Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 6 lutego 2020 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną

Ustawa określa

1)

obowiązki usługodawcy związane ze świadczeniem usług drogą elektroniczną;

2)

zasady wyłączania odpowiedzialności usługodawcy z tytułu świadczenia usług drogą elektroniczną;

3)

zasady ochrony danych osobowych osób fizycznych korzystających z usług świadczonych

drogą elektroniczną.

Określenia użyte w ustawie oznaczają

1)

adres elektroniczny - oznaczenie systemu teleinformatycznego umożliwiające porozumiewanie

się za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w szczególności poczty elektronicznej;

2)

informacja handlowa - każdą informację przeznaczoną bezpośrednio lub pośrednio do

promowania towarów, usług lub wizerunku przedsiębiorcy lub osoby wykonującej zawód,

której prawo do wykonywania zawodu jest uzależnione od spełnienia wymagań określonych

w odrębnych ustawach, z wyłączeniem informacji umożliwiającej porozumiewanie się za

pomocą środków komunikacji elektronicznej z określoną osobą oraz informacji o towarach

i usługach niesłużącej osiągnięciu efektu handlowego pożądanego przez podmiot, który

zleca jej rozpowszechnianie, w szczególności bez wynagrodzenia lub innych korzyści

od producentów, sprzedawców i świadczących usługi;

3)

system teleinformatyczny - zespół współpracujących ze sobą urządzeń informatycznych

i oprogramowania, zapewniający przetwarzanie i przechowywanie, a także wysyłanie i

odbieranie danych poprzez sieci telekomunikacyjne za pomocą właściwego dla danego

rodzaju sieci telekomunikacyjnego urządzenia końcowego w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne

(Dz. U. z 2019 r. poz. 2460);

4)

świadczenie usługi drogą elektroniczną - wykonanie usługi świadczonej bez jednoczesnej

obecności stron (na odległość), poprzez przekaz danych na indywidualne żądanie usługobiorcy,

przesyłanej i otrzymywanej za pomocą urządzeń do elektronicznego przetwarzania, włącznie

z kompresją cyfrową, i przechowywania danych, która jest w całości nadawana, odbierana

lub transmitowana za pomocą sieci telekomunikacyjnej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne;

5)

środki komunikacji elektronicznej - rozwiązania techniczne, w tym urządzenia teleinformatyczne

i współpracujące z nimi narzędzia programowe, umożliwiające indywidualne porozumiewanie

się na odległość przy wykorzystaniu transmisji danych między systemami teleinformatycznymi,

a w szczególności pocztę elektroniczną;

6)

usługodawca - osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą

osobowości prawnej, która prowadząc, chociażby ubocznie, działalność zarobkową lub

zawodową świadczy usługi drogą elektroniczną;

7)

usługobiorca - osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą

osobowości prawnej, która korzysta z usługi świadczonej drogą elektroniczną;

8)

siedziba - siedziba przedsiębiorcy lub siedziba oddziału przedsiębiorcy zagranicznego

wykonującego działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Przepisów ustawy nie stosuje się do

1)

rozpowszechniania lub rozprowadzania programów radiowych lub programów telewizyjnych

i związanych z nimi przekazów tekstowych w rozumieniu ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji

(Dz. U. z 2019 r. poz. 361, 643, 1495 i 1655), z wyłączeniem programów rozpowszechnianych wyłącznie w systemie teleinformatycznym;

2)

używania poczty elektronicznej lub innego równorzędnego środka komunikacji elektronicznej

między osobami fizycznymi, w celach osobistych niezwiązanych z prowadzoną przez te

osoby, chociażby ubocznie, działalnością zarobkową lub wykonywanym przez nie zawodem;

3)

świadczenia przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego usług telekomunikacyjnych, z

wyłączeniem art. 12-15;

4)

(uchylony)

5)

(uchylony)

6)

świadczenia usług drogą elektroniczną, jeżeli odbywa się ono w ramach struktury organizacyjnej

usługodawcy, przy czym usługa świadczona drogą elektroniczną służy wyłącznie do kierowania

pracą lub procesami gospodarczymi tego podmiotu.

1.

Świadczenie usług drogą elektroniczną podlega prawu państwa członkowskiego Unii Europejskiej

oraz Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim

Obszarze Gospodarczym, na którego terytorium usługodawca ma miejsce zamieszkania lub

siedzibę.

2.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się do

1)

ochrony praw autorskich i praw pokrewnych w rozumieniu ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1231), baz danych w rozumieniu ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o ochronie baz danych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 2134) oraz własności przemysłowej w rozumieniu ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej

(Dz. U. z 2017 r. poz. 776, z 2018 r. poz. 2302 oraz z 2019 r. poz. 501 i 2309);

2)

(uchylony)

3)

wykonywania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej działalności ubezpieczeniowej

przez zagraniczny zakład ubezpieczeń, o którym mowa w art. 204 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej

i reasekuracyjnej

(Dz. U. z 2019 r. poz. 381, 730 i 2217);

4)

udostępniania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej informacji reklamowych przez

fundusz zagraniczny, o którym mowa w art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu

alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi

(Dz. U. z 2020 r. poz. 95), oraz zarządzającego z UE, o którym mowa w art. 2 pkt 10c tej ustawy;

5)

umów z udziałem konsumentów - w zakresie, w jakim ochronę praw konsumentów zapewniają

przepisy odrębne;

6)

warunków dopuszczalności przesyłania niezamówionych informacji handlowych za pośrednictwem

poczty elektronicznej.

3.

Przepis ust. 1 nie skutkuje również

1)

wyłączeniem swobody stron w zakresie wyboru prawa właściwego dla zobowiązań umownych;

2)

wyłączeniem stosowania przepisów o formie czynności prawnych ustanawiających lub przenoszących

prawa rzeczowe na nieruchomościach, które obowiązują w państwie, w którym znajduje się nieruchomość.

Świadczenie usług drogą elektroniczną w zakresie gier hazardowych podlega prawu polskiemu,

w przypadku gdy gra hazardowa jest urządzana na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

lub usługobiorca uczestniczy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w grze hazardowej,

lub usługa jest kierowana do usługobiorców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

w szczególności dostępne jest korzystanie z niej w języku polskim lub jest reklamowana

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Na zasadach określonych przez przepisy odrębne swoboda świadczenia usług drogą elektroniczną

może zostać ograniczona, jeżeli jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia, obronność,

bezpieczeństwo państwa lub bezpieczeństwo publiczne.

1.

Zadania polegające na współpracy z państwami członkowskimi Unii Europejskiej oraz

Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronami umowy o Europejskim Obszarze

Gospodarczym w zakresie świadczenia usług drogą elektroniczną wykonują jednostki organizacyjne

- punkty kontaktowe dla administracji.

2.

Zadania polegające na

1)

umożliwieniu usługodawcom i usługobiorcom otrzymywania informacji ogólnych na temat

ich praw i obowiązków, jak również na temat procedur reklamacyjnych oraz naprawiania

szkody w przypadku sporów, łącznie z informacjami na temat praktycznych aspektów związanych

z wykorzystaniem tych procedur,

2)

umożliwieniu usługodawcom i usługobiorcom uzyskiwania danych szczegółowych dotyczących

władz, stowarzyszeń lub organizacji, od których mogą oni otrzymać dalsze informacje

lub praktyczną pomoc

- wykonują jednostki organizacyjne - punkty kontaktowe dla usługodawców i usługobiorców.

1.

Punkty kontaktowe, o których mowa w art. 3c ust. 1 i 2, tworzy, w drodze rozporządzenia,

minister właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

informatyzacji.

2.

Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, określa w szczególności

1)

liczbę i rodzaj punktów kontaktowych oraz ich szczegółowy zakres zadań,

2)

warunki techniczne i organizacyjne punktu kontaktowego

- uwzględniając potrzebę zapewnienia właściwej realizacji zadań punktów kontaktowych.

Jeżeli ustawa wymaga uzyskania zgody usługobiorcy, stosuje się przepisy o ochronie

danych osobowych.

1.

Usługodawca podaje, w sposób wyraźny, jednoznaczny i bezpośrednio dostępny poprzez

system teleinformatyczny, którym posługuje się usługobiorca, informacje podstawowe

określone w ust. 2-5.

2.

Usługodawca podaje

1)

adresy elektroniczne;

2)

imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę lub firmę oraz siedzibę i

adres.

3.

Jeżeli usługodawcą jest przedsiębiorca, podaje on również informacje dotyczące właściwego

zezwolenia i organu zezwalającego, w razie gdy świadczenie usługi wymaga, na podstawie

odrębnych przepisów, takiego zezwolenia.

4.

Przepis ust. 3 nie narusza obowiązku określonego w art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1292 i 1495) w zakresie podawania w ofercie danych dotyczących numeru identyfikacji podatkowej

(NIP).

5.

Jeżeli usługodawcą jest osoba fizyczna, której prawo do wykonywania zawodu jest uzależnione

od spełnienia określonych w odrębnych ustawach wymagań, podaje również

1)

w przypadku ustanowienia pełnomocnika, jego imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i

adres albo jego nazwę lub firmę oraz siedzibę i adres;

2)

samorząd zawodowy, do którego należy;

3)

tytuł zawodowy, którego używa, oraz państwo, w którym został on przyznany;

4)

numer w rejestrze publicznym, do którego jest wpisany wraz ze wskazaniem nazwy rejestru

i organu prowadzącego rejestr;

5)

informację o istnieniu właściwych dla danego zawodu zasad etyki zawodowej oraz o sposobie

dostępu do tych zasad.

Usługodawca jest obowiązany zapewnić usługobiorcy dostęp do aktualnej informacji o

1)

szczególnych zagrożeniach związanych z korzystaniem z usługi świadczonej drogą elektroniczną;

2)

funkcji i celu oprogramowania lub danych niebędących składnikiem treści usługi, wprowadzanych

przez usługodawcę do systemu teleinformatycznego, którym posługuje się usługobiorca.

Usługodawca zapewnia działanie systemu teleinformatycznego, którym się posługuje,

umożliwiając nieodpłatnie usługobiorcy

1)

w razie, gdy wymaga tego właściwość usługi

a)

korzystanie przez usługobiorcę z usługi świadczonej drogą elektroniczną, w sposób

uniemożliwiający dostęp osób nieuprawnionych do treści przekazu składającego się na

tę usługę, w szczególności przy wykorzystaniu technik kryptograficznych odpowiednich

dla właściwości świadczonej usługi,

b)

jednoznaczną identyfikację stron usługi świadczonej drogą elektroniczną oraz potwierdzenie

faktu złożenia oświadczeń woli i ich treści, niezbędnych do zawarcia drogą elektroniczną

umowy o świadczenie tej usługi, w szczególności przy wykorzystaniu kwalifikowanego

podpisu elektronicznego;

2)

zakończenie, w każdej chwili, korzystania z usługi świadczonej drogą elektroniczną.

1.

Usługodawca

1)

określa regulamin świadczenia usług drogą elektroniczną, zwany dalej „regulaminem”;

2)

nieodpłatnie udostępnia usługobiorcy regulamin przed zawarciem umowy o świadczenie

takich usług, a także - na jego żądanie - w taki sposób, który umożliwia pozyskanie,

odtwarzanie i utrwalanie treści regulaminu za pomocą systemu teleinformatycznego,

którym posługuje się usługobiorca.

2.

Usługobiorca nie jest związany tymi postanowieniami regulaminu, które nie zostały

mu udostępnione w sposób, o którym mowa w ust. 1 pkt 2.

3.

Regulamin określa w szczególności

1)

rodzaje i zakres usług świadczonych drogą elektroniczną;

2)

warunki świadczenia usług drogą elektroniczną, w tym

a)

wymagania techniczne niezbędne do współpracy z systemem teleinformatycznym, którym

posługuje się usługodawca,

b)

zakaz dostarczania przez usługobiorcę treści o charakterze bezprawnym;

3)

warunki zawierania i rozwiązywania umów o świadczenie usług drogą elektroniczną;

4)

tryb postępowania reklamacyjnego.

4.

Usługodawca świadczy usługi drogą elektroniczną zgodnie z regulaminem.

1.

Informacja handlowa jest wyraźnie wyodrębniana i oznaczana w sposób niebudzący wątpliwości,

że jest to informacja handlowa.

2.

Informacja handlowa zawiera

1)

oznaczenie podmiotu, na którego zlecenie jest ona rozpowszechniana, oraz jego adresy

elektroniczne;

2)

wyraźny opis form działalności promocyjnej, w szczególności obniżek cen, nieodpłatnych

świadczeń pieniężnych lub rzeczowych i innych korzyści związanych z promowanym towarem,

usługą lub wizerunkiem, a także jednoznaczne określenie warunków niezbędnych do skorzystania

z tych korzyści, o ile są one składnikiem oferty;

3)

wszelkie informacje, które mogą mieć wpływ na określenie zakresu odpowiedzialności

stron, w szczególności ostrzeżenia i zastrzeżenia.

3.

Przepisy ust. 1 i 2 nie naruszają przepisów ustawy

1)

ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1010 i 1649) oraz

2)

ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 847 i 1495).

1.

Zakazane jest przesyłanie niezamówionej informacji handlowej skierowanej do oznaczonego

odbiorcy będącego osobą fizyczną za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w szczególności

poczty elektronicznej.

2.

Informację handlową uważa się za zamówioną, jeżeli odbiorca wyraził zgodę na otrzymywanie

takiej informacji, w szczególności udostępnił w tym celu identyfikujący go adres elektroniczny.

3.

Działanie, o którym mowa w ust. 1, stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu

przepisów ustawy, o której mowa w art. 9 ust. 3 pkt 1.

W sprawach nieuregulowanych w ustawie do świadczenia usług drogą elektroniczną, w

szczególności do składania oświadczeń woli w postaci elektronicznej, stosuje się przepisy

Kodeksu cywilnego oraz innych ustaw.

1.

Usługodawca, który świadczy usługi drogą elektroniczną obejmujące transmisję w sieci

telekomunikacyjnej danych przekazywanych przez odbiorcę usługi lub zapewnienie dostępu

do sieci telekomunikacyjnej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne, nie ponosi odpowiedzialności za treść tych danych, jeżeli

1)

nie jest inicjatorem przekazu danych;

2)

nie wybiera odbiorcy przekazu danych;

3)

nie wybiera oraz nie modyfikuje informacji zawartych w przekazie.

2.

Wyłączenie odpowiedzialności, o którym mowa w ust. 1, obejmuje także automatyczne

i krótkotrwałe pośrednie przechowywanie transmitowanych danych, jeżeli działanie to

ma wyłącznie na celu przeprowadzenie transmisji, a dane nie są przechowywane dłużej,

niż jest to w zwykłych warunkach konieczne dla zrealizowania transmisji.

1.

Nie ponosi odpowiedzialności za przechowywane dane ten, kto transmitując dane oraz

zapewniając automatyczne i krótkotrwałe pośrednie przechowywanie tych danych w celu

przyspieszenia ponownego dostępu do nich na żądanie innego podmiotu

1)

nie modyfikuje danych;

2)

posługuje się uznanymi i stosowanymi zwykle w tego rodzaju działalności technikami

informatycznymi określającymi parametry techniczne dostępu do danych i ich aktualizowania

oraz

3)

nie zakłóca posługiwania się technikami informatycznymi uznanymi i stosowanymi zwykle

w tego rodzaju działalności w zakresie zbierania informacji o korzystaniu ze zgromadzonych

danych.

2.

Nie ponosi odpowiedzialności za przechowywane dane ten, kto przy zachowaniu warunków,

o których mowa w ust. 1, niezwłocznie usunie dane albo uniemożliwi dostęp do przechowywanych

danych, gdy uzyska wiadomość, że dane zostały usunięte z początkowego źródła transmisji

lub dostęp do nich został uniemożliwiony, albo gdy sąd lub inny właściwy organ nakazał

usunięcie danych lub uniemożliwienie do nich dostępu.

1.

Nie ponosi odpowiedzialności za przechowywane dane ten, kto udostępniając zasoby systemu

teleinformatycznego w celu przechowywania danych przez usługobiorcę nie wie o bezprawnym

charakterze danych lub związanej z nimi działalności, a w razie otrzymania urzędowego

zawiadomienia lub uzyskania wiarygodnej wiadomości o bezprawnym charakterze danych

lub związanej z nimi działalności niezwłocznie uniemożliwi dostęp do tych danych.

2.

Usługodawca, który otrzymał urzędowe zawiadomienie o bezprawnym charakterze przechowywanych

danych dostarczonych przez usługobiorcę i uniemożliwił dostęp do tych danych, nie

ponosi odpowiedzialności względem tego usługobiorcy za szkodę powstałą w wyniku uniemożliwienia

dostępu do tych danych.

3.

Usługodawca, który uzyskał wiarygodną wiadomość o bezprawnym charakterze przechowywanych

danych dostarczonych przez usługobiorcę i uniemożliwił dostęp do tych danych, nie

odpowiada względem tego usługobiorcy za szkodę powstałą w wyniku uniemożliwienia dostępu

do tych danych, jeżeli niezwłocznie zawiadomił usługobiorcę o zamiarze uniemożliwienia

do nich dostępu.

4.

Przepisów ust. 1-3 nie stosuje się, jeżeli usługodawca przejął kontrolę nad usługobiorcą

w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów.

Podmiot, który świadczy usługi określone w art. 12-14, nie jest obowiązany do sprawdzania

przekazywanych, przechowywanych lub udostępnianych przez niego danych, o których mowa

w art. 12-14.

(uchylony)

(uchylony)

1.

Usługodawca może przetwarzać następujące dane osobowe usługobiorcy niezbędne do nawiązania,

ukształtowania treści, zmiany lub rozwiązania stosunku prawnego między nimi

1)

nazwisko i imiona usługobiorcy;

2)

numer ewidencyjny PESEL lub - gdy ten numer nie został nadany - numer paszportu, dowodu

osobistego lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość;

3)

adres zameldowania na pobyt stały;

4)

adres do korespondencji, jeżeli jest inny niż adres, o którym mowa w pkt 3;

5)

dane służące do weryfikacji podpisu elektronicznego usługobiorcy;

6)

adresy elektroniczne usługobiorcy.

2.

W celu realizacji umów lub dokonania innej czynności prawnej z usługobiorcą, usługodawca

może przetwarzać inne dane niezbędne ze względu na właściwość świadczonej usługi lub

sposób jej rozliczenia.

3

Usługodawca wyróżnia i oznacza te spośród danych, o których mowa w ust. 2, jako dane,

których podanie jest niezbędne do świadczenia usługi drogą elektroniczną.

4

Usługodawca może przetwarzać, za zgodą usługobiorcy i dla celów reklamy, badania rynku

oraz zachowań i preferencji usługobiorców z przeznaczeniem wyników tych badań na potrzeby

polepszenia jakości usług świadczonych przez usługodawcę, inne dane dotyczące usługobiorcy,

które nie są niezbędne do świadczenia usługi drogą elektroniczną.

5.

Usługodawca może przetwarzać następujące dane charakteryzujące sposób korzystania

przez usługobiorcę z usługi świadczonej drogą elektroniczną (dane eksploatacyjne)

1)

oznaczenia identyfikujące usługobiorcę nadawane na podstawie danych, o których mowa

w ust. 1;

2)

oznaczenia identyfikujące zakończenie sieci telekomunikacyjnej lub system teleinformatyczny,

z którego korzystał usługobiorca;

3)

informacje o rozpoczęciu, zakończeniu oraz zakresie każdorazowego korzystania z usługi

świadczonej drogą elektroniczną;

4)

informacje o skorzystaniu przez usługobiorcę z usług świadczonych drogą elektroniczną.

6.

Usługodawca nieodpłatnie udostępnia dane, o których mowa w ust. 1-5, organom państwa

uprawnionym na podstawie odrębnych przepisów na potrzeby prowadzonych przez nie postępowań.

1.

(uchylony)

2.

(uchylony)

3.

Rozliczenie usługi świadczonej drogą elektroniczną przedstawione usługobiorcy nie

może ujawniać rodzaju, czasu trwania, częstotliwości i innych parametrów technicznych

poszczególnych usług, z których skorzystał usługobiorca, chyba że zażądał on szczegółowych

informacji w tym zakresie.

4.

(uchylony)

5.

(uchylony)

(uchylone)

Kto wbrew obowiązkom określonym w art. 5 nie podaje danych, o których mowa w art.

5 ust. 2, 3 lub 5, albo podaje dane nieprawdziwe lub niepełne, podlega karze grzywny.

1.

Kto przesyła za pomocą środków komunikacji elektronicznej niezamówione informacje

handlowe, podlega karze grzywny.

2.

Ściganie wykroczenia, o którym mowa w ust. 1, następuje na wniosek pokrzywdzonego.

Orzekanie w sprawach o czyny określone w art. 23 i 24 następuje w trybie przepisów

o postępowaniu w sprawach o wykroczenia.

(pominięte)

Ustawa wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 87 pkt 1, który wchodzi w życie po upływie 90 dni od dnia ogłoszenia;

2)

art. 107 pkt 7 i 8, które wchodzą w życie z dniem 1 maja 2019 r.;

3)

art. 157 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 13 października 2019 r.