Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 marca 2020 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wyboru wykonawców zadań ujętych w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji oraz warunków dokonywania zmniejszeń kwot pomocy oraz pomocy technicznej

W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 lutego 2018 r. w sprawie

wyboru wykonawców zadań ujętych w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji oraz warunków

dokonywania zmniejszeń kwot pomocy oraz pomocy technicznej

(Dz. U. poz. 396) wprowadza się następujące zmiany

1)

w § 3 w ust. 1

a)

w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie

„

a)

jest jednoznaczny i wyczerpujący, nie utrudnia uczciwej konkurencji oraz uwzględnia

wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, w tym

zawiera termin, w którym będzie możliwa realizacja zadania,

”

,

b)

pkt 8 otrzymuje brzmienie

„

8)

określenie jednoznacznego zakresu, charakteru i warunków wprowadzenia zmian umowy

zawartej w wyniku przeprowadzonego postępowania w sprawie wyboru przez beneficjenta

wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji, o ile

przewiduje się możliwość zmiany takiej umowy.

”

;

2)

§ 9 otrzymuje brzmienie

„

§ 9.

1.

Nie jest możliwe dokonanie zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty,

na podstawie której wybrano wykonawcę danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym

operacji, chyba że

1)

zmiany nie prowadzą do zmiany ogólnego charakteru umowy i zostały przewidziane w zapytaniu

ofertowym w postaci jednoznacznych postanowień umownych, które określają zakres, charakter

i warunki wprowadzenia tych zmian;

2)

zmiany dotyczą zwiększenia zakresu świadczenia, jeżeli do prawidłowego wykonania danego

zadania jest niezbędne wykonanie dodatkowych prac nieobjętych dotychczas tym zadaniem,

a konieczność ich wykonania powstała na skutek wystąpienia okoliczności, których,

działając z należytą starannością, nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy,

oraz zostały spełnione łącznie następujące warunki: a) zmiana wybranego wykonawcy

nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych lub technicznych, w szczególności

dotyczących zamienności lub interoperacyjności sprzętu, usług lub instalacji, objętych

dotychczas tym zadaniem, b) zmiana wybranego wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność

lub znaczne zwiększenie kosztów dla beneficjenta, c) wartość każdej zmiany nie przekracza

50% wartości świadczenia określonej pierwotnie w umowie;

3)

zmiany nie prowadzą do zmiany ogólnego charakteru umowy i zostały spełnione łącznie

następujące warunki

a)

konieczność zmiany umowy jest spowodowana okolicznościami, których, działając z należytą

starannością, nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy,

b)

wartość każdej zmiany nie przekracza 50% wartości świadczenia określonej pierwotnie

w umowie;

4)

wybranego wykonawcę ma zastąpić nowy wykonawca

a)

na podstawie postanowień umownych, o których mowa w pkt 1,

b)

w wyniku połączenia, podziału, przekształcenia, upadłości, restrukturyzacji lub nabycia

dotychczasowego wykonawcy lub jego przedsiębiorstwa, o ile nowy wykonawca spełnia

warunki udziału w postępowaniu, nie zachodzą wobec niego podstawy wykluczenia oraz

nie pociąga to za sobą innych istotnych zmian postanowień umowy;

5)

zmiany, niezależnie od ich wartości, nie są istotne w rozumieniu ust. 3;

6)

zmiany nie prowadzą do zmiany ogólnego charakteru umowy, a łączna wartość zmian jest

mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) i jest mniejsza od 10% wartości świadczenia określonej pierwotnie w umowie - w przypadku

gdy przedmiotem świadczenia są usługi lub dostawy, a w przypadku gdy przedmiotem świadczenia

są roboty budowlane - mniejsza od 15% wartości świadczenia określonej pierwotnie w

umowie.

2.

Jeżeli umowa zawiera postanowienia przewidujące możliwość zmiany wynagrodzenia należnego

wykonawcy z powodu wystąpienia okoliczności innych niż zmiana zakresu świadczenia

wykonawcy, dopuszczalną wartość zmiany umowy, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. c,

pkt 3 lit. b i pkt 6, ustala się na podstawie wartości świadczenia określonej pierwotnie,

z uwzględnieniem zmian wynikających z tych postanowień umowy.

3.

Zmianę postanowień zawartej umowy uznaje się za istotną, jeżeli

1)

zmienia się ogólny charakter umowy w stosunku do charakteru umowy w pierwotnym brzmieniu;

2)

nie zmienia się ogólnego charakteru umowy natomiast zmiana tych postanowień

a)

wprowadza warunki, które, gdyby były postawione w postępowaniu w sprawie wyboru przez

beneficjenta wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji,

to w tym postępowaniu wzięliby lub mogliby wziąć udział inni wykonawcy lub przyjęto

by oferty innej treści,

b)

narusza równowagę ekonomiczną umowy na korzyść wykonawcy w sposób nieprzewidziany

pierwotnie w umowie,

c)

znacznie zwiększa lub zmniejsza zakres świadczeń i zobowiązań wynikający z umowy,

d)

polega na zastąpieniu wybranego wykonawcy nowym wykonawcą, w przypadkach innych niż

wymienione w ust. 1 pkt 4.

4.

Jeżeli beneficjent zamierza zmienić warunki realizacji świadczenia, które wykraczają

poza zmiany umowy dopuszczalne zgodnie z ust. 1 i 2, jest obowiązany przeprowadzić

nowe postępowanie w sprawie wyboru wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu

rzeczowo-finansowym operacji.

”

;

3)

w § 11 uchyla się ust. 4-6;

4)

załączniki nr 1 i 2 do rozporządzenia otrzymują brzmienie określone odpowiednio w

załącznikach nr 1 i 2 do niniejszego rozporządzenia.

Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych przed dniem wejścia w

życie niniejszego rozporządzenia oraz postępowań w sprawie wyboru wykonawcy danego

zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji w trybie konkurencyjnego

wyboru tych wykonawców, w przypadku których udostępnienie zapytania ofertowego na

stronie internetowej prowadzonej przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

nastąpiło przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy

rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Nie jest możliwe dokonanie zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty,

na podstawie której wybrano wykonawcę danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym

operacji, chyba że

1)

zmiany nie prowadzą do zmiany ogólnego charakteru umowy i zostały przewidziane w zapytaniu

ofertowym w postaci jednoznacznych postanowień umownych, które określają zakres, charakter

i warunki wprowadzenia tych zmian;

2)

zmiany dotyczą zwiększenia zakresu świadczenia, jeżeli do prawidłowego wykonania danego

zadania jest niezbędne wykonanie dodatkowych prac nieobjętych dotychczas tym zadaniem,

a konieczność ich wykonania powstała na skutek wystąpienia okoliczności, których,

działając z należytą starannością, nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy,

oraz zostały spełnione łącznie następujące warunki: a) zmiana wybranego wykonawcy

nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych lub technicznych, w szczególności

dotyczących zamienności lub interoperacyjności sprzętu, usług lub instalacji, objętych

dotychczas tym zadaniem, b) zmiana wybranego wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność

lub znaczne zwiększenie kosztów dla beneficjenta, c) wartość każdej zmiany nie przekracza

50% wartości świadczenia określonej pierwotnie w umowie;

3)

zmiany nie prowadzą do zmiany ogólnego charakteru umowy i zostały spełnione łącznie

następujące warunki

a)

konieczność zmiany umowy jest spowodowana okolicznościami, których, działając z należytą

starannością, nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy,

b)

wartość każdej zmiany nie przekracza 50% wartości świadczenia określonej pierwotnie

w umowie;

4)

wybranego wykonawcę ma zastąpić nowy wykonawca

a)

na podstawie postanowień umownych, o których mowa w pkt 1,

b)

w wyniku połączenia, podziału, przekształcenia, upadłości, restrukturyzacji lub nabycia

dotychczasowego wykonawcy lub jego przedsiębiorstwa, o ile nowy wykonawca spełnia

warunki udziału w postępowaniu, nie zachodzą wobec niego podstawy wykluczenia oraz

nie pociąga to za sobą innych istotnych zmian postanowień umowy;

5)

zmiany, niezależnie od ich wartości, nie są istotne w rozumieniu ust. 3;

6)

zmiany nie prowadzą do zmiany ogólnego charakteru umowy, a łączna wartość zmian jest

mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) i jest mniejsza od 10% wartości świadczenia określonej pierwotnie w umowie - w przypadku

gdy przedmiotem świadczenia są usługi lub dostawy, a w przypadku gdy przedmiotem świadczenia

są roboty budowlane - mniejsza od 15% wartości świadczenia określonej pierwotnie w

umowie.

2.

Jeżeli umowa zawiera postanowienia przewidujące możliwość zmiany wynagrodzenia należnego

wykonawcy z powodu wystąpienia okoliczności innych niż zmiana zakresu świadczenia

wykonawcy, dopuszczalną wartość zmiany umowy, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. c,

pkt 3 lit. b i pkt 6, ustala się na podstawie wartości świadczenia określonej pierwotnie,

z uwzględnieniem zmian wynikających z tych postanowień umowy.

3.

Zmianę postanowień zawartej umowy uznaje się za istotną, jeżeli

1)

zmienia się ogólny charakter umowy w stosunku do charakteru umowy w pierwotnym brzmieniu;

2)

nie zmienia się ogólnego charakteru umowy natomiast zmiana tych postanowień

a)

wprowadza warunki, które, gdyby były postawione w postępowaniu w sprawie wyboru przez

beneficjenta wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji,

to w tym postępowaniu wzięliby lub mogliby wziąć udział inni wykonawcy lub przyjęto

by oferty innej treści,

b)

narusza równowagę ekonomiczną umowy na korzyść wykonawcy w sposób nieprzewidziany

pierwotnie w umowie,

c)

znacznie zwiększa lub zmniejsza zakres świadczeń i zobowiązań wynikający z umowy,

d)

polega na zastąpieniu wybranego wykonawcy nowym wykonawcą, w przypadkach innych niż

wymienione w ust. 1 pkt 4.

4.

Jeżeli beneficjent zamierza zmienić warunki realizacji świadczenia, które wykraczają

poza zmiany umowy dopuszczalne zgodnie z ust. 1 i 2, jest obowiązany przeprowadzić

nowe postępowanie w sprawie wyboru wykonawcy danego zadania ujętego w zestawieniu

rzeczowo-finansowym operacji.