Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 14 stycznia 2020 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu "Budowa lub modernizacja dróg lokalnych" w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb przyznawania oraz wypłaty pomocy

finansowej na operacje typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania

„Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich

rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie

energii” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej

„pomocą”, w tym

1)

formę i tryb składania wniosków o przyznanie pomocy oraz wniosków o płatność;

2)

szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o przyznanie pomocy;

3)

kryteria wyboru operacji;

4)

szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa o przyznaniu pomocy, zwana dalej

„umową”;

5)

przypadki, w których następcy prawnemu beneficjenta jest przyznawana pomoc, oraz warunki

i tryb przyznania tej pomocy.

Do postępowań w sprawach o przyznanie pomocy finansowej na operacje typu „Budowa lub

modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych

z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury,

w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” objętych Programem

Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, wszczętych w terminach składania wniosków

o przyznanie tej pomocy, które rozpoczęły bieg przed dniem wejścia w życie niniejszego

rozporządzenia, i niezakończonych przed tym dniem, stosuje się przepisy rozporządzenia

zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.

Do wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy finansowej na operacje typu „Budowa

lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych

z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury,

w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” objętego Programem

Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w sprawach objętych postępowaniami wszczętymi

i niezakończonymi do dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy

rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.

Pomoc jest przyznawana na operacje w zakresie budowy lub przebudowy dróg gminnych,

powiatowych lub wewnętrznych lub odcinków tych dróg.

Do refundacji kosztów kwalifikowalnych objętych umowami o przyznaniu pomocy zawartymi

przed dniem 18 stycznia 2017 r. przepis § 17 ust. 3 pkt 1 lit. b rozporządzenia zmienianego

w § 1 stosuje się w brzmieniu dotychczasowym.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

O pomoc może ubiegać się

1)

gmina;

2)

związek międzygminny;

3)

powiat;

4)

związek powiatów.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Pomoc jest przyznawana na operację, która oprócz warunków określonych w Programie

Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 oraz ustawie z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem

środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach

Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, zwanej dalej „ustawą”, spełnia następujące warunki

1)

będzie realizowana w zakresie określonym w § 2;

2)

koszty kwalifikowalne operacji nie będą współfinansowane w drodze wkładu z funduszy

strukturalnych, Funduszu Spójności lub jakiegokolwiek innego unijnego instrumentu

finansowego oraz innych programów przeznaczonych na inwestycje drogowe;

3)

będzie realizowana nie więcej niż w dwóch etapach, a wykonanie zakresu rzeczowego,

zgodnie z zestawieniem rzeczowo-finansowym operacji, w tym poniesienie przez beneficjenta

kosztów kwalifikowalnych operacji oraz złożenie wniosku o płatność końcową, nastąpi

nie później niż w terminie 24 miesięcy, a w przypadku operacji realizowanej w dwóch

etapach nie później niż w terminie 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy, lecz nie później

niż do dnia 30 czerwca 2023 r.;

4)

będzie realizowana na obszarze należącym do

a)

gminy wiejskiej lub

b)

gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5000 mieszkańców, lub

c)

gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5000 mieszkańców;

5)

będzie realizowana na nieruchomości będącej własnością podmiotu ubiegającego się o

przyznanie pomocy lub na nieruchomości, do której podmiot ten posiada udokumentowane

prawo do dysponowania nią przez okres realizacji operacji oraz co najmniej przez okres,

o którym mowa w art. 71 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z

dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu

Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego

Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego

i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu

Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego

Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006

(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1303/2013”;

6

będzie wynikać z ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, jeżeli

zostały sporządzone, albo z decyzji ostatecznej o warunkach zabudowy i zagospodarowania

terenu, jeżeli uzyskanie takiej decyzji jest wymagane;

7

będzie spójna z dokumentem strategicznym dotyczącym obszaru, na którym jest planowana

realizacja operacji, określającym strategię rozwoju oraz obszary lub cele lokalnej

polityki rozwoju;

8)

(uchylony);

9

suma kosztów całkowitych operacji nie przekroczy dwukrotności wysokości pomocy na

tę operację ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich;

10)

będzie łączyć jednostki osadnicze określone w ustawie z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1443) z istniejącą drogą publiczną;

11)

w przypadku gdy dotyczy drogi wewnętrznej - droga ta w wyniku realizacji operacji

stanie się drogą publiczną;

12)

realizacja operacji nie jest możliwa bez udziału środków publicznych;

13

dla operacji wydano ostateczną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jest

wymagana.

Pomoc na operację jest przyznawana w formie refundacji następujących kosztów kwalifikowalnych

1)

ogólnych, o których mowa w art. 45 ust. 2 lit. c rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia

2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny

na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE)

nr 1698/2005

(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 487, z późn. zm.), zwanych dalej „kosztami ogólnymi”,

2

budowy lub przebudowy drogi,

3)

budowy kanałów technologicznych w ciągu budowanej lub przebudowywanej drogi związanych

z potrzebami zarządzania tą drogą lub potrzebami ruchu drogowego,

4)

zakupu sprzętu, materiałów i usług służących realizacji operacji,

5)

podatku od towarów i usług (VAT), zgodnie z art. 69 ust. 3 lit. c rozporządzenia nr

1303/2013

- które są uzasadnione zakresem operacji, niezbędne do osiągnięcia jej celu oraz racjonalne.

1

Pomoc jest przyznawana w wysokości do 63,63% kosztów kwalifikowalnych.

2.

Pomoc jest przyznawana do wysokości limitu, który w okresie realizacji Programu Rozwoju

Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 wynosi 3 000 000 zł na beneficjenta.

3.

Przy ustalaniu wysokości środków pozostałych do wykorzystania w ramach limitu, o którym

mowa w ust. 2, uwzględnia się sumę kwot pomocy wypłaconej na zrealizowane operacje

i kwot pomocy przyznanej na operacje, których realizacja nie została jeszcze zakończona.

4.

W przypadku gdy wysokość kosztów kwalifikowalnych w zakresie danego zadania ujętego

w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji przekracza wartość rynkową tych kosztów

ustaloną w wyniku oceny ich racjonalności, przy ustalaniu wysokości pomocy uwzględnia

się wartość rynkową tych kosztów.

5.

Przy ustalaniu wysokości pomocy koszty ogólne są uwzględniane w wysokości nieprzekraczającej

10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych.

1.

W ramach jednego naboru wniosków o przyznanie pomocy dany podmiot może złożyć tylko

jeden wniosek o przyznanie pomocy.

2.

W przypadku gdy dany podmiot złoży w ramach jednego naboru wniosków o przyznanie pomocy

więcej niż jeden wniosek o przyznanie pomocy, nie przyznaje się pomocy na żadną z

operacji objętych tymi wnioskami.

1.

Wniosek o przyznanie pomocy zawiera dane niezbędne do jej przyznania, w szczególności

1)

nazwę, siedzibę i adres podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy;

2)

numer identyfikacyjny, o którym mowa w przepisach o krajowym systemie ewidencji producentów,

ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, nadany

podmiotowi ubiegającemu się o przyznanie pomocy;

3)

opis planowanej operacji, w tym wskazanie

a)

celów operacji,

b)

wartości wskaźników, których osiągnięcie jest zakładane w wyniku realizacji operacji,

c)

zakresu, w jakim operacja będzie realizowana,

d)

terminu i miejsca realizacji operacji;

4)

plan finansowy operacji wraz z wnioskowaną kwotą pomocy w złotych zaokrągloną w dół

do pełnych złotych;

5)

zestawienie rzeczowo-finansowe operacji;

6)

oświadczenia lub zobowiązania podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy dotyczące

pomocy;

7)

informacje o dołączonych dokumentach potwierdzających spełnienie warunków przyznania

pomocy.

2

Do wniosku o przyznanie pomocy dołącza się dokumenty niezbędne do przyznania pomocy,

w tym niezbędne do ustalenia spełnienia warunków przyznania pomocy i kryteriów wyboru

operacji, albo ich kopie, których wykaz zawiera formularz wniosku o przyznanie pomocy.

3

Kopie dokumentów, o których mowa w ust. 2, dołącza się w formie kopii potwierdzonych

za zgodność z oryginałem przez podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy albo pracownika

samorządu województwa, albo podmiot, który wydał dokument, albo w formie kopii poświadczonych

za zgodność z oryginałem przez notariusza lub przez występującego w sprawie pełnomocnika

będącego radcą prawnym albo adwokatem.

1.

Postępowanie w sprawie przyznania pomocy prowadzi właściwy organ samorządu województwa.

2.

Załatwianie spraw związanych z przyznawaniem pomocy, w tym dokonywanie czynności w

ramach postępowania w sprawie przyznania pomocy, może być dokonywane przez upoważnionych

przez właściwy organ samorządu województwa pracowników urzędu marszałkowskiego albo

wojewódzką samorządową jednostkę organizacyjną, zwaną dalej „samorządową jednostką”.

3.

W przypadku udzielenia upoważnienia, o którym mowa w ust. 2, samorządowej jednostce,

właściwy organ samorządu województwa podaje informację o udzieleniu takiego upoważnienia

na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego.

1.

Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka podaje do publicznej

wiadomości, na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki

oraz w urzędzie marszałkowskim albo samorządowej jednostce, ogłoszenie o naborze wniosków

o przyznanie pomocy nie później niż 30 dni przed dniem planowanego rozpoczęcia terminu

składania tych wniosków.

2

Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera wskazanie dnia rozpoczęcia i dnia zakończenia

terminu składania wniosków o przyznanie pomocy, miejsca składania wniosków o przyznanie

pomocy oraz przewidywaną na ostatni dzień miesiąca poprzedzającego miesiąc podania

do publicznej wiadomości ogłoszenia o naborze wniosków o przyznanie pomocy wysokość

środków w ramach limitu środków dostępnych dla danego województwa.

3.

Termin, o którym mowa w ust. 2, nie może być krótszy niż 14 dni oraz dłuższy niż 60

dni.

4.

Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka udostępnia formularz

wniosku o przyznanie pomocy, formularz wniosku o płatność oraz formularz umowy na

stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki, nie później

niż w dniu podania do publicznej wiadomości ogłoszenia, o którym mowa w ust. 1.

5

Wniosek o przyznanie pomocy składa się, w formie pisemnej, w urzędzie marszałkowskim

albo w samorządowej jednostce albo przez nadanie przesyłki rejestrowanej w placówce

pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2188 oraz z 2019 r. poz. 1051, 1495 i 2005), w terminie i miejscu określonym w ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1.

6

Złożenie wniosku o przyznanie pomocy potwierdza się w formie pisemnej. Potwierdzenie,

które zawiera datę wpływu wniosku, opatruje się pieczęcią urzędu marszałkowskiego

albo samorządowej jednostki, a podpisuje je osoba przyjmująca ten wniosek.

7

W przypadku złożenia wniosku o przyznanie pomocy przesyłką rejestrowaną nadaną w placówce

pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, za dzień złożenia wniosku uznaje się dzień, w którym nadano tę przesyłkę.

(uchylony).

1

O kolejności przysługiwania pomocy decyduje suma uzyskanych punktów przyznanych na

podstawie następujących kryteriów wyboru operacji

1)

dochód

a)

gminy lub powiatu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu

terytorialnego

(Dz. U. z 2020 r. poz. 23), pomniejszony o wpłaty danej jednostki samorządu terytorialnego z przeznaczeniem

na część równoważącą subwencji ogólnej, o których mowa odpowiednio w art. 29 i art.

30 tej ustawy, i powiększony o przysługujące danej jednostce samorządu terytorialnego

części wyrównawcze i równoważące subwencji ogólnej,

b)

związku międzygminnego lub związku powiatów obliczony jako średnia arytmetyczna dochodów

jednostek samorządu terytorialnego wchodzących w skład tego związku obliczonych zgodnie

z lit. a

- jest niższy od średniego dochodu własnego jednostek samorządu terytorialnego danego

szczebla w danym województwie pomniejszonego o sumę wpłat tych jednostek samorządu

terytorialnego z przeznaczeniem na część równoważącą subwencji ogólnej, o których

mowa odpowiednio w art. 29 i art. 30 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu

terytorialnego, i powiększonego o sumę przysługujących tym jednostkom samorządu terytorialnego części

wyrównawczych i równoważących subwencji ogólnej - 3 punkty;

2)

średnia stopy bezrobocia w powiecie, na obszarze którego jest planowana realizacja

operacji, w okresie ostatnich 12 miesięcy poprzedzających miesiąc rozpoczęcia terminu

składania wniosków o przyznanie pomocy była wyższa albo równa średniej krajowej stopie

bezrobocia w tym okresie - 1 punkt;

3)

operacja będzie realizowana w gminie, w której gęstość zaludnienia ustalona według

aktualnych na dzień ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy wynikowych informacji

statystycznych ogłaszanych, udostępnianych lub rozpowszechnianych zgodnie z przepisami

o statystyce publicznej

a)

jest równa bądź wyższa od średniej gęstości zaludnienia województwa, na obszarze którego

będzie realizowana operacja - 2 punkty,

b)

jest niższa od średniej gęstości zaludnienia województwa, na obszarze którego będzie

realizowana operacja, i stanowi co najmniej 50% tej średniej - 1 punkt;

4)

operacja będzie realizowana w związku z tworzeniem pasywnej infrastruktury szerokopasmowej

w rozumieniu art. 2 pkt 137 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego

niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i

108 Traktatu

(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm. lub na obszarze realizacji operacji funkcjonuje sieć szerokopasmowa w rozumieniu

art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci

telekomunikacyjnych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 2410) - 1 punkt;

5)

odcinek drogi objęty operacją zapewni bezpośredni dostęp do nieruchomości gruntowej,

na której znajduje się budynek użyteczności publicznej lub na której rozpoczęto budowę

budynku użyteczności publicznej, o ile budowa ta zostanie zakończona przed dniem złożenia

wniosku o płatność końcową - 2 punkty;

6)

odcinek drogi objęty operacją łączy się z drogą o wyższej kategorii bezpośrednio albo

przez inny odcinek drogi niebędący przedmiotem operacji, o ile parametry techniczne

odcinka drogi objętego operacją przed jej zrealizowaniem są gorsze od parametrów technicznych

odcinka drogi niebędącego przedmiotem operacji, przez który odcinek drogi objęty operacją

łączy się z drogą o wyższej kategorii, a po jej zrealizowaniu będą co najmniej takie

same - 3 punkty.

2.

Oprócz kryteriów określonych w ust. 1 do ustalania kolejności przysługiwania pomocy

stosuje się również następujące kryteria wyboru operacji - w przypadku województwa

1)

dolnośląskiego - średnia liczba przedsiębiorców w miejscowościach objętych realizacją

operacji w stosunku do średniej wojewódzkiej liczby przedsiębiorców na miejscowość,

według aktualnych danych Głównego Urzędu Statystycznego, wynosi

a)

nie więcej niż 100% średniej wojewódzkiej - 4 punkty,

b)

powyżej 100% i nie więcej niż 150% średniej wojewódzkiej - 2 punkty;

2

kujawsko-pomorskiego - w wyniku realizacji operacji nastąpi zmiana nawierzchni drogi

z gruntowej na brukową, asfaltową lub betonową albo z szutrowej na brukową, asfaltową

lub betonową - 4 punkty;

3)

lubelskiego - operacja zwiększy dostępność

a)

obszaru atrakcyjnego turystycznie, na którym znajduje się park narodowy, park krajobrazowy,

rezerwat przyrody, obszar chronionego krajobrazu, zabytek, gospodarstwo agroturystyczne

lub szlak turystyczny - 2 punkty,

b)

obszaru rozwoju produkcji rolniczej lub przetwórstwa rolno-spożywczego, na którym

znajduje się grupa producencka, zakład przetwórstwa rolno-spożywczego, producent rolny

posiadający gospodarstwo o powierzchni większej niż 200% średniej w województwie lub

gospodarstwo ekologiczne - 2 punkty;

4)

lubuskiego

a)

operacja będzie realizowana przez powiaty o bardzo złej i złej dostępności do usług

publicznych i złej sytuacji społeczno-gospodarczej oraz gminy wchodzące w skład tych

powiatów określone w Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego 2020 przyjętej uchwałą

nr XXXII/319/12 Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia 19 listopada 2012 r. w sprawie

przyjęcia Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego 2020

b)

operacja dotyczy przebudowy

-

drogi powiatowej, która łączy się z drogami wojewódzkimi lub krajowymi istotnymi ze

względu na lokalizację ważnych obiektów i instytucji, poprawiając dojazd do tych obiektów

i instytucji - 2 punkty albo

-

drogi gminnej, która łączy się z drogami powiatowymi, wojewódzkimi lub krajowymi istotnymi

ze względu na lokalizację ważnych obiektów i instytucji, poprawiając dojazd do tych

obiektów i instytucji - 2 punkty;

5

łódzkiego - w wyniku realizacji operacji nastąpi zmiana nawierzchni drogi z gruntowej

na bitumiczną lub betonową na odcinku stanowiącym co najmniej połowę całkowitej długości

drogi, której dotyczy operacja - 4 punkty;

6)

małopolskiego

a)

operacja będzie realizowana w gminie, w której udział powierzchni użytków rolnych

w gminie w stosunku do powierzchni gminy ogółem, według danych z Powszechnego Spisu

Rolnego z 2010 r., wynosi

-

powyżej 50% - 2 punkty, z tym że w przypadku realizacji operacji na obszarze większej

liczby gmin pod uwagę bierze się udział powierzchni użytków rolnych na obszarze wszystkich

gmin, w których będzie realizowana operacja, w ich powierzchni ogółem,

-

powyżej 35% i nie więcej niż 50% - 1 punkt, z tym że w przypadku realizacji operacji

na obszarze większej liczby gmin pod uwagę bierze się udział powierzchni użytków rolnych

na obszarze wszystkich gmin, w których będzie realizowana operacja, w ich powierzchni

ogółem,

b

operacja będzie realizowana na obszarze gminy, w której liczba przedsiębiorców wpisanych

do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, na dzień rozpoczęcia

naboru wniosków o przyznanie pomocy, wynosi

-

powyżej 800 przedsiębiorców - 2 punkty,

-

powyżej 400 i nie więcej niż 800 przedsiębiorców - 1 punkt;

7

mazowieckiego

a)

w wyniku realizacji operacji droga gruntowa stanie się drogą twardą w rozumieniu ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym

(Dz. U. z 2020 r. poz. 110) - 2 punkty,

b)

operacja będzie realizowana na obszarze gminy, w której znajduje się co najmniej jedna

z form ochrony przyrody, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

(Dz. U. z 2020 r. poz. 55) - 2 punkty;

8)

opolskiego

a)

operacja będzie powiązana z drogami stanowiącymi korytarz transportowy na osi północ

- południe (Kępno - Namysłów - Opole - Prószków - Prudnik - Trzebina - Bartultovice)

lub wschód - zachód (Kudowa Słone - Kłodzko - Nysa - Niemodlin - Opole - Dobrodzień

- Częstochowa) - 1 punkt,

b

w wyniku realizacji operacji nastąpi zmiana nawierzchni drogi z szutrowej na asfaltową

albo z gruntowej na brukową lub asfaltową - 2 punkty,

c)

operacja będzie realizowana w gminie włączonej w granice parków krajobrazowych wraz

z otulinami lub w granice obszaru Natura 2000 - 1 punkt;

9

podkarpackiego

a)

operacja dotyczy budowy lub przebudowy dróg, które na dzień ogłoszenia naboru wniosków

o przyznanie pomocy zostały wskazane w zatwierdzonym przez komisję powołaną przez

Wojewodę Podkarpackiego protokole z weryfikacji strat spowodowanych przez zdarzenia

mające znamiona klęski żywiołowej w infrastrukturze komunalnej - 3 punkty,

b)

operacja będzie realizowana na obszarze gminy objętej Programem Strategicznego Rozwoju

Bieszczad

10

podlaskiego

a)

bezpośrednio przy budowanym lub przebudowywanym odcinku drogi znajduje się siedziba,

miejsce zamieszkania lub miejsce wykonywania działalności podmiotu wpisanego do Centralnej

Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub do Krajowego Rejestru Sądowego

- 2 punkty,

b)

wnioskowana kwota dofinansowania operacji wynosi co najmniej 1 000 000 zł - 2 punkty;

11

pomorskiego

a)

operacja będzie realizowana na obszarze gminy, w której długość dróg gminnych, według

aktualnych danych Głównego Urzędu Statystycznego, wynosi

-

powyżej 100 km - 2 punkty,

-

od 40 km i nie więcej niż 100 km - 1 punkt,

b)

w wyniku realizacji operacji nastąpi zmiana nawierzchni drogi z szutrowej lub gruntowej

na asfaltową albo brukową - 2 punkty;

12

śląskiego

a)

liczba kilometrów dróg powiatowych i gminnych o twardej nawierzchni w powiecie, w

którym będzie realizowana operacja, według aktualnych danych Głównego Urzędu Statystycznego,

w przypadku operacji polegającej wyłącznie na budowie drogi, wynosi

-

nie więcej niż 500 km - 4 punkty,

-

powyżej 500 km i nie więcej niż 900 km - 2 punkty albo

b)

liczba kilometrów dróg powiatowych i gminnych o twardej nawierzchni w powiecie, w

którym będzie realizowana operacja, według aktualnych danych Głównego Urzędu Statystycznego,

w przypadku operacji polegającej wyłącznie na przebudowie drogi, wynosi

-

powyżej 500 km i nie więcej niż 1200 km - 2 punkty,

-

powyżej 1200 km - 4 punkty, albo

c)

operacja dotyczy łącznie budowy i przebudowy dróg - 4 punkty;

13

świętokrzyskiego - w wyniku realizacji operacji nastąpi zmiana nawierzchni drogi

a)

z szutrowej na asfaltową albo z gruntowej na brukową lub asfaltową, a ponadto droga

objęta operacją łączy się bezpośrednio z drogą wyższej kategorii - 4 punkty,

b)

z szutrowej na asfaltową albo z gruntowej na brukową lub asfaltową, a ponadto droga

objęta operacją łączy się z siecią dróg tej samej kategorii lub znajduje się w istniejącym

ciągu sieci dróg - 2 punkty;

14

warmińsko-mazurskiego

a)

operacja będzie realizowana w gminie, w której liczba podmiotów zarejestrowanych w

krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON), których działalność

nie jest zawieszona albo zakończona, według danych dostępnych na dzień rozpoczęcia

naboru wniosków o przyznanie pomocy, wynosi

-

od 200 podmiotów i nie więcej niż 500 podmiotów - 1 punkt,

-

powyżej 500 podmiotów - 2 punkty,

b)

operacja będzie realizowana na obszarze gminy w powiecie, w którym długość dróg gminnych

i powiatowych o twardej nawierzchni w przeliczeniu na 100 km

-

nie więcej niż 45 km - 2 punkty,

-

powyżej 45 km i nie więcej niż 60 km - 1 punkt;

15)

wielkopolskiego

a

w wyniku realizacji operacji nastąpi zmiana nawierzchni drogi

-

z gruntowej na asfaltową - 2 punkty,

-

z gruntowej na brukową albo z brukowej na asfaltową - 1 punkt,

b)

droga, której dotyczy operacja, łączy

-

osadę, przysiółek, kolonię lub część miejscowości z wsią - 2 punkty,

-

dwie wsie odrębne terytorialnie - 1 punkt;

16)

zachodniopomorskiego - operacja będzie realizowana w gminie, w której jest położony

park narodowy, obszar Natura 2000, park krajobrazowy, rezerwat przyrody lub obszar

chronionego krajobrazu - 4 punkty.

3

W przypadku gdy operacja będzie realizowana na obszarze więcej niż jednej gminy, punkty

w ramach poszczególnych kryteriów wyboru operacji przyznaje się na podstawie średniej

arytmetycznej danych z wszystkich gmin, na obszarze których będzie realizowana operacja.

4.

W przypadku gdy operacja będzie dotyczyła więcej niż jednej drogi, punkty przyznaje

się, jeżeli kryteria wyboru są spełnione w odniesieniu do wszystkich dróg objętych

operacją.

4a

Kolejność przysługiwania pomocy jest ustalana od operacji, która uzyskała największą

liczbę punktów, do operacji, która uzyskała najmniejszą liczbę punktów.

5

W przypadku operacji, które uzyskały taką samą liczbę punktów, o kolejności przysługiwania

pomocy decyduje wysokość dochodu podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy obliczona

zgodnie z ust. 1 pkt 1, przy czym pierwszeństwo w uzyskaniu pomocy ma operacja, która

będzie realizowana przez podmiot o niższym dochodzie.

6.

(uchylony).

7.

(uchylony).

8.

(uchylony).

9

Pomoc może być przyznana na operacje, które uzyskały co najmniej 8 punktów.

1.

Jeżeli wniosek o przyznanie pomocy

1)

został złożony w terminie, o którym mowa w § 9 ust. 2, operacji objętej tym wnioskiem

przyznaje się punkty za poszczególne kryteria wyboru operacji na podstawie danych

zawartych w tym wniosku oraz w dokumentach, o których mowa w § 7 ust. 2, dołączonych

do tego wniosku;

2)

nie został złożony w terminie, o którym mowa w § 9 ust. 2, pomocy nie przyznaje się,

o czym właściwy organ samorządu województwa informuje, w formie pisemnej, podmiot

ubiegający się o przyznanie pomocy, podając przyczyny odmowy przyznania pomocy.

2.

Jeżeli dane zawarte we wniosku o przyznanie pomocy i dokumentach dołączonych do wniosku

są rozbieżne, punkty za dane kryterium wyboru operacji przyznaje się na podstawie

danych zawartych w dołączonych dokumentach.

3.

Jeżeli wniosek o przyznanie pomocy lub dołączone do niego dokumenty nie zawierają

danych niezbędnych do ustalenia liczby punktów za dane kryterium wyboru operacji,

nie przyznaje się punktów za to kryterium.

1.

Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka, niezwłocznie po przyznaniu

punktów za kryteria wyboru operacji w ramach danego typu operacji, sporządza i podaje

do publicznej wiadomości na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego albo samorządowej

jednostki oraz w urzędzie marszałkowskim albo w samorządowej jednostce listę, która

zawiera informację o kolejności przysługiwania pomocy w ramach tego typu operacji.

2.

Lista, o której mowa w ust. 1, zawiera określenie podmiotu ubiegającego się o przyznanie

pomocy, liczbę przyznanych punktów, tytuł operacji i kwotę wnioskowanej pomocy.

1.

Jeżeli we wniosku o przyznanie pomocy na operację umieszczoną na liście, o której

mowa w § 11b ust. 1, stwierdzono braki, właściwy organ samorządu województwa wzywa,

w formie pisemnej, podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy do usunięcia tych braków,

w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.

2.

Jeżeli podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy nie usunął wszystkich braków, wzywa

się go ponownie, w formie pisemnej, do usunięcia pozostałych braków, w terminie 14

dni od dnia doręczenia wezwania.

3.

Jeżeli podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy mimo wezwania, o którym mowa w ust.

2, nie usunął braków w terminie, pomocy nie przyznaje się, o czym właściwy organ samorządu

województwa informuje, w formie pisemnej, podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy,

podając przyczyny odmowy przyznania pomocy.

4.

Przepisów ust. 1-3 nie stosuje się, jeżeli

1)

nastąpiła odmowa przyznania pomocy, w przypadku, o którym mowa w § 2b ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 października 2015 r. w

sprawie wysokości limitów środków dostępnych w poszczególnych województwach lub latach

w ramach określonych działań lub poddziałań Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na

lata 2014-2020

(Dz. U. poz. 1755, z późn. zm., lub

2)

zachodzą niebudzące wątpliwości przesłanki nieprzyznania pomocy, lub

3)

stwierdzone braki dotyczą danych niezbędnych do ustalenia spełniania kryteriów wyboru

operacji.

Właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka po zakończeniu sprawdzenia

spełniania warunków przyznania pomocy niezwłocznie aktualizuje i podaje do publicznej

wiadomości listę, o której mowa w § 11b ust. 1, na stronie internetowej urzędu marszałkowskiego

albo samorządowej jednostki oraz w urzędzie marszałkowskim albo w samorządowej jednostce,

wskazując wnioski o przyznanie pomocy spełniające warunki przyznania pomocy.

1

W terminie 6 miesięcy od dnia, w którym upływa termin składania wniosków o przyznanie

pomocy, właściwy organ samorządu województwa

1)

wzywa podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy do zawarcia umowy - w przypadku pozytywnego

rozpatrzenia wniosku o przyznanie pomocy;

2)

informuje podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy o odmowie jej przyznania - w

przypadku gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy.

2.

Wezwanie podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy do wykonania określonych czynności

w toku postępowania w sprawie przyznania pomocy wstrzymuje bieg terminu, o którym

mowa w ust. 1.

Umowy są zawierane w kolejności wynikającej z listy operacji, o której mowa w § 11b

ust. 1.

1.

W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku o przyznanie pomocy, właściwy organ samorządu

województwa wyznacza podmiotowi ubiegającemu się o przyznanie pomocy termin zawarcia

umowy, nie dłuższy niż 14 dni od dnia otrzymania wezwania.

2.

W przypadku gdy osoba reprezentująca podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy nie

stawiła się w wyznaczonym terminie w celu zawarcia umowy albo odmówiła jej podpisania,

pomocy nie przyznaje się, chyba że osoba reprezentująca ten podmiot zawarła umowę

w innym terminie

1)

uzgodnionym z właściwym organem samorządu województwa przed upływem terminu wyznaczonego

w wezwaniu, o którym mowa w ust. 1, albo

2)

wyznaczonym przez właściwy organ samorządu województwa, nie dłuższym niż 7 dni od

dnia terminu wyznaczonego w wezwaniu, o którym mowa w ust. 1.

3.

W przypadku nieprzyznania pomocy na podstawie ust. 2, właściwy organ samorządu województwa

informuje o tym, w formie pisemnej, podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy, podając

przyczyny nieprzyznania tej pomocy.

Poza postanowieniami określonymi w art. 36 ust. 1 ustawy, umowa może zawierać inne

postanowienia dotyczące realizacji operacji, w szczególności zobowiązania beneficjenta

dotyczące

1)

zapewnienia trwałości operacji zgodnie z art. 71 rozporządzenia nr 1303/2013;

2)

osiągnięcia wskaźników realizacji celu operacji do dnia złożenia wniosku o płatność

końcową;

3)

niefinansowania kosztów kwalifikowalnych operacji w drodze wkładu z funduszy strukturalnych,

Funduszu Spójności lub jakiegokolwiek innego unijnego instrumentu finansowego oraz

innych programów przeznaczonych na inwestycje drogowe, zgodnie z warunkami przyznania

pomocy;

4)

(uchylony);

5)

przechowywania dokumentów związanych z przyznaną pomocą do dnia, w którym upłynie

5 lat od dnia wypłaty płatności końcowej;

6)

warunków i sposobów pozyskiwania od beneficjenta danych, które jest on obowiązany

udostępnić na podstawie przepisów prawa;

7)

dokonywania zmian w umowie;

8

zapewnienia spełnienia na etapie wniosku o płatność końcową kryteriów wyboru operacji,

za które zostały przyznane punkty na podstawie deklaracji ich spełnienia złożonej

we wniosku o przyznanie pomocy.

1.

Zabezpieczeniem należytego wykonania przez beneficjenta zobowiązań określonych w umowie

jest weksel niezupełny (in blanco) wraz z deklaracją wekslową sporządzoną na formularzu

udostępnionym przez właściwy organ samorządu województwa albo samorządową jednostkę.

2.

Weksel wraz z deklaracją wekslową, o których mowa w ust. 1, są podpisywane przez beneficjenta

w obecności upoważnionego pracownika urzędu marszałkowskiego albo samorządowej jednostki.

3.

Weksel wraz z deklaracją wekslową są składane w urzędzie marszałkowskim albo samorządowej

jednostce w dniu zawarcia umowy.

1.

Środki finansowe z tytułu pomocy są wypłacane na warunkach określonych w umowie.

2.

Środki finansowe z tytułu pomocy są wypłacane, jeżeli beneficjent

1

zrealizował operację lub jej etap zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu,

w innych przepisach dotyczących inwestycji objętych operacją oraz w umowie, w tym

poniósł związane z tym koszty, nie później niż do dnia złożenia wniosku o płatność,

a w przypadku gdy został wezwany do usunięcia braków w tym wniosku zgodnie z § 19

ust. 1 lub 2, nie później niż w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania;

2)

zrealizował lub realizuje zobowiązania określone w umowie;

3)

udokumentował zrealizowanie operacji lub jej etapu, w tym poniesienie kosztów kwalifikowalnych

z tym związanych;

4)

(uchylony).

3.

Koszty kwalifikowalne podlegają refundacji w pełnej wysokości, jeżeli zostały

1)

poniesione

a

od dnia, w którym został złożony wniosek o przyznanie pomocy, a w przypadku kosztów

ogólnych - od dnia 1 stycznia 2014 r.,

b

zgodnie z przepisami

-

o zamówieniach publicznych - w przypadku gdy te przepisy mają zastosowanie,

-

ustawy określającymi konkurencyjny tryb wyboru wykonawcy i przepisami wydanymi na

podstawie art. 43a ust. 6 ustawy - w przypadku gdy te przepisy mają zastosowanie,

c)

w formie rozliczenia bezgotówkowego;

2)

uwzględnione w oddzielnym systemie rachunkowości albo gdy do ich identyfikacji wykorzystano

odpowiedni kod rachunkowy, o których mowa w art. 66 ust. 1 lit. c pkt i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia

2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny

na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego rozporządzenie Rady (WE)

nr 1698/2005, zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1305/2013”.

1.

Wniosek o płatność składa się, w formie pisemnej, w urzędzie marszałkowskim albo w

samorządowej jednostce albo przez nadanie przesyłki rejestrowanej w placówce pocztowej

operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe.

2.

Do wniosku o płatność dołącza się dokumenty niezbędne do wypłaty środków finansowych

z tytułu pomocy lub ich kopie, potwierdzające spełnienie warunków wypłaty pomocy,

których wykaz zawiera formularz wniosku o płatność. Przepis § 7 ust. 3 stosuje się

odpowiednio.

1.

Jeżeli wniosek o płatność zawiera braki, właściwy organ samorządu województwa wzywa

beneficjenta, w formie pisemnej, do usunięcia tych braków w terminie 14 dni od dnia

doręczenia wezwania.

2.

Jeżeli beneficjent pomimo wezwania, o którym mowa w ust. 1, nie usunął w terminie

braków, właściwy organ samorządu województwa wzywa ponownie beneficjenta, w formie

pisemnej, do ich usunięcia, w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.

3.

Jeżeli beneficjent nie usunął braków, właściwy organ samorządu województwa rozpatruje

wniosek o płatność w zakresie, w jakim został wypełniony, oraz na podstawie dołączonych

do tego wniosku poprawnie sporządzonych dokumentów.

4.

W trakcie rozpatrywania wniosku o płatność właściwy organ samorządu województwa może

wzywać beneficjenta, w formie pisemnej, do wyjaśnienia faktów istotnych dla rozstrzygnięcia

sprawy lub przedstawienia dowodów na potwierdzenie tych faktów, w terminie 14 dni

od dnia doręczenia wezwania.

5

Do rozpatrywania wniosków o płatność stosuje się przepisy § 8 ust. 2 i 3.

1.

Wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy dokonuje się niezwłocznie po pozytywnym

rozpatrzeniu wniosku o płatność, w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku o

płatność.

2.

Do trybu rozpatrywania wniosków o płatność przepis § 12 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

1.

Obliczania i oznaczania terminów związanych z wykonywaniem czynności w toku postępowania

w sprawie przyznania pomocy i wypłaty środków finansowych z tytułu pomocy dokonuje

się zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego dotyczącymi terminów.

2

Jeżeli przepisy rozporządzenia nie stanowią inaczej, termin uważa się za zachowany,

jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane przesyłką rejestrowaną w polskiej placówce

pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe.

W przypadku operacji typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach poddziałania

„Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich

rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie

energii” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, ze względu

na istotę i cel tego typu operacji następca prawny podmiotu ubiegającego się o przyznanie

pomocy nie może wstąpić do toczącego się postępowania na miejsce tego podmiotu.

1.

W przypadku przekształcenia albo rozwiązania beneficjenta następcy prawnemu beneficjenta

może być przyznana pomoc, jeżeli

1)

spełnia on warunki przyznania pomocy;

2)

nie sprzeciwia się to przepisom rozporządzenia nr 1305/2013 oraz przepisom wydanym

w trybie tego rozporządzenia;

3)

przejdą na niego prawa beneficjenta nabyte w ramach realizacji operacji oraz inne

prawa beneficjenta niezbędne do zrealizowania operacji.

2.

Wniosek następcy prawnego beneficjenta o przyznanie pomocy, zwany dalej „wnioskiem

następcy”, składa się w urzędzie marszałkowskim albo w samorządowej jednostce, w terminie

2 miesięcy od dnia zaistnienia zdarzenia określonego w ust. 1.

3.

Do wniosku następcy dołącza się dokument potwierdzający fakt zaistnienia następstwa

prawnego będącego wynikiem przekształcenia albo rozwiązania beneficjenta.

4.

W przypadku złożenia wniosku następcy po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2,

pomocy nie przyznaje się, o czym informuje się następcę prawnego beneficjenta, w formie

pisemnej, podając przyczyny nieprzyznania pomocy.

5.

Wniosek następcy rozpatruje się w terminie miesiąca od dnia jego złożenia.

6.

Do wniosku następcy i trybu jego rozpatrywania przepisy § 10

W 2015 r. właściwy organ samorządu województwa albo samorządowa jednostka udostępni

formularz wniosku o płatność oraz formularz umowy, najpóźniej w dniu rozpoczęcia terminu

składania wniosków o przyznanie pomocy.

1.

Koszty ogólne poniesione przed dniem wejścia w życie rozporządzenia podlegają refundacji

w wysokości określonej w § 6 ust. 1, jeżeli zostały

1)

poniesione

a)

od dnia 1 stycznia 2014 r.,

b)

zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych - w przypadku gdy te przepisy mają

zastosowanie;

2)

uwzględnione w oddzielnym systemie rachunkowości albo gdy do ich identyfikacji wykorzystano

odpowiedni kod rachunkowy, o których mowa w art. 66 ust. 1 lit. c pkt i rozporządzenia

nr 1305/2013.

2.

Do przyznawania i wypłaty środków finansowych z tytułu kosztów ogólnych, o których

mowa w ust. 1, przepisu § 17 ust. 3 nie stosuje się.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym pod dniu ogłoszenia