Ustawa z dnia 15 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1341 i 2320) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3

a)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu

„

3a.

Zdjęcie wykonane i przesłane przez stronę postępowania z wykorzystaniem aplikacji

udostępnionej przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwaną dalej

„Agencją”, w tym zdjęcie geotagowane będące zdjęciem zawierającym informacje o długości

i szerokości geograficznej miejsca wykonania tego zdjęcia, ustalonych na podstawie

dostępnych systemów pozycjonowania satelitarnego, stanowi dowód tego, co zostało zobrazowane

na tym zdjęciu oraz zapisane w pliku zawierającym to zdjęcie. Zdjęcie przesłane z

wykorzystaniem tej aplikacji ma charakter dokumentu, o którym mowa w art. 76 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.

”

,

b)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

Do terminów, o których mowa w art. 21 ust. 1 i 1a, terminów do dokonania określonych

czynności w toku postępowań oraz terminów, w jakich należy spełnić określone warunki

przyznania lub wypłaty płatności bezpośrednich oraz płatności niezwiązanej do tytoniu,

nie stosuje się przepisów art. 15zzzzzn

(Dz. U. poz. 1842, z późn. zm..

”

;

2)

w art. 4 w ust. 1 skreśla się wyrazy „Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej „Agencją” ”;

3)

po art. 8 dodaje się art. 8a w brzmieniu

„

Art. 8a.

1.

W przypadku wystąpienia okoliczności, o których mowa w art. 9 ust. 5 rozporządzenia

nr 639/2014, Prezes Agencji niezwłocznie informuje o tym fakcie ministra właściwego

do spraw rozwoju wsi, wskazując odmiany konopi włóknistych, dla których okoliczności

te wystąpiły.

2.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi ogłasza, w drodze obwieszczenia, w dzienniku

urzędowym ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, listę odmian konopi włóknistych,

dla których wystąpiły okoliczności, o których mowa w art. 9 ust. 5 rozporządzenia

nr 639/2014, do uprawy których nie przyznaje się płatności obszarowych.

”

;

4)

w art. 21

a)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Zgłoszenia zmian we wnioskach o przyznanie płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej

do tytoniu dokonuje się w terminie do dnia 31 maja roku, w którym dany wniosek został

złożony.

”

,

b)

ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie

„

2.

Terminy, o których mowa w ust. 1 i 1a, nie podlegają przywróceniu.

3.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może określić, w drodze rozporządzenia, dłuższy

termin składania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich lub płatności niezwiązanej

do tytoniu lub zgłaszania zmian do tych wniosków w danym roku, mając na względzie

umożliwienie otrzymania przez rolników należnych im płatności bezpośrednich i płatności

niezwiązanej do tytoniu.

”

.

W ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji

gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności

(Dz. U. z 2021 r. poz. 699) po art. 16 dodaje się art. 16a w brzmieniu

„

Art. 16a.

1.

Prezes Agencji może nieodpłatnie udostępnić dane przestrzenne zawarte w systemie identyfikacji

działek rolnych oraz w zintegrowanym systemie kontroli, o których mowa w art. 68 ust.

1 lit. b i e rozporządzenia 1306/2013, dotyczące wektorowych granic i powierzchni

1)

działek referencyjnych, o których mowa w art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 640/2014,

wraz z ich identyfikatorami,

2)

maksymalnego kwalifikowalnego obszaru, o którym mowa w art. 5 ust. 2 lit. a i b rozporządzenia

nr 640/2014,

3)

obszarów, gruntów i użytków wymienionych w art. 5 ust. 2 lit. c i d rozporządzenia

nr 640/2014,

4)

upraw rolnych, obszarów wymienionych w art. 5 ust. 2 lit. c rozporządzenia nr 640/2014

oraz trwałych użytków zielonych i pastwisk trwałych w rozumieniu art. 4 ust. 1 lit.

h rozporządzenia nr 1307/2013 deklarowanych przez rolnika we wniosku o przyznanie

płatności

- jeżeli te dane będą wykorzystywane do celów naukowych, badawczych, statystycznych

lub środowiskowych, na wniosek podmiotów realizujących ustawowe zadania dotyczące

tych celów, a także na wniosek instytucji i organów Unii Europejskiej.

2.

Wniosek o udostępnienie danych przestrzennych, o którym mowa w ust. 1

1)

jest składany na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej, opatrzonym

odpowiednio podpisem własnoręcznym, kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem

zaufanym albo podpisem osobistym lub kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną wnioskodawcy

ze wskazaniem w treści pisma osoby opatrującej pismo pieczęcią;

2)

zawiera

a)

nazwę i adres wnioskodawcy,

b)

zakres danych przestrzennych, jakie miałyby zostać udostępnione wnioskodawcy,

c)

informacje niezbędne do ustalenia, czy wnioskodawca spełnienia warunki określone w

ust. 1, w tym zakres zadań realizowanych przez wnioskodawcę oraz cel, w jakim wnioskodawca

zamierza wykorzystać udostępnione dane przestrzenne.

3.

Jeżeli warunki udostępnienia danych przestrzennych określone w ust. 1 są spełnione,

Prezes Agencji udostępnia te dane

1)

z zapewnieniem ochrony wynikającej z przepisów o ochronie danych osobowych;

2)

w postaci elektronicznej przy wykorzystaniu udostępnionych przez Agencję usług danych

przestrzennych, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej

(Dz. U. z 2021 r. poz. 214).

”

.

W ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem

środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach

Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1371) w art. 21 po ust. 3a dodaje się ust. 3b w brzmieniu

„

3b.

W przypadku działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, zdjęcie wykonane i przesłane

przez stronę postępowania z wykorzystaniem aplikacji udostępnionej przez Agencję,

w tym zdjęcie geotagowane będące zdjęciem zawierającym informacje o długości i szerokości

geograficznej miejsca wykonania tego zdjęcia, ustalonych na podstawie dostępnych systemów

pozycjonowania satelitarnego, stanowi dowód tego, co zostało zobrazowane na tym zdjęciu

oraz zapisane w pliku zawierającym to zdjęcie. Zdjęcie przesłane z wykorzystaniem

tej aplikacji ma charakter dokumentu, o którym mowa w art. 76 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.

”

.

W ustawie z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem

środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach

Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

(Dz. U. z 2021 r. poz. 182) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 27 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Zdjęcie wykonane i przesłane przez stronę postępowania z wykorzystaniem aplikacji

udostępnionej przez Agencję, w tym zdjęcie geotagowane będące zdjęciem zawierającym

informacje o długości i szerokości geograficznej miejsca wykonania tego zdjęcia, ustalonych

na podstawie dostępnych systemów pozycjonowania satelitarnego, stanowi dowód tego,

co zostało zobrazowane na tym zdjęciu oraz zapisane w pliku zawierającym to zdjęcie.

Zdjęcie przesłane z wykorzystaniem tej aplikacji ma charakter dokumentu, o którym

mowa w art. 76 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.

”

;

2)

w art. 34 w ust. 2 w zdaniu drugim wyrazy „ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „ust. 1-2a”;

3)

w art. 38 dodaje się ust. 6 w brzmieniu

„

6.

Do postępowań w sprawach o wypłatę pomocy przepis art. 27 ust. 2a stosuje się odpowiednio.

”

;

4)

w art. 57d w ust. 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu

„

Przepisy art. 42b ust. 1-3 stosuje się odpowiednio.

”

;

5)

w art. 67b

a)

uchyla się ust. 1 i 2,

b)

w ust. 3 po wyrazach „u ludzi” dodaje się wyrazy „(Dz. U. z 2020 r. poz. 1845, z późn. zm.,

c)

uchyla się ust. 6,

d)

w ust. 7 wyrazy „ust. 1-6” zastępuje się wyrazami „ust. 3-5”;

6)

art. 67c otrzymuje brzmienie

„

Art. 67c.

Do terminów składania wniosków o przyznanie płatności i terminów zgłaszania zmian

do tych wniosków w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 i 10-12a,

do terminów na dokonanie określonych czynności w toku postępowań w sprawach dotyczących

wyboru operacji partnerów KSOW oraz do terminów, o których mowa w art. 67a, terminów

do dokonania określonych czynności w toku postępowań, o których mowa w art. 67b, terminów,

w jakich należy spełnić określone warunki przyznania lub wypłaty pomocy lub pomocy

technicznej lub określone wymogi, terminów dopełnienia warunków, z zastrzeżeniem których

została wydana decyzja o przyznaniu pomocy, lub terminów realizacji innych zobowiązań

związanych z przyznaną pomocą lub pomocą techniczną nie stosuje się przepisów art. 15zzzzzn

(Dz. U. poz. 1842, z późn. zm..

”

.

Do przyznawania płatności, o których mowa w ustawie zmienianej w art. 1, w sprawach

objętych postępowaniami

1)

wszczętymi i niezakończonymi przed dniem 15 marca 2021 r., stosuje się przepisy dotychczasowe;

2)

wszczętymi po dniu 14 marca 2021 r. i niezakończonymi przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą.

Do przyznawania i wypłaty pomocy, o której mowa w ustawie zmienianej w art. 3, w sprawach

objętych postępowaniami

1)

wszczętymi i niezakończonymi przed dniem 15 marca 2021 r., stosuje się przepisy dotychczasowe;

2)

wszczętymi po dniu 14 marca 2021 r. i niezakończonymi przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 3 w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą.

1.

Do

1)

przyznawania pomocy finansowej w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt

8 i 10-12a ustawy zmienianej w art. 4, w sprawach objętych postępowaniami

a)

wszczętymi i niezakończonymi przed dniem 15 marca 2021 r., stosuje się przepisy dotychczasowe,

b)

wszczętymi po dniu 14 marca 2021 r. i niezakończonymi przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 4 w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą;

2)

przyznawania pomocy finansowej w ramach działań, o których mowa w ustawie zmienianej

w art. 4, innych niż wymienione w pkt 1, wypłaty pomocy finansowej w ramach tych działań

oraz przyznawania i wypłaty pomocy technicznej, w sprawach objętych postępowaniami

wszczętymi i niezakończonymi przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje

się przepisy dotychczasowe;

3)

wyboru operacji partnera KSOW, o którym mowa w ustawie zmienianej w art. 4, w sprawach

objętych postępowaniami wszczętymi i niezakończonymi przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 4 w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą.

2.

W przypadku uchybienia terminu w toku postępowania w sprawie o przyznanie pomocy lub

pomocy technicznej, o których mowa w ustawie zmienianej w art. 4, przez podmiot ubiegający

się o przyznanie tej pomocy lub tej pomocy technicznej z przyczyn związanych z ogłoszeniem

na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii

na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych

u ludzi

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1845, z późn. zm. w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego

w związku z zakażeniami tym wirusem, wszczętego i niezakończonego przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy, należy przywrócić ten termin, jeżeli czynność, dla której

był określony termin, została dopełniona nie później niż w terminie 60 dni od dnia

wejścia w życie niniejszej ustawy. Przywrócenie terminu nie ma wpływu na przyznawanie

tej pomocy lub tej pomocy technicznej innym podmiotom.

3.

W przypadku gdy podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy lub pomocy technicznej,

o których mowa w ustawie zmienianej w art. 4, nie spełnił określonego warunku przyznania

tej pomocy lub tej pomocy technicznej lub określonego wymogu z przyczyn związanych

z ogłoszeniem na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego

lub stanu epidemii na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych

u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego

w związku z zakażeniami tym wirusem i gdy podmiot ten

1)

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy został wezwany do niezwłocznego przedstawienia

dowodów na spełnienie tego warunku lub wymogu oraz

2)

nie przedstawił dowodów, o których mowa w pkt 1, w terminie 60 dni od dnia wejścia

w życie niniejszej ustawy

- podmiot właściwy w sprawie o przyznanie tej pomocy lub tej pomocy technicznej odmawia

podmiotowi ubiegającemu się o przyznanie tej pomocy lub tej pomocy technicznej jej

przyznania, z podaniem przyczyn odmowy.

4.

Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się z uwzględnieniem zasad i warunków określonych w przepisach,

o których mowa w art. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 4.

Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem art. 2,

który wchodzi w życie z dniem 12 czerwca 2021 r.

1.

W przypadku wystąpienia okoliczności, o których mowa w art. 9 ust. 5 rozporządzenia

nr 639/2014, Prezes Agencji niezwłocznie informuje o tym fakcie ministra właściwego

do spraw rozwoju wsi, wskazując odmiany konopi włóknistych, dla których okoliczności

te wystąpiły.

2.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi ogłasza, w drodze obwieszczenia, w dzienniku

urzędowym ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, listę odmian konopi włóknistych,

dla których wystąpiły okoliczności, o których mowa w art. 9 ust. 5 rozporządzenia

nr 639/2014, do uprawy których nie przyznaje się płatności obszarowych.

1.

Prezes Agencji może nieodpłatnie udostępnić dane przestrzenne zawarte w systemie identyfikacji

działek rolnych oraz w zintegrowanym systemie kontroli, o których mowa w art. 68 ust.

1 lit. b i e rozporządzenia 1306/2013, dotyczące wektorowych granic i powierzchni

1)

działek referencyjnych, o których mowa w art. 5 ust. 1 rozporządzenia nr 640/2014,

wraz z ich identyfikatorami,

2)

maksymalnego kwalifikowalnego obszaru, o którym mowa w art. 5 ust. 2 lit. a i b rozporządzenia

nr 640/2014,

3)

obszarów, gruntów i użytków wymienionych w art. 5 ust. 2 lit. c i d rozporządzenia

nr 640/2014,

4)

upraw rolnych, obszarów wymienionych w art. 5 ust. 2 lit. c rozporządzenia nr 640/2014

oraz trwałych użytków zielonych i pastwisk trwałych w rozumieniu art. 4 ust. 1 lit.

h rozporządzenia nr 1307/2013 deklarowanych przez rolnika we wniosku o przyznanie

płatności

- jeżeli te dane będą wykorzystywane do celów naukowych, badawczych, statystycznych

lub środowiskowych, na wniosek podmiotów realizujących ustawowe zadania dotyczące

tych celów, a także na wniosek instytucji i organów Unii Europejskiej.

2.

Wniosek o udostępnienie danych przestrzennych, o którym mowa w ust. 1

1)

jest składany na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej, opatrzonym

odpowiednio podpisem własnoręcznym, kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem

zaufanym albo podpisem osobistym lub kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną wnioskodawcy

ze wskazaniem w treści pisma osoby opatrującej pismo pieczęcią;

2)

zawiera

a)

nazwę i adres wnioskodawcy,

b)

zakres danych przestrzennych, jakie miałyby zostać udostępnione wnioskodawcy,

c)

informacje niezbędne do ustalenia, czy wnioskodawca spełnienia warunki określone w

ust. 1, w tym zakres zadań realizowanych przez wnioskodawcę oraz cel, w jakim wnioskodawca

zamierza wykorzystać udostępnione dane przestrzenne.

3.

Jeżeli warunki udostępnienia danych przestrzennych określone w ust. 1 są spełnione,

Prezes Agencji udostępnia te dane

1)

z zapewnieniem ochrony wynikającej z przepisów o ochronie danych osobowych;

2)

w postaci elektronicznej przy wykorzystaniu udostępnionych przez Agencję usług danych

przestrzennych, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej

(Dz. U. z 2021 r. poz. 214).

Do terminów składania wniosków o przyznanie płatności i terminów zgłaszania zmian

do tych wniosków w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 i 10-12a,

do terminów na dokonanie określonych czynności w toku postępowań w sprawach dotyczących

wyboru operacji partnerów KSOW oraz do terminów, o których mowa w art. 67a, terminów

do dokonania określonych czynności w toku postępowań, o których mowa w art. 67b, terminów,

w jakich należy spełnić określone warunki przyznania lub wypłaty pomocy lub pomocy

technicznej lub określone wymogi, terminów dopełnienia warunków, z zastrzeżeniem których

została wydana decyzja o przyznaniu pomocy, lub terminów realizacji innych zobowiązań

związanych z przyznaną pomocą lub pomocą techniczną nie stosuje się przepisów art. 15zzzzzn

(Dz. U. poz. 1842, z późn. zm..