Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 kwietnia 2021 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej

1.

Ustawa reguluje

1)

utworzenie i funkcjonowanie Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej, zwanego dalej „Funduszem”;

2)

zasady dofinansowania ze środków Funduszu realizacji zadań własnych organizatorów

dotyczących zapewnienia funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie

przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.

2.

Przepisów ustawy nie stosuje się do przewozów realizowanych w ramach komunikacji miejskiej.

Użyte w przepisach ustawy określenia oznaczają

1)

cena usługi - kwotę deficytu pojedynczej linii komunikacyjnej w przewozach autobusowych

o charakterze użyteczności publicznej wyrażoną w złotych w odniesieniu do 1 wozokilometra;

2)

kwota deficytu pojedynczej linii komunikacyjnej w przewozach autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej - ujemny wynik finansowy netto wyliczony dla tej linii nieuwzględniający

rozsądnego zysku, o których mowa w rozporządzeniu (WE) 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października

2007 r. dotyczącym usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu

pasażerskiego oraz uchylającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70

(Dz. Urz. UE L 315 z 03.12.2007, str. 1, z późn. zm.)

3)

organizator - organizatora publicznego transportu zbiorowego, o którym mowa w art. 7 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1944 i 2400), z wyłączeniem związku metropolitalnego i ministra właściwego do spraw transportu;

4)

operator - operatora publicznego transportu zbiorowego w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym;

5)

plan transportowy - plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego,

o którym mowa w art. 9 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym;

6)

przewóz o charakterze użyteczności publicznej - przewóz o charakterze użyteczności

publicznej w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym;

7)

umowa o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego - umowę o świadczenie

usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 24 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym;

8)

wozokilometr - jednostkę miary pracy eksploatacyjnej autobusu, przy czym 1 wozokilometr

to przejazd 1 autobusu na odległość 1 kilometra.

1.

Fundusz jest państwowym funduszem celowym.

2.

Dysponentem Funduszu jest minister właściwy do spraw transportu.

3.

Bank Gospodarstwa Krajowego, zwany dalej „Bankiem”, prowadzi obsługę bankową Funduszu

na zasadach określonych w umowie z dysponentem Funduszu.

4.

Wysokość wynagrodzenia Banku za prowadzenie obsługi bankowej Funduszu nie może przekroczyć

średniej wysokości wynagrodzenia pobieranego przez Bank za obsługę bankową innych

państwowych funduszy celowych.

Fundusz gromadzi środki finansowe w celu dofinansowania realizacji zadań własnych

organizatorów dotyczących zapewnienia funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego

w zakresie przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.

Środki Funduszu pochodzą z

1)

wpływów z tytułu opłaty emisyjnej, o której mowa w art. 321a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1219, 1378, 1565, 2127 i 2338), w wysokości 5% wpływów z tej opłaty;

2)

wpływów z tytułu opłaty zastępczej, o której mowa w art. 23 ust. 1a ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach

ciekłych

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1233 i 1565), w wysokości 55% wpływów z tej opłaty;

3

wpływów z tytułu opłaty paliwowej, o której mowa w art. 37h ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym

Funduszu Drogowym

(Dz. U. z 2020 r. poz. 2268), w wysokości 4% wpływów z tej opłaty;

3

wpływów z tytułu opłaty paliwowej, o której mowa w art. 37h ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym

Funduszu Drogowym

(Dz. U. z 2020 r. poz. 2268), w wysokości 3,65% wpływów z tej opłaty;

4)

wpływów w wysokości wynikającej z ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 2140 oraz z 2020 r. poz. 875 i 1087), ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych

(Dz. U. z 2020 r. poz. 154 i 875), ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym

(Dz. U. z 2021 r. poz. 450 i 463), ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt

(Dz. U. z 2020 r. poz. 638), ustawy z dnia 11 maja 2001 r. - Prawo o miarach

(Dz. U. z 2020 r. poz. 2166), ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o tachografach

(Dz. U. z 2020 r. poz. 900) oraz ustawy z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu

towarów

5)

budżetu państwa w części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw transportu;

6)

odsetek, o których mowa w art. 17 ust. 1;

7)

odsetek od wolnych środków przekazanych albo przyjmowanych w zarządzanie zgodnie z

przepisami o finansach publicznych;

8)

darowizn i zapisów;

9)

innych źródeł.

Środki Funduszu przeznacza się na

1)

dofinansowanie realizacji zadań własnych organizatorów w zakresie przewozów autobusowych

o charakterze użyteczności publicznej przez dopłatę do ceny usługi, zwaną dalej „dopłatą”;

2)

wydatki na obsługę Funduszu.

Środki, o których mowa w art. 5 pkt 5, oraz dofinansowanie udzielone ze środków Funduszu

nie stanowią dotacji w rozumieniu art. 126 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2021 r. poz. 305).

1.

Dysponent Funduszu sporządza projekt rocznego planu finansowego Funduszu, zawierający

w szczególności wysokość

1)

wpływów w podziale na źródła, o których mowa w art. 5;

2)

wydatków na dopłatę oraz wydatków na obsługę Funduszu.

2.

Dysponent Funduszu sporządza projekt planu, o którym mowa w ust. 1, w terminie do

dnia 15 lipca roku poprzedzającego rok, w którym plan finansowy Funduszu ma obowiązywać.

3.

Projekt planu, o którym mowa w ust. 1, podlega uzgodnieniu z ministrem właściwym do

spraw finansów publicznych do dnia 31 lipca roku poprzedzającego rok, w którym plan

finansowy Funduszu ma obowiązywać.

4.

Uzgodniony przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych plan finansowy

Funduszu stanowi podstawę dokonywania wypłat ze środków Funduszu.

5.

Zmiana planu finansowego Funduszu wymaga uzgodnienia z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych.

1.

Środki Funduszu, które nie zostały przekazane do dnia 31 grudnia danego roku na cele

określone w art. 6, są pozostawiane na rachunku Funduszu w kwocie do 50 mln zł.

2.

Środki przewyższające kwotę, o której mowa w ust. 1, są niezwłocznie odprowadzane

przez dysponenta Funduszu na rachunek Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg.

1.

Dysponent Funduszu dokonuje podziału środków przewidzianych na dany rok budżetowy

w planie finansowym Funduszu na dofinansowanie realizacji zadań, o których mowa w

art. 6 pkt 1, w poszczególnych województwach, po uzgodnieniu planu finansowego Funduszu,

o którym mowa w art. 8 ust. 4.

2.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób podziału środków Funduszu,

mając na uwadze

1)

powierzchnię województwa;

2)

liczbę mieszkańców województwa;

3)

pracę eksploatacyjną na liniach komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej wyrażoną w wozokilometrach, zaplanowaną do wykonania w planach

transportowych poszczególnych województw, z wyłączeniem komunikacji miejskiej.

Dysponent Funduszu zawiera z wojewodą porozumienie określające w szczególności

1)

sposób i terminy wypłaty dofinansowania,

2)

zasady i warunki wykorzystania i zwrotu dofinansowania,

3)

wytyczne dotyczące treści umowy o dopłatę

- mając na uwadze zapewnienie jednolitych warunków otrzymywania dopłaty przez organizatorów

we wszystkich województwach.

1.

Dysponent Funduszu niezwłocznie przekazuje wojewodzie informację o kwocie środków,

o których mowa w art. 10 ust. 1, zaplanowanych na dofinansowanie realizacji zadań,

o których mowa w art. 6 pkt 1, w danym województwie.

2.

Wojewoda zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu

wojewódzkiego informację o maksymalnej kwocie dopłaty do 1 wozokilometra przewozów

autobusowych o charakterze użyteczności publicznej wynikającej z podziału środków

zaplanowanych na dofinansowanie tych przewozów w danym województwie przez liczbę wozokilometrów

pracy eksploatacyjnej na liniach komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej wyrażonej w wozokilometrach zaplanowanej do realizacji w planie

transportowym tego województwa, z wyłączeniem komunikacji miejskiej, jednak nie wyższej

niż kwota, o której mowa w art. 13 ust. 2, oraz informację o terminie, w którym organizator

może złożyć wniosek o zawarcie umowy o dopłatę.

3.

Wniosek o zawarcie umowy o dopłatę doręczony po terminie, o którym mowa w ust. 2,

nie podlega rozpatrzeniu.

1.

Organizator może uzyskać ze środków Funduszu dopłatę po zawarciu umowy o dopłatę z

właściwym wojewodą. Umowa jest zawierana na wniosek organizatora.

2.

Dopłatę ustala się w kwocie nie wyższej niż 0,80 zł do 1 wozokilometra przewozu autobusowego

o charakterze użyteczności publicznej.

3.

Warunkiem uzyskania dopłaty jest

1)

sfinansowanie ze środków własnych organizatora części ceny usługi w wysokości nie

mniejszej niż 10%;

2)

zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego.

4.

Maksymalna kwota dopłaty jest uzależniona od wysokości środków przewidzianych na dane

województwo w roku budżetowym i nie może przekroczyć kwoty zamieszczonej w Biuletynie

Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu wojewódzkiego dla linii komunikacyjnej

w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej objętej dopłatą.

5.

Umowa o dopłatę obejmuje w szczególności

1)

linie komunikacyjne, na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze

użyteczności publicznej;

2)

długość linii komunikacyjnych, na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze

użyteczności publicznej;

3)

częstotliwość połączeń na liniach komunikacyjnych, na których będą wykonywane przewozy

autobusowe o charakterze użyteczności publicznej;

4)

wielkość pracy eksploatacyjnej wyrażonej w wozokilometrach wykonywaną na liniach komunikacyjnych,

na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze użyteczności publicznej;

5)

maksymalną kwotę dopłaty;

6)

termin i sposób przekazywania dopłaty;

7)

termin i sposób rozliczenia dopłaty;

8)

termin i zasady zwrotu dopłaty;

9)

zasady i terminy składania wniosku o dopłatę oraz jego wzór.

6.

W przypadku aktualizacji planu transportowego przez województwo w trakcie roku budżetowego

dopłata do przewozów zorganizowanych wskutek aktualizacji planu może być dokonana

na zasadach określonych w rozdziale 3.

1.

Organizator składa wojewodzie wniosek o dopłatę za dany okres rozliczeniowy na zasadach

i w terminach wynikających z umowy o dopłatę.

2.

Do wniosku o dopłatę organizator dołącza dokumenty potwierdzające dane i informacje

zawarte we wniosku.

3.

W przypadku gdy w okresie rozliczeniowym dla pojedynczej linii komunikacyjnej w przewozach

autobusowych o charakterze użyteczności publicznej wystąpi dodatni wynik finansowy,

pomimo pomniejszenia go o kwotę rozsądnego zysku, organizator nie występuje z wnioskiem

o dopłatę do tej linii. Wysokość tego wyniku finansowego podlega rozliczeniu w danym

okresie rozliczeniowym lub w kolejnych okresach rozliczeniowych.

4.

Wojewoda dokonuje weryfikacji wniosku o dopłatę.

5.

Wniosek o dopłatę

1)

doręczony po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1,

2)

nieuzupełniony w terminie wyznaczonym przez wojewodę

- nie podlega rozpatrzeniu.

6.

Wojewoda występuje do dysponenta Funduszu z wnioskiem o przekazanie środków na realizację

wniosków o dopłaty.

7.

Dysponent Funduszu przekazuje dofinansowanie na wyodrębniony rachunek bankowy urzędu

wojewódzkiego. Warunkiem przekazania dofinansowania jest dostępność środków na rachunku

Funduszu.

8.

Wojewoda przekazuje dopłatę na wskazany w umowie o dopłatę rachunek bankowy organizatora

niezwłocznie po uzyskaniu dofinansowania od dysponenta Funduszu.

9.

Środki wynikające z wniosku wojewody, o którym mowa w ust. 6, są przekazywane w terminach

wynikających z porozumienia, o którym mowa w art. 11, nie później niż do dnia 31 grudnia.

Dofinansowanie dotyczące przewozów realizowanych w danym roku przekazane na wyodrębniony

rachunek urzędu wojewódzkiego i niewykorzystane w terminie do dnia 25 stycznia roku

następnego podlega zwrotowi na rachunek Funduszu.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.

Organizator, któremu została udzielona dopłata, jest obowiązany do prowadzenia wyodrębnionej

ewidencji księgowej otrzymanych dopłat oraz wydatków objętych dopłatą.

1.

Do końca miesiąca następującego po zakończeniu odpowiednio pierwszego, drugiego i

trzeciego kwartału danego roku wojewoda dokonuje analizy zaangażowania środków przewidzianych

na województwo na dofinansowanie realizacji zadań własnych organizatorów dotyczących

zapewnienia funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie przewozów

autobusowych o charakterze użyteczności publicznej za ten kwartał.

2.

W przypadku niepełnego zaangażowania środków przewidzianych na dany kwartał wojewoda

zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu wojewódzkiego

informację o kwocie środków, które mogą być przeznaczone na zorganizowanie dodatkowych

przewozów, oraz terminie składania wniosków, o których mowa w ust. 3.

3.

Organizator może złożyć wniosek o przyznanie dodatkowych środków na organizację nieuruchomionych

linii komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej

ujętych w planie transportowym lub linii komunikacyjnych w przewozach autobusowych

o charakterze użyteczności publicznej utworzonych wskutek aktualizacji planu transportowego.

4.

Wniosek, o którym mowa w ust. 3, określa w szczególności

1)

nazwę organizatora i numer identyfikacji podatkowej (NIP);

2)

linie komunikacyjne, na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze

użyteczności publicznej;

3)

wielkość pracy eksploatacyjnej na każdej linii komunikacyjnej, na której będą wykonywane

przewozy autobusowe o charakterze użyteczności publicznej, wyrażonej w wozokilometrach.

5.

Wojewoda zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu

wojewódzkiego informację o maksymalnej kwocie dopłaty do 1 wozokilometra dodatkowo

uruchomionych przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej wynikającej

z podziału niewykorzystanych środków zaplanowanych na dofinansowanie przewozów autobusowych

o charakterze użyteczności publicznej w danym województwie przez liczbę wozokilometrów

pracy eksploatacyjnej zaplanowanej do wykonania na zaproponowanych do uruchomienia

liniach komunikacyjnych, z wyłączeniem komunikacji miejskiej, jednak nie wyższej niż

kwota, o której mowa w art. 13 ust. 2, oraz informację o terminie, w którym organizator

może złożyć wniosek o zawarcie umowy o dopłatę.

6.

Do wniosków, o których mowa w ust. 3 i 5, stosuje się odpowiednio przepisy art. 14

ust. 5.

7.

Dopłata na dodatkowo uruchamiane przewozy autobusowe o charakterze użyteczności publicznej

jest przekazywana organizatorom po zawarciu umowy o dopłatę.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 października 2020 r., z wyjątkiem

1)

art. 7 i art. 16, które wchodzą w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia;

2)

art. 10 i art. 11, które wchodzą w życie z dniem 30 września 2020 r.

1.

Dopłata

1)

wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem,

2)

pobrana nienależnie,

3)

pobrana w nadmiernej wysokości

- podlega zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych,

w terminie 15 dni od dnia stwierdzenia okoliczności, o których mowa w pkt 1-3.

2.

Dopłatą wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem jest dopłata wykorzystana na dofinansowanie

zadania innego niż wskazane w umowie o dopłatę.

3.

Dopłatą pobraną nienależnie jest dopłata udzielona bez podstawy prawnej.

4.

Dopłatą pobraną w nadmiernej wysokości jest dopłata otrzymana w wysokości wyższej

niż określona w umowie o dopłatę lub wyższej niż niezbędna na dofinansowanie danego

zadania własnego organizatora w zakresie przewozów autobusowych o charakterze użyteczności

publicznej, przy uwzględnieniu kwoty deficytu pojedynczych linii komunikacyjnych w

przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.

5.

Zwrotowi podlega ta część dopłaty, która została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem,

nienależnie pobrana lub pobrana w nadmiernej wysokości.

6.

Odsetki od dopłaty podlegającej zwrotowi nalicza się począwszy od dnia

1)

przekazania dopłaty wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem;

2)

stwierdzenia nienależnego pobrania dopłaty lub pobrania jej w nadmiernej wysokości.

7.

W przypadku niedokonania zwrotu dopłaty w terminie, o którym mowa w ust. 1, właściwy

wojewoda wydaje decyzję administracyjną określającą kwotę przypadającą do zwrotu i

termin, od którego nalicza się odsetki. O wydaniu decyzji wojewoda informuje dysponenta

Funduszu.

8.

Zwrot dopłaty jest dokonywany na wyodrębniony rachunek bankowy urzędu wojewódzkiego,

o którym mowa w art. 14 ust. 7. Wojewoda niezwłocznie przekazuje zgromadzone środki

na rachunek Funduszu.

9.

Odwołanie od decyzji, o której mowa w ust. 7, rozpatruje minister właściwy do spraw

transportu.

10.

Do spraw dotyczących zwrotu dopłaty wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem albo

pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości nieuregulowanych niniejszą ustawą

stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1325, 1423, 2122, 2123 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 72), z tym że uprawnienia organu podatkowego przysługują wojewodzie.

1.

Wojewoda kontroluje

1)

sposób i terminowość wykonania zadania, na które została udzielona dopłata, mając

na uwadze postanowienia umowy o dopłatę i umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego

transportu zbiorowego;

2)

prawidłowości wyliczenia dopłaty pod względem zgodności z umową o dopłatę;

3)

zgodność umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego z

wymogami przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym.

2.

Kontrola jest realizowana w sposób zapewniający kontrolę co najmniej 5% środków przekazanych

przez wojewodę w danym roku organizatorom funkcjonującym w danym województwie. Kontrola

jest przeprowadzana co najmniej u 15% organizatorów funkcjonujących w województwie,

z którymi zawarto umowę o dopłatę.

3.

Na wniosek dysponenta Funduszu wojewoda zarządza przeprowadzenie kontroli nieprzewidzianej

w okresowym planie kontroli.

4.

Kontrola jest przeprowadzana w trybie określonym w przepisach ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej

(Dz. U. z 2020 r. poz. 224).

1.

W terminie do dnia 31 marca danego roku wojewoda przedstawia dysponentowi Funduszu

roczne sprawozdanie z realizacji zadań, na które zostało udzielone dofinansowanie

w danym województwie, dotyczące roku poprzedniego.

2.

Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności

1)

nazwę wojewody i jego numer identyfikacji podatkowej (NIP);

2)

wysokość dofinansowania przekazanego przez dysponenta Funduszu w danym roku kalendarzowym;

3)

kwotę dopłaty wydatkowaną przez wojewodę;

4)

liczbę organizatorów, którym przekazano dopłatę;

5)

liczbę operatorów wykonujących przewozy autobusowe o charakterze użyteczności publicznej,

które zostały częściowo sfinansowane ze środków Funduszu;

6)

liczbę linii komunikacyjnych, na których są wykonywane przewozy autobusowe o charakterze

użyteczności publicznej, które zostały częściowo sfinansowane ze środków Funduszu.

Dysponent Funduszu składa Radzie Ministrów sprawozdanie z realizacji zadań Funduszu

za poprzedni rok kalendarzowy do dnia 30 kwietnia każdego roku.

Do dnia 31 grudnia 2021 r. udzielanie dofinansowania i dopłaty ze środków Funduszu

odbywa się zgodnie z przepisami działu I, II, art. 11, działu III rozdziałów 2, 4

i 5, z uwzględnieniem przepisów niniejszego działu.

Do wniosków, o których mowa w art. 12 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 19, złożonych

w terminie zgodnym z informacją, o której mowa w tym przepisie, ogłoszoną przed dniem

wejścia w życie niniejszej ustawy, przepisy ustawy zmienianej w art. 19 stosuje się

w brzmieniu dotychczasowym.

1.

Dopłacie ze środków Funduszu podlegają linie komunikacyjne niefunkcjonujące co najmniej

3 miesiące przed dniem wejścia w życie ustawy oraz linie, na które umowa o świadczenie

usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego zostanie zawarta po dniu wejścia

w życie ustawy.

2.

Zawarcie umowy, o której mowa w ust. 1, wymaga uzyskania zgody organu stanowiącego

właściwego organizatora.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2021 r.

1.

Dopłatę ustala się w kwocie nie wyższej niż 1,00 zł do 1 wozokilometra przewozu o

charakterze użyteczności publicznej.

2.

Warunkiem uzyskania dopłaty jest

1)

sfinansowanie ze środków własnych organizatora części ceny usługi w wysokości nie

mniejszej niż 10%;

2)

zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego.

1.

Dysponent Funduszu dokonuje podziału środków przewidzianych na dany rok budżetowy

w planie finansowym Funduszu na dofinansowanie realizacji zadań, o których mowa w

art. 6 pkt 1, w poszczególnych województwach po uzgodnieniu planu finansowego Funduszu,

o którym mowa w art. 8 ust. 4.

2.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób podziału środków

Funduszu, o których mowa w ust. 1, mając na uwadze

1)

powierzchnię województwa;

2)

liczbę mieszkańców województwa;

3)

wartość produktu krajowego brutto województwa;

4)

zaspokojenie potrzeb przewozowych społeczności na obszarze województwa.

3.

Dysponent Funduszu niezwłocznie przekazuje wojewodzie informację o kwocie środków,

o których mowa w ust. 1, zaplanowanych na dofinansowanie realizacji zadań, o których

mowa w art. 6 pkt 1, w danym województwie.

4.

Wojewoda zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu

wojewódzkiego informację o kwocie środków Funduszu, o których mowa w ust. 1, przyznanych

dla województwa i wskazuje termin na złożenie wniosku o objęcie w danym roku budżetowym

dopłatą.

5.

Wniosek, o którym mowa w ust. 4

1)

doręczony po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4,

2)

nieuzupełniony w terminie wyznaczonym przez wojewodę

- nie podlega rozpatrzeniu.

6.

Organizator składa wniosek, o którym mowa w ust. 4, do właściwego wojewody, zawierający

w szczególności

1)

nazwę organizatora i numer identyfikacji podatkowej (NIP);

2)

linie komunikacyjne, na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze

użyteczności publicznej;

3)

planowaną wielkość pracy eksploatacyjnej wyrażonej w wozokilometrach wykonywaną na

każdej linii, o której mowa w pkt 2, w danym roku budżetowym;

4)

planowaną kwotę deficytu każdej linii, o której mowa w pkt 2, w danym roku budżetowym;

5)

planowaną łączną kwotę dopłaty w danym roku budżetowym.

7.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 4, organizator dołącza dokumenty potwierdzając dane

i informacje zawarte we wniosku.

1.

Wojewoda, rozpatrując wniosek, o którym mowa w art. 24 ust. 4, bierze pod uwagę

1)

powierzchnię obszaru właściwości organizatora;

2)

liczbę mieszkańców obszaru właściwości organizatora;

3)

liczbę linii komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności

publicznej, dla których organizator złożył wniosek, które nie funkcjonowały co najmniej

3 miesiące przed dniem wejścia w życie ustawy;

4)

długość linii komunikacyjnych w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności

publicznej, dla których organizator złożył wniosek, które nie funkcjonowały co najmniej

3 miesiące przed dniem wejścia w życie ustawy;

5)

liczbę zatrzymań autobusu na przystankach komunikacyjnych na liniach komunikacyjnych

w przewozach autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, dla których organizator

złożył wniosek, które nie funkcjonowały co najmniej 3 miesiące przed dniem wejścia

w życie ustawy;

6)

realizację potrzeb osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolności ruchowej

w zakresie dostępu do przewozów na liniach komunikacyjnych w przewozach autobusowych

o charakterze użyteczności publicznej, dla których organizator złożył wniosek, które

nie funkcjonowały co najmniej 3 miesiące przed dniem wejścia w życie ustawy;

7)

wskaźnik dochodów podatkowych na jednego mieszkańca, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

(Dz. U. z 2021 r. poz. 38), jednostki samorządu terytorialnego będącej organizatorem, a w przypadku związku

tych jednostek - średnią arytmetyczną dochodu jednostek wchodzących w skład związku;

8

zapewnienie dostępności komunikacyjnej terenów objętych przedsięwzięciami lub inwestycjami

powiązanymi z przedsięwzięciem infrastrukturalnym, o których mowa w art. 5c ust. 1 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali

mieszkalnych na wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych,

ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń

(Dz. U. z 2020 r. poz. 508 oraz z 2021 r. poz. 11 i 223).

2.

Pierwszeństwo w objęciu dopłatą przyznaje się organizatorom w następującej kolejności

1)

gminom;

2)

związkom międzygminnym;

3)

związkom powiatowo-gminnym;

4)

powiatom;

5)

związkom powiatów;

6)

województwom.

3.

W przypadku gdy wnioski, o których mowa w art. 24 ust. 4, uzyskały taką samą ocenę,

decydującym kryterium jest kryterium, o którym mowa w ust. 1 pkt 7.

4.

Wojewoda po rozpatrzeniu wniosków, o których mowa w art. 24 ust. 4, informuje organizatora

o objęciu dopłatą w ramach środków, o których mowa w art. 24 ust. 4, albo o nieobjęciu

dopłatą.

Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy

sposób oceny i wyboru wniosków, o których mowa w art. 24 ust. 4, które zostaną objęte

dopłatą na podstawie kryteriów, o których mowa w art. 25, uwzględniając zaspokojenie

potrzeb przewozowych społeczności na obszarze województwa.

Grzywny, o których mowa w art. 26, pobierane przez organy Inspekcji Transportu Drogowego

stanowią wpływy Funduszu rozwoju przewozów autobusowych, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123).

1.

Dopłata jest udzielana po zawarciu przez organizatora umowy o dopłatę z właściwym

wojewodą.

2.

Umowa, o której mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności

1)

linie komunikacyjne, na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze

użyteczności publicznej;

2)

długość linii komunikacyjnych, na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze

użyteczności publicznej;

3)

częstotliwość połączeń na liniach komunikacyjnych, na których będą wykonywane przewozy

autobusowe o charakterze użyteczności publicznej;

4)

wielkość pracy eksploatacyjnej wyrażonej w wozokilometrach wykonywaną na liniach komunikacyjnych,

na których będą wykonywane przewozy autobusowe o charakterze użyteczności publicznej;

5)

maksymalną kwotę dopłaty w wysokości nie większej niż zawarta we wniosku o objęcie

dofinansowaniem, o którym mowa w art. 6 pkt 1;

6)

termin i sposób rozliczenia dopłaty;

7)

termin i sposób przekazywania dopłaty;

8)

termin i zasady zwrotu dopłaty;

9)

zasady i termin składania wniosku o dopłatę oraz jego wzór.

Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 17 pkt 15 w zakresie art. 31zy

2)

art. 17 pkt 15 w zakresie art. 31zy

3)

art. 17 pkt 15 w zakresie art. 31zy

4)

art. 17 pkt 6, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą

od dnia 1 września 2020 r.;

5)

art. 14 i art. 17 pkt 14, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia,

z mocą od dnia 1 października 2020 r.;

6)

art. 1 pkt 3, art. 6 oraz art. 8, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.;

7)

art. 1 pkt 1 oraz art. 13 pkt 1, 3-5 i 7, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia

2022 r.

1.

Na dzień 31 sierpnia danego roku wojewoda dokonuje analizy zaangażowania środków przewidzianych

na dofinansowanie realizacji zadań własnych organizatorów dotyczących zapewnienia

funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie przewozów autobusowych

o charakterze użyteczności publicznej w województwie w ramach zawartych umów o dopłaty.

2.

Wojewoda do dnia 7 września danego roku informuje dysponenta Funduszu o kwocie środków

niezaangażowanych wynikającej z analizy, o której mowa w ust. 1. Wielkość tych środków

pomniejsza kwotę, o której mowa w art. 24 ust. 4.

3.

Dysponent Funduszu zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej

urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw transportu informację o sumie środków,

o których mowa w ust. 2, które mogą być przeznaczone na dofinansowanie realizacji

zadań własnych organizatorów dotyczących zapewnienia funkcjonowania publicznego transportu

zbiorowego w zakresie przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej,

oraz informację o terminie przekazania przez wojewodów informacji, o której mowa w

ust. 4. Termin wyznaczony przez wojewodę dla organizatora na złożenie wniosku, o którym

mowa w art. 24 ust. 4, nie może być krótszy niż 5 dni roboczych.

4.

Wojewoda przekazuje w terminie, o którym mowa w ust. 3, do dysponenta Funduszu informację

o wysokości środków wynikającą z wniosków o objęcie w danym roku budżetowym dopłatą.

5.

Dysponent Funduszu na podstawie informacji, o której mowa w ust. 4

1)

określa udział procentowy każdego województwa w kwocie środków, o której mowa w ust.

3, stanowiący iloraz środków zgłoszonych przez danego wojewodę, o których mowa w ust.

4, do łącznej kwoty środków zgłoszonych przez wszystkich wojewodów;

2)

dokonuje podziału środków, o których mowa w ust. 3, na poszczególne województwa, biorąc

pod uwagę udział, o którym mowa w pkt 1.

6.

Dysponent Funduszu niezwłocznie przekazuje wojewodzie informację o kwocie środków

na dofinansowanie realizacji zadań własnych organizatorów dotyczących zapewnienia

funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego w zakresie przewozów autobusowych

o charakterze użyteczności publicznej w danym województwie.

7.

Do dopłat stosuje się przepisy art. 25, przepisy wydane na podstawie art. 26 oraz

przepisy art. 27.

8.

Jeżeli wysokość środków, o których mowa w ust. 3, nie przekracza 1% kwoty środków

Funduszu, o której mowa w art. 24 ust. 1, środki nie podlegają rozdysponowaniu.

W 2019 r. dofinansowanie i dopłaty są udzielane wyłącznie do przewozów wykonywanych

od dnia wejścia w życie ustawy do dnia 31 grudnia 2019 r.

Do dofinansowania i dopłat udzielanych w 2019 r. nie stosuje się przepisów art. 28.

1.

Od dnia 1 kwietnia 2020 r. dopłatę, o której mowa w art. 23 ust. 1, ustala się w kwocie

nie wyższej niż 3,00 zł do 1 wozokilometra przewozu o charakterze użyteczności publicznej.

2

Kwotę dopłaty, o której mowa w ust. 1, stosuje się do dnia 31 grudnia 2021 r.

W ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu

Drogowym

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2014 i 2244 oraz z 2019 r. poz. 730) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 37i ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Opłata paliwowa stanowi przychód Krajowego Funduszu Drogowego, Funduszu Kolejowego,

o którym mowa w ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 510) oraz Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej,

o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123), z tym że kwota stanowiąca 77,5% opłaty paliwowej stanowi przychód Krajowego Funduszu

Drogowego, kwota stanowiąca 18,5% tej opłaty stanowi przychód Funduszu Kolejowego,

a kwota stanowiąca 4% tej opłaty - przychód Funduszu rozwoju przewozów autobusowych

o charakterze użyteczności publicznej.

”

;

2)

w art. 37m

a)

po ust. 3 dodaje się ust. 3

„

3

Stawki opłaty paliwowej, o których mowa w ust. 1, obliczone z uwzględnieniem zasady,

o której mowa w ust. 2, są podwyższone odpowiednio o 13,00 zł za 1000 I albo o 13,00

zł za 1000 kg. Kwota 13,00 zł nie podlega podwyższeniu zgodnie z ust. 2.

”

,

b)

po ust. 3a dodaje się ust. 3b w brzmieniu

„

3b.

W latach 2020-2021 stawki opłaty paliwowej, o których mowa w ust. 1, obliczone z uwzględnieniem

zasady, o której mowa w ust. 2, są podwyższone odpowiednio o 28,00 zł za 1000 I albo

o 28,00 zł za 1000 kg. Kwota 28,00 zł nie podlega podwyższeniu zgodnie z ust. 2.

”

,

c)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Minister właściwy do spraw transportu, ogłaszając, zgodnie z ust. 4, stawki opłaty

paliwowej, uwzględnia kwoty, o których mowa odpowiednio w ust. 3

”

;

3)

w art. 37o ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

W razie powstania nadpłaty w opłacie paliwowej Bank Gospodarstwa Krajowego dokonuje

zwrotu tej nadpłaty ze środków należnych Krajowemu Funduszowi Drogowemu, Funduszowi

Kolejowemu oraz Funduszowi rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności

publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej.

”

;

4)

w art. 37p ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Bank Gospodarstwa Krajowego przekazuje środki, o których mowa w ust. 1, w terminie

7 dni od dnia wpływu na rachunek w Banku Gospodarstwa Krajowego, w wysokości określonej

w art. 37i, na rachunek Krajowego Funduszu Drogowego, na rachunek Funduszu Kolejowego

oraz na rachunek Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności

publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej, chyba że zachodzi przypadek, o którym mowa w art. 37o ust. 2.

”

.

(pominięte)

W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1990, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 140ae

a)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Urzędy celno-skarbowe otrzymują prowizję od pobranych kar pieniężnych w wysokości

12% nałożonej kary.

”

,

b)

po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu

„

4a.

Wojewódzkie inspektoraty transportu drogowego otrzymują prowizję od pobranych kar

pieniężnych w wysokości 12% nałożonej kary. Prowizja stanowi wpływ Funduszu rozwoju

przewozów autobusowych, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123).

”

;

2)

po art. 140ae dodaje się art. 140af w brzmieniu

„

Art. 140af.

1.

Grzywny, o których mowa w art. 96 § 3 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykroczeń

(Dz. U. z 2019 r. poz. 821), pobierane przez organy Inspekcji Transportu Drogowego, nakładane na właściciela

lub posiadacza pojazdu, o których mowa w art. 78 ust. 4 i 5 ustawy, stanowią wpływy

Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, o którym

mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej.

2.

Kary porządkowe, o których mowa w art. 49 § 1 i 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach

o wykroczenia

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1120), pobierane przez organy Inspekcji Transportu Drogowego, nakładane na osoby, o których

mowa w art. 78 ust. 4 i 5 ustawy, stanowią wpływy Funduszu rozwoju przewozów autobusowych

o charakterze użyteczności publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej.

”

.

Grzywny, o których mowa w art. 32 ust. 1, pobierane przez organy Inspekcji Transportu

Drogowego stanowią wpływy Funduszu rozwoju przewozów autobusowych, o którym mowa w

ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123).

W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt

(Dz. U. z 2019 r. poz. 122) po art. 37b dodaje się art. 37ba w brzmieniu

„

Art. 37ba.

Grzywny, o których mowa w art. 37b, pobierane przez organy Inspekcji Transportu Drogowego

stanowią wpływy Funduszu rozwoju przewozów autobusowych, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123).

”

.

W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska

(Dz. U. z 2018 r. poz. 799, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 321b otrzymuje brzmienie

„

Art. 321b.

Opłata emisyjna stanowi przychód Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki

Wodnej, Funduszu Niskoemisyjnego Transportu, o którym mowa w art. 28z ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1344, 1356 i 1629 oraz z 2019 r. poz. 730), oraz Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej,

o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123), z tym że kwota stanowiąca 80% opłaty emisyjnej stanowi przychód Narodowego Funduszu

Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, kwota stanowiąca 15% tej opłaty - przychód

Funduszu Niskoemisyjnego Transportu, a kwota 5% tej opłaty - Funduszu rozwoju przewozów

autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.

”

;

2)

w art. 321i ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Bank Gospodarstwa Krajowego przekazuje kwotę, o której mowa w ust. 1, w terminie 7

dni od dnia jej wpływu na rachunek w Banku Gospodarstwa Krajowego, w wysokości określonej

w art. 321b, na rachunek Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

na Fundusz Niskoemisyjnego Transportu oraz na Fundusz rozwoju przewozów autobusowych

o charakterze użyteczności publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej, chyba że zachodzi przypadek, o którym mowa w art. 321h ust. 2.

”

.

W ustawie z dnia 11 maja 2001 r. - Prawo o miarach

(Dz. U. z 2019 r. poz. 541 i 675) po art. 26a dodaje się art. 26b w brzmieniu

„

Art. 26b.

Grzywny, o których mowa w art. 26, pobierane przez organy Inspekcji Transportu Drogowego

stanowią wpływy Funduszu rozwoju przewozów autobusowych, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123).

”

.

W ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1120) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 51 w § 4 zdanie drugie otrzymuje brzmienie

„

Kary te stanowią dochód budżetu państwa, z wyjątkiem kar porządkowych pobieranych

przez organy Inspekcji Transportu Drogowego, które stanowią wpływy Funduszu rozwoju

przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123).

”

;

2)

w art. 100 § 3 otrzymuje brzmienie

„

§ 3.

Grzywna stanowi dochód budżetu państwa, z wyjątkiem grzywien nakładanych przez organy

Inspekcji Transportu Drogowego stanowiących wpływy Funduszu rozwoju przewozów autobusowych

o charakterze użyteczności publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej albo Krajowego Funduszu Drogowego, o którym mowa w ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu

Drogowym

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2014 i 2244 oraz z 2019 r. poz. 730 i 1123), a w przypadku gdy nałoży ją funkcjonariusz organu podległego władzom jednostki samorządu

terytorialnego - stanowi dochód tej jednostki samorządu.

”

.

W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 58, 60, 125, 690 i 730) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 46 w ust. 1a pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1)

na wyodrębniony rachunek bankowy Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad -

20% wpływów;

2)

do Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej,

o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123) - 80% wpływów.

”

;

2)

w art. 56 dodaje się ust. 4 w brzmieniu

„

4.

Grzywny i kary zgromadzone na rachunkach, o których mowa w ust. 3, stanowią wpływy

Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, o którym

mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej, z wyjątkiem grzywien i kar, które zgodnie z odrębnymi przepisami stanowią wpływy

Krajowego Funduszu Drogowego lub jednostek samorządu terytorialnego. Wpłat dokonuje

się w terminie pierwszych czterech dni roboczych następujących po zakończeniu tygodnia,

w którym środki wpłynęły na rachunki, o których mowa w ust. 3.

”

;

3)

w art. 94 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Kara pieniężna stanowi dochód budżetu państwa, z tym że kara pieniężna pobrana przez

organ Inspekcji Transportu Drogowego stanowi wpływ Funduszu rozwoju przewozów autobusowych

o charakterze użyteczności publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej.

”

;

4)

w art. 95a ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Kary, o których mowa w ust. 1 i 2, stanowią dochód organu właściwego w sprawach udzielenia

zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub licencji, z tym że te kary

pobierane przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego stanowią wpływy Funduszu

rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, o którym mowa

w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej.

”

;

5)

w art. 95b w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

organ właściwy do wydawania zezwoleń na wykonywanie regularnych przewozów osób w międzynarodowym

transporcie drogowym, o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. a - stanowi wpływ

Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, o którym

mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej;

”

.

Grzywny, o których mowa w art. 37b, pobierane przez organy Inspekcji Transportu Drogowego

stanowią wpływy Funduszu rozwoju przewozów autobusowych, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123).

W ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 510) w art. 5 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

18,5% wpływów z opłaty paliwowej, pobieranych zgodnie z ustawą z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu

Drogowym

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2014 i 2244 oraz z 2019 r. poz. 730 i 1123);

”

.

W ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1344, 1356 i 1629 oraz z 2019 r. poz. 730) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 23

a)

po ust. 1b dodaje się ust. 1ba w brzmieniu

„

1ba.

Minimalny poziom realizacji Narodowego Celu Wskaźnikowego na lata 2020-2022 wynosi

80%.

”

,

b)

w ust. 6 objaśnienie symbolu „Ozj” otrzymuje brzmienie

„

Ozj - jednostkową opłatę zastępczą wynoszącą 0,014, wyrażoną w złotych/MJ,

”

;

2)

w art. 28ze

a)

w ust. 2 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 4 w brzmieniu

„

4)

Fundusz rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, o którym

mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123), w kwocie stanowiącej 55% wpływów z tytułu opłaty zastępczej, o której mowa w art.

23 ust. 1a.

”

,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Fundusz przekazuje kwotę, o której mowa w ust. 2 pkt 4, na Fundusz rozwoju przewozów

autobusowych o charakterze użyteczności publicznej do dnia 30 marca roku następującego

po roku, którego dotyczy obowiązek, o którym mowa w art. 23 ust. 1.

”

.

W ustawie z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 864) w art. 89

1)

w ust. 1

a)

w pkt 2 wyrazy „1565,00 zł/1000 litrów” zastępuje się wyrazami „1552,00 zł/1000 litrów”,

b)

w pkt 6 wyrazy „1196,00 zł/1000 litrów” zastępuje się wyrazami „1183,00 zł/1000 litrów”,

c)

w pkt 8 wyrazy „1196,00 zł/1000 litrów” zastępuje się wyrazami „1183,00 zł/1000 litrów”,

d)

w pkt 12

-

w lit. a

-

- w tiret pierwsze wyrazy „695,00 zł/1000 kilogramów” zastępuje się wyrazami „682,00

zł/1000 kilogramów”,

-

- w tiret drugie wyrazy „11,04 zł/1 gigadżul (GJ)” zastępuje się wyrazami „10,78 zł/1

gigadżul (GJ)”,

-

w lit. c wyrazy „14,72 zł/1 GJ” zastępuje się wyrazami „14,46 zł/1 GJ”,

e)

w pkt 14 wyrazy „1822,00 zł/1000 litrów” zastępuje się wyrazami „1809,00 zł/1000 litrów”;

2)

po ust. 1a dodaje się ust. 1aa w brzmieniu

„

1aa.

W latach 2020-2021 stawki akcyzy, o których mowa w ust. 1 pkt 2, 6, 8, pkt 12 lit.

a i c oraz pkt 14, są obniżone odpowiednio o 28,00 zł/1000 litrów, 28,00 zł/1000 kilogramów

albo 0,56 zł/1 gigadżul (GJ).

”

;

3)

w ust. 1b zdanie wstępne otrzymuje brzmienie

„

Minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłasza, w drodze obwieszczenia, w

Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, stawki akcyzy, o których

mowa w ust. 1 pkt 2, 6, 8, 12 lit. a i c oraz pkt 14, obowiązujące w poszczególnych

latach kalendarzowych okresów, o których mowa w ust. 1a i 1aa, uwzględniając kwoty

ich obniżenia odpowiednio zgodnie z ust. 1a i 1aa

”

.

W ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 382, 534 i 730) art. 114 otrzymuje brzmienie

„

Art. 114.

1.

Wpływy z tytułu kar pieniężnych, o których mowa w art. 107 i art. 112a, nakładanych

przez wojewódzkich inspektorów transportu drogowego, stanowią wpływy Funduszu rozwoju

przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123).

2.

Wpływy z tytułu kar pieniężnych, o których mowa w

1)

art. 107, nakładanych przez organy wymienione w art. 107 ust. 4 pkt 2-6,

2)

art. 108,

3)

art. 112a, nakładanych przez organy wyspecjalizowane inne niż wymienione w ust. 1

- stanowią dochód budżetu państwa.

”

.

W ustawie z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu

towarów

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2332 oraz z 2019 r. poz. 730) po art. 32 dodaje się art. 32a w brzmieniu

„

Art. 32a.

Grzywny, o których mowa w art. 32 ust. 1, pobierane przez organy Inspekcji Transportu

Drogowego stanowią wpływy Funduszu rozwoju przewozów autobusowych, o którym mowa w

ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123).

”

.

W ustawie z dnia 5 lipca 2018 r. o tachografach

(Dz. U. poz. 1480) po art. 57 dodaje się art. 57a w brzmieniu

„

Art. 57a.

Grzywny, o których mowa w art. 57, pobierane przez organy Inspekcji Transportu Drogowego

stanowią wpływy Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności

publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123).”.

”

;

1.

W roku 2020 przychód Funduszu stanowi kwota 377,5 mln zł, o którą pomniejsza się przychód

z opłaty paliwowej Krajowego Funduszu Drogowego.

2.

W roku 2021 przychód Funduszu stanowi kwota 307,5 mln zł, o którą pomniejsza się przychód

z opłaty paliwowej Krajowego Funduszu Drogowego.

3.

Kwoty, o których mowa w ust. 1 i 2, są przekazywane na rachunek Funduszu w pięciu

równych ratach do dnia: 25 stycznia, 25 marca, 25 maja, 25 lipca i 25 listopada danego

roku.

1.

W 2020 r. przychód Funduszu Kolejowego, o którym mowa w ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym, zwiększa się o kwotę 350 mln zł, przekazywaną przez Bank Gospodarstwa Krajowego

z bieżących wpływów z opłaty paliwowej pobieranych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu

Drogowym, o którą zmniejsza się przychód Krajowego Funduszu Drogowego z opłaty paliwowej.

2.

W 2021 r. przychód Funduszu Kolejowego zwiększa się o kwotę 430 mln zł, przekazywaną

przez Bank Gospodarstwa Krajowego z bieżących wpływów z opłaty paliwowej pobieranych

zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu

Drogowym, o którą zmniejsza się przychód Krajowego Funduszu Drogowego z opłaty paliwowej.

1.

W latach 2020-2021 Urząd Dozoru Technicznego, o którym mowa w ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym

(Dz. U. z 2021 r. poz. 272), dokonuje odpisów z funduszu podstawowego na rachunek Funduszu Kolejowego, o którym

mowa w ustawie z dnia 16 grudnia 2005 r. o Funduszu Kolejowym, w wysokości po 50 mln zł rocznie.

2.

Kwota, o której mowa w ust. 1, jest przekazywana w terminie do 31 maja danego roku.

1.

W okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do dnia 30 września 2020 r. wpływy Funduszu z

tytułu opłaty emisyjnej, o których mowa w art. 5 pkt 1, powiększa się o 2% tej opłaty,

w części przypadającej Funduszowi Niskoemisyjnego Transportu, o której mowa w art. 321b ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.

2.

W okresie od dnia 1 października 2020 r. do dnia 31 grudnia 2020 r. wpływy Funduszu

z tytułu opłaty emisyjnej, o których mowa w art. 5 pkt 1, powiększa się o 2% tej opłaty,

w części przypadającej Narodowemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

o której mowa w art. 321b ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska.

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej po raz pierwszy przekazuje

na Fundusz kwotę, o której mowa w art. 5 pkt 2, do dnia 30 marca 2021 r.

Opłaty, kary i grzywny wynikające z art. 46 ust. 1a pkt 2, art. 94 ust. 1, art. 95a ust. 4, art. 95b ust. 4 pkt 2 ustawy

z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, art. 114 ust. 1 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych, art. 140ae ust. 4 i art. 140af ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym oraz art. 100 § 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o

wykroczenia, nałożone przez organy Inspekcji Transportu Drogowego a nieuiszczone przed dniem

wejścia w życie niniejszej ustawy, stanowiące przed dniem jej wejścia w życie należności

budżetu państwa, stają się z dniem jej wejścia w życie należnościami Funduszu.

Tworzy się Fundusz rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.

1.

Pierwszy plan finansowy Funduszu dysponent Funduszu sporządza na okres od dnia wejścia

w życie ustawy do dnia 31 grudnia 2019 r.

2.

Projekt planu, o którym mowa w ust. 1, jest sporządzany w terminie 14 dni od dnia

wejścia w życie ustawy oraz uzgadniany przez ministra właściwego do spraw finansów

publicznych w terminie kolejnych 10 dni roboczych.

1.

Plan finansowy Funduszu na rok 2020 dysponent Funduszu sporządza i przedstawia do

uzgodnienia ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych do dnia 16 sierpnia

2019 r.

2.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych dokonuje uzgodnienia planu finansowego

Funduszu, o którym mowa w ust. 1, w terminie do dnia 26 sierpnia 2019 r.

1.

Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa przeznaczonych na dofinansowanie Funduszu

wynosi w roku

1)

2019 - 245 000 000 zł;

2)

2020 - 200 000 000 zł;

3)

2021 - 200 000 000 zł;

4)

2022 - 200 000 000 zł;

5)

2023 - 200 000 000 zł;

6)

2024 - 200 000 000 zł;

7)

2025 - 200 000 000 zł;

8)

2026 - 200 000 000 zł;

9)

2027 - 200 000 000 zł;

10)

2028 - 200 000 000 zł.

2.

Minister właściwy do spraw transportu monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o

którym mowa w ust. 1, oraz jest odpowiedzialny za wdrożenie mechanizmu korygującego,

o którym mowa w ust. 3.

3.

W przypadku gdy wielkość wydatków po pierwszym półroczu danego roku budżetowego wyniesie

więcej niż 65% limitu wydatków przewidzianych na dany rok, minister właściwy do spraw

transportu obniża wielkość środków przeznaczonych na wydatki w drugim półroczu o kwotę

stanowiącą różnicę między wielkością tego limitu a kwotą przekroczenia wydatków.

4.

W przypadku gdy wielkość wydatków po pierwszym półroczu danego roku budżetowego nie

przekracza 65% limitu wydatków przewidzianych na dany rok, przepisu ust. 3 nie stosuje

się.

Ustawa wchodzi w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia

1)

art. 5 pkt 2 i art. 39, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.;

2

art. 5 pkt 3, art. 31 pkt 1 i pkt 2 lit. a w zakresie ust. 3

2

art. 5 pkt 3, art. 31 pkt 1, 3 i 4, art. 38 i art. 40 pkt 1, które wchodzą w życie

z dniem 1 stycznia 2022 r.

Grzywny, o których mowa w art. 57, pobierane przez organy Inspekcji Transportu Drogowego

stanowią wpływy Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności

publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123).”.

Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 1, art. 2, art. 8, art. 46 pkt 47 w zakresie dodawanego art. 31zzg, oraz art.

63-65, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;

2)

art. 7 w zakresie art. 12a ust. 4, art. 27 w zakresie art. 72a ust. 1, oraz art. 30

w zakresie 139b ust. 1, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 30

kwietnia 2020 r.;

3)

art. 10

a)

pkt 1 i 2, które wchodzą w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia,

b)

pkt 3, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.;

4)

art. 14 pkt 1-7 i 12, które wchodzą w życie z dniem 21 grudnia 2020 r.;

5)

art. 9, art. 16, art. 18 oraz art. 72, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2020 r.;

6)

art. 29 pkt 7, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 13 marca 2020 r.;

7)

art. 33, który wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem pkt

1 w zakresie art. 4b ust. 5, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.;

8)

art. 46

a)

pkt 1 i 2, które wchodzą w życie z dniem 25 maja 2020 r.,

b)

pkt 3

-

w zakresie art. 4d, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 kwietnia

2020 r.,

-

w zakresie art. 4e, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 8 marca

2020 r.,

c)

pkt 19, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 maja 2020 r.,

d)

pkt 31, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 kwietnia 2020 r.,

e)

pkt 36, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 7 marca 2020 r.;

9)

art. 58, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 kwietnia 2020 r.;

10)

art. 59, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 18 kwietnia 2020 r.

1.

Wpływy z tytułu kar pieniężnych, o których mowa w art. 107 i art. 112a, nakładanych

przez wojewódzkich inspektorów transportu drogowego, stanowią wpływy Funduszu rozwoju

przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123).

2.

Wpływy z tytułu kar pieniężnych, o których mowa w

1)

art. 107, nakładanych przez organy wymienione w art. 107 ust. 4 pkt 2-6,

2)

art. 108,

3)

art. 112a, nakładanych przez organy wyspecjalizowane inne niż wymienione w ust. 1

- stanowią dochód budżetu państwa.

1.

Grzywny, o których mowa w art. 96 § 3 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykroczeń

(Dz. U. z 2019 r. poz. 821), pobierane przez organy Inspekcji Transportu Drogowego, nakładane na właściciela

lub posiadacza pojazdu, o których mowa w art. 78 ust. 4 i 5 ustawy, stanowią wpływy

Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej, o którym

mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej.

2.

Kary porządkowe, o których mowa w art. 49 § 1 i 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach

o wykroczenia

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1120), pobierane przez organy Inspekcji Transportu Drogowego, nakładane na osoby, o których

mowa w art. 78 ust. 4 i 5 ustawy, stanowią wpływy Funduszu rozwoju przewozów autobusowych

o charakterze użyteczności publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej.

Opłata emisyjna stanowi przychód Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki

Wodnej, Funduszu Niskoemisyjnego Transportu, o którym mowa w art. 28z ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1344, 1356 i 1629 oraz z 2019 r. poz. 730), oraz Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej,

o którym mowa w ustawie z dnia 16 maja 2019 r. o Funduszu rozwoju przewozów autobusowych o charakterze

użyteczności publicznej

(Dz. U. poz. 1123), z tym że kwota stanowiąca 80% opłaty emisyjnej stanowi przychód Narodowego Funduszu

Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, kwota stanowiąca 15% tej opłaty - przychód

Funduszu Niskoemisyjnego Transportu, a kwota 5% tej opłaty - Funduszu rozwoju przewozów

autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.