Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 listopada 2020 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania wsparcia finansowego z funduszy promocji produktów rolno-spożywczych

Rozporządzenie określa szczegółowe warunki i tryb

1)

finansowania lub współfinansowania programów promocyjnych i informacyjnych;

2)

współfinansowania działań promocyjnych i informacyjnych kwalifikujących się do uzyskania

na ich realizację wsparcia ze środków Unii Europejskiej;

3

udzielania wsparcia finansowego na realizację zadań określonych w art. 2 ust. 2 pkt 1 lit. e, g i h, pkt 2 lit. e-g, pkt 3 lit. e-g, pkt 4 lit. e-g,

pkt 5 lit. e-g, pkt 6 lit. e-g, pkt 7 lit. e-g, pkt 8 lit. e-g, pkt 9 lit. e-g oraz

pkt 10 lit. e-g ustawy z dnia 22 maja 2009 r. o funduszach promocji produktów rolno-spożywczych.

W okresie ważności numeru rejestracyjnego, o którym mowa w art. 57 ust. 2 ustawy z dnia 10 lutego 2017 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym

Ośrodku Wsparcia Rolnictwa

(Dz. U. poz. 624 i 1503), przedsiębiorca, któremu został on nadany, a który nie posiada numeru identyfikacyjnego,

o którym mowa w art. 12 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów,

ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności

(Dz. U. z 2015 r. poz. 807 i 1419, z 2016 r. poz. 1605 oraz z 2017 r. poz. 5 i 624), może podać we wniosku o udzielenie wsparcia, o którym mowa w § 5 ust. 1 rozporządzenia

zmienianego w § 1, zamiast numeru identyfikacyjnego, o którym mowa w § 5 ust. 2 pkt

2 rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem,

numer rejestracyjny, o którym mowa w art. 57 ust. 2 ustawy z dnia 10 lutego 2017 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym

Ośrodku Wsparcia Rolnictwa.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 sierpnia 2019 r.

Do zaliczki w przypadku wsparcia finansowego, o którym mowa w § 1 pkt 2 rozporządzenia

zmienianego w § 1, o której wypłatę podmiot wystąpił we wniosku o udzielenie wsparcia

złożonym przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy

dotychczasowe.

Wsparcie finansowe, o którym mowa w § 1, zwane dalej „wsparciem”, jest udzielane na

niemające na celu promocji konkretnego znaku towarowego lub marki zadanie w ramach

programów promocyjnych i informacyjnych lub działań promocyjnych i informacyjnych

kwalifikujących się do uzyskania na ich realizację wsparcia ze środków Unii Europejskiej

lub zadanie określone w art. 2 ust. 2 pkt 1 lit. e, g i h, pkt 2 lit. e-g, pkt 3 lit. e-g, pkt 4 lit. e-g,

pkt 5 lit. e-g, pkt 6 lit. e-g, pkt 7 lit. e-g, pkt 8 lit. e-g, pkt 9 lit. e-g oraz

pkt 10 lit. e-g ustawy z dnia 22 maja 2009 r. o funduszach promocji produktów rolno-spożywczych, które

1)

realizuje cele strategii promocji dla branż, których dotyczą fundusze promocji produktów

rolno-spożywczych, zwane dalej „funduszami promocji”;

2)

jest zawarte w planie finansowym danego funduszu promocji;

3)

będzie realizowane

a)

w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 1 lub 3

-

przez okres nie dłuższy niż 3 lata,

-

w jednym etapie, jeżeli jego realizacja będzie trwać nie dłużej niż 6 miesięcy, lub

w kilku etapach, jeżeli jego realizacja będzie trwać dłużej niż 6 miesięcy, a każdy

z etapów będzie obejmować co najmniej 3 miesiące,

b)

w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 2

-

przez okres co najmniej jednego roku, jednak nie dłużej niż przez 3 lata, zgodnie

z art. 6 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1144/2014 z dnia

22 października 2014 r. w sprawie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących

produktów rolnych wdrażanych na rynku wewnętrznym i w państwach trzecich oraz uchylającego

rozporządzenie Rady (WE) nr 3/2008

(Dz. Urz. UE L 317 z 04.11.2014, str. 56), oraz będzie realizowane w

-

- jednym etapie, jeżeli zadanie jest realizowane przez okres jednego roku,

-

- dwóch etapach, jeżeli zadanie jest realizowane przez 2 lata,

-

- trzech etapach, jeżeli zadanie jest realizowane przez 3 lata

-

zgodnie z art. 14 i art. 15 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/1831 z dnia

7 października 2015 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu

Europejskiego i Rady (UE) nr 1144/2014 w sprawie działań informacyjnych i promocyjnych

dotyczących produktów rolnych wdrażanych na rynku wewnętrznym i w państwach trzecich

(Dz. Urz. UE L 266 z 13.10.2015, str. 14), zwanego dalej „rozporządzeniem 2015/1831”,

albo

-

przez okres nie dłuższy niż dwa lata, w nie więcej niż ośmiu etapach, a w przypadku

gdy zadanie będzie realizowane przez okres

-

- nie dłuższy niż 270 dni - zadanie będzie realizowane nie więcej niż w dwóch etapach,

-

- dłuższy niż 270 dni - zadanie będzie realizowane co najmniej w trzech etapach, a

każdy etap będzie realizowany przez co najmniej 90 dni

-

zgodnie z § 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 7 lipca 2016 r.

w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej

w ramach poddziałania „Wsparcie działań informacyjnych i promocyjnych realizowanych

przez grupy producentów na rynku wewnętrznym” objętego Programem Rozwoju Obszarów

Wiejskich na lata 2014-2020

(Dz. U. z 2019 r. poz. 2401), zwanego dalej „rozporządzeniem Ministra”.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Do wypłaty wsparcia finansowego, o którym mowa w § 1 rozporządzenia zmienianego w

§ 1, w sprawach objętych postępowaniami wszczętymi i niezakończonymi decyzją ostateczną

przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy niniejszego

rozporządzenia.

Wsparcia udziela się w drodze decyzji Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia

Rolnictwa, zwanego dalej „Krajowym Ośrodkiem”

1)

w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 1 lub 3 - określonych w załączniku do

rozporządzenia i poniesionych od dnia złożenia wniosku o udzielenie wsparcia do dnia

złożenia wniosku o płatność,

2)

w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 2 - w części stanowiącej wkład własny

podmiotu ubiegającego się o udzielenie wsparcia przeznaczony na realizację działania,

określonych w

a

art. 4 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/1829 z dnia 23 kwietnia 2015 r.

uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1144/2014 w

sprawie działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących produktów rolnych na rynku

wewnętrznym i w państwach trzecich (Dz. Urz. UE L 266 z 13.10.2015, str. 3) i poniesionych

w okresie określonym w umowie, o której mowa w art. 10 ust. 3 rozporządzenia 2015/1831,

b)

§ 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra i poniesionych od dnia zawarcia umowy o przyznaniu

pomocy finansowej, o której mowa w § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra

- zwanych dalej „kosztami kwalifikowalnymi”.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

1.

Wsparcie stanowi równowartość kosztów kwalifikowalnych brutto zadania w przypadku

1)

podmiotów niebędących podatnikami podatku od towarów i usług w rozumieniu ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

(Dz. U. z 2020 r. poz. 106, 568, 1065, 1106 i 1747);

2)

gdy naliczony podatek od towarów i usług związanych z realizacją zadania nie podlega

odliczeniu od podatku należnego w rozumieniu ustawy wymienionej w pkt 1.

2.

W przypadku wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 2, wsparcie obejmuje koszty kwalifikowalne

brutto od wartości całego zadania.

1.

Wniosek o udzielenie wsparcia składa się w biurze Krajowego Ośrodka, na formularzu

opracowanym przez Krajowy Ośrodek i udostępnionym na stronie internetowej administrowanej

przez Krajowy Ośrodek, w terminie

1)

nie później niż na dzień przed dniem rozpoczęcia realizacji zadania - w przypadku

wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 1 lub 3;

2)

nie później niż w dniu zakończenia realizacji działań informacyjnych i promocyjnych

- w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 2.

2.

Wniosek o udzielenie wsparcia zawiera informacje niezbędne do udzielenia wsparcia,

w tym

1)

nazwę, siedzibę i adres podmiotu ubiegającego się o udzielenie wsparcia;

2)

(uchylony);

3)

kwotę wnioskowanego wsparcia;

4)

wysokość zaliczki - w przypadku gdy podmiot zamierza wystąpić o jej wypłatę;

5)

oświadczenie, że

a)

programy oraz działania, o których mowa w § 1 pkt 1 i 2, dotyczą produktu rolno-spożywczego

spełniającego wymagania, o którym mowa w art. 9 ust. 1a ustawy z dnia 22 maja 2009 r. o funduszach promocji produktów rolno-spożywczych - w przypadku gdy wniosek dotyczy udzielenia wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 1

i 2,

b)

wykonawcą zadania nie będzie osoba określona w § 8 ust. 3;

6)

informację o załącznikach.

3.

Do wniosku o udzielenie wsparcia dołącza się

1)

zestawienie rzeczowo-finansowe zadania;

2)

pełnomocnictwo, jeżeli wniosek w imieniu podmiotu ubiegającego się o udzielenie wsparcia

składa pełnomocnik lub jeżeli podmiot ubiegający się o udzielenie wsparcia w toku

postępowania w sprawie o udzielenie wsparcia będzie reprezentowany przez pełnomocnika;

3)

wykaz dostaw lub usług wymagających przeprowadzenia konkurencyjnej procedury wyboru

wykonawców, związanych z realizacją zadania;

4)

inne dokumenty potwierdzające spełnienie warunków do udzielenia wsparcia oraz umożliwiające

weryfikację wniosku o udzielenie wsparcia.

1.

Wsparcie jest udzielane do wyczerpania środków finansowych poszczególnych funduszy

promocji przeznaczonych na realizację danego zadania.

2.

Dniem złożenia wniosku o udzielenie wsparcia jest dzień jego wpływu do biura Krajowego

Ośrodka

3.

Dyrektor Generalny Krajowego Ośrodka

1

Zaliczkę na realizację zadania, w przypadku wsparcia, o którym mowa w

1)

§ 1 pkt 1 i 3, w wysokości do 40%,

2)

§ 1 pkt 2, w wysokości do 80%

- kwoty wsparcia określonej w decyzji o udzieleniu wsparcia, wypłaca się, jeżeli podmiot

wystąpił o jej wypłatę we wniosku o udzielenie wsparcia.

2.

Zaliczkę wypłaca się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o udzieleniu wsparcia

stała się ostateczna, do wysokości środków finansowych dostępnych na dzień wydania

tej decyzji, przeznaczonych na realizację danego zadania.

3.

W przypadku braku środków finansowych na wypłatę całej zaliczki w terminie, o którym

mowa w ust. 2, niewypłaconą część zaliczki wypłaca się niezwłocznie po zgromadzeniu

środków finansowych pozwalających na dokonanie wypłaty tej części.

1.

Podmiot, któremu udzielono wsparcia

1)

stosując konkurencyjne procedury wyboru wykonawcy zadania, wybiera wykonawcę lub -

w przypadku dopuszczenia składania ofert częściowych - wykonawców, na podstawie najkorzystniejszej

oferty spośród złożonych ofert, jeżeli wartość zadania przekracza 120 000 zł netto;

2)

składa w biurze Krajowego Ośrodka

3)

w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 1 i 3 - umieszcza na wszystkich materiałach

sporządzonych w związku z realizacją zadania, w tym przekazach audiowizualnych, w

sposób czytelny i wyraźny, informację o udzieleniu wsparcia ze środków finansowych

danego funduszu promocji na realizację tego zadania.

2.

Przez najkorzystniejszą ofertę należy rozumieć ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy

bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów określonych przez podmiot, któremu udzielono

wsparcia.

3.

Wykonawcą zadania, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, nie może być osoba fizyczna, która

1)

pełni funkcję członka komisji zarządzającej funduszu promocji;

2)

pełni funkcję członka organu zarządzającego lub nadzorczego podmiotu, któremu udzielono

wsparcia;

3)

jest osobą upoważnioną do zaciągania zobowiązań w imieniu podmiotu, któremu udzielono

wsparcia, lub osobą wykonującą w jego imieniu czynności związane z procedurą wyboru

wykonawcy;

4)

pozostaje w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii

prostej, pokrewieństwa drugiego stopnia lub powinowactwa drugiego stopnia w linii

bocznej lub w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli, z osobą pełniącą funkcje,

o których mowa w pkt 1-3.

4.

Jeżeli wnioskodawca nie spełnił któregokolwiek z warunków określonych w ust. 1, wsparcie

może być wypłacone tylko w części dotyczącej zadania lub jego etapu, która została

zrealizowana zgodnie z tymi warunkami.

Dla każdej pozycji kosztów kwalifikowalnych ujętych w wykazie kosztów kwalifikowalnych

zestawienia rzeczowo-finansowego zadania w ramach udzielonego wsparcia, o którym mowa

w § 1 pkt 1 lub 3, możliwa jest zmiana ich wysokości, jeżeli zmiana ta wyniesie nie

więcej niż 10% poszczególnych pozycji kosztów kwalifikowalnych objętych zmianą i łączna

kwota wsparcia określona w decyzji o udzieleniu wsparcia nie zostanie przekroczona.

1.

Wsparcie jest wypłacane na wniosek o płatność składany po zakończeniu realizacji zadania

albo etapu zadania, do wysokości faktycznie poniesionych kosztów kwalifikowalnych.

2.

Wniosek o płatność składa się w biurze Krajowego Ośrodka, na formularzu opracowanym

przez Krajowy Ośrodek i udostępnionym na stronie internetowej administrowanej przez

Krajowy Ośrodek, w terminie

1)

w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 1 i 3

a)

przed końcem miesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu, w którym zakończyła

się realizacja danego etapu zadania, jeżeli zadanie jest realizowane w kilku etapach,

b)

4 miesięcy po upływie miesiąca, w którym zakończyła się realizacja zadania, jeżeli

zadanie jest realizowane w jednym etapie, albo w którym zakończyła się realizacja

ostatniego etapu zadania, jeżeli zadanie jest realizowane w kilku etapach;

2)

w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 2

a)

60 dni od dnia, w którym zakończono pierwszy lub drugi etap realizacji zadania, zgodnie

z art. 14 rozporządzenia 2015/1831, lub w terminie 90 dni od dnia zakończenia realizacji

zadania, zgodnie z art. 15 rozporządzenia 2015/1831, albo

b)

po zrealizowaniu każdego z etapów zadania, jeżeli dany etap nie jest etapem końcowym,

lub po zrealizowaniu całego zadania, określonych w umowie o przyznaniu pomocy finansowej,

zgodnie z rozporządzeniem Ministra.

3.

Do wniosku o płatność dołącza się dokumenty potwierdzające zrealizowanie zadania lub

jego etapu, w tym poniesienie kosztów kwalifikowalnych z nim związanych

1)

w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 1 i 3

a)

sprawozdanie z realizacji zadania lub jego etapu, zawierające co najmniej

-

nazwę podmiotu, któremu udzielono wsparcia,

-

tytuł zadania, na które udzielono wsparcia,

-

okres i miejsce realizacji zadania lub jego etapu,

-

opis zrealizowanych działań w ramach zadania lub jego etapu,

-

ocenę efektywności działania pod kątem osiągnięcia założonych we wniosku celów,

-

nazwę i siedzibę wykonawcy albo zanonimizowane dane osoby fizycznej wybranej do realizacji

danego zadania, ze wskazaniem zakresu zrealizowanego zadania lub jego etapu oraz wartości,

-

b)

szczegółowe zestawienie dowodów księgowych oraz innych dokumentów potwierdzających

poniesione koszty na realizację zadania lub jego części,

c)

kopie faktur lub dokumentów o równoważnej wartości dowodowej wraz z dowodami zapłaty,

które potwierdzają poniesione wydatki na realizację zadania,

d)

zdjęcia lub przekazane na nośnikach przekazu materiały informacyjne i promocyjne lub

inne dokumenty potwierdzające zrealizowanie zadania lub jego części, posiadające informacje

o udzieleniu wsparcia ze środków finansowych funduszu promocji,

e)

dokumentację z przeprowadzonej konkurencyjnej procedury wyboru wykonawców dostaw lub

usług,

f)

oświadczenie, że

-

programy, o których mowa w § 1 pkt 1, dotyczyły produktu rolno-spożywczego spełniającego

wymagania, o którym mowa w art. 9 ust. 1a ustawy z dnia 22 maja 2009 r. o funduszach promocji produktów rolno-spożywczych - w przypadku gdy wniosek dotyczy udzielenia wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 1,

-

wykonawcą zadania nie była osoba określona w § 8 ust. 3,

g)

inne dokumenty potwierdzające zrealizowanie zadania lub jego etapu;

2)

w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 2

a)

sprawozdanie okresowe zawierające okresowe sprawozdanie finansowe i okresowe sprawozdanie

techniczne obejmujące koszty poniesione w danym roku realizacji zadania, zgodnie z

art. 14 rozporządzenia 2015/1831, lub ostatnie sprawozdanie okresowe dotyczące realizacji

ostatniego etapu wdrażania zadania oraz badanie oceniające wyniki działań promocyjnych

i informacyjnych zgodnie z art. 15 rozporządzenia 2015/1831,

b)

faktury lub dokumenty o równoważnej wartości dowodowej potwierdzające realizację zadania

lub jego etapu, zgodnie z rozporządzeniem Ministra,

c)

działania, o których mowa w § 1 pkt 2, dotyczyły produktu rolno-spożywczego spełniającego

wymagania, o którym mowa w art. 9 ust. 1a ustawy z dnia 22 maja 2009 r. o funduszach promocji produktów rolno-spożywczych.

4.

Przepisu ust. 3 pkt 1 nie stosuje się do ogólnych kosztów kwalifikowalnych określonych

w załączniku do rozporządzenia w pkt 16.

5.

Dyrektor Generalny Krajowego Ośrodka

1)

w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 1 lub 3 - w terminie 30 dni od dnia

złożenia wniosku o wypłatę wsparcia;

2)

w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 2, w terminie

a)

60 dni od dnia otrzymania wniosku o płatność, zgodnie z art. 16 rozporządzenia 2015/1831,

b)

90 dni od dnia złożenia wniosku o płatność, zgodnie z § 17 ust. 1 rozporządzenia Ministra.

6.

Dyrektor Generalny Krajowego Ośrodka

6a

Jeżeli wniosek o płatność za dany etap, niebędący ostatnim etapem zadania, został

złożony po terminie, rozstrzygnięcie w sprawie wypłaty środków finansowych z tytułu

wsparcia za realizację tego etapu następuje w decyzji w sprawie wypłaty środków finansowych

z tytułu wsparcia za realizację ostatniego etapu zadania.

6b

Jeżeli wniosek o płatność nie został złożony w terminie, o którym mowa w ust. 2 pkt

1 lit. b, lecz został złożony przed upływem 3 miesięcy od dnia upływu tego terminu,

środki finansowe z tytułu wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 1 i 3, dla danego zadania

wypłaca się w wysokości pomniejszonej o 0,1% za każdy dzień opóźnienia.

7

Dyrektor Generalny Krajowego Ośrodka stwierdza wygaśnięcie decyzji o udzieleniu wsparcia,

jeżeli wniosek o płatność nie został złożony

1)

przed upływem 3 miesięcy od dnia upływu terminu, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 lit.

b - w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 1 pkt 1 i 3;

2)

w terminie 90 dni od dnia zakończenia realizacji zadania, zgodnie z art. 15 rozporządzenia

2015/1831, albo w terminie określonym w umowie o przyznaniu pomocy finansowej, zgodnie

z rozporządzeniem Ministra, po zrealizowaniu całego zadania - w przypadku wsparcia,

o którym mowa w § 1 pkt 2.

8.

Kwota wsparcia, w tym zaliczki, wypłacona przed zakończeniem realizacji zadania nie

może przekroczyć 80% całkowitej kwoty wsparcia określonej w decyzji o udzieleniu wsparcia.

9.

W przypadku braku środków finansowych na wypłatę wsparcia w terminie, o którym mowa

w ust. 5, wsparcie wypłaca się niezwłocznie po zgromadzeniu tych środków w wysokości

pozwalającej na dokonanie wypłaty.

Do spraw związanych z udzielaniem i wypłatą wsparcia finansowego na realizację zadań

określonych w art. 2 ust. 2 pkt 1 lit. e, g i h, pkt 2 lit. e-g, pkt 3 lit. e-g, pkt 4 lit. e-g,

pkt 5 lit. e-g, pkt 6 lit. e-g, pkt 7 lit. e-g, pkt 8 lit. e-g oraz pkt 9 lit. e-g

ustawy z dnia 22 maja 2009 r. o funduszach promocji produktów rolno-spożywczych, wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie niniejszego

rozporządzenia, stosuje się przepisy rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 marca 2010 r. w sprawie

szczegółowych warunków i trybu udzielania wsparcia finansowego z funduszy promocji

produktów rolno-spożywczych

(Dz. U. poz. 327) (w brzmieniu z dnia 14 stycznia 2012 r., Dz. U, poz. 1722).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia