Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 9 stycznia 2020 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego

Ustawa określa

1)

zadania oraz właściwość organów i jednostek organizacyjnych w zakresie wspierania

zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem środków finansowych pochodzących

z Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego w ramach Programu Operacyjnego „Rybactwo

i Morze”, zwanego dalej „programem operacyjnym”, określonego w

a)

rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 z dnia 15 maja 2014 r.

w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającym rozporządzenia

Rady (WE) nr 2328/2003, (WE) nr 861/2006, (WE) nr 1198/2006 i (WE) nr 791/2007 oraz

rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1255/2011

(Dz. Urz. UE L 149 z 20.05.2014, str. 1), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 508/2014”, oraz w przepisach Unii Europejskiej

wydanych w trybie tego rozporządzenia,

b)

rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia

2013 r. ustanawiającym wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,

Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego

na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego

oraz ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,

Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego

i Rybackiego oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006

(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1303/2013”, oraz w przepisach Unii Europejskiej

wydanych w trybie tego rozporządzenia;

2)

warunki i tryb przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej na realizację

a)

działań objętych priorytetami zawartymi w programie operacyjnym, zwanej dalej „pomocą”,

b)

zadań określonych w art. 59 rozporządzenia nr 1303/2013 oraz w art. 78 ust. 1 rozporządzenia

nr 508/2014, zwanej dalej „pomocą techniczną”

- w zakresie nieokreślonym w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa w pkt 1,

lub przewidzianym w tych przepisach do określenia przez państwo członkowskie Unii

Europejskiej.

Minister właściwy do spraw rybołówstwa opracowuje oraz przekazuje Komisji Europejskiej

wieloletni krajowy plan strategiczny na rzecz rozwoju działań w zakresie akwakultury,

zwany dalej „planem strategicznym dla akwakultury”, o którym mowa w art. 34 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z

dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniającego rozporządzenia

Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającego rozporządzenia Rady (WE)

nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE

(Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013, str. 22, z późn. zm.).

1.

Program operacyjny obejmuje następujące priorytety i działania przyczyniające się

do realizacji celów szczegółowych, o których mowa w art. 6 rozporządzenia nr 508/2014

1)

Priorytet 1. Promowanie rybołówstwa zrównoważonego środowiskowo, zasobooszczędnego,

innowacyjnego, konkurencyjnego i opartego na wiedzy, który obejmuje następujące działania

a)

wsparcie na rzecz opracowywania i wdrażania środków ochrony oraz współpracy regionalnej,

o których mowa w art. 37 rozporządzenia nr 508/2014,

b)

zmniejszanie oddziaływania rybołówstwa na środowisko morskie i dostosowanie połowów

do ochrony gatunków, o których mowa w art. 38 rozporządzenia nr 508/2014,

c)

innowacje związane z ochroną żywych zasobów morza, o których mowa w art. 39 rozporządzenia

nr 508/2014,

d)

ochronę i odbudowę morskiej różnorodności biologicznej i ekosystemów morskich oraz

systemy rekompensat w ramach zrównoważonej działalności połowowej - obejmujące następujące

poddziałania

-

zbieranie utraconych narzędzi połowowych i odpadów morskich, o których mowa w art.

40 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 508/2014,

-

o których mowa w art. 40 ust. 1 lit. b-g oraz i rozporządzenia nr 508/2014,

-

systemy rekompensaty za szkody wyrządzone połowom przez ssaki i ptaki chronione, o

których mowa w art. 40 ust. 1 lit. h rozporządzenia nr 508/2014,

e)

porty rybackie, miejsca wyładunku, giełdy rybne i przystanie - inwestycje w zakresie

ułatwiania przestrzegania obowiązku dotyczącego wyładunku wszystkich połowów, o których

mowa w art. 43 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014,

f)

trwałe zaprzestanie działalności połowowej, o którym mowa w art. 34 rozporządzenia

nr 508/2014,

g)

wsparcie na rzecz systemów przyznawania uprawnień do połowów, o którym mowa w art.

36 rozporządzenia nr 508/2014,

h)

różnicowanie i nowe formy dochodów, o których mowa w art. 30 rozporządzenia nr 508/2014,

i)

zdrowie i bezpieczeństwo, o których mowa w art. 32 rozporządzenia nr 508/2014,

j)

tymczasowe zaprzestanie działalności połowowej, o którym mowa w art. 33 rozporządzenia

nr 508/2014,

k)

wartość dodana, jakość produktów i wykorzystywanie niechcianych połowów, o których

mowa w art. 42 rozporządzenia nr 508/2014,

l)

porty rybackie, miejsca wyładunku, giełdy rybne i przystanie - inwestycje w zakresie

poprawy infrastruktury portów rybackich, giełd rybnych, miejsc wyładunku i przystani,

o których mowa w art. 43 ust. 1 i 3 rozporządzenia nr 508/2014,

m)

innowacje, o których mowa w art. 26 rozporządzenia nr 508/2014,

n)

efektywność energetyczna i łagodzenie skutków zmiany klimatu - inwestycje na statkach

rybackich, o których mowa w art. 41 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 508/2014,

o)

efektywność energetyczna i łagodzenie skutków zmiany klimatu - wymiana lub modernizacja

głównych lub dodatkowych silników, o których mowa w art. 41 ust. 2 rozporządzenia

nr 508/2014,

p)

propagowanie kapitału ludzkiego, tworzenie miejsc pracy i dialog społeczny - szkolenia

zawodowe, tworzenie sieci kontaktów, dialog społeczny oraz wsparcie dla małżonków

i partnerów życiowych, o których mowa w art. 29 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 508/2014;

2)

Priorytet 2. Wspieranie akwakultury zrównoważonej środowiskowo, zasobooszczędnej,

innowacyjnej, konkurencyjnej i opartej na wiedzy, który obejmuje następujące działania

a)

innowacje, o których mowa w art. 47 rozporządzenia nr 508/2014,

b)

usługi z zakresu zarządzania, zastępstw i doradztwa dla gospodarstw akwakultury, o

których mowa w art. 49 rozporządzenia nr 508/2014,

c)

inwestycje produkcyjne w akwakulturę - obejmujące następujące poddziałania

-

o których mowa w art. 48 ust. 1 lit. a-d oraz f-h rozporządzenia nr 508/2014,

-

zwiększanie efektywności energetycznej i odnawialne źródła energii, o których mowa

w art. 48 ust. 1 lit. k rozporządzenia nr 508/2014,

-

efektywne gospodarowanie zasobami, zmniejszenie zużycia wody i chemikaliów, systemy

recyrkulacji minimalizujące zużycie wody, o których mowa w art. 48 ust. 1 lit. e,

i oraz j rozporządzenia nr 508/2014,

d)

zachęcanie nowych hodowców do rozpoczęcia działalności w sektorze zrównoważonej akwakultury,

o którym mowa w art. 52 rozporządzenia nr 508/2014,

e)

akwakultura świadcząca usługi środowiskowe, o której mowa w art. 54 rozporządzenia

nr 508/2014,

f)

promowanie kapitału ludzkiego i tworzenia sieci kontaktów, o których mowa w art. 50

rozporządzenia nr 508/2014,

g)

ubezpieczenie zasobów akwakultury, o którym mowa w art. 57 rozporządzenia nr 508/2014;

3)

Priorytet 3. Wspieranie wdrażania Wspólnej Polityki Rybołówstwa, który obejmuje następujące

działania

a)

kontrolę i egzekwowanie, o których mowa w art. 76 rozporządzenia nr 508/2014,

b)

gromadzenie danych, o którym mowa w art. 77 rozporządzenia nr 508/2014;

4)

Priorytet 4. Zwiększenie zatrudnienia i spójności terytorialnej, który obejmuje następujące

działania

a)

wsparcie przygotowawcze, o którym mowa w art. 62 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 508/2014,

b)

realizację lokalnych strategii rozwoju kierowanych przez społeczność, w tym koszty

bieżące i aktywizację, o których mowa w art. 62 ust. 1 lit. b i d rozporządzenia nr

508/2014,

c)

prowadzone w ramach współpracy, o których mowa w art. 62 ust. 1 lit. c rozporządzenia

nr 508/2014;

5)

Priorytet 5. Wspieranie obrotu i przetwarzania, który obejmuje następujące działania

a)

plany produkcji i obrotu, o których mowa w art. 66 rozporządzenia nr 508/2014,

b)

dopłaty do składowania, o których mowa w art. 67 rozporządzenia nr 508/2014,

c)

środki dotyczące obrotu, o których mowa w art. 68 rozporządzenia nr 508/2014,

d)

przetwarzanie produktów rybołówstwa i akwakultury, o którym mowa w art. 69 rozporządzenia

nr 508/2014;

6)

Priorytet 6. Wspieranie wdrażania Zintegrowanej Polityki Morskiej, który obejmuje

następujące działania

a)

Zintegrowany Nadzór Morski, o którym mowa w art. 80 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr

508/2014,

b)

promowanie ochrony środowiska morskiego i zrównoważonej eksploatacji zasobów morskich

i przybrzeżnych, o którym mowa w art. 80 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 508/2014,

c)

poprawę wiedzy na temat stanu środowiska morskiego, o którym mowa w art. 80 ust. 1

lit. c rozporządzenia nr 508/2014.

2.

Program operacyjny, oprócz priorytetów i działań wymienionych w ust. 1, obejmuje również

pomoc techniczną.

1.

Wspieranie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, o którym mowa w części

drugiej w tytule III w rozdziale II rozporządzenia nr 1303/2013, w ramach działania,

o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4, odbywa się na zasadach określonych w przepisach

o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności.

2.

W sprawach nieuregulowanych w przepisach, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy

niniejszej ustawy.

1.

Minister właściwy do spraw rybołówstwa pełni funkcję instytucji zarządzającej, o której

mowa w art. 123 ust. 1 rozporządzenia nr 1303/2013.

2.

Oprócz zadań określonych w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1, instytucja zarządzająca

1)

wykonuje zadania państwa członkowskiego Unii Europejskiej w zakresie dotyczącym monitorowania

realizacji i ewaluacji programu operacyjnego określone w przepisach, o których mowa

w art. 1 pkt 1, nieprzyznane innym organom, w tym

a)

powołuje, w drodze zarządzenia, komitet monitorujący, o którym mowa w art. 47 rozporządzenia

nr 1303/2013,

b)

zapewnia wykonanie ewaluacji programu operacyjnego, o których mowa w art. 54-57 rozporządzenia

nr 1303/2013, oraz przedkłada wyniki tych ewaluacji komitetowi monitorującemu i Komisji

Europejskiej;

2)

przedkłada Komisji Europejskiej opis systemów zarządzania i kontroli programu operacyjnego,

o których mowa w art. 72 rozporządzenia nr 1303/2013;

3)

może powoływać, w drodze zarządzenia, organy opiniodawczo-doradcze w sprawach należących

do zadań i kompetencji instytucji zarządzającej, w skład których mogą wchodzić przedstawiciele

instytucji pośredniczących, oraz inne osoby, których udział w pracach takiego organu

jest uzasadniony zakresem jego zadań.

1.

Zadania instytucji zarządzającej w zakresie wdrażania działań lub pomocy technicznej

objętych programem operacyjnym wykonuje, jako instytucja pośrednicząca, o której mowa

w art. 123 ust. 6 rozporządzenia nr 1303/2013

1)

Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej „Agencją” - w zakresie

priorytetów, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3 oraz 5 i 6, oraz pomocy technicznej;

2)

samorząd województwa - w zakresie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność,

które zostały określone w rozporządzeniu nr 1303/2013 oraz w przepisach o rozwoju

lokalnym z udziałem lokalnej społeczności.

2.

Zadania, o których mowa w art. 34 ust. 3 lit. f rozporządzenia nr 1303/2013, w przypadku

działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. c, są zadaniami instytucji zarządzającej,

które wykonuje, jako delegowane, samorząd województwa.

2a.

Zadania, o których mowa w art. 125 ust. 3 lit. a rozporządzenia nr 1303/2013, w przypadku

priorytetu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4, są zadaniami instytucji zarządzającej,

które może wykonywać, jako delegowane Agencja.

3.

(uchylony)

4.

(uchylony)

5.

(uchylony)

6.

W przypadku instytucji pośredniczącej, o której mowa w ust. 1 pkt 1, zakres powierzonych

jej zadań i sposób ich wykonywania określa się w pisemnym porozumieniu.

7.

Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia, warunki i

sposób wykonywania przez instytucję pośredniczącą wymienioną w ust. 1 pkt 2 zadań

instytucji zarządzającej oraz warunki jej finansowania, w związku z wykonywaniem powierzonych

jej zadań, mając na względzie zapewnienie prawidłowości, skuteczności i efektywności

zarządzania programem operacyjnym oraz prawidłowe wykonywanie zadań instytucji zarządzającej.

8.

Instytucje pośredniczące, o których mowa w ust. 1, przekazują ministrowi właściwemu

do spraw rybołówstwa dane niezbędne do sporządzenia wykazu operacji, o którym mowa

w art. 119 ust. 2 rozporządzenia nr 508/2014. Wykaz operacji jest umieszczany na stronie

internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa.

9.

Informacje o podmiotach wykonujących zadania instytucji zarządzającej, zakresie tych

zadań oraz dacie rozpoczęcia i zakończenia ich wykonywania są umieszczane na stronie

internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa.

1.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych pełni funkcję instytucji certyfikującej,

o której mowa w art. 123 ust. 2 rozporządzenia nr 1303/2013.

2.

Szczegółowe warunki współpracy między instytucją certyfikującą a instytucją zarządzającą

w zakresie zarządzania środkami finansowymi pochodzącymi z Europejskiego Funduszu

Morskiego i Rybackiego, zwanego dalej „EFMR”, określa się w pisemnym porozumieniu,

zawartym między ministrem właściwym do spraw rybołówstwa a ministrem właściwym do

spraw finansów publicznych.

1.

Szef Krajowej Administracji Skarbowej

1)

pełni funkcję instytucji audytowej, o której mowa w art. 123 ust. 4 rozporządzenia

nr 1303/2013;

2)

wykonuje zadania niezależnego podmiotu audytowego, o którym mowa w art. 124 ust. 2

rozporządzenia nr 1303/2013.

2.

Minister właściwy do spraw rybołówstwa, w przypadku stwierdzenia nieprawidłowej realizacji

przez instytucję pośredniczącą powierzonych jej zadań lub nieprzestrzegania przez

tę instytucję przepisów prawa, może

1)

wydać rekomendacje instytucji, której powierzono zadania, wskazując uchybienia, które

powinny zostać usunięte, oraz określić termin na ich usunięcie lub

2)

zobowiązać instytucję, której powierzono zadania, do podjęcia określonych działań

naprawczych oraz określić termin ich wykonania, lub

3)

wstrzymać albo wycofać część albo całość dofinansowania z pomocy technicznej dla instytucji,

która dopuściła się uchybień, nie usunęła ich w terminie, o którym mowa w pkt 1, lub

nie wykonała działań naprawczych.

3.

Zasady odpowiedzialności instytucji pośredniczącej, o której mowa w art. 6 ust. 1

pkt 1, określa porozumienie, o którym mowa w art. 6 ust. 6.

1.

Pomoc w ramach programu operacyjnego jest przyznawana do wysokości limitu środków

stanowiącej równowartość w złotych określonej w programie operacyjnym kwoty środków

EFMR przeznaczonych na pomoc, powiększonej o wysokość kwoty krajowych środków publicznych

przeznaczonych na współfinansowanie tej pomocy lub do wysokości limitu środków wyrażonego

w złotych określonego w ramach danego naboru wniosków o dofinansowanie.

2.

Minister właściwy do spraw rybołówstwa, po uzyskaniu opinii komitetu monitorującego,

może wyrazić zgodę na przyznawanie pomocy do określonej wysokości nieprzekraczającej

2% wysokości limitu, o którym mowa w ust. 1, o czym niezwłocznie informuje ministra

właściwego do spraw finansów publicznych.

3.

Minister właściwy do spraw rybołówstwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych może, na wniosek instytucji pośredniczącej, wyrazić zgodę na

przyznawanie pomocy do określonej wysokości przekraczającej 2% wysokości limitu, o

którym mowa w ust. 1.

4.

W przypadkach, o których mowa w ust. 2 i 3, instytucja zarządzająca i instytucja pośrednicząca

umieszczają, odpowiednio na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego

do spraw rybołówstwa oraz na stronie internetowej administrowanej przez instytucję

pośredniczącą, komunikat o nazwie działania oraz wysokości środków finansowych, do

jakiej może być przyznawana pomoc w ramach danego działania oraz pomoc techniczna.

5.

Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia, podział środków

finansowych na realizację programu operacyjnego w ramach określonych działań, o których

mowa w art. 3 ust. 1, oraz na pomoc techniczną, ustalając limity na poszczególne działania

oraz na pomoc techniczną i na beneficjentów pomocy technicznej, mając na względzie

wysokość limitu środków wynikającą z programu operacyjnego, zapewnienie efektywności

wdrażania programu operacyjnego oraz wykorzystanie środków finansowych przeznaczonych

na jego realizację.

6.

W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 5, minister właściwy do spraw rybołówstwa może

również określić wysokość limitu środków przeznaczoną na określone typy operacji,

mając na względzie wysokość limitu środków przeznaczoną na dane działanie w ramach

programu operacyjnego, zapewnienie efektywności wdrażania tego działania oraz wykorzystanie

środków finansowych przeznaczonych na jego realizację.

1.

Minister właściwy do spraw rybołówstwa jest właściwy do ustalania kwoty technicznych

i finansowych kosztów, o których mowa w art. 67 ust. 4 rozporządzenia nr 508/2014.

2.

Kwotę technicznych i finansowych kosztów podaje się do publicznej wiadomości na stronie

internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa niezwłocznie,

nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia jej ustalenia.

W ramach programu operacyjnego pomoc jest przyznawana

1)

osobie fizycznej, osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości

prawnej, zwanej dalej „wnioskodawcą”;

2)

na wniosek o dofinansowanie;

3)

jeżeli są spełnione warunki przyznania pomocy określone w przepisach, o których mowa

w art. 1 pkt 1, przepisach ustawy oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 24;

4)

na podstawie umowy o dofinansowanie.

Pomoc nie przysługuje podmiotowi

1)

wobec którego został orzeczony prawomocnym wyrokiem sądu zakaz dostępu do środków,

o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 869, 1622, 1649, 2020 i 2473), zakaz korzystania z dotacji, subwencji lub innych form wsparcia finansowego środkami

publicznymi lub zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

2)

wobec którego sąd ogłosił upadłość;

3)

który jest wpisany do

a)

rejestru podmiotów wykluczonych, o którym mowa w art. 210 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, lub

b)

rejestru naruszeń, o którym mowa w art. 80 ustawy z dnia 19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim

(Dz. U. z 2019 r. poz. 586, 642 i 730), w związku z dopuszczeniem się poważnego naruszenia.

1.

Wniosek o dofinansowanie składa się w terminie wskazanym w ogłoszeniu o naborze wniosków

o dofinansowanie, a w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit.

a i c, oraz działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. b, w zakresie kosztów

bieżących i aktywizacji - w terminie określonym w przepisach wydanych na podstawie

art. 24 ust. 1.

2.

Wniosek o dofinansowanie składa się do instytucji pośredniczącej, o której mowa w

art. 6 ust. 1, w zakresie danego priorytetu lub w zakresie pomocy technicznej, z tym

że w przypadku

1)

działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4, wniosek o dofinansowanie składa się

za pośrednictwem lokalnej grupy działania, a jeżeli wnioskodawcą jest lokalna grupa

działania - wniosek o dofinansowanie składa się do instytucji pośredniczącej, o której

mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2;

2)

pomocy technicznej, jeżeli wnioskodawcą jest instytucja pośrednicząca, o której mowa

w art. 6 ust. 1 pkt 1 - wniosek o dofinansowanie składa się do instytucji zarządzającej.

3.

Wniosek o dofinansowanie zawiera informacje niezbędne do przyznania pomocy, w tym

1)

imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy;

2)

opis planowanej operacji, w tym określenie miejsca jej realizacji, celów, zakresu

i kosztów.

4.

Wniosek o dofinansowanie jest oceniany przez instytucję pośredniczącą w zakresie

1)

poprawności sporządzenia i złożenia,

2)

zgodności planowanej operacji z celami działania, w ramach którego ma być realizowana

operacja,

3)

celowości udzielenia pomocy na realizację planowanej operacji

- w sposób określony w przepisach wydanych na podstawie art. 24.

5.

Rozpatrzenie wniosku o dofinansowanie następuje w terminie 3 miesięcy od dnia jego

złożenia. W przypadku nierozpatrzenia wniosku w terminie instytucja pośrednicząca,

o której mowa w art. 6 ust. 1, zawiadamia wnioskodawcę o przyczynach zwłoki, określając

nowy termin rozpatrzenia wniosku, nie dłuższy niż 3 miesiące.

6.

Wzór wniosku o dofinansowanie

1)

w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-5

a)

przygotowuje instytucja pośrednicząca, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1,

b)

zatwierdza instytucja zarządzająca;

2)

w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6, oraz pomocy technicznej,

przygotowuje instytucja zarządzająca;

3)

jest umieszczany

a)

na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa

oraz na stronach internetowych administrowanych przez instytucje pośredniczące, o

których mowa w art. 6 ust. 1 - w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1,

oraz pomocy technicznej,

b)

na stronach internetowych administrowanych przez lokalne grupy działania - w przypadku

działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4.

7.

Do zmiany wzoru wniosku o dofinansowanie stosuje się przepisy ust. 6.

1.

Pomoc w ramach programu operacyjnego polega na

1)

zwrocie określonych w umowie o dofinansowanie kosztów kwalifikowalnych poniesionych

przez beneficjenta na realizację operacji lub

2)

wypłacie premii albo rekompensaty określonej w umowie o dofinansowanie, lub

3)

przekazaniu środków finansowych beneficjentowi lub rozliczeniu wydatków poniesionych

ze środków budżetu państwa na podstawie zlecenia płatności.

2.

Kosztami kwalifikowalnymi, o których mowa w ust. 1 pkt 1, są koszty poniesione przez

beneficjenta z tytułu realizacji operacji lub jej części, które zostały potwierdzone

w sposób określony w umowie o dofinansowanie.

1.

W postępowaniu w sprawie przyznawania pomocy organ, przed którym toczy się postępowanie

1)

stoi na straży praworządności;

2)

jest obowiązany w sposób wyczerpujący rozpatrzyć cały materiał dowodowy;

3)

udziela stronom, na ich żądanie, niezbędnych pouczeń co do okoliczności faktycznych

i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem

postępowania;

4)

zapewnia stronom, na ich żądanie, czynny udział w każdym stadium postępowania.

2.

Strony oraz inne osoby uczestniczące w postępowaniu, o którym mowa w ust. 1, są obowiązane

przedstawiać dowody oraz składać wyjaśnienia co do okoliczności sprawy zgodnie z prawdą

i bez zatajania czegokolwiek; ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która

z tego faktu wywodzi skutki prawne.

3.

Do postępowań w sprawach przyznawania pomocy stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące właściwości miejscowej organów, wyłączenia pracowników organu, doręczeń

i wezwań, udostępniania akt, a także skarg i wniosków, o ile przepisy ustawy nie stanowią

inaczej.

4.

W przypadku operacji przewidzianych w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust.

1 pkt 1-5, właściwość miejscową ustala się według miejsca realizacji operacji.

1.

W przypadku gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy lub został wyczerpany limit

środków, o którym mowa w art. 9 ust. 1, 2 lub 3, podmiot właściwy do przyznania danej

pomocy informuje wnioskodawcę, w formie pisemnej, o odmowie przyznania pomocy, podając

przyczyny tej odmowy.

2.

W przypadku odmowy przyznania pomocy, o której mowa w ust. 1, wnioskodawcy przysługuje

prawo wniesienia do sądu administracyjnego skargi na zasadach i w trybie określonych

dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami

administracyjnymi

(Dz. U. z 2019 r. poz. 2325).

1.

Umowa o dofinansowanie

1)

jest zawierana, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej;

2)

zawiera co najmniej

a)

oznaczenie przedmiotu i stron umowy,

b)

określenie

-

warunków, terminu, miejsca realizacji i celu operacji,

-

wysokości pomocy,

-

sposobu potwierdzenia poniesienia kosztów kwalifikowalnych, w przypadku gdy wypłata

pomocy polega na zwrocie kosztów kwalifikowalnych,

-

warunków i terminów wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy,

-

warunków rozwiązania umowy,

-

warunków i sposobu zwrotu środków finansowych z tytułu pomocy, w przypadku gdy pomoc

jest nienależna, została pobrana w nadmiernej wysokości lub została wykorzystana niezgodnie

z przeznaczeniem.

2.

Wzór umowy o dofinansowanie

1)

przygotowuje instytucja zarządzająca;

2)

jest umieszczany

a)

na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa

oraz na stronach internetowych administrowanych przez instytucje pośredniczące, o

których mowa w art. 6 ust. 1 - w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1,

oraz pomocy technicznej,

b)

na stronach internetowych administrowanych przez lokalne grupy działania - w przypadku

działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4.

3.

Do zmiany wzoru umowy o dofinansowanie stosuje się przepisy ust. 2.

4.

Umowa o dofinansowanie jest nieważna w przypadkach określonych w Kodeksie cywilnym lub w przypadku gdy sprzeciwia się przepisom, o których mowa w art. 1 pkt 1, przepisom

ustawy lub przepisom wydanym na jej podstawie.

5.

Zmiana umowy powodująca zwiększenie wysokości pomocy lub zmianę celu operacji jest

nieważna, z wyłączeniem przypadku, gdy zmiana taka dotyczy wysokości pomocy przyznanej

w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. b, w zakresie kosztów

bieżących i aktywizacji, i nie powoduje przekroczenia kwoty, do wysokości której danej

lokalnej grupie działania pomoc może być przyznana.

1.

Wypłaty pomocy przyznanej w ramach programu operacyjnego Agencja dokonuje na podstawie

1)

wniosku o płatność składanego do instytucji pośredniczącej, o której mowa w art. 6

ust. 1, lub

2)

umowy o dofinansowanie - jednorazowo lub w częściach, w zależności od liczby etapów

przewidzianych w ramach operacji realizowanej zgodnie z tą umową, albo

3)

zlecenia płatności przekazanego przez

a)

instytucję pośredniczącą, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2 - w przypadku operacji,

o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4,

b)

instytucję zarządzającą - w przypadku operacji w ramach pomocy technicznej, jeżeli

wnioskodawcą jest Agencja.

2.

Do postępowań w sprawach wypłaty pomocy stosuje się odpowiednio przepisy art. 15.

1.

Pomoc techniczna jest przyznawana

1)

na wniosek o dofinansowanie organu lub jednostki organizacyjnej, realizujących zadania

określone w art. 59 rozporządzenia nr 1303/2013 oraz w art. 78 ust. 1 rozporządzenia

nr 508/2014, jeżeli są spełnione warunki przyznania pomocy technicznej określone w

przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1, oraz w przepisach wydanych na podstawie

art. 24 ust. 4;

2)

do wysokości limitu środków stanowiącej równowartość w złotych określonej w programie

operacyjnym kwoty środków EFMR przeznaczonych na pomoc techniczną, powiększonej o

wysokość kwoty krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie pomocy

technicznej;

3)

na podstawie umowy o dofinansowanie.

2.

W przypadku gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy technicznej lub został

wyczerpany limit środków, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, podmiot właściwy do przyznania

danej pomocy informuje wnioskodawcę, w formie pisemnej, o odmowie przyznania pomocy,

podając przyczyny tej odmowy.

3.

W przypadku odmowy przyznania pomocy, o której mowa w ust. 2, wnioskodawcy przysługuje

prawo wniesienia do sądu administracyjnego skargi na zasadach i w trybie określonych

dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami

administracyjnymi.

4.

Do przyznania i wypłaty pomocy technicznej stosuje się odpowiednio przepisy art. 12

pkt 1 i pkt 3 lit. a, art. 13 ust. 3-5, art. 14 ust. 1 pkt 1 i 3, art. 15 ust. 1-3,

art. 17 ust. 1-4 oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 i 3.

1.

Wniosek o płatność zawiera informacje niezbędne do rozliczenia zrealizowanej operacji,

w tym co najmniej

1)

imię i nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres wnioskodawcy;

2)

informację o rachunku bankowym, na który ma zostać dokonana płatność;

3)

wykaz dokumentów potwierdzających poniesione wydatki, jeżeli wymaga tego specyfika

operacji.

2.

Wzór wniosku o płatność

1)

w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-5

a)

przygotowuje instytucja pośrednicząca, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1,

b)

zatwierdza instytucja zarządzająca;

2)

w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6, oraz pomocy technicznej,

przygotowuje instytucja zarządzająca;

3)

jest umieszczany

a)

na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rybołówstwa

oraz na stronach internetowych administrowanych przez instytucje pośredniczące, o

których mowa w art. 6 ust. 1 - w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1,

oraz pomocy technicznej,

b)

na stronach internetowych administrowanych przez lokalne grupy działania - w przypadku

działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4.

1.

Państwowy instytut badawczy albo instytut naukowy, o którym mowa w art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim, realizujący operacje w ramach działania gromadzenie danych, o którym mowa w art.

3 ust. 1 pkt 3 lit. b, może otrzymywać środki z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie

kosztów kwalifikowalnych ponoszonych na ich realizację.

2.

Środki z budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie kosztów kwalifikowalnych ponoszonych

na realizację operacji, o których mowa w ust. 1, są przekazywane przez właściwego

dysponenta w formie dotacji celowej, o której mowa w art. 127 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w

1)

ust. 1 pkt 1 lit. a - do wysokości udziału refundowanego ze środków EFMR;

2)

ust. 2 pkt 2 i 5 - do wysokości udziału krajowych środków publicznych przeznaczonych

na współfinansowanie wydatków realizowanych z udziałem środków EFMR.

3.

Środki dotacji, o której mowa w ust. 2, są przekazywane instytutowi, o którym mowa

w ust. 1, na podstawie przekazanych właściwemu dysponentowi harmonogramów płatności

wynikających z zawartych umów lub wydanych decyzji o przyznaniu pomocy, lub zatwierdzonych

przez właściwy podmiot wniosków o dofinansowanie.

4.

Instytut, o którym mowa w ust. 1, dokonuje zwrotu środków, o których mowa w ust. 2

pkt 1, do wysokości udziału refundowanego ze środków EFMR, na rachunek dochodów właściwego

dysponenta, ze środków otrzymanych z Agencji tytułem refundacji wydatków kwalifikowalnych

ze środków EFMR, w terminie 10 dni od dnia otrzymania tych środków.

5.

Właściwy dysponent przekazuje środki, o których mowa w ust. 4, na dochody budżetu

państwa w terminie 5 dni od dnia otrzymania tych środków od instytutu, o którym mowa

w ust. 1.

6.

Jeżeli instytut, o którym mowa w ust. 1, nie otrzyma refundacji, o której mowa w ust.

4, z przyczyn leżących po stronie tego instytutu, zwraca on środki, o których mowa

w ust. 2 pkt 1, w wysokości niezrefundowanej, wraz z odsetkami, w terminie 60 dni

od dnia otrzymania informacji o odmowie wypłaty środków z tytułu tej pomocy. Przepis

ust. 5 stosuje się odpowiednio.

1.

Jeżeli środki, o których mowa w art. 21 ust. 2, zostaną przez instytut, o którym mowa

w art. 21 ust. 1

1)

wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,

2)

pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości

- instytut ten zwraca środki wraz z odsetkami liczonymi od dnia przekazania środków,

w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania do ich zwrotu. Przepisy art. 21 ust.

5 i 6, w zakresie terminu, stosuje się odpowiednio.

2.

Zwrotowi, o którym mowa w ust. 1, podlega odpowiednio ta część środków, która została

wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem albo pobrana nienależnie lub w nadmiernej

wysokości.

1.

W sprawach dotyczących przyznania pomocy w razie śmierci wnioskodawcy będącego osobą

fizyczną, rozwiązania, połączenia, podziału lub przekształcenia wnioskodawcy będącego

osobą prawną lub jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, lub wystąpienia

innego zdarzenia prawnego, w wyniku których zaistnieje następstwo prawne, albo w razie

zbycia całości lub części przedsiębiorstwa, całości lub części gospodarstwa rolnego

wnioskodawcy przeznaczonego do chowu lub hodowli ryb lub innych organizmów wodnych

w toku postępowania, następca prawny wnioskodawcy albo nabywca przedsiębiorstwa lub

jego części albo gospodarstwa rolnego przeznaczonego do chowu lub hodowli ryb lub

innych organizmów wodnych lub jego części może, po złożeniu wniosku, wstąpić do toczącego

się postępowania na miejsce wnioskodawcy, jeżeli nie sprzeciwia się to istocie i celowi

działania, w ramach którego ma być przyznana pomoc.

2.

W razie śmierci beneficjenta będącego osobą fizyczną, rozwiązania, połączenia, podziału

lub przekształcenia beneficjenta będącego osobą prawną lub jednostką organizacyjną

nieposiadającą osobowości prawnej, lub wystąpienia innego zdarzenia prawnego, w wyniku

których zaistnieje następstwo prawne, albo w razie zbycia całości lub części przedsiębiorstwa,

całości lub części gospodarstwa rolnego beneficjenta przeznaczonego do chowu lub hodowli

ryb lub innych organizmów wodnych, po przyznaniu pomocy, następcy prawnemu beneficjenta

albo nabywcy przedsiębiorstwa lub jego części albo gospodarstwa rolnego przeznaczonego

do chowu lub hodowli ryb lub innych organizmów wodnych lub jego części pomoc może

być przyznana, po złożeniu wniosku, jeżeli

1)

spełnia on warunki przyznania pomocy;

2)

nie sprzeciwia się to przepisom, o których mowa w art. 1 pkt 1, oraz istocie i celowi

działania, w ramach którego przyznano pomoc;

3)

zostaną przez niego przejęte zobowiązania związane z przyznaną pomocą;

4)

środki finansowe z tytułu pomocy nie zostały w całości wypłacone.

3.

Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio w razie rozwiązania, połączenia lub podziału

organu lub jednostki organizacyjnej ubiegających się o przyznanie pomocy technicznej

albo będących beneficjentami pomocy technicznej lub wystąpienia innego zdarzenia prawnego,

w wyniku którego zaistnieje następstwo prawne.

1.

Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe

warunki i tryb przyznawania, wypłaty lub zwrotu pomocy na realizację operacji w ramach

priorytetów, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-5, lub wysokość stawek tej pomocy,

uwzględniając koszty kwalifikowalne oraz kierując się potrzebą zapewnienia prawidłowej

realizacji programu operacyjnego, w szczególności przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy

zgodnie z warunkami wynikającymi z programu operacyjnego, oraz biorąc pod uwagę istotę

i cel poszczególnych działań w ramach tych priorytetów.

2.

Minister właściwy do spraw rybołówstwa w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

gospodarki morskiej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb przyznawania,

wypłaty lub zwrotu pomocy na realizację operacji w ramach priorytetu, o którym mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 6, uwzględniając koszty kwalifikowalne oraz kierując się potrzebą

zapewnienia prawidłowej realizacji programu operacyjnego, w szczególności przyznawania,

wypłaty i zwrotu pomocy zgodnie z warunkami wynikającymi z programu operacyjnego,

oraz biorąc pod uwagę istotę i cel poszczególnych działań w ramach tego priorytetu.

3.

W rozporządzeniach, o których mowa w ust. 1 i 2, zostaną określone w szczególności

1)

szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o dofinansowanie i wnioski

o płatność, oraz tryb składania tych wniosków;

2)

szczegółowy sposób oceny oraz terminy rozpatrywania wniosków o dofinansowanie i wniosków

o płatność;

3)

kryteria wyboru operacji, w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt

1-3 oraz 5 i 6;

3a)

katalog beneficjentów;

4)

tryb, warunki, termin zawierania umowy o dofinansowanie oraz szczegółowe wymagania,

jakim powinna odpowiadać umowa o dofinansowanie;

5)

działania i przypadki, w których następca prawny wnioskodawcy albo nabywca przedsiębiorstwa

lub jego części albo gospodarstwa rolnego przeznaczonego do chowu lub hodowli ryb

lub innych organizmów wodnych lub jego części może, po złożeniu wniosku, wstąpić do

toczącego się postępowania na miejsce wnioskodawcy, oraz warunki i tryb wstąpienia

do tego postępowania;

6)

działania i przypadki, w których następcy prawnemu beneficjenta albo nabywcy przedsiębiorstwa

lub jego części albo gospodarstwa rolnego przeznaczonego do chowu lub hodowli ryb

lub innych organizmów wodnych lub jego części może być przyznana pomoc, oraz warunki

i tryb przyznania tej pomocy.

3a.

Minister, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, w zakresie priorytetu, o

którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 2, może wskazać

1)

szkoły wyższe, instytuty badawcze, o których mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1350 i 2227), instytuty naukowe, o których mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1183, 1655 i 2227), lub fundacje, posiadające niezbędne kompetencje w zakresie realizacji operacji lub

zatwierdzania wyników operacji lub określi kryteria w zakresie uznawania tych podmiotów

lub

2)

osoby prawne i osoby fizyczne, a także podmioty zapewniające doradztwo prawne lub

ekonomiczne, posiadające niezbędne kompetencje w zakresie usług doradczych lub określi

kryteria w zakresie uznawania tych podmiotów

- w zależności od charakteru i zakresu operacji, o których mowa w art. 39, art. 47

i art. 49 rozporządzenia nr 508/2014.

4.

Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe

warunki i tryb przyznawania, wypłaty lub zwrotu pomocy technicznej, w tym katalog

beneficjentów, tryb i termin składania wniosków o dofinansowanie oraz wniosków o płatność,

szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać te wnioski oraz umowa o dofinansowanie,

uwzględniając koszty kwalifikowalne oraz kierując się potrzebą zapewnienia prawidłowej

realizacji programu operacyjnego, w szczególności przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy

zgodnie z warunkami wynikającymi z programu operacyjnego, oraz biorąc pod uwagę specyfikę

pomocy technicznej.

1.

W ramach realizacji programu operacyjnego

1)

Agencja ustanawia system elektronicznej rejestracji i przechowywania danych, o którym

mowa w art. 125 ust. 2 lit. d rozporządzenia nr 1303/2013;

2)

instytucje pośredniczące, o których mowa w art. 6 ust. 1, gromadzą i opracowują dane

niezbędne do właściwego monitorowania i ewaluacji programu operacyjnego, o których

mowa w art. 97 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 508/2014, oraz wprowadzają te dane

do systemu, o którym mowa w pkt 1;

3)

instytucje pośredniczące, o których mowa w art. 6 ust. 1, sporządzają sprawozdania

w odniesieniu do priorytetów, o których mowa w art. 3 ust. 1, i pomocy technicznej

oraz w odniesieniu do programu operacyjnego;

4)

lokalne grupy działania oraz beneficjenci sporządzają sprawozdania z realizowanej

operacji.

1a

Agencja jest administratorem danych zgromadzonych w systemie elektronicznej rejestracji

i przechowywania danych, o którym mowa w art. 125 ust. 2 lit. d rozporządzenia nr

1303/2013.

2.

Sprawozdania, o których mowa w ust. 1 pkt 4, zawierają informacje o realizacji operacji,

w tym

1)

tytuł operacji;

2)

imię i nazwisko albo nazwę, siedzibę i adres beneficjenta;

3)

zakres realizacji operacji;

4)

wskazanie okresu, którego dotyczy sprawozdanie.

3.

Wzory sprawozdań, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4

1)

przygotowuje instytucja zarządzająca;

2)

są umieszczane na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do

spraw rybołówstwa oraz na stronach internetowych administrowanych przez instytucje

pośredniczące, o których mowa w art. 6 ust. 1.

4.

Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia, zakres i

rodzaj sprawozdań oraz tryb i terminy ich przekazywania, mając na względzie zapewnienie

prawidłowości, skuteczności i efektywności zarządzania programem operacyjnym oraz

realizacji zadań w zakresie monitorowania i ewaluacji programu z wykorzystaniem systemu,

o którym mowa w art. 125 ust. 2 lit. d rozporządzenia nr 1303/2013.

1.

Instytucja zarządzająca sprawuje nadzór nad instytucjami pośredniczącymi, o których

mowa w art. 6 ust. 1-2a, w zakresie zgodności wykonywania przez te instytucje powierzonych

im zadań instytucji zarządzającej z przepisami prawa i programem operacyjnym oraz

w celu zapewnienia efektywności wdrażania środków tego programu.

2.

Instytucja zarządzająca w ramach nadzoru, o którym mowa w ust. 1, może w szczególności

1)

przeprowadzać kontrole;

2)

wydawać pisemne wytyczne lub polecenia;

3)

żądać przedstawienia informacji i udostępnienia dokumentów.

3.

Kontrole, o których mowa w ust. 2 pkt 1, są przeprowadzane w trybie i na zasadach

określonych w przepisach ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej

(Dz. U. poz. 1092 oraz z 2019 r. poz. 730).

4.

Wytyczne i polecenia, o których mowa w ust. 2 pkt 2, mogą być skierowane wyłącznie

do instytucji pośredniczących, o których mowa w art. 6 ust. 1-2a, w celu zapewnienia

prawidłowej realizacji wykonywanych przez nie zadań.

5.

Wytyczne i polecenia, o których mowa w ust. 2 pkt 2, wiążą instytucje, do których

są skierowane, i nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy o przyznanie,

wypłatę i zwrot pomocy lub pomocy technicznej.

1.

Instytucja zarządzająca oraz instytucja pośrednicząca, o której mowa w art. 6 ust.

1 pkt 2, mogą w szczególności

1)

przeprowadzać kontrole realizacji strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność

w rozumieniu art. 2 pkt 19 rozporządzenia nr 1303/2013, zwanej dalej „LSR”, pod względem

jej zgodności z przepisami prawa i procedurami określonymi w LSR, a także pod względem

osiągnięcia wskaźników założonych w LSR;

2)

wydawać lokalnym grupom działania, o których mowa w przepisach o rozwoju lokalnym

z udziałem lokalnej społeczności, zwanym dalej „LGD”, wytyczne w celu zapewnienia

zgodności sposobu realizacji LSR z przepisami Unii Europejskiej w zakresie rozwoju

lokalnego kierowanego przez społeczność, a także w celu zapewnienia jednolitego i

prawidłowego wykonywania przez LGD zadań związanych z realizacją LSR określonych w

tych przepisach oraz w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności;

wytyczne są kierowane do wszystkich LGD realizujących LSR współfinansowane ze środków

EFMR.

2.

LGD zobowiązuje się do stosowania wytycznych, o których mowa w ust. 1 pkt 2, w umowie

o warunkach i sposobie realizacji LSR, o której mowa w przepisach o rozwoju lokalnym

z udziałem lokalnej społeczności.

3.

Wytyczne, o których mowa w ust. 1 pkt 2, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty

sprawy o wybór operacji.

1.

Instytucja zarządzająca przeprowadza kontrolę w odniesieniu do operacji realizowanych

przez wnioskodawców albo beneficjentów w ramach programu operacyjnego w zakresie sprawdzania

dostarczenia współfinansowanych towarów i usług, prawdziwości i kwalifikowalności

poniesionych w ramach operacji wydatków, ich zgodności z programem operacyjnym oraz

przepisami, o których mowa w art. 1 pkt 1.

2.

Kontrola, o której mowa w ust. 1, polega na sprawdzeniu dowodów poświadczających poniesienie

wydatków w ramach operacji, dokumentujących dane zawarte we wnioskach o płatność lub

weryfikacji poniesionych wydatków, postępów w realizacji operacji i efektów realizacji

tej operacji w miejscu jej realizowania.

3.

Instytucja zarządzająca może powierzyć przeprowadzenie kontroli w zakresie, o którym

mowa w ust. 1, instytucjom pośredniczącym, o których mowa w art. 6 ust. 1, lub innym

jednostkom organizacyjnym dysponującym odpowiednimi warunkami organizacyjnymi, kadrowymi

i technicznymi.

4.

Kontrole przeprowadzane przez instytucję zarządzającą w odniesieniu do operacji realizowanych

w ramach programu operacyjnego przez podmioty będące jednostkami kontrolowanymi w

rozumieniu ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej są dokonywane na zasadach i w trybie określonych w przepisach tej ustawy.

1.

Instytucja zarządzająca sporządza plan kontroli na kolejny rok kalendarzowy realizacji

programu operacyjnego.

2.

Plan kontroli jest umieszczany na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra

właściwego do spraw rybołówstwa.

1.

Kontrole, o których mowa w art. 27 ust. 1 pkt 1 i art. 28 ust. 1, są przeprowadzane

przez osoby posiadające imienne upoważnienie do wykonywania czynności kontrolnych.

2.

Upoważnienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera wskazanie podstawy prawnej przeprowadzenia

kontroli, osoby upoważnionej do wykonywania czynności kontrolnych oraz miejsca i zakresu

kontroli, a także okresu ważności upoważnienia.

3.

Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych osoba upoważniona do ich wykonywania

jest obowiązana okazać upoważnienie, o którym mowa w ust. 1.

4.

Osoba upoważniona do wykonywania czynności kontrolnych jest uprawniona do

1)

wstępu do siedziby podmiotu, miejsca wykonywania przez ten podmiot działalności lub

miejsca realizacji operacji;

2)

kontroli dokumentów związanych z zakresem kontroli, sporządzania z nich odpisów, wyciągów

lub kserokopii, w tym sporządzania dokumentacji fotograficznej;

3)

żądania pisemnych lub ustnych wyjaśnień związanych z zakresem kontroli;

4)

wykonywania innych czynności niezbędnych do przeprowadzenia kontroli.

4a.

Podmiot kontrolowany zapewnia kontrolującym warunki i środki niezbędne do sprawnego

przeprowadzenia kontroli, w szczególności

1)

swobodny wstęp i poruszanie się po terenie podmiotu kontrolowanego;

2)

w miarę możliwości, samodzielne zamykane pomieszczenie, jeżeli jest to niezbędne do

przeprowadzenia kontroli;

3)

wydzielone miejsce do przechowywania dokumentów i zabezpieczonych przedmiotów;

4)

środki ochrony indywidualnej.

5.

Z przeprowadzonej kontroli sporządza się informację pokontrolną, którą podpisuje osoba

upoważniona do wykonywania czynności kontrolnych oraz podmiot kontrolowany albo osoba

upoważniona do reprezentowania podmiotu kontrolowanego. W przypadku odmowy podpisania

informacji pokontrolnej przez podmiot kontrolowany albo osobę upoważnioną do reprezentowania

podmiotu kontrolowanego, informację tę podpisuje tylko osoba upoważniona do wykonywania

czynności kontrolnych, zamieszczając w treści tej informacji adnotację o odmowie jej

podpisania.

6.

Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy

sposób, tryb oraz terminy przeprowadzania kontroli, o których mowa w art. 27 ust.

1 pkt 1 i art. 28 ust. 1, oraz wzór imiennego upoważnienia do wykonywania czynności

w ramach tych kontroli, mając na względzie

1)

zapewnienie prawidłowego zarządzania programem operacyjnym i wydatkowania środków

finansowych służących jego realizacji;

2)

zapewnienie efektywności wdrażania środków programu operacyjnego;

3)

możliwość zweryfikowania tożsamości osoby uprawnionej do wykonywania czynności kontrolnych.

1.

Rozliczenie wydatków poniesionych w ramach realizowanych operacji programu operacyjnego

stanowiące podstawę wniosku o płatność okresową, o którym mowa w art. 135 ust. 1 rozporządzenia

nr 1303/2013, oraz zestawienia wydatków, o których mowa w art. 137 ust. 1 rozporządzenia

nr 1303/2013, instytucja zarządzająca przekazuje instytucji certyfikującej w celu

ich przedłożenia Komisji Europejskiej.

2.

Minister właściwy do spraw rybołówstwa określi, w drodze rozporządzenia, tryb, zakres,

terminy i szczegółowy sposób rozliczania wydatków, o których mowa w ust. 1, w odniesieniu

do operacji oraz programu operacyjnego, mając na względzie zapewnienie prawidłowego

zarządzania programem operacyjnym i wydatkowania środków finansowych służących jego

realizacji oraz kierując się efektywnością i prawidłowością wdrażania środków tego

programu.

1.

Pomoc i pomoc techniczna pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości lub wykorzystana

niezgodnie z przeznaczeniem podlega zwrotowi wraz z odsetkami określonymi jak dla

zaległości podatkowych, chyba że przepisy, o których mowa w art. 1 pkt 1, lub przepisy

o finansach publicznych stanowią inaczej.

2.

Pomocą pobraną nienależnie jest pomoc wypłacona beneficjentowi

1)

który nie realizuje operacji w całości lub w części lub nie realizuje obowiązków z

nią związanych;

2)

bez podstawy prawnej lub w wysokości wyższej niż określona na realizację operacji

w umowie o dofinansowanie, o której mowa w art. 11 pkt 4;

3)

który nie wykonuje zobowiązań związanych z przyznaniem pomocy;

4)

który w okresie 5 lat od dnia otrzymania płatności końcowej został wpisany do rejestru

naruszeń, o którym mowa w art. 80 ustawy z dnia 19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim w związku z dopuszczeniem się poważnego naruszenia;

5)

niezgodnie z przepisami albo z naruszeniem przepisów Unii Europejskiej lub przepisów

krajowych dotyczących przyznawania pomocy.

3.

Pomocą techniczną pobraną nienależnie jest pomoc wypłacona beneficjentowi

1)

który nie realizuje operacji w całości lub w części lub nie realizuje obowiązków z

nią związanych;

2)

bez podstawy prawnej lub w wysokości wyższej niż określona na realizację operacji

w umowie o dofinansowanie, o której mowa w art. 19 ust. 1 pkt 3;

3)

który nie wykonuje zobowiązań związanych z przyznaniem pomocy;

4)

niezgodnie z przepisami albo z naruszeniem przepisów Unii Europejskiej lub przepisów

krajowych dotyczących przyznawania pomocy.

4.

W sprawach dotyczących dochodzenia zwrotu pomocy i pomocy technicznej pobranej nienależnie

lub w nadmiernej wysokości lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem wraz z odsetkami

dla środków finansowych wypłaconych w ramach programu operacyjnego organem właściwym

jest Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.

4a.

Dochodzenie zwrotu pomocy i pomocy technicznej pobranej nienależnie lub w nadmiernej

wysokości lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, wraz z odsetkami, następuje

w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

5.

Właściwość i tryb ustalania kwoty pomocy i pomocy technicznej pobranej nienależnie

lub w nadmiernej wysokości określają przepisy o finansach publicznych.

6.

W przypadku, o którym mowa w art. 122 ust. 2 akapit czwarty rozporządzenia nr 1303/2013,

organ, o którym mowa w art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji

Rolnictwa

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1505), odstępuje od ustalenia nienależnych kwot pomocy.

(pominięte)

Do postępowań w sprawach dochodzenia zwrotu pomocy pobranej nienależnie lub wykorzystanej

niezgodnie z przeznaczeniem, wypłaconej w ramach programu operacyjnego, o którym mowa

w ustawie z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego

z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego

(Dz. U. poz. 619 i 1241), wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje

się przepisy dotychczasowe.

Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 209 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 36

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 87 pkt 1, który wchodzi w życie po upływie 90 dni od dnia ogłoszenia;

2)

art. 107 pkt 7 i 8, które wchodzą w życie z dniem 1 maja 2019 r.;

3)

art. 157 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 13 października 2019 r.