Ustawa z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej

(Dz. U. z 2019 r. poz. 59) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 5 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu

„

2.

W przypadku konieczności podjęcia natychmiastowych działań wobec osób, o których mowa

w art. 22a ust. 2, w sytuacji zagrożenia zdrowia publicznego spowodowanego chorobą

szczególnie niebezpieczną i wysoce zakaźną decyzja, o której mowa w art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń

i chorób zakaźnych u ludzi

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1239 i 1495 oraz z 2020 r. poz. 284), może być wydana również przez państwowego powiatowego inspektora sanitarnego albo

państwowego granicznego inspektora sanitarnego, który zawiadamia o tym niezwłocznie

właściwy organ Wojskowej Inspekcji Sanitarnej. Dalsze postępowanie w sprawie jest

prowadzone przez Wojskową Inspekcję Sanitarną.

”

;

2)

w art. 8 w ust. 6 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu

„

8)

w okresie od dnia 22 lipca 1944 r. do dnia 31 lipca 1990 r. nie pracowała i nie służyła

w organach bezpieczeństwa państwa w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach

organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów

(Dz. U. z 2020 r. poz. 306 i 284) oraz nie współpracowała z tymi organami.

”

;

3)

w art. 8a

a)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Główny Inspektor Sanitarny może wydawać organom Państwowej Inspekcji Sanitarnej

1)

polecenia dotyczące

a)

podjęcia określonych czynności zapobiegawczych lub kontrolnych oraz żądać od nich

informacji w tym zakresie,

b)

współdziałania z innymi organami administracji publicznej;

2)

polecenia realizacji dodatkowych zadań lub podjęcia określonych czynności, jeżeli

właściwy organ Państwowej Inspekcji Sanitarnej nie jest w stanie wykonać swoich ustawowych

zadań ze względu na nieadekwatność posiadanych zasobów, o czym informuje wojewodę;

3)

zalecenia i wytyczne określające sposób postępowania w trakcie realizacji zadań.

”

,

b)

dodaje się ust. 4 w brzmieniu

„

4.

W przypadku wystąpienia zagrożenia zdrowia publicznego, w szczególności zagrożenia

epidemiologicznego lub zagrożenia jakości zdrowotnej żywności, Główny Inspektor Sanitarny

koordynuje działalność organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej, w tym może wydawać

polecenia realizacji zadań mających na celu przeciwdziałanie zagrożeniu i jego monitorowanie.

”

;

4)

w art. 10 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

państwowy powiatowy inspektor sanitarny, jako organ rządowej administracji zespolonej

w województwie;

”

;

5)

art. 11 otrzymuje brzmienie

„

Art. 11.

1.

Państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego i państwowego granicznego inspektora

sanitarnego powołuje i odwołuje Główny Inspektor Sanitarny, za zgodą wojewody właściwego

ze względu na siedzibę odpowiednio państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego

albo państwowego granicznego inspektora sanitarnego.

2.

Zastępcę państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego i zastępcę państwowego granicznego

inspektora sanitarnego powołuje i odwołuje Główny Inspektor Sanitarny na wniosek,

odpowiednio, właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego albo właściwego

państwowego granicznego inspektora sanitarnego.

3.

Państwowego powiatowego inspektora sanitarnego powołuje i odwołuje państwowy wojewódzki

inspektor sanitarny po zasięgnięciu opinii wojewody właściwego ze względu na siedzibę

państwowego powiatowego inspektora sanitarnego.

4.

Zastępcę państwowego powiatowego inspektora sanitarnego powołuje i odwołuje państwowy

wojewódzki inspektor sanitarny na wniosek właściwego państwowego powiatowego inspektora

sanitarnego.

5.

Powołanie na stanowisko państwowego inspektora sanitarnego następuje na okres 5 lat.

6.

Główny Inspektor Sanitarny albo państwowy wojewódzki inspektor sanitarny mogą w każdym

czasie odwołać, odpowiednio, państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego, państwowego

granicznego inspektora sanitarnego albo państwowego powiatowego inspektora sanitarnego,

jeżeli przemawia za tym interes służby, w szczególności jeżeli działalność tego państwowego

inspektora sanitarnego lub podległej mu jednostki może zagrozić prawidłowemu wykonywaniu

zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej, w szczególności naruszyć bezpieczeństwo sanitarne

na obszarze właściwości tego państwowego inspektora sanitarnego.

7.

Powołanie na stanowiska, o których mowa w ust. 1-4, jest równoznaczne z nawiązaniem

stosunku pracy na podstawie powołania, o którym mowa w ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1040, 1043 i 1495).

”

;

6)

w art. 12 w ust. 1a uchyla się pkt 1;

7)

w art. 13

a)

w ust. 1 w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu

„

6)

w okresie od dnia 22 lipca 1944 r. do dnia 31 lipca 1990 r. nie pracowała i nie służyła

w organach bezpieczeństwa państwa w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach

organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów oraz nie współpracowała z tymi organami.

”

,

b)

w ust. 3 skreśla się przecinek oraz wyrazy „z zastrzeżeniem ust. 4 i 5”,

c)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu

„

3a.

Państwowy inspektor sanitarny i jego zastępca nie mogą wykonywać dodatkowych zajęć

zarobkowych, w tym podejmować dodatkowego zatrudnienia, bez zgody

1)

państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego - w przypadku państwowych powiatowych

inspektorów sanitarnych i ich zastępców;

2)

Głównego Inspektora Sanitarnego - w przypadku państwowych wojewódzkich inspektorów

sanitarnych i ich zastępców oraz państwowych granicznych inspektorów sanitarnych i

ich zastępców.

3b.

Wykonywanie dodatkowych zajęć zarobkowych, w tym podejmowanie dodatkowego zatrudnienia,

nie może pozostawać w sprzeczności z obowiązkami państwowego inspektora sanitarnego

albo jego zastępcy lub wywoływać podejrzenia o jego stronniczość lub interesowność.

”

,

d)

ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie

„

4.

Naruszenie zakazów, o których mowa w art. 4 ustawy wymienionej w ust. 3, lub naruszenie

zakazu, o którym mowa w ust. 3a lub 3b, przez państwowego inspektora sanitarnego albo

jego zastępcę stanowi podstawę do odwołania go ze stanowiska.

5.

Oświadczenie o stanie majątkowym, o którym mowa w art. 10 ustawy wymienionej w ust.

3, składają odpowiednio

1)

państwowy powiatowy inspektor sanitarny i jego zastępca oraz państwowy wojewódzki

inspektor sanitarny i jego zastępca - wojewodzie;

2)

państwowy graniczny inspektor sanitarny i jego zastępca - Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu.

”

;

8)

w art. 20

a)

uchyla się ust. 1,

b)

ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie

„

2.

Minister właściwy do spraw zdrowia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych

może określić, w drodze rozporządzenia, tryb, sposób i warunki wykonywania zadań przez

Państwową Inspekcję Sanitarną

1)

na terenie urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz jednostek

organizacyjnych podległych temu ministrowi i przez niego nadzorowanych,

2)

na terenie podmiotów leczniczych tworzonych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych,

3)

w stosunku do pracowników jednostek, o których mowa w pkt 1, oraz funkcjonariuszy

Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej i Służby Ochrony Państwa

- uwzględniając specyfikę terenów, w stosunku do których prowadzone są działania,

miejsce zatrudnienia lub pełnienia służby przez pracowników i funkcjonariuszy jednostek

organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych i przez niego

nadzorowanych, a także zadań wykonywanych przez Państwową Inspekcję Sanitarną i potrzebę

zapewnienia sprawnego działania tej Inspekcji.

3.

Minister właściwy do spraw zdrowia, po zasięgnięciu opinii Szefów Agencji Bezpieczeństwa

Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i Centralnego Biura Antykorupcyjnego może określić,

w drodze rozporządzenia, tryb, sposób i warunki wykonywania zadań przez Państwową

Inspekcję Sanitarną na terenie obiektów Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji

Wywiadu i Centralnego Biura Antykorupcyjnego oraz w stosunku do funkcjonariuszy Agencji

Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i Centralnego Biura Antykorupcyjnego,

uwzględniając specyfikę obiektów, w stosunku do których wykonywane są działania, miejsce

pełnienia służby przez funkcjonariuszy tych służb, a także zadań wykonywanych przez

Państwową Inspekcję Sanitarną i potrzebę zapewnienia sprawnego działania tej Inspekcji.

”

;

9)

uchyla się art. 20a;

10)

po rozdziale 2 dodaje się rozdział 2a w brzmieniu

„

Rozdział 2a

Wojskowa Inspekcja Sanitarna

Art. 22a.

1.

W jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego

nadzorowanych oraz w podmiotach, w tym spółkach, utworzonych przez te jednostki, urzędzie

obsługującym Ministra Obrony Narodowej, podmiotach leczniczych utworzonych i nadzorowanych

przez Ministra Obrony Narodowej, Służbie Kontrwywiadu Wojskowego, Służbie Wywiadu

Wojskowego i rejonach zakwaterowania przejściowego jednostek wojskowych oraz w stosunku

do wojsk obcych przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub przemieszczających

się przez to terytorium zadania Państwowej Inspekcji Sanitarnej wykonuje Wojskowa

Inspekcja Sanitarna finansowana z budżetu państwa.

2.

Wojskowa Inspekcja Sanitarna wykonuje zadania Państwowej Inspekcji Sanitarnej również

poza terenem jednostek i podmiotów, o których mowa w ust. 1, w stosunku do

1)

żołnierzy służby czynnej;

2)

funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego;

3)

żołnierzy wojsk obcych i ich personelu cywilnego przemieszczających się przez terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej lub przebywających na tym terytorium.

3.

Wojskowa Inspekcja Sanitarna podlega Ministrowi Obrony Narodowej.

Art. 22b.

1.

Organami Wojskowej Inspekcji Sanitarnej są

1)

Główny Inspektor Sanitarny Wojska Polskiego;

2)

Szef Wojskowej Inspekcji Sanitarnej - Zastępca Głównego Inspektora Sanitarnego Wojska

Polskiego;

3)

komendanci wojskowych ośrodków medycyny prewencyjnej i wojskowi inspektorzy sanitarni

wojskowych ośrodków medycyny prewencyjnej - zgodnie z właściwością miejscową określoną

w przepisach wydanych na podstawie art. 22j.

2.

Organy Wojskowej Inspekcji Sanitarnej wykonują zadania przy pomocy wojskowych ośrodków

medycyny prewencyjnej będących podmiotami leczniczymi finansowanymi z budżetu państwa

oraz jednostkami wojskowymi w rozumieniu art. 3 ust. 5 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej

Polskiej

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1541 i 2020).

3.

Główny Inspektor Sanitarny Wojska Polskiego może upoważnić na piśmie organy, o których

mowa w ust. 1 pkt 3, do wykonywania zadań tej Inspekcji poza właściwością miejscową

określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 22j.

Art. 22c.

1.

Osoby pełniące funkcje organów, o których mowa w art. 22b ust. 1, są wyznaczane na

stanowiska służbowe i zwalniane z nich w trybie i na zasadach określonych w przepisach

ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 330, 730 i 1726).

2.

Stanowisko Głównego Inspektora Sanitarnego Wojska Polskiego może zajmować osoba spełniająca

wymagania przewidziane dla żołnierzy zawodowych oraz określone w art. 8 ust. 6 a także

uzyskała dodatkowe kwalifikacje, o których mowa w ust. 3 pkt 2, i posiada wiedzę z

zakresu spraw należących do właściwości Wojskowej Inspekcji Sanitarnej.

3.

Stanowiska, o których mowa w art. 22b ust. 1 pkt 2 i 3, mogą zajmować osoby

1)

spełniające wymagania

a)

przewidziane dla żołnierzy zawodowych,

b)

określone w art. 13 ust. 1 pkt 2 i 4;

2)

będące lekarzami lub posiadające tytuł zawodowy magistra lub równorzędny, które uzyskały

dodatkowe kwalifikacje mające zastosowanie w realizacji zadań Wojskowej Inspekcji

Sanitarnej, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 22j.

Art. 22d.

1.

W zakresie działania Wojskowej Inspekcji Sanitarnej zadania na zasadach i w trybie

przewidzianych dla

1)

Głównego Inspektora Sanitarnego - wykonuje Główny Inspektor Sanitarny Wojska Polskiego

oraz Szef Wojskowej Inspekcji Sanitarnej - Zastępca Głównego Inspektora Sanitarnego

Wojska Polskiego;

2)

państwowych inspektorów sanitarnych - wykonują komendanci wojskowych ośrodków medycyny

prewencyjnej w zakresie określonym w ust. 2 oraz wojskowi inspektorzy sanitarni wojskowych

ośrodków medycyny prewencyjnej.

2.

Komendant wojskowego ośrodka medycyny prewencyjnej jest organem właściwym w pierwszej

instancji w sprawach

1)

higieny radiacyjnej;

2)

zapobiegawczego nadzoru sanitarnego w zakresie uzgadniania dokumentacji projektowej

dla budowy oraz zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych na terenie jednostek

organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej oraz w rejonach zakwaterowania

przejściowego jednostek wojskowych.

3.

Główny Inspektor Sanitarny Wojska Polskiego jest organem wyższego stopnia w rozumieniu

przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do komendantów wojskowych ośrodków medycyny prewencyjnej oraz wojskowych

inspektorów sanitarnych wojskowych ośrodków medycyny prewencyjnej w sprawach określonych

w art. 22a ust. 1 i 2, a także w stosunku do Szefa Wojskowej Inspekcji Sanitarnej

- Zastępcy Głównego Inspektora Sanitarnego Wojska Polskiego w zakresie spraw rozpatrywanych

w pierwszej instancji.

Art. 22e.

Główny Inspektor Sanitarny Wojska Polskiego przedstawia corocznie, w drugim kwartale,

Ministrowi Obrony Narodowej analizę i ocenę stanu sanitarnohigienicznego oraz sytuacji

epidemiologicznej w jednostkach i podmiotach, o których mowa w art. 22a ust. 1, za

rok ubiegły.

Art. 22f.

Zadania Wojskowej Inspekcji Sanitarnej realizują

1)

Główny Inspektor Sanitarny Wojska Polskiego oraz Szef Wojskowej Inspekcji Sanitarnej

- Zastępca Głównego Inspektora Sanitarnego Wojska Polskiego - w komórce organizacyjnej

urzędu obsługującego Ministra Obrony Narodowej właściwej do spraw zdrowia;

2)

komendanci wojskowych ośrodków medycyny prewencyjnej oraz wojskowi inspektorzy sanitarni

wojskowych ośrodków medycyny prewencyjnej - w strukturze jednostek organizacyjnych

podległych Ministrowi Obrony Narodowej.

Art. 22g.

Organy, o których mowa w art. 22b ust. 1, korzystają z ochrony prawnej przewidzianej

dla państwowych inspektorów sanitarnych.

Art. 22h.

Organy, o których mowa w art. 22b ust. 1, w związku z wykonywaniem zadań, mają prawo

do

1)

wstępu o każdej porze do obiektów

a)

jednostek i podmiotów określonych w art. 22a ust. 1 oraz do środków transportu, uzbrojenia

i sprzętu wojskowego znajdujących się w dyspozycji tych jednostek i podmiotów, a także

na okręty Marynarki Wojennej, w tym do pomieszczeń i urządzeń wchodzących w ich skład,

b)

zajmowanych przez żołnierzy wojsk obcych i ich personel cywilny przebywających na

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz przemieszczających się przez to terytorium,

c)

będących w trakcie budowy prowadzonej na terenie jednostek i podmiotów określonych

w art. 22a ust. 1;

2)

żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i przesłuchiwania osób;

3)

żądania okazania dokumentów i udostępniania wszelkich danych niezbędnych w dochodzeniu

epidemiologicznym lub do ustalenia wykroczeń związanych ze stanem higienicznym;

4)

pobierania nieodpłatnie próbek do badań;

5)

nakazania, w drodze decyzji, usunięcia w określonym terminie stwierdzonych uchybień

higienicznych i zdrowotnych;

6)

wydania niezbędnych ze względu na ochronę zdrowia i życia ludzkiego decyzji o unieruchomieniu

lub wyłączeniu z eksploatacji obiektu, okrętu Marynarki Wojennej, zakładu pracy, jego

części (stanowiska pracy lub urządzenia), środka transportu, uzbrojenia i sprzętu

wojskowego, wycofaniu z obrotu środka spożywczego, przedmiotu użytku lub innego wyrobu

mogącego mieć wpływ na zdrowie ludzi albo o podjęciu lub zaprzestaniu innych działań,

jeżeli naruszenie wymagań higienicznych i zdrowotnych spowodowało bezpośrednie zagrożenie

życia lub zdrowia na terenie obiektów jednostek i podmiotów określonych w art. 22a

ust. 1 lub obiektów określonych w pkt 1 lit. b, lub w stosunku do osób, o których

mowa w art. 22a ust. 2, przy czym decyzje w tych sprawach podlegają natychmiastowemu

wykonaniu;

7)

stosowania środków, o których mowa w art. 29.

Art. 22i.

Organy, o których mowa w art. 22b ust. 1, podczas realizacji zadań posługują się legitymacją

służbową wojskowego inspektora sanitarnego wydawaną przez Głównego Inspektora Sanitarnego

Wojska Polskiego na czas pełnienia funkcji.

Art. 22j.

Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia

1)

siedziby i właściwość miejscową organów, o których mowa w art. 22b ust. 1 pkt 3, oraz

tryb wykonywania zadań przez Wojskową Inspekcję Sanitarną,

2)

wzór legitymacji służbowej organów, o których mowa w art. 22b ust. 1,

3)

wykaz dodatkowych kwalifikacji mających zastosowanie w realizacji zadań Wojskowej

Inspekcji Sanitarnej

- uwzględniając rodzaj i charakter wykonywanych zadań, specyfikę zadań Wojskowej Inspekcji

Sanitarnej, w tym zadań realizowanych poza granicami kraju, sprawność funkcjonowania

Wojskowej Inspekcji Sanitarnej oraz potrzebę zapewnienia identyfikacji jej organów.

”

;

11)

art. 31a otrzymuje brzmienie

„

Art. 31a.

1.

Główny Inspektor Sanitarny może podejmować czynności należące do zakresu działania

państwowego inspektora sanitarnego, jeżeli przemawiają za tym względy bezpieczeństwa

sanitarnego. W tych przypadkach Główny Inspektor Sanitarny staje się organem pierwszej

instancji.

2.

Państwowy wojewódzki inspektor sanitarny może podejmować czynności należące do zakresu

działania państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, jeżeli jest to wskazane

ze względu na szczególną wagę lub zawiłość sprawy. W tych przypadkach państwowy inspektor

sanitarny wyższego stopnia staje się organem pierwszej instancji.

”

.

W ustawie z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1792 oraz z 2020 r. poz. 284) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 5 ust. 4a otrzymuje brzmienie

„

4a.

Zezwolenie, o którym mowa w ust. 4, dla jednostek ochrony zdrowia podległych Ministrowi

Obrony Narodowej lub nadzorowanych przez niego albo dla których jest on podmiotem

tworzącym - wydaje komendant wojskowego ośrodka medycyny prewencyjnej lub upoważniony

przez niego wojskowy inspektor sanitarny wojskowego ośrodka medycyny prewencyjnej.

”

;

2)

w art. 23e ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Państwowa Inspekcja Sanitarna udziela porad i informacji w zakresie narażenia na radon

w pomieszczeniach oraz związanych z narażeniem na radon zagrożeń dla zdrowia, na temat

znaczenia przeprowadzania pomiarów radonu oraz na temat dostępnych środków technicznych

służących ograniczeniu występujących stężeń radonu.

”

;

3)

w art. 33n w ust. 15 skreśla się zdanie drugie;

4)

w art. 33p ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

W przypadku jednostek ochrony zdrowia podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub nadzorowanych

przez niego albo dla których jest on podmiotem tworzącym, zgodę, o której mowa w ust.

1, wydaje Główny Inspektor Sanitarny Wojska Polskiego.

”

;

5)

w art. 33q ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

W przypadku jednostek ochrony zdrowia podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub nadzorowanych

przez niego albo dla których jest on podmiotem tworzącym, zgodę, o której mowa w ust.

1, wydaje komendant wojskowego ośrodka medycyny prewencyjnej lub upoważniony przez

niego wojskowy inspektor sanitarny wojskowego ośrodka medycyny prewencyjnej.

”

;

6)

w art. 33ze w ust. 5 pkt 11 otrzymuje brzmienie

„

11)

współpraca z Prezesem Agencji, Głównym Inspektorem Sanitarnym oraz Głównym Inspektorem

Sanitarnym Wojska Polskiego;

”

;

7)

w art. 63

a)

w ust. 2 w pkt 2 skreśla się wyrazy „lub państwowego inspektora sanitarnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji”,

b)

uchyla się ust. 2a;

8)

w art. 124 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

Główny Inspektor Sanitarny, państwowy wojewódzki inspektor sanitarny, Główny Inspektor

Sanitarny Wojska Polskiego, komendant wojskowego ośrodka medycyny prewencyjnej lub

wojskowy inspektor sanitarny wojskowego ośrodka medycyny prewencyjnej - jeżeli organy

te są właściwe do wydania zezwolenia lub zgody albo przyjęcia powiadomienia;

”

.

W ustawie z dnia 22 czerwca 2001 r. o mikroorganizmach i organizmach genetycznie zmodyfikowanych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 706) w art. 15p w ust. 1 w pkt 3 skreśla się wyrazy „, Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji”.

W ustawie z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne

(Dz. U. z 2019 r. poz. 499, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 36b w pkt 8 skreśla się wyrazy „, Państwowej Inspekcji Sanitarnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji”;

2)

w art. 36c w ust. 1 skreśla się wyrazy „, Państwowej Inspekcji Sanitarnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji”.

W ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1666 i 2020) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 30 w ust. 6 skreśla się wyrazy „albo państwowego inspektora sanitarnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji,”;

2)

w art. 81 w ust. 3 skreśla się wyrazy „albo państwowego inspektora sanitarnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji,”.

W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii

(Dz. U. z 2019 r. poz. 852, 1655 i 1818) w art. 24„albo państwowego inspektora sanitarnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji”.

W ustawie z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów

bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów

(Dz. U. z 2020 r. poz. 306 i 284) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 4 w pkt 68 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 69 w brzmieniu

„

69)

państwowi inspektorzy sanitarni.

”

;

2)

w art. 8 w pkt 63 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 64 w brzmieniu

„

64)

pkt 69 - właściwy organ powołujący.

”

.

W ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko

(Dz. U. z 2020 r. poz. 283 i 284) w art. 78 uchyla się ust. 3.

W ustawie z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych

u ludzi

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1239 i 1495 oraz z 2020 r. poz. 284) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 5 w ust. 1 w pkt 4 w lit. a, w art. 7 w ust. 4 w pkt 1 i w art. 24 w ust. 1

skreśla się wyrazy „Państwowej Inspekcji Sanitarnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji,”;

2)

w art. 43 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

Państwową Inspekcją Sanitarną i Wojskową Inspekcją Sanitarną;

”

.

W ustawie z dnia 25 lutego 2011 r. o substancjach chemicznych i ich mieszaninach

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1225 oraz z 2020 r. poz. 284) w art. 29 skreśla się wyrazy „, Państwowa Inspekcja Sanitarna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji”.

1.

Państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego i państwowego granicznego inspektora

sanitarnego powołuje i odwołuje Główny Inspektor Sanitarny, za zgodą wojewody właściwego

ze względu na siedzibę odpowiednio państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego

albo państwowego granicznego inspektora sanitarnego.

2.

Zastępcę państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego i zastępcę państwowego granicznego

inspektora sanitarnego powołuje i odwołuje Główny Inspektor Sanitarny na wniosek,

odpowiednio, właściwego państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego albo właściwego

państwowego granicznego inspektora sanitarnego.

3.

Państwowego powiatowego inspektora sanitarnego powołuje i odwołuje państwowy wojewódzki

inspektor sanitarny po zasięgnięciu opinii wojewody właściwego ze względu na siedzibę

państwowego powiatowego inspektora sanitarnego.

4.

Zastępcę państwowego powiatowego inspektora sanitarnego powołuje i odwołuje państwowy

wojewódzki inspektor sanitarny na wniosek właściwego państwowego powiatowego inspektora

sanitarnego.

5.

Powołanie na stanowisko państwowego inspektora sanitarnego następuje na okres 5 lat.

6.

Główny Inspektor Sanitarny albo państwowy wojewódzki inspektor sanitarny mogą w każdym

czasie odwołać, odpowiednio, państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego, państwowego

granicznego inspektora sanitarnego albo państwowego powiatowego inspektora sanitarnego,

jeżeli przemawia za tym interes służby, w szczególności jeżeli działalność tego państwowego

inspektora sanitarnego lub podległej mu jednostki może zagrozić prawidłowemu wykonywaniu

zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej, w szczególności naruszyć bezpieczeństwo sanitarne

na obszarze właściwości tego państwowego inspektora sanitarnego.

7.

Powołanie na stanowiska, o których mowa w ust. 1-4, jest równoznaczne z nawiązaniem

stosunku pracy na podstawie powołania, o którym mowa w ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1040, 1043 i 1495).

W ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach

(Dz. U. z 2019 r. poz. 701, 730, 1403 i 1579 oraz z 2020 r. poz. 150 i 284) w art. 26a w ust. 5 w pkt 2 skreśla się wyrazy „, organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji”.

W ustawie z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 2365) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 5 w ust. 1 skreśla się wyrazy „Głównym Inspektorem Sanitarnym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji,”;

2)

w art. 7 w ust. 1 uchyla się pkt 9.

W ustawie z dnia 9 października 2015 r. o produktach biobójczych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2231) w art. 39

1)

w ust. 1 uchyla się pkt 2;

2)

w ust. 2 skreśla się wyrazy „Główny Inspektor Sanitarny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji,”.

1.

Państwowi inspektorzy sanitarni, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 2-4 ustawy zmienianej

w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, powołani przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy pełnią swoje funkcje przez okres, na jaki zostali powołani, albo do czasu ich

odwołania.

2.

Osoby pełniące funkcje organów, o których mowa w art. 22b ust. 1 ustawy zmienianej

w art. 1, wyznaczone na stanowiska przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy pełnią

swoje funkcje przez okres, na jaki zostały wyznaczone, albo do czasu zwolnienia ich

z tych stanowisk na zasadach określonych w ustawie z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 330, 730 i 1726).

3.

Pierwsze oświadczenia w sprawach, o których mowa w art. 8 ust. 6 pkt 8 i art. 13 ust.

1 pkt 6 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, inspektorzy

sanitarni obowiązani do ich złożenia składają organom ich powołującym w terminie miesiąca

od dnia wejścia w życia niniejszej ustawy.

4.

Niezłożenie oświadczenia w terminie, o którym mowa w ust. 3, stanowi podstawę odwołania

właściwego inspektora sanitarnego.

Statuty i regulaminy organizacyjne stacji sanitarno-epidemiologicznych nadane przed

dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują moc przez okres 6 miesięcy od dnia

wejścia w życie niniejszej ustawy.

1.

Postępowania kontrolne prowadzone przez Państwową Inspekcję Sanitarną oraz Wojskową

Inspekcję Sanitarną wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy są prowadzone na podstawie przepisów dotychczasowych.

2.

Postępowania kontrolne w podmiotach, o których mowa w art. 12 ust. 1a pkt 1 ustawy

zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, wszczęte i niezakończone przed dniem

wejścia w życie niniejszej ustawy prowadzi państwowy wojewódzki inspektor sanitarny

na podstawie przepisów dotychczasowych.

3.

Postępowania administracyjne, w tym postępowania wszczęte w wyniku kontroli, o których

mowa w ust. 2, wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

prowadzi do czasu ich zakończenia państwowy wojewódzki inspektor sanitarny na podstawie

przepisów dotychczasowych.

1.

Z dniem 1 lipca 2020 r. likwiduje się Państwową Inspekcję Sanitarną Ministerstwa Spraw

Wewnętrznych i Administracji.

2.

Stroną porozumień oraz umów zawartych przez Państwową Inspekcję Sanitarną Ministerstwa

Spraw Wewnętrznych i Administracji albo jej organy dotyczących nadzoru sanitarnego,

działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej oraz działalności oświatowo-zdrowotnej,

z dniem 1 lipca 2020 r. może stać się Państwowa Inspekcja Sanitarna albo jej organy,

jeżeli minister właściwy do spraw wewnętrznych wyrazi na to zgodę do tego dnia.

3.

Postępowania administracyjne i postępowania kontrolne oraz sądowoadministracyjne prowadzone

przez Państwową Inspekcję Sanitarną Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji

wszczęte i niezakończone przed dniem 1 lipca 2020 r. prowadzi po tym dniu Państwowa

Inspekcja Sanitarna. Państwowa Inspekcja Sanitarna Ministerstwa Spraw Wewnętrznych

i Administracji przekaże Państwowej Inspekcji Sanitarnej do dnia 1 lipca 2020 r. akta

dotyczące tych postępowań.

4.

W celu wykonania przepisów niniejszej ustawy związanych z likwidacją Państwowej Inspekcji

Sanitarnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz przejęciem jej zadań

przez Państwową Inspekcję Sanitarną, Prezes Rady Ministrów dokona, w drodze rozporządzenia,

przeniesienia planowanych wydatków budżetowych między częściami, działami i rozdziałami

budżetu państwa, z zachowaniem wynikającego z ustawy budżetowej przeznaczenia środków.

5.

Do pracowników Państwowej Inspekcji Sanitarnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji

będących urzędnikami służby cywilnej z dniem jej likwidacji stosuje się art. 66 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej

(Dz. U. z 2020 r. poz. 265 i 285).

6.

Z pracownikami Państwowej Inspekcji Sanitarnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji

niebędącymi urzędnikami służby cywilnej, zatrudnionymi na podstawie umowy o pracę,

z dniem jej likwidacji rozwiązuje się stosunek pracy. Przepis art. 41

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1040, 1043 i 1495) stosuje się.

1.

Zezwolenia, pozwolenia, zgody i opinie i inne akty administracyjne wydane przez organy

Państwowej Inspekcji Sanitarnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji zachowują

ważność na okres, na jaki zostały wydane.

2.

Zalecenia pokontrolne wydane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej Ministerstwa

Spraw Wewnętrznych i Administracji są wiążące dla organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej

oraz kontrolowanej jednostki.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 20 ust. 2 i 3 ustawy zmienianej

w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów

wykonawczych wydanych na podstawie art. 20 ust. 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1 w

brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż do dnia 31 maja 2021 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2020 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 8, art.

2-6, art. 8-13, art. 17 ust. 1, 5 i 6 oraz art. 19, które wchodzą w życie z dniem

1 lipca 2020 r.

1.

W jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego

nadzorowanych oraz w podmiotach, w tym spółkach, utworzonych przez te jednostki, urzędzie

obsługującym Ministra Obrony Narodowej, podmiotach leczniczych utworzonych i nadzorowanych

przez Ministra Obrony Narodowej, Służbie Kontrwywiadu Wojskowego, Służbie Wywiadu

Wojskowego i rejonach zakwaterowania przejściowego jednostek wojskowych oraz w stosunku

do wojsk obcych przebywających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub przemieszczających

się przez to terytorium zadania Państwowej Inspekcji Sanitarnej wykonuje Wojskowa

Inspekcja Sanitarna finansowana z budżetu państwa.

2.

Wojskowa Inspekcja Sanitarna wykonuje zadania Państwowej Inspekcji Sanitarnej również

poza terenem jednostek i podmiotów, o których mowa w ust. 1, w stosunku do

1)

żołnierzy służby czynnej;

2)

funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego;

3)

żołnierzy wojsk obcych i ich personelu cywilnego przemieszczających się przez terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej lub przebywających na tym terytorium.

3.

Wojskowa Inspekcja Sanitarna podlega Ministrowi Obrony Narodowej.

1.

Organami Wojskowej Inspekcji Sanitarnej są

1)

Główny Inspektor Sanitarny Wojska Polskiego;

2)

Szef Wojskowej Inspekcji Sanitarnej - Zastępca Głównego Inspektora Sanitarnego Wojska

Polskiego;

3)

komendanci wojskowych ośrodków medycyny prewencyjnej i wojskowi inspektorzy sanitarni

wojskowych ośrodków medycyny prewencyjnej - zgodnie z właściwością miejscową określoną

w przepisach wydanych na podstawie art. 22j.

2.

Organy Wojskowej Inspekcji Sanitarnej wykonują zadania przy pomocy wojskowych ośrodków

medycyny prewencyjnej będących podmiotami leczniczymi finansowanymi z budżetu państwa

oraz jednostkami wojskowymi w rozumieniu art. 3 ust. 5 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej

Polskiej

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1541 i 2020).

3.

Główny Inspektor Sanitarny Wojska Polskiego może upoważnić na piśmie organy, o których

mowa w ust. 1 pkt 3, do wykonywania zadań tej Inspekcji poza właściwością miejscową

określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 22j.

1.

Osoby pełniące funkcje organów, o których mowa w art. 22b ust. 1, są wyznaczane na

stanowiska służbowe i zwalniane z nich w trybie i na zasadach określonych w przepisach

ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 330, 730 i 1726).

2.

Stanowisko Głównego Inspektora Sanitarnego Wojska Polskiego może zajmować osoba spełniająca

wymagania przewidziane dla żołnierzy zawodowych oraz określone w art. 8 ust. 6 a także

uzyskała dodatkowe kwalifikacje, o których mowa w ust. 3 pkt 2, i posiada wiedzę z

zakresu spraw należących do właściwości Wojskowej Inspekcji Sanitarnej.

3.

Stanowiska, o których mowa w art. 22b ust. 1 pkt 2 i 3, mogą zajmować osoby

1)

spełniające wymagania

a)

przewidziane dla żołnierzy zawodowych,

b)

określone w art. 13 ust. 1 pkt 2 i 4;

2)

będące lekarzami lub posiadające tytuł zawodowy magistra lub równorzędny, które uzyskały

dodatkowe kwalifikacje mające zastosowanie w realizacji zadań Wojskowej Inspekcji

Sanitarnej, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 22j.

1.

W zakresie działania Wojskowej Inspekcji Sanitarnej zadania na zasadach i w trybie

przewidzianych dla

1)

Głównego Inspektora Sanitarnego - wykonuje Główny Inspektor Sanitarny Wojska Polskiego

oraz Szef Wojskowej Inspekcji Sanitarnej - Zastępca Głównego Inspektora Sanitarnego

Wojska Polskiego;

2)

państwowych inspektorów sanitarnych - wykonują komendanci wojskowych ośrodków medycyny

prewencyjnej w zakresie określonym w ust. 2 oraz wojskowi inspektorzy sanitarni wojskowych

ośrodków medycyny prewencyjnej.

2.

Komendant wojskowego ośrodka medycyny prewencyjnej jest organem właściwym w pierwszej

instancji w sprawach

1)

higieny radiacyjnej;

2)

zapobiegawczego nadzoru sanitarnego w zakresie uzgadniania dokumentacji projektowej

dla budowy oraz zmiany sposobu użytkowania obiektów budowlanych na terenie jednostek

organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej oraz w rejonach zakwaterowania

przejściowego jednostek wojskowych.

3.

Główny Inspektor Sanitarny Wojska Polskiego jest organem wyższego stopnia w rozumieniu

przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do komendantów wojskowych ośrodków medycyny prewencyjnej oraz wojskowych

inspektorów sanitarnych wojskowych ośrodków medycyny prewencyjnej w sprawach określonych

w art. 22a ust. 1 i 2, a także w stosunku do Szefa Wojskowej Inspekcji Sanitarnej

- Zastępcy Głównego Inspektora Sanitarnego Wojska Polskiego w zakresie spraw rozpatrywanych

w pierwszej instancji.

Główny Inspektor Sanitarny Wojska Polskiego przedstawia corocznie, w drugim kwartale,

Ministrowi Obrony Narodowej analizę i ocenę stanu sanitarnohigienicznego oraz sytuacji

epidemiologicznej w jednostkach i podmiotach, o których mowa w art. 22a ust. 1, za

rok ubiegły.

Zadania Wojskowej Inspekcji Sanitarnej realizują

1)

Główny Inspektor Sanitarny Wojska Polskiego oraz Szef Wojskowej Inspekcji Sanitarnej

- Zastępca Głównego Inspektora Sanitarnego Wojska Polskiego - w komórce organizacyjnej

urzędu obsługującego Ministra Obrony Narodowej właściwej do spraw zdrowia;

2)

komendanci wojskowych ośrodków medycyny prewencyjnej oraz wojskowi inspektorzy sanitarni

wojskowych ośrodków medycyny prewencyjnej - w strukturze jednostek organizacyjnych

podległych Ministrowi Obrony Narodowej.

Organy, o których mowa w art. 22b ust. 1, korzystają z ochrony prawnej przewidzianej

dla państwowych inspektorów sanitarnych.

Organy, o których mowa w art. 22b ust. 1, w związku z wykonywaniem zadań, mają prawo

do

1)

wstępu o każdej porze do obiektów

a)

jednostek i podmiotów określonych w art. 22a ust. 1 oraz do środków transportu, uzbrojenia

i sprzętu wojskowego znajdujących się w dyspozycji tych jednostek i podmiotów, a także

na okręty Marynarki Wojennej, w tym do pomieszczeń i urządzeń wchodzących w ich skład,

b)

zajmowanych przez żołnierzy wojsk obcych i ich personel cywilny przebywających na

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz przemieszczających się przez to terytorium,

c)

będących w trakcie budowy prowadzonej na terenie jednostek i podmiotów określonych

w art. 22a ust. 1;

2)

żądania pisemnych lub ustnych informacji oraz wzywania i przesłuchiwania osób;

3)

żądania okazania dokumentów i udostępniania wszelkich danych niezbędnych w dochodzeniu

epidemiologicznym lub do ustalenia wykroczeń związanych ze stanem higienicznym;

4)

pobierania nieodpłatnie próbek do badań;

5)

nakazania, w drodze decyzji, usunięcia w określonym terminie stwierdzonych uchybień

higienicznych i zdrowotnych;

6)

wydania niezbędnych ze względu na ochronę zdrowia i życia ludzkiego decyzji o unieruchomieniu

lub wyłączeniu z eksploatacji obiektu, okrętu Marynarki Wojennej, zakładu pracy, jego

części (stanowiska pracy lub urządzenia), środka transportu, uzbrojenia i sprzętu

wojskowego, wycofaniu z obrotu środka spożywczego, przedmiotu użytku lub innego wyrobu

mogącego mieć wpływ na zdrowie ludzi albo o podjęciu lub zaprzestaniu innych działań,

jeżeli naruszenie wymagań higienicznych i zdrowotnych spowodowało bezpośrednie zagrożenie

życia lub zdrowia na terenie obiektów jednostek i podmiotów określonych w art. 22a

ust. 1 lub obiektów określonych w pkt 1 lit. b, lub w stosunku do osób, o których

mowa w art. 22a ust. 2, przy czym decyzje w tych sprawach podlegają natychmiastowemu

wykonaniu;

7)

stosowania środków, o których mowa w art. 29.

Organy, o których mowa w art. 22b ust. 1, podczas realizacji zadań posługują się legitymacją

służbową wojskowego inspektora sanitarnego wydawaną przez Głównego Inspektora Sanitarnego

Wojska Polskiego na czas pełnienia funkcji.

Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia

1)

siedziby i właściwość miejscową organów, o których mowa w art. 22b ust. 1 pkt 3, oraz

tryb wykonywania zadań przez Wojskową Inspekcję Sanitarną,

2)

wzór legitymacji służbowej organów, o których mowa w art. 22b ust. 1,

3)

wykaz dodatkowych kwalifikacji mających zastosowanie w realizacji zadań Wojskowej

Inspekcji Sanitarnej

- uwzględniając rodzaj i charakter wykonywanych zadań, specyfikę zadań Wojskowej Inspekcji

Sanitarnej, w tym zadań realizowanych poza granicami kraju, sprawność funkcjonowania

Wojskowej Inspekcji Sanitarnej oraz potrzebę zapewnienia identyfikacji jej organów.

1.

Główny Inspektor Sanitarny może podejmować czynności należące do zakresu działania

państwowego inspektora sanitarnego, jeżeli przemawiają za tym względy bezpieczeństwa

sanitarnego. W tych przypadkach Główny Inspektor Sanitarny staje się organem pierwszej

instancji.

2.

Państwowy wojewódzki inspektor sanitarny może podejmować czynności należące do zakresu

działania państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, jeżeli jest to wskazane

ze względu na szczególną wagę lub zawiłość sprawy. W tych przypadkach państwowy inspektor

sanitarny wyższego stopnia staje się organem pierwszej instancji.