Obwieszczenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 21 października 2021 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rozwoju w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień

Rozporządzenie określa

1)

warunki obniżania wartości

a)

korekt finansowych, o których mowa w art. 24 ust. 5 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie

polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020,

b)

wydatków poniesionych nieprawidłowo, stanowiących pomniejszenie, o którym mowa w art. 24 ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów

w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, zwanych dalej „pomniejszeniem”,

2)

stawki procentowe stosowane przy obniżaniu wartości korekt finansowych i pomniejszeń,

zwane dalej „stawkami procentowymi”

- związane z udzielaniem zamówień realizowanych ze środków publicznych w ramach projektów

objętych współfinansowaniem w zakresie polityki spójności w perspektywie finansowej

2014-2020 zgodnie z warunkami wynikającymi z ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2021 r. poz. 1129, 1598 i 2054) albo z ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi

(Dz. U. z 2021 r. poz. 541), albo z umowy o dofinansowanie projektu, albo z decyzji o dofinansowaniu projektu,

zwanych dalej „zamówieniami”.

Do ustalenia wartości korekt finansowych dotyczących nieprawidłowości stwierdzonych

w postępowaniach o udzielenie zamówienia, prowadzonych zgodnie z warunkami wynikającymi

z ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 oraz z 2020 r. poz. 1086) albo z umowy o dofinansowanie projektu, albo z decyzji o dofinansowaniu projektu,

wszczętych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

Do ustalenia wartości korekt finansowych oraz pomniejszeń dotyczących nieprawidłowości

stwierdzonych w postępowaniach o udzielenie zamówienia, prowadzonych zgodnie z warunkami

wynikającymi z ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 oraz z 2020 r. poz. 1086) albo z ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1528, 1655 i 2020 oraz z 2020 r. poz. 2275), albo z umowy o dofinansowanie projektu, albo z decyzji o dofinansowaniu projektu,

wszczętych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

1.

Wartość korekty finansowej związanej z nieprawidłowością indywidualną stwierdzoną

w danym zamówieniu jest równa wartości wydatków objętych współfinansowaniem UE poniesionych

w ramach tego zamówienia.

2.

Wartość pomniejszenia związanego z nieprawidłowością indywidualną stwierdzoną w danym

zamówieniu jest równa kwocie wydatków kwalifikowalnych poniesionych w ramach tego

zamówienia.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.

1.

Wartość korekty finansowej lub pomniejszenia może zostać obniżona, jeżeli anulowanie

całości współfinansowania UE lub całości wydatków kwalifikowalnych poniesionych w

ramach zamówienia jest niewspółmierne do charakteru i wagi nieprawidłowości indywidualnej.

2.

Charakter i wagę nieprawidłowości indywidualnej ocenia się odrębnie dla każdego zamówienia,

biorąc pod uwagę stopień naruszenia zasad uczciwej konkurencji, równego traktowania

wykonawców, przejrzystości i niedyskryminacji.

W przypadku gdy jest możliwe precyzyjne wskazanie kwoty wydatków poniesionych nieprawidłowo

związanej ze stwierdzoną nieprawidłowością indywidualną wartość korekty finansowej

jest równa wartości współfinansowania UE w ramach tej kwoty, a w przypadku pomniejszenia

- wartości wydatków kwalifikowalnych równej tej kwocie.

1.

W przypadku gdy skutki finansowe stwierdzonej nieprawidłowości indywidualnej są pośrednie,

rozproszone, trudne do oszacowania lub gdy nieprawidłowość indywidualna mogłaby zniechęcić

potencjalnych wykonawców do złożenia oferty lub wniosku o udział w postępowaniu o

udzielenie zamówienia obniżenie wartości korekty finansowej lub obniżenie wartości

pomniejszenia oblicza się według wzorów

1)

w przypadku obniżenia wartości korekty finansowej

Wk = W% × Wkw × Wś,

gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące

Wk - wartość korekty finansowej,

Wkw - wartość faktycznie poniesionych wydatków kwalifikowalnych dla danego zamówienia,

Wś - procentowa wartość współfinansowania UE,

W% - stawka procentowa;

2)

w przypadku obniżenia wartości pomniejszenia

Wp = W% × Wkw,

gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące

Wp - wartość pomniejszenia,

Wkw - wartość faktycznie poniesionych wydatków kwalifikowalnych dla danego zamówienia,

W% - stawka procentowa.

2.

Stawki procentowe stosowane przy obniżaniu wartości korekt finansowych i pomniejszeń

dla poszczególnych kategorii nieprawidłowości indywidualnych są określone w załączniku

do rozporządzenia.

W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości indywidualnej, dla której w załączniku do

rozporządzenia nie określono stawki procentowej, stosuje się stawkę procentową odpowiadającą

najbliższej rodzajowo kategorii nieprawidłowości indywidualnych.

(uchylony).

(uchylony).

1.

W przypadku stwierdzenia w ramach jednego zamówienia kilku nieprawidłowości indywidualnych

wartość korekt finansowych lub pomniejszeń nie podlega sumowaniu.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, do wszystkich stwierdzonych nieprawidłowości

indywidualnych stosuje się jedną korektę finansową lub jedno pomniejszenie o najwyższej

wartości.

Nie jest możliwe obniżenie wartości korekty finansowej lub pomniejszenia w przypadku

stwierdzenia nieprawidłowości indywidualnych, które wiążą się z przypadkami nadużyć

finansowych lub celowego uprzywilejowania jednego z wykonawców, stwierdzonych w prawomocnie

zakończonym postępowaniu sądowym lub zakończonym decyzją ostateczną postępowaniu administracyjnym.

(uchylony).

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia