Rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 8 czerwca 2021 r. w sprawie opłat elektronicznych pobieranych w Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej KAS oraz przekazywania kar pieniężnych

Rozporządzenie określa

1)

tryb, sposób i termin wnoszenia opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, zwanych dalej „opłatami elektronicznymi”, oraz ich rozliczania, w tym tryb dokonywania

zwrotu nienależnie pobranych opłat elektronicznych;

2)

tryb i termin przekazywania opłat elektronicznych oraz kar pieniężnych, o których

mowa w art. 13k ust. 1-2d ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, zwanej dalej „ustawą”, na rachunek Krajowego Funduszu Drogowego;

3)

przypadki, w których ustanawiane jest zabezpieczenie należności z tytułu opłat elektronicznych,

oraz formę i sposób jego ustalania.

Opłatę elektroniczną wnosi się w sposób gotówkowy lub bezgotówkowy.

1.

Opłatę elektroniczną wnosi się w trybie

1)

przedpłaty - dokonywanej przed rozpoczęciem korzystania z dróg krajowych lub ich odcinków,

za przejazd którymi jest pobierana opłata elektroniczna, w kwocie nie mniejszej niż

pozwalająca na odbycie planowanego przejazdu w całości albo

2)

płatności okresowej z zabezpieczeniem - po zatwierdzeniu przez Szefa Krajowej Administracji

Skarbowej, zwanego dalej „pobierającym opłatę”, prawidłowo złożonego zabezpieczenia

oraz danych, o których mowa w art. 13ia ust. 5 pkt 1 i 2 ustawy, zwanych dalej „danymi”.

2.

W przypadku gdy wniesienie

1)

środków na poczet opłaty elektronicznej w trybie przedpłaty,

2)

opłaty elektronicznej w trybie płatności okresowej z zabezpieczeniem

- następuje w formie przelewu bankowego, środki te albo opłatę wnosi się na rachunki

bankowe przypisane korzystającemu z dróg publicznych przez pobierającego opłatę, w

zależności od trybu wnoszenia opłaty elektronicznej, do odrębnych indywidualnych kont

rozliczeniowych korzystającego z dróg publicznych w Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej

KAS, do których są przypisane pojazdy, za przejazd którymi jest pobierana opłata elektroniczna

w danym trybie.

3.

Pobierający opłatę wystawia korzystającemu z dróg publicznych, za pośrednictwem Systemu

Poboru Opłaty Elektronicznej KAS, dokument informujący o wysokości naliczonej opłaty

elektronicznej, zwany dalej „dokumentem informującym”.

1.

Wniesione na poczet opłaty elektronicznej w trybie przedpłaty środki są przypisywane

do konta rozliczeniowego korzystającego z dróg publicznych.

2.

W przypadku gdy środki, o których mowa w ust. 1, są wnoszone w formie przelewu bankowego,

środki te są przypisywane do konta rozliczeniowego w terminie do 3 dni roboczych od

momentu dokonania przez korzystającego z dróg publicznych płatności na rachunek bankowy

wskazany przez pobierającego opłatę.

W przypadku gdy opłata elektroniczna została wniesiona w trybie przedpłaty, dokument

informujący jest wystawiany w terminie do 7 dni roboczych po zakończeniu miesiąca,

w którym został wykonany przejazd po drogach krajowych lub ich odcinkach, za przejazd

którymi jest pobierana opłata elektroniczna.

1.

W przypadku, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, zabezpieczenie należności z tytułu

opłaty elektronicznej jest wnoszone albo ustanawiane przez korzystającego z dróg publicznych

w formie

1)

pieniężnej albo

2)

gwarancji bankowej, albo

3)

gwarancji ubezpieczeniowej, albo

4)

poręczenia udzielonego przez podmiot, którego zdolność do spłaty zobowiązań w roku

kalendarzowym, w którym przypada data udzielenia poręczenia, została oceniona na poziomie

a)

co najmniej BBB+ albo Baa1 przyznawanym przez agencje ratingowe określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 2c ust. 3 ustawy z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych

przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne

(Dz. U. z 2021 r. poz. 442) albo

b)

odpowiadającym co najmniej poziomowi BBB+ albo Baa1 przyznawanym przez agencje ratingowe

o międzynarodowej renomie

- oraz w wysokości umożliwiającej pobierającemu opłatę bezwarunkowe, natychmiastowe,

pełne i nieodwołalne ściągnięcie wymaganej opłaty elektronicznej.

2.

Zabezpieczenie, o którym mowa w ust. 1

1)

pkt 1, jest wnoszone bezterminowo;

2)

pkt 2-4, jest ustanawiane na okres nie krótszy niż rok.

3.

Kwotę minimalnego zabezpieczenia oblicza się według następującego wzoru

Z = S x R x 1,3

gdzie

Z - minimalna kwota zabezpieczenia na dany pojazd,

S - przewidywana liczba kilometrów wykonywanych na drogach krajowych lub ich odcinkach,

za przejazd którymi jest pobierana opłata elektroniczna, w ciągu 45 dni,

R - stawka opłaty elektronicznej dla danego pojazdu ustalona w przepisach wydanych

na podstawie art. 13ha ust. 6 ustawy.

4.

W przypadku gdy korzystający z dróg publicznych podaje w rejestrze uiszczających opłatę

elektroniczną dane więcej niż jednego pojazdu, zabezpieczenie stanowi sumę zabezpieczeń

obliczanych odrębnie dla każdego pojazdu przypisanego do kont rozliczeniowych w ramach

jednego zestawu kont rozliczeniowych.

5.

Pobierający opłatę, bez zbędnej zwłoki

1)

zatwierdza prawidłowo złożone przez korzystającego z dróg publicznych zabezpieczenie

oraz dane albo

2)

odmawia zatwierdzenia zabezpieczenia oraz danych

- oraz powiadamia korzystającego z dróg publicznych o zatwierdzeniu złożonego zabezpieczenia

oraz danych albo odmowie zatwierdzenia zabezpieczenia oraz danych.

1.

Wniesienie opłaty elektronicznej w trybie płatności okresowej z zabezpieczeniem następuje

w terminie wskazanym w dokumencie informującym.

2.

Dokument informujący jest przekazywany korzystającemu z dróg publicznych za każdy

miesiąc kalendarzowy, w którym wykonał przejazd po drogach krajowych lub ich odcinkach,

za przejazd którymi jest pobierana opłata elektroniczna, w terminie do 7 dni roboczych

po zakończeniu tego miesiąca.

3.

W przypadku niewniesienia opłaty elektronicznej w terminie wskazanym w dokumencie

informującym pobierający opłatę wystawia korzystającemu z dróg publicznych, następnego

dnia roboczego po upływie tego terminu, za pośrednictwem Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej

KAS, monit o nieterminowej płatności, w którym określa termin na wniesienie opłaty

elektronicznej.

4.

Jeżeli w terminie określonym w monicie korzystający z dróg publicznych nie wniesie

opłaty elektronicznej

1)

z upływem tego terminu następuje zakończenie wnoszenia opłaty elektronicznej w trybie

płatności okresowej z zabezpieczeniem;

2)

pobierający opłatę wystawia dokument informujący za okres od początku miesiąca, o

którym mowa w ust. 2, do dnia zakończenia wnoszenia opłaty elektronicznej w trybie

płatności okresowej z zabezpieczeniem;

3)

tworzy się, z saldem w wysokości 0 PLN, konta rozliczeniowe korzystającego z dróg

publicznych do wnoszenia opłaty elektronicznej w trybie przedpłaty w liczbie odpowiadającej

kontom rozliczeniowym utworzonym do wnoszenia opłaty elektronicznej w trybie płatności

okresowej z zabezpieczeniem.

5.

W przypadku niewniesienia opłaty elektronicznej przez korzystającego z dróg publicznych

na podstawie wystawionych dokumentów informujących jest ona pobierana w całości z

zabezpieczenia.

1.

Korzystający z dróg publicznych może złożyć w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej

opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem

osobistym, do pobierającego opłatę reklamację w zakresie prawidłowości naliczonej

opłaty elektronicznej, w terminie 6 miesięcy od dnia doręczenia w Systemie Poboru

Opłaty Elektronicznej KAS dokumentu informującego.

2.

Reklamację złożoną po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1, pozostawia się bez

rozpatrzenia.

3.

Złożenie reklamacji nie zwalnia z obowiązku wniesienia opłaty elektronicznej.

4.

Pobierający opłatę rozpatruje reklamację w terminie 30 dni od dnia jej złożenia.

5.

W przypadku odmowy uznania reklamacji w całości lub części odpowiedź na reklamację

zawiera uzasadnienie faktyczne i prawne.

6.

W przypadku uznania reklamacji w całości lub w części nadpłacona kwota opłaty elektronicznej

stanowi

1)

przedpłatę, jeżeli w dniu uznania reklamacji korzystający z dróg publicznych jest

zarejestrowany w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną - w przypadku opłaty

elektronicznej wnoszonej w trybie przedpłaty;

2)

nienależnie pobraną opłatę elektroniczną - w przypadku opłaty elektronicznej wnoszonej

w trybie

a)

przedpłaty, jeżeli w dniu uznania reklamacji korzystający z dróg publicznych nie jest

zarejestrowany w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną,

b)

płatności okresowej z zabezpieczeniem.

1.

Pobierający opłatę, na wniosek korzystającego z dróg publicznych, dokonuje zwrotu

1)

nienależnie pobranej opłaty elektronicznej,

2)

nienależnie przekazanych przez korzystającego z dróg publicznych środków na poczet

opłaty elektronicznej,

3)

niewykorzystanych środków stanowiących saldo konta rozliczeniowego, na które zostały

one wniesione na poczet opłaty elektronicznej w trybie przedpłaty

- w sposób, w jaki zostały wniesione.

2.

Jeżeli nie ma możliwości dokonania zwrotu w sposób, o którym mowa w ust. 1, zwrot

jest dokonywany na wskazany przez korzystającego z dróg publicznych rachunek bankowy

albo rachunek w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej.

3.

Zwrot, o którym mowa w ust. 1, jest dokonywany w terminie 30 dni roboczych od dnia

1)

stwierdzenia przez pobierającego opłatę wpłaty środków w wysokości przewyższającej

kwotę wskazaną w dokumencie informującym;

2)

uznania reklamacji.

Pobierający opłatę identyfikuje wpłaty środków z tytułu opłaty elektronicznej nie

rzadziej niż raz

1)

w tygodniu - w przypadku opłaty elektronicznej wnoszonej w trybie przedpłaty;

2)

w miesiącu - w przypadku opłaty elektronicznej wnoszonej w trybie płatności okresowej

z zabezpieczeniem;

3)

na 2 tygodnie - w przypadku opłaty elektronicznej wnoszonej przez dostawcę EETS, o

którym mowa w art. 16e ust. 1 ustawy.

1.

Pobierający opłatę przekazuje środki z tytułu opłaty elektronicznej na rachunek bankowy

Krajowego Funduszu Drogowego niezwłocznie, nie później niż w terminie jednego dnia

roboczego

1)

po zakończeniu tygodnia, w którym nastąpiło rozliczenie zidentyfikowanej opłaty elektronicznej

- w przypadku wnoszenia opłaty elektronicznej w trybie przedpłaty;

2)

od dnia, w którym opłata elektroniczna została zidentyfikowana - w przypadku wniesienia

opłaty elektronicznej w trybie płatności okresowej z zabezpieczeniem;

3)

od dnia, w którym opłata elektroniczna została zidentyfikowana na rachunku podmiotu

pobierającego opłatę, z którym dostawca EETS zawarł umowę, o której mowa w art. 16e

ust. 1 pkt 1 albo art. 16h pkt 1 ustawy - w przypadku wniesienia opłaty elektronicznej

przez dostawcę EETS.

2.

Środki z kar pieniężnych, o których mowa w art. 13k ust. 1-2d ustawy, są przekazywane

na rachunek bankowy Krajowego Funduszu Drogowego przelewem bankowym.

1.

W przypadku opłaty elektronicznej wniesionej przed dniem wejścia w życie niniejszego

rozporządzenia w trybie płatności okresowej z zabezpieczeniem wniesionym w formie

pieniężnej zgodnie z przepisami dotychczasowymi zabezpieczenie to zachowuje ważność

pod warunkiem

1)

rozliczenia naliczonej opłaty elektronicznej wskazanej w dokumencie informującym o

wysokości naliczonej opłaty elektronicznej, wystawionym na podstawie przepisów dotychczasowych;

2)

że kwota zabezpieczenia będzie w pełni wystarczająca na pokrycie przyszłych zobowiązań

wynikających z opłaty elektronicznej.

2.

W przypadku opłaty elektronicznej wniesionej przed dniem wejścia w życie niniejszego

rozporządzenia w trybie płatności okresowej z zabezpieczeniem ustanowionym w innej

formie niż pieniężna zgodnie z przepisami dotychczasowymi zabezpieczenie to zachowuje

ważność przez okres, na jaki zostało ustanowione, pod warunkiem

1)

rozliczenia opłaty elektronicznej wskazanej w dokumencie informującym, wystawionym

na podstawie przepisów dotychczasowych;

2)

wskazania w dokumentach stanowiących zabezpieczenie ustanowione w innej formie niż

pieniężna zgodnie z przepisami dotychczasowymi

a)

numeru zestawu kont rozliczeniowych, do którego zostanie wniesione zabezpieczenie,

b)

że dokonanie zapłaty będzie następowało niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie

14 dni od wezwania o dokonanie płatności przez pobierającego opłatę;

3)

że kwota zabezpieczenia będzie w pełni wystarczająca na pokrycie przyszłych zobowiązań

wynikających z naliczonej opłaty elektronicznej.

1.

Do

1)

rozliczenia opłaty elektronicznej wniesionej przed dniem wejścia w życie niniejszego

rozporządzenia,

2)

reklamacji złożonej na wysokość opłaty elektronicznej wskazanej, przed dniem wejścia

w życie niniejszego rozporządzenia, w dokumencie informującym o wysokości naliczonej

opłaty elektronicznej

- stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Do zwrotu nienależnie pobranej opłaty elektronicznej, wniesionej przed dniem wejścia

w życie niniejszego rozporządzenia i niezwróconej do tego dnia, stosuje się przepisy

dotychczasowe, z tym że zwrot tej opłaty jest dokonywany w terminie 12 miesięcy od

dnia złożenia żądania na piśmie, zgodnie z przepisami dotychczasowymi.

Zwrot zabezpieczenia ustanowionego w formie pieniężnej przed dniem wejścia w życie

niniejszego rozporządzenia następuje na wniosek użytkownika, w rozumieniu przepisów

dotychczasowych, w terminie 12 miesięcy od dnia złożenia tego wniosku.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.