Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego

Ustawa określa zasady otwartości danych, zasady i tryb udostępniania i przekazywania

informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania oraz podmioty, które

udostępniają lub przekazują te informacje.

Użyte w ustawie określenia oznaczają

1)

anonimizacja - proces zmiany informacji sektora publicznego w informacje anonimowe,

które nie odnoszą się do zidentyfikowanej lub możliwej do zidentyfikowania osoby fizycznej,

lub proces zmiany danych osobowych w dane anonimowe w taki sposób, że identyfikacja

osoby, której dane dotyczą, nie jest lub już nie jest możliwa;

2)

dane badawcze - informacje sektora publicznego utrwalone w postaci elektronicznej,

inne niż publikacje naukowe, które zostały wytworzone lub zgromadzone w ramach działalności

naukowej w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

(Dz. U. z 2021 r. poz. 478, 619 i 1630) i są wykorzystywane jako dowody w procesie badawczym lub służą do weryfikacji poprawności

ustaleń i wyników badań;

3)

dane dynamiczne - informacje sektora publicznego utrwalone w postaci elektronicznej

podlegające częstym aktualizacjom lub aktualizacjom w czasie rzeczywistym, w tym ze

względu na ich zmienność lub szybką dezaktualizację, w szczególności dane wygenerowane

przez czujniki;

4)

dane o wysokiej wartości - informacje sektora publicznego, których ponowne wykorzystywanie

wiąże się z istotnymi korzyściami dla społeczeństwa, środowiska i gospodarki, w szczególności

ze względu na ich przydatność do tworzenia produktów, usług i zastosowań opartych

na wykorzystywaniu tych danych;

5)

dane prywatne - każdą treść lub jej część, niezależnie od sposobu utrwalenia, w szczególności

w postaci papierowej, elektronicznej, dźwiękowej, wizualnej lub audiowizualnej, będącą

w posiadaniu podmiotu innego niż podmiot zobowiązany i przez niego wytworzoną, z wyjątkiem

danych osobowych;

6)

format otwarty - format pliku, który jest niezależny od systemu oraz jest udostępniany

bez żadnych ograniczeń, które utrudniałyby ponowne wykorzystywanie;

7)

format przeznaczony do odczytu maszynowego - format pliku ustrukturyzowany tak, aby

programy komputerowe mogły zidentyfikować, rozpoznać i pozyskać określone dane i ich

wewnętrzną strukturę;

8)

informacja sektora publicznego - każdą treść lub jej część, niezależnie od sposobu

utrwalenia, w szczególności w postaci papierowej, elektronicznej, dźwiękowej, wizualnej

lub audiowizualnej, będącą w posiadaniu podmiotu zobowiązanego;

9)

interfejs programistyczny aplikacji - zbiór technicznych funkcji umożliwiających połączenie

i wzajemną wymianę danych lub metadanych między programami komputerowymi lub systemami

teleinformatycznymi;

10)

metadane - ustrukturyzowane informacje opisujące, tłumaczące, lokalizujące i ułatwiające

odnalezienie, wykorzystanie innych informacji lub zarządzanie nimi;

11)

otwarte dane - informacje sektora publicznego udostępniane lub przekazywane w postaci

elektronicznej, bezwarunkowo lub z uwzględnieniem warunków, o których mowa w rozdziale

3, kompletne, aktualne, w wersji źródłowej, w otwartym i niezastrzeżonym formacie

przeznaczonym do odczytu maszynowego, które są przeznaczone do bezpłatnego ponownego

wykorzystywania na tych samych zasadach dla każdego użytkownika, bez konieczności

potwierdzania tożsamości przez użytkownika;

12)

ponowne wykorzystywanie - wykorzystywanie przez użytkowników informacji sektora publicznego

w jakimkolwiek celu, z wyjątkiem wymiany informacji sektora publicznego między podmiotami

zobowiązanymi wyłącznie w celu realizacji zadań publicznych;

13)

portal danych - prowadzony przez ministra właściwego do spraw informatyzacji, powszechnie

dostępny system teleinformatyczny, służący do udostępniania informacji sektora publicznego

w celu ponownego wykorzystywania oraz danych prywatnych w celu wykorzystywania;

14)

użytkownik - osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą

osobowości prawnej, która ponownie wykorzystuje informacje sektora publicznego lub

wykorzystuje dane prywatne.

Podmiotami zobowiązanymi do udostępniania lub przekazywania informacji sektora publicznego

w celu ponownego wykorzystywania, zwanymi dalej „podmiotami zobowiązanymi”, są

1)

jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2021 r. poz. 305, 1236 i 1535);

2)

inne niż określone w pkt 1 państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości

prawnej;

3)

inne niż określone w pkt 1 osoby prawne, utworzone w szczególnym celu zaspokajania

potrzeb o charakterze powszechnym, niemających charakteru przemysłowego ani handlowego,

jeżeli podmioty, o których mowa w tym przepisie, oraz podmioty, o których mowa w pkt

1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio albo pośrednio przez inny podmiot

a)

finansują je w ponad 50% lub

b)

posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub

c)

sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub

d)

mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego;

4)

związki podmiotów, o których mowa w pkt 1-3;

5)

inne niż określone w pkt 1-4 podmioty, które

a)

wykonują jeden z rodzajów działalności sektorowej, o której mowa w art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 i 1598), lub

b)

działają w charakterze podmiotów świadczących usługi publiczne w rozumieniu art. 2

lit. d rozporządzenia (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października

2007 r. dotyczącego usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu

pasażerskiego oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70

(Dz. Urz. UE L 315 z 03.12.2007, str. 1, z późn. zm.)

c)

działają w charakterze przewoźników lotniczych w rozumieniu art. 2 pkt 10 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1008/2008 z dnia

24 września 2008 r. w sprawie wspólnych zasad wykonywania przewozów lotniczych na

terenie Wspólnoty (Wersja przekształcona) (Dz. Urz. UE L 293 z 31.10.2008, str. 3, z późn. zm.)

d)

działają w charakterze armatorów Wspólnoty w rozumieniu art. 2 pkt 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 3577/92 z dnia 7 grudnia 1992 r. dotyczącego

stosowania zasady swobody świadczenia usług w transporcie morskim w obrębie Państw

Członkowskich (kabotaż morski)

(Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 6, t. 2, str. 10, z późn. zm.)

- na które podmioty, wymienione w pkt 1-4, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub

pośrednio przez inny podmiot, wywierają dominujący wpływ, w szczególności posiadają

ponad połowę udziałów albo akcji lub posiadają ponad połowę głosów wynikających z

udziałów albo akcji lub mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego

lub zarządzającego.

1.

Przepisów ustawy nie stosuje się do informacji sektora publicznego będących w posiadaniu

1)

jednostek publicznej radiofonii i telewizji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji

(Dz. U. z 2020 r. poz. 805) oraz Polskiej Agencji Prasowej S.A.,

2)

państwowych instytucji kultury, samorządowych instytucji kultury oraz innych podmiotów

prowadzących działalność kulturalną, o których mowa w art. 2 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności

kulturalnej

(Dz. U. z 2020 r. poz. 194), z wyjątkiem muzeów państwowych i muzeów samorządowych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach

(Dz. U. z 2020 r. poz. 902) oraz bibliotek publicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1479),

3)

podmiotów, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, z wyjątkiem

a)

danych badawczych, o których mowa w art. 22,

b)

bibliotek naukowych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach, których organizatorami są podmioty zobowiązane, wymienione w art. 3 pkt 1-4,

c)

Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej - Państwowego Instytutu Badawczego,

d)

Państwowego Instytutu Geologicznego - Państwowego Instytutu Badawczego,

e)

muzeów państwowych oraz muzeów samorządowych prowadzących działalność naukową,

4)

podmiotów, o których mowa w art. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe

(Dz. U. z 2021 r. poz. 1082), z wyjątkiem bibliotek pedagogicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach,

5)

podmiotów, o których mowa w art. 3 pkt 5, w zakresie, w jakim informacje te zostały

wytworzone

a)

poza zakresem zadań publicznych,

b)

w ramach działalności uznanej za bezpośrednio podlegającą konkurencji, zgodnie z art. 34 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r.

w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej,

energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylającej dyrektywę 2004/17/WE

(Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 243, z późn. zm.)

6)

podmiotów, o których mowa w art. 95 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich

(Dz. U. z 2018 r. poz. 969), oraz zakładów karnych i aresztów śledczych,

7)

Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, z wyjątkiem danych badawczych

- chyba że informacje te stanowią informacje publiczne podlegające udostępnianiu w

Biuletynie Informacji Publicznej.

2.

Przepisów ustawy nie stosuje się do informacji sektora publicznego, których udostępnianie

lub przekazanie zostało uzależnione od wykazania przez użytkowników interesu prawnego

lub faktycznego na podstawie odrębnych przepisów.

1.

Dane i informacje o podmiotach wpisanych do Rejestru są przekazywane w celu ponownego

wykorzystywania, z zachowaniem przepisów ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego

(Dz. U. poz. 1641), jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

2.

Centralna Informacja przekazuje, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, dane

i informacje o podmiotach wpisanych do Rejestru w celu ponownego wykorzystywania na

wniosek złożony w postaci elektronicznej opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym,

podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Dane zgromadzone w Rejestrze udostępnia

się w celu ponownego wykorzystywania także za pośrednictwem interfejsu programistycznego

aplikacji (API).

Każdemu przysługuje prawo do ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego

1)

udostępnianych w Biuletynie Informacji Publicznej podmiotu zobowiązanego lub w portalu

danych, lub w innym systemie teleinformatycznym podmiotu zobowiązanego;

2)

przekazanych na wniosek o ponowne wykorzystywanie.

1.

Prawo do ponownego wykorzystywania podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych

w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo

chronionych.

2.

Prawo do ponownego wykorzystywania podlega ograniczeniu ze względu na tajemnicę przedsiębiorstwa

lub prywatność osoby fizycznej, w tym ochronę danych osobowych. Ograniczenie to nie

dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem

tych funkcji, w tym informacji o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji, oraz

przypadku, gdy osoba fizyczna wyrazi zgodę na przetwarzanie jej danych osobowych w

celu ponownego wykorzystywania lub gdy przedsiębiorca rezygnuje z przysługującego

mu prawa.

3.

Prawo do ponownego wykorzystywania podlega ograniczeniu w zakresie informacji będących

informacjami sektora publicznego, do których dostęp jest ograniczony na podstawie

innych ustaw. Przepis ust. 2 zdanie drugie stosuje się odpowiednio.

4.

Prawo do ponownego wykorzystywania podlega ograniczeniu w zakresie informacji sektora

publicznego

1)

których wytwarzanie przez podmioty zobowiązane nie należy do zakresu ich zadań publicznych

określonych prawem;

2)

powiązanych z depozytami znajdującymi się w posiadaniu podmiotu zobowiązanego, o ile

ich właściciele umownie wyłączyli możliwość ich udostępniania lub przekazywania w

całości lub w określonym zakresie;

3)

objętych prawami własności przemysłowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej

(Dz. U. z 2021 r. poz. 324) lub prawami własności przemysłowej podlegającymi ochronie na podstawie umów międzynarodowych

lub przepisów prawa Unii Europejskiej;

4)

do których prawa autorskie i prawa pokrewne w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych

(Dz. U. z 2021 r. poz. 1062), prawa do baz danych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych

(Dz. U. z 2021 r. poz. 386) oraz prawa do odmian roślin w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 2003 r. o ochronie prawnej odmian roślin

(Dz. U. z 2021 r. poz. 213) przysługują podmiotom innym niż podmioty zobowiązane;

5)

będących w posiadaniu muzeów państwowych, muzeów samorządowych, bibliotek publicznych,

bibliotek naukowych, bibliotek pedagogicznych lub jednostek organizacyjnych, o których

mowa w art. 22 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym

i archiwach

(Dz. U. z 2020 r. poz. 164), a także jednostek organizacyjnych będących archiwami wyodrębnionymi albo prowadzącymi

archiwa wyodrębnione, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2 tej ustawy, zwanych dalej

„archiwami” - w odniesieniu do działalności archiwalnej w zakresie państwowego zasobu

archiwalnego, w przypadku gdy pierwotnym właścicielem autorskich praw majątkowych

lub praw pokrewnych były podmioty inne niż podmioty zobowiązane, a czas trwania tych

praw nie wygasł;

6)

które są wyłączone z dostępu lub do których dostęp jest ograniczony ze względu na

ochronę infrastruktury krytycznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1856 oraz z 2021 r. poz. 159);

7)

stanowiących program komputerowy, z wyjątkiem art. 10 ust. 5.

1.

Przepisy ustawy nie naruszają prawa dostępu do informacji publicznej ani wolności

jej rozpowszechniania, ani przepisów innych ustaw określających zasady, warunki i

tryb dostępu lub ponownego wykorzystywania informacji będących informacjami sektora

publicznego.

2.

Przepisy ustawy nie naruszają przepisów o ochronie danych osobowych.

1.

Podmiot zobowiązany w porównywalnych sytuacjach udostępnia lub przekazuje informacje

sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania na takich samych zasadach.

2.

W przypadku gdy ponowne wykorzystywanie jest dokonywane przez użytkowników będących

podmiotami wykonującymi zadania publiczne w ramach działalności wykraczającej poza

realizację takich zadań, warunki ponownego wykorzystywania lub opłaty za ponowne wykorzystywanie

określa się na takich samych zasadach jak w przypadku innych użytkowników.

1.

Podmiot zobowiązany, który udostępnia lub przekazuje informacje sektora publicznego

w celu ponownego wykorzystywania, nie ogranicza korzystania z tych udostępnianych

lub przekazanych informacji przez innych użytkowników.

2.

W przypadku gdy wykonywanie zadań publicznych wymaga ograniczenia korzystania z informacji

sektora publicznego przez innych użytkowników, podmiot zobowiązany może zawrzeć z

użytkownikiem umowę o udzielenie wyłącznego prawa do korzystania z tych informacji.

3.

Umowa o udzielenie wyłącznego prawa do korzystania z informacji sektora publicznego

podlega co najmniej raz w roku ocenie podmiotu zobowiązanego w zakresie dalszego istnienia

powodów jej zawarcia. Jeżeli w wyniku oceny podmiot zobowiązany stwierdzi ustanie

powodów jej zawarcia, niezwłocznie wypowiada umowę.

1.

Podmiot zobowiązany, jeżeli to możliwe, udostępnia lub przekazuje informacje sektora

publicznego, jako otwarte dane, w celu ponownego wykorzystywania.

2.

Podmiot zobowiązany, który udostępnia lub przekazuje informacje sektora publicznego

w celu ponownego wykorzystywania z użyciem systemów teleinformatycznych, jest obowiązany

do stosowania formatów danych oraz protokołów komunikacyjnych i szyfrujących określonych

w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne

(Dz. U. z 2021 r. poz. 670, 952 i 1005), jeżeli to możliwe w formacie przeznaczonym do odczytu maszynowego wraz z metadanymi,

z wyjątkiem art. 13 ust. 1a tej ustawy.

3.

Podmiot zobowiązany, który udostępnia informacje sektora publicznego w celu ponownego

wykorzystywania przez interfejs programistyczny aplikacji, zwany dalej „API”, zapewnia

dostępność, stabilność, jednolitość sposobu korzystania i standardów, łatwość i utrzymanie

przez cały cykl użytkowania oraz bezpieczeństwo stosowanego API.

4.

Podmiot zobowiązany nie ma obowiązku tworzenia informacji sektora publicznego, ich

przetwarzania w sposób lub w formie wskazanych we wniosku o ponowne wykorzystywanie

oraz sporządzania z nich wyciągów, jeżeli spowoduje to konieczność podjęcia nieproporcjonalnych

działań przekraczających proste czynności.

5.

Podmiot zobowiązany może udostępniać lub przekazać w celu ponownego wykorzystywania

kod źródłowy lub inne elementy programu komputerowego opracowanego w ramach realizacji

zadań publicznych.

1.

Podmiot zobowiązany udostępnia w Biuletynie Informacji Publicznej w menu przedmiotowym

w kategorii „Ponowne wykorzystywanie”

1)

warunki ponownego wykorzystywania, jeżeli zostały przez niego określone;

2)

informację o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie, w tym informację o podstawie

ich obliczania, jeżeli zostały przez niego ustalone, oraz informację o czynnikach,

które będą brane pod uwagę przy rozpatrywaniu wniosków o ponowne wykorzystywanie i

które mogą mieć wpływ w szczególności na koszt lub czas przygotowania lub przekazania

informacji;

3)

informację o środkach prawnych przysługujących w przypadku odmowy wyrażenia zgody

na ponowne wykorzystywanie oraz o prawie do sprzeciwu;

4)

umowę o udzielenie wyłącznego prawa do korzystania z informacji sektora publicznego,

powód jej zawarcia oraz wyniki ocen tej umowy, o ile taka umowa została zawarta.

2.

Przepis ust. 1 stosuje się do podmiotów zobowiązanych będących muzeami państwowymi

lub muzeami samorządowymi w zakresie informacji o czynnikach branych pod uwagę przy

ustalaniu nakładanych opłat za ponowne wykorzystywanie.

3.

Podmiot zobowiązany, który udostępnia informacje sektora publicznego w celu ponownego

wykorzystywania w portalu danych, wraz z ich udostępnianiem informuje o warunkach

ponownego wykorzystywania, jeżeli zostały przez niego określone.

4.

Podmiot zobowiązany, który udostępnia informacje sektora publicznego w celu ponownego

wykorzystywania w sposób inny niż w Biuletynie Informacji Publicznej lub w portalu

danych, wraz z ich udostępnianiem informuje o braku warunków ponownego wykorzystywania

lub opłat za ponowne wykorzystywanie albo określa te warunki lub wysokość opłat za

ponowne wykorzystywanie.

5.

Brak informacji o warunkach ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego

udostępnianych w Biuletynie Informacji Publicznej lub w portalu danych uważa się za

udostępnianie informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania bez

warunków.

1.

Warunki ponownego wykorzystywania określone przez podmiot zobowiązany w odniesieniu

do informacji sektora publicznego udostępnianych w Biuletynie Informacji Publicznej

podmiotu zobowiązanego lub w portalu danych stanowią ofertę zawierającą te warunki.

2.

Warunki ponownego wykorzystywania określone przez podmiot zobowiązany w odniesieniu

do informacji sektora publicznego udostępnianych w inny sposób niż określony w ust.

1 lub informacja o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie, jeżeli zostały ustalone,

stanowią ofertę zawierającą te warunki lub informację.

3.

Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego udostępnianych w sposób, o

którym mowa w art. 5 pkt 1, uważa się za przyjęcie przez użytkownika oferty, o której

mowa w ust. 1 albo 2.

Podmiot zobowiązany niezwłocznie publikuje w systemie teleinformatycznym, w którym

udostępnia informacje sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania, informacje

o zaprzestaniu udostępniania lub aktualizowania takich informacji oraz informacje

dotyczące dostępności informacji sektora publicznego udostępnianych za pośrednictwem

API, w tym w szczególności danych dynamicznych.

1.

Informacje sektora publicznego udostępnia się lub przekazuje w celu ponownego wykorzystywania

bezwarunkowo, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie.

2.

Podmiot zobowiązany określa warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego,

mających cechy utworu lub przedmiotu praw pokrewnych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych lub stanowiących bazę danych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych lub objętych prawami do odmian roślin w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 2003 r. o ochronie prawnej odmian roślin, do których przysługują mu prawa, w szczególności zobowiązując użytkownika do poinformowania

o nazwisku, imieniu lub pseudonimie twórcy lub artysty wykonawcy, jeżeli jest znany.

1.

Podmiot zobowiązany może określić warunki ponownego wykorzystywania

1)

dotyczące obowiązku poinformowania o źródle, czasie wytworzenia i pozyskania informacji

sektora publicznego od podmiotu zobowiązanego lub

2)

dotyczące obowiązku poinformowania o przetworzeniu informacji sektora publicznego

ponownie wykorzystywanych, lub

3)

dotyczące zakresu odpowiedzialności podmiotu zobowiązanego za udostępniane lub przekazywane

w celu ponownego wykorzystywania informacje sektora publicznego, w szczególności za

dostępność, poprawność, aktualność, kompletność lub jakość udostępnianych lub przekazywanych

informacji, lub

4)

informacji sektora publicznego stanowiących lub zawierających dane osobowe.

2.

Muzea państwowe, muzea samorządowe, biblioteki publiczne, biblioteki naukowe, biblioteki

pedagogiczne i archiwa mogą określić inne niż wymienione w ust. 1 warunki ponownego

wykorzystywania ograniczające wykorzystywanie informacji sektora publicznego

1)

w działalności komercyjnej lub na określonych polach eksploatacji, jeżeli dotyczą

zbiorów o charakterze martyrologicznym oraz zawierają godło, barwy i hymn Rzeczypospolitej

Polskiej, a także herby, reprodukcje orderów, odznaczeń lub odznak honorowych, odznak

lub oznak wojskowych bądź innych odznaczeń;

2)

w działalności niekomercyjnej, jeżeli są powiązane z obiektami objętymi roszczeniami

lub prawami osób trzecich lub niebędącymi własnością podmiotu zobowiązanego.

3.

Podmiot zobowiązany może określić warunki ponownego wykorzystywania informacji sektora

publicznego, stosując standardowe otwarte licencje.

Określone przez podmiot zobowiązany warunki ponownego wykorzystywania są obiektywne,

proporcjonalne, niedyskryminacyjne oraz nie ograniczają w sposób nieuzasadniony możliwości

ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego.

Informacje sektora publicznego udostępnia się lub przekazuje w celu ponownego wykorzystywania

bezpłatnie, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie.

1.

Podmiot zobowiązany może nałożyć opłatę za ponowne wykorzystywanie, jeżeli przygotowanie

lub przekazanie informacji w sposób lub w formie wskazanych we wniosku o ponowne wykorzystywanie

wymaga poniesienia dodatkowych kosztów.

2.

Ustalając wysokość opłaty, o której mowa w ust. 1, uwzględnia się koszty przygotowania

lub przekazania informacji sektora publicznego w określony sposób lub w określonej

formie oraz inne czynniki, które będą brane pod uwagę przy rozpatrywaniu wniosków

o ponowne wykorzystywanie, mogących mieć wpływ w szczególności na koszt lub czas przygotowania

lub przekazania informacji.

3.

Koszty, o których mowa w ust. 2, mogą obejmować koszty czynności związanych z anonimizacją

lub ze środkami zastosowanymi w celu ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa.

4.

Wysokość opłaty nie może przekroczyć sumy kosztów poniesionych bezpośrednio w celu

przygotowania lub przekazania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania

w określony sposób lub w określonej formie.

1.

Muzea państwowe i muzea samorządowe, w przypadku udostępniania lub przekazywania informacji

sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania w celach innych niż niekomercyjne

o charakterze badawczym, naukowym lub edukacyjnym, mogą nałożyć opłatę wyższą niż

ustalona na podstawie art. 18.

2.

Ustalając wysokość opłaty, o której mowa w ust. 1, uwzględnia się koszty gromadzenia,

produkowania, reprodukowania, rozpowszechniania, ochrony i ustalania praw. Wysokość

opłaty nie może przekroczyć sumy tych kosztów wraz z rozsądnym zwrotem z inwestycji,

jednak nie wyższym niż 5 punktów procentowych powyżej stopy referencyjnej Narodowego

Banku Polskiego.

3.

Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w porozumieniu

z ministrem właściwym do spraw informatyzacji określi, w drodze rozporządzenia, maksymalne

stawki opłat za ponowne wykorzystywanie nakładane przez muzea państwowe i muzea samorządowe,

biorąc pod uwagę koszty oraz rozsądny zwrot z inwestycji, o których mowa w ust. 2.

Ustalając wysokość opłaty za ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego

gromadzonych i przechowywanych w systemie teleinformatycznym podmiotu zobowiązanego,

w sposób stały i bezpośredni w czasie rzeczywistym, uwzględnia się koszty wynikające

z dostosowania systemu teleinformatycznego lub warunków technicznych i organizacyjnych

do realizacji wniosku o ponowne wykorzystywanie. Przepisu zdania pierwszego nie stosuje

się do danych dynamicznych i danych o wysokiej wartości udostępnianych przez API,

zgodnie z przepisami rozdziału 5.

Minister właściwy do spraw informatyzacji zapewnia funkcjonowanie rozwiązania organizacyjno-technicznego,

zwanego dalej „zintegrowaną platformą analityczną”, służącego do prowadzenia analiz

wspomagających tworzenie kluczowych polityk publicznych z wykorzystaniem danych udostępnianych

przez podmioty, o których mowa w art. 2, gromadzonych w rejestrach publicznych i systemach

teleinformatycznych.

1.

W ramach zintegrowanej platformy analitycznej minister właściwy do spraw informatyzacji

przetwarza dane udostępnione z rejestrów publicznych i systemów teleinformatycznych

określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 7, w celu wykonywania zadań związanych

z analizami wspomagającymi tworzenie kluczowych polityk publicznych.

2.

Podmioty prowadzące rejestry publiczne i systemy teleinformatyczne określone w przepisach

wydanych na podstawie ust. 7 udostępniają na potrzeby analiz w ramach zintegrowanej

platformy analitycznej dane określone w tych przepisach, zgromadzone przez te podmioty

na podstawie przepisów odrębnych w związku z realizacją zadań publicznych.

3.

Jeżeli jest to niezbędne do realizacji konkretnej analizy w ramach zintegrowanej platformy

analitycznej, dane udostępnione z różnych rejestrów publicznych i systemów teleinformatycznych

mogą być łączone.

4.

Dane osobowe udostępniane na potrzeby prowadzenia analiz w ramach zintegrowanej platformy

analitycznej podlegają pseudonimizacji.

5.

Pseudonimizacja jest dokonywana przez organ lub podmiot, który udostępnia dane, po

określeniu niezbędnego celu i zakresu prowadzonej analizy.

6.

Podmiot, który udostępnia dane, oraz minister właściwy do spraw informatyzacji uzgadniają

metodę pseudonimizacji udostępnianych danych oraz tryb udostępniania, mając na uwadze

cel, zakres analizy oraz przepisy o ochronie danych osobowych.

7.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres danych i wykaz rejestrów publicznych

i systemów teleinformatycznych, z których są udostępniane niezbędne dane na potrzeby

prowadzenia analiz w ramach zintegrowanej platformy analitycznej, oraz podmiotów je

prowadzących, które są obowiązane do przekazywania danych pochodzących z tych rejestrów

i systemów, a także sposób udostępniania tych danych, mając na uwadze zapewnienie

skutecznego pozyskiwania danych oraz zgodności ich udostępniania z przepisami o ochronie

danych osobowych.

1.

Minister właściwy do spraw informatyzacji zawiera porozumienie w sprawie wykorzystywania

zintegrowanej platformy analitycznej z podmiotem, o którym mowa w art. 2, na potrzeby

kluczowej polityki publicznej.

2.

Porozumienie określa w szczególności

1)

cel analizy;

2)

zakres danych niezbędnych do przeprowadzania analizy;

3)

rejestry publiczne i systemy teleinformatyczne, które zawierają dane na potrzeby prowadzenia

analizy oraz podmioty je prowadzące.

3.

Zawarcie porozumienia poprzedza się przeprowadzeniem weryfikacji dotyczącej celu i

zakresu analizy wspomagającej tworzenie kluczowej polityki publicznej oraz niezbędności

łączenia danych udostępnianych z rejestrów publicznych i systemów teleinformatycznych

dla realizacji tej analizy.

1.

Minister właściwy do spraw informatyzacji w ramach zapewniania funkcjonowania zintegrowanej

platformy analitycznej

1)

zapewnia ochronę przed nieuprawnionym dostępem do danych;

2)

przeciwdziała uszkodzeniom zintegrowanej platformy analitycznej;

3)

zapewnia integralność gromadzonych danych;

4)

określa zasady bezpieczeństwa przetwarzanych danych, w tym danych osobowych;

5)

zapewnia rozliczalność działań dokonywanych w ramach zintegrowanej platformy analitycznej;

6)

określa zasady zgłaszania naruszenia ochrony danych osobowych.

2.

Dane osobowe przetwarzane w ramach zintegrowanej platformy analitycznej są wykorzystywane

adekwatnie, w sposób stosowny i ograniczony, wyłącznie w zakresie niezbędnym do realizacji

określonych celów analitycznych.

3.

Wykorzystywanie danych do celów innych niż określone w ustawie, w szczególności do

podejmowania decyzji lub indywidualnych rozstrzygnięć, jest zabronione.

Dane przetwarzane w ramach zintegrowanej platformy analitycznej są usuwane niezwłocznie

po przeprowadzeniu analiz, na potrzeby których dane zostały udostępnione.

Na żądanie wnioskodawcy podmiot zobowiązany wskazuje sposób obliczenia opłaty za ponowne

wykorzystywanie w odniesieniu do złożonego przez tego wnioskodawcę wniosku o ponowne

wykorzystywanie.

Dane badawcze, będące w posiadaniu podmiotów, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, podlegają bezpłatnie ponownemu wykorzystywaniu, jeżeli zostały wytworzone lub zgromadzone

w ramach działalności naukowej finansowanej ze środków publicznych oraz są już publicznie

udostępniane w systemie teleinformatycznym podmiotu zobowiązanego, w szczególności

w repozytorium instytucjonalnym lub tematycznym. Podmiot zobowiązany, udostępniając

te dane, wraz z ich udostępnieniem informuje o braku warunków ponownego wykorzystywania

albo określa te warunki.

1.

Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki opracowuje Politykę otwartego

dostępu do danych badawczych finansowanych ze środków publicznych, uwzględniając w

szczególności

1)

aktualny stan udostępniania danych badawczych oraz standardy i dobre praktyki w zakresie

udostępniania danych badawczych;

2)

obowiązujący stan prawny;

3)

kierunki rozwoju w zakresie otwartego dostępu do danych badawczych i zarządzania wynikami

badań naukowych;

4)

Program otwierania danych, o którym mowa w art. 28.

2.

Politykę otwartego dostępu do danych badawczych finansowanych ze środków publicznych

kieruje się do podmiotów, o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce.

1.

Dane dynamiczne udostępnia się w celu ponownego wykorzystywania

1)

niezwłocznie po ich zgromadzeniu;

2)

za pośrednictwem API;

3)

jeżeli to możliwe - do zbiorczego pobrania.

2.

W przypadku gdy udostępnianie w celu ponownego wykorzystywania danych dynamicznych

niezwłocznie po ich zgromadzeniu, za pośrednictwem API, przekraczałoby możliwości

finansowe lub techniczne podmiotu zobowiązanego, dane te udostępnia się w terminie

późniejszym, bez uszczerbku dla możliwości wykorzystania ich potencjału gospodarczego

i społecznego.

1.

Dane o wysokiej wartości udostępnia się w celu ponownego wykorzystywania

1)

bezpłatnie;

2)

w formacie nadającym się do odczytu maszynowego;

3)

za pośrednictwem API;

4)

jeżeli to możliwe - do zbiorczego pobrania.

2.

Podmioty, o których mowa w art. 3 pkt 5, oraz muzea państwowe, muzea samorządowe,

biblioteki publiczne, biblioteki naukowe, biblioteki pedagogiczne oraz archiwa, w

przypadku udostępniania danych o wysokiej wartości w celu ponownego wykorzystywania,

mogą nałożyć opłaty za ponowne wykorzystywanie zgodnie z przepisami rozdziału 4.

Udostępnianiu w celu ponownego wykorzystywania w sposób, o którym mowa w art. 25,

podlegają dane o wysokiej wartości wymienione w wykazie ustanowionym w aktach wykonawczych

Komisji Europejskiej wydanych na podstawie art. 14 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego

i Rady (UE) 2019/1024 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie otwartych danych i ponownego

wykorzystywania informacji sektora publicznego (Dz. Urz. UE L 172 z 26.06.2019, str.

56).

Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, odrębnie dla poszczególnych

podmiotów zobowiązanych, listę będących w ich posiadaniu danych o wysokiej wartości,

warunki ponownego wykorzystywania tych danych, a także sposób udostępniania oraz formaty

tych danych i metadanych, mając na względzie akty wykonawcze Komisji Europejskiej

wydane na podstawie art. 14 ust. 1 dyrektywy, o której mowa w art. 26, oraz posiadaną

przez podmioty zobowiązane infrastrukturę teleinformatyczną umożliwiającą udostępnianie

w celu ponownego wykorzystywania, w sposób, o którym mowa w art. 25, danych o wysokiej

wartości oraz metadanych, a także możliwości techniczne udostępniania tych danych

i metadanych w portalu danych.

1.

W celu zwiększenia ilości oraz poprawy jakości informacji sektora publicznego i danych

prywatnych oraz metadanych opisujących ich strukturę, udostępnianych w portalu danych,

minister właściwy do spraw informatyzacji opracowuje Program otwierania danych, zwany

dalej „programem”, uwzględniając w szczególności

1)

aktualny stan danych udostępnianych jako otwarte dane;

2)

obowiązujący stan prawny;

3)

kierunki rozwoju polityki otwartych danych;

4)

wyniki przeglądu prowadzonej polityki otwartych danych;

5)

możliwości finansowania projektowanych rozwiązań;

6)

możliwości wspierania nowoczesnych technologii wykorzystujących otwarte dane;

7)

współpracę z interesariuszami otwartych danych.

2.

Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw informatyzacji, przyjmuje

program w drodze uchwały.

3.

Program jest przyjmowany na okres siedmioletni i może być zmieniany w tym okresie.

4.

Program realizują członkowie Rady Ministrów oraz Prezes Głównego Urzędu Statystycznego,

zwani dalej „realizatorami programu”.

5.

Program może być realizowany przez podmioty inne niż wymienione w ust. 4.

1.

Koordynatorem działań w ramach realizacji programu jest minister właściwy do spraw

informatyzacji, zwany dalej „koordynatorem programu”.

2.

Obsługę merytoryczną, organizacyjno-prawną, techniczną i kancelaryjno-biurową koordynatora

programu zapewnia urząd obsługujący ministra właściwego do spraw informatyzacji.

Do zadań realizatora programu należy w szczególności

1)

zapewnienie należytej realizacji programu w zakresie swojego działania, w tym w organach

i jednostkach organizacyjnych podległych i nadzorowanych;

2)

współpraca z koordynatorem programu w zakresie realizacji programu;

3)

przedstawianie koordynatorowi programu harmonogramu

a)

udostępniania nowych informacji sektora publicznego w portalu danych lub

b)

poprawy jakości informacji sektora publicznego udostępnianych w portalu danych

- w każdym półroczu, w zakresie swojego działania oraz w zakresie organów i jednostek

organizacyjnych podległych i nadzorowanych, w celu weryfikacji spełniania warunków,

o których mowa w art. 32 ust. 1 i 4;

4)

składanie koordynatorowi programu rocznego sprawozdania z realizacji programu w terminie

do dnia 31 marca roku następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie.

Do zadań koordynatora programu należy w szczególności

1)

przedstawianie Radzie Ministrów informacji z realizacji programu w terminie do dnia

31 lipca roku następującego po roku, za który sporządzana jest informacja, oraz przedstawienie

końcowego sprawozdania z realizacji programu w ciągu 6 miesięcy od jego zakończenia;

2)

dokonywanie we współpracy z realizatorami programu przeglądu programu w drugim, czwartym

i ostatnim roku obowiązywania programu;

3)

promowanie jednolitej polityki otwartych danych;

4)

wskazywanie kierunków rozwoju w zakresie otwartości danych oraz inicjowanie działań

innowacyjnych w zakresie wspierania polityki otwartych danych;

5)

harmonizacja procesów wynikających z realizacji programu;

6)

współpraca z realizatorami programu w zakresie realizacji programu;

7)

wsparcie realizatorów programu i podmiotów, o których mowa w art. 32 ust. 2, w udostępnianiu

informacji sektora publicznego i metadanych;

8)

zaplanowanie i skoordynowanie działań edukacyjnych, podnoszących kompetencje cyfrowe

administracji w zakresie otwartości danych;

9)

monitorowanie postępów w realizacji programu;

10)

współpraca z podmiotami zobowiązanymi, organizacjami pozarządowym oraz innymi podmiotami

uczestniczącymi w działaniach w zakresie polityki otwartych danych.

1.

Informacje sektora publicznego o szczególnym znaczeniu dla rozwoju innowacyjności

w państwie lub rozwoju społeczeństwa informacyjnego, które ze względu na sposób przechowywania

i udostępniania pozwalają na ich ponowne wykorzystywanie w rozumieniu niniejszej ustawy,

są udostępniane w portalu danych.

2.

Do udostępniania w portalu danych informacji sektora publicznego, o których mowa w

ust. 1, są obowiązane podmioty zobowiązane, z wyjątkiem podmiotów, o których mowa

w art. 3 pkt 5.

3.

Podmioty zobowiązane, z wyjątkiem podmiotów, o których mowa w art. 3 pkt 5, udostępniają

1)

informacje sektora publicznego, o których mowa w ust. 1, oraz metadane opisujące ich

strukturę albo

2)

metadane opisujące strukturę informacji sektora publicznego, o których mowa w ust.

1, w przypadku gdy informacje sektora publicznego są udostępniane przez podmiot zobowiązany

w powszechnie dostępnym systemie teleinformatycznym innym niż portal danych, w szczególności

umożliwiającym zastosowanie API.

4.

Podmioty zobowiązane, z wyjątkiem podmiotów, o których mowa w art. 3 pkt 5, są obowiązane

do dostosowania

1)

formatów danych oraz protokołów komunikacyjnych i szyfrujących, umożliwiających odczyt

maszynowy, do wymagań określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne;

2)

metadanych, o których mowa w ust. 3, do zestawu elementów metadanych, o którym mowa

w przepisach wydanych na podstawie art. 34 ust. 7.

5.

Podmioty zobowiązane, z wyjątkiem podmiotów, o których mowa w art. 3 pkt 5, udostępniają

w portalu danych, o ile to możliwe, otwarte dane.

6.

Podmioty zobowiązane, z wyjątkiem podmiotów, o których mowa w art. 3 pkt 5, udostępniając

w portalu danych informacje sektora publicznego, o których mowa w ust. 1, oraz metadane,

o których mowa w ust. 3, systematycznie weryfikują, aktualizują oraz podnoszą ich

jakość.

7.

Podmioty, o których mowa w art. 3 pkt 5, mogą udostępniać w portalu danych informacje

sektora publicznego, o których mowa w ust. 1.

8.

Do informacji sektora publicznego, o których mowa w ust. 1, oraz metadanych opisujących

ich strukturę, udostępnionych w portalu danych przez podmioty, o których mowa w art.

3 pkt 5, stosuje się przepisy ust. 3-6 oraz przepisy wydane na podstawie art. 34 ust.

7.

1.

Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia

1)

zakres informacji sektora publicznego przeznaczony do udostępniania w portalu danych

wraz z wykazem podmiotów zobowiązanych do ich udostępnienia,

2)

harmonogram udostępniania oraz aktualizowania w portalu danych informacji sektora

publicznego oraz metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3,

3)

sposób udostępniania informacji sektora publicznego

- mając na względzie szczególne znaczenie określonych informacji sektora publicznego

dla rozwoju innowacyjności lub społeczeństwa informacyjnego, posiadaną przez podmioty

zobowiązane infrastrukturę teleinformatyczną umożliwiającą gromadzenie w niej informacji

sektora publicznego oraz ich udostępnianie, a także możliwości techniczne przechowywania

tych informacji w portalu danych.

2.

Do informacji sektora publicznego oraz metadanych określonych w przepisach wydanych

na podstawie ust. 1 stosuje się przepisy art. 32 ust. 4-6 oraz przepisy wydane na

podstawie art. 34 ust. 7.

1.

Minister właściwy do spraw informatyzacji prowadzi portal danych oraz jest jego administratorem.

2.

Portal danych zapewnia przeszukiwanie informacji sektora publicznego w szczególności

według

1)

kryterium przedmiotowego;

2)

kryterium podmiotowego;

3)

elementów metadanych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie ust. 7.

3.

Minister właściwy do spraw informatyzacji może zlecić wyspecjalizowanym podmiotom

czynności związane z prowadzeniem portalu danych, pod warunkiem zapewnienia

1)

przez te podmioty

a)

rozliczalności i niezawodności jego prowadzenia,

b)

integralności, rozliczalności, dostępności, autentyczności i niezaprzeczalności zbiorów

danych w nim udostępnianych,

c)

warunków organizacyjnych i technicznych zapewniających ochronę przetwarzanych danych

osobowych, w szczególności zabezpieczenia danych przed nieuprawnionym dostępem, nielegalnym

ujawnieniem lub pozyskaniem, a także przed ich modyfikacją, uszkodzeniem, zniszczeniem

lub utratą, w przypadku zawarcia umowy, o której mowa w art. 28 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia

27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych

osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy

95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)

(Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.)

2)

możliwości przeprowadzenia przez tego ministra kontroli spełnienia warunków, o których

mowa w pkt 1.

4.

Minister właściwy do spraw informatyzacji weryfikuje udostępniane w portalu danych

informacje sektora publicznego oraz metadane, o których mowa w art. 32 ust. 3, pod

względem spełnienia wymogów, o których mowa w art. 32 ust. 4, oraz wymogów określonych

w przepisach wydanych na podstawie ust. 7.

5.

W przypadku gdy informacje sektora publicznego lub metadane, o których mowa w art.

32 ust. 3, nie spełniają wymogów, o których mowa w ust. 4, minister właściwy do spraw

informatyzacji wzywa podmiot, który je udostępnia, do ich niezwłocznego dostosowania

do tych wymogów.

6.

Minister właściwy do spraw informatyzacji, po uprzednim poinformowaniu podmiotu udostępniającego

dane, może usunąć z portalu danych informacje sektora publicznego, które nie mają

szczególnego znaczenia dla rozwoju innowacyjności w państwie lub rozwoju społeczeństwa

informacyjnego.

7.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia

1)

sposób weryfikacji, o której mowa w ust. 4,

2)

sposób udostępniania informacji sektora publicznego lub metadanych, o których mowa

w art. 32 ust. 3, mając na względzie posiadaną przez podmioty zobowiązane infrastrukturę

teleinformatyczną umożliwiającą gromadzenie w niej informacji sektora publicznego

oraz ich udostępnianie, a także możliwości techniczne przechowywania tych informacji

w portalu danych,

3)

sposób przetwarzania informacji sektora publicznego i metadanych, o których mowa w

art. 32 ust. 3, udostępnianych w portalu danych,

4)

standardy techniczne prowadzenia portalu danych, dane niezbędne do założenia konta

użytkownika portalu danych, zasady tworzenia profilu dostawcy danych oraz zestaw elementów

metadanych, o których mowa w art. 32 ust. 3

- mając na względzie zasadę neutralności technologicznej, konieczność zapewnienia

przeszukiwalności i dostępności informacji jak najszerszej grupie użytkowników, możliwość

zastosowania automatyzacji procesów oraz potrzebę zapewnienia ich użyteczności i efektywności.

1.

W portalu danych mogą być udostępniane dane prywatne o szczególnym znaczeniu dla rozwoju

innowacyjności w państwie lub rozwoju społeczeństwa informacyjnego oraz metadane opisujące

ich strukturę.

2.

Do danych prywatnych oraz metadanych, o których mowa w ust. 1, stosuje się art. 8

ust. 1, art. 9 ust. 1, art. 10 ust. 1-3, art. 12, art. 13, art. 32 ust. 4 i 6, art.

34 ust. 6, przepisy wydane na podstawie art. 34 ust. 7 oraz, o ile to możliwe, art.

32 ust. 5.

1.

Podmiot udostępniający dane prywatne w portalu danych wyraża zgodę na ich wykorzystywanie

przez użytkowników.

2.

Podmiot udostępniający dane prywatne w portalu danych może określić warunki wykorzystywania

1)

danych prywatnych mających cechy utworu lub przedmiotu praw pokrewnych w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych lub stanowiących bazę danych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych, lub objętych prawami do odmian roślin w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 2003 r. o ochronie prawnej odmian roślin, do których przysługują mu prawa, w szczególności zobowiązując użytkownika do poinformowania

o nazwisku, imieniu lub pseudonimie twórcy lub artysty wykonawcy, jeżeli jest znany,

lub

2)

dotyczące obowiązku poinformowania o źródle, czasie wytworzenia i pozyskania danych

prywatnych od podmiotu udostępniającego dane, lub

3)

dotyczące obowiązku poinformowania o przetworzeniu wykorzystywanych danych prywatnych,

lub

4)

dotyczące zakresu odpowiedzialności podmiotu udostępniającego dane prywatne za udostępniane

dane, w tym w szczególności za dostępność, poprawność, aktualność, kompletność lub

jakość udostępnianych danych.

3.

Podmiot udostępniający dane prywatne w portalu danych może określić warunki wykorzystywania,

stosując standardowe otwarte licencje.

1.

Realizowanie działań mających na celu zwiększenie ilości i poprawę jakości informacji

sektora publicznego udostępnianych w portalu danych w celu ponownego wykorzystywania

powierza się pełnomocnikom do spraw otwartości danych.

2.

Pełnomocnik do spraw otwartości danych, zwany dalej „pełnomocnikiem”, jest powoływany

w urzędzie obsługującym ministra kierującego działem administracji rządowej, w Kancelarii

Prezesa Rady Ministrów oraz w Głównym Urzędzie Statystycznym.

3.

Pełnomocnik powołany w urzędzie obsługującym ministra kierującego działem administracji

rządowej lub w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów działa również w organach i jednostkach

organizacyjnych podległych właściwemu ministrowi albo Prezesowi Rady Ministrów i przez

nich nadzorowanych.

4.

Pełnomocnika można powoływać w urzędach obsługujących inne niż wymienione w ust. 2

podmioty zobowiązane.

5.

Pełnomocnika powołuje i odwołuje kierownik jednostki organizacyjnej.

6.

W zakresie wykonywanych zadań pełnomocnik podlega bezpośrednio kierownikowi jednostki

organizacyjnej, w której powołano pełnomocnika.

7.

Obsługę merytoryczną, organizacyjno-prawną, techniczną i kancelaryjno-biurową pełnomocnika

zapewnia ministerstwo albo inny urząd, w którym powołano pełnomocnika.

Do zadań pełnomocnika należy w szczególności

1)

pozyskiwanie informacji sektora publicznego możliwych do udostępniania w portalu danych,

będących w posiadaniu jednostki organizacyjnej, w której został powołany, lub będących

w posiadaniu organów i jednostek organizacyjnych podległych właściwemu ministrowi

albo Prezesowi Rady Ministrów i przez nich nadzorowanych;

2)

wspieranie realizatora programu w wykonywaniu zadań związanych z realizacją programu;

3)

ocena informacji sektora publicznego, pod względem ich jakości oraz użyteczności,

do ich ponownego wykorzystywania, będących w posiadaniu jednostki organizacyjnej,

w której został powołany, lub będących w posiadaniu organów i jednostek organizacyjnych

podległych właściwemu ministrowi albo Prezesowi Rady Ministrów i przez nich nadzorowanych;

4)

monitorowanie jakości i aktualności informacji sektora publicznego oraz metadanych

udostępnianych w portalu danych oraz formatów danych, o których mowa w art. 32 ust.

4 pkt 1;

5)

współpraca z komórkami organizacyjnymi jednostki organizacyjnej, w której został powołany,

oraz z organami i jednostkami organizacyjnymi podległymi właściwemu ministrowi albo

Prezesowi Rady Ministrów i przez nich nadzorowanymi, w zakresie poprawy jakości informacji

sektora publicznego udostępnianych w portalu danych;

6)

podejmowanie działań mających na celu podnoszenie świadomości pracowników jednostki

organizacyjnej, w której został powołany, lub pracowników organów i jednostek organizacyjnych

podległych właściwemu ministrowi albo Prezesowi Rady Ministrów i przez nich nadzorowanych,

w zakresie otwartości danych.

1.

Wniosek o ponowne wykorzystywanie, zwany dalej „wnioskiem”, wnosi się do podmiotu

zobowiązanego w przypadkach, gdy informacje sektora publicznego

1)

nie są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej lub w portalu danych;

2)

są udostępniane w innym systemie teleinformatycznym niż określony w pkt 1 i nie zostały

określone warunki ponownego wykorzystywania lub opłaty za ponowne wykorzystywanie

albo nie poinformowano o braku takich warunków lub opłat;

3)

będą wykorzystywane na warunkach innych niż zostały dla tych informacji określone;

4)

są udostępniane lub zostały przekazane na podstawie innych ustaw określających zasady

i tryb dostępu do informacji będących informacjami sektora publicznego.

2.

Wniosek może dotyczyć umożliwienia ponownego wykorzystywania, w sposób stały i bezpośredni

w czasie rzeczywistym, informacji sektora publicznego gromadzonych i przechowywanych

w systemie teleinformatycznym podmiotu zobowiązanego.

3.

Wniosek zawiera w szczególności

1)

nazwę podmiotu zobowiązanego;

2)

informacje o wnioskodawcy, w tym imię i nazwisko albo nazwę oraz adres umożliwiający

dostarczenie odpowiedzi do wnioskodawcy albo pełnomocnika tego wnioskodawcy w sposób

lub w formie wskazanych we wniosku;

3)

wskazanie informacji sektora publicznego, które będą ponownie wykorzystywane, a jeżeli

są już udostępniane lub zostały przekazane, warunki ponownego wykorzystywania, na

jakich mają być ponownie wykorzystywane, oraz źródło udostępniania lub przekazania;

4)

wskazanie celu ponownego wykorzystywania, w tym określenie rodzaju działalności, w

której informacje sektora publicznego będą ponownie wykorzystywane, w szczególności

wskazanie dóbr, produktów lub usług;

5)

wskazanie formy przygotowania informacji sektora publicznego, a w przypadku postaci

elektronicznej - także wskazanie formatu danych;

6)

wskazanie

a)

sposobu przekazania informacji sektora publicznego, o ile nie są udostępniane lub

nie zostały przekazane w inny sposób, albo

b)

sposobu i okresu dostępu do informacji gromadzonych i przechowywanych w systemie teleinformatycznym,

o którym mowa w ust. 2.

4.

Wniosek wnosi się w postaci papierowej albo elektronicznej.

5.

W przypadku niespełnienia wymogów formalnych wniosku wzywa się wnioskodawcę do usunięcia

braków formalnych, wraz z pouczeniem, że ich nieusunięcie w terminie 7 dni od dnia

otrzymania wezwania spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.

1.

Rozpatrzenie wniosku następuje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 14

dni od dnia otrzymania wniosku.

2.

Jeżeli wniosek nie może zostać rozpatrzony w terminie 14 dni, podmiot zobowiązany

zawiadamia w tym terminie wnioskodawcę o przyczynach opóźnienia oraz o terminie, w

jakim rozpatrzy wniosek, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia tego

wniosku.

1.

Podmiot zobowiązany po rozpatrzeniu wniosku, z wyjątkiem wniosku, o którym mowa w

art. 39 ust. 2

1)

przekazuje informacje sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania bez określania

warunków ponownego wykorzystywania;

2)

informuje o braku informacji sektora publicznego wskazanych we wniosku;

3)

informuje o braku warunków ponownego wykorzystywania w przypadku posiadania informacji

sektora publicznego przez wnioskodawcę;

4)

składa ofertę zawierającą warunki ponownego wykorzystywania lub informację o wysokości

opłat za ponowne wykorzystywanie, lub w przypadku, o którym mowa w art. 10 ust. 4,

informację o przyczynach braku możliwości przekazania informacji sektora publicznego

i wskazanie, w jaki sposób lub w jakiej formie informacje sektora publicznego mogą

zostać przekazane;

5)

odmawia, w drodze decyzji, wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora

publicznego.

2.

Wnioskodawca, który otrzymał ofertę, o której mowa w ust. 1 pkt 4, może w terminie

14 dni od dnia otrzymania oferty złożyć sprzeciw z powodu naruszenia przepisów ustawy

albo zawiadomić podmiot zobowiązany o przyjęciu oferty. Brak zawiadomienia o przyjęciu

oferty w terminie 14 dni od dnia otrzymania oferty jest równoznaczny z wycofaniem

wniosku.

3.

W przypadku otrzymania sprzeciwu podmiot zobowiązany, w drodze decyzji, rozstrzyga

o warunkach ponownego wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie

lub w przypadku, o którym mowa w art. 10 ust. 4, odmawia wyrażenia zgody na ponowne

wykorzystywanie informacji sektora publicznego.

4.

Podmiot zobowiązany, w drodze decyzji, odmawia wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie

informacji sektora publicznego, w przypadku gdy prawo do ponownego wykorzystywania

podlega ograniczeniom, o których mowa w art. 6.

5.

W przypadku odmowy wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego

ze względu na prawa autorskie i prawa pokrewne w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych, prawa do baz danych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych lub prawa do odmian roślin w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 2003 r. o ochronie prawnej odmian roślin, przysługujące podmiotom innym niż podmioty zobowiązane, albo w przypadku odmowy

ze względu na objęcie informacji sektora publicznego prawami własności przemysłowej

w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej lub prawami własności przemysłowej podlegającymi ochronie na podstawie umów międzynarodowych

lub przepisów prawa Unii Europejskiej podmiot zobowiązany wskazuje osobę fizyczną,

osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która

posiada prawa, jeżeli jest znana, albo licencjodawcę, od którego podmiot zobowiązany

uzyskał dany przedmiot praw.

6.

Przepisu ust. 5 nie stosuje się do muzeów państwowych, muzeów samorządowych, bibliotek

publicznych, bibliotek naukowych, bibliotek pedagogicznych oraz archiwów.

1.

Podmiot zobowiązany po rozpatrzeniu wniosku, o którym mowa w art. 39 ust. 2

1)

składa ofertę zawierającą warunki ponownego wykorzystywania lub informację o wysokości

opłat za ponowne wykorzystywanie oraz informacje dotyczące dostępności informacji

sektora publicznego, przy czym od oferty nie przysługuje sprzeciw;

2)

informuje o braku możliwości ponownego wykorzystywania w sposób wskazany we wniosku

lub ze względu na format, w jakim informacje sektora publicznego miałyby być udostępniane;

3)

odmawia, w drodze decyzji, wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie informacji sektora

publicznego; przepisy art. 41 ust. 4-6 stosuje się.

2.

Wnioskodawca w terminie 14 dni od dnia otrzymania oferty zawiadamia podmiot zobowiązany

o przyjęciu oferty. Przepis art. 41 ust. 2 zdanie drugie stosuje się.

1.

Organem odwoławczym od decyzji o odmowie wyrażenia zgody na ponowne wykorzystywanie

informacji sektora publicznego oraz od decyzji o warunkach ponownego wykorzystywania

lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie jest minister właściwy do spraw informatyzacji.

2.

W zakresie nieuregulowanym ustawą do decyzji o odmowie wyrażenia zgody na ponowne

wykorzystywanie informacji sektora publicznego oraz do decyzji o warunkach ponownego

wykorzystywania lub o wysokości opłat za ponowne wykorzystywanie stosuje się przepisy

ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2021 r. poz. 735 i 1491).

3.

Do skarg rozpatrywanych w postępowaniach o ponowne wykorzystywanie stosuje się przepisy

ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z 2020 r. poz. 2299 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 54, 159 i 1598), z tym że

1)

przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia otrzymania

skargi;

2)

skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią

na skargę.

Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do informacji sektora publicznego

będących w posiadaniu podmiotów, o których mowa w art. 3 pkt 5, oraz danych badawczych,

o których mowa w art. 22.

W ustawie z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne

(Dz. U. z 2020 r. poz. 2052 oraz z 2021 r. poz. 922) w art. 40k wyrazy „ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1446)” zastępuje się wyrazami „ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641)”.

W ustawie z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej

(Dz. U. z 2021 r. poz. 955) w art. 49a wyrazy „ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1446)” zastępuje się wyrazami „ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641)”.

W ustawie z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach

(Dz. U. z 2020 r. poz. 902) w art. 25 w ust. 4 wyrazy „ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1446)” zastępuje się wyrazami „ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641)”.

W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym

(Dz. U. z 2021 r. poz. 450, 463, 694 i 720) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 80ce w ust. 1 wyrazy „ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1446)” zastępuje się wyrazami „ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641)”;

2)

w art. 100am w ust. 1 wyrazy „ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego” zastępuje się wyrazami „ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego”.

W ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym

(Dz. U. z 2021 r. poz. 112, z 2020 r. poz. 2320 oraz z 2021 r. poz. 1598) po art. 4a dodaje się art. 4b w brzmieniu

„

Art. 4b.

1.

Dane i informacje o podmiotach wpisanych do Rejestru są przekazywane w celu ponownego

wykorzystywania, z zachowaniem przepisów ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego

(Dz. U. poz. 1641), jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

2.

Centralna Informacja przekazuje, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, dane

i informacje o podmiotach wpisanych do Rejestru w celu ponownego wykorzystywania na

wniosek złożony w postaci elektronicznej opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym,

podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Dane zgromadzone w Rejestrze udostępnia

się w celu ponownego wykorzystywania także za pośrednictwem interfejsu programistycznego

aplikacji (API).

”

.

W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

(Dz. U. z 2020 r. poz. 2176 oraz z 2021 r. poz. 1598) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Przepisy ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady

i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi.

”

,

b)

uchyla się ust. 3;

2)

w art. 7 w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „centralnym repozytorium” zastępuje się wyrazami „portalu danych, o którym mowa w ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych

i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641), zwanym

dalej „portalem danych” „;

3)

w art. 9 w ust. 1 w pkt 3 wyrazy „centralnego repozytorium” zastępuje się wyrazami „portalu danych”;

4)

uchyla się art. 9a-9e;

5)

w art. 10 w ust. 1 wyrazy „centralnym repozytorium” zastępuje się wyrazami „portalu danych”.

W ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne

(Dz. U. z 2021 r. poz. 670, 952 i 1005) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1 w pkt 9b na końcu dodaje się przecinek i dodaje się pkt 9c w brzmieniu

„

9c)

funkcjonowania zintegrowanej platformy analitycznej

”

;

2)

w art. 15 w ust. 4 wyrazy „ustawie z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1446)” zastępuje się wyrazami „ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641)”;

3)

po rozdziale 3a dodaje się rozdział 3b w brzmieniu

„

Rozdział 3b

Zintegrowana platforma analityczna

Art. 20p.

Minister właściwy do spraw informatyzacji zapewnia funkcjonowanie rozwiązania organizacyjno-technicznego,

zwanego dalej „zintegrowaną platformą analityczną”, służącego do prowadzenia analiz

wspomagających tworzenie kluczowych polityk publicznych z wykorzystaniem danych udostępnianych

przez podmioty, o których mowa w art. 2, gromadzonych w rejestrach publicznych i systemach

teleinformatycznych.

Art. 20q.

1.

W ramach zintegrowanej platformy analitycznej minister właściwy do spraw informatyzacji

przetwarza dane udostępnione z rejestrów publicznych i systemów teleinformatycznych

określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 7, w celu wykonywania zadań związanych

z analizami wspomagającymi tworzenie kluczowych polityk publicznych.

2.

Podmioty prowadzące rejestry publiczne i systemy teleinformatyczne określone w przepisach

wydanych na podstawie ust. 7 udostępniają na potrzeby analiz w ramach zintegrowanej

platformy analitycznej dane określone w tych przepisach, zgromadzone przez te podmioty

na podstawie przepisów odrębnych w związku z realizacją zadań publicznych.

3.

Jeżeli jest to niezbędne do realizacji konkretnej analizy w ramach zintegrowanej platformy

analitycznej, dane udostępnione z różnych rejestrów publicznych i systemów teleinformatycznych

mogą być łączone.

4.

Dane osobowe udostępniane na potrzeby prowadzenia analiz w ramach zintegrowanej platformy

analitycznej podlegają pseudonimizacji.

5.

Pseudonimizacja jest dokonywana przez organ lub podmiot, który udostępnia dane, po

określeniu niezbędnego celu i zakresu prowadzonej analizy.

6.

Podmiot, który udostępnia dane, oraz minister właściwy do spraw informatyzacji uzgadniają

metodę pseudonimizacji udostępnianych danych oraz tryb udostępniania, mając na uwadze

cel, zakres analizy oraz przepisy o ochronie danych osobowych.

7.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres danych i wykaz rejestrów publicznych

i systemów teleinformatycznych, z których są udostępniane niezbędne dane na potrzeby

prowadzenia analiz w ramach zintegrowanej platformy analitycznej, oraz podmiotów je

prowadzących, które są obowiązane do przekazywania danych pochodzących z tych rejestrów

i systemów, a także sposób udostępniania tych danych, mając na uwadze zapewnienie

skutecznego pozyskiwania danych oraz zgodności ich udostępniania z przepisami o ochronie

danych osobowych.

Art. 20r.

1.

Minister właściwy do spraw informatyzacji zawiera porozumienie w sprawie wykorzystywania

zintegrowanej platformy analitycznej z podmiotem, o którym mowa w art. 2, na potrzeby

kluczowej polityki publicznej.

2.

Porozumienie określa w szczególności

1)

cel analizy;

2)

zakres danych niezbędnych do przeprowadzania analizy;

3)

rejestry publiczne i systemy teleinformatyczne, które zawierają dane na potrzeby prowadzenia

analizy oraz podmioty je prowadzące.

3.

Zawarcie porozumienia poprzedza się przeprowadzeniem weryfikacji dotyczącej celu i

zakresu analizy wspomagającej tworzenie kluczowej polityki publicznej oraz niezbędności

łączenia danych udostępnianych z rejestrów publicznych i systemów teleinformatycznych

dla realizacji tej analizy.

Art. 20s.

1.

Minister właściwy do spraw informatyzacji w ramach zapewniania funkcjonowania zintegrowanej

platformy analitycznej

1)

zapewnia ochronę przed nieuprawnionym dostępem do danych;

2)

przeciwdziała uszkodzeniom zintegrowanej platformy analitycznej;

3)

zapewnia integralność gromadzonych danych;

4)

określa zasady bezpieczeństwa przetwarzanych danych, w tym danych osobowych;

5)

zapewnia rozliczalność działań dokonywanych w ramach zintegrowanej platformy analitycznej;

6)

określa zasady zgłaszania naruszenia ochrony danych osobowych.

2.

Dane osobowe przetwarzane w ramach zintegrowanej platformy analitycznej są wykorzystywane

adekwatnie, w sposób stosowny i ograniczony, wyłącznie w zakresie niezbędnym do realizacji

określonych celów analitycznych.

3.

Wykorzystywanie danych do celów innych niż określone w ustawie, w szczególności do

podejmowania decyzji lub indywidualnych rozstrzygnięć, jest zabronione.

Art. 20t.

Dane przetwarzane w ramach zintegrowanej platformy analitycznej są usuwane niezwłocznie

po przeprowadzeniu analiz, na potrzeby których dane zostały udostępnione.

”

.

W ustawie z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym

(Dz. U. z 2020 r. poz. 882, 2112 i 2401 oraz z 2021 r. poz. 159 i 1559) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 21 w ust. 16a wyrazy „ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1446)” zastępuje się wyrazami „ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641)” oraz wyraz „udostępnieniu” zastępuje się wyrazem „udostępnianiu”;

2)

w art. 25a w ust. 4 w zdaniu drugim wyrazy „ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego” zastępuje się wyrazami „ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego” oraz wyraz „udostępnieniu” zastępuje się wyrazem „udostępnianiu”.

W ustawie z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności

(Dz. U. z 2021 r. poz. 510 i 1000) w art. 46 w ust. 3 wyrazy „ustawie z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1446)” zastępuje się wyrazami „ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641)”.

W ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne

(Dz. U. z 2021 r. poz. 624, 784 i 1564) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 385 dodaje się ust. 6 w brzmieniu

„

6.

Przepisu ust. 5 nie stosuje się do informacji stanowiących dane o wysokiej wartości,

o których mowa w art. 26 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu

informacji sektora publicznego

(Dz. U. poz. 1641).

”

;

2)

w art. 386 w ust. 3 wyrazy „ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1446)” zastępuje się wyrazami „ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego”.

W ustawie z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach

turystycznych

(Dz. U. z 2020 r. poz. 2139) w art. 29 w ust. 6 wyrazy „ustawą z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1446)” zastępuje się wyrazami „ustawą z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641)”.

W ustawie z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności

Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy

(Dz. U. z 2020 r. poz. 2296 i 2320) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 47 w ust. 2 wyrazy „ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1446)” zastępuje się wyrazami „ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641)”;

2)

w art. 48 w ust. 3 wyrazy „ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego” zastępuje się wyrazami „ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego”.

W ustawie z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych

i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej

(Dz. U. z 2021 r. poz. 994) w art. 4 w ust. 2 w pkt 6 wyrazy „ustawy z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1446)” zastępuje się wyrazami „ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji

sektora publicznego (Dz. U. poz. 1641)”.

1.

Do spraw z zakresu przekazywania informacji sektora publicznego w celu ponownego wykorzystywania,

wszczętych i niezakończonych w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się

przepisy dotychczasowe.

2.

Postanowienia umów zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, niezgodne

z art. 9 ust. 2, wygasają wraz z końcem okresu ich obowiązywania, nie później jednak

niż w dniu 18 lipca 2043 r.

Politykę otwartego dostępu do danych badawczych finansowanych ze środków publicznych

minister właściwy do spraw nauki i szkolnictwa wyższego opracuje w terminie 18 miesięcy

od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

1.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 9b ust. 6 ustawy zmienianej

w art. 50 oraz art. 18 ust. 3 ustawy uchylanej w art. 62 zachowują moc do dnia wejścia

w życie przepisów wykonawczych wydanych odpowiednio na podstawie art. 34 ust. 7 i

art. 19 ust. 3 niniejszej ustawy, jednak nie dłużej niż 12 miesięcy od dnia wejścia

w życie niniejszej ustawy.

2.

Program Otwierania Danych, o którym mowa w art. 9e ustawy zmienianej w art. 50, staje

się programem.

3.

Centralne repozytorium informacji publicznej, o którym mowa w art. 9b ust. 1 ustawy

zmienianej w art. 50, staje się portalem danych.

1.

W latach 2021-2030 maksymalny całkowity limit wydatków budżetu państwa, będących skutkiem

finansowym wejścia w życie niniejszej ustawy, wynosi 22 334 677 zł.

2.

Maksymalny limit wydatków budżetu państwa dla części budżetowej 27 - Informatyzacja,

będących skutkiem finansowym funkcjonowania portalu danych, wynosi 5 964 677 zł, z

tym że w poszczególnych latach limit wynosi

1)

2021 r. - 339 677 zł;

2)

2022 r. - 625 000 zł;

3)

2023 r. - 625 000 zł;

4)

2024 r. - 625 000 zł;

5)

2025 r. - 625 000 zł;

6)

2026 r. - 625 000 zł;

7)

2027 r. - 625 000 zł;

8)

2028 r. - 625 000 zł;

9)

2029 r. - 625 000 zł;

10)

2030 r. - 625 000 zł.

3.

Maksymalny limit wydatków budżetu państwa dla części budżetowej 27 - Informatyzacja,

będących skutkiem finansowym powołania i funkcjonowania zintegrowanej platformy analitycznej,

o której mowa w przepisach ustawy zmienianej w art. 51, wynosi 16 370 000 zł, z tym

że w poszczególnych latach limit wynosi

1)

2021 r. - 2 960 000 zł;

2)

2022 r. - 2 210 000 zł;

3)

2023 r. - 1 400 000 zł;

4)

2024 r. - 1 400 000 zł;

5)

2025 r. - 1 400 000 zł;

6)

2026 r. - 1 400 000 zł;

7)

2027 r. - 1 400 000 zł;

8)

2028 r. - 1 400 000 zł;

9)

2029 r. - 1 400 000 zł;

10)

2030 r. - 1 400 000 zł.

4.

W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczeniem przyjętych na dany rok budżetowy

maksymalnych limitów wydatków określonych w ust. 2 stosuje się mechanizm korygujący

polegający na racjonalizacji wydatków budżetu państwa, będących skutkiem finansowym

funkcjonowania portalu danych, lub ograniczeniu kosztów.

5.

W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczeniem przyjętych na dany rok budżetowy

maksymalnych limitów wydatków określonych w ust. 3 stosuje się mechanizm korygujący

polegający na racjonalizacji wydatków budżetu państwa, będących skutkiem finansowym

funkcjonowania zintegrowanej platformy analitycznej, o której mowa w przepisach ustawy

zmienianej w art. 51, lub ograniczeniu kosztów.

6.

W przypadku gdy wielkość wydatków, o których mowa w ust. 2, po trzech kwartałach wyniesie

łącznie więcej niż 75% limitu przewidzianego na ten rok, dysponent wdraża mechanizm

korygujący, o którym mowa w ust. 4, obniżając wielkość wydatków w czwartym kwartale

o kwotę przekroczenia.

7.

W przypadku gdy wielkość wydatków, o których mowa w ust. 3, po trzech kwartałach wyniesie

łącznie więcej niż 75% limitu przewidzianego na ten rok, dysponent wdraża mechanizm

korygujący, o którym mowa w ust. 5, obniżając wielkość wydatków w czwartym kwartale

o kwotę przekroczenia.

8.

Minister właściwy do spraw informatyzacji monitoruje wykorzystanie limitów wydatków,

o których mowa w ust. 2 i 3, oraz dokonuje oceny wykorzystania danego limitu według

stanu na koniec każdego kwartału, a w przypadku IV kwartału - według stanu na dzień

20 listopada danego roku.

Traci moc ustawa z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1446).

Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art.

24, który wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.