Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 20 stycznia 2021 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Radzie Ministrów

Rada Ministrów (Rząd) działa kolegialnie.

1.

Rada Ministrów, wykonując ustanowione dla niej w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i ustawach zadania i kompetencje, rozpatruje sprawy i podejmuje rozstrzygnięcia na

posiedzeniach.

2.

Rada Ministrów może również rozstrzygać poszczególne sprawy w drodze korespondencyjnego

uzgodnienia stanowisk (drogą obiegową).

3.

Organizację i tryb swojej pracy Rada Ministrów określa w regulaminie.

Przepisy ustawy dotyczące ministrów stosuje się również do osób, o których mowa w

art. 147 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

(uchylony)

W celu wykonania zadań i kompetencji określonych w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej i ustawach, Prezes Rady Ministrów może w szczególności

1)

wyznaczyć ministrowi zakres spraw, w których minister ten działa z upoważnienia Prezesa

Rady Ministrów;

2)

żądać informacji, dokumentów i sprawozdań okresowych lub dotyczących poszczególnej

sprawy albo rodzaju spraw od ministra, kierownika urzędu centralnego lub wojewody

oraz od pracowników urzędów organów administracji rządowej po zawiadomieniu właściwego

ministra, kierownika urzędu centralnego lub wojewody;

3)

zarządzić przeprowadzenie korespondencyjnego uzgodnienia stanowisk członków Rady Ministrów;

4)

zwoływać, brać udział i przewodniczyć posiedzeniom organów pomocniczych Rady Ministrów

lub Prezesa Rady Ministrów, bez względu na ich skład i zakres działania;

5)

zwoływać posiedzenia, z udziałem właściwych ministrów, kierowników urzędów centralnych

lub wojewodów i im przewodniczyć;

6)

przekazać, z urzędu lub na wniosek właściwego organu albo na wniosek strony, sprawę

należącą do właściwości więcej niż jednego ministra lub kierownika centralnego urzędu

do załatwienia wskazanemu przez siebie ministrowi, zawiadamiając o tym wszystkie inne

właściwe organy oraz strony;

7)

rozstrzygać o zakresie działania ministrów w razie sporu kompetencyjnego między ministrami.

1.

W razie nieobecności Prezesa Rady Ministrów lub w innym wypadku czasowej niemożności

wykonywania przez niego obowiązków w Radzie Ministrów, pracami Rady Ministrów kieruje

wiceprezes Rady Ministrów wyznaczony przez Prezesa Rady Ministrów lub jeden z ministrów,

jeżeli wiceprezes Rady Ministrów nie został powołany.

2.

Wiceprezes Rady Ministrów wykonuje, w imieniu Prezesa Rady Ministrów, zadania i kompetencje

w zakresie powierzonym przez Prezesa Rady Ministrów.

3.

(uchylony)

1.

Członek Rady Ministrów uczestniczy, na zasadach określonych w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, w ustalaniu polityki państwa, ponosząc za treść i za realizację działań Rządu odpowiedzialność

w trybie i na zasadach określonych w odrębnych przepisach.

2.

Członek Rady Ministrów jest obowiązany, w zakresie swojego działania, do inicjowania

i opracowywania polityki Rządu, a także przedkładania inicjatyw, projektów założeń

projektów ustaw i projektów aktów normatywnych na posiedzenia Rady Ministrów - na

zasadach i w trybie określonych w regulaminie pracy Rady Ministrów.

3.

Członek Rady Ministrów realizuje politykę ustaloną przez Radę Ministrów.

4.

Członek Rady Ministrów, realizując politykę ustaloną przez Radę Ministrów, w szczególności

1)

współdziała z innymi członkami Rady Ministrów;

2)

nadzoruje działalność terenowych organów administracji rządowej;

3)

prowadzi konsultacje publiczne oraz współdziała z samorządem terytorialnym, organizacjami

społecznymi i przedstawicielstwami środowisk zawodowych i twórczych;

4)

występuje do Prezesa Rady Ministrów o powołanie zespołów międzyresortowych do wykonywania

zadań wykraczających poza zakres jego działania;

5)

po zawiadomieniu Prezesa Rady Ministrów powołuje rady i zespoły, jako organy pomocnicze

w sprawach należących do zakresu jego działania.

Członek Rady Ministrów reprezentuje w swoich wystąpieniach stanowisko zgodne z ustaleniami

przyjętymi przez Radę Ministrów.

1.

Członek Rady Ministrów, upoważniony przez Radę Ministrów, reprezentuje Rząd przed

Sejmem Rzeczypospolitej Polskiej w sprawach rozpatrywanych z inicjatywy Rady Ministrów.

W takim wypadku minister składa, po porozumieniu się z Prezesem Rady Ministrów, wszelkie

oświadczenia w imieniu Rządu.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do reprezentowania Rządu w innych sprawach

rozpatrywanych przez Sejm. W takim wypadku upoważnienia do reprezentowania Rządu może,

w uzasadnionych wypadkach, udzielić ministrowi Prezes Rady Ministrów.

3.

Prezes Rady Ministrów może, na wniosek ministra

1)

udzielić upoważnienia do reprezentowania Rządu przed Sejmem sekretarzowi stanu lub

podsekretarzowi stanu w danym ministerstwie, pełnomocnikowi Rządu lub kierownikowi

urzędu centralnego;

2)

udzielić upoważnienia do reprezentowania Rządu w Sejmie, poza posiedzeniem plenarnym,

innej osobie czynnej w danym dziale administracji rządowej.

4.

Zasady określone w ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do wszystkich innych sytuacji

wymagających upoważnienia do reprezentowania Rządu przed innymi organami państwowymi,

w szczególności przed Senatem Rzeczypospolitej Polskiej i Trybunałem Konstytucyjnym.

5.

Zasady i tryb udzielania odpowiedzi na interpelacje i zapytania poselskie regulują

odrębne przepisy.

1.

Rada Ministrów może ustanowić pełnomocnika Rządu do określonych spraw, których przekazanie

członkom Rady Ministrów nie jest celowe.

2.

Pełnomocnikiem Rządu może być sekretarz stanu lub podsekretarz stanu, a w szczególnie

uzasadnionych wypadkach, w zakresie zadań o zasięgu regionalnym - wojewoda.

3.

Pełnomocnika Rządu powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów.

4.

Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, zakres udzielonych pełnomocnikowi

upoważnień, sposób sprawowania nadzoru nad jego działalnością oraz sposób zapewnienia

pełnomocnikowi obsługi merytorycznej, organizacyjno-prawnej, technicznej i kancelaryjno-biurowej.

5.

W celu sfinansowania działalności ustanowionego pełnomocnika Rządu, Prezes Rady Ministrów

może, w drodze rozporządzenia, dokonywać przeniesienia planowanych dochodów i wydatków

budżetowych między częściami budżetu państwa, z zachowaniem przeznaczenia środków

publicznych, wynikającego z ustawy budżetowej.

1.

Podmiot wykonujący zadania publiczne udostępnia Prezesowi Rady Ministrów, Szefowi

Kancelarii Prezesa Rady Ministrów lub pełnomocnikowi Prezesa Rady Ministrów właściwemu

do spraw analiz i studiów z zakresu kluczowych polityk publicznych na ich wniosek

dane zgromadzone w zbiorach i rejestrach tego podmiotu.

2.

Dane, o których mowa w ust. 1, przed udostępnieniem podlegają anonimizacji lub pseudonimizacji.

3.

Dane, o których mowa w ust. 1, są przetwarzane w celu projektowania polityk publicznych

i działań Rady Ministrów. W tym celu dane te mogą być łączone.

4.

W ramach realizacji celu, o którym mowa w ust. 3, Prezes Rady Ministrów, Szef Kancelarii

Prezesa Rady Ministrów lub pełnomocnik Prezesa Rady Ministrów właściwy do spraw analiz

i studiów z zakresu kluczowych polityk publicznych mogą udostępniać dane uzyskane

w sposób określony w ust. 1 innym osobom lub podmiotom, we współpracy z którymi realizują

prace, o których mowa w ust. 3.

5.

Przepisy odrębne nie ograniczają uprawnień Prezesa Rady Ministrów, Szefa Kancelarii

Prezesa Rady Ministrów lub pełnomocnika Prezesa Rady Ministrów właściwego do spraw

analiz i studiów z zakresu kluczowych polityk publicznych, o których mowa w ust. 1.

1.

Prezes Rady Ministrów, członek Rady Ministrów oraz Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

używają wizerunku orła ustalonego dla godła oraz barw Rzeczypospolitej Polskiej do

celów wspólnej identyfikacji wizualnej organów administracji rządowej, w zakresie

nieuregulowanym w przepisach odrębnych.

2.

Obowiązek określony w ust. 1 dotyczy ministerstw oraz Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

3.

Kierownik urzędu centralnego oraz urząd go obsługujący może używać wizerunku orła

ustalonego dla godła oraz barw Rzeczypospolitej Polskiej do celów wspólnej identyfikacji

wizualnej organów administracji rządowej, w zakresie nieuregulowanym w przepisach

odrębnych.

4.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób używania wizerunku orła ustalonego

dla godła oraz barw Rzeczypospolitej Polskiej do celów wspólnej identyfikacji wizualnej

oraz wzory znaków graficznych i typograficznych lub sposób tworzenia takich znaków

oraz zakres i sposób ich stosowania, mając na uwadze zapewnienie jednolitości i spójności

w ich prezentowaniu przy zachowaniu nienaruszalności wzorów symboli Rzeczypospolitej

Polskiej.

(uchylony)

1.

Prezes Rady Ministrów, z własnej inicjatywy lub na wniosek członka Rady Ministrów,

może, w drodze zarządzenia, tworzyć organy pomocnicze Rady Ministrów lub Prezesa Rady

Ministrów, a w szczególności

1)

stały komitet lub komitety Rady Ministrów w celu inicjowania, przygotowania i uzgadniania

rozstrzygnięć albo stanowisk Rady Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów w sprawach

należących do zadań i kompetencji tych organów;

2)

komitety do rozpatrywania określonych kategorii spraw lub określonej sprawy;

3)

rady i zespoły opiniodawcze lub doradcze w sprawach należących do zadań i kompetencji

Rady Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów.

2.

Prezes Rady Ministrów, tworząc organy pomocnicze, o których mowa w ust. 1, określi

ich nazwę, skład, zakres działania oraz tryb postępowania.

Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, tworzyć komisje do opracowania projektów

kodyfikacji określonych dziedzin prawa, uwzględniając dorobek nauki i doświadczenia

praktyki. Rada Ministrów wydając rozporządzenie, określi nazwę i przedmiot działania

komisji oraz jej skład i tryb postępowania.

1.

Rada Ministrów w uzgodnieniu z zainteresowaną instytucją lub środowiskiem społecznym

może powoływać, w drodze rozporządzenia, komisje wspólne, składające się z przedstawicieli

Rządu oraz tej instytucji lub środowiska. Rada Ministrów wydając rozporządzenie, określi

nazwę i przedmiot działania komisji wspólnej oraz jej skład i tryb postępowania.

2.

Celem komisji, o których mowa w ust. 1, jest wypracowanie wspólnego stanowiska w sprawach

ważnych dla polityki Rządu oraz interesów reprezentowanej w komisji instytucji lub

środowiska.

1.

Przy Prezesie Rady Ministrów działa Rada Legislacyjna.

2.

Prezes Rady Ministrów powołuje członków Rady Legislacyjnej.

3.

Prezes Rady Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, zadania oraz szczegółowe zasady

i tryb funkcjonowania Rady Legislacyjnej.

4.

Prezes Rady Ministrów po zasięgnięciu opinii Rady Legislacyjnej ustala, w drodze rozporządzenia

1)

zasady techniki prawodawczej.

2)

(uchylony)

5.

Prezes Rady Ministrów wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 4 pkt 1, określi

w szczególności elementy metodyki przygotowania i sposób redagowania projektów ustaw

i rozporządzeń oraz innych normatywnych aktów prawnych, a także warunki, jakim powinny

odpowiadać uzasadnienia projektów normatywnych aktów prawnych, jak również reguły

przeprowadzania zmian w systemie prawa. Stosowanie zasad techniki prawodawczej powinno

zapewnić w szczególności spójność i kompletność systemu prawa oraz przejrzystość tekstów

normatywnych aktów prawnych, z uwzględnieniem dorobku nauki i doświadczeń praktyki.

6.

(uchylony)

Przy Prezesie Rady Ministrów działa Rządowe Centrum Legislacji jako państwowa jednostka

organizacyjna podległa Prezesowi Rady Ministrów.

Rządowe Centrum Legislacji, zwane dalej „Centrum”, zapewnia koordynację działalności

legislacyjnej Rady Ministrów, Prezesa Rady Ministrów i innych organów administracji

rządowej.

Centrum zapewnia obsługę prawną Rady Ministrów poprzez

1)

opracowywanie rządowych projektów ustaw na zasadach i w trybie określonych w regulaminie

pracy Rady Ministrów, chyba że na podstawie odrębnych przepisów opracowywanie określonych

rodzajów projektów ustaw należy do właściwości innych podmiotów;

2)

opracowywanie stanowisk prawno-legislacyjnych do rządowych projektów aktów prawnych

innych niż określone w pkt 1 oraz do projektów założeń projektów ustaw;

3)

opracowywanie pod względem legislacyjnym rządowych projektów aktów prawnych innych

niż określone w pkt 1, skierowanych do rozpatrzenia przez Radę Ministrów, w tym poprzez

ich ocenę pod względem prawnym i redakcyjnym przez Komisję Prawniczą prowadzoną przez

Centrum;

3a)

zapewnienie udziału Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów w postępowaniu przed Trybunałem

Konstytucyjnym;

4)

analizowanie orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego i Naczelnego

Sądu Administracyjnego, a także Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich i

Sądu Pierwszej Instancji w szczególności w zakresie wpływu na polski system prawa;

5)

koordynowanie pod względem prawnym i formalnym przebiegu uzgodnień rządowych projektów

aktów prawnych;

6)

wydawanie, z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów, na zasadach i w trybie określonych

w odrębnych przepisach Dziennika Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej oraz Dziennika Urzędowego

Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”;

7)

współdziałanie z ministrem właściwym do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej

w Unii Europejskiej w sprawie dostosowania prawa polskiego do prawa Unii Europejskiej

i jego wykonywania;

8)

współdziałanie z Radą Legislacyjną w zakresie opiniowania rządowych projektów aktów

normatywnych pod względem ich zgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej oraz spójności z polskim systemem prawa;

9)

monitorowanie wydawania przez organy administracji rządowej przepisów wykonawczych

do ustaw;

10)

wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach lub wskazanych przez Prezesa

Rady Ministrów.

Centrum współdziała z podmiotami, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, 2 i 4-8 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie

wyższym i nauce

(Dz. U. z 2020 r. poz. 85, 374, 695, 875 i 1086), oraz innymi jednostkami organizacyjnymi prowadzącymi działalność związaną z zadaniami

Centrum.

1.

Centrum kieruje Prezes Centrum przy pomocy wiceprezesów Centrum oraz dyrektorów komórek

organizacyjnych Centrum.

2.

Prezesa Centrum powołuje Prezes Rady Ministrów, spośród osób wyłonionych w drodze

otwartego i konkurencyjnego naboru. Prezes Rady Ministrów odwołuje Prezesa Centrum.

2a.

Stanowisko Prezesa Centrum może zajmować osoba, która

1)

ukończyła wyższe studia prawnicze w Rzeczypospolitej Polskiej i uzyskała tytuł magistra;

2)

jest obywatelem polskim;

3)

korzysta z pełni praw publicznych;

4)

nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo

skarbowe;

5)

posiada kompetencje kierownicze;

6)

posiada co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku

kierowniczym;

7)

posiada wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości Centrum.

2b.

Informację o naborze na stanowisko Prezesa Centrum ogłasza się przez umieszczenie

ogłoszenia w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie Centrum oraz w Biuletynie Informacji

Publicznej Centrum i Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Ogłoszenie powinno zawierać

1)

nazwę i adres Centrum;

2)

określenie stanowiska;

3)

wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z przepisów prawa;

4)

zakres zadań wykonywanych na stanowisku;

5)

wskazanie wymaganych dokumentów;

6)

termin i miejsce składania dokumentów;

7)

informację o sposobach oceny kandydatów.

2c.

Termin, o którym mowa w ust. 2b pkt 6, nie może być krótszy niż 10 dni od dnia opublikowania

ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

2d.

Nabór na stanowisko Prezesa Centrum przeprowadza zespół, powołany przez Szefa Kancelarii

Prezesa Rady Ministrów z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów, liczący co najmniej

3 osoby, których wiedza i doświadczenie dają rękojmię wyłonienia najlepszych kandydatów.

W toku naboru ocenia się doświadczenie zawodowe kandydata, wiedzę niezbędną do wykonywania

zadań na stanowisku, na które jest przeprowadzany nabór, oraz kompetencje kierownicze.

2e.

Ocena wiedzy i kompetencji kierowniczych, o których mowa w ust. 2d, może być dokonana

na zlecenie zespołu przez osobę niebędącą członkiem zespołu, która posiada odpowiednie

kwalifikacje do dokonania tej oceny.

2f.

Członek zespołu oraz osoba, o której mowa w ust. 2e, mają obowiązek zachowania w tajemnicy

informacji dotyczących osób ubiegających się o stanowisko, uzyskanych w trakcie naboru.

2g.

W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3 kandydatów, których przedstawia Szefowi

Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

2h.

Z przeprowadzonego naboru zespół sporządza protokół zawierający

1)

nazwę i adres Centrum;

2)

określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczbę kandydatów;

3)

imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 3 najlepszych kandydatów uszeregowanych według

poziomu spełniania przez nich wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze;

4)

informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;

5)

uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata;

6)

skład zespołu.

2i.

Wynik naboru ogłasza się niezwłocznie przez umieszczenie informacji w Biuletynie Informacji

Publicznej Centrum i Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Informacja o wyniku naboru zawiera

1)

nazwę i adres Centrum;

2)

określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór;

3)

imiona, nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania w rozumieniu przepisów

Kodeksu cywilnego albo informację o niewyłonieniu kandydata.

2j.

Umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

ogłoszenia o naborze oraz o wyniku tego naboru jest bezpłatne.

3.

Prezes Centrum wykonuje czynności ze stosunku pracy wobec osób zatrudnionych w Centrum

oraz inne czynności przewidziane w obowiązujących ustawach dla kierownika urzędu.

4.

Wiceprezesów Centrum powołuje Prezes Rady Ministrów, spośród osób wyłonionych w drodze

otwartego i konkurencyjnego naboru, na wniosek Prezesa Centrum. Prezes Rady Ministrów

odwołuje wiceprezesów Centrum.

5.

Zespół przeprowadzający nabór na stanowiska, o których mowa w ust. 4, powołuje Prezes

Centrum.

6.

Do sposobu przeprowadzania naboru na stanowiska, o których mowa w ust. 4, stosuje

się odpowiednio ust. 2a-2j.

1.

(uchylony)

2.

(uchylony)

1.

Wymagania kwalifikacyjne dotyczące legislatorów określają odrębne przepisy.

2.

Prezes Rady Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, zasady wynagradzania oraz

wymagania kwalifikacyjne pracowników Centrum, z uwzględnieniem ust. 1.

1.

Centrum prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych w przepisach o finansach

publicznych dla jednostek budżetowych.

2.

Prezes Centrum dysponuje środkami budżetu państwa przeznaczonymi na finansowanie Centrum.

1.

Prezes Rady Ministrów, w drodze zarządzenia, nadaje Centrum statut, w którym określa

jego organizację wewnętrzną.

2.

Prezes Centrum nadaje Centrum regulamin organizacyjny, który określa zakres zadań

i tryb pracy jego komórek organizacyjnych.

3.

Prezes Centrum może tworzyć i znosić stałe lub doraźne komisje oraz rady i zespoły

opiniodawcze lub doradcze w sprawach należących do zakresu działania Centrum, określając

ich nazwę, cel utworzenia, zakres zadań, skład i tryb pracy.

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

1.

W celu sfinansowania działalności organów pomocniczych, komisji i komisji wspólnych,

o których mowa w art. 12, 12a i 13, Prezes Rady Ministrów może, w drodze rozporządzenia,

dokonywać przeniesienia planowanych dochodów i wydatków budżetowych między częściami

budżetu państwa, z zachowaniem przeznaczenia środków publicznych, wynikającego z ustawy

budżetowej.

2.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób finansowania i obsługi organów

pomocniczych, komisji i komisji wspólnych, o których mowa w art. 12, 12a i 13.

(uchylony)

1

Prezes Rady Ministrów zwołuje posiedzenia Rady Ministrów, ustala ich porządek i im

przewodniczy.

2

W szczególnie uzasadnionych przypadkach Prezes Rady Ministrów może zdecydować o odbyciu

posiedzenia Rady Ministrów przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, co obejmuje

w szczególności

1)

transmisję posiedzenia w czasie rzeczywistym pomiędzy uczestnikami posiedzenia Rady

Ministrów,

2)

wielostronną komunikację w czasie rzeczywistym, w ramach której uczestnicy posiedzenia

Rady Ministrów mogą wypowiadać się w toku posiedzenia

- z zachowaniem niezbędnych zasad bezpieczeństwa.

1.

Posiedzenie Rady Ministrów przygotowuje i obsługuje sekretarz Rady Ministrów, do którego

należą również sprawy związane z

1)

przyjmowaniem od wnioskodawców oraz przekazywaniem członkom Rady Ministrów projektów

dokumentów rządowych;

2)

opracowywaniem protokołu ustaleń przyjętych przez Radę Ministrów;

3)

przygotowywaniem dokumentów rozpatrywanych przez Radę Ministrów oraz przedkładanych

do podpisu Prezesowi Rady Ministrów;

4)

koordynowaniem działalności legislacyjnej Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów.

2.

Sekretarz Rady Ministrów uczestniczy w rozpatrywaniu spraw przez Radę Ministrów.

(uchylony)

(uchylony)

(uchylony)

1.

Posiedzenia Rady Ministrów są niejawne.

1a.

Prezes Rady Ministrów, z własnej inicjatywy lub na wniosek członka Rady Ministrów,

może zezwolić zaproszonym osobom na przysłuchiwanie się posiedzeniu Rady Ministrów

w całości lub w części oraz na udzielanie wyjaśnień.

2.

Rada Ministrów jest obowiązana informować opinię publiczną o przedmiocie posiedzenia

oraz o podjętych rozstrzygnięciach. Nie dotyczy to spraw, w stosunku do których Prezes

Rady Ministrów zarządził tajność obrad.

(uchylony)

1.

Rada Ministrów może powierzyć Prezesowi Rady Ministrów ostateczną redakcję tekstów

przyjętych rozstrzygnięć.

2.

Rozstrzygnięcia Rady Ministrów podpisuje Prezes Rady Ministrów po ich przedstawieniu

i podpisaniu przez sekretarza Rady Ministrów.

(uchylony)

1.

Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, zwana dalej „Kancelarią”, zapewnia obsługę

1)

Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów;

2)

wiceprezesów Rady Ministrów;

3)

(uchylony)

4)

Kolegium do Spraw Służb Specjalnych;

5)

Rady Legislacyjnej;

6)

Szefa Służby Cywilnej.

2.

Kancelaria może obsługiwać również pełnomocnika Rządu oraz wskazane przez Prezesa

Rady Ministrów organy pomocnicze, komisje i komisje wspólne, o których mowa w art.

12, 12a i 13.

Kancelarią kieruje Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, powoływany i odwoływany

przez Prezesa Rady Ministrów.

Prezes Rady Ministrów powołuje i odwołuje sekretarzy i podsekretarzy stanu w Kancelarii.

Do zadań, które z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów realizuje Kancelaria, należy

w szczególności

1)

(uchylony)

1a)

dokonywanie ocen skutków (kosztów i korzyści) społeczno-gospodarczych projektowanych

regulacji oraz sporządzanie ocen tych skutków, w tym projektów powodujących istotne

długookresowe następstwa w rozwoju społecznym i gospodarczym;

1b)

opracowywanie ocen międzynarodowych uwarunkowań sytuacji kraju oraz długofalowych

koncepcji polityki zagranicznej;

1c)

opracowywanie ocen funkcjonalności struktur państwa i sprawności ich działania;

1d)

przygotowywanie innych analiz, prognoz, koncepcji, programów i ocen, zleconych przez

Prezesa Rady Ministrów;

2)

(uchylony)

3)

koordynacja realizacji polityki kadrowej w administracji rządowej, w zakresie określonym

w odrębnych przepisach;

4)

obsługa spraw kadrowych osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe w administracji

rządowej;

5)

koordynacja współdziałania Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów z Sejmem Rzeczypospolitej

Polskiej, Senatem Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydentem Rzeczypospolitej Polskiej

i innymi organami państwowymi;

6)

obsługa informacyjna oraz prasowa Rady Ministrów, Prezesa Rady Ministrów oraz wewnętrznych

organów pomocniczych i opiniodawczo-doradczych Rady Ministrów;

7)

(uchylony)

8)

wykonywanie zadań z zakresu obronności i bezpieczeństwa państwa określonych w odrębnych

przepisach;

9)

wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach lub zleconych przez Prezesa

Rady Ministrów.

(uchylony)

Prezes Rady Ministrów, w drodze zarządzenia, nadaje Kancelarii statut, w którym określa

szczegółowy zakres zadań i organizację Kancelarii oraz jednostki organizacyjne nadzorowane

przez Szefa Kancelarii, z uwzględnieniem zasad określonych w art. 39 ust. 2-4.

Prezes Rady Ministrów w szczególnie uzasadnionych przypadkach, w tym za wybitne osiągnięcia

naukowe, sportowe lub z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, może, po

zasięgnięciu opinii właściwego ministra, przyznać osobie fizycznej, z rezerwy ogólnej

budżetu państwa, nagrodę specjalną Prezesa Rady Ministrów.

(uchylony)

1.

Prezes Rady Ministrów ustala, w drodze rozporządzenia

1)

szczegółowy zakres działania ministra, niezwłocznie po powołaniu Rady Ministrów, a

jeżeli minister został powołany w innym czasie - niezwłocznie po jego powołaniu;

2)

ministerstwo lub inny urząd administracji rządowej, który ma obsługiwać ministra,

a w wypadku ministra kierującego określonym działem administracji rządowej - również

organy jemu podległe lub przez niego nadzorowane, z zastrzeżeniem art. 34 ust. 2.

1a.

Prezes Rady Ministrów określając szczegółowy zakres działania ministra, w wypadku

ministra kierującego określonym działem administracji rządowej

1)

wskazuje, z uwzględnieniem przepisów o działach administracji rządowej, dział lub

działy, którymi kieruje minister;

2)

(uchylony)

3)

określa, z zastrzeżeniem przepisów odrębnych, zakres uprawnień ministra jako dysponenta

wyodrębnionej lub wyodrębnionych części budżetu państwa.

1b.

(uchylony)

1c.

(uchylony)

1d.

Minister kierujący określonym działem administracji rządowej ustala, w drodze obwieszczenia,

wykaz jednostek organizacyjnych jemu podległych lub przez niego nadzorowanych. Obwieszczenie

ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

2.

Przepisy, o których mowa w ust. 1, tracą moc

1)

z dniem powołania nowej Rady Ministrów;

2)

z dniem powołania dla danego działu administracji rządowej nowego ministra.

3.

W wypadku uchylenia przepisów określonych w ust. 1, do dnia wejścia w życie nowych

przepisów Prezes Rady Ministrów wykonuje zadania ministra, którego uchylony przepis

dotyczy.

1.

Minister kieruje, nadzoruje i kontroluje działalność podporządkowanych organów, urzędów

i jednostek. W szczególności w tym zakresie

1)

tworzy i likwiduje jednostki organizacyjne, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej;

2)

powołuje i odwołuje kierowników jednostek organizacyjnych, chyba że przepisy odrębne

stanowią inaczej.

3)

(uchylony)

2.

Minister nadzoruje i kontroluje działalność organów i jednostek, w stosunku do których

uzyskał uprawnienia nadzorcze na podstawie przepisów ustawowych - na zasadach określonych

w tych przepisach. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio.

3.

Rada Ministrów może powołać przy ministrze komitet doradczy i określić zakres jego

zadań.

1.

Minister, w celu dostosowania do polityki ustalonej przez Radę Ministrów zasad i kierunków

działania podległych lub nadzorowanych centralnych organów administracji rządowej,

innych urzędów lub jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, może

wydawać kierownikom urzędów centralnych oraz kierownikom innych urzędów i jednostek

organizacyjnych wiążące ich wytyczne i polecenia.

2.

Wytyczne i polecenia, o których mowa w ust. 1, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co

do istoty sprawy załatwianej w drodze decyzji administracyjnej.

3.

Wytyczne i polecenia, o których mowa w ust. 1, wydane ustnie, wymagają potwierdzenia

na piśmie.

4.

Przepisów ust. 1-3 nie stosuje się do organów, urzędów i jednostek organizacyjnych

wchodzących w skład zespolonej administracji rządowej, chyba że przepisy szczególne

stanowią inaczej.

1.

Minister, do którego zakresu działania należy sprawowanie nadzoru nad określonym urzędem

centralnym, przedstawia sprawy dotyczące tego urzędu na posiedzeniu Rady Ministrów.

2.

Jeżeli odrębne przepisy nie stanowią inaczej, minister, o którym mowa w ust. 1

1)

składa Prezesowi Rady Ministrów wniosek o nadanie urzędowi centralnemu statutu;

2)

składa Prezesowi Rady Ministrów wnioski o powołanie i odwołanie kierownika urzędu

centralnego;

3)

powołuje zastępców kierownika urzędu centralnego;

4)

wykonuje w stosunku do urzędu centralnego uprawnienia określone w art. 34 ust. 1 pkt 3 .

2a.

Prezes Rady Ministrów, w drodze zarządzenia, nadaje statut, o którym mowa w ust. 2

pkt 1.

3.

Minister zapewnia współdziałanie podległych urzędów centralnych.

4.

Minister przedstawia Radzie Ministrów lub Prezesowi Rady Ministrów projekty dokumentów

rządowych w sprawach dotyczących działania podległych mu urzędów centralnych.

W razie nieobsadzenia stanowiska ministra lub jego czasowej niezdolności do wykonywania

obowiązków, ministra zastępuje Prezes Rady Ministrów lub inny wskazany przez Prezesa

Rady Ministrów członek Rady Ministrów.

1.

Minister wykonuje swoje zadania przy pomocy sekretarza i podsekretarzy stanu, gabinetu

politycznego ministra oraz dyrektora generalnego urzędu.

2.

Zakres czynności sekretarza i podsekretarza stanu ustala właściwy minister, zawiadamiając

o tym Prezesa Rady Ministrów.

3.

Sekretarza stanu i podsekretarza stanu powołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek właściwego

ministra.

4.

Sekretarza i podsekretarza stanu odwołuje Prezes Rady Ministrów.

5.

Ministra zastępuje sekretarz stanu w zakresie przez niego ustalonym lub podsekretarz

stanu, jeżeli sekretarz stanu nie został powołany.

W razie przyjęcia dymisji Rządu przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, dymisję

składają sekretarze i podsekretarze stanu oraz wojewodowie i wicewojewodowie. O przyjęciu

dymisji Prezes Rady Ministrów rozstrzyga w ciągu trzech miesięcy od dnia powołania

Rady Ministrów.

1.

Ministerstwo tworzy, znosi lub przekształca Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia.

1a.

W razie zniesienia lub przekształcenia ministerstwa, Prezes Rady Ministrów określa,

w drodze zarządzenia, przeznaczenie składników majątkowych, będących w posiadaniu

tego ministerstwa, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej, oraz ustala podmiot

i sposób przekazania spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem jego zniesienia

lub przekształcenia.

1b.

(uchylony)

1c.

(uchylony)

1d.

(uchylony)

2.

W skład ministerstwa wchodzą komórki organizacyjne

1)

departamenty - do realizacji merytorycznych zadań ministerstwa;

2)

biura - do realizacji zadań w zakresie obsługi ministerstwa;

3)

sekretariaty - do obsługi ministra oraz komitetów, rad i zespołów;

4)

wydziały, referaty, zespoły - jako komórki organizacyjne wewnątrz komórek wymienionych

w pkt 1 i 2.

3.

W każdym ministerstwie mogą być tworzone w szczególności

1)

gabinet polityczny ministra;

2)

komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 2 pkt 1, 2 i 4, lub stanowiska samodzielne,

do spraw

a)

prawnych,

b)

informacji,

c)

budżetu,

d)

finansów,

e)

kadr,

f)

szkolenia,

g)

organizacji,

h)

integracji europejskiej,

i)

współpracy z zagranicą,

j)

informatyki,

k)

zamówień publicznych,

l)

administracyjno-gospodarczych,

m)

kontroli,

n)

skarg,

o)

wniosków,

p)

ochrony informacji niejawnych,

q)

audytu wewnętrznego.

3a.

Komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 2 pkt 1, 2 i 4, lub stanowiska samodzielne

do spraw wymienionych w ust. 3 pkt 2, mogą być łączone.

4.

Bezpośredni nadzór nad komórkami organizacyjnymi wymienionymi w ust. 2 pkt 1-3 oraz

ust. 3 pkt 2 sprawuje dyrektor generalny, który zapewnia prawidłowe wykonywanie zadań

określonych przez ministra, sekretarza stanu i podsekretarza stanu. Prawa i obowiązki

dyrektora generalnego urzędu określają odrębne przepisy.

4a.

Dyrektor generalny odpowiada za sprawne funkcjonowanie urzędu oraz gotowość urzędu

do wykonywania zadań w przypadku określonym w art. 38.

5.

Prezes Rady Ministrów, w drodze zarządzenia, nadaje ministerstwu statut, w którym

określa jego szczegółową strukturę organizacyjną.

6.

Minister ustala, w drodze zarządzenia, regulamin organizacyjny ministerstwa określający

zakres zadań i tryb pracy komórek organizacyjnych ministerstwa oraz, o ile przepisy

szczególne nie stanowią inaczej, jednostek podległych i nadzorowanych przez ministra.

7.

Dyrektor Generalny zatwierdza wewnętrzne regulaminy organizacyjne komórek organizacyjnych

ministerstwa oraz, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej, jednostek organizacyjnych

podległych ministrowi.

8.

Przepisy ust. 6 i 7 stosuje się odpowiednio do kierowników urzędów centralnych oraz

utworzonych na podstawie ustawy państwowych jednostek organizacyjnych podległych kierownikom

urzędów centralnych.

9.

W przypadku utworzenia jednostki budżetowej na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 869, z późn. zm. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze zarządzenia, standardy i wytyczne w celu

ujednolicenia sposobu funkcjonowania Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ministerstw

i urzędów centralnych, w tym w szczególności w zakresie administracyjnej i biurowej

obsługi organów administracji rządowej oraz zamówień centralnych wykonywanych przez

tę jednostkę.

1.

Minister podaje Prezesowi Rady Ministrów następujące dane dotyczące pracowników zatrudnionych

w gabinecie politycznym ministra

1)

imię (imiona) i nazwisko;

2)

datę urodzenia;

3)

miejsce zatrudnienia w trzyletnim okresie poprzedzającym dzień, w którym osoba została

zatrudniona w gabinecie politycznym ministra;

4)

źródła dochodów w trzyletnim okresie poprzedzającym dzień, w którym osoba została

zatrudniona w gabinecie politycznym ministra;

5)

informację o wykonywanej działalności gospodarczej w trzyletnim okresie poprzedzającym

dzień, w którym osoba została zatrudniona w gabinecie politycznym ministra.

2.

Dane, o których mowa w ust. 1, podlegają udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej.

W zakresie niezbędnym do przygotowania projektu dokumentu rządowego, przygotowania

i prowadzenia uzgodnień, konsultacji publicznych, opiniowania tego projektu oraz jego

rozpatrywania Rada Ministrów, Prezes Rady Ministrów, członek Rady Ministrów, Szef

Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, inny podmiot, którego upoważnienie wynika z przepisów

odrębnych, podmiot działający z upoważnienia Rady Ministrów, Prezesa Rady Ministrów

albo członka Rady Ministrów oraz Rządowe Centrum Legislacji przetwarzają dane osobowe,

w tym dane, o których mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia

27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych

osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy

95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)

(Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.)

Ustawa wchodzi w życie w terminieustawy reformujące funkcjonowanie gospodarki i administracji publicznej.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia

1)

z wyjątkiem

a)

art. 31, który wchodzi w życie z dniem 7 lipca 2020 r.,

b)

art. 8 pkt 4 w zakresie dodawanego art. 6 ust. 4 oraz art. 22 pkt 1-3, które wchodzą

w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.,

c)

art. 27 pkt 7 w zakresie zmienianego art. 406

2)

z tym że

a)

art. 1 pkt 14 w zakresie dodawanego art. 15h ust. 1 pkt 1 - z mocą od dnia 9 grudnia

2019 r.,

b)

art. 1 pkt 14 w zakresie dodawanego art. 15zb - z mocą od dnia 7 lutego 2020 r.,

c)

art. 1 pkt 17 w zakresie dodawanego art. 31x - z mocą od dnia 1 marca 2020 r.,

d)

art. 1 pkt 11, pkt 14 w zakresie dodawanych art. 15a-15d, art. 15h ust. 1 pkt 2, art.

15l i art. 15zc oraz pkt 17 w zakresie dodawanych art. 31e, art. 31f, art. 31j, art.

31m i art. 31zm - z mocą od dnia 8 marca 2020 r.,

e)

art. 1 pkt 14 w zakresie dodawanego art. 15f - z mocą od dnia 12 marca 2020 r.,

f)

art. 1 pkt 14 w zakresie dodawanego art. 15k - z mocą od dnia 13 marca 2020 r.,

g)

art. 89 - z mocą od dnia 15 marca 2020 r.,

h)

art. 1 pkt 3 lit. a-c oraz art. 66 - z mocą od dnia 26 marca 2020 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 22, który wchodzi w życie z mocą od dnia 13 marca 2020 r.;

2)

art. 28, który wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2020 r.;

3)

art. 53 pkt 8 w zakresie dodawanego art. 67c - który wchodzi w życie z mocą od dnia

31 marca 2020 r.;

4)

art. 73 pkt 45, który wchodzi w życie z mocą od dnia 13 kwietnia 2020 r.;

5)

art. 73 pkt 57 w zakresie dodawanego art. 15zzzzm - który wchodzi w życie z mocą od

dnia 12 marca 2020 r.;

6)

art. 73 pkt 20, 38, 39 i 41, które wchodzą w życie z mocą od dnia 1 kwietnia 2020 r.;

7)

art. 73 pkt 68 w zakresie dodawanego art. 31zy

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2021 r., z wyjątkiem

1)

art. 145 i art. 146, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;

2)

art. 80, art. 115, art. 144 i art. 161, które wchodzą w życie po upływie 7 dni od

dnia ogłoszenia;

3)

art. 96 pkt 18, art. 130, art. 134, art. 149 ust. 1 oraz art. 150, które wchodzą w

życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;

4)

art. 38 ust. 6, art. 50, art. 52 ust. 5-7, art. 54 ust. 1-5 oraz art. 57 ust. 4, które

wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia;

5)

art. 9 ust. 1 pkt 1-8, art. 11 pkt 2, art. 16 ust. 1, art. 18 ust. 2, art. 28 pkt

2 lit. b i c, art. 31, art. 83 oraz art. 141, które wchodzą w życie z dniem 1 października

2021 r.;

6)

art. 122, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r., z wyjątkiem pkt 5, który

wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.;

7)

art. 58 ust. 1 pkt 4 i art. 63, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2022 r.;

8)

art. 126 pkt 8, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.;

9)

art. 9 ust. 1 pkt 9, który wchodzi w życie z dniem 1 października 2026 r.;

10)

art. 82 pkt 2, w zakresie dodawanego art. 100b, i art. 159, które wchodzą w życie

z dniem 1 października 2028 r.;

11)

art. 82 pkt 1, 2, w zakresie dodawanego art. 100a, i pkt 3-21, art. 93, art. 96 pkt

1-17 i 19, art. 105 oraz art. 162, które wchodzą w życie z dniem 1 października 2029 r.