Ustawa z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów

W ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów

(Dz. U. z 2020 r. poz. 22 i 284) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3

a)

dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i w tym ust. w pkt 1 uchyla się lit. b,

b)

dodaje się ust. 2 w brzmieniu

„

2.

Premia termomodernizacyjna przysługuje, jeżeli kwota kredytu, o którym mowa w ust.

1, stanowi co najmniej 50% kosztów przedsięwzięcia termomodernizacyjnego.

”

;

2)

art. 4 i art. 5 otrzymują brzmienie

„

Art. 4.

Kredyt, o którym mowa w art. 3 ust. 1, nie może być przeznaczony na sfinansowanie

prac, na które uzyskano wsparcie ze środków publicznych, o których mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 869, z późn. zm., zwanych dalej „środkami publicznymi”.

Art. 5.

1.

Wysokość premii termomodernizacyjnej stanowi 16% kosztów poniesionych na realizację

przedsięwzięcia termomodernizacyjnego.

2.

W przypadku gdy wraz z realizacją przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w budynku

zostanie zainstalowana mikroinstalacja odnawialnego źródła energii o mocy maksymalnej

co najmniej

1)

1 kW - w przypadku budynku mieszkalnego jednorodzinnego,

2)

6 kW - w przypadku pozostałych budynków

- wysokość premii termomodernizacyjnej stanowi 21% kosztów poniesionych na realizację

przedsięwzięcia termomodernizacyjnego oraz zakup i instalację mikroinstalacji odnawialnego

źródła energii.

3.

W przypadku gdy w budynku mieszkalnym jednorodzinnym lub budynku wielorodzinnym, w

którym jest realizowane przedsięwzięcie termomodernizacyjne, znajdują się lokale inne

niż mieszkalne, wysokość premii termomodernizacyjnej stanowi iloczyn kwoty ustalonej

zgodnie z ust. 1 albo 2 i wskaźnika udziału powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych

w powierzchni użytkowej wszystkich lokali w tym budynku.

”

;

3)

po art. 5 dodaje się art. 5a w brzmieniu

„

Art. 5a.

1.

Inwestorowi realizującemu przedsięwzięcie termomodernizacyjne w przypadku wykonania

dodatkowego połączenia warstwy fakturowej z warstwą konstrukcyjną warstwowych ścian

zewnętrznych w budynkach wielkopłytowych przysługuje dodatkowe wsparcie w wysokości

50% kosztów

1)

sporządzenia dokumentacji technicznej doboru i rozmieszczenia kotew metalowych;

2)

zakupu kotew metalowych do stosowania w betonie przeznaczonych do wzmacniania połączeń

warstw płyt wielowarstwowych;

3)

przygotowania otworów i montażu kotew metalowych.

2.

Dodatkowe wsparcie, o którym mowa w ust. 1, przysługuje, jeżeli z audytu energetycznego

wynika, że po zrealizowaniu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego elementy budynku

poddane temu przedsięwzięciu termomodernizacyjnemu będą spełniać stosowane od dnia

31 grudnia 2020 r. wymagania minimalne dla budynków w zakresie oszczędności energii

i izolacyjności cieplnej, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1186, z późn. zm..

3.

Dodatkowe wsparcie, o którym mowa w ust. 1, zwiększa premię termomodernizacyjną.

”

;

4)

w art. 7

a)

w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Inwestorowi przysługuje premia na spłatę części kredytu zaciągniętego na realizację

przedsięwzięcia remontowego, zwana dalej „premią remontową”, jeżeli

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Premia remontowa przysługuje, jeżeli kwota kredytu, o którym mowa w ust. 1, stanowi

co najmniej 50% kosztów przedsięwzięcia remontowego.

”

;

5)

w art. 8 pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

sfinansowanie prac, na które uzyskano wsparcie ze środków publicznych.

”

;

6)

w art. 9

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Wysokość premii remontowej stanowi 15% kosztów przedsięwzięcia remontowego.

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Jeżeli w budynku będącym przedmiotem przedsięwzięcia remontowego jest prowadzona działalność

gospodarcza, premia remontowa jest udzielana jako pomoc de minimis na zasadach określonych w przepisach Unii Europejskiej obowiązujących w tym zakresie.

”

;

7)

po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu

„

Art. 9a.

1.

Wysokość premii remontowej stanowi 50% kosztów przedsięwzięcia remontowego, jeżeli

łącznie spełnione są następujące warunki

1)

inwestorem jest gmina lub spółka prawa handlowego, której wszystkie udziały albo akcje

należą do gminy;

2)

wszystkie lokale mieszkalne znajdujące się w budynku wchodzą w skład mieszkaniowego

zasobu gminy;

3)

budynek znajduje się na obszarze, na którym obowiązują przepisy wydane na podstawie

art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1396, z późn. zm.;

4)

z audytu remontowego wynika, że po zrealizowaniu przedsięwzięcia remontowego elementy

budynku poddane temu przedsięwzięciu remontowemu będą spełniały stosowane od dnia

31 grudnia 2020 r. wymagania minimalne dla budynków w zakresie oszczędności energii

i izolacyjności cieplnej, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;

5)

przed realizacją tego przedsięwzięcia remontowego lub w ramach tego przedsięwzięcia

remontowego w budynku

a)

zostało wykonane przyłącze techniczne do scentralizowanego źródła ciepła, w związku

z likwidacją lokalnego źródła ciepła lub

b)

nastąpiła całkowita lub częściowa zamiana źródeł energii na źródła odnawialne lub

zastosowano wysokosprawną kogenerację, lub

c)

nastąpiła zmiana źródeł ciepła na źródła spełniające standardy niskoemisyjne.

2.

W przypadku gdy budynek, o którym mowa w ust. 1, jest wpisany do rejestru zabytków

lub znajduje się na obszarze wpisanym do rejestru zabytków, wysokość premii remontowej

stanowi 60% kosztów przedsięwzięcia remontowego, nie więcej jednak niż wykorzystana

kwota kredytu, o którym mowa w art. 7 ust. 1.

3.

Warunku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, nie stosuje się, jeżeli w przypadku, o którym

mowa w ust. 2, z audytu remontowego wynika, że nie jest możliwe jego spełnienie.

4.

W przypadku gdy w budynku, w którym jest realizowane przedsięwzięcie remontowe, znajdują

się lokale inne niż mieszkalne, wysokość premii remontowej stanowi iloczyn kwoty ustalonej

zgodnie z ust. 1 albo 2 i wskaźnika udziału powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych

w powierzchni użytkowej wszystkich lokali w tym budynku.

”

;

8)

w art. 13 w ust. 1

a)

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

oświadczenie inwestora, że kredyt na sfinansowanie przedsięwzięcia termomodernizacyjnego

nie jest przeznaczony na sfinansowanie prac, na które uzyskano wsparcie ze środków

publicznych;

”

,

b)

dodaje się pkt 3 w brzmieniu

„

3)

informację o kosztach, o których mowa w art. 5a ust. 1, oraz dokumentację techniczną

doboru i rozmieszczenia kotew - w przypadku wykonywania wraz z przedsięwzięciem termomodernizacyjnym

robót polegających na wykonaniu dodatkowego połączenia warstwy fakturowej z warstwą

konstrukcyjną warstwowych ścian zewnętrznych w budynkach wielkopłytowych.

”

;

9)

w art. 14 w ust. 1

a)

pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie

„

2)

oświadczenie inwestora, że kredyt na sfinansowanie przedsięwzięcia remontowego nie

jest przeznaczony na sfinansowanie prac, na które uzyskano wsparcie ze środków publicznych;

3)

w przypadku premii remontowej udzielanej jako pomoc de minimis

a)

zaświadczenie lub oświadczenie o pomocy de minimis lub pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie uzyskanej w bieżącym roku podatkowym i dwóch latach

poprzedzających ten rok albo oświadczenie o nieuzyskaniu takiej pomocy,

b)

informacje niezbędne do udzielenia pomocy de minimis , o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej

(Dz. U. z 2018 r. poz. 362, z 2019 r. poz. 730 i 1063 oraz z 2020 r. poz. 284);

”

,

b)

dodaje się pkt 4 w brzmieniu

„

4)

w przypadku przedsięwzięcia remontowego spełniającego warunki, o których mowa w art.

9a ust. 1, oświadczenie inwestora, że

a)

wszystkie jego udziały albo akcje należą do gminy - w przypadku gdy inwestorem jest

spółka, o której mowa w art. 9a ust. 1 pkt 1,

b)

wszystkie lokale mieszkalne znajdujące się w budynku wchodzą w skład mieszkaniowego

zasobu gminy,

c)

budynek znajduje się na obszarze, na którym obowiązują przepisy wydane na podstawie

art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska,

d)

budynek jest wpisany do rejestru zabytków lub znajduje się na obszarze wpisanym do

rejestru zabytków - w przypadku, o którym mowa w art. 9a ust. 2.

”

;

10)

w art. 15 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

W przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 4, we wniosku o przyznanie premii kompensacyjnej

inwestor podaje zakres rzeczowy i szacowane koszty, o których mowa w art. 10 ust.

4.

”

;

11)

w art. 19

a)

ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie

„

4.

W przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 4, BGK przekazuje premię kompensacyjną inwestorowi

w nie więcej niż 4 transzach, z tym że wysokość ostatniej transzy nie może być niższa

niż 25% kwoty przyznanej premii kompensacyjnej, po poniesieniu przez inwestora wydatków

zgodnie z zakresem rzeczowym podanym we wniosku, o którym mowa w art. 15 ust. 4.

5.

Wysokość wydatków, o których mowa w ust. 4, ustala się na podstawie faktur w rozumieniu

art. 2 pkt 31 lub 32 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

(Dz. U. z 2020 r. poz. 106) wskazujących jako nabywcę lub usługobiorcę inwestora, o którym mowa w art. 10 ust.

1 lub 2.

”

,

b)

dodaje się ust. 6 w brzmieniu

„

6.

Łączna wysokość wydatków poniesionych zgodnie z zakresem rzeczowym podanym we wniosku,

o którym mowa w art. 15 ust. 4, nie może być niższa niż wysokość przyznanej premii

kompensacyjnej.

”

;

12)

w art. 21 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

W przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 4, BGK potrąca należne mu wynagrodzenie

prowizyjne z kwoty pierwszej transzy premii kompensacyjnej przekazywanej inwestorowi.

”

.

1.

Maksymalny limit wydatków budżetu państwa, do wysokości których może zostać zasilony

Fundusz Termomodernizacji i Remontów z przeznaczeniem na sfinansowanie wypłat premii

termomodernizacyjnych, premii remontowych lub premii kompensacyjnych, nie może w kolejnych

latach przekroczyć

1)

w 2020 r. - 0 mln zł;

2)

w 2021 r. - 262 mln zł;

3)

w 2022 r. - 309 mln zł;

4)

w 2023 r. - 314 mln zł;

5)

w 2024 r. - 320 mln zł;

6)

w 2025 r. - 325 mln zł;

7)

w 2026 r. - 331 mln zł;

8)

w 2027 r. - 336 mln zł;

9)

w 2028 r. - 342 mln zł;

10)

w 2029 r. - 348 mln zł.

2.

Organem monitorującym wykorzystanie limitu wydatków, o których mowa w ust. 1, jest

minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa.

3.

W przypadku braku wolnych środków Funduszu Termomodernizacji i Remontów stosuje się

przepisy art. 16 ustawy zmienianej w art. 1.

Do wniosków o premię termomodernizacyjną, premię remontową lub premię kompensacyjną

złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

Kredyt, o którym mowa w art. 3 ust. 1, nie może być przeznaczony na sfinansowanie

prac, na które uzyskano wsparcie ze środków publicznych, o których mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 869, z późn. zm., zwanych dalej „środkami publicznymi”.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Wysokość premii termomodernizacyjnej stanowi 16% kosztów poniesionych na realizację

przedsięwzięcia termomodernizacyjnego.

2.

W przypadku gdy wraz z realizacją przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w budynku

zostanie zainstalowana mikroinstalacja odnawialnego źródła energii o mocy maksymalnej

co najmniej

1)

1 kW - w przypadku budynku mieszkalnego jednorodzinnego,

2)

6 kW - w przypadku pozostałych budynków

- wysokość premii termomodernizacyjnej stanowi 21% kosztów poniesionych na realizację

przedsięwzięcia termomodernizacyjnego oraz zakup i instalację mikroinstalacji odnawialnego

źródła energii.

3.

W przypadku gdy w budynku mieszkalnym jednorodzinnym lub budynku wielorodzinnym, w

którym jest realizowane przedsięwzięcie termomodernizacyjne, znajdują się lokale inne

niż mieszkalne, wysokość premii termomodernizacyjnej stanowi iloczyn kwoty ustalonej

zgodnie z ust. 1 albo 2 i wskaźnika udziału powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych

w powierzchni użytkowej wszystkich lokali w tym budynku.

1.

Inwestorowi realizującemu przedsięwzięcie termomodernizacyjne w przypadku wykonania

dodatkowego połączenia warstwy fakturowej z warstwą konstrukcyjną warstwowych ścian

zewnętrznych w budynkach wielkopłytowych przysługuje dodatkowe wsparcie w wysokości

50% kosztów

1)

sporządzenia dokumentacji technicznej doboru i rozmieszczenia kotew metalowych;

2)

zakupu kotew metalowych do stosowania w betonie przeznaczonych do wzmacniania połączeń

warstw płyt wielowarstwowych;

3)

przygotowania otworów i montażu kotew metalowych.

2.

Dodatkowe wsparcie, o którym mowa w ust. 1, przysługuje, jeżeli z audytu energetycznego

wynika, że po zrealizowaniu przedsięwzięcia termomodernizacyjnego elementy budynku

poddane temu przedsięwzięciu termomodernizacyjnemu będą spełniać stosowane od dnia

31 grudnia 2020 r. wymagania minimalne dla budynków w zakresie oszczędności energii

i izolacyjności cieplnej, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1186, z późn. zm..

3.

Dodatkowe wsparcie, o którym mowa w ust. 1, zwiększa premię termomodernizacyjną.

1.

Wysokość premii remontowej stanowi 50% kosztów przedsięwzięcia remontowego, jeżeli

łącznie spełnione są następujące warunki

1)

inwestorem jest gmina lub spółka prawa handlowego, której wszystkie udziały albo akcje

należą do gminy;

2)

wszystkie lokale mieszkalne znajdujące się w budynku wchodzą w skład mieszkaniowego

zasobu gminy;

3)

budynek znajduje się na obszarze, na którym obowiązują przepisy wydane na podstawie

art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1396, z późn. zm.;

4)

z audytu remontowego wynika, że po zrealizowaniu przedsięwzięcia remontowego elementy

budynku poddane temu przedsięwzięciu remontowemu będą spełniały stosowane od dnia

31 grudnia 2020 r. wymagania minimalne dla budynków w zakresie oszczędności energii

i izolacyjności cieplnej, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane;

5)

przed realizacją tego przedsięwzięcia remontowego lub w ramach tego przedsięwzięcia

remontowego w budynku

a)

zostało wykonane przyłącze techniczne do scentralizowanego źródła ciepła, w związku

z likwidacją lokalnego źródła ciepła lub

b)

nastąpiła całkowita lub częściowa zamiana źródeł energii na źródła odnawialne lub

zastosowano wysokosprawną kogenerację, lub

c)

nastąpiła zmiana źródeł ciepła na źródła spełniające standardy niskoemisyjne.

2.

W przypadku gdy budynek, o którym mowa w ust. 1, jest wpisany do rejestru zabytków

lub znajduje się na obszarze wpisanym do rejestru zabytków, wysokość premii remontowej

stanowi 60% kosztów przedsięwzięcia remontowego, nie więcej jednak niż wykorzystana

kwota kredytu, o którym mowa w art. 7 ust. 1.

3.

Warunku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, nie stosuje się, jeżeli w przypadku, o którym

mowa w ust. 2, z audytu remontowego wynika, że nie jest możliwe jego spełnienie.

4.

W przypadku gdy w budynku, w którym jest realizowane przedsięwzięcie remontowe, znajdują

się lokale inne niż mieszkalne, wysokość premii remontowej stanowi iloczyn kwoty ustalonej

zgodnie z ust. 1 albo 2 i wskaźnika udziału powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych

w powierzchni użytkowej wszystkich lokali w tym budynku.