Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 września 2020 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo lotnicze
Table of Provisions (460)
Statutory Text (460 Articles)
1.
Przepisy Prawa lotniczego regulują stosunki prawne z zakresu lotnictwa cywilnego.
2.
Przepisy Prawa lotniczego stosuje się do polskiego lotnictwa cywilnego oraz, w zakresie ustalonym przez to
prawo, również do obcego lotnictwa cywilnego.
3.
Lotnictwo cywilne obejmuje wszystkie rodzaje lotnictwa, z wyjątkiem lotnictwa państwowego,
to jest państwowych statków powietrznych, załóg tych statków oraz lotnisk państwowych
wykorzystywanych wyłącznie do startów i lądowań państwowych statków powietrznych.
4.
Przepisów prawa lotniczego nie stosuje się do lotnictwa państwowego, z wyjątkiem przepisów art. 1 ust. 6, art.
2-9, art. 14, art. 17 ust. 17, 22 pkt 2 i ust. 23, art. 33, art. 35 ust. 2, art. 43,
art. 44, art. 59a ust. 6, art. 60, art. 66 ust. 1a-1d i 3, art. 66a, art. 66b, art.
68 ust. 2, 2e i 2f, art. 69 ust. 1-3, art. 74-76, art. 82 ust. 1 pkt 6-8, ust. 1a,
1b i 3-8, art. 87, art. 87
5.
W przypadku wykorzystywania
1)
polskich i obcych państwowych statków powietrznych do prowadzenia działalności innej
niż służba publiczna,
2)
lotnisk lotnictwa państwowego do startów i lądowań cywilnych statków powietrznych
oraz statków, o których mowa w pkt 1,
przepisy ustawy stosuje się odpowiednio.
6.
Nadzór nad działalnością lotnictwa państwowego, z zastrzeżeniem przepisów ustawy,
sprawują odpowiednio ministrowie właściwi ze względu na przynależność jednostki będącej
właścicielem lub użytkownikiem państwowego statku powietrznego lub zarządzającej lotniskiem.
7.
(uchylony)
8.
(uchylony)
W rozumieniu przepisów ustawy
1)
statkiem powietrznym jest urządzenie zdolne do unoszenia się w atmosferze na skutek
oddziaływania powietrza innego niż oddziaływanie powietrza odbitego od podłoża;
2)
polskim państwowym statkiem powietrznym jest
a)
statek powietrzny używany przez Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej (wojskowy statek
powietrzny),
b)
statek powietrzny używany przez jednostki organizacyjne Straży Granicznej, Policji
i Państwowej Straży Pożarnej (statek powietrzny lotnictwa służb porządku publicznego);
3)
użytkownikiem statku powietrznego jest jego właściciel lub inna osoba wpisana jako
użytkownik do rejestru statków powietrznych;
4)
lotniskiem jest wydzielony obszar na lądzie, wodzie lub innej powierzchni w całości
lub w części przeznaczony do wykonywania startów, lądowań i naziemnego lub nawodnego
ruchu statków powietrznych, wraz ze znajdującymi się w jego granicach obiektami i
urządzeniami budowlanymi o charakterze trwałym, wpisany do rejestru lotnisk;
5)
lądowiskiem jest obszar na lądzie, wodzie lub innej powierzchni, który może być w
całości lub w części wykorzystywany do startów i lądowań naziemnego lub nawodnego
ruchu statków powietrznych;
6)
część lotnicza lotniska to obszar trwale przeznaczony do startów i lądowań statków
powietrznych oraz do związanego z tym ruchu statków powietrznych, wraz z urządzeniami
służącymi do obsługi tego ruchu, do którego dostęp jest kontrolowany;
7)
zarządzającym lotniskiem jest podmiot, który został wpisany jako zarządzający do rejestru
lotnisk cywilnych;
8)
lądowaniem handlowym jest lądowanie w celu zabrania lub pozostawienia pasażerów, bagażu,
towarów lub poczty, przewożonych odpłatnie;
9)
lotem handlowym jest lot związany z lądowaniem handlowym;
10)
lotem międzynarodowym jest lot, w trakcie którego następuje przekroczenie granicy
państwowej;
11)
lotem tranzytowym jest lot w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej, rozpoczynający
się i kończący poza jej terytorium;
12)
lotem długodystansowym jest jednoodcinkowy lot na dystansie, którego pokonanie wymaga
minimum 8 godzin lotu statku powietrznego;
13)
przewozem lotniczym jest lot lub seria lotów, w których przewozi się pasażerów, towary
lub pocztę, za wynagrodzeniem, w tym na podstawie umowy o czasowym oddaniu lub wzięciu
statku powietrznego do używania;
14)
regularnym przewozem lotniczym jest przewóz lotniczy, jeżeli w każdym locie miejsca
w statkach powietrznych przeznaczone do przewozu pasażerów, bagażu, towarów lub poczty
są publicznie oferowane do nabycia, a przewóz jest wykonywany między tymi samymi punktami
według opublikowanego rozkładu lotów albo w stałych odstępach czasu lub z częstotliwością
wskazującą na regularność lotów;
15)
przewozem czarterowym jest przewóz lotniczy dokonywany na podstawie umowy czarteru
lotniczego, w której przewoźnik lotniczy oddaje do dyspozycji czarterującego określoną
liczbę miejsc lub pojemność statku powietrznego w celu wykonania określonego przewozu
pasażerów, bagażu, towarów lub poczty, wskazanych przez czarterującego;
16)
przewoźnikiem lotniczym jest podmiot uprawniony do wykonywania przewozów lotniczych
na podstawie koncesji - w przypadku polskiego przewoźnika lotniczego, lub na podstawie
odpowiedniego aktu właściwego organu obcego państwa - w przypadku obcego przewoźnika
lotniczego;
17)
portem lotniczym jest lotnisko użytku publicznego wykorzystywane do lotów handlowych;
18)
obowiązek użyteczności publicznej polega na zobowiązaniu
a)
przewoźnika lotniczego do zapewnienia świadczenia usług przewozu lotniczego, spełniających
określone wymogi co do ciągłości, regularności, zdolności przewozowej i taryf, których
przewoźnik lotniczy nie spełniałby, kierując się jedynie interesem handlowym,
b)
zarządzającego lotniskiem do zapewnienia funkcjonowania lotniska, z zachowaniem określonych
wymagań, których zarządzający lotniskiem nie spełniłby, kierując się jedynie interesem
handlowym lub statutowym
- na warunkach określonych zgodnie z niniejszą ustawą;
19)
EASA jest Agencją Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego w rozumieniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r.
w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii
Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniającego rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE)
nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a
także uchylającego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004
i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91
(Dz. Urz. UE L 212 z 22.08.2018, str. 1);
20)
aktem bezprawnej ingerencji w lotnictwie cywilnym jest bezprawny i celowy akt polegający
na
a)
użyciu w czasie lotu statku powietrznego przemocy wobec osoby znajdującej się na jego
pokładzie, jeżeli akt ten może zagrozić bezpieczeństwu tego statku,
b)
zniszczeniu statku powietrznego albo spowodowaniu jego uszkodzeń, które uniemożliwiają
lot lub mogą stanowić zagrożenie bezpieczeństwa tego statku,
c)
umieszczeniu na pokładzie statku powietrznego przedmiotu, urządzenia lub substancji,
które mogą zagrozić zdrowiu lub życiu pasażerów lub załogi lub zniszczyć statek powietrzny
albo spowodować jego uszkodzenia, mogące uniemożliwić jego lot lub stanowić zagrożenie
bezpieczeństwa tego statku w czasie lotu,
d)
porwaniu statku powietrznego z załogą i pasażerami na pokładzie lub bez nich, również
w celu użycia statku powietrznego jako narzędzia ataku terrorystycznego z powietrza,
e)
zniszczeniu albo uszkodzeniu lotniczych urządzeń naziemnych lub pokładowych, zakłóceniu
ich działania lub użyciu przemocy wobec osoby obsługującej te urządzenia, w przypadku
gdy powoduje to znaczne zakłócenie ruchu lotniczego lub zagrożenie bezpieczeństwa
lotnictwa cywilnego,
f)
przekazaniu nieprawdziwej informacji, która powoduje zagrożenie osób i mienia w komunikacji
lotniczej,
g)
zniszczeniu albo poważnym uszkodzeniu urządzeń na lotnisku, zakłóceniu ich działania
lub użyciu przemocy wobec osoby obsługującej te urządzenia, w przypadku gdy powoduje
to znaczne zakłócenie ruchu lotniczego lub funkcjonowania lotniska lub zagrożenie
bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego;
21)
służbą ochrony lotniska jest wewnętrzna służba ochrony lub specjalistyczna uzbrojona
formacja ochronna działająca na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia
(Dz. U. z 2020 r. poz. 838), realizująca zadania na rzecz ochrony lotnictwa cywilnego i podlegająca zarządzającemu
lotniskiem;
22)
państwem trzecim jest państwo inne niż państwo członkowskie Unii Europejskiej, Konfederacja
Szwajcarska lub państwo członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)
- strona umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym;
23)
scentralizowaną infrastrukturę stanowią służące do wykonywania usług obsługi naziemnej
elementy infrastruktury w porcie lotniczym, których złożoność, koszt lub wpływ na
środowisko nie pozwala na podział lub powielenie.
1.
Do stosunków prawnych z zakresu lotnictwa cywilnego stosuje się przepisy Prawa lotniczego, o ile wiążące Rzeczpospolitą Polską ratyfikowane umowy międzynarodowe nie stanowią
inaczej.
2.
Wiążące uchwały organizacji międzynarodowych ustanowionych na podstawie ratyfikowanych
umów międzynarodowych, w tym przyjęte przez Organizację Międzynarodowego Lotnictwa
Cywilnego (ICAO) załączniki do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, sporządzonej w Chicago
dnia 7 grudnia 1944 r.
(Dz. U. z 1959 r. poz. 212, z późn. zm., oraz ich zmiany, ogłaszane są bez zbędnej zwłoki wraz z oświadczeniami rządowymi
dotyczącymi ich obowiązywania. Oświadczenia rządowe ogłaszane są w Dzienniku Ustaw
Rzeczypospolitej Polskiej ze wskazaniem miejsca publikacji uchwał będących przedmiotem
ogłoszenia.
3.
Jeżeli wiążące Rzeczpospolitą Polską umowy międzynarodowe, w tym wiążące uchwały organizacji
międzynarodowych ustanowionych tymi umowami, przewidują jednakowe traktowanie podmiotu
polskiego i podmiotu obcego, minister właściwy do spraw transportu zapewni również
w aktach wykonawczych do niniejszej ustawy jednakowe traktowanie tych podmiotów.
4.
Dla zwiększenia bezpieczeństwa i efektywności działania lotnictwa cywilnego minister
właściwy do spraw transportu może, w drodze rozporządzenia, wprowadzić do stosowania
wymagania międzynarodowe o charakterze specjalistycznym, w tym dotyczące bezpieczeństwa
lotnictwa, budowy i eksploatacji statków powietrznych oraz urządzeń infrastruktury
naziemnej, ustanawiane w szczególności przez
1)
Organizację Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO);
2)
Europejską Konferencję Lotnictwa Cywilnego (ECAC), w tym Zrzeszenie Władz Lotniczych
(JAA);
3)
Europejską Organizację do Spraw Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej (EUROCONTROL);
4)
Europejską Agencję Bezpieczeństwa Lotniczego (EASA).
5.
Uchwały organizacji międzynarodowych, o których mowa w ust. 2, oraz wymagania międzynarodowe,
o których mowa w ust. 4, zwane są dalej „przepisami międzynarodowymi”.
1.
Rzeczpospolita Polska ma całkowite i wyłączne zwierzchnictwo w swojej przestrzeni
powietrznej. Funkcje wynikające z tego zwierzchnictwa wykonuje, w zakresie niezwiązanym
z umacnianiem obronności państwa, minister właściwy do spraw transportu.
2.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, warunki i sposób wykonywania funkcji
wynikających ze zwierzchnictwa w polskiej przestrzeni powietrznej oraz umacniania
obronności, o których mowa w ust. 1, na czas pokoju, uwzględniając związane z tym
obowiązki i uprawnienia odpowiednich służb i organów oraz zasadę współpracy instytucji
zapewniających służby ruchu lotniczego z odpowiednimi służbami i organami wojskowymi.
3.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, warunki i sposób przekazywania Ministrowi
Obrony Narodowej funkcji, o których mowa w ust. 1, na czas wojny, stanu wojennego
lub stanu wyjątkowego, z uwzględnieniem zasad współpracy instytucji zapewniających
służby ruchu lotniczego z odpowiednimi służbami i organami wojskowymi oraz innymi
organami państwowymi.
1.
W ramach wykonywania zwierzchnictwa, o którym mowa w art. 4, w polskiej przestrzeni
powietrznej zapewniane są służby żeglugi powietrznej zgodnie z
1)
przepisami prawa Unii Europejskiej dotyczącymi Jednolitej Europejskiej Przestrzeni
Powietrznej, a w szczególności
a)
rozporządzeniem (WE) nr 549/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r.
ustanawiającym ramy tworzenia Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej
(Dz. Urz. UE L 96 z 31.03.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 8, str. 23),
b)
rozporządzeniem (WE) nr 550/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r.
w sprawie zapewnienia służb żeglugi powietrznej w Jednolitej Europejskiej Przestrzeni
Powietrznej (Rozporządzenie w sprawie zapewniania służb) (Dz. Urz. UE L 96 z 31.03.2004, str.
10, z późn. zm.),
c)
rozporządzeniem (WE) nr 551/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r.
w sprawie organizacji i użytkowania przestrzeni powietrznej w Jednolitej Europejskiej
Przestrzeni Powietrznej
(Dz. Urz. UE L 96 z 31.03.2004, str. 20; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 8, str. 41),
d)
rozporządzeniem (WE) nr 552/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r.
w sprawie interoperacyjności Europejskiej Sieci Zarządzania Ruchem Lotniczym
(Dz. Urz. UE L 96 z 31.03.2004, str. 26; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 8, str. 46);
e)
(uchylona)
2)
umowami międzynarodowymi i przepisami międzynarodowymi;
3)
niniejszą ustawą i innymi ustawami.
2.
Na podstawie umów międzynarodowych i porozumień wiążących Rzeczpospolitą Polską realizowanie
niektórych zadań w zakresie zapewniania służb żeglugi powietrznej może być
1)
rozciągnięte na przestrzeń powietrzną poza granicą Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
wykonywane przy pomocy organów międzynarodowych określonych w tych umowach;
3)
wykonywane przy pomocy instytucji zapewniających służby żeglugi powietrznej innych
państw.
W czasie lotu w polskiej przestrzeni powietrznej i w czasie przebywania na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej wszystkie statki powietrzne oraz osoby i rzeczy na tych
statkach podlegają prawu polskiemu, chyba że prawo to stanowi inaczej.
W czasie lotu poza granicami polskiej przestrzeni powietrznej i w czasie przebywania
na obszarze niepodlegającym zwierzchnictwu żadnego państwa polskie statki powietrzne
oraz osoby i rzeczy na tych statkach podlegają prawu polskiemu, chyba że prawo to
stanowi inaczej.
Lot i manewrowanie statku powietrznego odbywają się zgodnie z przepisami obowiązującymi
w granicach danego terytorium, a na obszarze niepodlegającym zwierzchnictwu żadnego
państwa - zgodnie z przepisami międzynarodowymi.
Polską ustawę karną stosuje się do obywateli polskich i cudzoziemców, którzy popełnili
za granicą
1)
przestępstwo lub wykroczenie przeciwko Prawu lotniczemu, o których mowa w art. 210-212,
jeżeli
a)
sprawcą jest właściciel, użytkownik albo inny posiadacz bądź członek załogi polskiego
statku powietrznego,
b)
sprawcą jest osoba mająca miejsce zamieszkania lub prowadząca przedsiębiorstwo w Rzeczypospolitej
Polskiej, w tym członkowie władz takich przedsiębiorstw, będąca użytkownikiem obcego
statku powietrznego, bądź członek załogi takiego statku,
c)
czyn został popełniony na polskim statku powietrznym albo na statku powietrznym, którego
użytkownikiem jest osoba, o której mowa w lit. b;
2)
przestępstwo lub wykroczenie przeciwko przepisom, o których mowa w art. 8, lub inne
przestępstwo podlegające obowiązkowemu ściganiu zgodnie z międzynarodowymi umowami
ratyfikowanymi przez Rzeczpospolitą Polską.
(uchylony)
1.
(uchylony)
2.
Prawa rzeczowe na statku powietrznym ustanowione zgodnie z prawem obcego państwa, w którym statek
powietrzny był zarejestrowany w chwili ich ustanowienia, i wpisane do rejestru statków
powietrznych tego państwa, uznaje się również w Rzeczypospolitej Polskiej, o ile zostały
wpisane do polskiego rejestru statków powietrznych.
(uchylony)
(uchylony)
Prawo właściwe dla oceny stosunków cywilnoprawnych powstałych na skutek zdarzenia
na statku powietrznym w czasie lotu lub w czasie przebywania na obszarze niepodlegającym
zwierzchnictwu żadnego państwa ustala się tak, jak gdyby zdarzenie to nastąpiło w
miejscu, w którym statek jest zarejestrowany.
1.
Ilekroć w przepisach mowa jest o obszarze niepodlegającym zwierzchnictwu żadnego państwa,
dotyczy to także obszarów o nieokreślonym zwierzchnictwie.
2.
(uchylony)
1.
Minister właściwy do spraw transportu jest naczelnym organem administracji rządowej
właściwym w sprawach lotnictwa cywilnego.
2.
Minister właściwy do spraw transportu sprawuje nadzór nad polskim lotnictwem cywilnym
i nad działalnością obcego lotnictwa cywilnego w Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie
ustalonym w niniejszej ustawie i innych ustawach oraz umowach międzynarodowych.
3.
Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw transportu, przyjmuje program
rozwoju sieci lotnisk i lotniczych urządzeń naziemnych jako elementów infrastruktury
transportowej, a także związane z tym programy rządowe, na zasadach określonych w
przepisach ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. z 2020 r. poz. 293, 471, 782, 1086 i 1378).
3a.
Minister właściwy do spraw transportu, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu Lotnictwa
Cywilnego, może opracować, w drodze rozporządzenia, wykaz inwestycji celu publicznego
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zakresie budowy lub przebudowy lotniska lub lądowiska, mając na uwadze istniejące
programy, strategie i decyzje w zakresie polityki transportowej oraz potrzeby podmiotów
zakładających, rozbudowujących lub przebudowujących lotniska lub lądowiska.
3b.
Wykaz, o którym mowa w ust. 3a, stanowi podstawę do wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji
inwestycji celu publicznego zgodnie z przepisami ustawy wskazanej w ust. 3a.
4.
Minister właściwy do spraw transportu sprawuje nadzór nad działalnością Prezesa Urzędu
Lotnictwa Cywilnego, zwanego dalej „Prezesem Urzędu”.
1.
Przy ministrze właściwym do spraw transportu działa niezależna, stała Państwowa Komisja
Badania Wypadków Lotniczych, prowadząca lub nadzorująca badania zdarzeń lotniczych,
zwana dalej „Komisją”.
2.
Komisja jest organem do spraw badania zdarzeń lotniczych, o którym mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 996/2010 z dnia
20 października 2010 r. w sprawie badania wypadków i incydentów w lotnictwie cywilnym
oraz zapobiegania im oraz uchylającego dyrektywę 94/56/WE
(Dz. Urz. UE L 295 z 12.11.2010, str. 35, z późn. zm.)
3.
Komisja prowadzi badania na podstawie przepisów ustawy i prawa Unii Europejskiej z
zakresu wypadków i incydentów w lotnictwie cywilnym oraz z uwzględnieniem norm i zalecanych
metod postępowania zawartych w Załączniku 13 do Konwencji, o której mowa w art. 3
ust. 2.
4.
W skład Komisji wchodzą: przewodniczący, dwóch zastępców przewodniczącego, sekretarz
i pozostali członkowie.
5.
W zakresie nawiązywania i rozwiązywania stosunku pracy do członków Komisji stosuje
się przepisy ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1320), z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy. Z dniem powołania z członkiem Komisji
zostaje nawiązany stosunek pracy.
6.
Przewodniczącego Komisji powołuje minister właściwy do spraw transportu na okres 4
lat.
7.
Przewodniczącym Komisji może zostać osoba posiadająca co najmniej trzyletnie doświadczenie
w badaniu zdarzeń lotniczych.
8.
Zastępców przewodniczącego i sekretarza Komisji powołuje, na wniosek przewodniczącego
Komisji, minister właściwy do spraw transportu, na okres 4 lat.
9.
Zastępcą przewodniczącego Komisji może zostać osoba posiadająca co najmniej dwuletnie
doświadczenie w badaniu zdarzeń lotniczych.
10.
Członka Komisji powołuje minister właściwy do spraw transportu, po zasięgnięciu opinii
przewodniczącego Komisji, na okres 4 lat.
11.
Minister właściwy do spraw transportu może, na wniosek Komisji podjęty bezwzględną
większością głosów, odwołać członka Komisji.
12.
Członkiem Komisji może zostać osoba, która
1)
jest obywatelem polskim i korzysta z pełni praw publicznych;
2)
posiada pełną zdolność do czynności prawnych;
3)
nie była karana za przestępstwo popełnione umyślnie;
4)
posiada dyplom ukończenia studiów wyższych.
13.
Członkostwo w Komisji wygasa z chwilą śmierci, zaprzestania spełniania wymagań określonych
w ust. 12 lub z dniem przyjęcia rezygnacji złożonej ministrowi właściwemu do spraw
transportu.
14.
W skład Komisji wchodzą
1)
specjaliści z zakresu
a)
prawa lotniczego,
b)
szkolenia lotniczego,
c)
ruchu lotniczego,
d)
eksploatacji lotniczej;
2)
inżynierowie - konstruktorzy lotniczy.
15.
Za specjalistów z danego zakresu uważa się osoby posiadające odpowiednie wykształcenie
wyższe oraz udokumentowaną minimum pięcioletnią praktykę w danej dziedzinie.
16.
Przewodniczący Komisji kieruje pracami Komisji i reprezentuje ją na zewnątrz.
17.
Członkowie Komisji, formułując treść raportów, analiz, opinii i ekspertyz, kierują
się zasadą swobodnej oceny dowodów i nie są związani poleceniem przewodniczącego Komisji
lub członka Komisji nadzorującego badanie.
18.
W pracach Komisji w miarę potrzeb uczestniczą eksperci.
19.
Ekspertem może być osoba posiadająca kwalifikacje oraz doświadczenie w zakresie niezbędnym
do badania zdarzenia lotniczego.
20.
Ekspertowi za udział w pracach Komisji oraz sporządzanie opinii lub ekspertyzy przysługuje
wynagrodzenie ustalane w umowie cywilnoprawnej, którego wysokość uzależnia się od
charakteru prowadzonego badania zdarzenia lotniczego i jego złożoności.
21.
Ekspert, formułując treść ekspertyz, opinii lub analiz, kieruje się zasadą swobodnej
oceny dowodów i nie jest związany poleceniem przewodniczącego Komisji lub członka
Komisji nadzorującego badanie co do treści tych dokumentów.
22.
Członek Komisji oraz ekspert biorący udział w pracach Komisji
1)
jest obowiązany zachować w tajemnicy wiadomości uzyskane w związku z badaniem zdarzenia
lotniczego;
2)
nie może występować w roli biegłego w postępowaniu przed sądem lub innym organem w
zakresie badania zdarzenia lotniczego, w którym brał udział.
23.
Przepis ust. 22 stosuje się także do członka Komisji po wygaśnięciu jego członkostwa
w Komisji oraz eksperta biorącego udział w pracach Komisji po zakończeniu przez niego
prac w Komisji.
1.
Do czasu pracy członka Komisji stosuje się przepisy Kodeksu pracy, z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy.
2.
Okres rozliczeniowy czasu pracy członków Komisji nie przekracza 6 miesięcy.
3.
Rozkład czasu pracy jest ustalany z tygodniowym wyprzedzeniem, a w razie zaistnienia
zdarzenia lotniczego na bieżąco.
4.
W razie zaistnienia zdarzenia lotniczego dobowy wymiar czasu pracy członka Komisji
może być wydłużony do 16 godzin.
5.
Okres odpoczynku po wydłużeniu czasu pracy, o którym mowa w ust. 4, nie może być krótszy
niż 8 godzin. Pozostały czas odpoczynku, stanowiący różnicę między przysługującą członkowi
Komisji liczbą godzin odpoczynku, o którym mowa w art. 132 Kodeksu pracy, a liczbą godzin udzielonego odpoczynku, udziela się członkowi Komisji po zakończeniu
pracy w przedłużonym dobowym wymiarze czasu pracy, nie później jednak niż w ciągu
7 dni.
6.
W razie zaistnienia zdarzenia lotniczego, odpoczynku, o którym mowa w art. 133 Kodeksu pracy, udziela się bezpośrednio po ustaniu przyczyn powodujących konieczność wykonywania
pracy w dniu wolnym od pracy, nie później jednak niż w ciągu 14 dni od dnia, w którym
ten odpoczynek był przewidziany.
7.
Członek Komisji pozostaje w gotowości do podjęcia czynności badawczych poza normalnymi
godzinami pracy (dyżur telefoniczny), w wymiarze nieprzekraczającym 160 godzin na
miesiąc. Czasu dyżuru telefonicznego nie wlicza się do czasu pracy, jeżeli podczas
dyżuru członek Komisji nie wykonywał pracy. Dyżur telefoniczny może być pełniony w
czasie odpoczynku, o którym mowa w art. 132 i art. 133 Kodeksu pracy. Za czas dyżuru telefonicznego przysługuje wynagrodzenie w wysokości wynikającej
z ilości godzin pełnienia dyżuru pomnożonej przez 30% stawki godzinowej, wynikającej
z wynagrodzenia zasadniczego członka Komisji.
8.
W momencie powiadomienia o konieczności przystąpienia do czynności badawczych członek
Komisji zobowiązany jest, o ile to możliwe, do niezwłocznego podjęcia tych czynności.
9.
Czas dojazdu na miejsce zdarzenia, liczony od momentu powiadomienia członka Komisji
o konieczności przystąpienia do badania zdarzenia lotniczego do momentu przybycia
na to miejsce, a także czas powrotu z tego miejsca do siedziby Komisji lub miejsca
zamieszkania, wlicza się do czasu pracy.
10.
Przewodniczący Komisji może oddelegować członka Komisji do wykonywania zadań poza
siedzibą Komisji. Okres oddelegowania określa przewodniczący Komisji.
11.
(uchylony)
Do członków Komisji stosuje się odpowiednio przepisy art. 21-24, 26, 28 i 42
(Dz. U. z 2020 r. poz. 537).
1.
Minister właściwy do spraw transportu zapewnia z części budżetu państwa, której jest
dysponentem, środki na prowadzenie działalności Komisji i jej obsługę, w szczególności
na wynagrodzenia dla jej członków, ekspertów, osób obsługi oraz wyposażenie techniczne
Komisji, koszty szkolenia, koszty publikacji materiałów Komisji, a także koszty ekspertyz.
2.
Obsługę Komisji sprawują odpowiednie komórki organizacyjne urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw transportu.
3.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze zarządzenia, regulamin działania
Komisji oraz jej strukturę organizacyjną, uwzględniając charakter wykonywanych przez
nią zadań.
1.
Przy ministrze właściwym do spraw transportu działa będąca jego organem opiniodawczo-doradczym
Rada Ochrony i Ułatwień Lotnictwa Cywilnego.
2
W skład Rady wchodzą przedstawiciele: ministra właściwego do spraw transportu, ministra
właściwego do spraw administracji publicznej, ministra właściwego do spraw finansów
publicznych, ministra właściwego do spraw gospodarki, ministra właściwego do spraw
klimatu, Ministra Obrony Narodowej, ministra właściwego do spraw rolnictwa, ministra
właściwego do spraw środowiska, ministra właściwego do spraw wewnętrznych, ministra
właściwego do spraw zdrowia, Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefa Agencji
Wywiadu oraz Prezesa Urzędu, powoływani i odwoływani przez ministra właściwego do
spraw transportu w porozumieniu z właściwymi ministrami.
3.
W skład organu, o którym mowa w ust. 1, wchodzą również, w liczbie nie większej niż
11, przedstawiciele organizacji przedsiębiorstw lotniczych, zarządzających lotniskami,
zarządzających ruchem lotniczym oraz wyższych uczelni kształcących w specjalnościach
związanych z lotnictwem, powoływani przez ministra właściwego do spraw transportu.
4.
Przewodniczącego Rady powołuje Rada spośród członków, zwykłą większością głosów.
5.
Do zadań Rady Ochrony i Ułatwień Lotnictwa Cywilnego należy w szczególności
1)
opiniowanie Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego;
2)
inicjowanie i opiniowanie spraw oraz pośredniczenie w wymianie opinii i doświadczeń,
dotyczących ochrony w lotnictwie cywilnym;
3)
opracowywanie stanowiska w sprawach ochrony lotnictwa cywilnego wskazanych przez ministra
właściwego do spraw transportu;
4)
opiniowanie Krajowego Programu Ułatwień w Zakresie Lotnictwa Cywilnego;
5)
inicjowanie i opiniowanie spraw oraz pośredniczenie w wymianie opinii i doświadczeń,
dotyczących ułatwień w lotnictwie cywilnym, w szczególności usuwania zbędnych ograniczeń
i upraszczania procedur administracyjnych;
6)
opiniowanie stanowiska w sprawach ułatwień wskazanych przez ministra właściwego do
spraw transportu.
6.
Minister właściwy do spraw transportu zapewnia środki na prowadzenie działalności
Rady, w tym na jej obsługę administracyjną.
7.
Organizację i tryb działania Rady określa regulamin ustalony przez ministra właściwego
do spraw transportu w drodze zarządzenia, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu.
1.
Centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach lotnictwa cywilnego
jest Prezes Urzędu.
2.
Prezes Urzędu jest powoływany przez Prezesa Rady Ministrów, spośród osób wyłonionych
w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, na wniosek ministra właściwego do spraw
transportu. Prezes Rady Ministrów odwołuje Prezesa Urzędu.
3.
Minister właściwy do spraw transportu, na wniosek Prezesa Urzędu, powołuje nie więcej
niż 3 wiceprezesów Urzędu, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego
naboru. Minister właściwy do spraw transportu, na wniosek Prezesa Urzędu, odwołuje
wiceprezesów Urzędu.
4.
Stanowisko Prezesa Urzędu może zajmować osoba, która
1)
posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;
2)
jest obywatelem polskim;
3)
korzysta z pełni praw publicznych;
4)
nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo
skarbowe;
5)
posiada kompetencje kierownicze;
6)
posiada co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na stanowisku
kierowniczym;
7)
posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości Prezesa Urzędu.
5.
Informację o naborze na stanowisko Prezesa Urzędu ogłasza się przez umieszczenie ogłoszenia
w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie urzędu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej
Urzędu i Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Ogłoszenie
powinno zawierać
1)
nazwę i adres Urzędu;
2)
określenie stanowiska;
3)
wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z przepisów prawa;
4)
zakres zadań wykonywanych na stanowisku;
5)
wskazanie wymaganych dokumentów;
6)
termin i miejsce składania dokumentów;
7)
informację o metodach i technikach naboru.
6.
Termin, o którym mowa w ust. 5 pkt 6, nie może być krótszy niż 10 dni od dnia opublikowania
ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu.
7.
Nabór na stanowisko Prezesa Urzędu przeprowadza zespół, powołany przez ministra właściwego
do spraw transportu, liczący co najmniej 3 osoby których wiedza i doświadczenie dają
rękojmię wyłonienia najlepszych kandydatów. W toku naboru ocenia się doświadczenie
zawodowe kandydata, wiedzę niezbędną do wykonywania zadań na stanowisku, na które
jest przeprowadzany nabór, oraz kompetencje kierownicze.
8.
Ocena wiedzy i kompetencji kierowniczych, o których mowa w ust. 7, może być dokonana
na zlecenie zespołu przez osobę niebędącą członkiem zespołu, która posiada odpowiednie
kwalifikacje do dokonania tej oceny.
9.
Członek zespołu oraz osoba, o której mowa w ust. 8, mają obowiązek zachowania w tajemnicy
informacji dotyczących osób ubiegających się o stanowisko, uzyskanych w trakcie naboru.
10.
W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3 kandydatów, których przedstawia ministrowi
właściwemu do spraw transportu.
11.
Z przeprowadzonego naboru zespół sporządza protokół zawierający
1)
nazwę i adres Urzędu;
2)
określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczbę kandydatów;
3)
imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 3 najlepszych kandydatów uszeregowanych według
poziomu spełniania przez nich wymagań określonych w ogłoszeniu o naborze;
4)
informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;
5)
uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata;
6)
skład zespołu.
12.
Wynik naboru ogłasza się niezwłocznie przez umieszczenie informacji w Biuletynie Informacji
Publicznej Urzędu i Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
Informacja o wyniku naboru zawiera
1)
nazwę i adres Urzędu;
2)
określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór;
3)
imiona, nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania w rozumieniu przepisów
Kodeksu cywilnego albo informację o niewyłonieniu kandydata.
13.
Umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
ogłoszenia o naborze oraz o wyniku tego naboru jest bezpłatne.
14.
Zespół przeprowadzający nabór na stanowiska, o których mowa w ust. 3, powołuje Prezes
Urzędu.
15.
Do sposobu przeprowadzania naboru na stanowiska, o których mowa w ust. 3, stosuje
się odpowiednio ust. 4-13.
1.
Do kompetencji Prezesa Urzędu należą wszystkie sprawy związane z lotnictwem cywilnym,
niezastrzeżone w niniejszej ustawie, innych ustawach oraz umowach międzynarodowych
na rzecz ministra właściwego do spraw transportu lub innych organów administracji
publicznej.
1a.
Przepis ust. 1 nie narusza uprawnień EASA w zakresie określonym w rozporządzeniu nr
2018/1139/UE.
2.
Do zadań i kompetencji Prezesa Urzędu należy wykonywanie funkcji organu administracji
lotniczej i nadzoru lotniczego, określonych w ustawie, oraz funkcji władzy lotniczej
w rozumieniu umów i przepisów międzynarodowych, w tym związanych z regulacją rynku
usług lotniczych, a w szczególności
1)
inicjowanie przedsięwzięć w zakresie polityki lotnictwa cywilnego oraz przygotowywanie
wniosków i wdrażanie postanowień służących realizacji rządowych programów dotyczących
sieci lotnisk i lotniczych urządzeń naziemnych, o których mowa w art. 16 ust. 3;
2)
wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach określonych w niniejszej ustawie;
3)
nadzorowanie i kontrolowanie przestrzegania przepisów prawnych w zakresie lotnictwa
cywilnego i lotniczej działalności gospodarczej;
4)
sprawowanie nadzoru nad realizacją zadań przez instytucje zapewniające służby żeglugi
powietrznej;
4a)
wykonywanie zadań w imieniu i na rzecz organów i instytucji Unii Europejskiej zgodnie
z prawem Unii Europejskiej, umowami międzynarodowymi oraz innymi porozumieniami w
zakresie lotnictwa cywilnego;
5)
sprawowanie nadzoru nad eksploatacją statków powietrznych;
5a)
certyfikacja podmiotów prowadzących działalność w zakresie lotnictwa cywilnego;
6)
sprawdzanie zdatności sprzętu lotniczego do lotów;
7)
sprawdzanie kwalifikacji personelu lotniczego;
8)
prowadzenie rejestrów: statków powietrznych, lotnisk, lotniczych urządzeń naziemnych,
personelu lotniczego, podmiotów szkolących oraz ewidencji lądowisk;
9)
nadzorowanie i organizowanie działalności organu powołanego na podstawie art. 121
ust. 4;
10)
współpraca z organami, którym podlega lotnictwo państwowe, oraz właściwymi podmiotami,
w szczególności w zakresie zarządzania ruchem lotniczym oraz zabezpieczania i obsługi
ruchu lotniczego, a także zapewniania służby poszukiwania i ratownictwa lotniczego;
11)
współpraca z organami administracji lotniczej i nadzoru lotniczego państw obcych;
12)
współpraca z jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie lotnictwa cywilnego;
13)
współpraca z Organizacją Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego i innymi organizacjami
międzynarodowymi lotnictwa cywilnego;
14)
(uchylony)
15)
podejmowanie działań w celu zapewnienia bezpieczeństwa lotów, w tym w szczególności
a)
gromadzenie, ocena, przetwarzanie i przechowywanie w komputerowej bazie danych, zwanej
dalej „bazą danych”, oraz ochrona i rozpowszechnianie informacji o zdarzeniach lotniczych,
b)
badanie i ocena stanu bezpieczeństwa lotów w lotnictwie cywilnym,
c)
wydawanie zaleceń profilaktycznych,
d)
wymiana danych oraz udostępnianie właściwym organom państw członkowskich Unii Europejskiej
i Komisji Europejskiej, na podstawie zgłaszanych zdarzeń, z zachowaniem zasady poufności,
informacji dotyczących bezpieczeństwa lotów w lotnictwie cywilnym,
e)
nadzór nad wdrażaniem w podmiotach prowadzących działalność w zakresie lotnictwa cywilnego
zasady just culture , o której mowa w art. 2 pkt 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 376/2014 z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie zgłaszania i analizy zdarzeń w lotnictwie
cywilnym oraz podejmowanych w związku z nimi działań następczych, zmiany rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 996/2010 oraz uchylenia dyrektywy 2003/42/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady i rozporządzeń Komisji (WE) nr 1321/2007 i (WE) nr
1330/2007 (Dz. Urz. UE L 122 z 24.04.2014, str. 18);
16)
wydawanie wytycznych i instrukcji związanych ze stosowaniem przepisów lotniczych w
dziedzinie lotnictwa cywilnego;
17)
zatwierdzanie granicy części lotniczej lotniska;
18)
współpraca z Komisją oraz podejmowanie niezbędnych działań związanych z jej zaleceniami
zapobiegawczymi;
19)
inicjowanie projektów międzynarodowych umów lotniczych i ich zmian oraz udział w ich
przygotowaniu i negocjowaniu;
20)
inicjowanie projektów aktów prawnych z zakresu lotnictwa cywilnego i ich zmian oraz
udział w ich przygotowaniu;
21)
opracowywanie i przedkładanie Radzie Ochrony i Ułatwień Lotnictwa Cywilnego do zaopiniowania
Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego oraz nadzór bezpośredni nad jego realizacją;
22)
zatwierdzanie programów ochrony lotnisk oraz programów ochrony przedsiębiorstw prowadzonych
przez podmioty wykonujące działalność gospodarczą w zakresie lotnictwa cywilnego oraz
nadzorowanie realizacji tych programów;
23)
sprawowanie nadzoru w zakresie lotnictwa cywilnego nad działalnością służb ochrony
lotnisk;
24)
opracowywanie i przedkładanie Radzie Ochrony i Ułatwień Lotnictwa Cywilnego do zaopiniowania
Krajowego Programu Ułatwień w Zakresie Lotnictwa Cywilnego oraz nadzór bezpośredni
nad jego realizacją;
25)
nadzorowanie prowadzenia przez zarządzających lotniskami ewidencji, o której mowa
w art. 68 ust. 2 pkt 8, oraz analizowanie uzyskanych danych dla potrzeb związanych
z działalnością Prezesa Urzędu;
26)
nadzorowanie organizacji badań lotniczo-lekarskich;
27)
przetwarzanie danych osobowych, w tym także danych medycznych oraz danych dotyczących
skazań, orzeczeń o ukaraniu i mandatów karnych, wyłącznie dla potrzeb rejestrów i
postępowań określonych w niniejszej ustawie, zgodnie z przepisami o ochronie danych
osobowych;
28
uzgadnianie projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i projektów
decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz opiniowanie projektów
studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, projektów ramowych
studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego związku metropolitarnego
oraz planów zagospodarowania przestrzennego województwa, w zakresie przewidzianym
w ustawie.
28
uzgadnianie projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i projektów
decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz opiniowanie projektów
studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz planów
zagospodarowania przestrzennego województwa, w zakresie przewidzianym w ustawie.
2a.
W zakresie, o którym mowa w ust. 2, Prezes Urzędu wykonuje uprawnienia państwa członkowskiego
Unii Europejskiej, właściwego organu państwa członkowskiego oraz kompetentnej władzy
państwa członkowskiego określone w rozporządzeniach i decyzjach Unii Europejskiej,
niezastrzeżone w niniejszej ustawie, innych ustawach oraz umowach międzynarodowych
na rzecz ministra właściwego do spraw transportu lub innych organów administracji
publicznej.
2b.
W zakresie objętym rozporządzeniem nr 2018/1139/UE oraz rozporządzeniami delegowanymi
lub wykonawczymi do niego, Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, rozstrzyga
o odstępstwach od istotnych wymagań ustanowionych w tych rozporządzeniach, na warunkach
określonych w art. 71 rozporządzenia nr 2018/1139/UE.
2c.
W sprawach, o których mowa w ust. 2b, Prezes Urzędu może, zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2020 r. poz. 256, 695 i 1298), zawiadomić o decyzjach i innych czynnościach podjętych w toku postępowania w drodze
obwieszczenia lub przez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej na
stronie podmiotowej Prezesa Urzędu.
2d.
W zakresie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 923/2012 z dnia 26 września
2012 r. ustanawiającego wspólne zasady w odniesieniu do przepisów lotniczych i operacyjnych
dotyczących służb i procedur żeglugi powietrznej oraz zmieniającego rozporządzenie
wykonawcze (WE) nr 1035/2011 oraz rozporządzenia (WE) nr 1265/2007, (WE) nr 1794/2006,
(WE) nr 730/2006, (WE) nr 1033/2006 i (UE) nr 255/2010
(Dz. Urz. UE L 281 z 13.10.2012, str. 1), Prezes Urzędu, z urzędu albo na wniosek zainteresowanego podmiotu, w drodze decyzji
administracyjnej, zwalnia z przestrzegania szczegółowych wymogów tego rozporządzenia.
2e.
Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, zatwierdza indywidualne programy
określania czasu lotu odbiegające od obowiązujących specyfikacji certyfikacyjnych
wydanych przez EASA zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 76 ust. 7 rozporządzenia
nr 2018/1139/UE.
3.
Prezes Urzędu składa ministrowi właściwemu do spraw transportu roczne sprawozdanie
z działalności.
1.
Wnioski o dokonanie czynności, o których mowa w art. 145a ust. 1, art. 153a ust. 1,
art. 191 ust. 5 i art. 193 ust. 1 i 2, przedstawiane Prezesowi Urzędu dokumenty, o
których mowa w art. 201a ust. 1 i 2, a także zawiadomienie Prezesa Urzędu, o którym
mowa w art. 196b ust. 1, mogą być składane w języku angielskim.
2.
Dokumenty
1)
dołączane w sprawach, o których mowa w ust. 1, art. 21 ust. 2b, art. 49, art. 52 ust.
2, art. 53 ust. 2, art. 53a ust. 1, art. 96 ust. 1 i art. 161 ust. 1,
2)
określone w art. 37 ust. 3, art. 192a ust. 2 pkt 1 i art. 195 ust. 1 pkt 2
- mogą być składane w języku angielskim.
3.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1 i 2, na żądanie Prezesa Urzędu podmiot przedkłada
tłumaczenie wniosku, dokumentu lub zawiadomienia na język polski.
4.
Wnioski o dokonanie czynności, o których mowa w art. 153a ust. 1 i art. 193 ust. 1
i 2, dokumenty, o których mowa w art. 201a ust. 1 i 2, a także zawiadomienie Prezesa
Urzędu, o którym mowa w art. 196b ust. 1, mogą być kopiami.
5.
Dokumenty
1)
dołączane w sprawach, o których mowa w ust. 1, oraz w art. 21 ust. 2b,
2)
określone w art. 192a ust. 2 pkt 1 oraz w art. 195 ust. 1 pkt 2,
3)
określone w przepisach wydanych na podstawie art. 153b oraz art. 202
- mogą być kopiami.
1.
W związku z przetwarzaniem przez Prezesa Urzędu danych osobowych uzyskanych w toku
prowadzenia postępowań, o których mowa w ustawie, prawo, o którym mowa w art. 15 ust. 1 lit. g rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679
z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem
danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy
95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)
(Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.)
2.
Prezes Urzędu informuje o ograniczeniu, o którym mowa w ust. 1, przy pierwszej czynności
skierowanej do osoby, której dane dotyczą, a także w Biuletynie Informacji Publicznej
na swojej stronie podmiotowej.
3.
Okres przechowywania danych osobowych przetwarzanych w toku postępowań, o których
mowa w ustawie, ustala się zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach
(Dz. U. z 2020 r. poz. 164).
4.
Dane osobowe, o których mowa w ust. 3, podlegają zabezpieczeniom zapobiegającym nadużyciom
lub niezgodnemu z prawem dostępowi lub przekazywaniu polegającym co najmniej na
1)
dopuszczeniu do przetwarzania danych osobowych wyłącznie osób posiadających pisemne
upoważnienie wydane przez administratora danych;
2)
pisemnym zobowiązaniu osób upoważnionych do przetwarzania danych osobowych do zachowania
ich w tajemnicy.
1.
Prezes Urzędu wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Lotnictwa Cywilnego, zwanego
dalej „Urzędem”, który jest państwową jednostką budżetową. Urząd działa w oparciu
o struktury terenowe.
2.
Prezes Rady Ministrów, w drodze zarządzenia, na wniosek ministra właściwego do spraw
transportu, nadaje Urzędowi statut, określający w szczególności jego organizację wewnętrzną
oraz rozmieszczenie i zadania jego delegatur i innych jednostek terenowych.
3.
Prezes Urzędu może upoważnić inne organy albo wyspecjalizowane jednostki organizacyjne
albo osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje (podmiot upoważniony) do wykonywania
niektórych czynności nadzoru lub kontroli, o których mowa w art. 21 ust. 2.
4.
Podmiot, o którym mowa w ust. 3, wnioskujący o upoważnienie może odwołać się do ministra
właściwego do spraw transportu, jeżeli Prezes Urzędu odmówił udzielenia upoważnienia.
Decyzja ministra właściwego do spraw transportu jest ostateczna.
5.
W celu wykonania udzielonego upoważnienia Prezes Urzędu zawiera z podmiotem porozumienie,
określające w szczególności zakres tego upoważnienia, tryb nadzoru nad wykonywaniem
zleconych czynności oraz sposób ich wykonywania i finansowania. Tekst porozumienia
jest ogłaszany w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego.
6.
W zakresie udzielonego upoważnienia podmiot upoważniony wydaje w imieniu Prezesa Urzędu
decyzje administracyjne niezbędne dla wykonywania przekazanych czynności.
7.
Prezes Urzędu sprawuje nadzór nad działalnością podmiotów upoważnionych, w tym rozpatruje
wnioski o ponowne rozpatrzenie sprawy w przypadku decyzji wydanych przez podmioty
upoważnione.
8.
Upoważnienie, o którym mowa w ust. 3, może dotyczyć w szczególności następujących
czynności
1)
dotyczących nadzoru nad statkami powietrznymi, o których mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 33 ust. 2, w tym związanych z prowadzeniem ewidencji statków powietrznych;
2)
związanych ze zdatnością do lotu statków powietrznych kategorii specjalnej, o której
mowa w art. 53a;
3)
związanych ze świadectwami kwalifikacji, o których mowa w art. 95;
4)
związanych z nadzorem nad szkoleniem personelu lotniczego w zakresie wymaganym do
uzyskania świadectw kwalifikacji oraz wpisywanych do nich uprawnień;
5)
związanych z lądowiskami, w tym prowadzeniem ewidencji lądowisk;
6)
związanych z kontrolą ochrony lotnictwa cywilnego.
9.
Przed wyznaczeniem podmiotu do wykonywania czynności nadzoru i kontroli w zakresie
ochrony lotnictwa cywilnego, Prezes Urzędu w ramach sprawdzenia przeszłości, zgodnie
z art. 3 pkt 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 300/2008 z dnia
11 marca 2008 r. w sprawie zasad w dziedzinie ochrony lotnictwa cywilnego i uchylającego
rozporządzenie (WE) nr 2320/2002
(Dz. Urz. UE L 97 z 09.04.2008, str. 72), występuje do komendanta oddziału Straży Granicznej o udzielenie informacji o braku
negatywnych przesłanek do tego wyznaczenia. Przy ustalaniu przesłanek art. 188a ust.
5-7 stosuje się odpowiednio.
10.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia
1)
szczegółowy zakres czynności, które mogą być przedmiotem upoważnienia, o którym mowa
w ust. 3, mając na względzie wymogi bezpieczeństwa wynikające z przepisów wykonawczych
do niniejszej ustawy, przepisów międzynarodowych oraz przepisów prawa Unii Europejskiej;
2)
procedurę wyboru podmiotów upoważnionych uwzględniając przejrzystość jej przeprowadzania
oraz stosowanie w niej obiektywnych i niedyskryminacyjnych kryteriów;
3)
szczegółowe wymogi dotyczące porozumienia pomiędzy Prezesem Urzędu a podmiotem upoważnionym,
mając na uwadze zapewnienie sprawności realizacji czynności, o których mowa w ust.
3;
4)
szczegółowe wymogi, jakie powinny spełniać podmioty upoważnione, mając na względzie
rodzaj czynności będących przedmiotem upoważnienia oraz uwzględniając konieczność
zapewnienia odpowiedniego poziomu merytorycznego i technicznego przy wykonywaniu powierzonych
czynności.
(uchylony)
Prezes Urzędu udziela dofinansowania zakupu sprzętu i urządzeń niezbędnych dla zapewnienia
bezpieczeństwa działalności lotniczej i realizacji nadzoru w tym zakresie na wniosek
podmiotu niezaliczanego do sektora finansów publicznych, w formie dotacji celowej
na dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, z uwzględnieniem
zasad udzielania i rozliczania dotacji oraz przepisów międzynarodowych i przepisów
prawa Unii Europejskiej dotyczących pomocy publicznej
1)
szczegółowe warunki i tryb oraz kryteria rozdziału środków budżetowych przeznaczonych
na dofinansowanie
a)
zakupu sprzętu i urządzeń niezbędnych dla zapewnienia bezpieczeństwa działalności
lotniczej i realizacji nadzoru w tym zakresie, o którym mowa w art. 22b,
b)
obowiązku użyteczności publicznej, o którym mowa w art. 183 i 197;
2)
dokumenty, które należy dołączyć do wniosku o dofinansowanie;
3)
terminy składania i rozpatrywania wniosków o dofinansowanie;
4)
wzór wniosku o dofinansowanie;
5)
szczegółowe warunki i tryb przekazywania i rozliczania dofinansowania.
1.
Prezes Urzędu wydaje Dziennik Urzędowy Urzędu Lotnictwa Cywilnego.
2.
W dzienniku urzędowym ogłasza się w szczególności
1)
przepisy międzynarodowe, o których mowa w art. 3 ust. 5;
2)
wytyczne i instrukcje związane ze stosowaniem przepisów lotniczych w dziedzinie lotnictwa
cywilnego, o których mowa w art. 21 ust. 2 pkt 16;
3)
uchwały i opinie Rady;
4)
opłaty, o których mowa w art. 77h ust. 1 oraz art. 130;
5)
ogłoszenia, obwieszczenia i komunikaty.
1.
W Urzędzie działa Naczelny Lekarz Lotnictwa Cywilnego, zwany dalej „Naczelnym Lekarzem”,
powoływany i odwoływany przez Prezesa Urzędu spośród lekarzy będących specjalistami
z zakresu medycyny.
2.
Prezes Urzędu nadzoruje działalność Naczelnego Lekarza w zakresie zgodności stosowanych
procedur i trybu postępowania przy orzekaniu z wymaganiami określonymi przez prawo lotnicze, przepisy międzynarodowe oraz przepisy prawa Unii Europejskiej w zakresie medycyny
lotniczej.
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
(uchylony)
(uchylony)
1.
Opłacie lotniczej podlegają
1)
czynności wykonywane przez Prezesa Urzędu w związku z wydawaniem uprawnień wynikających
z zezwoleń, promes, certyfikatów, świadectw, zaświadczeń, licencji oraz innych dokumentów
określonych w niniejszej ustawie i jej przepisach wykonawczych, przepisach prawa Unii
Europejskiej oraz przepisach międzynarodowych,
2)
sprawowanie nadzoru nad instytucjami zapewniającymi służby żeglugi powietrznej,
3)
sprawowanie nadzoru nad podmiotami posiadającymi certyfikat, innymi niż określone
w pkt 2, w tym w zakresie działalności wykonywanej poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej,
3a)
sprawowanie nadzoru nad podmiotami posiadającymi wykaz zatwierdzeń szczególnych, zgłaszającymi
wykonywanie zarobkowych operacji specjalistycznych, zgłaszającymi wykonywanie operacji
niezarobkowych skomplikowanym statkiem powietrznym z napędem silnikowym lub posiadającymi
zezwolenie na wykonywanie zarobkowych operacji specjalistycznych wysokiego ryzyka,
4)
wydawane przez Prezesa Urzędu koncesje, zezwolenia, promesy, licencje, świadectwa,
upoważnienia, zaświadczenia i inne dokumenty określone w Prawie lotniczym i w jego przepisach wykonawczych, przepisach prawa Unii Europejskiej oraz przepisach
międzynarodowych,
5)
przeprowadzane przez Prezesa Urzędu egzaminy,
6)
sprawowanie nadzoru nad budową w pojedynczym egzemplarzu lotni, paralotni, spadochronu,
motolotni lub ultralekkiego statku powietrznego
- chyba, że są objęte obowiązkiem opłaty pobieranej przez EASA albo uiszczenia wpłaty,
o której mowa w art. 26d.
2.
Stawki opłat, o których mowa w ust. 1, określa załącznik nr 6 do ustawy, z zastrzeżeniem
art. 26i.
3.
Wysokość stawek opłat, o których mowa w ust. 2, podlega waloryzacji w każdym roku
o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w poprzednim roku
kalendarzowym, ogłaszany przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. W przypadku
gdy wskaźnik ten ma wartość ujemną, stawki opłat nie ulegają zmianie.
4.
Na podstawie wskaźnika, o którym mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw transportu
ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, w terminie
do dnia 15 lutego danego roku, w drodze obwieszczenia, stawki, o których mowa w ust.
2, zaokrąglając je w górę do pełnych złotych.
5.
Za czynności urzędowe, o których mowa w tabeli nr 1 część III podczęść 3.3 ust. 1
pkt 7, ust. 2 pkt 1, ust. 4 pkt 2 lit. d oraz podczęść 3.13 ust. 34 pkt 5 załącznika
nr 6 do ustawy, Prezes Urzędu ustala, w drodze decyzji administracyjnej, wysokość
opłaty lotniczej, biorąc pod uwagę rodzaj sprzętu lotniczego oraz lotniska będącego
przedmiotem dokonywanej czynności urzędowej lub stopień skomplikowania czynności urzędowej.
6.
Opłaty lotnicze za czynności określone w
1)
ust. 1 pkt 1, 4-6 - są pobierane od podmiotów występujących o dokonanie czynności
lub wydanie dokumentów wymienionych w tych przepisach albo przystępujących do egzaminów,
albo podmiotów, których czynność dotyczy;
2)
ust. 1 pkt 2 - są pobierane od instytucji zapewniających służby żeglugi powietrznej;
3)
ust. 1 pkt 3 - są pobierane od podmiotów, które uzyskały certyfikat;
4)
ust. 1 pkt 3a - są pobierane od podmiotów posiadających wykaz zatwierdzeń szczególnych,
zgłaszających wykonywanie zarobkowych operacji specjalistycznych, zgłaszających wykonywanie
operacji niezarobkowych skomplikowanym statkiem powietrznym z napędem silnikowym lub
posiadających zezwolenie na wykonywanie zarobkowych operacji specjalistycznych wysokiego
ryzyka.
7.
Nie pobiera się opłat lotniczych od pracowników Urzędu, w przypadku gdy uzyskiwane
przez nich kwalifikacje lub uprawnienia do wykonywania czynności lotniczych są niezbędne
do realizowania przez nich zadań na zajmowanym stanowisku. Przepis ten stosuje się
także do członków Komisji.
7a.
Nie pobiera się opłat lotniczych od funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej,
w przypadku gdy uzyskiwane przez nich kwalifikacje lub uprawnienia, związane z uzyskaniem
certyfikatu operatora kontroli bezpieczeństwa, są niezbędne do wykonywania czynności
nadzoru nad kontrolą bezpieczeństwa, o których mowa w art. 186b ust. 3.
8.
Przepis ust. 7 stosuje się w zakresie czynności urzędowych związanych z wydawaniem
uprawnień wynikających z licencji, o których mowa w art. 94 ust. 6-7, oraz świadectw
kwalifikacji, o których mowa w art. 95 ust. 2.
1.
Prezes Urzędu określa, na zasadzie wzajemności, z wyjątkiem przewoźników lotniczych
pochodzących z państw członkowskich Unii Europejskiej oraz państw członkowskich Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
w stosunku do obcego przewoźnika lotniczego opłatę lotniczą za zezwolenia na wykonywanie
przewozu lotniczego w wysokości stawki zerowej, w przypadku gdy odpowiednie przepisy
w państwie ustanowienia tego przewoźnika taką opłatę przewidują, a polscy przewoźnicy
nie są zobowiązani do jej uiszczenia.
2.
Do ulgi w opłatach lotniczych za egzaminy przeprowadzane przez Prezesa Urzędu są uprawnieni
1)
osoby, które nie ukończyły 21 lat - ulga w wysokości 25% stawki opłaty lotniczej;
2)
osoby uczące się, które nie ukończyły 25 lat - ulga w wysokości 50% stawki opłaty
lotniczej;
3)
żołnierze odbywający zasadniczą służbę wojskową - ulga w wysokości 50% stawki opłaty
lotniczej;
4)
osoby niepełnosprawne - ulga w wysokości 50% stawki opłaty lotniczej.
Wysokość opłaty lotniczej za czynności urzędowe polegające na wydaniu licencji lub
świadectwa kwalifikacji po raz pierwszy w sytuacji, gdy licencję lub świadectwo kwalifikacji
wydaje się z co najmniej jednym uprawnieniem, kategorią lub podkategorią, stanowi
wyłącznie równowartość opłaty przewidzianej za wydanie danej licencji lub świadectwa
kwalifikacji, niepowiększoną dodatkowo o opłatę lotniczą za uprawnienie, kategorię
lub podkategorię, które muszą być wpisane do licencji lub świadectwa kwalifikacji.
1.
Instytucja zapewniająca służby żeglugi powietrznej, która w podstawie kosztowej opłat
pobieranych za korzystanie ze służb żeglugi powietrznej, o których mowa w art. 130,
uwzględnia zgodnie z przepisami Unii Europejskiej określającymi schemat opłat za korzystanie
ze służb żeglugi powietrznej, także koszty ponoszone przez odpowiednie władze krajowe
związane z zapewnianiem służb żeglugi powietrznej, uiszcza wpłatę z tytułu kosztów
realizowania przez Prezesa Urzędu zadań państwowej władzy nadzorującej związanych
z zapewnianiem tych służb, zwaną dalej „wpłatą lotniczą”.
2.
Wpłatę lotniczą ustala się jako koszty określone w art. 6 ust. 2 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 391/2013 z dnia 3 maja 2013 r.
ustanawiającego wspólny system opłat za korzystanie ze służb żeglugi powietrznej
(Dz. Urz. UE L 128 z 09.05.2013, str. 31).
3.
Wpłatę lotniczą uiszcza się corocznie w 12 miesięcznych równych ratach na rachunek
bankowy Urzędu.
4.
Raty, o których mowa w ust. 3, uiszcza się w terminie do 5. dnia każdego miesiąca
następującego po miesiącu kalendarzowym, którego rata dotyczy, z zastrzeżeniem ust.
5 i 6.
5.
Ratę za ostatni miesiąc danego roku kalendarzowego uiszcza się do dnia 20 grudnia
tego roku.
6.
Raty należne za okres od dnia 1 stycznia danego roku do ostatniego dnia miesiąca,
w którym weszło w życie rozporządzenie wydane na podstawie ust. 7, wpłaca się w terminie
14 dni od dnia wejścia w życie tego rozporządzenia.
7.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych określa, w drodze rozporządzenia, wysokość wpłaty lotniczej,
o której mowa w ust. 1, uwzględniając w szczególności nakład pracy i koszty realizacji
zadań przez Prezesa Urzędu przy wykonywaniu nadzoru nad instytucjami zapewniającymi
służby żeglugi powietrznej.
1.
Opłatę lotniczą za czynności urzędowe, o których mowa w art. 26a ust. 1 pkt 1, 4 i
5, wnosi się z chwilą złożenia wniosku o dokonanie czynności urzędowej.
2.
(uchylony)
3.
Opłatę lotniczą za czynności urzędowe związane z wydaniem zezwolenia ogólnego lub
zezwolenia pojedynczego na wykonywanie przewozów lotniczych na określonych trasach
lub obszarach przewoźnikowi z państwa trzeciego na wykonywanie przewozów do lub z
Rzeczypospolitej Polskiej wnosi się tylko za pierwsze wydanie przewoźnikowi jednego
z tych dokumentów w danym sezonie rozkładowym.
4.
W przypadku udzielenia przewoźnikowi lotniczemu zarówno zezwolenia ogólnego, jak i
pojedynczego, o których mowa w ust. 3, opłatę lotniczą wnosi się tylko za to zezwolenie,
które zostało wydane jako pierwsze.
Opłata lotnicza za sprawowanie bieżącego nadzoru pokrywa, w szczególności koszty związane
z przeprowadzaniem okresowych i doraźnych kontroli mających na celu w szczególności
utrzymanie ważności certyfikatu.
1.
Opłatę lotniczą, za sprawowanie bieżącego nadzoru, o której mowa w art. 26a ust. 1
pkt 2 i 3, za pierwszy rok posiadania certyfikatu, wnosi się w 12 miesiącu posiadania
certyfikatu, najpóźniej do 30. dnia tego miesiąca.
2.
Opłatę, o której mowa w ust. 1, za każdy następny rok posiadania certyfikatu, wnosi
się po upływie kolejnych 12 miesięcy liczonych od dnia uiszczenia tej opłaty za poprzedni
rok sprawowania bieżącego nadzoru, nie później niż do 30. dnia tego miesiąca, w którym
przypada płatność.
3.
W przypadku wydania certyfikatu na okres krótszy niż 12 miesięcy opłatę, o której
mowa w ust. 1, wnosi się najpóźniej do 30. dnia ostatniego pełnego miesiąca ważności
certyfikatu, w wysokości proporcjonalnej do liczby pełnych miesięcy kalendarzowych,
na jakie certyfikat został wydany.
4.
W przypadku cofnięcia certyfikatu lub zawieszenia prowadzonej działalności przez podmiot,
opłatę, o której mowa w ust. 1, wnosi się najpóźniej do 10. dnia miesiąca następującego
po miesiącu, w którym nastąpiło cofnięcie certyfikatu lub zawieszenie prowadzonej
działalności przez podmiot, w wysokości proporcjonalnej do liczby pełnych miesięcy
kalendarzowych, za jakie był sprawowany nadzór bieżący nad posiadaczem certyfikatu.
5.
W przypadku zawieszenia certyfikatu uiszczona opłata, o której mowa w ust. 1, nie
podlega zwrotowi.
6.
Przepisy ust. 1-4 stosuje się odpowiednio do rocznej opłaty lotniczej za sprawowanie
bieżącego nadzoru nad
1)
budową w pojedynczym egzemplarzu lotni, paralotni, spadochronu, motolotni lub ultralekkiego
statku powietrznego;
2)
podmiotami posiadającymi wykaz zatwierdzeń szczególnych, zgłaszającymi wykonywanie
zarobkowych operacji specjalistycznych, zgłaszającymi wykonywanie operacji niezarobkowych
skomplikowanym statkiem powietrznym z napędem silnikowym lub posiadającymi zezwolenie
na wykonywanie zarobkowych operacji specjalistycznych wysokiego ryzyka.
1.
Opłatę lotniczą za czynności urzędowe wykonywane na wniosek uiszcza się bez względu
na ich wynik.
2.
Jeżeli wnioskowana czynność urzędowa, o której mowa w ust. 1, nie odbędzie się lub
zostanie przerwana z przyczyn, za które odpowiedzialny jest wnioskodawca, zobowiązany
jest on do zwrotu kosztów poniesionych przez Urząd.
3.
Nie pobiera się opłaty lotniczej za czynności urzędowe wykonane w wyniku postępowania
wszczętego z urzędu.
1.
W przypadku wystąpienia podczas dokonywania czynności urzędowych, o których mowa w
art. 26a ust. 1 pkt 1, 4-6, dodatkowych kosztów postępowania opłata lotnicza ulega
zwiększeniu o sumę kosztów dodatkowych. Prezes Urzędu informuje niezwłocznie wnioskodawcę
o możliwości powstania podczas dokonywania czynności urzędowej dodatkowych kosztów
postępowania oraz o szacowanej wysokości tych kosztów. W terminie 7 dni wnioskodawca
informuje Prezesa Urzędu o akceptacji tych kosztów. W przypadku braku akceptacji uznaje
się, że wnioskodawca cofnął wniosek.
2.
Za koszty dodatkowe, o których mowa w ust. 1, uważa się dodatkowe wydatki bezpośrednio
związane z daną czynnością urzędową, poniesione przez Urząd w szczególności z tytułu
1)
kosztów wynagrodzenia powołanych ekspertów lub biegłych;
2)
kosztów gromadzenia dowodów, przeprowadzania specjalistycznych badań i ekspertyz naukowych;
3)
obejmowania nadzorem nowego typu statku powietrznego, w tym koszty niezbędnych szkoleń
w tym zakresie;
4)
niezbędnych zagranicznych podróży służbowych pracowników Urzędu określone zgodnie
z odrębnymi przepisami;
5)
koszty prac zleconych przez Prezesa Urzędu innym jednostkom organizacyjnym i instytucjom.
3.
Prezes Urzędu, po zakończeniu przeprowadzania wnioskowanej czynności urzędowej, informuje
wnioskodawcę na piśmie o powstaniu dodatkowych kosztów postępowania oraz ich kwocie.
4.
W przypadku cofnięcia wniosku o dokonanie czynności urzędowej wiążącej się z powstaniem
kosztów dodatkowych w trakcie jej trwania, wnioskodawca obowiązany jest do uiszczenia
kosztów odpowiadających poniesionym przez Urząd wydatkom. Ust. 3 stosuje się odpowiednio.
1.
Obowiązek zwrotu przez wnioskodawcę kosztów dodatkowych, o których mowa w art. 26i,
powstaje z chwilą doręczenia przez Prezesa Urzędu dokumentu obciążającego wnioskodawcę
powstałymi kosztami dodatkowymi.
2.
Wpłatę z tytułu zwrotu kosztów dodatkowych wnosi się w terminie 30 dni od dnia powstania
obowiązku zwrotu tych kosztów.
1.
Opłatę lotniczą oraz wpłatę z tytułu zwrotu kosztów dodatkowych, o której mowa w art.
26j ust. 2, wnosi się na rachunek bankowy Urzędu lub poprzez wpłatę do kasy Urzędu.
2.
Uiszczając opłatę wnioskodawca lub podmiot nadzorowany wskazuje rodzaj czynności,
za które wnosi opłatę, a w przypadku wpłaty z tytułu zwrotu kosztów dodatkowych -
numer dokumentu obciążającego go tymi kosztami.
1.
Opłata lotnicza na wniosek podlega zwrotowi w przypadku, gdy została pobrana nienależnie
lub w wysokości wyższej od należnej. W przypadku pobrania opłaty wyższej od należnej
zwrotowi podlega kwota pobrana nienależnie.
2.
Nie jest opłatą pobraną nienależnie opłata wniesiona za czynność urzędową polegającą
na wydaniu dokumentu, jeśli strona nie przyjęła prawidłowo sporządzonego dokumentu.
W przypadku nieprzyjęcia prawidłowo sporządzonego dokumentu opłata lotnicza nie podlega
zwrotowi.
3.
Zwrot opłaty nie przysługuje, jeżeli zachodzi konieczność powtórzenia czynności urzędowej
w całości lub w części.
1.
Ściągnięcie należności z tytułu opłat lotniczych oraz wpłaty lotniczej następuje na
podstawie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1427 i 1492) w zakresie egzekucji obowiązków o charakterze pieniężnym.
2.
Opłaty lotnicze oraz wpłata lotnicza stanowią dochód budżetu państwa.
3.
W zakresie nieuregulowanym w ustawie do opłat lotniczych i wpłaty lotniczej, stosuje
się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1325 i 1423). Uprawnienia organów podatkowych określone w tych przepisach przysługują Prezesowi
Urzędu.
Przepisy art. 26b-26m stosuje się do pobierania opłat lotniczych za czynności urzędowe
dokonywane przez podmioty upoważnione przez Prezesa Urzędu na podstawie art. 22 ust.
3 niniejszej ustawy lub art. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
1.
Prezes Urzędu kontroluje przestrzeganie przepisów oraz decyzji z zakresu lotnictwa
cywilnego.
2.
Kontroli podlegają
1)
podmioty prowadzące działalność w zakresie lotnictwa cywilnego, użytkownicy statków
powietrznych oraz użytkownicy cywilnych statków powietrznych niewpisanych do rejestru
statków powietrznych;
2)
zarządzający lotniskami;
3)
członkowie personelu lotniczego i pokładowego.
2a.
Kontrole, o których mowa w ust. 2, mogą być niezapowiedziane.
3.
Pracownikom Urzędu oraz innym osobom upoważnionym do przeprowadzenia kontroli przysługuje
prawo
1)
wstępu do obiektów i nieruchomości, pomieszczeń oraz miejsc operacji lotniczych lub
środków transportu kontrolowanej jednostki organizacyjnej;
2)
przeprowadzania oględzin statku powietrznego, lotniska albo urządzenia znajdującego
się w granicach lotniska lub wykorzystywanego do działalności lotniczej;
3)
dostępu do materiałów, dokumentów oraz innych danych niezbędnych do przeprowadzenia
kontroli, a także sporządzania ich kopii lub pobierania wyciągów;
4)
wykonywania czynności kontrolno-pomiarowych, badań statków powietrznych lub urządzeń
wykorzystywanych do prowadzenia działalności lotniczej;
5)
(uchylony)
6)
(uchylony)
7)
wstępu na podkład statku powietrznego i pozostawania w nim podczas operacji lotniczych;
8)
żądania ustnych wyjaśnień na miejscu kontroli.
3a.
W trakcie wykonywanej kontroli Prezes Urzędu może, w drodze decyzji administracyjnej,
dokonać
1)
zabezpieczenia statku powietrznego, w celu niedopuszczenia do jego używania, jeżeli
a)
statek ten znajduje się w nieodpowiednim stanie technicznym, jest używany przez osoby
nieuprawnione lub w przypadku gdy stwierdzono naruszenie zasad bezpiecznego użytkowania
statków powietrznych,
b)
statek ten zagrożony jest aktem bezprawnej ingerencji w lotnictwie cywilnym, zwanym
dalej „aktem bezprawnej ingerencji”,
c)
nie okazano dokumentu stwierdzającego zawarcie umowy obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej lub stwierdzającego opłacenie składki tego ubezpieczenia - jeżeli obowiązek
zawarcia umowy obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej wynika z przepisów
dotyczących ubezpieczeń w odniesieniu do przewoźników lotniczych i użytkowników statków
powietrznych;
2)
zabezpieczenia lub przyjęcia do depozytu lotniczego urządzenia naziemnego, o którym
mowa w art. 86, znajdującego się w nieodpowiednim stanie technicznym lub używanego
przez osoby nieuprawnione - w celu niedopuszczenia do jego używania;
3)
wstrzymania lub ograniczenia eksploatacji lotniska albo lądowiska lub ich części,
jeżeli dalsza ich eksploatacja zagraża życiu lub zdrowiu ludzi albo zagraża bezpieczeństwu
działalności lotniczej lub porządkowi publicznemu;
4)
wstrzymania lub ograniczenia prowadzonej działalności szkoleniowej wykonywanej w ramach
certyfikowanej organizacji szkolenia w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości poziomu
1, o której mowa w ARA.GEN.350 lit. b załącznika VI do rozporządzenia Komisji (UE) nr 1178/2011 z dnia 3 listopada
2011 r. ustanawiającego wymagania techniczne i procedury administracyjne odnoszące
się do załóg w lotnictwie cywilnym zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego
i Rady (WE) nr 216/2008
(Dz. Urz. UE L 311 z 25.11.2011, str. 1, z późn. zm.), do czasu podjęcia przez tę organizację skutecznych działań naprawczych;
5)
wstrzymania lub ograniczenia prowadzonej działalności w ramach certyfikatu przewoźnika
lotniczego, organizacji zgłaszających działalność oraz operacji specjalistycznych
w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości poziomu 1, o której mowa w ARO.GEN.350 lit. b załącznika II do rozporządzenia Komisji (UE) nr 965/2012 z dnia 5 października
2012 r. ustanawiającego wymagania techniczne i procedury administracyjne odnoszące
się do operacji lotniczych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady
(WE) nr 216/2008
(Dz. Urz. UE L 296 z 25.10.2012, str. 1, z późn. zm.), do czasu podjęcia przez podmiot skutecznych działań naprawczych.
3b.
Decyzji, o której mowa w ust. 3a, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
4.
Przepisy ust. 1 i 2 nie naruszają uprawnień kontrolnych przysługujących EASA. Przepisy
ust. 3 stosuje się odpowiednio do pracowników EASA.
5.
Czynności kontrolne przeprowadza się po okazaniu legitymacji służbowej albo dowodu
tożsamości oraz doręczeniu upoważnienia do przeprowadzenia kontroli wydanego przez
Prezesa Urzędu.
6.
Prezes Urzędu może w formie pisemnej upoważnić pracowników Urzędu do wydawania, w
jego imieniu, upoważnień, o których mowa w ust. 5.
7.
Kontrole niezapowiedziane statków powietrznych i ich załóg oraz lotnisk przeprowadza
się po okazaniu legitymacji służbowej albo dowodu tożsamości oraz upoważnienia do
przeprowadzenia kontroli wydanego przez Prezesa Urzędu.
8.
Wystąpienie z żądaniem, o którym mowa w art. 18 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, nie
wpływa na przebieg i wynik kontroli prowadzonych przez Prezesa Urzędu na podstawie
ustawy.
W przypadku kontroli wykonywanej w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego przed aktami
bezprawnej ingerencji uprawnienia, o których mowa w art. 27 ust. 3, przysługują również
przedstawicielom Komisji Europejskiej oraz przedstawicielom innych państw członkowskich
Unii Europejskiej, wykonującym tę kontrolę zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 72/2010 z dnia 26 stycznia 2010 r. ustanawiającego
procedury przeprowadzania inspekcji Komisji w zakresie ochrony lotnictwa
(Dz. Urz. UE L 23 z 27.01.2010, str. 1).
1.
Kierownicy kontrolowanych jednostek organizacyjnych są obowiązani udzielać i zapewnić
udzielenie przez właściwych pracowników tych jednostek osobom, o których mowa w art.
27 ust. 3 i 4 oraz art. 27a, wszelkich potrzebnych informacji, a także zapewnić im
1)
warunki sprawnego przeprowadzenia kontroli;
2)
dostęp do materiałów, dokumentów, danych, urządzeń, o których mowa w art. 27 ust.
3;
3)
dostęp do obiektów, nieruchomości i pomieszczeń, o których mowa w art. 27 ust. 3;
4)
nieodpłatne udostępnienie statku powietrznego lub urządzenia wykorzystywanego do prowadzenia
działalności lotniczej dla przeprowadzenia czynności kontrolno-pomiarowych lub badań.
2.
Do kontrolowanych osób fizycznych stosuje się odpowiednio przepisy ust. 1.
3.
Prezes Urzędu oraz właściwy organ EASA może żądać przedłożenia materiałów, dokumentów
lub danych, o których mowa w art. 27 ust. 3 pkt 3, a także prowadzić kontrolę we współpracy
z innymi państwowymi organami kontroli.
4.
Czynności, o których mowa w art. 27 ust. 3 pkt 4, mogą być przeprowadzane w sposób
zdalny. Wyniki pomiarów wykonanych zdalnie powinny zawierać dane umożliwiające identyfikację
urządzeń kontrolnych. Do kontroli wykonanej zdalnie przepisu ust. 6 nie stosuje się.
5.
Po przeprowadzeniu kontroli pracownik Urzędu albo osoba upoważniona do przeprowadzenia
kontroli sporządza protokół kontroli.
5a.
W protokole kontroli podmiotów posiadających certyfikat określa się zakres naruszenia
oraz poucza o treści art. 161 ust. 5 i 6, z zastrzeżeniem art. 29b i art. 59b ust.
3.
5b.
W protokole kontroli podmiotów zgłaszających działalność, posiadających zezwolenie
na wykonywanie zarobkowych operacji specjalistycznych wysokiego ryzyka albo wpisanych
do rejestru podmiotów szkolących, o którym mowa w art. 95a ust. 1, określa się zakres
naruszenia oraz poucza odpowiednio o treści art. 161 ust. 5 i 6 albo art. 95e.
5c.
W protokole kontroli podmiotów innych niż określone w ust. 5a i 5b określa się zakres
naruszenia oraz termin usunięcia nieprawidłowości.
6.
Protokół kontroli podpisuje także kierownik kontrolowanej jednostki lub osoba przez
niego upoważniona albo kontrolowana osoba fizyczna. W przypadku odmowy podpisania
protokołu przez te osoby pracownik Urzędu albo osoba upoważniona do przeprowadzenia
kontroli umieszcza informację o tym fakcie w protokole.
(uchylony)
(uchylony)
1.
W protokole kontroli w przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów lub decyzji z zakresu
ochrony lotnictwa cywilnego określa się zakres tego naruszenia oraz zamieszcza zalecenia
pokontrolne.
2.
W przypadku określenia w protokole kontroli naruszenia, o którym mowa w ust. 1, podmiot
kontrolowany jest obowiązany do przygotowania programu naprawczego oraz przekazania
go do zatwierdzenia Prezesowi Urzędu, nie później niż w terminie 21 dni od dnia otrzymania
protokołu kontroli.
3.
W programie naprawczym, o którym mowa w ust. 2, podmiot kontrolowany określa termin
usunięcia poszczególnych niezgodności oraz sposób wykonania przewidywanych działań
naprawczych. Do programu naprawczego podmiot kontrolowany może dołączyć dokumenty
potwierdzające realizację działań naprawczych, jeżeli częściowo lub w całości zrealizował
te działania.
4.
Prezes Urzędu zatwierdza program naprawczy. Przy zatwierdzeniu programu naprawczego
Prezes Urzędu może zmienić termin usunięcia poszczególnych niezgodności lub sposób
wykonania przewidywanych działań naprawczych ze względu na uzasadniony interes ochrony
lotnictwa cywilnego.
5.
W przypadku nieprzekazania programu naprawczego przez podmiot kontrolowany w terminie,
o którym mowa w ust. 2, Prezes Urzędu wyznacza termin na usunięcie poszczególnych
niezgodności i określa sposób ich usunięcia, w tym dokumenty potwierdzające usunięcie
stwierdzonych niezgodności.
6.
Podmiot kontrolowany jest obowiązany pisemnie zawiadomić Prezesa Urzędu o zakończeniu
realizacji programu naprawczego.
7.
Prezes Urzędu przeprowadza kontrolę mającą na celu zweryfikowanie realizacji programu
naprawczego przez podmiot kontrolowany, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie
art. 189 ust. 2.
8.
W przypadku przekazania przez podmiot kontrolowany Prezesowi Urzędu dokumentów, określonych
w zatwierdzonym programie naprawczym lub określonych przez Prezesa Urzędu w trybie
ust. 5, które potwierdzają w sposób niebudzący wątpliwości prawidłowe wykonanie działań
naprawczych oraz usunięcie stwierdzonych niezgodności, Prezes Urzędu może odstąpić
od przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 7.
9.
W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli, o której mowa w ust. 7, że podmiot kontrolowany
nie usunął w terminie stwierdzonych niezgodności, Prezes Urzędu nakłada na podmiot
kontrolowany karę administracyjną, zgodnie z art. 209a ust. 1.
Protokół kontroli nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1429 oraz z 2020 r. poz. 695).
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
warunki i sposób wykonywania kontroli, stosowane przy tym dokumenty i ich wzory oraz
sposób planowania kontroli, w tym opracowania planu kontroli, z uwzględnieniem zachowania
wymogów bezpieczeństwa działalności lotniczej oraz dążąc do uproszczenia procedur
kontrolnych.
1.
Do wykonywania lotów w przestrzeni powietrznej dopuszcza się, z zastrzeżeniem art.
33 ust. 2, wyłącznie cywilne statki powietrzne
1)
wpisane do polskiego lub obcego rejestru cywilnych statków powietrznych;
2)
mające wymagane znaki rozpoznawcze;
3)
posiadające zdatność do lotów, potwierdzoną odpowiednimi dokumentami, z zastrzeżeniem
art. 50 ust. 1.
2.
Wpis do rejestru cywilnych statków powietrznych skutkuje z mocy prawa przynależnością
państwową statku powietrznego oraz pociąga za sobą poddanie statku powietrznego obowiązkowemu
nadzorowi władz lotniczych państwa przynależności, w zakresie określonym w niniejszej
ustawie.
3.
Skutki prawne wpisania statku powietrznego do rejestru statków powietrznych, ustanowionego
przez kilka państw, ocenia się zgodnie z przepisami międzynarodowymi.
4.
Jeżeli statek powietrzny jest jednocześnie wpisany do rejestrów różnych państw obcych,
uznaje się wyłącznie wpis, który nastąpił najwcześniej.
5.
Przeniesienie rejestracji statku powietrznego z rejestru statków powietrznych jednego
państwa do rejestru statków powietrznych innego państwa następuje z zachowaniem przepisów
obu państw oraz zgodnie z wiążącymi te państwa przepisami międzynarodowymi.
6.
Nadzór, o którym mowa w ust. 2, jest wykonywany z uwzględnieniem kompetencji EASA
określonych w przepisach rozporządzenia nr 2018/1139/UE.
1.
Próby w locie nowo wybudowanego statku powietrznego, który nie został wpisany do rejestru
cywilnych statków powietrznych, mogą być wykonane jeżeli statek powietrzny posiada
znaki rozpoznawcze.
2.
Prezes Urzędu na wniosek organizacji produkującej przyznaje, w drodze decyzji administracyjnej,
znaki rozpoznawcze lub grupę znaków rozpoznawczych dla statków powietrznych, o których
mowa w ust. 1.
3.
Warunkiem przyznania znaków rozpoznawczych lub grupy znaków rozpoznawczych jest posiadanie
przez organizację produkującą ważnego certyfikatu upoważniającego do wykonywania działalności
w lotnictwie cywilnym w zakresie produkcji statków powietrznych.
4.
Prezes Urzędu prowadzi wykaz znaków rozpoznawczych wykorzystywanych do lotów przez
statki powietrzne, o których mowa w ust. 1.
1.
Jeżeli statek powietrzny zarejestrowany w polskim rejestrze statków powietrznych będzie
używany przez podmiot, którego główne miejsce działalności lub, jeśli nie ma takiego
miejsca działalności, miejsce stałego pobytu albo siedziba znajduje się w innym państwie,
to nadzór, o którym mowa w art. 31 ust. 2, może być w całości lub w części przekazany
władzom lotniczym tego państwa, w drodze porozumienia zawartego między Prezesem Urzędu
a organami władz lotniczych tego państwa.
2.
Jeżeli statek powietrzny zarejestrowany w obcym rejestrze statków powietrznych będzie
używany przez podmiot, którego główne miejsce działalności lub, jeśli nie ma takiego
miejsca działalności, miejsce stałego pobytu albo siedziba znajduje się na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, to nadzór, o którym mowa w art. 31 ust. 2, może być w całości
lub w części przekazany Prezesowi Urzędu, w drodze porozumienia zawartego między Prezesem
Urzędu a organami władz lotniczych państwa rejestracji statku powietrznego.
3.
O przekazaniu nadzoru, o którym mowa w ust. 1, Prezes Urzędu zawiadamia Organizację
Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego oraz władze lotnicze zainteresowanych państw,
zgodnie z zasadami określonymi w art. 83 bis Konwencji, o której mowa w art. 3 ust.
2.
1.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, klasyfikację
statków powietrznych, uwzględniającą odpowiednie przepisy międzynarodowe.
2.
Minister właściwy do spraw transportu, w drodze rozporządzenia, wydanego w porozumieniu
z Ministrem Obrony Narodowej, ministrem właściwym do spraw wewnętrznych oraz z ministrem
właściwym do spraw kultury fizycznej, z zachowaniem wymagań bezpieczeństwa lotów i
przepisów międzynarodowych, może wyłączyć zastosowanie niektórych przepisów niniejszej
ustawy oraz przepisów wydanych na jej podstawie do niektórych rodzajów statków powietrznych,
o których mowa w załączniku II do rozporządzenia nr 216/2008/WE.
3.
Minister właściwy do spraw transportu może rozciągnąć, w drodze rozporządzenia, zastosowanie
niektórych przepisów ustawy dotyczących statków powietrznych na
1)
niektóre urządzenia zdolne do unoszenia się w przestrzeni, lecz niebędące statkami
powietrznymi.
2)
(uchylony)
4.
W rozporządzeniach, o których mowa w ust. 1 i 2, powinny być określone szczegółowe
warunki i wymagania dotyczące używania objętych nimi rodzajów statków powietrznych
i sprzętu.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem
1)
art. 1 pkt 31, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” komunikatu ministra właściwego
do spraw rozwoju regionalnego dotyczącego umowy partnerstwa na lata 2021-2027, o którym
mowa w art. 14e ust. 7 ustawy zmienianej w art. 1;
2)
art. 1 pkt 40, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r.;
3)
art. 8 pkt 14 i 15, które wchodzą w życie z dniem 31 października 2020 r.
1.
Rejestr cywilnych statków powietrznych, zwany dalej „rejestrem statków”, prowadzi
Prezes Urzędu.
1a.
Rejestr statków jest jawny. Dokumenty stanowiące podstawę do dokonania wpisu w rejestrze
podlegają ochronie zgodnie z przepisami o tajemnicach prawnie chronionych.
1b.
Prezes Urzędu dokonuje, w drodze decyzji administracyjnej, wpisania statku powietrznego
do rejestru statków, zmiany danych rejestrowych, odmowy wpisania i wykreślenia statku
powietrznego z tego rejestru.
2.
Prezes Urzędu może upoważnić do wykonywania niektórych czynności związanych z prowadzeniem
rejestru statków inne organy albo jednostki wyspecjalizowane w wykonywaniu takich
czynności.
3.
Wypisy z rejestru wydaje się na wniosek zainteresowanych podmiotów.
1.
Do rejestru statków wpisuje się cywilne statki powietrzne, których właścicielem lub
innym użytkownikiem jest
1)
obywatel polski;
2)
polska osoba prawna;
3)
polska jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej;
4)
cudzoziemiec mający miejsce stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2.
Do rejestru statków wpisuje się również
1)
państwowe statki powietrzne wykorzystywane do prowadzenia działalności innej niż służba
publiczna;
2)
statki powietrzne, o których mowa w art. 43 ust. 1 i art. 44 ust. 1, jeżeli nie zostały
wpisane do rejestrów, o których mowa w tych przepisach.
3.
Prezes Urzędu może wyrazić zgodę na wpisanie do rejestru statków statku powietrznego
używanego przez podmiot inny niż wymieniony w ust. 1 oraz statku powietrznego innego
niż wymieniony w ust. 2.
4.
Właściciel i inny użytkownik statku powietrznego obowiązani są udzielać Prezesowi
Urzędu wszelkich żądanych wyjaśnień w sprawach zarejestrowanego statku powietrznego.
1.
W rejestrze statków wpisuje się
1)
dane dotyczące
a)
rodzaju i charakterystyki statku powietrznego,
b)
właściciela i innego niż właściciel użytkownika statku powietrznego oraz ich pełnomocników,
c)
praw rzeczowych ustanowionych na statku powietrznym,
d)
porozumień, o których mowa w art. 32 ust. 1 lub 2;
2)
znaki rejestracyjne oraz typ i numer fabryczny statku powietrznego.
2.
Każda zmiana danych rejestrowych podlega wpisowi do rejestru.
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
1.
Wpisu do rejestru statków dokonuje się na podstawie zgłoszenia. Zgłoszenia może dokonać
właściciel lub upoważniony przez niego inny użytkownik statku powietrznego, z zastrzeżeniem
art. 39 ust. 2.
2.
Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, powinno zawierać
1)
nazwisko lub nazwę (firmę) oraz miejsce stałego pobytu (siedzibę) właściciela oraz
innego użytkownika statku powietrznego;
2)
nazwisko lub nazwę (firmę) oraz miejsce stałego pobytu (siedzibę) osoby faktycznie
władającej statkiem powietrznym na podstawie umowy z użytkownikiem;
3)
dane o typie statku powietrznego, numer fabryczny i aktualne podstawowe dane techniczne
statku powietrznego pozwalające określić jego rodzaj i charakterystykę;
4)
fotografie statku powietrznego lub ich zapis cyfrowy.
3.
Do zgłoszenia należy dołączyć
1)
(uchylony)
2)
oświadczenie, że statek powietrzny nie jest zarejestrowany w rejestrze innego państwa;
3)
dokumenty potwierdzające istnienie wobec statku powietrznego prawa własności i ograniczonych
praw rzeczowych.
4)
(uchylony)
5)
(uchylony)
4.
(uchylony)
5.
Jeżeli dane podlegające wpisowi opierają się na dokumentach, dokumenty te powinny
być dołączone do zgłoszenia w oryginałach albo uwierzytelnionych notarialnie lub urzędowo
odpisach, kopiach.
6.
Prezes Urzędu potwierdza wpisanie statku do rejestru statków wydaniem świadectwa rejestracji
oraz przydzieleniem znaków rejestracyjnych.
7.
Prezes Urzędu odmawia wpisania statku powietrznego do rejestru, jeżeli nie zostały
spełnione wymagania określone w ust. 2-5 oraz nie został zachowany tryb, o którym
mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 42.
1.
Z zastrzeżeniem ust. 1a, okoliczność podlegająca wpisowi do rejestru statków jest
skuteczna wobec osób trzecich, gdy została wpisana do rejestru.
1a.
Zastaw rejestrowy na statkach powietrznych jest skuteczny z chwilą wpisu do rejestru
zastawów i podlega ujawnieniu w rejestrze statków.
2.
Do oceny skutków wpisu do rejestru statków stosuje się odpowiednio przepisy o księgach
wieczystych i hipotece.
1.
Zgłoszenie zmiany danych rejestrowych podlegających wpisaniu do rejestru statków powinno
być dokonane w terminie 14 dni od jej zaistnienia.
2.
Jeżeli właściciel lub inny użytkownik nie dokonali zgłoszenia, o którym mowa w ust.
1, Prezes Urzędu po jednorazowym bezskutecznym wezwaniu może dokonać stosownego wpisu
z urzędu, zaznaczając tę okoliczność w rejestrze.
1.
Wykreślenie statku powietrznego z rejestru następuje na wniosek właściciela lub z
urzędu, jeżeli
1)
statek powietrzny przestał spełniać warunki, o których mowa w art. 35 ust. 1 i 2;
2)
statek powietrzny zaginął i w ciągu 3 miesięcy nie został odnaleziony lub został odnaleziony,
lecz znajduje się w miejscu niedostępnym;
3)
statek powietrzny uległ zniszczeniu lub utracił trwale zdatność do lotów;
4)
statek podlega wpisowi do obcego rejestru;
5)
mimo zaistnienia odpowiednich okoliczności nie obowiązuje porozumienie, o którym mowa
w art. 32 ust. 1 lub 2.
2.
Do czasu wykreślenia statku powietrznego z rejestru statków nie uznaje się wpisu tego
statku do rejestru innego państwa.
3.
W przypadku gdy dane zgłoszone do rejestru są niezgodne ze stanem faktycznym, Prezes
Urzędu nakazuje właścicielowi statku powietrznego usunięcie nieprawidłowości w określonym
terminie.
4.
W przypadku bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w ust. 3, Prezes Urzędu wykreśla
statek powietrzny z rejestru statków.
1.
Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, zatwierdza umowę, o której mowa
w
1)
ARO.OPS.110 załącznika II do rozporządzenia nr 965/2012/UE, jeżeli spełnione zostały
wymagania określone w tym przepisie;
2)
ARO.OPS.155 załącznika II do rozporządzenia nr 965/2012/UE, jeżeli spełnione zostały
wymagania określone w ORO.SPO.100 załącznika III do rozporządzenia nr 965/2012/UE.
2.
Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, zawiesza albo cofa zatwierdzenie,
o którym mowa w
1)
ust. 1 pkt 1, w przypadkach, o których mowa w ARO.OPS.110 lit. b i c załącznika II
do rozporządzenia nr 965/2012/UE;
2)
ust. 1 pkt 2, w przypadkach, o których mowa w ARO.OPS.155 lit. b załącznika II do
rozporządzenia nr 965/2012/UE.
3.
Decyzja, o której mowa w ust. 2, podlega natychmiastowej wykonalności.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia
1)
szczegółowe warunki prowadzenia rejestru statków, tryb składania wniosków o wpis do
rejestru statków, zgłaszania zmiany danych rejestrowych, a także wzór świadectwa rejestracji
oraz warunki jego ważności, z uwzględnieniem w szczególności rodzaju i charakterystyki
statku powietrznego;
2)
znaki rozpoznawcze oraz inne znaki i napisy umieszczane na statkach powietrznych,
z uwzględnieniem ich opisu, sposobu i miejsca ich umieszczania;
3)
sposób prowadzenia wykazu znaków rozpoznawczych wykorzystywanych do lotów przez statki
powietrzne niewpisane do rejestru statków, w tym dane zamieszczane w wykazie, z uwzględnieniem
możliwości weryfikacji tego wykazu.
1.
Minister Obrony Narodowej prowadzi rejestr wojskowych statków powietrznych.
2.
Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, sposób prowadzenia rejestru
wojskowych statków powietrznych, tryb dokonywania wpisu i wykreśleń tych statków z
rejestru oraz wzór rejestru.
1.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi rejestr statków powietrznych lotnictwa
służb porządku publicznego.
2.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, sposób prowadzenia rejestru,
o którym mowa w ust. 1, tryb dokonywania wpisów i wykreśleń w rejestrze, a także wzór
rejestru i świadectwa rejestracji, uwzględniając dane podlegające wpisowi, w szczególności
znaki rejestracyjne oraz typ i numer fabryczny statku powietrznego.
Zabrania się używania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej statku powietrznego,
który nie posiada ważnego świadectwa zdatności do lotu, pozwolenia na wykonywanie
lotów dla statków powietrznych kategorii specjalnej, zwanego dalej „pozwoleniem na
wykonywanie lotów”, albo innego równoważnego dokumentu lub nie spełnia warunków określonych
w certyfikacie typu, uzupełniającym certyfikacie typu, pozwoleniu na wykonywanie lotów
lub innym równoważnym dokumencie.
1.
W zakresie niezastrzeżonym dla EASA, zdatność do lotu statków powietrznych objętych
nadzorem EASA oraz zdatność ich silników, śmigieł, części, wyposażenia nieinstalowanego
i wyposażenia do zdalnego sterowania statkami powietrznymi jest sprawdzana przez Prezesa
Urzędu w toku ich produkcji i eksploatacji w zakresie i na zasadach określonych w
rozporządzeniu nr 2018/1139/UE, rozporządzeniu Komisji (UE) nr 748/2012 z dnia 3 sierpnia 2012 r. ustanawiającym przepisy
wykonawcze dotyczące certyfikacji statków powietrznych i związanych z nimi wyrobów,
części i akcesoriów w zakresie zdatności do lotu i ochrony środowiska oraz dotyczące
certyfikacji organizacji projektujących i produkujących
(Dz. Urz. UE L 224 z 21.08.2012, str. 1, z późn. zm.) oraz rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1321/2014 z dnia 26 listopada 2014 r. w sprawie ciągłej
zdatności do lotu statków powietrznych oraz wyrobów lotniczych, części i wyposażenia,
a także w sprawie zatwierdzeń udzielanych organizacjom i personelowi zaangażowanym
w takie zadania
(Dz. Urz. UE L 362 z 17.12.2014, str. 1, z późn. zm.).
2.
W zakresie niezastrzeżonym dla EASA, dla statków powietrznych objętych nadzorem EASA,
kierując się względami bezpieczeństwa, Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej
1)
wydaje, zmienia, zawiesza albo cofa świadectwo zdatności do lotu i ograniczone świadectwo
zdatności do lotu na zasadach określonych w rozporządzeniu nr 748/2012/UE;
2)
wydaje, zawiesza albo cofa poświadczenie przeglądu zdatności do lotu dla świadectw
zdatności do lotu i ograniczonych świadectw zdatności do lotu wydanych zgodnie z rozporządzeniem
nr 748/2012/UE na zasadach określonych w rozporządzeniu nr 1321/2014/UE, o ile rozporządzenie
nr 1321/2014/UE nie stanowi inaczej;
3)
zatwierdza warunki lotu, wydaje zezwolenie na wykonanie lotu dla statków powietrznych
nieposiadających ważnego świadectwa zdatności do lotu, zawiesza je albo cofa na zasadach
określonych w rozporządzeniu nr 748/2012/UE, o ile rozporządzenie nr 748/2012/UE nie
stanowi inaczej.
1.
Dla statków powietrznych nieobjętych nadzorem EASA Prezes Urzędu, w drodze decyzji
administracyjnej, wydaje zgodnie z wymaganiami Załącznika 8 do Konwencji, o której
mowa w art. 3 ust. 2, dyrektywy zdatności określające obowiązki dla użytkowników i
właścicieli statków powietrznych w zakresie ciągłej zdatności do lotu statku powietrznego.
2.
W sprawach, o których mowa w ust. 1, Prezes Urzędu może, zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, zawiadomić o decyzjach i innych czynnościach podjętych w toku postępowania w drodze
obwieszczenia ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego.
3.
Decyzje, o których mowa w ust. 1, podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Urzędu
Lotnictwa Cywilnego.
1.
Prezes Urzędu stwierdza zgodność części i akcesoriów statków powietrznych nieobjętych
nadzorem EASA z właściwymi przepisami prawa w zakresie ciągłej zdatności do lotu statku
powietrznego przez wydanie orzeczenia zdatności.
2.
Orzeczenia zdatności wydawane są bezterminowo.
3.
Wydanie orzeczenia zdatności następuje na wniosek osoby, która przedstawi projekt
typu oraz dokumentację wykazującą spełnienie właściwych przepisów prawa w zakresie
ciągłej zdatności do lotu statku powietrznego.
4.
W orzeczeniu zdatności Prezes Urzędu określa warunki użytkowania części i akcesoriów
statku powietrznego oraz ograniczenia ustalone ze względu na bezpieczeństwo lotów.
5.
Prezes Urzędu odmawia wydania orzeczenia zdatności, jeżeli części i akcesoria statków
powietrznych nie spełniają wymagań ustanowionych przepisami prawa w zakresie ciągłej
zdatności do lotu statku powietrznego.
6.
Prezes Urzędu zawiesza orzeczenie zdatności na określony czas, jeżeli części i akcesoria
statków powietrznych przestały spełniać wymagania ustanowione przepisami prawa w zakresie
ciągłej zdatności do lotu statku powietrznego.
7.
Prezes Urzędu cofa orzeczenie zdatności, jeżeli w okresie zawieszenia tego orzeczenia
nie została przywrócona zgodność z przepisami prawa w zakresie ciągłej zdatności do
lotu statku powietrznego.
8.
Prezes Urzędu zmienia orzeczenie zdatności, jeżeli wnioskujący wykaże zgodność zgłoszonej
zmiany z przepisami prawa w zakresie ciągłej zdatności do lotu statku powietrznego.
9.
Wydanie orzeczenia zdatności, jego zawieszenie, jak również odmowa wydania, zmiana
oraz cofnięcie następuje w drodze decyzji administracyjnej Prezesa Urzędu.
1.
Dla statków powietrznych nieobjętych nadzorem EASA Prezes Urzędu stwierdza zgodność
stanu technicznego statku powietrznego zarejestrowanego w rejestrze statków z wymaganiami
określonymi w certyfikacie typu wydanym lub uznanym przez Prezesa Urzędu oraz ustanowionymi
przepisami prawa w zakresie ciągłej zdatności do lotu statku powietrznego przez wydanie
świadectwa zdatności do lotu.
2.
Świadectwo zdatności do lotu wydaje się, kierując się względami bezpieczeństwa, na
czas określony nie dłuższy niż 24 miesiące.
3.
Prezes Urzędu odmawia wydania świadectwa zdatności do lotu, jeżeli statek powietrzny
nie spełnia wymagań, o których mowa w ust. 1.
4.
Prezes Urzędu zawiesza świadectwo zdatności do lotu na określony czas, jeżeli statek
powietrzny przestał spełniać wymagania, o których mowa w ust. 1.
5.
Prezes Urzędu cofa świadectwo zdatności do lotu, jeżeli w okresie zawieszenia tego
świadectwa nie została przywrócona zgodność z wymaganiami, o których mowa w ust. 1.
6.
(uchylony)
7.
Wydanie świadectwa zdatności do lotu, jego odnowienie, zawieszenie albo cofnięcie
następuje w drodze decyzji administracyjnej Prezesa Urzędu.
Obowiązki użytkowników statków powietrznych i podmiotów wykonujących czynności w zakresie
ciągłej zdatności do lotu statków powietrznych lub obsługi technicznej i napraw oraz
warunki przeprowadzania modyfikacji i napraw określają przepisy wydane na podstawie
art. 53c ust. 3.
1.
Dla statku powietrznego, silnika lub śmigła, przeznaczonego na eksport do państwa
trzeciego, Prezes Urzędu stwierdza zgodność statku powietrznego, silnika lub śmigła
z
1)
wymaganiami określonymi w certyfikacie typu wydanym albo uznanym przez
a)
EASA - w przypadku statku powietrznego objętego nadzorem EASA,
b)
Prezesa Urzędu - w przypadku statku powietrznego nieobjętego nadzorem EASA,
2)
przepisami prawa w zakresie ciągłej zdatności do lotu, z uwzględnieniem specjalnych
wymagań państwa trzeciego
- przez wydanie eksportowego świadectwa zdatności do lotu.
2.
Dla nowo budowanego statku powietrznego Prezes Urzędu stwierdza zgodność stanu technicznego
statku powietrznego z wymaganiami określonymi w certyfikacie typu wydanym albo uznanym
przez
1)
EASA - w przypadku statku powietrznego objętego nadzorem EASA,
2)
Prezesa Urzędu - w przypadku statku powietrznego nieobjętego nadzorem EASA
- przez wydanie eksportowego świadectwa zdatności do lotu.
3.
Wydanie eksportowego świadectwa zdatności do lotu następuje w drodze decyzji administracyjnej
Prezesa Urzędu.
1.
Dla statków powietrznych nieobjętych nadzorem EASA Prezes Urzędu może, w drodze decyzji
administracyjnej, zezwolić na wykonanie lotu przez statek powietrzny nieposiadający
ważnego świadectwa zdatności do lotu, pozwolenia na wykonywanie lotów albo innego
równoważnego dokumentu lub w warunkach nieprzewidzianych w tych dokumentach lub dokumentach
z nimi związanych w celu: przeprowadzenia prób w locie, lotów próbnych, eksportu statku
powietrznego, przemieszczenia statku powietrznego do miejsca, gdzie ma być naprawiony,
a także w innych okolicznościach związanych ze sprawdzaniem zdatności do lotu statku
powietrznego, gdy statek powietrzny jest w stanie wykonać bezpieczny lot w określonych
warunkach i ograniczeniach.
2.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1, zabronione jest wykonywanie działalności gospodarczej
przy użyciu statku powietrznego.
1.
Użytkownik, dowódca i inni członkowie załogi statku powietrznego są obowiązani do
przestrzegania warunków i ograniczeń ustanowionych w świadectwie zdatności do lotu,
pozwoleniu na wykonywanie lotów lub innym równoważnym dokumencie i dokumentach z nimi
związanych.
2.
Użytkownik statku powietrznego i inne osoby wykonujące na jego zlecenie zadania związane
z użytkowaniem, naprawami lub obsługą techniczną statku powietrznego mają obowiązek
zawiadamiania Prezesa Urzędu o wszelkich zdarzeniach i okolicznościach mogących mieć
istotne znaczenie dla zdatności statku powietrznego do lotu.
1.
Zgodnie z art. 11 rozporządzenia nr 216/2008/WE uznaje się za ważne, na równi z odpowiednimi
dokumentami wydanymi w Rzeczypospolitej Polskiej, certyfikaty wydane lub potwierdzone
przez właściwy organ państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej
lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.
2.
Prezes Urzędu może uznać, zgodnie z art. 12 rozporządzenia nr 216/2008/WE, za ważne,
na równi z odpowiednimi dokumentami wydanymi w Rzeczypospolitej Polskiej, świadectwa
zdatności do lotu, zezwolenia na lot statku powietrznego bez świadectwa zdatności
do lotu oraz certyfikaty wydane lub potwierdzone przez właściwy organ obcego państwa.
3.
Uznanie, o którym mowa w ust. 2, następuje w drodze decyzji administracyjnej.
1.
W zakresie niezastrzeżonym dla EASA Prezes Urzędu bada spełnienie wymagań, jakie powinny
spełniać statki powietrzne w zakresie ochrony środowiska przed hałasem i zanieczyszczeniami
ziemi, wody i powietrza, określonych w przepisach międzynarodowych oraz przepisach
prawa Unii Europejskiej oraz przepisach wydanych na podstawie ust. 5.
2.
Prezes Urzędu stwierdza spełnienie wymagań, o których mowa w ust. 1, w świadectwie
zdatności w zakresie hałasu wydawanym w drodze decyzji administracyjnej.
3.
Jeżeli statek powietrzny jest przeznaczony na eksport, świadectwo zdatności w zakresie
hałasu może stwierdzić zamiast spełnienia wymagań, o których mowa w ust. 1, spełnienie
odpowiadających im wymagań określonych przez właściwe władze państwa importera.
3a.
Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, zawiesza na czas określony świadectwo
zdatności w zakresie hałasu, o którym mowa w ust. 2, w przypadku niespełnienia wymagań
określonych w ust. 1.
3b.
Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, cofa świadectwo zdatności w zakresie
hałasu, o którym mowa w ust. 2, jeżeli w okresie zawieszenia tego świadectwa nie została
przywrócona zgodność z wymaganiami, o których mowa w ust. 1.
4.
Świadectwo zdatności w zakresie hałasu powinno w czasie lotu statku powietrznego znajdować
się na jego pokładzie.
5.
Minister właściwy do spraw transportu, mając na uwadze wymagania EASA w zakresie zdatności
statków powietrznych do lotu i ochrony środowiska oraz uwzględniając konieczność zapewnienia
bezpiecznej eksploatacji statków powietrznych, określi, w drodze rozporządzenia, wymagania,
jakie powinny spełniać statki powietrzne ze względu na ochronę środowiska przed hałasem
oraz zanieczyszczeniami ziemi, wody i powietrza.
1.
Prezes Urzędu stwierdza zdatność do lotu statków powietrznych kategorii specjalnej
nieobjętych nadzorem EASA oraz zdatność ich silników, śmigieł, części i akcesoriów
w toku ich projektowania, produkcji i eksploatacji przez wydanie pozwolenia na wykonywanie
lotów.
2.
Statkiem powietrznym kategorii specjalnej jest statek powietrzny, o którym mowa w
załączniku II do rozporządzenia nr 216/2008/WE, z wyłączeniem
1)
statków powietrznych, do których nie mają zastosowania niektóre przepisy ustawy, zgodnie
z przepisami wydanymi na podstawie art. 33 ust. 2;
2)
statków powietrznych posiadających ważny certyfikat typu wydany lub uznany przez Prezesa
Urzędu zgodnie z Załącznikiem 8 do Konwencji, o której mowa w art. 3 ust. 2.
3.
Wydanie pozwolenia na wykonywanie lotów następuje na wniosek osoby, która przedstawi
projekt oraz dokumentację wykazującą spełnienie właściwych przepisów technicznych.
4.
W pozwoleniu na wykonywanie lotów określa się warunki użytkowania statku powietrznego,
ograniczenia ustalone ze względu na bezpieczeństwo lotów oraz okres, na jaki zostało
wydane.
5.
Prezes Urzędu odmawia wydania pozwolenia na wykonywanie lotów, jeżeli dany statek
powietrzny, jego silnik lub śmigło nie spełnia wymagań ustanowionych przepisami prawa
w zakresie ciągłej zdatności do lotu statku powietrznego.
6.
Prezes Urzędu zawiesza pozwolenie na wykonywanie lotów na określony czas, jeżeli dany
statek powietrzny, jego silnik lub śmigło przestał spełniać wymagania ustanowione
przepisami prawa w zakresie ciągłej zdatności do lotu statku powietrznego.
7.
Prezes Urzędu cofa pozwolenie na wykonywanie lotów, jeżeli w okresie zawieszenia tego
pozwolenia nie została przywrócona zgodność z przepisami prawa w zakresie ciągłej
zdatności do lotu statku powietrznego.
8.
Wydanie pozwolenia na wykonywanie lotów, jego zawieszenie, odmowa wydania oraz cofnięcie
następuje w drodze decyzji administracyjnej Prezesa Urzędu.
9.
Projektowanie, produkcja i obsługa statków powietrznych kategorii specjalnej są prowadzone
przez podmioty posiadające certyfikat wydany zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie
art. 53c ust. 1 pkt 7. Pojedyncze egzemplarze statków powietrznych kategorii specjalnej
mogą być produkowane pod nadzorem Prezesa Urzędu przez podmioty nieposiadające certyfikatu.
10.
Prezes Urzędu prowadzi ewidencję posiadających certyfikat podmiotów projektujących,
produkujących lub obsługujących statki powietrzne kategorii specjalnej lub ich części,
zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 53c ust. 1 pkt 8.
1.
Certyfikaty typu oraz uzupełniające certyfikaty typu, wydane przez Prezesa Urzędu
dla statków powietrznych nieobjętych nadzorem EASA, Prezes Urzędu może, w drodze decyzji
administracyjnej
1)
zawiesić na określony czas - jeżeli typ statku powietrznego, silnika lub śmigła przestał
spełniać wymagania ustanowione przepisami prawa w zakresie ciągłej zdatności do lotu
statku powietrznego;
2)
cofnąć - jeżeli w okresie zawieszenia tego certyfikatu nie została przywrócona zgodność
z przepisami prawa w zakresie ciągłej zdatności do lotu statku powietrznego;
3)
zmienić - jeżeli wnioskujący o zmianę w certyfikacie typu lub uzupełniającym certyfikacie
typu wykaże, że statek powietrzny, silnik lub śmigło spełnia wymagania ustanowione
przepisami prawa w zakresie projektu typu.
2.
W zakresie niezastrzeżonym dla EASA, Prezes Urzędu uznaje certyfikat typu albo uzupełniający
certyfikat typu, wydany zgodnie z Załącznikiem 8 do Konwencji, o której mowa w art.
3 ust. 2, o ile istnieje odpowiednio posiadacz certyfikatu typu albo uzupełniającego
certyfikatu typu.
3.
Uznanie certyfikatu, o którym mowa w ust. 2, następuje w drodze decyzji administracyjnej,
na wniosek podmiotu, który składa zgłoszenie o wpisanie statku powietrznego do rejestru
statków. We wniosku wskazuje się posiadacza certyfikatu oraz numer certyfikatu nadany
przez organ państwa projektu typu.
1.
Minister właściwy do spraw transportu, mając na uwadze wymagania EASA w zakresie zdatności
statków powietrznych do lotu oraz uwzględniając konieczność zapewnienia bezpiecznej
eksploatacji statków powietrznych, określi, w drodze rozporządzenia, przepisy techniczne
i eksploatacyjne dotyczące statków powietrznych kategorii specjalnej nieobjętych nadzorem
EASA, sposób postępowania przy sprawdzaniu zdatności do lotu tych statków oraz wzory
dokumentów z tym związane, a w szczególności
1)
rodzaje statków powietrznych kategorii specjalnej;
2)
sposób i warunki prowadzenia budowy, odbudowy lub modyfikacji statków powietrznych
kategorii specjalnej;
3)
sposób postępowania przy wydawaniu i odnawianiu ważności oraz zawieszaniu i cofaniu
pozwoleń na wykonywanie lotów;
4)
sposób prowadzenia inspekcji statków powietrznych kategorii specjalnej;
5)
wzór pozwolenia na wykonywanie lotów oraz wzór wniosku o jego wydanie;
6)
zakres obsługi statków powietrznych kategorii specjalnej;
7)
sposób postępowania przy certyfikowaniu podmiotów projektujących, produkujących i
obsługujących statki powietrzne kategorii specjalnej;
8)
sposób prowadzenia ewidencji podmiotów produkujących i obsługujących statki powietrzne
kategorii specjalnej lub ich części.
2.
Minister właściwy do spraw transportu, mając na uwadze wymagania EASA w zakresie zdatności
statków powietrznych do lotu oraz uwzględniając konieczność zapewnienia bezpiecznej
eksploatacji statków powietrznych, określi, w zakresie niezastrzeżonym dla EASA, w
drodze rozporządzenia
1)
sposób postępowania przy zmianie, zawieszaniu i cofaniu certyfikatu typu, uzupełniającego
certyfikatu typu oraz wzory tych dokumentów;
2)
sposób postępowania przy wydawaniu, zmianie, zawieszaniu i cofaniu orzeczenia zdatności
oraz wzory tego orzeczenia i wniosku o jego wydanie;
3)
rodzaje prób w locie i lotów próbnych oraz sposób i warunki ich przeprowadzania, w
tym wymagania dotyczące personelu lotniczego uczestniczącego w próbach w locie i lotach
próbnych;
4)
sposób sprawdzania zdatności statków powietrznych do lotu, w tym sposób
a)
postępowania przy wydawaniu świadectwa zdatności do lotu oraz eksportowego świadectwa
zdatności do lotu, okres ważności świadectwa zdatności do lotu, wzór świadectwa zdatności
do lotu oraz wzór wniosku o jego wydanie, wzór eksportowego świadectwa zdatności do
lotu oraz wzór wniosku o jego wydanie,
b)
stwierdzania utrzymywania przez statek powietrzny jego zdatności do lotu,
c)
postępowania przy zawieszaniu, odnawianiu i cofaniu świadectwa zdatności do lotu,
d)
postępowania przy wydawaniu zezwolenia na wykonywanie lotu, o którym mowa w art. 50,
i termin jego ważności, wzór zezwolenia oraz wzór wniosku o jego wydanie.
3.
Minister właściwy do spraw transportu, mając na uwadze konieczność zapewnienia ciągłej
zdatności do lotu statków powietrznych, określi, w zakresie niezastrzeżonym dla EASA,
w drodze rozporządzenia
1)
obowiązki użytkowników statków powietrznych, podmiotów wykonujących czynności w zakresie
ciągłej zdatności do lotu statków powietrznych lub obsługi technicznej i napraw;
2)
wymagania dotyczące umowy o zarządzanie ciągłą zdatnością do lotu statków powietrznych;
3)
wymagania dotyczące programu obsługi technicznej statku powietrznego;
4)
warunki przeprowadzania modyfikacji i napraw;
5)
rodzaj dokumentów potwierdzających zapewnianie ciągłej zdatności do lotu statków powietrznych
oraz sposób ich prowadzenia;
6)
standardy obsługi technicznej dotyczące danych obsługowych, wykonywania obsługi technicznej
statków powietrznych, silników, śmigieł, części i akcesoriów, usuwania albo odraczania
usuwania usterek statku powietrznego oraz poświadczania obsługi technicznej;
7)
klasyfikację działalności wykonywanej przez jednostki obsługi technicznej i napraw
oraz organizacje zarządzające ciągłą zdatnością do lotu.
1.
Ze względu na dostępność dla użytkowników wyróżnia się lotniska użytku publicznego
i lotniska użytku wyłącznego.
2.
Lotniskiem użytku publicznego jest lotnisko otwarte dla wszystkich statków powietrznych
w terminach i godzinach ustalonych przez zarządzającego tym lotniskiem i podanych
do publicznej wiadomości.
2a.
W odniesieniu do lotnisk niepodlegających wymogom rozporządzenia nr 2018/1139/UE dopuszcza
się tworzenie lotnisk użytku publicznego o ograniczonej certyfikacji. Do lotnisk tych
nie stosuje się przepisów art. 55 ust. 5, art. 64a, art. 68 ust. 3 pkt 5 i 7, art.
77b, art. 84 ust. 2 pkt 3, art. 173 ust. 1 i art. 175 ust. 7 pkt 3, a w przypadku
gdy lotniska takie obsługują nie więcej niż 5 000 000 pasażerów w ciągu roku, liczonych
zgodnie z art. 77g ust. 1, nie stosuje się również przepisów art. 77, art. 77a i art.
77h ust. 1.
2b.
W odniesieniu do lotnisk, którym przyznano odstępstwo, o którym mowa w art. 2 ust.
7 rozporządzenia nr 2018/1139/UE, nie stosuje się przepisów art. 55 ust. 5, art. 64a,
art. 68 ust. 3 pkt 5 i 7, art. 77b, art. 84 ust. 2 pkt 3, art. 173 ust. 1 i art. 175
ust. 7 pkt 3, a w przypadku gdy lotniska takie obsługują nie więcej niż 5 000 000
pasażerów w ciągu roku, liczonych zgodnie z art. 77g ust. 1, nie stosuje się również
przepisów art. 77, art. 77a i art. 77h ust. 1.
3.
Lotniskiem użytku wyłącznego jest lotnisko wykorzystywane przez zarządzającego tym
lotniskiem, użytkowników lotniska wymienionych w dokumentacji rejestracyjnej tego
lotniska oraz za zgodą zarządzającego lotniskiem - przez innych użytkowników lotniska.
4.
Z uwagi na rolę, w polityce rozwoju kraju, wyróżnia się lotniska lokalne (gminne,
powiatowe) oraz ponadlokalne (regionalne, krajowe).
5.
Dopuszcza się wykonywanie z lotnisk użytku wyłącznego następujących lotów
1)
przewozów czarterowych, wykonywanych wyłącznie śmigłowcami oraz samolotami o maksymalnej
masie startowej (MTOM) poniżej 10 000 kg lub o liczbie miejsc pasażerskich poniżej
20;
2)
lokalnych;
3)
innych niż loty, o których mowa w pkt 1 i 2, niebędących lotami handlowymi.
6.
W przypadku gdy zarządzający lotniskiem użytku wyłącznego zapewnia
1)
funkcjonowanie na lotnisku służb państwowych działających na rzecz administracji publicznej
lub służb lotnictwa państwowego,
2)
starty i lądowania statków powietrznych wykonujących loty w celu ratowania życia lub
zdrowia ludzi, poszukiwania i ratownictwa, zapobiegania skutkom klęsk żywiołowych
lub ich usunięcia lub loty humanitarne
- stanowi to świadczenie usług w ogólnym interesie gospodarczym w rozumieniu prawa
Unii Europejskiej.
7.
Lotnisko użytku wyłącznego może zostać otwarte dla wszystkich statków powietrznych
w terminach i godzinach ustalonych przez zarządzającego tym lotniskiem i podanych
do publicznej wiadomości. Po dokonaniu wpisu do rejestru lotnisk zmiany w zakresie
dostępności dla użytkowników lotnisko staje się lotniskiem użytku publicznego niepodlegającym
certyfikacji, o ile nie podlega wymogom rozporządzenia nr 216/2008/WE.
7a.
Do lotnisk, o których mowa w ust. 7, nie stosuje się przepisów art. 55 ust. 5, art.
64a, art. 68 ust. 3 pkt 5 i 7, art. 77b, art. 84 ust. 2 pkt 3, art. 173 ust. 1 i art.
175 ust. 7 pkt 3, a w przypadku gdy lotnisko takie obsługuje nie więcej niż 5 000
000 pasażerów w ciągu roku, liczonych zgodnie z art. 77g ust. 1, nie stosuje się również
przepisów art. 77, art. 77a i art. 77h ust. 1.
7b.
Z lotnisk, o których mowa w ust. 7, dopuszcza się wykonywanie następujących lotów
w ruchu krajowym
1)
przewozów czarterowych wykonywanych wyłącznie śmigłowcami oraz samolotami o maksymalnej
masie startowej (MTOM) poniżej 10 000 kg lub o liczbie miejsc pasażerskich poniżej
20;
2)
lokalnych;
3)
innych niż loty, o których mowa w pkt 1 i 2, niebędących lotami handlowymi.
7c.
Do lotnisk, o których mowa w ust. 7, stosuje się przepisy ust. 6, art. 59a ust. 4
oraz przepisy wydane na podstawie art. 59a ust. 7, art. 83 ust. 1 w zakresie lotnisk
użytku wyłącznego, art. 85 i art. 92 ust. 2 pkt 1 ̶ 8.
8.
(uchylony)
1.
Lotnisko można założyć po uzyskaniu zezwolenia udzielonego przez Prezesa Urzędu na
wniosek zainteresowanego.
2.
Zezwolenie na założenie lotniska użytku publicznego może uzyskać
1)
organ administracji publicznej Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
państwowa lub samorządowa jednostka organizacyjna;
3)
spółka kapitałowa z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo innego państwa
członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym, której członek zarządu - w przypadku zarządu jednoosobowego, lub co
najmniej dwóch członków zarządu - w przypadku zarządu wieloosobowego, posiadają znajomość
języka polskiego, co wykazuje się złożeniem stosownego oświadczenia pod rygorem odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych oświadczeń;
4)
stowarzyszenie lub podmiot, do którego odpowiednio stosuje się przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach
(Dz. U. z 2019 r. poz. 713 oraz z 2020 r. poz. 695 i 1086), których przedmiotem działalności jest działalność lotnicza, utworzone zgodnie z
przepisami prawa polskiego;
5)
osoba fizyczna posiadająca miejsce stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
albo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub
państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, a w przypadku gdy nie jest ona obywatelem
polskim - również posiadająca znajomość języka polskiego lub zatrudniająca co najmniej
jedną osobę upoważnioną do jej reprezentowania, posiadającą znajomość języka polskiego,
co wykazuje złożeniem stosownego oświadczenia pod rygorem odpowiedzialności karnej
za składanie fałszywych oświadczeń.
2a.
Lotnisko użytku wyłącznego może założyć podmiot posiadający miejsce stałego pobytu
lub siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo innego państwa członkowskiego
Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.
3.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć
1)
dokumenty potwierdzające spełnienie przez wnioskodawcę wymogów, o których mowa w ust.
2 albo 2a;
2)
wypis i wyrys z planu zagospodarowania przestrzennego województwa, o ile został uchwalony,
oraz wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu
lotniska oraz obszarów go otaczających, znajdujących się w strefie jego oddziaływania,
odpis decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, odpis decyzji o warunkach
zabudowy, odpis decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska
użytku publicznego albo odpis decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie
CPK w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym
(Dz. U. z 2020 r. poz. 234 i 1378);
2a)
zatwierdzony przez ministra właściwego do spraw transportu plan generalny lotniska,
o którym mowa w ust. 5 - w przypadku lotnisk użytku publicznego;
3)
program wykorzystania lotniska;
4)
prognozę i plan organizacji ruchu lotniczego na lotnisku i w jego rejonie ze wskazaniem
sposobów uniknięcia kolizji z ruchem prowadzonym z istniejących już sąsiednich lotnisk;
5)
projekt zagospodarowania terenu lotniska;
6)
(uchylony)
7)
dokumenty stwierdzające prawo dysponowania nieruchomością na cele budowy lotniska;
8)
mapę z naniesionymi powierzchniami ograniczającymi przeszkody na lotnisku i w jego
otoczeniu, z uwzględnieniem istniejących przeszkód lotniczych;
9)
profile pól wznoszenia i podejścia.
10)
(uchylony)
11)
(uchylony)
4.
(uchylony)
5.
Zakładający lotnisko użytku publicznego lub, w przypadku istniejących lotnisk użytku
publicznego, zarządzający tym lotniskiem opracowuje plan generalny lotniska użytku
publicznego stanowiący plan rozwoju tego lotniska, sporządzony na okres nie krótszy
niż 20 lat, zwany dalej „planem generalnym”.
6.
Plan generalny określa
1)
obszar objęty planem, z określeniem dopuszczalnych gabarytów obiektów budowlanych
i naturalnych;
2)
informację dotyczącą planowanego rozwoju ruchu lotniczego (w podziale w szczególności
na operacje regularne, czarterowe i lotnictwo ogólne, przewozy pasażerów i towarów);
3)
koncepcję zapewniania służb żeglugi powietrznej;
4)
koncepcję rozwoju przestrzennego wraz z zagospodarowaniem stref wokół lotniska;
5)
informację dotyczącą przepustowości, z uwzględnieniem jej obecnych - w przypadku istniejących
lotnisk - i przyszłych parametrów (w podziale na parametry dotyczące w szczególności
dróg startowych, dróg kołowania, płyt postojowych, terminali, przestrzeni powietrznej,
dróg dojazdowych do lotniska), w odniesieniu do zakładanego rozwoju ruchu i planowanych
modernizacji lotniska;
6)
informacje ekonomiczno-finansowe dotyczące w szczególności obecnej i planowanej struktury
własnościowej, przewidywanych źródeł finansowania inwestycji, obecnej i przewidywanej
rentowności i płynności podmiotu, planowanej wysokości opłat lotniskowych i przychodów
z ich tytułu, z odniesieniem do całości planowanych przychodów podmiotu;
7)
inne sprawy wybrane przez podmiot, o którym mowa w ust. 5.
7.
Plan generalny w zakresie, o którym mowa w ust. 6 pkt 1 i 4, podmiot, o którym mowa
w ust. 5, konsultuje z gminami, których tereny zostały objęte planem generalnym. Właściwe
organy gminy wyrażają swoje stanowisko i zgłaszają uwagi do planu generalnego w terminie
30 dni od dnia otrzymania planu od podmiotu, o którym mowa w ust. 5. Nieprzedstawienie
stanowiska ani uwag przez właściwe organy gminy w terminie 30 dni, traktuje się jako
brak zastrzeżeń do planu generalnego przedstawionego przez podmiot, o którym mowa
w ust. 5. Podmiot, o którym mowa w ust. 5, ustosunkowuje się na piśmie do uwag gminy
i przedkłada do zaopiniowania Prezesowi Urzędu skonsultowany w powyższym trybie z
gminami plan obejmujący uwagi gminy i stanowisko podmiotu, o którym mowa w ust. 5,
w odniesieniu do uwag gminy.
8.
Plan generalny po zaopiniowaniu przez Prezesa Urzędu w zakresie, o którym mowa w ust.
6 pkt 1-6, oraz po uzgodnieniu z
1)
(uchylony)
2)
Ministrem Obrony Narodowej - w zakresie terenów zamkniętych w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
(Dz. U. z 2020 r. poz. 276, 284, 782 i 1086),
3)
ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego - w zakresie zgodności z programami
rządowymi dotyczącymi rozwoju kraju, w tym jego poszczególnych regionów
- podlega zatwierdzeniu przez ministra właściwego do spraw transportu w zakresie zgodności
z polityką transportową kraju.
9.
Dla terenów objętych planem generalnym sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego - zgodnego z zatwierdzonym planem generalnym - jest obowiązkowe, z
uwzględnieniem przepisów dotyczących terenów zamkniętych. Jeżeli teren zamknięty objęty
planem generalnym utraci status terenu zamkniętego, sporządzenie miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego - zgodnego z zatwierdzonym planem generalnym dla tego
terenu jest obowiązkowe.
10.
Plan generalny podlega aktualizacji w okresach pięcioletnich lub częściej, jeżeli
istniejące lub projektowane cechy techniczno-eksploatacyjne lotniska lub warunki ekonomiczne,
operacyjne, środowiskowe oraz finansowe wymagają wprowadzenia istotnych zmian w tym
planie.
11.
Do zmiany planu generalnego przepisy ust. 6-9 stosuje się odpowiednio.
12.
Prezes Urzędu uwzględnia zapisy zatwierdzonego planu generalnego w szczególności przy
1)
wydawaniu zezwoleń, o których mowa w art. 61 ust. 1;
2)
uzgadnianiu projektów planów, projektów decyzji, opiniowaniu projektów studiów oraz
wydawaniu opinii, o których mowa w art. 87
1.
Prezes Urzędu odmawia wydania zezwolenia na założenie lotniska, jeżeli z przedstawionych
dokumentów wynika, że projektowane lotnisko nie odpowiada wymaganiom określonym we
właściwych przepisach, a także jeżeli
1)
wystąpi kolizja pomiędzy ruchem lotniczym prowadzonym z projektowanego lotniska a
ruchem prowadzonym z istniejących sąsiednich lotnisk;
2)
wydanie zezwolenia na założenie lotniska byłoby sprzeczne z programami, o których
mowa w art. 16 ust. 3.
3)
(uchylony)
2.
Zezwolenie na założenie lotniska może zawierać warunek spełnienia przez wnioskodawcę
dodatkowych wymagań określonych w tym zezwoleniu, wiążących się z eksploatacją lotniska.
3.
Zezwolenie na założenie lotniska już wydane może być cofnięte ze względów określonych
w ust. 2, jeżeli zmienił się stan faktyczny lub prawny stanowiący podstawę do wydania
zezwolenia lub zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 1.
4.
Prezes Urzędu może stwierdzić wygaśnięcie zezwolenia na założenie lotniska, jeżeli
w okresie 3 lat od daty określonej w tym zezwoleniu nie wpłynął wniosek o wpisanie
lotniska do rejestru lotnisk.
5.
Prezes Urzędu udziela zezwolenia na założenie lotniska, odmawia jego udzielenia oraz
cofa je w drodze decyzji administracyjnej.
1.
Kto zamierza założyć lotnisko, może ubiegać się o promesę zezwolenia.
1a.
Do wniosku o wydanie promesy zezwolenia wnioskodawca dołącza dokumenty określone w
art. 55 ust. 3 pkt 1-4 oraz 7 ̶ 9.
1b.
Wymagania określone w ust. 1a dotyczące art. 55 ust. 3 pkt 2 i 7 nie dotyczą inwestycji,
o których mowa w przepisach ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1380 oraz z 2020 r. poz. 471) oraz ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym.
2.
Promesę wydaje i odmawia jej wydania Prezes Urzędu w drodze decyzji administracyjnej.
3.
W promesie ustala się warunki niezbędne dla uzyskania zezwolenia na założenie lotniska
oraz okres jej ważności, z uwzględnieniem typu projektowanego lotniska, z tym że nie
może on być krótszy niż 12 miesięcy.
4.
W okresie ważności promesy nie można odmówić wydania zezwolenia, chyba że uległ zmianie
stan faktyczny lub prawny podany we wniosku o wydanie promesy, wnioskodawca nie spełnił
wszystkich warunków określonych w promesie lub wymagań określonych w art. 55 ust.
2-3 lub ujawniły się okoliczności, o których mowa w art. 56 ust. 1.
1.
Prezes Urzędu prowadzi rejestr lotnisk cywilnych, zwany dalej „rejestrem lotnisk”.
2.
Rejestr lotnisk jest jawny. Dokumenty stanowiące podstawę do dokonania wpisu w rejestrze
podlegają ochronie zgodnie z przepisami o tajemnicach prawnie chronionych.
3.
Wypisy z rejestru wydaje się na wniosek zainteresowanych podmiotów.
1.
Eksploatację lotniska można rozpocząć po wpisaniu lotniska do rejestru lotnisk.
2.
Wpisanie lotniska do rejestru lotnisk następuje na wniosek zakładającego lotnisko
po sprawdzeniu przez Prezesa Urzędu lub przez osoby przez niego upoważnione, czy lotnisko
odpowiada wymaganiom technicznym i eksploatacyjnym określonym na podstawie ustawy,
warunkom określonym w zezwoleniu na założenie lotniska oraz czy spełnione są wymagania
określone w art. 55.
3.
Do wniosku o wpisanie lotniska do rejestru lotnisk wnioskodawca jest obowiązany dołączyć
dokumenty, o których mowa w art. 55 ust. 3, albo oświadczenie, że dokumenty przedłożone
w postępowaniu o zezwolenie na założenie lotniska są aktualne.
4.
Nie można odmówić wpisania do rejestru lotniska, na którego założenie zostało wydane
zezwolenie, jeżeli lotnisko to spełnia wymagania, o których mowa w ust. 2.
5.
O wpisaniu lotniska do rejestru lotnisk, o odmowie wpisania, zmianie danych rejestrowych
niewymagających zezwolenia, o którym mowa w art. 61 ust. 1, rozstrzyga Prezes Urzędu
w drodze decyzji administracyjnej. Do wniosku o zmianę danych rejestrowych dołącza
się dokumenty potwierdzające wnioskowaną zmianę.
6.
Do rejestru lotnisk wpisuje się jako zarządzającego lotniskiem
1)
zakładającego lotnisko,
2)
inny podmiot - na wniosek zakładającego lotnisko,
3)
podmiot, któremu przekazano zarządzanie lotniskiem, zgodnie z art. 70
‒ jeżeli lotnisko spełnia warunki określone w art. 59a i art. 80a, a w przypadku lotniska,
o którym mowa w art. 59a ust. 1 pkt 1 i 2 ‒ również w art. 174 ust. 2 i 3, a w przypadku
lotniska, o którym mowa w art. 54 ust. 7 i art. 59a ust. 1 pkt 3 ‒ również w art.
55 ust. 2.
7.
Jeżeli dane podlegające wpisowi opierają się na dokumentach, dokumenty te powinny
być dołączone do zgłoszenia w oryginałach albo poświadczonych notarialnie lub urzędowo
odpisach, kopiach.
1.
Potwierdzenie spełnienia wymagań związanych z eksploatacją i zarządzaniem lotniskiem
użytku publicznego, z wyłączeniem lotnisk, o których mowa w art. 54 ust. 7, następuje
poprzez wydanie certyfikatu zgodnie z wymaganiami określonymi w
1)
rozporządzeniu Komisji (UE) nr 139/2014 z dnia 12 lutego 2014 r. ustanawiającym wymagania
oraz procedury administracyjne dotyczące lotnisk zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 216/2008
(Dz. Urz. UE L 44 z 14.02.2014, str. 1), a w przypadku wydania na podstawie art. 3 ust. 4 pkt 4 przepisów dotyczących lotnisk
także w tych przepisach - w przypadku lotnisk dla samolotów, o których mowa w art.
2 ust. 1 lit. e rozporządzenia nr 2018/1139/UE, ubiegających się o certyfikat, o którym
mowa w art. 34 ust. 1 tego rozporządzenia;
2)
przepisach wydanych na podstawie ust. 5, art. 83 ust. 1, art. 85 i art. 92 ust. 2
pkt 1 i 2 - w przypadku lotnisk, którym przyznano zwolnienie, o którym mowa w art.
2 ust. 7 rozporządzenia nr 2018/1139/UE, oraz lotnisk dla śmigłowców, o których mowa
w art. 2 ust. 1 lit. e rozporządzenia nr 2018/1139/UE;
3)
przepisach wydanych na podstawie ust. 6, art. 83 ust. 1, art. 85 i art. 92 ust. 2
pkt 1 i 2 - w przypadku lotnisk, dla których Prezes Urzędu wydał decyzję o ograniczonej
certyfikacji.
1a.
Na wniosek zakładającego lotnisko, o którym mowa w art. 2 ust. 1 lit. e rozporządzenia
nr 2018/1139/UE, albo zarządzającego takim lotniskiem Prezes Urzędu, w drodze decyzji
administracyjnej, przyznaje zwolnienie, o którym mowa w art. 2 ust. 7 rozporządzenia
nr 2018/1139/UE, jeżeli wnioskodawca spełnia warunki, o których mowa w tym przepisie.
1b.
We wniosku, o którym mowa w ust. 1a, wskazuje się lotnisko, którego ma dotyczyć zwolnienie,
oraz dołącza się dokumenty potwierdzające spełnienie warunków, o których mowa w art.
2 ust. 7 rozporządzenia nr 2018/1139/UE.
2.
Decyzję o ograniczonej certyfikacji lotniska użytku publicznego Prezes Urzędu wydaje
na wniosek zakładającego lotnisko lub zarządzającego lotniskiem, wskazując w decyzji
1)
rodzaje lotów, jakie mogą być wykonywane na tym lotnisku;
2)
czas, w jakim mogą być obsługiwane loty na tym lotnisku;
3)
charakterystykę techniczną statków powietrznych, jakie mogą lądować i startować z
tego lotniska.
3.
Certyfikat, o którym mowa w ust. 1, wydaje się zgodnie z przepisami art. 160-163a,
z tym że dla lotnisk o ograniczonej certyfikacji warunkiem rozpoczęcia procesu certyfikacji
jest uzyskanie decyzji, o której mowa w ust. 2.
4.
Potwierdzenie spełnienia wymagań związanych z eksploatacją i zarządzaniem lotniskiem
użytku wyłącznego następuje poprzez złożenie oświadczenia przez zakładającego lotnisko
lub zarządzającego lotniskiem o zgodności charakterystyk technicznych i infrastruktury
lotniska oraz eksploatacji i zarządzania lotniskiem z wymaganiami określonymi w przepisach
wydanych na podstawie ust. 7, po przeprowadzeniu przez Prezesa Urzędu z wynikiem pozytywnym
kontroli sprawdzającej na lotnisku, zakończonej wydaniem decyzji administracyjnej.
5.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, wymagania
techniczne i eksploatacyjne w rozumieniu Załącznika 14 do Konwencji, o której mowa
w art. 3 ust. 2, dla lotnisk, o których mowa w ust. 1 pkt 2, mając na uwadze bezpieczną
eksploatację lotnisk.
6.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, wymagania
techniczne i eksploatacyjne w stosunku do lotnisk, o których mowa w ust. 1 pkt 3,
mając na uwadze bezpieczną eksploatację lotnisk oraz potrzebę zróżnicowania tych wymagań
w zależności od typu i charakterystyk technicznych lotniska, jak i rodzaju ruchu lotniczego.
7.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, wymagania
techniczne i eksploatacyjne w stosunku do lotnisk, o których mowa w ust. 4, oraz sposób
i tryb przeprowadzania kontroli sprawdzającej, mając na uwadze konieczność zapewnienia
bezpiecznej eksploatacji lotnisk oraz potrzebę zróżnicowania tych wymagań w zależności
od typu i charakterystyk technicznych lotniska, jak i rodzaju ruchu lotniczego, a
także zapewnienie sprawności kontroli sprawdzającej.
1.
Prezes Urzędu, na wniosek zarządzającego lotniskiem, akceptuje albo zmienia w odniesieniu
do lotniska użytku publicznego, o którym mowa w art. 59a ust. 1 pkt 1, alternatywne
sposoby spełnienia wymagań, o których mowa w ADR.AR.A.015 lit. d załącznika II do
rozporządzenia nr 139/2014/UE, na zasadach określonych w ADR.AR.A.015 lit. d załącznika
II do rozporządzenia nr 139/2014/UE, o ile te alternatywne sposoby spełnienia wymagań
nie zostały zaakceptowane w procesie certyfikacji lub nie są uwzględnione w zatwierdzonej
instrukcji operacyjnej lotniska, o której mowa w ADR.OR.E.005 załącznika III do rozporządzenia
nr 139/2014/UE.
2.
Alternatywne sposoby spełnienia wymagań Prezes Urzędu akceptuje, zmienia albo cofa
w drodze decyzji administracyjnej. Prezes Urzędu z urzędu albo na wniosek zarządzającego
lotniskiem cofa alternatywne sposoby spełnienia wymagań.
3.
Prezes Urzędu cofa alternatywne sposoby spełnienia wymagań, jeżeli zarządzający lotniskiem
w terminie wskazanym w protokole kontroli, o którym mowa w art. 28 ust. 5, nie usunął
stwierdzonych w tym protokole nieprawidłowości dotyczących alternatywnych sposobów
spełnienia wymagań.
1.
Minister Obrony Narodowej prowadzi rejestr lotnisk i lądowisk wojskowych, a minister
właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi rejestr lotnisk i lądowisk lotnictwa służb
porządku publicznego.
2.
Ministrowie, o których mowa w ust. 1, określą, w drodze zarządzeń, sposób prowadzenia
rejestrów, tryb wpisu lotnisk i lądowisk do rejestrów, o których mowa w ust. 1, oraz
wzory tych rejestrów.
3.
Jeżeli lotnisko, o którym mowa w ust. 1, ma być wykorzystywane także przez lotnictwo
cywilne, wówczas lotnisko to wpisuje się również do rejestru lotnisk. Jako zarządzającego
tym lotniskiem wpisuje się podmiot uzgodniony przez zainteresowanych ministrów. Obowiązek
złożenia wniosku w tej sprawie spoczywa na tym podmiocie.
3a.
Przepisu ust. 3 nie stosuje się do lotnisk wojskowych wykorzystywanych do startów
i lądowań cywilnych statków powietrznych wykonujących loty, o których mowa w art.
66a ust. 1.
4.
Jeżeli lądowisko, o którym mowa w ust. 1, ma być wykorzystywane także przez lotnictwo
cywilne, wówczas lądowisko to wpisuje się do ewidencji lądowisk.
1.
Zarządzający lotniskiem może dokonać istotnych zmian eksploatacyjnych i technicznych
cech lotniska po uzyskaniu zezwolenia Prezesa Urzędu.
2.
Zmiana eksploatacyjnych i technicznych cech lotniska podlega wpisowi do rejestru lotnisk.
3.
Zgłoszenie do rejestru lotnisk zmian powinno być dokonane w ciągu 14 dni od ich zaistnienia.
1.
Zmiany cechy dostępności lotniska, o której mowa w art. 54 ust. 7, w rejestrze lotnisk
dokonuje się na wniosek zarządzającego lotniskiem. Do wniosku dołącza się projekt
zmian do publikacji w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa
w art. 121 ust. 3, oraz wniosek o zatwierdzenie instrukcji operacyjnej lotniska zgodnie
z art. 69 ust. 4.
2.
W odniesieniu do lotniska, o którym mowa w art. 54 ust. 7, w Zintegrowanym Pakiecie
Informacji Lotniczych publikuje się informację, że jest ono lotniskiem użytku publicznego
niepodlegającym certyfikacji.
3.
Zmianę w rejestrze wpisuje się po zatwierdzeniu instrukcji operacyjnej lotniska zgodnie
z art. 69 ust. 4 oraz po potwierdzeniu spełnienia warunków związanych z zapewnieniem
ochrony, o których mowa w dziale IX.
Jeżeli zarządzający lotniskiem nie dokonał zgłoszenia, o którym mowa w art. 61 ust.
3, Prezes Urzędu po jednorazowym bezskutecznym wezwaniu może dokonać stosownego wpisu
z urzędu, zaznaczając tę okoliczność w rejestrze lotnisk lub zamknąć lotnisko dla
ruchu ze względu na możliwość wystąpienia zagrożenia ruchu lotniczego.
Minister właściwy do spraw transportu, z uwzględnieniem przepisów międzynarodowych,
określi, w drodze rozporządzenia
1)
szczegółowe zasady klasyfikacji lotnisk;
2)
wzór rejestru lotnisk;
3)
szczegółowe warunki i tryb prowadzenia rejestru lotnisk, z uwzględnieniem wymagań
dotyczących dokumentacji rejestrowej;
4)
zmiany cech lotniska, uwzględniając podział na zmiany
a)
wymagające uzyskania zezwolenia Prezesa Urzędu,
b)
podlegające tylko wpisowi do rejestru lotnisk;
5)
szczegółowe wymagania, jakie muszą spełnić zakładający lotniska i zarządzający lotniskami,
w zależności od klasyfikacji lotnisk.
6)
(uchylony)
1.
Kto zamierza nabyć lub objąć akcje lub udziały w spółce zakładającej lotnisko użytku
publicznego albo spółce będącej założycielem lub właścicielem istniejącego lotniska
użytku publicznego w ilości zapewniającej mu osiągnięcie lub przekroczenie odpowiednio
25%, 33% lub 49% ogólnej liczby głosów na zgromadzeniu wspólników lub walnym zgromadzeniu
lub podejmuje inne działania, w wyniku czego stanie się podmiotem dominującym w rozumieniu
ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów
finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 623, 1798 i 2217) w podmiocie zakładającym lotnisko albo będącym założycielem lub właścicielem lotniska
użytku publicznego, zawiadamia o tym ministra właściwego do spraw transportu - pod
rygorem nieważności.
2.
Nie zawiadamia się ministra właściwego do spraw transportu, gdy działania, o których
mowa w ust. 1, stanowią koncentrację o wymiarze wspólnotowym w rozumieniu rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli
koncentracji przedsiębiorstw (rozporządzenie WE w sprawie kontroli łączenia przedsiębiorstw)
(Dz. Urz. WE L 24 z 29.01.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 40). W takim przypadku do działań tych stosuje się przepisy tego rozporządzenia.
3.
Zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się przed zamierzonym podjęciem działań,
o których mowa w ust. 1. Działania te mogą być podjęte, jeżeli w terminie 30 dni od
dnia zawiadomienia minister właściwy do spraw transportu nie wyda zakazu, o którym
mowa w ust. 4.
4.
Minister właściwy do spraw transportu może, w drodze decyzji administracyjnej, zakazać
- pod rygorem nieważności - nabycia akcji lub udziałów w ilości zapewniającej osiągnięcie
lub przekroczenie progów, o których mowa w ust. 1, lub podjęcia innych działań, o
których mowa w ust. 1, ze względu na zagrożenie porządku publicznego i bezpieczeństwa
publicznego.
1.
Kto zamierza nabyć lub objąć akcje lub udziały w spółce zarządzającej lotniskiem użytku
publicznego w ilości zapewniającej mu osiągnięcie lub przekroczenie, bezpośrednio
lub pośrednio, przez inne podmioty, większości głosów na zgromadzeniu wspólników lub
walnym zgromadzeniu, także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub podejmuje
inne działania, w wyniku czego stanie się podmiotem dominującym w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów
finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych w podmiocie zarządzającym lotniskiem użytku publicznego, zawiadamia o tym ministra
właściwego do spraw transportu - pod rygorem nieważności.
2.
Nie zawiadamia się ministra właściwego do spraw transportu, gdy działania, o których
mowa w ust. 1, stanowią koncentrację o wymiarze wspólnotowym w rozumieniu rozporządzenia
nr 139/2004/WE. W takim przypadku do działań tych stosuje się przepisy tego rozporządzenia.
3.
Zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się przed zamierzonym podjęciem działań,
o których mowa w ust. 1. Działania te mogą być podjęte, jeżeli w terminie 30 dni od
dnia zawiadomienia minister właściwy do spraw transportu nie wyda zakazu, o którym
mowa w ust. 4.
4.
Minister właściwy do spraw transportu może, w drodze decyzji administracyjnej, zakazać
- pod rygorem nieważności - nabycia lub objęcia akcji lub udziałów w ilości, o której
mowa w ust. 1, lub podjęcia działań, o których mowa w ust. 1, ze względu na zagrożenie
porządku publicznego i bezpieczeństwa publicznego, a także w przypadku gdy nabycie
lub objęcie akcji lub udziałów nastąpiłoby przez podmiot inny niż
1)
organ administracji publicznej Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
państwowa lub samorządowa jednostka organizacyjna;
3)
spółka kapitałowa z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo innego państwa
członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym.
1.
Minister właściwy do spraw transportu, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu, może,
w drodze decyzji administracyjnej, wyrazić sprzeciw wobec uchwały zarządu spółki będącej
założycielem lub właścicielem ponadlokalnego lotniska użytku publicznego, lub nim
zarządzającej, wymienionej w rozporządzeniu wydanym na podstawie ust. 13, lub wobec
innej dokonanej przez zarząd tej spółki czynności prawnej, której przedmiotem jest
rozporządzenie składnikiem mienia spółki podstawowym dla funkcjonowania lotniska.
2.
Sprzeciw, o którym mowa w ust. 1, obejmuje również uchwały walnego zgromadzenia albo
zgromadzenia wspólników dotyczące
1)
rozwiązania spółki;
2)
przeniesienia jej siedziby poza granice Rzeczypospolitej Polskiej;
3)
zmiany przedmiotu przedsiębiorstwa spółki;
4)
zbycia albo wydzierżawienia przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części oraz ustanowienia
na nich ograniczonego prawa rzeczowego.
3.
Zarząd spółki niezwłocznie powiadamia ministra właściwego do spraw transportu o dokonaniu
czynności prawnej, o której mowa w ust. 1 lub 2, nie później jednak niż w terminie
3 dni roboczych od dokonania tej czynności.
4.
Minister właściwy do spraw transportu wyraża sprzeciw w terminie 14 dni roboczych
od dnia otrzymania powiadomienia, o którym mowa w ust. 3, jednak nie później niż w
terminie 21 dni roboczych od dokonania czynności prawnej, o której mowa w ust. 1 lub
2, jeżeli czynność ta narusza porządek publiczny lub bezpieczeństwo publiczne, w tym
zagraża bezpiecznej i ciągłej komunikacji lotniczej.
5.
Skutki czynności prawnej, o której mowa w ust. 1 lub 2, ulegają zawieszeniu
1)
na czas przysługujący ministrowi właściwemu do spraw transportu na wyrażenie sprzeciwu;
2)
w razie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy lub zaskarżenia ostatecznej
decyzji ministra właściwego do spraw transportu na drodze sądowej - do chwili zmiany
decyzji, jej uchylenia albo stwierdzenia nieważności.
6.
W przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy termin do załatwienia sprawy
wynosi 14 dni roboczych od dnia otrzymania wniosku, zaś w przypadku zaskarżenia ostatecznej
decyzji ministra właściwego do spraw transportu sąd wyznacza rozprawę w terminie 14
dni od dnia wniesienia skargi przez stronę.
7.
Ostateczna decyzja ministra właściwego do spraw transportu, w stosunku do której nie
złożono wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, której nie zaskarżono lub której nie
uchylono, skutkuje nieważnością czynności prawnej od chwili jej dokonania. Dokonana
czynność prawna, o której mowa w ust. 1 lub 2, o której zarząd spółki nie powiadomił
w terminie określonym w ust. 3, jest nieważna.
8.
W przypadku rzeczywistej zmiany przez spółkę wykonywanego przedmiotu jej działalności,
a także wydania uchwały o zmianie przeznaczenia lub zaniechania eksploatacji składnika
mienia spółki podstawowego dla funkcjonowania lotniska, jeżeli zagraża to porządkowi
publicznemu lub bezpieczeństwu publicznemu, przepisy ust. 1-7 stosuje się odpowiednio.
Minister właściwy do spraw transportu, wyrażając sprzeciw, określa ponadto w decyzji
zakres obowiązku kontynuacji dotychczasowej działalności przez spółkę, a w razie potrzeby
- także odpowiedni termin przywrócenia dotychczasowej działalności przez spółkę.
9.
W przypadkach, o których mowa w ust. 8, sprzeciw może być wyrażony przed zawiadomieniem
przez zarząd spółki o tych zdarzeniach.
10.
Do egzekucji obowiązków określonych w decyzji, o której mowa w ust. 8, stosuje się
przepisy działu III ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
11.
Do roszczeń o odszkodowanie z tytułu strat majątkowych poniesionych przez spółki wskutek
wydania przez ministra właściwego do spraw transportu zgodnych z prawem decyzji, o
których mowa w ust. 1 i 8, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z
ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela
(Dz. U. poz. 1955).
12.
Przepisy ust. 1-11 stosuje się odpowiednio do innych podmiotów określonych w art.
55 ust. 2 i art. 174 ust. 2.
13.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz spółek, o których mowa w ust.
1, kierując się koniecznością zapewnienia porządku publicznego i bezpieczeństwa publicznego
na ponadlokalnych lotniskach użytku publicznego, w tym zapewnienia bezpiecznego, ciągłego
i efektywnego ruchu pasażerskiego i towarowego na tych lotniskach.
1.
Nieruchomości gruntowe, które w dniu wejścia w życie ustawy są zajęte pod część lotniczą
lotnisk międzynarodowych, o których mowa w art. 73 i na których funkcjonują stałe
przejścia graniczne, mogą być wyłącznie własnością
1)
Skarbu Państwa;
2)
jednostek samorządu terytorialnego;
3)
innych państwowych jednostek organizacyjnych, w tym przedsiębiorstw państwowych;
4)
spółek prawa handlowego, w których udział Skarbu Państwa i jednostek, o których mowa
w pkt 2 i 3, wynosi co najmniej 51% akcji albo udziałów.
2.
Do umów ustanawiających użytkowanie wieczyste lub decyzji uwłaszczeniowych potwierdzających
nabycie użytkowania wieczystego z mocy prawa, dotyczących nieruchomości gruntowych
zajętych pod część lotniczą lotnisk, o których mowa w ust. 1, wpisanych do rejestru
lotnisk, dopisuje się postanowienia określające cel użytkowania wieczystego lotniska.
Celem tym jest przeznaczenie nieruchomości na założenie, modernizację i eksploatację
lotniska oraz lotniczych urządzeń naziemnych.
1.
Ze środków publicznych mogą być finansowane lub współfinansowane, zgodnie z przepisami
odrębnymi i prawem Unii Europejskiej
1)
zadania określone w art. 22b, 183 i 197;
2)
inwestycje zakładającego lotnisko lub zarządzającego lotniskiem w zakresie budowy,
rozbudowy, przebudowy, utrzymania i wyposażenia lotnisk użytku publicznego lub lotnisk
użytku wyłącznego realizujących usługi w ogólnym interesie gospodarczym, o których
mowa w art. 54 ust. 6.
2.
Minister właściwy do spraw transportu, kierując się potrzebą zapewnienia rozwoju infrastruktury
transportowej, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe przeznaczenie, warunki
i tryb udzielania wsparcia finansowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, ze wskazaniem
zadań inwestycyjnych podmiotów objętych wsparciem.
1.
Statki powietrzne, z zastrzeżeniem art. 93 i art. 93a, mogą startować z lotnisk i
lądować na lotniskach wpisanych do rejestru lotnisk, których dane techniczne i eksploatacyjne
są opublikowane w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art.
121 ust. 3. Aktualne dane techniczne i eksploatacyjne lotnisk są przekazywane do publikacji
w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych przez zarządzającego lotniskiem.
1a.
Cywilne statki powietrzne wykonujące loty, o których mowa w art. 66a ust. 1, mogą
startować z lotnisk wojskowych i lądować na lotniskach wojskowych, których dane techniczne
i eksploatacyjne są opublikowane w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o
którym mowa w art. 121 ust. 3.
1b.
Aktualne dane techniczne i eksploatacyjne lotnisk, o których mowa w ust. 1a, są przekazywane
do publikacji w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych przez Ministra Obrony
Narodowej.
1c.
W przypadku wykonywania lotów w celu realizacji zadań na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej w zakresie przewozu żołnierzy, funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego,
Służby Wywiadu Wojskowego i Służby Ochrony Państwa oraz pracowników wojska, Minister
Obrony Narodowej oprócz danych, o których mowa w ust. 1a, przekazuje do publikacji
w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych także potwierdzenie spełnienia przez
lotniska wojskowe wymagań określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 59a
ust. 6.
1d.
Do danych technicznych i eksploatacyjnych, o których mowa w ust. 1a, stosuje się przepisy
wydane na podstawie art. 59a ust. 6 oraz przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 73/2010 z dnia 26 stycznia
2010 r. ustanawiającego wymagania dotyczące jakości danych i informacji lotniczych
dla jednolitej europejskiej przestrzeni powietrznej
(Dz. Urz. UE L 23 z 27.01.2010, str. 6).
2.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego może odmówić przyjęcia statku powietrznego
wyłącznie ze względu na ważne okoliczności związane z funkcjonowaniem lotniska, uniemożliwiające
bezpieczne jego lądowanie.
3.
Zarządzający lotniskiem nie może odmówić zezwolenia na lądowanie przymusowe statku
powietrznego znajdującego się w niebezpieczeństwie lub statku powietrznego wykonującego
lot w celu ochrony życia lub zdrowia ludzi, poszukiwania lub ratownictwa, w celu zapobiegania
skutkom klęsk żywiołowych lub ich usunięcia, a także lot w ramach działań bezpośrednio
związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa publicznego i z obronnością państwa.
1.
Cywilne statki powietrzne mogą startować z lotnisk wojskowych i lądować na lotniskach
wojskowych w przypadku wykonywania lotów
1)
krajowych wyłącznie przez
a)
samoloty z napędem śmigłowym o maksymalnej masie startowej (MTOM) do 5700 kg włącznie
lub o liczbie miejsc pasażerskich poniżej 10,
b)
śmigłowce,
c)
statki powietrzne bez napędu,
d)
aerostaty;
2)
w celu realizacji zadań na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie
przewozu ładunków;
3)
w celu realizacji zadań na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie
przewozu żołnierzy, funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu
Wojskowego i Służby Ochrony Państwa oraz pracowników wojska, gdy lotniska te spełniają
wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 59a ust. 6.
2.
Potwierdzenia spełnienia przez lotniska wojskowe wymagań określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 59a ust. 6 dokonuje Minister Obrony Narodowej na wniosek
jednostki organizacyjnej lub związku organizacyjnego Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej
Polskiej, którym przekazano lotnisko wojskowe do użytkowania.
3.
Lotniska wojskowe, z których startują i na których lądują wojskowe statki powietrzne
lub cywilne statki powietrzne, w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, są
lotniskami wykorzystywanymi jedynie do celów wojskowych.
4.
Jednostka organizacyjna lub związek organizacyjny Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
którym przekazano lotnisko wojskowe do użytkowania, informują zarządzającego lotniskiem
cywilnym, na którym ma lądować cywilny statek powietrzny wykonujący lot z lotniska
użytkowanego przez tę jednostkę lub ten związek, iż lotnisko wojskowe jest wykorzystywane
jedynie do celów wojskowych i nie jest portem lotniczym lub częścią portu lotniczego,
o którym mowa w art. 2 ust. 1 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 300/2008
z dnia 11 marca 2008 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie ochrony lotnictwa cywilnego
i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 2320/2002, zwanego dalej „rozporządzeniem nr 300/2008/WE”. Informacja dotycząca wykorzystywania
lotniska wojskowego jedynie do celów wojskowych jest potwierdzona odpowiednią uwagą
w planie lotu.
5.
Jednostka organizacyjna lub związek organizacyjny Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
którym przekazano lotnisko wojskowe do użytkowania, zapewniają we własnym zakresie
ochronę przed aktami bezprawnej ingerencji zagrażającymi bezpieczeństwu lotów, o których
mowa w ust. 1.
1.
W przypadku wykorzystywania lotnisk wojskowych do startów i lądowań cywilnych statków
powietrznych wykonujących loty, o których mowa w art. 66a ust. 1
1)
służby żeglugi powietrznej są zapewniane na podstawie art. 7 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 550/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
10 marca 2004 r. w sprawie zapewniania służb żeglugi powietrznej w Jednolitej Europejskiej
Przestrzeni Powietrznej, zwanego dalej „rozporządzeniem nr 550/2004/WE”;
2)
stosuje się przepisy art. 27 i art. 155 w zakresie kontroli przewoźników lotniczych
lub innych użytkowników cywilnych statków powietrznych oraz osób posiadających licencję
personelu lotniczego i podmiotów posiadających certyfikat agenta obsługi naziemnej.
2.
Wojskowe służby żeglugi powietrznej zapewnione na podstawie art. 7 ust. 5 rozporządzenia
nr 550/2004/WE, spełniają wspólne wymogi dotyczące zapewniania służb żeglugi powietrznej
określone na podstawie art. 6 rozporządzenia nr 550/2004/WE.
3.
Minister właściwy do spraw transportu może określić, w drodze rozporządzenia, środki,
które należy podjąć w celu zapewnienia zgodności działań wojskowych służb żeglugi
powietrznej ze wspólnymi wymogami dotyczącymi zapewniania służb żeglugi powietrznej
określonymi na podstawie art. 6 rozporządzenia nr 550/2004/WE, z uwzględnieniem zasad
współpracy instytucji zapewniających służby ruchu lotniczego z odpowiednimi służbami
i organami wojskowymi oraz innymi organami państwowymi.
1.
Statki powietrzne i ich użytkownicy mają prawo korzystać z lotnisk użytku publicznego
na równych zasadach.
2.
Warunki korzystania z lotnisk użytku publicznego, w tym opłaty za to korzystanie,
mogą być zróżnicowane wyłącznie w sposób niepowodujący dyskryminacji użytkowników
i zapewniający zachowanie zasad uczciwej konkurencji, w szczególności ze względu na
rodzaje i charakterystyki statków powietrznych oraz charakter wykonywanych operacji
lotniczych.
3.
W celu zapewnienia konsultacji i właściwej reprezentacji interesów stron w portach
lotniczych w sprawach z zakresu koordynacji rozkładów lotów, obsługi naziemnej, opłat
lotniskowych, a także opłat związanych z obsługą pasażerów niepełnosprawnych i pasażerów
o ograniczonej sprawności ruchowej tworzy się
1)
komitet koordynacyjny;
2)
komitet przewoźników lotniczych.
3a.
Komitet koordynacyjny tworzy się w portach lotniczych, w których wprowadzono koordynację
rozkładów lotów. W takim porcie lotniczym może być utworzony jeden komitet koordynacyjny.
3b.
Komitet koordynacyjny nie może prowadzić działalności gospodarczej.
3c.
Komitet przewoźników lotniczych tworzy się w portach lotniczych, w których roczna
wielkość ruchu, ustalona na podstawie danych Eurostat dla ostatniego roku kalendarzowego,
wynosi co najmniej 2 000 000 pasażerów lub 50 000 ton towarów. Prezes Urzędu publikuje
corocznie w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego i na stronie internetowej
Urzędu wykaz portów lotniczych, o których mowa w zdaniu pierwszym.
3d.
Komitet przewoźników lotniczych może być utworzony w portach lotniczych innych niż
wymienione w ust. 3c. Do komitetu przewoźników lotniczych stosuje się przepisy ust.
3a zdanie drugie i ust. 3b.
4.
Wprowadzenie oraz zniesienie w porcie lotniczym koordynacji lub organizacji rozkładów
lotów, o której mowa w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 95/93/WE z dnia 18 stycznia 1993 r. w sprawie wspólnych
zasad przydzielania czasu na start lub lądowanie w portach lotniczych Wspólnoty, następuje w drodze decyzji administracyjnej Prezesa Urzędu.
4a.
Użytkownik statku powietrznego wykonuje operację lotniczą w przydzielonym czasie na
start lub lądowanie, o którym mowa w rozporządzeniu nr 95/93/WE, oraz w sposób wskazany
w chwili przydzielenia.
5.
(uchylony)
6.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, z uwzględnieniem
zasad przejrzystości, obiektywizmu i niedyskryminacji oraz przepisów Unii Europejskiej
w zakresie koordynacji rozkładów lotów, obsługi naziemnej oraz opłat związanych z
obsługą pasażerów niepełnosprawnych i pasażerów o ograniczonej sprawności ruchowej,
szczegółowy sposób i tryb tworzenia i działania komitetów, o których mowa w ust. 3.
7.
(uchylony)
(uchylony)
1.
W porcie lotniczym, w którym wprowadzono koordynację rozkładów lotów, Prezes Urzędu
powołuje i odwołuje koordynatora zgodnie z rozporządzeniem nr 95/93/WE.
2.
Koordynator musi spełniać następujące warunki
1)
posiadać wykształcenie wyższe i wiedzę lub doświadczenie w zakresie planowania rozkładów
lotów lub siatki połączeń;
2)
posiadać biegłą znajomość języka polskiego i angielskiego;
3)
nie być skazany prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwa umyślne: karne skarbowe,
przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji, bezpieczeństwu powszechnemu, mieniu, obrotowi
gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, prawom osób wykonujących
pracę zarobkową oraz wiarygodności dokumentów (wymóg dobrej reputacji);
4)
być niezależny w rozumieniu art. 4 ust. 2 lit. b rozporządzenia nr 95/93/WE;
5)
swoją dotychczasową działalnością dawać rękojmię należytego sprawowania funkcji.
3.
Koordynator, powołany w przypadku, o którym mowa w art. 3 ust. 6 rozporządzenia nr
95/93/WE, nie musi posiadać znajomości języka polskiego.
4.
Jeżeli koordynatorem jest osoba prawna, warunki, o których mowa w ust. 2, stosuje
się do osób działających w jej imieniu w zakresie koordynacji rozkładów lotów oraz
osób faktycznie pełniących działalność koordynacyjną.
5.
Nadzór nad działalnością koordynatora sprawuje Prezes Urzędu. Prezes Urzędu ocenia
działalność koordynatora w szczególności pod względem
1)
spełniania przez koordynatora oraz osoby, o których mowa w ust. 4, warunków, o których
mowa w ust. 2;
2)
zgodności działań z prawem;
3)
niedyskryminacji, niezależności, neutralności i przejrzystości działania;
4)
zgodności wydatkowania środków z celami wynikającymi z budżetu koordynatora.
6.
W zakresie nadzoru Prezes Urzędu jest uprawniony do
1)
żądania udzielenia przez koordynatora wszelkich wyjaśnień i informacji dotyczących
jego działalności;
2)
dostępu do wszelkich pomieszczeń, materiałów, dokumentów oraz innych danych związanych
z działalnością koordynatora, a także żądania kopii tych materiałów i dokumentów.
7.
Prezes Urzędu odwołuje koordynatora, w przypadku gdy
1)
została zniesiona koordynacja rozkładów lotów albo
2)
koordynator
a)
przestał spełniać warunki, o których mowa w ust. 2,
b)
nie pełni swoich obowiązków w sposób określony w art. 67c ust. 2a,
c)
wydatkuje środki niezgodnie z celami wynikającymi z budżetu koordynatora,
d)
utracił trwałą zdolność do wykonywania czynności w zakresie koordynacji lub
e)
zrezygnował z pełnienia swoich obowiązków, lub
3)
osoby, o których mowa w ust. 4, przestały spełniać warunki, o których mowa w ust.
2.
8.
Prezes Urzędu odwołuje koordynatora w przypadku trzykrotnej odmowy zatwierdzenia budżetu
koordynatora na ten sam okres.
9.
W przypadku odwołania koordynatora lub braku możliwości pełnienia przez dotychczasowego
koordynatora obowiązków, Prezes Urzędu wyznacza koordynatora zastępującego, pełniącego
obowiązki do czasu powołania koordynatora zgodnie z ust. 1 i przepisami wydanymi na
podstawie art. 67g albo do czasu ustania przeszkód uniemożliwiających wykonywanie
czynności przez dotychczasowego koordynatora. Koordynator zastępujący działa na podstawie
budżetu dotychczasowego koordynatora.
10.
Koordynatorem zastępującym może być koordynator lub organizator rozkładów lotów powołany
dla innego portu lotniczego.
11.
Do koordynatora zastępującego nie stosuje się przepisów dotyczących wyboru i powoływania
koordynatora oraz opracowywania, zatwierdzania i odmowy zatwierdzania budżetu koordynatora.
1.
Zadania koordynatora określa rozporządzenie nr 95/93/WE z dnia 18 stycznia 1993 r. w sprawie wspólnych zasad przydzielania
czasu na start lub lądowanie w portach lotniczych Wspólnoty.
2.
Koordynator działa na własny rachunek i nie jest przedsiębiorcą w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1292 i 1495 oraz z 2020 r. poz. 424 i 1086).
2a.
Koordynator działa w sposób niezależny, neutralny, niedyskryminacyjny i przejrzysty.
3.
Do koordynatora stosuje się przepisy dotyczące osoby prowadzącej pozarolniczą działalność
gospodarczą w rozumieniu przepisów ustaw: z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1426, 1291, 1428, 1492 i 1565), z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
(Dz. U. z 2020 r. poz. 266, 321, 568, 695, 875 i 1291), z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(Dz. U. z 2020 r. poz. 53, 252, 568, 1222 i 1578) oraz z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1398, 1492, 1493 i 1578).
3a.
Koordynator ponosi odpowiedzialność za szkodę spowodowaną wyłącznie z winy umyślnej
lub wskutek rażącego niedbalstwa.
4.
Koszty koordynacji w porcie lotniczym, w szczególności koszty: bieżącej działalności
koordynatora, zapewnienia niezbędnych urządzeń i pomieszczeń, utrzymywania uprawnień,
wynagrodzeń koordynatora oraz osób zatrudnionych w jego biurze, pokrywane są z budżetu
koordynatora.
1.
Koszty koordynacji rozkładów lotów w porcie lotniczym są pokrywane z opłat za koordynację
rozkładów lotów wnoszonych do budżetu koordynatora. Budżet nowo powołanego koordynatora
rozkładów lotów nie może przekraczać kwoty przewidzianej w planie gospodarczym załączonym
do zgłoszenia kandydata ubiegającego się o powołanie na koordynatora rozkładów lotów.
W kosztach koordynacji rozkładów lotów stanowiących podstawę ustalenia opłat za koordynację
rozkładów lotów nie mogą być uwzględniane kary pieniężne, o których mowa w ustawie.
2.
Opłaty za koordynację rozkładów lotów są wnoszone przez
1)
przewoźników lotniczych - za każdą wykonaną operację lotniczą, dla której zgodnie
z przepisami rozporządzenia nr 95/93/WE przyznane zostały czasy na start lub lądowanie
- w wysokości obliczonej zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 67g;
2)
zarządzającego lotniskiem, w porcie lotniczym, w którym wprowadzono koordynację rozkładów
lotów i powołano koordynatora - w łącznej wysokości 50% budżetu koordynatora.
3.
W przypadku, o którym mowa w art. 3 ust. 6 rozporządzenia nr 95/93/WE, opłatę za koordynację
rozkładów lotów w wysokości budżetu koordynatora ponosi zarządzający lotniskiem w
porcie lotniczym, w którym wprowadzono koordynację rozkładów lotów i powołano koordynatora
na czas określony.
4.
W przypadku, o którym mowa w art. 3 ust. 6 rozporządzenia nr 95/93/WE, zarządzający
lotniskiem ma prawo do rekompensaty za okres, na który wprowadzono koordynację rozkładów
lotów, od podmiotów, którym przyznane zostały czasy na start lub lądowanie w rozumieniu
rozporządzenia nr 95/93/WE, w łącznej wysokości 50% budżetu koordynatora.
5.
Koordynator przedstawia Prezesowi Urzędu do zatwierdzenia projekt budżetu, opracowany
po zasięgnięciu opinii podmiotów, o których mowa w ust. 2. W przypadku budżetu nowo
powołanego koordynatora, koordynator przedstawia do zatwierdzenia projekt budżetu,
opracowany po zasięgnięciu opinii przewoźników lotniczych regularnie korzystających
z portu lotniczego, ich reprezentatywnych organizacji oraz zarządzającego lotniskiem,
o których mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia nr 95/93/WE. W przypadku prowadzenia
koordynacji rozkładów lotów przez koordynatora w więcej niż jednym porcie lotniczym
koordynator przedstawia do zatwierdzenia projekt budżetu dla każdego z portów lotniczych
oddzielnie.
6.
Prezes Urzędu odmawia zatwierdzenia projektu budżetu, jeżeli został on ustalony niezgodnie
z przepisami wydanymi na podstawie art. 67g dotyczącymi budżetu koordynatora oraz
gdy
1)
budżet przewiduje nadmierne obciążenie podmiotów, o których mowa w ust. 2;
2)
budżet nie daje gwarancji zachowania ciągłości wykonywania działalności przez koordynatora;
3)
nie zasięgnięto opinii, o których mowa w ust. 5.
7.
Zatwierdzenie projektu budżetu przez Prezesa Urzędu następuje w drodze decyzji administracyjnej.
8.
W przypadku, o którym mowa w art. 3 ust. 6 rozporządzenia nr 95/93/WE, projekt budżetu
przedstawia każdy z podmiotów ubiegających się o powołanie na koordynatora, a Prezes
Urzędu zatwierdza budżet koordynatora wraz z jego powołaniem, po zasięgnięciu opinii
przewoźników lotniczych i zarządzającego lotniskiem w sposób określony w przepisach
wydanych na podstawie art. 67g. Przepisu ust. 5 nie stosuje się.
9.
W przypadku istotnej, uzasadnionej i niemożliwej do przewidzenia na etapie przedstawienia
Prezesowi Urzędu budżetu do zatwierdzenia zmiany kosztów koordynacji w okresie, na
który zatwierdzono budżet, koordynator przedstawia do zatwierdzenia projekt nowego
budżetu. Do momentu zatwierdzenia projektu nowego budżetu koordynator działa na podstawie
budżetu zatwierdzonego.
10.
Zarządzający lotniskiem dokonuje wpłaty zaliczki do budżetu koordynatora w łącznej
wysokości 30% budżetu koordynatora na podstawie otrzymanej faktury lub innego równoważnego
dokumentu.
1.
W porcie lotniczym, w którym wprowadzono organizację rozkładów lotów, Prezes Urzędu,
zgodnie z rozporządzeniem 95/93/WE z dnia 18 stycznia 1993 r. w sprawie wspólnotowych zasad
przydzielania czasu na start i lądowanie w portach lotniczych Wspólnoty, powołuje i odwołuje organizatora rozkładów lotów.
2.
Zadania organizatora rozkładów lotów określa rozporządzenie nr 95/93/WE z dnia 18 stycznia 1993 r. w sprawie wspólnotowych zasad
przydzielania czasu na start i lądowanie w portach lotniczych Wspólnoty.
3.
Do organizatora rozkładów lotów stosuje się odpowiednio przepisy art. 67b ust. 2 i
4-11, art. 67c oraz art. 67d ust. 1, 2, 5-7, 9 i 10, z zastrzeżeniem że w zakresie
art. 67d ust. 2 pkt 1 opłaty są wnoszone przez przewoźników lotniczych za każdą operację
wykonaną w czasie obowiązywania organizacji rozkładów lotów.
1.
W razie zniesienia w porcie lotniczym organizacji rozkładów lotów i jednoczesnego
wprowadzenia koordynacji rozkładów lotów, dotychczasowy organizator rozkładów lotów
staje się koordynatorem.
2.
W razie zniesienia w porcie lotniczym koordynacji rozkładów lotów i jednoczesnego
wprowadzenia organizacji rozkładów lotów, dotychczasowy koordynator staje się organizatorem
rozkładów lotów.
3.
W przypadkach, o których mowa w ust. 1 i 2, działalność odpowiednio koordynatora oraz
organizatora rozkładów lotów finansowana jest z budżetu dotychczasowego.
1.
Na wniosek koordynatora lub zarządzającego lotniskiem, w którym wprowadzono koordynację
rozkładów lotów, podmiot zarządzający przepływem ruchu lotniczego, o którym mowa w
art. 2 pkt 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 255/2010 z dnia 25 marca 2010 r. ustanawiającego
wspólne zasady zarządzania przepływem ruchu lotniczego
(Dz. Urz. UE L 80 z 26.03.2010, str. 10, z późn. zm.), przedstawia wnioskodawcy przyjęty plan lotu, który dotyczy tego lotniska, bez zbędnej
zwłoki, jednak nie później niż zostanie wykonany lot.
2.
Koordynator lub zarządzający lotniskiem, w którym wprowadzono koordynację rozkładów
lotów, zapewnia dostęp do posiadanego planu lotu Prezesowi Urzędu, podmiotom, o których
mowa w art. 77 ust. 1, właściwym organom kontroli ruchu lotniczego oraz użytkownikom
statków powietrznych.
Zarządzający lotniskiem w porozumieniu z koordynatorem lub organizatorem rozkładów
lotów przed każdym sezonem rozkładowym wyznacza parametry koordynacyjne, z uwzględnieniem
przepisów rozporządzenia nr 95/93/WE, i przekazuje je koordynatorowi lub organizatorowi
rozkładów lotów.
Prezes Urzędu może zarezerwować czasy na start lub lądowanie w przypadkach, o których
mowa w art. 9 rozporządzenia nr 95/93/WE.
1.
Dotychczasowy koordynator albo organizator rozkładów lotów jest obowiązany, w ciągu
30 dni od dnia powołania nowego koordynatora albo organizatora rozkładów lotów, przekazać
nieodpłatnie odpowiednio koordynatorowi albo organizatorowi rozkładów lotów posiadane
przez siebie dane, w tym co najmniej odpowiednio
1)
koordynator rozkładów lotów - dane dotyczące monitoringu zgodności operacji z czasami
na start lub lądowanie przydzielonymi dla tych operacji, a w przypadku toczącego się
procesu koordynacji rozkładów lotów na kolejne sezony - także dane dotyczące otrzymanych
zapytań o czasy na start lub lądowanie, przedstawionych przez koordynatora ofert oraz
przyznanych czasów na start lub lądowanie,
2)
organizator rozkładów lotów - dane dotyczące monitoringu zgodności operacji z zaleconymi
rozkładami lotów oraz dane wspomagające ustalenie przydzielonych i wykorzystanych
czasów na start lub lądowanie w przeszłości, pozwalające na sprawdzenie spełnienia
warunków, o których mowa w art. 8 ust. 2 rozporządzenia nr 95/93/WE
- oraz dokumenty niezbędne nowemu koordynatorowi albo organizatorowi rozkładów lotów
w celu skutecznej koordynacji albo organizacji rozkładów lotów. Forma przekazania
i format danych oraz dokumentów powinny uwzględniać możliwość przetwarzania i dalszego
udostępniania tych danych oraz dokumentów przez nowego koordynatora albo organizatora
rozkładów lotów.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadkach, o których mowa w art. 67f ust.
1 i 2.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, sposób
1)
wprowadzenia oraz znoszenia koordynacji i organizacji rozkładów lotów - mając na uwadze
przepisy Unii Europejskiej w zakresie przyznawania czasów na start lub lądowanie w
portach lotniczych, konieczność przeprowadzenia konsultacji z zainteresowanymi stronami
oraz przejrzystość postępowania;
2)
wyboru, powoływania oraz odwoływania koordynatora i organizatora rozkładów lotów oraz
dokumenty i informacje, jakie powinny zostać złożone przez kandydata ubiegającego
się o powołanie na koordynatora lub organizatora rozkładów lotów - mając na uwadze
przejrzystość procesu wyboru koordynatora i organizatora rozkładów lotów;
3)
opracowywania i opiniowania projektu budżetu koordynatora i organizatora rozkładów
lotów, termin złożenia projektu budżetu koordynatora i organizatora rozkładów lotów
do zatwierdzenia oraz dokumenty i informacje, jakie powinny być złożone do tych projektów
- mając na uwadze przejrzystość procesu sporządzania budżetu;
4)
obliczania wysokości opłat za koordynację i organizację rozkładów lotów wnoszonych
przez przewoźników lotniczych - mając na uwadze zasadę niedyskryminacji oraz dostępność
informacji umożliwiających ustalenie wysokości opłat;
5)
postępowania Prezesa Urzędu w przypadku zniesienia organizacji i koordynacji rozkładów
lotów - mając na uwadze przepisy Unii Europejskiej w zakresie przyznawania czasów
na start lub lądowanie w portach lotniczych, konieczność przeprowadzenia konsultacji
z zainteresowanymi stronami oraz przejrzystość postępowania;
6)
wyznaczania parametrów koordynacyjnych - mając na uwadze przepisy Unii Europejskiej
w zakresie przyznawania czasów na start lub lądowanie w portach lotniczych oraz przejrzystość
procesu wyznaczania tych parametrów;
7)
obliczania rekompensaty, o której mowa w art. 67d ust. 4 - mając na uwadze zasadę
niedyskryminacji oraz dostępność informacji umożliwiających ustalenie wysokości rekompensaty.
1.
(uchylony)
2.
Zarządzający lotniskiem obowiązany jest w szczególności
1)
wykorzystywać lotnisko zgodnie z jego przeznaczeniem;
2)
prowadzić eksploatację lotniska w sposób zapewniający bezpieczeństwo lotów oraz sprawność
obsługi użytkowników lotniska;
3)
utrzymywać lotnisko i jego elementy w stanie odpowiadającym warunkom technicznym określonym
przez właściwy organ oraz zgodnie z danymi wpisanymi do rejestru lotnisk;
4)
(uchylony)
5)
zapewniać udzielenie niezbędnej pomocy medycznej na lotnisku;
6)
udostępnić użytkownikom lotniska informacje zawarte w instrukcji operacyjnej lotniska;
7)
zapewniać organom administracji lotniczej wykonującym czynności służbowe na lotnisku
warunki niezbędne do wykonywania tych czynności;
8)
udostępniać Prezesowi Urzędu, niezależnie od innych obowiązków informacje niezbędne
do prowadzenia ewidencji danych dotyczących ruchu statków powietrznych, wielkości
ruchu pasażerskiego i przewozu ładunków, zgodnie z systematyką określoną w rozporządzeniu nr 437/2003/WE z dnia 27 lutego 2003 r. w sprawie sprawozdań statystycznych
w odniesieniu do przewozu lotniczego pasażerów, towarów i poczty, odpowiednich przepisach
krajowych i międzynarodowych
(Dz. Urz. WE L 066 z 11.03.2003);
9)
niezwłocznie zawiadamiać Prezesa Urzędu oraz instytucje zapewniające służby żeglugi
powietrznej o wydaniu zarządzenia o zamknięciu lotniska dla ruchu lotniczego lub wprowadzeniu
odpowiednich ograniczeń w jego eksploatacji, ich przyczynach i przewidywanym okresie
trwania;
10)
zorganizować system ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej lotniska;
11)
koordynować prace lokalnego zespołu do spraw bezpieczeństwa lotniskowego;
12)
zapewnić dostarczanie informacji meteorologicznej dla potrzeb użytkowników lotnisk;
13)
posiadać prawo używania nieruchomości w okresie eksploatacji lotniska, z zastrzeżeniem
art. 65;
14)
monitorować teren w granicach powierzchni ograniczających przeszkody pod względem
obecności przeszkód lotniczych i innych zagrożeń dla statków powietrznych.
2a.
Zarządzający lotniskiem, w celu zapewnienia bezpieczeństwa lotów, uniemożliwia wykonywanie
czynności mających wpływ na bezpieczeństwo lotów, jeżeli dalsze ich wykonywanie zagrażałoby
temu bezpieczeństwu.
2b.
Zarządzający lotniskiem jest obowiązany, na uzasadniony wniosek komendanta placówki
Straży Granicznej stwierdzający istnienie zagrożenia bezpieczeństwa lotów, potwierdzony
na piśmie, nie później niż w ciągu 24 godzin od jego zgłoszenia, do bezzwłocznego
uniemożliwienia wykonywania pracy lub innych czynności osobie realizującej zadania
związane z kontrolą bezpieczeństwa w portach lotniczych.
2c.
Zarządzający lotniskiem nieposiadającym lotniczego przejścia granicznego może udostępnić
lotnisko do wykonywania międzynarodowych lotów niehandlowych, na zasadach określonych
w art. 73 ust. 5, po uzyskaniu zgody Komendanta Głównego Straży Granicznej i właściwych
organów celnych. Zgoda ta jest udzielana na czas oznaczony.
2d.
Wymogu uzyskania zgody, o której mowa w ust. 2c, nie stosuje się do wykonywania międzynarodowych
lotów niehandlowych w granicach obszaru Schengen, jeżeli nie została tymczasowo przywrócona
kontrola graniczna zgodnie z art. 25 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2016/399 z dnia 9 marca
2016 r. w sprawie unijnego kodeksu zasad regulujących przepływ osób przez granice
(kodeks graniczny Schengen)
(Dz. Urz. UE L 77 z 23.03.2016, str. 1, z późn. zm.).
2e.
W przypadku wykonywania lotu międzynarodowego przez cywilny statek powietrzny w celu
realizacji zadań na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie przewozu
ładunków lub osób, o których mowa w art. 66a ust. 1 pkt 3, jednostka organizacyjna
lub związek organizacyjny Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, którym przekazano
lotnisko wojskowe do użytkowania
1)
zawiadamiają z co najmniej 24-godzinnym wyprzedzeniem najbliższego komendanta placówki
Straży Granicznej, naczelnika urzędu celno-skarbowego oraz kierownika placówki granicznej
kontroli sanitarnej, weterynaryjnej i fitosanitarnej o planowanym przekroczeniu granicy
państwowej przez statek powietrzny przewożący ładunek lub osoby nienależące do załogi
w celu kontroli tego statku, ładunku lub osób;
2)
zapewniają funkcjonariuszom i pracownikom placówki Straży Granicznej, urzędu celno-skarbowego
oraz placówki granicznej kontroli sanitarnej, weterynaryjnej i fitosanitarnej dojazd
do miejsca dokonywania kontroli i powrót z tego miejsca.
2f.
Przepisu ust. 2e nie stosuje się w przypadku wykonywania międzynarodowych lotów w
granicach obszaru Schengen.
3.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego obowiązany jest ponadto
1)
prowadzić eksploatację lotniska w sposób zapewniający ciągłość ruchu lotniczego;
1a)
niezwłocznie zawiadamiać Prezesa Urzędu oraz instytucje zapewniające służby ruchu
lotniczego, zgodnie z wymaganiami określonymi w art. 8 rozporządzenia nr 255/2010/UE,
o wszystkich zdarzeniach mogących mieć wpływ na pojemność kontroli ruchu lotniczego
lub zapotrzebowanie ruchu lotniczego, ich przyczynach i przewidywanym okresie trwania;
2)
niezwłocznie zawiadamiać zainteresowanych o wydaniu zarządzenia o zamknięciu lotniska
dla ruchu lotniczego lub wprowadzeniu odpowiednich ograniczeń w jego eksploatacji,
ich przyczynach i przewidywanym okresie trwania;
3)
posiadać system zarządzania bezpieczeństwem na lotniskach - w zakresie wymaganym przez
przepisy międzynarodowe oraz przepisy wydane na podstawie art. 59a ust. 6;
4)
koordynować prace zespołu ochrony lotniska;
5)
posiadać zaktualizowany plan generalny;
6)
określić granicę części lotniczej lotniska podlegającą zatwierdzeniu przez Prezesa
Urzędu;
7)
posiadać zezwolenie, o którym mowa w art. 173 ust. 1 pkt 1;
8)
przeprowadzić analizę przepustowości, o której mowa w art. 3 ust. 3 rozporządzenia
nr 95/93/WE, w przypadkach i terminie określonych w tym przepisie albo na pisemne
żądanie Prezesa Urzędu w terminie określonym w tym żądaniu, nie krótszym niż 3 miesiące
od dnia otrzymania żądania.
3a.
Prezes Urzędu żąda, zgodnie z ust. 3 pkt 8, przeprowadzenia analizy przepustowości
w przypadku
1)
przypuszczenia, że dostępna przepustowość jest niewystarczająca dla obecnych lub planowanych
operacji;
2)
uznania, że istnieją potencjalne, w szczególności środowiskowe, ograniczenia dla wykonywania
operacji lotniczych, których istnienie może wymagać zmiany statusu portu lotniczego
na port koordynowany albo z organizacją rozkładów lotów;
3)
przypuszczenia, że przepustowość portu lotniczego lub inne czynniki, które były podstawą
do wyznaczenia portu jako koordynowanego albo z organizacją rozkładów lotów, nie uzasadniają
dalszej koordynacji albo organizacji rozkładów lotów.
3b.
W przypadku gdy zarządzający lotniskiem nie wykona obowiązku, o którym mowa w ust.
3 pkt 8, egzekucja tego obowiązku odbywa się zgodnie z przepisami ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w formie wykonania zastępczego. Prezes Urzędu rekomenduje podmioty mogące zrealizować
ten obowiązek.
4.
Zarządzający lotniskiem, na którym funkcjonuje lotnicze przejście graniczne, po uprzednim
uzgodnieniu z właściwym miejscowo komendantem placówki Straży Granicznej, jest obowiązany
do zapewnienia fizycznego oddzielenia pasażerów lotów wewnętrznych, określonych w
art. 2 pkt 3 rozporządzenia 2016/399/UE, od pasażerów innych lotów podlegających odprawie
granicznej, zgodnie z zasadami określonymi w załączniku nr VI pkt 2 do tego rozporządzenia.
5.
Zarządzający lotniskiem, przewoźnik lotniczy lub agent obsługi naziemnej wykonujący
czynności obsługi pasażerów i transportu między statkiem powietrznym a obiektami portu
lotniczego jest obowiązany skierować pasażerów do wyznaczonych części portu lotniczego,
z uwzględnieniem wymogu oddzielenia pasażerów lotów wewnętrznych określonych w art.
2 pkt 3 rozporządzenia 2016/399/UE, niepodlegających odprawie granicznej, od pasażerów
innych lotów podlegających odprawie granicznej według zasad określonych w załączniku
nr VI pkt 2 do tego rozporządzenia.
1.
Starty i lądowania na lotnisku mogą odbywać się wyłącznie w sposób zgodny z przepisami
instrukcji operacyjnej danego lotniska.
2.
Zarządzający lotniskiem może zezwolić tylko na taką eksploatację lotniska lub jego
części dla celów nielotniczych, która nie narusza przepisów bezpieczeństwa ruchu lotniczego
i nie ogranicza jego możliwości eksploatacyjnych określonych w instrukcji operacyjnej.
3.
Instrukcja operacyjna lotniska określa w szczególności
1)
dane techniczno-operacyjne lotniska, w tym charakterystykę pola wzlotów, płaszczyzn
wznoszenia (podejścia) oraz przeszkód lotniczych w rejonie lotniska;
2)
procedury podejścia do lądowania i procedury odlotu, uwzględniające lokalne ograniczenia
wynikające z przepisów o ochronie środowiska;
3)
zasady utrzymania i eksploatacji pola wzlotów;
4)
organizację naziemnego ruchu statków powietrznych, środków transportowych i osób pieszych
na terenie lotniska;
5)
dane o wzrokowych i radiowych pomocach nawigacyjnych;
6)
zasady i środki udzielania pomocy statkom powietrznym, które znalazły się w niebezpieczeństwie
na lotnisku lub w jego pobliżu.
4.
Instrukcja operacyjna lotniska podlega zatwierdzeniu przez Prezesa Urzędu po uzgodnieniu
z instytucjami zapewniającymi służby ruchu lotniczego.
Do lotnisk, o których mowa w art. 59a ust. 1 pkt 1, nie stosuje się art. 69 ust. 1,
3 i 4 oraz wymagań określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 63 pkt 4 i
5 oraz art. 83 ust. 1, z wyjątkiem przepisów dotyczących udzielania niezbędnej pomocy
medycznej na lotnisku.
1.
Zarządzający lotniskiem albo podmiot, który posiada prawo własności do nieruchomości,
na której znajduje się lotnisko, może przekazać zarządzanie tym lotniskiem innemu
podmiotowi spełniającemu wymagania określone w art. 55 ust. 2, po dostarczeniu przez
ten podmiot dokumentów, o których mowa w art. 55 ust. 3 pkt 1, 3-5, 8 i 9, za zgodą
Prezesa Urzędu wydaną w drodze decyzji administracyjnej.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, w sytuacji gdy nieruchomości, na których znajduje
się lotnisko, mają więcej niż jednego właściciela, przekazanie zarządzania wymaga
zgody wszystkich właścicieli.
3.
W przypadku gdy nieruchomości, na których znajduje się lotnisko, zostały oddane w
użytkowanie wieczyste, przekazanie zarządu, o którym mowa w ust. 1, następuje na wniosek
zarządzającego lotniskiem albo użytkownika wieczystego.
4.
W przypadku przekazania zarządzania lotniskiem użytku wyłącznego nie stosuje się przepisu
art. 59a ust. 4 w zakresie dotyczącym kontroli sprawdzającej na lotnisku wykonywanej
przed wydaniem decyzji administracyjnej.
1.
Prezes Urzędu może, w drodze decyzji administracyjnej, ograniczyć ruch na lotnisku
lub zamknąć dla ruchu lotniczego na czas oznaczony lotnisko niespełniające wymagań
technicznych lub eksploatacyjnych określonych na podstawie niniejszej ustawy.
2.
Prezes Urzędu może, w drodze decyzji administracyjnej, wykreślić lotnisko z rejestru,
jeżeli pomimo upływu terminu wyznaczonego w decyzji, o której mowa w ust. 1, nadal
nie spełnia ono określonych na podstawie niniejszej ustawy wymagań technicznych i
eksploatacyjnych.
1.
Prezes Urzędu, na wniosek zarządzającego lotniskiem lub na wniosek wojewody właściwego
miejscowo dla portu lotniczego, o którym mowa w art. 2 pkt 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 598/2014 z dnia
16 kwietnia 2014 r. w sprawie ustanowienia zasad i procedur w odniesieniu do wprowadzenia
ograniczeń operacyjnych odnoszących się do poziomu hałasu w portach lotniczych Unii
w ramach zrównoważonego podejścia oraz uchylającego dyrektywę 2002/30/WE
(Dz. Urz. UE L 173 z 12.06.2014, str. 65), może, w drodze decyzji administracyjnej, wprowadzić w porcie lotniczym ograniczenia
operacyjne, o których mowa w art. 2 ust. 6 tego rozporządzenia.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej
1)
określenie portu lotniczego;
2)
propozycję ograniczenia operacyjnego, które ma być wprowadzone w porcie lotniczym;
3)
uzasadnienie określające cel środowiskowy, jaki ma zostać osiągnięty poprzez wprowadzenie
ograniczenia operacyjnego wraz z przewidywanymi skutkami ekonomiczno-społecznymi dla
regionu;
4)
informacje o realizacji art. 6 ust. 2 lit. a-c rozporządzenia nr 598/2014/UE - w przypadku
wniosku zarządzającego portem lotniczym.
3.
Jeżeli w trakcie postępowania prowadzonego na podstawie ust. 1 zostanie złożony wniosek
o wprowadzenie ograniczeń operacyjnych dotyczący tego samego portu lotniczego, Prezes
Urzędu zawiesza postępowanie wszczęte na podstawie tego wniosku do czasu zakończenia
wcześniejszego postępowania, o czym informuje wnioskodawcę. W przypadku wniosków złożonych
w tym samym dniu, jako pierwszy rozpatrywany jest wniosek, który wcześniej wpłynął
do Prezesa Urzędu.
1.
Decyzję, o której mowa w art. 71a ust. 1, wydaje się w uzgodnieniu z wojewodą właściwym
miejscowo ze względu na położenie portu lotniczego oraz po przeprowadzeniu przez zarządzającego
tym portem lotniczym konsultacji, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. d rozporządzenia
nr 598/2014/UE.
2.
Zarządzający portem lotniczym przeprowadza konsultacje zgodnie z przepisami wydanymi
na podstawie art. 71e, po otrzymaniu od Prezesa Urzędu informacji o toczącym się na
podstawie art. 71a postępowaniu.
3.
Zarządzający portem lotniczym przedkłada w ramach konsultacji informacje, o których
mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 71e, oraz propozycje ograniczeń operacyjnych,
które mają być wprowadzone w porcie lotniczym.
4.
Organy i jednostki właściwe ze względu na rodzaj informacji, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 71e, są obowiązane do dostarczenia stosownych informacji
zarządzającemu portem lotniczym, na jego wniosek.
5.
Decyzję, o której mowa w art. 71a ust. 1, Prezes Urzędu wydaje w oparciu o przedstawiony
przez zarządzającego portem lotniczym wynik konsultacji.
6.
Od decyzji, o której mowa w art. 71a ust. 1, zarządzającemu portem lotniczym, którego
dotyczą ograniczenia, służy odwołanie do ministra właściwego do spraw transportu.
1.
Ograniczenia operacyjne wprowadzone decyzją, o której mowa w art. 71a ust. 1, Prezes
Urzędu zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu nie później niż w terminie
6 miesięcy przed wprowadzeniem ograniczeń operacyjnych i nie później niż na 2 miesiące
przed określeniem parametrów koordynacyjnych przydziałów czasu na start i lądowanie,
o których mowa w art. 2 lit. m rozporządzenia nr 95/93/WE, dla danego portu lotniczego
w odpowiednim sezonie rozkładowym.
2.
W przypadku wprowadzenia ograniczeń operacyjnych w porcie lotniczym i na czas ich
obowiązywania, zarządzający lotniskiem jest obowiązany do zamieszczenia na swojej
stronie internetowej
1)
danych zebranych przez system pomiaru hałasu;
2)
zasad zarządzania ruchem lotniczym w porcie lotniczym w zakresie jego wpływu na poziom
hałasu.
1.
Prezes Urzędu na wniosek zainteresowanego podmiotu wydaje, w drodze decyzji administracyjnej,
zwolnienia, o których mowa w art. 9 i art. 10 rozporządzenia nr 598/2014/UE.
2.
Minister właściwy do spraw transportu, mając na uwadze wyjątkowy charakter zwolnień,
o których mowa w ust. 1, oraz zasadę niedyskryminacji, określi, w drodze rozporządzenia
1)
wykaz państw, z których przewoźnicy lotniczy mogą ubiegać się o uzyskanie zwolnienia,
o którym mowa w art. 9 rozporządzenia nr 598/2014/UE;
2)
szczegółowe warunki uzyskania zwolnień, o których mowa w art. 9 i art. 10 rozporządzenia
nr 598/2014/UE;
3)
dokumenty dołączane do wniosków o wydanie zwolnień, o których mowa w art. 9 i art.
10 rozporządzenia nr 598/2014/UE;
4)
wzór wniosków o wydanie zwolnień, o których mowa w art. 9 i art. 10 rozporządzenia
nr 598/2014/UE.
Minister właściwy do spraw transportu, mając na względzie potrzebę ograniczenia lub
zmniejszenia uciążliwości hałasu w porcie lotniczym, określi, w drodze rozporządzenia
1)
zakres informacji wymaganych do przeprowadzenia konsultacji w celu wprowadzenia ograniczeń
operacyjnych, o których mowa w art. 2 ust. 6 rozporządzenia nr 598/2014/UE;
2)
tryb i sposób prowadzenia konsultacji, o których mowa w art. 71b ust. 1;
3)
katalog podmiotów uprawnionych do uczestnictwa w konsultacjach;
4)
szczegółowy sposób oraz terminy, w jakich podmioty, o których mowa w art. 71b ust.
4, przekazują zarządzającemu portem lotniczym informacje określone zgodnie z pkt 1.
1.
Lotnisko może zostać wykreślone z rejestru lotnisk decyzją Prezesa Urzędu
1)
na wniosek podmiotu zakładającego lotnisko lub działającego z jego upoważnienia zarządzającego
lotniskiem;
2)
jeżeli trwale zaprzestano jego eksploatacji.
2.
W przypadku gdy zarządzający rażąco naruszył przepisy niniejszej ustawy, Prezes Urzędu,
w drodze decyzji administracyjnej, wzywa go do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości
w określonym terminie. Po bezskutecznym upływie tego terminu Prezes Urzędu cofa zarządzającemu
zezwolenie na zarządzanie lotniskiem użytku publicznego lub wykreśla lotnisko z rejestru
lotnisk.
1.
Statki powietrzne wykonujące loty międzynarodowe startują i lądują na lotniskach wyznaczonych
do startów i lądowań statków powietrznych w ruchu międzynarodowym, zwanych dalej „lotniskami
międzynarodowymi”.
2.
W przypadku wyznaczenia lotniska jako lotniska międzynarodowego dokonuje się odpowiedniego
wpisu do rejestru lotnisk.
3.
Lotnisko, o którym mowa w ust. 4, jest obiektem transportu publicznego w rozumieniu
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
(Dz. U. z 2020 r. poz. 65, 284, 471 i 782).
4.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, lotniska międzynarodowe, z uwzględnieniem
potrzeb danego regionu oraz przepisów określających lotnicze przejścia graniczne.
5.
W przypadku międzynarodowych lotów niehandlowych, w szczególności wykonywanych w ramach
imprez masowych, starty i lądowania statków powietrznych na lotniskach innych niż
określone w ust. 1 mogą być wykonywane z uwzględnieniem art. 145 i art. 146 oraz po
powiadomieniu instytucji zapewniającej służby ruchu lotniczego.
6.
Koszty związane z kontrolą ruchu granicznego i kontrolą celną w przypadkach startów
i lądowań, o których mowa w ust. 5, ponosi zarządzający lotniskiem.
1.
Służby publiczne i organy administracji publicznej korzystają z obiektów i urządzeń
lotniska w zakresie niezbędnym do wykonywania ich zadań.
2.
Zarządzający lotniskiem jest obowiązany udostępnić służbom publicznym i organom administracji
publicznej niezbędne obiekty i urządzenia, o których mowa w ust. 1, zaś służby publiczne
i organy administracji publicznej są obowiązane pokryć koszty eksploatacji tych obiektów
i urządzeń w wysokości kosztów faktycznie poniesionych z tego tytułu przez zarządzającego
lotniskiem.
3.
Obowiązek pokrywania przez Straż Graniczną kosztów eksploatacji obiektów i urządzeń
lotniska, o których mowa w ust. 2, w zakresie wynikającym ze współdziałania Straży
Granicznej z Prezesem Urzędu sprawującym nadzór nad wykonywaną przez zarządzającego
lotniskiem kontrolą bezpieczeństwa w lotnictwie cywilnym obejmuje wyłącznie koszty
1)
zużycia energii elektrycznej i cieplnej, wody i gazu;
2)
usług telekomunikacyjnych.
4.
Szczegółowe warunki udostępnienia obiektów i urządzeń, o których mowa w ust. 1-3,
określają umowy zawierane między zarządzającym lotniskiem a służbami publicznymi i
organami administracji publicznej.
5.
Przepisy ust. 1-4 nie naruszają przepisów ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie
granicy państwowej
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1776) oraz innych ustaw określających zadania służb i organów, o których mowa w ust. 1.
1.
Zarządzający lotniskiem może pobierać opłaty za korzystanie z obiektów, urządzeń lub
usług udostępnianych wyłącznie przez tego zarządzającego lotniskiem, związanych ze
startem, lądowaniem, oświetleniem, parkowaniem statków powietrznych lub obsługą ładunków
(towarów i poczty) lub pasażerów (opłaty lotniskowe), z zastrzeżeniem ust. 3. Opłaty
lotniskowe są pobierane od podmiotu na rzecz którego udostępniane są te obiekty, urządzenia
lub usługi, od użytkownika statku powietrznego lub innego eksploatującego statek powietrzny
w momencie wykonywania operacji lotniczej. Opłaty lotniskowe obejmują również opłaty
i dopłaty, o których mowa w ust. 4.
2.
Opłaty lotniskowe nie obejmują usług, o których mowa w art. 176, a także korzystania
z urządzeń i przestrzeni lotniska oraz scentralizowanej infrastruktury, o których
mowa w art. 180 ust. 2 i 3.
3.
Opłaty lotniskowe nie obejmują usług związanych z obsługą pasażerów niepełnosprawnych
oraz pasażerów o ograniczonej sprawności ruchowej, o których mowa w rozporządzeniu (WE) nr 1107/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r.
w sprawie praw osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej sprawności ruchowej
podróżujących drogą lotniczą
(Dz. Urz. UE L 204 z 26.07.2006, str. 1). Na żądanie Prezesa Urzędu każdy dostawca usług związanych z obsługą pasażerów niepełnosprawnych
jest zobowiązany do przedstawienia szczegółowej informacji dotyczącej kosztów zapewnienia
tych usług i kalkulacji stawek opłat za nie. Na podstawie uzyskanych informacji Prezes
Urzędu może nakazać, w drodze decyzji, zmianę wysokości opłat, jeżeli stwierdzi naruszenie
zasad zawartych w rozporządzeniu 1107/2006/WE.
4.
Na lotniskach użytku publicznego, na których występują problemy związane z ochroną
środowiska przed nadmiernym hałasem, zarządzający lotniskiem może ustalić dopłaty
do opłat lotniskowych, o których mowa w ust. 1, albo wyodrębnić opłatę hałasową. W
takim przypadku zarządzający lotniskiem ma obowiązek utworzenia funduszu celowego
w wysokości pobieranych dopłat albo opłat związanych z ochroną środowiska przed nadmiernym
hałasem, którego środki są przeznaczane wyłącznie na pokrycie kosztów ochrony środowiska
związanych z pomiarem emisji czynników szkodliwych, prowadzeniem działalności zapobiegawczych
oraz usuwaniem skutków spowodowanych oddziaływaniem hałasu na środowisko.
4a.
Na lotniskach użytku publicznego, na których występują problemy dotyczące ochrony
środowiska związane z ochroną
1)
powierzchni ograniczających przeszkody przed naruszeniem ich przez drzewa lub krzewy,
2)
wzrokowych pomocy nawigacyjnych przed zakłóceniami ich funkcjonowania przez drzewa
lub krzewy
- zarządzający lotniskiem może ustalić dopłaty do opłat lotniskowych, o których mowa
w ust. 1, albo wyodrębnić opłatę środowiskową. W takim przypadku zarządzający lotniskiem
ma obowiązek utworzenia funduszu celowego w wysokości pobieranych dopłat albo opłat
związanych z ochroną środowiska, którego środki są przeznaczane wyłącznie na pokrycie
kosztów ochrony środowiska związanych z prowadzeniem działań zapobiegawczych, kosztów
usuwania drzew lub krzewów oraz kosztów opinii biegłych, usług prawnych i zasądzonych
odszkodowań z tym związanych.
5.
Środki funduszy, o których mowa w ust. 4 i 4a, są przechowywane na wyodrębnionych
oprocentowanych rachunkach bankowych. Uzyskane odsetki bankowe powiększają środki
tych funduszy.
6.
W kosztach stanowiących podstawę ustalania przez zarządzającego lotniskiem użytku
publicznego opłat lotniskowych nie mogą być uwzględniane kary pieniężne, o których
mowa w ustawie.
1.
Nie pobiera się opłat lotniskowych na lotniskach użytku publicznego od podmiotu realizującego
w interesie publicznym zadania związane z wykonaniem lotu
1)
w celu zapobiegania skutkom klęsk żywiołowych lub ich usunięcia oraz ratowania życia
lub zdrowia ludzkiego, chyba że lot ten jest wykonywany w ramach prowadzonej działalności
gospodarczej - potwierdzonego
a)
statusem lotu
-
HOSP (lot statku powietrznego wykonywany w celu niesienia pomocy medycznej zgłoszony
przez odpowiednie służby medyczne), lub
-
SAR (lot statku powietrznego wykonującego akcję poszukiwawczo-ratowniczą), lub
-
HUM (lot statku powietrznego biorącego udział w akcji humanitarnej), lub
b)
odpowiednią uwagą w planie lotu;
2)
w przypadkach ochrony granic, zapewnienia bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego
- potwierdzonego
a)
statusem lotu
-
STATE (lot państwowego i cywilnego statku powietrznego w misjach wojskowych, policyjnych,
celnych lub Straży Granicznej), lub
-
GARDA (hasło, na jakie statek powietrzny wykonuje zadania związane z bezpieczeństwem
powszechnym, porządkiem publicznym i ochroną granicy), lub
b)
odpowiednią uwagą w planie lotu;
3)
wyłącznie w celu przewozu, w oficjalnej misji, panującego monarchy i jego najbliższej
rodziny, głowy państwa, przewodniczącego parlamentu lub jego izby, szefa rządu lub
osoby zajmującej stanowisko równorzędne - potwierdzonego
a)
statusem lotu HEAD (lot polskiego statku powietrznego nadany przez Komendanta Służby
Ochrony Państwa), lub
b)
odpowiednią uwagą w planie lotu.
2.
Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego,
nie później niż w ciągu 24 godzin od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą do pobierania
opłat lotniskowych, w sposób określony przez zarządzającego lotniskiem w Zintegrowanym
Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3, kopię planu lotu
potwierdzającego prawo do skorzystania ze zwolnienia.
3.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego zawiera w taryfie opłat lotniskowych informację
odnośnie do lotów zwolnionych z opłat lotniskowych na podstawie ust. 1.
4.
W przypadku lotów wojskowych statków powietrznych oraz wojskowych statków powietrznych
państw obcych wykonywanych na lotniskach, o których mowa w art. 60 ust. 3, opłaty
lotniskowe określa się w umowie operacyjnej, o której mowa w przepisach wydanych na
podstawie art. 83 ust. 2, zawartej przez zarządzającego lotniskiem użytku publicznego
oraz jednostkę organizacyjną wskazaną przez Ministra Obrony Narodowej, z uwzględnieniem
udziału obu stron umowy w założeniu lotniska użytku publicznego oraz w ponoszeniu
kosztów utrzymywania i eksploatacji tego lotniska.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 42 ustawy zmienianej w
art. 30 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie
art. 42 ustawy zmienianej w art. 30, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak
nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
1.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego przed wprowadzeniem lub zmianą opłat lotniskowych
opracowuje projekt taryfy opłat lotniskowych z wyszczególnieniem wysokości opłat standardowych,
dodatkowych i zniżek od tych opłat wraz z zasadami ich naliczania i udzielania oraz
przeprowadza konsultacje projektu taryfy opłat lotniskowych z przewoźnikami lotniczymi
stale korzystającymi z danego lotniska lub podmiotami ich reprezentującymi, w szczególności
działającym na danym lotnisku komitetem przewoźników lotniczych lub stowarzyszeniami
przewoźników lotniczych. Zarządzający lotniskiem może przeprowadzić konsultacje także
z innymi podmiotami korzystającymi z obiektów, urządzeń lub usług, o których mowa
w art. 75 ust. 1. Konsultacje dotyczą wysokości, struktury, zasad naliczania opłat
lotniskowych oraz udzielania zniżek od tych opłat.
2.
Przewoźnikiem lotniczym stale korzystającym z lotniska, o którym mowa w ust. 1, jest
przewoźnik lotniczy, który spełnia jeden z następujących warunków
1)
w sezonie rozkładowym, w którym prowadzone są konsultacje, wykonuje regularny przewóz
lotniczy do lub z danego lotniska, lub wykonywał taki przewóz w sezonie rozkładowym
poprzedzającym sezon, w którym prowadzone są konsultacje i zgłosił zarządzającemu
lotniskiem użytku publicznego zamiar wykonywania regularnego przewozu lotniczego w
równoważnym sezonie rozkładowym, w stosunku do którego wykonywał taki przewóz;
2)
w sezonie rozkładowym poprzedzającym sezon, w którym prowadzone są konsultacje lub
w sezonie rozkładowym, w którym prowadzone są konsultacje, wykonał 10 lub więcej lotów
nieregularnych i nadal wykonuje przewóz lotniczy z tego lotniska w czasie prowadzenia
konsultacji.
3.
Celem konsultacji, o których mowa w ust. 1, jest przekazanie informacji dotyczących
proponowanych opłat lotniskowych i uzyskanie opinii podmiotów, o których mowa w ust.
1, oraz osiągnięcie przez strony porozumienia w sprawie taryfy opłat lotniskowych
w możliwie najszerszym zakresie.
4.
Podmioty, o których mowa w ust. 1, przedstawiają opinie wraz z uzasadnieniem, w szczególności
dotyczącym wpływu proponowanych zmian na ich sytuację ekonomiczno-operacyjną. Zarządzający
lotniskiem użytku publicznego przed podjęciem decyzji w sprawie taryfy opłat lotniskowych
rozpatruje przedstawione z uzasadnieniem opinie, a w przypadku ich nieuwzględnienia
sporządza uzasadnienie, które przekazuje niezwłocznie podmiotom, o których mowa w
ust. 1.
5.
Prezes Urzędu może zażądać od zarządzającego lotniskiem użytku publicznego przedstawienia
dokumentacji potwierdzającej właściwe przeprowadzenie konsultacji, o których mowa
w ust. 1, w tym opinii podmiotów, o których mowa w ust. 1, oraz uzasadnienia ich nieuwzględnienia.
6.
Informacje przekazywane podczas konsultacji, o których mowa w ust. 1 i art. 77c ust.
1 i 3, stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1010 i 1649).
1.
Na wniosek zarządzającego lotniskiem użytku publicznego minister właściwy do spraw
transportu, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu, może w drodze decyzji administracyjnej
1)
ustanowić sieć portów lotniczych stanowiącą grupę lotnisk użytku publicznego zarządzanych
przez tego samego zarządzającego, w ramach której wprowadza się wspólny system opłat
lotniskowych, albo
2)
wyrazić zgodę na zastosowanie przez zarządzającego lotniskiem użytku publicznego wspólnego
systemu opłat lotniskowych na lotniskach użytku publicznego obsługujących to samo
miasto lub konurbację
- mając na uwadze konieczność realizacji zasad niedyskryminacji oraz uwzględniając
istniejące programy, strategie i decyzje w zakresie polityki transportowej dotyczącej
lotnictwa cywilnego.
2.
Przed złożeniem wniosku, o którym mowa w ust. 1, zarządzający lotniskiem użytku publicznego
przeprowadza konsultacje z przewoźnikami lotniczymi stale korzystającymi z tych lotnisk,
planowanych do objęcia siecią portów lotniczych albo wspólnym systemem opłat lotniskowych
lub podmiotami ich reprezentującymi, w szczególności działającymi na tych lotniskach
komitetami przewoźników lotniczych lub stowarzyszeniami przewoźników lotniczych, dotyczące
propozycji ustanowienia odpowiednio sieci portów lotniczych albo wspólnego systemu
opłat lotniskowych.
3.
Przez przewoźnika lotniczego stale korzystającego z lotniska, o którym mowa w ust.
2, rozumie się przewoźnika lotniczego, o którym mowa w art. 77 ust. 2.
4.
W przypadku gdy co najmniej jedno z lotnisk planowanych do objęcia wspólnym systemem
opłat lotniskowych dla lotnisk obsługujących to samo miasto lub konurbację
1)
obsługuje w ciągu roku więcej niż 5 000 000 pasażerów, albo
2)
obsłużyło największą liczbę pasażerów spośród lotnisk użytku publicznego na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w roku kalendarzowym poprzedzającym złożenie wniosku o wyrażenie
zgody na zastosowanie przez zarządzającego lotniskiem użytku publicznego wspólnego
systemu opłat lotniskowych, jeżeli żadne lotnisko w Rzeczypospolitej Polskiej nie
spełnia kryterium określonego w pkt 1
- minister właściwy do spraw transportu, nie później niż na miesiąc przed dniem wyrażenia
zgody na zastosowanie wspólnego systemu opłat lotniskowych, przesyła do Komisji Europejskiej
informację o planowanym wyrażeniu tej zgody.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 4, zarządzający lotniskiem przeprowadza w stosunku
do każdego z lotnisk planowanych do objęcia wspólnym systemem opłat konsultacje zgodnie
z art. 77c.
6.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, warunki i
tryb ustanawiania sieci portów lotniczych i wspólnego systemu opłat lotniskowych,
o których mowa w ust. 1, mając na uwadze konieczność zapewnienia przejrzystości systemu
opłat lotniskowych.
1.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego obsługującym w ciągu roku nie więcej niż
5 000 000 pasażerów przekazuje Prezesowi Urzędu oraz podmiotom, o których mowa w art.
77 ust. 1, do wiadomości, nie później niż na 40 dni przed planowanym terminem wejścia
w życie taryfy opłat lotniskowych, ustaloną przez niego, po przeprowadzeniu konsultacji,
o których mowa w art. 77, taryfę opłat lotniskowych.
2.
Prezes Urzędu, w terminie 14 dni od dnia otrzymania taryfy opłat lotniskowych, o której
mowa w ust. 1, w drodze decyzji administracyjnej, nakazuje zmianę taryfy opłat lotniskowych
w przypadku, gdy jest ona niezgodna z zasadami dotyczącymi ustalania opłat lotniskowych
ustalonymi w Konwencji, o której mowa w art. 3 ust. 2, prawie lotniczym lub w przepisach międzynarodowych, w tym gdy zarządzający lotniskiem nie dopełnił
obowiązku przeprowadzenia konsultacji zgodnie z art. 77. W decyzji Prezes Urzędu określa,
czy zarządzający lotniskiem użytku publicznego jest obowiązany do ponownego przeprowadzenia
konsultacji, o których mowa w art. 77 ust. 1, biorąc pod uwagę zakres nakazanej zmiany
oraz jej wpływ na przewoźników lotniczych.
3.
Prezes Urzędu może, w celu weryfikacji zgodności taryfy opłat lotniskowych z zasadami,
o których mowa w ust. 2, zażądać od zarządzającego lotniskiem przedstawienia informacji
potwierdzających zgodność taryfy opłat lotniskowych z tymi zasadami. W takim przypadku
termin 14 dni, o którym mowa w ust. 2, biegnie od dnia otrzymania żądanych informacji.
W okresie tym przekazana do wiadomości Prezesa Urzędu taryfa opłat lotniskowych nie
wchodzi w życie.
4.
Z zastrzeżeniem ust. 3, taryfa opłat lotniskowych, o której mowa w ust. 1, wchodzi
w życie, jeżeli Prezes Urzędu nie nakazał jej zmiany w terminie, o którym mowa w ust.
2 lub 7.
5.
Przewoźnik lotniczy stale korzystający z danego lotniska, o którym mowa w art. 77
ust. 2, lub podmiot reprezentujący takich przewoźników, w szczególności działający
na danym lotnisku komitet przewoźników lotniczych lub stowarzyszeniami przewoźników
lotniczych, w terminie 14 dni od dnia otrzymania taryfy opłat lotniskowych, o której
mowa w ust. 1, może w przypadku uznania, iż ustalona przez zarządzającego lotniskiem,
o którym mowa w ust. 1, taryfa opłat lotniskowych narusza zasady ustalania opłat lotniskowych
określone w Konwencji, o której mowa w art. 3 ust. 2, prawie lotniczym lub przepisach międzynarodowych, zwrócić się do Prezesa Urzędu z wnioskiem o nakazanie
zmiany taryfy opłat lotniskowych, o której mowa w ust. 1, na tym lotnisku.
6.
Wraz z wnioskiem, o którym mowa w ust. 5, przedstawia się uzasadnienie obejmujące
1)
wskazanie postanowień taryfy opłat lotniskowych naruszających zasady, o których mowa
w ust. 5;
2)
wskazanie przepisów Konwencji, o której mowa w art. 3 ust. 2, prawa lotniczego lub prawa międzynarodowego, które zostały naruszone;
3)
argumenty potwierdzające naruszenia, o których mowa w pkt 1.
7.
Po rozpatrzeniu wniosku, o którym mowa w ust. 5, w przypadku stwierdzenia, że taryfa
opłat lotniskowych, o której mowa w ust. 1, narusza zasady ustalania tych opłat określone
w Konwencji, o której mowa w art. 3 ust. 2, prawie lotniczym lub przepisach międzynarodowych Prezes Urzędu, w terminie 14 dni od dnia otrzymania
wniosku, w drodze decyzji administracyjnej, nakazuje jej zmianę. Przepis ust. 3 stosuje
się odpowiednio.
8.
Przepisy ust. 1-7 stosuje się odpowiednio do zmiany poszczególnych postanowień taryfy
opłat lotniskowych.
9.
W przypadku nowo zakładanych lotnisk użytku publicznego przepisy ust. 1-7 stosuje
się, przy czym konsultacje, o których mowa w art. 77 ust. 1, prowadzone są z przewoźnikami
lotniczymi, którzy planują wykonywanie operacji do lub z danego lotniska użytku publicznego
w sezonie rozkładowym, w którym planowane jest wejście w życie taryfy opłat lotniskowych
lub w pierwszym sezonie rozkładowym następującym po sezonie, w którym planowane jest
wejście w życie opłat, i poinformowali o takich planach zarządzającego lotniskiem,
lub z przedstawicielami tych przewoźników. Konsultacje, o których mowa w zdaniu poprzednim
mogą zostać rozpoczęte już po złożeniu przez zarządzającego lotniskiem wniosku o wydanie
certyfikatu, o którym mowa w art. 160 ust. 3 pkt 3, z zastrzeżeniem, iż tak konsultowane
opłaty lotniskowe wejdą w życie nie wcześniej, niż po uzyskaniu przez tego zarządzającego
wymaganych przepisami ustawy certyfikatów i zezwoleń.
10.
Przepisów ust. 1-9 nie stosuje się do zarządzającego lotniskiem użytku publicznego
obsługującym w ciągu roku nie więcej niż 5 000 000 pasażerów, które jest lotniskiem
użytku publicznego obsługującym największą liczbę pasażerów na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
1.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego obsługującym w ciągu roku więcej niż 5
000 000 pasażerów albo - jeżeli żadne lotnisko użytku publicznego w Rzeczypospolitej
Polskiej nie spełnia tego kryterium - lotniskiem użytku publicznego, które w roku
kalendarzowym poprzedzającym rozpoczęcie konsultacji obsłużyło największą liczbę pasażerów
spośród lotnisk na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, oprócz realizacji obowiązku
prowadzenia konsultacji, o których mowa w art. 77 ust. 1, jest obowiązany do corocznego
prowadzenia konsultacji z podmiotami, o których mowa w art. 77 ust. 1, dotyczących
funkcjonowania systemu opłat lotniskowych, wysokości tych opłat oraz jakości usług
świadczonych w zamian za opłaty lotniskowe. W ramach prowadzonych konsultacji zarządzający
lotniskiem przekazuje podmiotom, o których mowa w art. 77 ust. 1, informacje dotyczące
w szczególności metody ustalania opłat oraz związanych z opłatami kosztów i przychodów,
w tym pochodzących ze środków publicznych, jak również usług i elementów infrastruktury
udostępnianych w zamian za pobierane opłaty, w tym stopnia wykorzystania tej infrastruktury
oraz prognoz dotyczących ruchu lotniczego i opłat, a także planów rozwoju infrastruktury
i ich wpływu na przepustowość portu lotniczego.
2.
Przepisu ust. 1 zdanie pierwsze nie stosuje się, jeżeli w trakcie ostatnich przeprowadzonych
konsultacji, o których mowa w ust. 1 albo w art. 77 ust. 1, zawarte zostało porozumienie
między zarządzającym lotniskiem a podmiotami, o których mowa w art. 77 ust. 1, w którym
został określony inny termin prowadzenia konsultacji. W takim przypadku konsultacje
prowadzone są w terminie określonym w tym porozumieniu.
3.
Prezes Urzędu może z urzędu albo na uzasadniony wniosek przewoźnika lotniczego, o
którym mowa w art. 77 ust. 2, lub podmiotu reprezentującego takich przewoźników nakazać
zarządzającemu tym lotniskiem przeprowadzenie dodatkowych konsultacji, wskazując jednocześnie
na uzasadnienie dla takiego żądania. Zakres konsultacji jest tożsamy z zakresem określonym
w ust. 1.
4.
Na wniosek zarządzającego lotniskiem, o którym mowa w ust. 1, przed przeprowadzeniem
konsultacji, o których mowa w ust. 1, 3 lub w art. 77 ust. 1, przewoźnicy lotniczy
są obowiązani przedstawić zarządzającemu lotniskiem informacje dotyczące w szczególności
prognoz ruchu, rodzaju i liczby eksploatowanych statków powietrznych oraz ich działalności
na tym lotnisku.
5.
Przewoźnik lotniczy, który mimo wniosku zarządzającego lotniskiem użytku publicznego
nie przedstawił informacji, o których mowa w ust. 4, traci prawo do udziału w najbliższych
konsultacjach, o których mowa w ust. 1, 3 lub w art. 77 ust. 1.
1.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego, o którym mowa w art. 77c ust. 1, po przeprowadzeniu
konsultacji, o których mowa w art. 77 ust. 1, przedstawia do zatwierdzenia Prezesowi
Urzędu, z co najmniej kwartalnym wyprzedzeniem przed planowanym dniem wejścia w życie,
taryfę opłat lotniskowych wraz z jej uzasadnieniem.
2.
W przypadkach uzasadnionych wyjątkowymi, niemożliwymi do przewidzenia wcześniej okolicznościami,
na wniosek zarządzającego lotniskiem użytku publicznego zawierający uzasadnienie opisujące
te okoliczności, Prezes Urzędu może wyrazić zgodę na skrócenie terminu, o którym mowa
w ust. 1. Termin przedstawienia taryfy opłat lotniskowych do zatwierdzenia Prezesowi
Urzędu nie może być jednak krótszy niż 2 miesiące przed planowanym dniem wejścia tej
taryfy w życie.
3.
Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do zmiany poszczególnych postanowień taryfy
opłat lotniskowych.
4.
Przepisu ust. 3 nie stosuje się do usunięcia oczywistej omyłki pisarskiej w taryfie
opłat lotniskowych oraz do zmian wynikających bezpośrednio ze zmiany przepisów prawa
w zakresie innym niż przepisy ustawy dotyczące opłat lotniskowych, pod warunkiem że
zmiany te nie mają wpływu na wysokość opłat lotniskowych lub zniżek. W takiej sytuacji
zarządzający lotniskiem dokonuje samodzielnie zmiany postanowień taryfy i przekazuje
zmienioną taryfę do wiadomości Prezesa Urzędu. Zmiana wchodzi w życie, pod warunkiem
że w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania Prezes Urzędu nie wyrazi sprzeciwu.
5.
Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, odmawia zatwierdzenia taryfy opłat
lotniskowych albo jej części lub nakazuje jej zmianę, w przypadku gdy jest ona niezgodna
z zasadami dotyczącymi ustalania opłat lotniskowych ustalonymi w Konwencji, o której
mowa w art. 3 ust. 2, prawie lotniczym, przepisach prawa Unii Europejskiej lub w przepisach międzynarodowych, w tym gdy
zarządzający lotniskiem nie dopełnił obowiązku przeprowadzenia konsultacji zgodnie
z art. 77 lub art. 77c. W decyzji Prezes Urzędu określa, czy zarządzający lotniskiem
użytku publicznego jest obowiązany do ponownego przeprowadzenia konsultacji, o których
mowa w art. 77 ust. 1, biorąc pod uwagę zakres nakazanej zmiany oraz jej wpływ na
przewoźników lotniczych.
6.
Prezes Urzędu może, w drodze decyzji administracyjnej, odmówić zatwierdzenia taryfy
opłat lotniskowych albo jej części lub nakazać jej zmianę, w przypadku gdy w sposób
istotny i nieuzasadniony odbiega ona od informacji przedstawionych w zatwierdzonym
planie generalnym lub gdy zarządzający lotniskiem użytku publicznego nie dopełnił
obowiązku, o którym mowa w art. 77e ust. 1.
1.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego, o którym mowa w art. 77c ust. 1, jest
obowiązany do rozpoczęcia negocjacji z przewoźnikami lotniczymi, o których mowa w
art. 77 ust. 2, lub z podmiotami ich reprezentującymi celem zawarcia porozumienia
w sprawie jakości świadczonych przez niego usług. Negocjacje w sprawie jakości usług
mogą być prowadzone w ramach konsultacji, o których mowa w art. 77 ust. 1 lub w art.
77c.
2.
W porozumieniu określa się co najmniej poziom usług świadczonych przez zarządzającego
lotniskiem użytku publicznego, uwzględniając system lub wysokość opłat lotniskowych
oraz poziom usług, do którego uprawnieni są przewoźnicy lotniczy w zamian za opłaty
lotniskowe.
3.
Zawarte porozumienie zarządzający lotniskiem użytku publicznego przekazuje do wiadomości
Prezesowi Urzędu wraz z taryfą opłat lotniskowych w przypadku przekazania jej do zatwierdzenia,
lub niezwłocznie po jego zawarciu, gdy zostało ono zawarte w innym terminie niż okres
prowadzenia konsultacji projektu taryfy opłat lotniskowych.
1.
Przed podjęciem decyzji o inwestycji o dużej skali zarządzający lotniskiem użytku
publicznego, o którym mowa w art. 77c ust. 1, jest obowiązany do przeprowadzenia konsultacji
z podmiotami, o których mowa w art. 77 ust. 1, dotyczących planowanych inwestycji.
Konsultacje te mogą odbywać się w ramach konsultacji opłat lotniskowych, o których
mowa w art. 77 ust. 1 lub art. 77c, albo w ramach negocjacji w sprawie jakości świadczonych
usług, o których mowa w art. 77e ust. 1.
2.
Za inwestycję o dużej skali, o której mowa w ust. 1, uznaje się każdą inwestycję polegającą
na rozbudowie lub przebudowie istniejącej lub budowie nowej infrastruktury, wpływającą
w sposób znaczący na przepustowość poszczególnych elementów infrastruktury lotniska,
w szczególności pasa startowego i terminalu pasażerskiego.
3.
Prezes Urzędu może zażądać od zarządzającego lotniskiem, o którym mowa w ust. 1, przedstawienia
informacji o przebiegu i wynikach konsultacji, o których mowa w ust. 1.
1.
Liczbę obsłużonych pasażerów, o której mowa w art. 77a ust. 4, art. 77b ust. 1 i 10
oraz art. 77c ust. 1, ustala się na podstawie danych Eurostat dla ostatniego roku
kalendarzowego poprzedzającego wyrażenie zgody, o której mowa w art. 77a ust. 1, lub
rozpoczęcie konsultacji, o których mowa w art. 77 ust. 1, art. 77c lub art. 77f, dla
którego dane te są dostępne.
2.
Prezes Urzędu publikuje corocznie w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego
i na stronie internetowej Urzędu wykaz lotnisk, o których mowa w art. 77c ust. 1.
1.
Taryfa opłat lotniskowych dla lotniska użytku publicznego lub zmiana jej postanowień
zatwierdzona przez Prezesa Urzędu oraz taryfa opłat lotniskowych lub zmiana jej postanowień
przekazana do wiadomości Prezesowi Urzędu, w odniesieniu do której Prezes Urzędu nie
nakazał zmiany, podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego.
2.
Taryfa opłat lotniskowych jest zamieszczana w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych,
o którym mowa w art. 121 ust. 3.
3.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego podaje do publicznej wiadomości aktualną
taryfę opłat lotniskowych, w szczególności przez jej zamieszczenie na swojej stronie
internetowej, o ile taką posiada.
1.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego może zróżnicować wysokość opłat lotniskowych
ze względu na
1)
jakość, zakres lub koszty dotyczące korzystania z obiektów, urządzeń lub poszczególnych
usług świadczonych przez zarządzającego lotniskiem użytku publicznego na lotnisku,
w tym w terminalach lub ich częściach, w celu zapewnienia podmiotom, o których mowa
w art. 75 ust. 1, usług dostosowanych do ich indywidualnych potrzeb lub udostępnienia
tym podmiotom przeznaczonego do danego celu terminalu lub jego części, lub
2)
jakiekolwiek inne obiektywne i przejrzyste przesłanki
- pod warunkiem zachowania zasad niedyskryminacji i równego traktowania.
2.
Dostęp do obiektów, urządzeń lub poszczególnych usług dostosowanych do indywidualnych
potrzeb, o których mowa w ust. 1, jest otwarty dla podmiotów, o których mowa w art.
75 ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 3.
3.
W przypadku gdy o dostęp do obiektów, urządzeń lub poszczególnych usług dostosowanych
do indywidualnych potrzeb, o których mowa w ust. 1, ubiega się większa liczba podmiotów
niż może uzyskać ten dostęp ze względu na ograniczenia przepustowości lotniska, zarządzający
lotniskiem użytku publicznego zapewnia do nich dostęp na podstawie podanych do publicznej
wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty kryteriów określonych przez tego zarządzającego.
4.
Kryteria, o których mowa w ust. 3, powinny być adekwatne, obiektywne, przejrzyste
i niedyskryminacyjne.
5.
W przypadku uznania, iż określone przez zarządzającego lotniskiem kryteria, o których
mowa w ust. 3, nie spełniają wymagań określonych w ust. 4, podmiot, o którym mowa
w art. 75 ust. 1, lub podmiot reprezentujący takie podmioty, może zwrócić się do Prezesa
Urzędu z wnioskiem o zbadanie ich zgodności w tym zakresie i nakazanie ich zmiany.
6.
Prezes Urzędu, z urzędu lub na wniosek, o którym mowa w ust. 5, w drodze decyzji administracyjnej,
nakazuje zarządzającemu lotniskiem zmianę kryteriów, o których mowa w ust. 3, w przypadku
uznania, iż nie spełniają one wymagań określonych w ust. 4.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia
1)
szczegółowe warunki, sposób i tryb prowadzenia konsultacji, o których mowa w art.
77 ust. 1 i art. 77c, w tym zakres przedstawianych informacji,
2)
szczegółowe wymagania dotyczące ustalania taryfy opłat lotniskowych,
3)
tryb zatwierdzania taryfy opłat lotniskowych i tryb jej publikacji
- kierując się zasadami niedyskryminacji, przejrzystości, powiązania opłat z kosztami
udostępniania obiektów i urządzeń oraz usług, a także mając na uwadze konieczność
zapewnienia efektywnego nadzoru nad opłatami lotniskowymi.
1.
Prezes Urzędu sporządza roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu nadzoru nad
opłatami lotniskowymi.
2.
Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, jest publikowane na stronie internetowej Urzędu.
1.
Zarządzający lotniskiem ma prawo zatrzymać statek powietrzny tymczasowo w celu zabezpieczenia
roszczenia z tytułu opłat lotniskowych należnych od użytkownika statku powietrznego
i szkód wyrządzonych przez niego na lotnisku, z zastrzeżeniem art. 156.
2.
Tymczasowe zatrzymanie statku powietrznego traci moc w razie złożenia odpowiedniego
zabezpieczenia lub w razie dokonania zajęcia na podstawie postanowienia sądowego.
3.
Zarządzający lotniskiem odpowiada za szkody wynikłe wskutek nieuzasadnionego zatrzymania
statku powietrznego.
1.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego może odmówić podmiotowi, o którym mowa
w art. 75 ust. 1, korzystania z obiektów, urządzeń lub świadczenia usług, jeżeli podmiot
ten dopuścił się zwłoki, w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego, w regulowaniu opłat lotniskowych należnych temu zarządzającemu, pod warunkiem że
nie spowoduje to zagrożenia bezpieczeństwa wykonywania operacji lotniczych, pasażerów
lub ładunków (towarów i poczty).
2.
Przed zastosowaniem odmowy, o której mowa w ust. 1, zarządzający lotniskiem użytku
publicznego jest obowiązany do wyznaczenia podmiotowi, który dopuścił się zwłoki,
dodatkowego terminu do wykonania zobowiązania, nie krótszego niż 5 dni roboczych oraz
wskazania, iż w razie bezskutecznego upływu wyznaczonego terminu zarządzający lotniskiem
może zastosować tę odmowę.
3.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego niezwłocznie informuje podmiot, który pomimo
upływu wyznaczonego terminu nie uregulował zaległych opłat lotniskowych, o podjęciu
decyzji w sprawie odmowy, o której mowa w ust. 1.
4.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego niezwłocznie informuje Prezesa Urzędu o
podjęciu decyzji w sprawie odmowy, o której mowa w ust. 1. Prezes Urzędu nie ponosi
odpowiedzialności za skutki spowodowane odmową, o której mowa w ust. 1.
5.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego przyznaje podmiotowi, o którym mowa w ust.
1, prawo do korzystania z obiektów i urządzeń oraz usług objętych odmową niezwłocznie
po uregulowaniu przez ten podmiot zaległych opłat lotniskowych stanowiących podstawę
do odmowy.
6.
Odmowa, o której mowa w ust. 1, nie może spowodować podjęcia działań określonych w
art. 156.
1.
Prezes Urzędu nadzoruje lotniska w zakresie zapewniania ich bezpiecznej eksploatacji.
2.
W przypadku lotnisk lotnictwa państwowego wykorzystywanych przez lotnictwo cywilne
Prezes Urzędu nadzoruje te lotniska w zakresie zapewniania ich bezpiecznej eksploatacji
przez lotnictwo cywilne.
3.
Prezes Urzędu wydaje, w drodze decyzji administracyjnej, wytyczne w zakresie bezpieczeństwa,
o których mowa w ADR.AR.A.040 załącznika II do rozporządzenia nr 139/2014/UE.
Zarządzający lotniskiem odpowiada za bezpieczną eksploatację lotniska, w tym za nałożone
na niego zadania związane z ochroną lotniska.
Zarządzający lotniskiem opracowuje i przedstawia do zatwierdzenia Prezesowi Urzędu,
w drodze decyzji administracyjnej, program ochrony lotniska.
1.
Przebywanie w części lotniczej lotniska, a także na innym terenie wydzielonym i odpowiednio
oznakowanym, a w szczególności ruch kołowy i pieszy oraz korzystanie z urządzeń lotniska,
jest dozwolone tylko za zezwoleniem zarządzającego lotniskiem.
2.
Zarządzający lotniskiem wydaje zezwolenie na przebywanie na terenie, o którym mowa
w ust. 1, uwzględniając potrzeby organów służb ruchu lotniczego oraz służb państwowych
wykonujących zadania ustawowe.
1.
W celu zapewnienia bezpiecznej eksploatacji lotniska zarządzający lotniskiem
1)
opracowuje instrukcję operacyjną lotniska;
2)
(uchylony)
3)
wydaje zarządzenia, nakazy lub zakazy oraz polecenia związane z zapewnieniem bezpieczeństwa
i ochrony lotów oraz porządku na lotnisku, obowiązujące w stosunku do wszystkich osób
znajdujących się na terenie lotniska;
4)
wzywa właściwe służby publiczne do podjęcia działań w stosunku do osób niepodporządkowujących
się nakazom i zakazom lub zagrażających w inny sposób bezpieczeństwu lotów lub porządkowi
na lotnisku;
5)
decyduje o podjęciu działań przez służbę ochrony lotniska w stosunku do osoby podejrzanej
o popełnienie przestępstwa na statku powietrznym lub lotnisku i przekazaniu jej właściwym
organom;
6)
wnioskuje o dokonanie redukcyjnego odstrzału zwierzyny, stosownie do przepisów prawa
łowieckiego, w przypadku zagrożenia bezpieczeństwa operacji lotniczych przez zwierzynę,
gdy inne metody ochrony okazały się nieskuteczne;
7)
wnioskuje o wydanie decyzji
a)
w sprawie usunięcia drzewa lub krzewu stanowiącego przeszkodę lotniczą do starosty
właściwego dla nieruchomości, na której znajduje się przeszkoda lotnicza,
b)
w sprawie usunięcia przeszkody lotniczej, która nie jest obiektem budowlanym, drzewem
lub krzewem, a stanowi zagrożenie bezpieczeństwa ruchu lotniczego, do
-
Prezesa Urzędu - w przypadku lotniska wpisanego do rejestru lotnisk cywilnych,
-
Ministra Obrony Narodowej - w przypadku lotniska wpisanego wyłącznie do rejestru lotnisk
i lądowisk wojskowych,
-
ministra właściwego do spraw wewnętrznych - w przypadku lotniska wpisanego wyłącznie
do rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego;
8)
zawiadamia niezwłocznie
a)
w przypadku stwierdzenia, że na terenie znajdującym się w granicach powierzchni ograniczających
przeszkody są wznoszone lub znajdują się obiekty mogące stanowić przeszkody lotnicze
albo że istniejące przeszkody lotnicze nie są oznakowane zgodnie z wymogami określonymi
w przepisach wydanych na podstawie art. 92 ust. 2
-
Prezesa Urzędu - w przypadku lotniska wpisanego do rejestru lotnisk cywilnych,
-
Ministra Obrony Narodowej - w przypadku lotniska wpisanego wyłącznie do rejestru lotnisk
i lądowisk wojskowych,
-
ministra właściwego do spraw wewnętrznych - w przypadku lotniska wpisanego wyłącznie
do rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego,
b)
właściwy organ nadzoru budowlanego - w przypadku, o którym mowa w lit. a, w zakresie
obiektów budowlanych oraz urządzeń związanych z prowadzoną budową.
1a.
Zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 6-8, w odniesieniu do lotnisk wpisanych wyłącznie
do rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych albo wpisanych wyłącznie do rejestru lotnisk
i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego wykonuje jednostka organizacyjna zarządzająca
lotniskiem wpisanym wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych albo wpisanym
wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego.
1b.
Zadanie starosty określone w ust. 1 pkt 7 lit. a jest zadaniem z zakresu administracji
rządowej.
2.
Do złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 7, jest uprawniony również zakładający
lotnisko, o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1-3, i Polska Agencja Żeglugi Powietrznej.
3.
Do usuwania drzewa lub krzewu znajdującego się na nieruchomościach objętych decyzją,
o której mowa w ust. 1 pkt 7 lit. a, z wyjątkiem drzewa lub krzewu usuwanego z nieruchomości
wpisanych do rejestru zabytków, nie stosuje się przepisów art. 33 i rozdziału 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
(Dz. U. z 2020 r. poz. 55, 471 i 1378).
4.
Do gruntów rolnych i leśnych objętych decyzją, o której mowa w ust. 1 pkt 7 lit. a,
nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1161 oraz z 2020 r. poz. 471) oraz art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1463).
5.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 7 lit. a, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć
1)
dokumentację geodezyjną określającą wysokość nad poziomem morza i współrzędne drzewa
lub krzewu, które ma zostać usunięte, oraz mapę poglądową obejmującą obszar objęty
wnioskiem;
2)
wypisy i wyrysy z operatu ewidencji gruntów i budynków lub odpisy z księgi wieczystej
dla nieruchomości, na której znajduje się drzewo lub krzew objęte wnioskiem;
3)
dowody potwierdzające, że drzewo lub krzew objęte wnioskiem stanowi przeszkodę lotniczą.
6.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 7 lit. b, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć
1)
dokumentację geodezyjną określającą wysokość nad poziomem morza i współrzędne przeszkody
lotniczej, która ma zostać usunięta, oraz mapę poglądową obejmującą obszar objęty
wnioskiem;
2)
wypisy i wyrysy z operatu ewidencji gruntów i budynków lub odpisy z księgi wieczystej
dla nieruchomości, na której znajduje się przeszkoda lotnicza.
7.
Posiadacz nieruchomości zapewnia geodecie posiadającemu uprawnienia zawodowe do wykonywania
samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii, działającemu na rzecz zakładającego
lotnisko, o którym mowa w art. 55 ust. 2 pkt 1-3, zarządzającego lotniskiem, jednostki
organizacyjnej zarządzającej lotniskiem wpisanym wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk
wojskowych albo wpisanym wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb
porządku publicznego albo Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej, dostęp do nieruchomości
umożliwiający dokonanie pomiarów drzew, krzewów lub obiektów mogących stanowić przeszkody
lotnicze.
8.
W sprawie usunięcia przeszkody lotniczej, która nie jest obiektem budowlanym, drzewem
lub krzewem, a stanowi zagrożenie bezpieczeństwa ruchu lotniczego, rozstrzyga, w drodze
decyzji administracyjnej
1)
Prezes Urzędu - w przypadku lotniska wpisanego do rejestru lotnisk cywilnych;
2)
Minister Obrony Narodowej - w przypadku lotniska wpisanego wyłącznie do rejestru lotnisk
i lądowisk wojskowych;
3)
minister właściwy do spraw wewnętrznych - w przypadku lotniska wpisanego wyłącznie
do rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego.
1.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, warunki eksploatacji
lotnisk, mając na względzie klasyfikację lotnisk i obowiązki zarządzającego lotniskiem,
o których mowa w art. 68.
2.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej
określi, w drodze rozporządzenia, w celu zapewnienia wspólnej bezpiecznej eksploatacji
lotnisk, warunki i zasady wykorzystywania lotnisk wojskowych przez lotnictwo cywilne
oraz obowiązki zarządzających tymi lotniskami.
3.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, w celu zapewnienia wspólnej bezpiecznej
eksploatacji lotnisk, warunki i zasady wykorzystywania lotnisk lotnictwa służb porządku
publicznego przez lotnictwo cywilne oraz obowiązki zarządzających tymi lotniskami.
4.
Jeżeli lotniska, o których mowa w ust. 2 i 3, eksploatowane są wspólnie przez lotnictwo
wojskowe i lotnictwo służb porządku publicznego, wówczas Minister Obrony Narodowej
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia,
warunki i zasady wspólnej bezpiecznej eksploatacji tych lotnisk.
1.
Wszystkie osoby znajdujące się na terenie lotniska są obowiązane do przestrzegania
i stosowania się do nakazów i zakazów zawartych w przepisach porządkowych ustalonych
przez zarządzającego tym lotniskiem, wydanymi na podstawie ust. 2.
2.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych i ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia, podstawowe przepisy porządkowe związane z zapewnieniem bezpieczeństwa
i ochrony lotów oraz porządku na lotnisku, obowiązujące w stosunku do wszystkich osób
znajdujących się na terenie lotniska, uwzględniając warunki i wymagania funkcjonowania
transportu lotniczego.
1.
Zarządzający lotniskiem jest obowiązany zapewnić ochronę przeciwpożarową lotniska,
w tym znajdujących się na jego terenie obiektów budowlanych.
2.
Zarządzający lotniskiem obowiązany jest w szczególności
1)
opracować, z uwzględnieniem przepisów międzynarodowych, plan działania w sytuacji
zagrożenia uzgodniony z
a)
właściwym terenowo komendantem wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej - w przypadku
portów lotniczych,
b)
komendantem powiatowym albo miejskim Państwowej Straży Pożarnej - w przypadku pozostałych
lotnisk;
2)
(uchylony)
3)
zorganizować i zapewnić funkcjonowanie służby ratowniczo-gaśniczej wyposażonej w sprzęt
specjalistyczny - w przypadku lotniska użytku publicznego;
4)
utrzymywać niezbędne środki ratownicze i przeciwpożarowe.
3.
Lotniskowa służba ratowniczo-gaśnicza jest jednostką ochrony przeciwpożarowej w rozumieniu
ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej
(Dz. U. z 2020 r. poz. 961).
4.
Pracownicy zatrudnieni w lotniskowej służbie ratowniczo-gaśniczej powinni spełniać
wymagania w zakresie kwalifikacji zawodowych oraz warunków fizycznych i psychicznych
określone w odrębnych przepisach.
5.
Pracownicy zatrudnieni w lotniskowej służbie ratowniczo-gaśniczej podlegają specjalistycznemu
szkoleniu przeprowadzanemu na koszt zarządzającego lotniskiem.
6.
Jednostki systemu ochrony zdrowia, organy administracji publicznej, jednostki Państwowej
Straży Pożarnej i inne służby publiczne współdziałają w przygotowywaniu i realizacji
planów, o których mowa w ust. 2 pkt 1, i podlegają w tym zakresie koordynacji zarządzającego
lotniskiem.
7.
Plan, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, w szczególności określa zasady koordynacji działań
służb, o których mowa w ust. 6.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, z uwzględnieniem przepisów międzynarodowych
1)
wymagania dotyczące przygotowania lotniska do sytuacji zagrożenia oraz planu działania
w sytuacji zagrożenia, uwzględniając klasyfikację lotnisk przyjętą dla celów ratowniczo-gaśniczych;
2)
zakres obowiązków podmiotów, o których mowa w art. 84 ust. 6, z uwzględnieniem zadań
tych jednostek określonych odrębnymi przepisami oraz zadań zarządzającego lotniskiem
w zakresie koordynacji;
3)
warunki i program szkolenia służb ratowniczo-gaśniczych, o których mowa w art. 84
ust. 2 pkt 3, uwzględniając klasyfikację lotnisk przyjętą dla celów ratowniczo-gaśniczych.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 r., z wyjątkiem
1)
art. 67, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 27 lipca 2019 r.;
2)
art. 19 pkt 2 i 3 oraz art. 57, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu
ogłoszenia;
3)
art. 2 pkt 2 i 18-21, które wchodzą w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia;
4)
art. 62 pkt 1, 4 i 5, które wchodzą w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;
5)
art. 1 pkt 1-3, art. 55 oraz art. 70, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.;
6)
art. 33 pkt 2 i 4, które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2020 r.;
7)
art. 62 pkt 6 lit. a tiret trzecie, lit. b i e i pkt 7 oraz art. 73 ust. 1-8, które
wchodzą w życie z dniem 1 października 2020 r.;
8)
art. 14
a)
pkt 1
-
lit. a i lit. b w zakresie uchylonego art. 4ba ust. 6,
-
lit. c w zakresie dodanego art. 4ba ust. 9,
b)
pkt 4
-
lit. a i lit. b w zakresie uchylonego art. 43d ust. 2,
-
lit. c w zakresie dodanego art. 43d ust. 6,
c)
pkt 5,
d)
pkt 6 w zakresie dodanego art. 43f ust. 1-3 i 5
- które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2023 r.;
9)
art. 63 pkt 1 lit. b i pkt 2 oraz art. 68, które wchodzą w życie z dniem wystąpienia
Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej bez zawarcia umowy, o której mowa w art.
50 ust. 2 zdanie drugie Traktatu o Unii Europejskiej (Dz. U. z 2004 r. poz. 864).
1.
Do lotniczych urządzeń naziemnych należą obiekty i urządzenia do kierowania, kontroli,
nadzoru i zabezpieczania obsługi ruchu lotniczego.
2.
Zarządzającemu lotniskiem użytku publicznego oraz instytucjom zapewniającym służby
ruchu lotniczego przysługuje prawo zakładania lotniczych urządzeń naziemnych na nieruchomościach
sąsiadujących z lotniskiem oraz prawo dostępu do nich.
3.
Zakładanie oraz utrzymywanie lotniczych urządzeń naziemnych jest celem publicznym
w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomościami.
4.
Do odszkodowania za ograniczenia własności wynikające z wykorzystania uprawnień określonych
w ust. 2 oraz do okoliczności i trybu wywłaszczenia nieruchomości stosuje się przepisy
ustawy o gospodarce nieruchomościami.
5.
Przepisy ust. 2-4 mają odpowiednie zastosowanie do lotniczych urządzeń naziemnych
zakładanych przez instytucje zapewniające służby ruchu lotniczego, także na nieruchomościach
znajdujących się poza sąsiedztwem lotnisk.
6.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego oraz instytucje zapewniające służby ruchu
lotniczego obowiązani są utrzymywać lotnicze urządzenia naziemne w pełnej sprawności
technicznej oraz używać ich zgodnie z przeznaczeniem.
7
Prezes Urzędu uzgadnia projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
projekty decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz opiniuje projekty
studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, projekty ramowych
studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego związku metropolitarnego
oraz plany zagospodarowania przestrzennego województwa, dla terenów, na których znajduje
się lotnicze urządzenie naziemne, wyznaczono powierzchnie ograniczające zabudowę lub
wydano decyzję o wprowadzeniu zmian w systemie funkcjonalnym pod względem bezpieczeństwa
ruchu lotniczego i prawidłowego funkcjonowania lotniczych urządzeń naziemnych.
7
Prezes Urzędu uzgadnia projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
projekty decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz opiniuje projekty
studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz plany zagospodarowania
przestrzennego województwa, dla terenów, na których znajduje się lotnicze urządzenie
naziemne, wyznaczono powierzchnie ograniczające zabudowę lub wydano decyzję o wprowadzeniu
zmian w systemie funkcjonalnym pod względem bezpieczeństwa ruchu lotniczego i prawidłowego
funkcjonowania lotniczych urządzeń naziemnych.
8.
W terminie nieprzekraczającym 14 dni od dnia otrzymania decyzji o wpisie lotniczego
urządzenia naziemnego do rejestru lotniczych urządzeń naziemnych, decyzji o wprowadzeniu
zmian w systemie funkcjonalnym lub każdej innej decyzji o zmianie powierzchni ograniczających
zabudowę, właściciel lotniczego urządzenia naziemnego przekazuje do organu samorządu
terytorialnego właściwego w sprawach planowania i zagospodarowania przestrzennego
na terenie, na którym wyznaczono powierzchnie ograniczające zabudowę, oraz do wojewody
właściwego miejscowo dla terenu, na którym wyznaczono powierzchnie ograniczające zabudowę,
mapę w skali 1:25 000 z tymi powierzchniami, w celu uwzględnienia wskazanych ograniczeń
wysokości zabudowy przy planowaniu przestrzennym.
9.
Przepisów ust. 7 i 8, w zakresie powierzchni ograniczających zabudowę, nie stosuje
się do nieruchomych obiektów
1)
o wysokości do 15 m nad poziomem otaczającego terenu lub wody, położonych w odległości
większej niż 600 m od urządzenia;
2)
o konstrukcjach kratowych, położonych w odległości większej niż 600 m od urządzenia;
3)
których rzut poziomy głównej konstrukcji zawiera się w okręgu o promieniu 5 m (w tym
maszt z odciągami), położonych w odległości większej niż 600 m od urządzenia.
10.
Powierzchnie ograniczające zabudowę wyznacza się z uwzględnieniem istniejących obiektów
budowlanych o wysokości powyżej 15 m nad poziomem otaczającego terenu lub wody oraz
ukształtowania terenu.
11.
Prezes Urzędu wydaje opinie o możliwości lokalizacji inwestycji ze względu na wysokość
zabudowy na obszarze obowiązywania powierzchni ograniczających zabudowę.
12.
Informacje o zewnętrznych granicach zasięgu poziomego powierzchni ograniczających
zabudowę są udostępniane na stronie internetowej Urzędu.
13.
Prezes Urzędu udziela zgody na odstąpienie od wymogów dotyczących powierzchni ograniczających
zabudowę po zasięgnięciu opinii właściciela lotniczego urządzenia naziemnego, jeżeli
Prezes Urzędu uzna, że obiekt nie będzie zakłócał działania lotniczego urządzenia
naziemnego.
1.
Obiekty naturalne i sztuczne, w tym obiekty budowlane, położone w granicach powierzchni
ograniczających przeszkody nie mogą być wyższe niż wysokości określone przez te powierzchnie,
wyznaczone zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 92 ust. 2, z wyjątkiem
przypadku, o którym mowa w ust. 3 i 4. Powierzchnie ograniczające przeszkody wyznaczają
granice, w ramach których obiekty mogą wystawać w przestrzeni powietrznej.
2.
Przy obliczaniu wysokości obiektu, o którym mowa w ust. 1, uwzględnia się także umieszczone
na nim kominy, reklamy, anteny oraz inne urządzenia, a w przypadku dróg lub linii
kolejowych również ich skrajnie.
3.
Zgody na powstanie obiektu stałego o charakterze trwałym, którego wysokość przekracza
wysokość wyznaczoną przez powierzchnie ograniczające przeszkody, udziela, w drodze
decyzji administracyjnej
1)
Prezes Urzędu - w przypadku lotniska wpisanego do rejestru lotnisk cywilnych,
2)
Minister Obrony Narodowej - w przypadku lotniska wpisanego wyłącznie do rejestru lotnisk
i lądowisk wojskowych,
3)
minister właściwy do spraw wewnętrznych - w przypadku lotniska wpisanego wyłącznie
do rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego
- jeżeli uzna - po zasięgnięciu opinii odpowiednio zarządzającego lotniskiem albo
jednostki organizacyjnej zarządzającej lotniskiem wpisanym wyłącznie do rejestru lotnisk
i lądowisk wojskowych albo wpisanym wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa
służb porządku publicznego i instytucji zapewniającej służbę ruchu lotniczego, o ile
taka służba funkcjonuje na lotnisku - że obiekt ten nie stanowi niedopuszczalnego
zagrożenia dla ruchu statków powietrznych oraz zostaną spełnione warunki określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 92 ust. 2.
4.
Dopuszcza się powstanie obiektu stałego o charakterze czasowym lub obiektu ruchomego
przekraczającego wysokość wyznaczoną przez powierzchnie ograniczające przeszkody,
jeżeli zostaną spełnione warunki określone w przepisach wydanych na podstawie art.
92 ust. 2 oraz lokalizacja obiektu zostanie uzgodniona odpowiednio z zarządzającym
lotniskiem albo jednostką organizacyjną zarządzającą lotniskiem wpisanym wyłącznie
do rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych albo wpisanym wyłącznie do rejestru lotnisk
i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego oraz z instytucją zapewniającą służbę
ruchu lotniczego - o ile taka służba funkcjonuje na lotnisku.
1.
Przeszkodami lotniczymi są obiekty
1)
wyższe niż wysokości określone przez wyznaczone powierzchnie ograniczające przeszkody;
2)
o wysokości od 100 m powyżej poziomu otaczającego terenu lub wody, zlokalizowane na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz na obszarze wyłącznej strefy ekonomicznej
Rzeczypospolitej Polskiej;
3)
występujące w pasie drogi startowej bez względu na ich wysokość;
4)
inne niż obiekty, o których mowa w pkt 1-3, które zostały uznane przez Prezesa Urzędu,
Ministra Obrony Narodowej albo ministra właściwego do spraw wewnętrznych za przeszkodę
lotniczą ze względu na potencjalne zagrożenie dla ruchu statków powietrznych.
2.
Uznanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, następuje w drodze decyzji administracyjnej.
Postępowanie może być wszczęte z urzędu albo na wniosek zarządzającego lotniskiem
albo jednostki organizacyjnej zarządzającej lotniskiem wpisanym wyłącznie do rejestru
lotnisk i lądowisk wojskowych albo wpisanym wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk
lotnictwa służb porządku publicznego lub instytucji zapewniającej służby ruchu lotniczego.
Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu.
3.
Prezes Urzędu, Minister Obrony Narodowej oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych
prowadzą w zakresie swojej właściwości ewidencję przeszkód lotniczych.
4.
Ewidencja przeszkód lotniczych jest jawna w zakresie informacji podlegających udostępnieniu
zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 92 ust. 2.
5.
Wpisu do ewidencji przeszkód lotniczych dokonuje się na podstawie zgłoszenia zawierającego
informacje określone w przepisach wydanych na podstawie art. 92 ust. 2.
6.
Zgłoszenia przeszkody lotniczej do Prezesa Urzędu, Ministra Obrony Narodowej oraz
ministra właściwego do spraw wewnętrznych dokonuje
1)
właściciel nieruchomości, użytkownik wieczysty albo osoba, której przysługują ograniczone
prawa rzeczowe do nieruchomości, w zależności od tego, kto faktycznie włada nieruchomością, na której
znajduje się przeszkoda lotnicza;
2)
zarządzający lotniskiem albo jednostka organizacyjna zarządzająca lotniskiem wpisanym
wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych albo wpisanym wyłącznie do rejestru
lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, w którego granicach powierzchni
ograniczających przeszkody znajduje się przeszkoda lotnicza - w przypadku braku osoby,
o której mowa w pkt 1, albo gdy miejsce pobytu tej osoby nie jest znane i nie jest
możliwe do ustalenia na podstawie katastru nieruchomości w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne; zarządzający lotniskiem ma prawo dostępu do nieruchomości, na której znajduje się
przeszkoda lotnicza w granicach powierzchni ograniczających przeszkody, celem pomiaru
i weryfikacji danych o tej przeszkodzie;
3)
podmiot, który doprowadził do powstania obiektu, o którym mowa w art. 87 ust. 4;
4)
podmiot, który uzyskał pozwolenie na wznoszenie lub wykorzystywanie sztucznych wysp,
konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich, wydane na podstawie ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej
(Dz. U. z 2019 r. poz. 2169 oraz z 2020 r. poz. 284 i 1378) - w przypadku przedsięwzięć zlokalizowanych na obszarach morskich Rzeczypospolitej
Polskiej.
7.
W przypadku zmiany w zakresie informacji podlegających zgłoszeniu podmiot obowiązany
do zgłoszenia przeszkody lotniczej przekazuje uaktualnione informacje do Prezesa Urzędu,
Ministra Obrony Narodowej oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
8.
Nie wymagają zgłoszenia przeszkody lotnicze określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 92 ust. 2.
9.
Prezes Urzędu przekazuje informacje o przeszkodach lotniczych do opublikowania w Zintegrowanym
Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3.
10.
Obowiązkowi zgłoszenia do Prezesa Urzędu, Ministra Obrony Narodowej oraz ministra
właściwego do spraw wewnętrznych podlegają także urządzenia, które ze względu na emisję
silnych powietrznych fal uderzeniowych lub wyrzut dużych ilości gazu ziemnego do atmosfery
mogą stanowić potencjalne zagrożenie dla ruchu lotniczego, określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 92 ust. 2, zwane dalej „urządzeniami o charakterze niebezpiecznym”.
Przepisy ust. 4-9 stosuje się odpowiednio.
1.
Przeszkody lotnicze oznakowuje się, z uwzględnieniem przepisów wydanych na podstawie
art. 92 ust. 2, chyba że nie podlegają oznakowaniu na podstawie tych przepisów albo
zostały zwolnione z obowiązku oznakowania przez
1)
Ministra Obrony Narodowej - w przypadku
a)
przeszkód lotniczych, o których mowa w art. 87
b)
obiektów uznanych za przeszkody lotnicze przez Ministra Obrony Narodowej zgodnie z
art. 87
2)
ministra właściwego do spraw wewnętrznych - w przypadku
a)
przeszkód lotniczych, o których mowa w art. 87
b)
obiektów uznanych za przeszkody lotnicze przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych
zgodnie z art. 87
ust. 1 pkt 4;
3)
Prezesa Urzędu - w przypadkach innych niż określone w pkt 1 i 2, z tym że zwolnienie
z obowiązku oznakowania przeszkód lotniczych, o których mowa w art. 87
2.
Do oznakowania przeszkody lotniczej jest obowiązany
1)
właściciel nieruchomości, użytkownik wieczysty albo osoba, której przysługują ograniczone
prawa rzeczowe do nieruchomości, w zależności od tego, kto faktycznie włada nieruchomością, na której
znajduje się przeszkoda lotnicza;
2)
zarządzający lotniskiem albo jednostka organizacyjna zarządzająca lotniskiem wpisanym
wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych albo wpisanym wyłącznie do rejestru
lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, w którego granicach powierzchni
ograniczających przeszkody znajduje się przeszkoda lotnicza - w przypadku braku osoby,
o której mowa w pkt 1, albo gdy miejsce pobytu tej osoby nie jest znane i nie jest
możliwe do ustalenia na podstawie katastru nieruchomości w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne;
3)
zarządzający lotniskiem albo jednostka organizacyjna zarządzająca lotniskiem wpisanym
wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych albo wpisanym wyłącznie do rejestru
lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, w którego granicach powierzchni
ograniczających przeszkody znajduje się przeszkoda lotnicza, jeżeli obiekt wcześniej
niebędący przeszkodą lotniczą stał się nią w wyniku budowy, rozbudowy lub zmiany cech
lotniska;
4)
wnioskodawca w sprawach, o których mowa w art. 87
5)
podmiot, który uzyskał pozwolenie na wznoszenie lub wykorzystywanie sztucznych wysp,
konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich, wydane na podstawie ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej - w przypadku przedsięwzięć zlokalizowanych na obszarach morskich Rzeczypospolitej
Polskiej.
3.
Prezes Urzędu, Minister Obrony Narodowej oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych,
w drodze decyzji administracyjnej, zwalnia z obowiązku oznakowania przeszkody lotniczej
albo zezwala na zmianę sposobu lub rodzaju jej oznakowania, w przypadkach określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 92 ust. 2, jeżeli nie spowoduje to obniżenia
bezpieczeństwa żeglugi powietrznej lub wynika to ze względów technicznych przeszkody
lotniczej.
4.
Zarządzającemu lotniskiem, jednostce organizacyjnej zarządzającej lotniskiem wpisanym
wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych albo wpisanym wyłącznie do rejestru
lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego oraz instytucji zapewniającej
służby ruchu lotniczego, w przypadku gdy jest ona wnioskodawcą w sprawach, o których
mowa w art. 87prawa rzeczowe do nieruchomości, w zależności od tego, kto faktycznie włada nieruchomością.
5.
W przypadku nieudostępnienia nieruchomości Prezes Urzędu, Minister Obrony Narodowej
albo minister właściwy do spraw wewnętrznych, w drodze decyzji administracyjnej, zobowiązuje
właściciela nieruchomości, użytkownika wieczystego albo osobę, której przysługują
ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości, w zależności od tego, kto faktycznie włada nieruchomością, do udostępnienia
nieruchomości w celu oznakowania przeszkody lotniczej. Przepisy art. 124b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami stosuje się odpowiednio.
1.
Prezes Urzędu sprawuje nadzór nad zgłaszaniem i oznakowaniem przeszkód lotniczych,
w tym prowadzi kontrole, o których mowa w dziale II rozdziale 3, którym podlegają
także podmioty obowiązane do zgłaszania i oznakowania przeszkód lotniczych oraz zgłaszania
urządzeń o charakterze niebezpiecznym.
2.
Jeżeli w ramach nadzoru Prezes Urzędu ustali, że informacje podane w zgłoszeniu, o
którym mowa w art. 87
ust. 5, nie odpowiadają stanowi faktycznemu, w szczególności w zakresie położenia,
wysokości lub oznakowania przeszkody lotniczej, przekazuje do publikacji w Zintegrowanym
Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121 ust. 3, zastrzeżenie o przeszkodzie
lotniczej uwzględniające wynik ustaleń.
1.
Zabrania się na terenie znajdującym się w granicach powierzchni ograniczających przeszkody
sadzenia, uprawy lub dopuszczania do wzrostu drzewa lub krzewu stanowiącego przeszkodę
lotniczą oraz drzewa lub krzewu zasłaniającego świetlne systemy podejścia, o których
mowa w Załączniku 14 do Konwencji, o której mowa w art. 3 ust. 2.
2.
Obowiązek i koszt usunięcia albo odpowiedniego przycięcia drzewa lub krzewu, o którym
mowa w ust. 1, obciąża
1)
właściciela nieruchomości, użytkownika wieczystego albo osobę, której przysługują
ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości, w zależności od tego, kto faktycznie włada nieruchomością, na której
znajduje się taka przeszkoda;
2)
zarządzającego lotniskiem albo jednostkę organizacyjną zarządzającą lotniskiem wpisanym
wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych albo wpisanym wyłącznie do rejestru
lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego, w którego granicach powierzchni
ograniczających przeszkody znajduje się przeszkoda, albo podmiot, o którym mowa w
art. 82 ust. 2 - w przypadku braku osoby, o której mowa w pkt 1, albo gdy miejsce
pobytu tej osoby nie jest znane i nie jest możliwe do ustalenia na podstawie katastru
nieruchomości w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, dla nieruchomości będących w zarządzie
Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, zwanego dalej „Lasami Państwowymi”,
na podstawie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach, Lasy Państwowe są obowiązane do dokonania nieodpłatnie usunięcia i uprzątnięcia
drzewa lub krzewu w terminie ustalonym w odrębnym porozumieniu albo umowie z zarządzającym
lotniskiem użytku publicznego albo podmiotem, o którym mowa w art. 82 ust. 2. Koszty
usunięcia drzewa lub krzewu w wieku do 20 lat oraz ich uprzątnięcia z nieruchomości
będących w zarządzie Lasów Państwowych ponosi zarządzający lotniskiem użytku publicznego
albo podmiot, o którym mowa w art. 82 ust. 2.
4.
Na wniosek podmiotów, o których mowa w ust. 2, starosta właściwy dla nieruchomości,
na której znajduje się drzewo lub krzew, o którym mowa w ust. 1, wydaje decyzję zezwalającą
na usunięcie albo odpowiednie przycięcie drzewa lub krzewu. Przepisy art. 82 ust.
3 i 4 stosuje się.
5.
W przypadku niewystąpienia z wnioskiem, o którym mowa w ust. 4, przez podmioty, o
których mowa w ust. 2 pkt 1, starosta właściwy dla nieruchomości, na której znajduje
się drzewo lub krzew, o którym mowa w ust. 1, wydaje, na wniosek zarządzającego lotniskiem
albo jednostki organizacyjnej zarządzającej lotniskiem wpisanym wyłącznie do rejestru
lotnisk i lądowisk wojskowych albo wpisanym wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk
lotnictwa służb porządku publicznego, zakładającego lotnisko, o którym mowa w art.
55 ust. 2 pkt 1-3, albo Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej, decyzję administracyjną
zezwalającą na usunięcie albo odpowiednie przycięcie drzewa lub krzewu. Obowiązek
i koszt usunięcia tego drzewa lub krzewu obciąża
1)
właściciela nieruchomości, użytkownika wieczystego albo osobę, której przysługują
ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości, w zależności od tego, kto faktycznie włada nieruchomością, na której
znajduje się taka przeszkoda;
2)
wnioskującego o wydanie decyzji - w przypadku braku osób, o których mowa w pkt 1,
albo gdy miejsce pobytu tych osób nie jest znane i nie jest możliwe do ustalenia na
podstawie katastru nieruchomości w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne.
1.
Jeżeli w wyniku budowy, rozbudowy lub zmiany cech lotniska obiekt naturalny w postaci
drzewa lub krzewu stał się przeszkodą lotniczą, jego usunięcia lub odpowiedniego przycięcia
po uzyskaniu decyzji starosty, o której mowa w art. 82 ust. 1 pkt 7 lit. a, dokonuje
na własny koszt
1)
zakładający lotnisko - w przypadku budowy lotniska;
2)
zarządzający lotniskiem albo jednostka organizacyjna zarządzająca lotniskiem wpisanym
wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych albo wpisanym wyłącznie do rejestru
lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego - w przypadku rozbudowy lub
zmiany cech lotniska.
Decyzja starosty staje się wykonalna nie wcześniej niż w dniu, w którym można przystąpić
do użytkowania obiektu lotniskowego zgodnie z art. 54 albo art. 55 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1333).
2.
Posiadacz nieruchomości zapewnia dostęp do nieruchomości w celu wykonania czynności
związanych z usunięciem albo odpowiednim przycięciem drzewa lub krzewu. W przypadku
nieudostępnienia nieruchomości przepisy art. 124b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami stosuje się odpowiednio.
3.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, usunięcie drzewa lub krzewu albo jego odpowiednie
przycięcie następuje za odszkodowaniem zakładającego lotnisko w przypadku budowy lotniska
albo zarządzającego lotniskiem, Ministra Obrony Narodowej albo jednostki organizacyjnej
zarządzającej lotniskiem wpisanym wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa
służb porządku publicznego w przypadku rozbudowy lub zmiany cech lotniska na rzecz
właściciela, użytkownika wieczystego albo osoby, której przysługują ograniczone prawa rzeczowe do nieruchomości, w zależności od tego, kto faktycznie włada nieruchomością, na której
znajduje się drzewo lub krzew, albo w przypadku ich braku - posiadacza nieruchomości.
Wysokość odszkodowania ustala się w drodze umowy stron.
4.
W przypadku braku umowy stron zawartej w terminie 3 miesięcy od dnia usunięcia albo
odpowiedniego przycięcia drzewa lub krzewu wysokość odszkodowania, o którym mowa w
ust. 3, ustala, z zastosowaniem zasad przewidzianych przy wywłaszczaniu nieruchomości,
określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, starosta właściwy ze względu na miejsce, w którym znajdowało się drzewo lub krzew.
5.
W przypadku lasów stanowiących własność Skarbu Państwa odszkodowania, o których mowa
w ust. 3, stanowią środki funduszu leśnego, o którym mowa w ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach.
Zabrania się
1)
w stosunku do lotnisk użytku publicznego, o których mowa w art. 59a ust. 1 pkt 1 i
2, oraz lotnisk wpisanych wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych
a)
budowy lub rozbudowy obiektów budowlanych sprzyjających występowaniu zwierząt stwarzających
zagrożenie dla ruchu statków powietrznych w odległości do 7 km od punktu odniesienia
lotniska ujawnionego w rejestrze lotnisk,
b)
hodowania lub wypuszczania ptaków stwarzających zagrożenie dla ruchu statków powietrznych
w odległości do 3 km od progu i końca drogi startowej lotniska i 1,5 km od osi drogi
startowej lotniska, po obu stronach tej drogi;
2)
w stosunku do lotnisk innych niż lotniska, o których mowa w art. 59a ust. 1 pkt 1
i 2
a)
budowy lub rozbudowy obiektów budowlanych sprzyjających występowaniu zwierząt stwarzających
zagrożenie dla ruchu statków powietrznych w odległości do 4 km od punktu odniesienia
lotniska ujawnionego w rejestrze lotnisk,
b)
hodowania lub wypuszczania ptaków stwarzających zagrożenie dla ruchu statków powietrznych
w odległości do 3 km od progu i końca drogi startowej lotniska i 1,5 km od osi drogi
startowej lotniska, po obu stronach tej drogi.
W zakresie swojej właściwości Prezes Urzędu, Minister Obrony Narodowej oraz minister
właściwy do spraw wewnętrznych, w celu ochrony lotnisk przed działaniami i zdarzeniami,
które mogą powodować niedopuszczalne zagrożenia dla ruchu statków powietrznych korzystających
z lotniska
W zakresie swojej właściwości Prezes Urzędu, terenowe organy wykonawcze Ministra Obrony
Narodowej w sprawach operacyjno-obronnych i rządowej administracji niezespolonej,
o których mowa w art. 14 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony
Rzeczypospolitej Polskiej
(Dz. U. z 2019 r. poz. 1541 i 2020 oraz z 2020 r. poz. 374), oraz minister właściwy do spraw wewnętrznych, w celu ochrony lotnisk przed działaniami
i zdarzeniami, które mogą powodować niedopuszczalne zagrożenia dla ruchu statków powietrznych
korzystających z lotniska
1)
uzgadnia projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i projekty decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz opiniuje projekty studiów uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, projekty ramowych studiów uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego związku metropolitarnego oraz plany zagospodarowania
przestrzennego województwa, dla terenów, na których:uzgadnia projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego i projekty decyzji
o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz opiniuje projekty studiów uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz plany zagospodarowania przestrzennego
województwa, dla terenów, na których
a)
znajduje się lotnisko,
b)
wyznaczono powierzchnie ograniczające przeszkody,
c)
wydano promesę zezwolenia, o której mowa w art. 57 ust. 1, dla inwestycji, o której
mowa w ustawie z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji
inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego,
d)
wydano zezwolenie na założenie lotniska;
2)
wydaje opinie inne niż opinie, o których mowa w pkt 1, dotyczące możliwości lokalizacji
inwestycji ze względu na wysokość zabudowy.
1.
W terminie nieprzekraczającym 14 dni od dnia otrzymania decyzji o wpisie lotniska
do rejestru lotnisk, rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych, rejestru lotnisk i lądowisk
lotnictwa służb porządku publicznego, zezwolenia na założenie lotniska lub każdej
decyzji o zmianie cech lotniska wpływającej na zmianę powierzchni ograniczających
przeszkody, zarządzający lotniskiem albo jednostka organizacyjna zarządzająca lotniskiem
wpisanym wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych albo wpisanym wyłącznie
do rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego przekazuje mapy
w skali 1:25 000 z naniesionymi powierzchniami ograniczającymi przeszkody, świetlnymi
systemami podejścia, punktem odniesienia lotniska, progiem i końcem drogi startowej
oraz osią drogi startowej do
1)
organu samorządu terytorialnego właściwego w sprawach planowania i zagospodarowania
przestrzennego na terenie, na którym wyznaczono powierzchnie ograniczające przeszkody,
oraz do wojewody właściwego miejscowo dla terenu, na którym wyznaczono powierzchnie
ograniczające przeszkody, w celu uwzględnienia przy planowaniu przestrzennym;
2)
starosty właściwego miejscowo dla terenu, na którym wyznaczono powierzchnie ograniczające
przeszkody, w celu uwzględnienia przy wydawaniu decyzji, o których mowa w art. 82
ust. 1 pkt 7 lit. a.
2.
Mapy, o których mowa w ust. 1, są publicznie dostępne w siedzibie organów samorządu
terytorialnego. Zarządzający lotniskiem oraz jednostka organizacyjna zarządzająca
lotniskiem wpisanym wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk wojskowych albo wpisanym
wyłącznie do rejestru lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego udostępnia
te mapy w swojej siedzibie lub na stronie internetowej.
1.
Zabrania się emitowania lub powodowania emisji, w strefach przestrzeni powietrznej
wykorzystywanej do żeglugi powietrznej wiązki lasera lub światła z innych źródeł w
kierunku statku powietrznego w sposób mogący spowodować olśnienie, oślepienie lub
wystąpienie poświaty i mogący stworzyć zagrożenie bezpieczeństwa statku powietrznego
albo życia lub zdrowia załogi lub pasażerów na jego pokładzie.
2.
Na użycie lasera lub światła z innych źródeł w strefach, o których mowa w ust. 1,
może zostać wydana zgoda przez Ministra Obrony Narodowej albo instytucję zapewniającą
służbę ruchu lotniczego, zgodnie z właściwością określoną w przepisach wydanych na
podstawie ust. 4 - jeżeli użycie to nie będzie zagrażało bezpieczeństwu statku powietrznego
oraz życiu i zdrowiu załogi i pasażerów na jego pokładzie. Strefy, o których mowa
w ust. 1, są nanoszone na mapę, która jest zamieszczana na stronie internetowej Urzędu,
a także publikowana w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczej, o którym mowa w
art. 121 ust. 3.
3.
Zgodę, o której mowa w ust. 2, wydaje się na wniosek złożony w terminie 14 dni przed
planowanym użyciem lasera lub światła z innych źródeł.
4.
Minister właściwy do spraw transportu oraz Minister Obrony Narodowej określą, w drodze
rozporządzenia, z uwzględnieniem przepisów międzynarodowych
1)
sposób wyznaczania stref przestrzeni powietrznej wykorzystywanych do żeglugi powietrznej,
o których mowa w ust. 1;
2)
szczegółowe warunki użycia lasera lub światła z innych źródeł w tych strefach;
3)
tryb wydawania zgody na użycie lasera lub światła z innych źródeł;
4)
właściwość podmiotów, o których mowa w ust. 2, w zakresie wydawania zgody na użycie
lasera lub światła z innych źródeł w strefach, o których mowa w ust. 1;
5)
sposób naniesienia stref, o których mowa w ust. 1, na mapę.
1.
Prezes Urzędu prowadzi rejestr lotniczych urządzeń naziemnych, o których mowa w art.
86 ust. 1, wykorzystywanych do operacyjnego zabezpieczenia żeglugi powietrznej, zwany
dalej „rejestrem urządzeń naziemnych”.
2.
Rejestr lotniczych urządzeń naziemnych jest jawny. Dokumenty stanowiące podstawę do
dokonania wpisu w rejestrze podlegają ochronie zgodnie z przepisami o tajemnicach
prawnie chronionych.
3.
Wpisowi do rejestru lotniczych urządzeń naziemnych podlegają następujące lotnicze
urządzenia naziemne, wykorzystywane do operacyjnego zabezpieczenia żeglugi powietrznej
1)
urządzenia łączności;
2)
urządzenia radiolokacyjne;
3)
urządzenia radionawigacyjne;
4)
(uchylony)
5)
automatyczne systemy pomiarowe parametrów meteorologicznych;
6)
urządzenia i systemy przetwarzania i zobrazowania danych.
4.
Wpisanie urządzenia naziemnego do rejestru urządzeń naziemnych następuje na wniosek
zakładającego urządzenie naziemne.
5.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 4, wnioskodawca jest obowiązany dołączyć lub przedstawić
1)
informację o rodzaju urządzenia i celu, w jakim ma być stosowane;
2)
współrzędne geograficzne anteny promieniującej urządzenia, jeżeli dotyczy danego urządzenia;
3)
charakterystykę techniczną urządzenia;
4)
zaświadczenie albo oświadczenie o posiadaniu pozwolenia radiowego, jeżeli takie pozwolenie
jest wymagane;
5)
dokument potwierdzający wybudowanie i oddanie do użytku lotniczego urządzenia naziemnego
zgodnie z przepisami prawa budowlanego i przepisami wydanymi na podstawie art. 92 ust. 1 pkt 3;
6)
dokument potwierdzający prawo wnioskodawcy do korzystania z nieruchomości, na której
ma być wykorzystywane urządzenie naziemne;
7)
dane wektorowe dotyczące granic poziomych i pionowych wraz z wartościami atrybutowymi,
przedstawiające powierzchnie ograniczające zabudowę wokół urządzenia, w wersji elektronicznej,
odniesione przestrzennie w układzie współrzędnych Światowego Systemu Geograficznego
1984 (WGS-84).
5a.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 5 pkt 4, składa się pod rygorem odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do
zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej
za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych zeznań.
6.
Wymogów, o których mowa w ust. 5 pkt 2, 5 i 6, nie stosuje się do przenośnych lotniczych
urządzeń naziemnych.
6a.
Użytkownik lotniczych urządzeń naziemnych jest obowiązany zgłaszać do rejestru lotniczych
urządzeń naziemnych wszelkie zmiany dotyczące tych urządzeń.
7.
Prezes Urzędu odmawia wpisania lotniczego urządzenia naziemnego do rejestru lotniczych
urządzeń naziemnych, jeżeli załączone do wniosku dokumenty są niezgodne ze stanem
faktycznym lub prawnym albo lotnicze urządzenie naziemne nie odpowiada warunkom technicznym
określonym w tych dokumentach lub warunkom technicznym ustalonym w przepisach wydanych
na podstawie art. 92 ust. 1 pkt 3.
8.
O wpisie oraz odmowie wpisania lotniczego urządzenia naziemnego do rejestru lotniczych
urządzeń naziemnych, o jego wykreśleniu z tego rejestru, oraz o zmianie danych zawartych
w tym rejestrze rozstrzyga Prezes Urzędu w drodze decyzji administracyjnej.
9.
Lotnicze urządzenie naziemne może być wykorzystywane do operacyjnego zabezpieczenia
żeglugi powietrznej, jeżeli jest wpisane do rejestru lotniczych urządzeń naziemnych.
1.
Minister Obrony Narodowej prowadzi rejestr wojskowych lotniczych urządzeń naziemnych.
2.
Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, sposób prowadzenia rejestru
wojskowych lotniczych urządzeń naziemnych, tryb dokonywania wpisu i wykreśleń tych
urządzeń z rejestru oraz wzór tego rejestru.
1.
Zarządzający lotniczym urządzeniem naziemnym może dokonać zmian istotnych cech urządzenia
naziemnego po uzyskaniu zgody Prezesa Urzędu. Każda zmiana istotnych cech urządzenia
naziemnego podlega wpisowi do rejestru urządzeń naziemnych.
2.
Do zmian cech urządzenia naziemnego, o których mowa w ust. 1, przepisy art. 61 ust.
2 i 3 oraz art. 62 stosuje się odpowiednio.
Prezes Urzędu może w drodze decyzji administracyjnej wykreślić lotnicze urządzenie
naziemne z rejestru urządzeń naziemnych
1)
na wniosek zarządzającego lotniczym urządzeniem naziemnym;
2)
jeżeli urządzenie nie spełnia wymagań technicznych lub eksploatacyjnych, określonych
na podstawie art. 92 ust. 1 pkt 3;
3)
jeżeli trwale zaprzestano eksploatacji lotniczego urządzenia naziemnego.
1.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej,
ministrem właściwym do spraw wewnętrznych oraz ministrem właściwym do spraw informatyzacji
określi, w drodze rozporządzenia, z uwzględnieniem zasad bezpiecznej eksploatacji
lotniczych urządzeń naziemnych, funkcji lotniczych urządzeń naziemnych oraz bezpieczeństwa
operacji lotniczych
1)
klasyfikację lotniczych urządzeń naziemnych;
2)
zadania zarządzającego lotniczym urządzeniem naziemnym;
3)
warunki techniczne, jakie powinny spełniać lotnicze urządzenia naziemne, oraz warunki
ich eksploatacji;
4)
szczegółowy zakres danych ujęty we wniosku o wpis lotniczego urządzenia naziemnego
do rejestru w zależności od rodzaju lotniczego urządzenia naziemnego;
5)
szczegółowe informacje dotyczące charakterystyki technicznej lotniczego urządzenia
naziemnego;
6)
szczegółowy sposób prowadzenia rejestru lotniczych urządzeń naziemnych z uwzględnieniem
wymagań dotyczących dokumentacji rejestrowej;
7)
sposób określania i wyznaczania granic przestrzennych powierzchni ograniczających
zabudowę oraz nanoszenia ich na mapy;
8)
warunki, jakie powinny spełniać obiekty na obszarze powierzchni ograniczających zabudowę.
2.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej
oraz ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, mając na uwadze bezpieczeństwo ruchu
statków powietrznych, z uwzględnieniem potrzeb bezpiecznej eksploatacji lotnisk i
bezpieczeństwa żeglugi powietrznej oraz mając na uwadze wymagania dla jakości danych
lotniczych, określi, w drodze rozporządzenia
1)
sposób wyznaczania powierzchni ograniczających przeszkody;
2)
sposób i rodzaj oznakowania przeszkód lotniczych;
3)
sposób i warunki udzielania zwolnień z obowiązku oznakowania przeszkód lotniczych
i zezwoleń na zmianę sposobu lub rodzaju ich oznakowania;
4)
rodzaje przeszkód lotniczych niepodlegających zgłoszeniu lub oznakowaniu;
5)
sposób i warunki uznawania za przeszkody lotnicze obiektów, o których mowa w art.
87
6)
sposób i warunki udzielania zgody, o której mowa w art. 87 ust. 3, oraz dokumenty
dołączane do wniosku o udzielenie takiej zgody;
7)
warunki powstawania obiektów, o których mowa w art. 87 ust. 4;
8)
sposób i terminy zgłaszania przeszkód lotniczych oraz urządzeń o charakterze niebezpiecznym,
zakres informacji podlegających zgłoszeniu oraz sposób przekazywania informacji do
publikacji w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym mowa w art. 121
ust. 3;
9)
sposób prowadzenia ewidencji przeszkód lotniczych;
10)
informacje ujęte w ewidencji przeszkód lotniczych podlegające udostępnieniu;
11)
urządzenia o charakterze niebezpiecznym, o których mowa w art. 87
1.
Statki powietrzne, których parametry techniczne i eksploatacyjne pozwalają na bezpieczne
wykorzystywanie lądowisk, mogą wykonywać starty z tych lądowisk i lądowania na tych
lądowiskach w następujących celach
1)
przewozów czarterowych i lotów lokalnych wykonywanych wyłącznie samolotami z napędem
śmigłowym o maksymalnej masie startowej (MTOM) do 5700 kg włącznie lub o liczbie miejsc
pasażerskich poniżej 10, śmigłowcami, statkami powietrznymi bez napędu oraz aerostatami;
2)
lotów innych niż loty, o których mowa w pkt 1, niebędących lotami handlowymi.
2.
Lądowiska podlegają wpisowi do ewidencji lądowisk, prowadzonej przez Prezesa Urzędu,
na wniosek zgłaszającego lądowisko posiadającego zgodę posiadacza nieruchomości, na
której znajduje się lądowisko, po uzyskaniu pozytywnej opinii instytucji zapewniającej
służby ruchu lotniczego i właściwej miejscowo gminy (wójta, burmistrza, prezydenta
miasta).
3.
Prezes Urzędu może wykreślić lądowisko z ewidencji lądowisk na wniosek
1)
instytucji zapewniającej służby ruchu lotniczego;
2)
zgłaszającego lądowisko;
3)
posiadacza nieruchomości, na terenie której znajduje się lądowisko.
4.
Starty i lądowania statków powietrznych mogą być wykonywane na lądowiskach tylko za
zgodą zgłaszającego lądowisko i zgodnie z instrukcją operacyjną lądowiska.
5.
Za bezpieczną eksploatację lądowiska odpowiada zgłaszający lądowisko.
6.
Przepisy ust. 2-5 nie dotyczą lądowisk wykorzystywanych nie częściej niż 14 dni w
ciągu kolejnych 12 miesięcy. Start i lądowanie na takim lądowisku mogą zostać wykonane
za zgodą posiadacza nieruchomości, na której znajduje się lądowisko.
7.
Odpowiedzialność za wybór lądowiska jako miejsca startu i lądowania statku powietrznego
ponosi dowódca statku powietrznego.
8.
Do lądowisk zlokalizowanych na śródlądowych powierzchniowych wodach publicznych, morskich
wodach wewnętrznych wraz z morskimi wodami wewnętrznymi Zatoki Gdańskiej i wodach
morza terytorialnego nie stosuje się ust. 2-6.
9.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, tryb zgłaszania
do ewidencji lądowisk, w tym zakres opinii niezbędnych dla zgłoszenia lądowiska, tryb
wykreślania z ewidencji lądowisk oraz wzór ewidencji lądowisk, uwzględniając konieczność
zapewnienia bezpieczeństwa operacji lotniczych przez zgłaszających lądowiska oraz
zakres danych niezbędnych do dokonania wpisu lub wykreślenia z ewidencji lądowisk.
1.
Dopuszcza się wykorzystanie do startu i lądowania statku powietrznego terenu innego
niż lotnisko wpisane do rejestru lotnisk i lądowisko w następujących przypadkach
1)
konieczności wykonania lądowania zapobiegającego znalezieniu się statku powietrznego
w sytuacji stanowiącej potencjalne zagrożenie jego bezpieczeństwa, gdyby kontynuował
lot;
2)
transportu medycznego służącego ratowaniu życia lub zdrowia ludzi;
3)
ratowania życia lub zdrowia ludzi, poszukiwania i ratownictwa, zapobiegania skutkom
klęsk żywiołowych lub ich usunięcia, a także w nagłych stanach zagrożenia bezpieczeństwa
i porządku publicznego;
4)
jeżeli pozwalają na to przepisy wydane na podstawie art. 33 ust. 2;
5)
wykonywania przez cywilny statek powietrzny lotów, o których mowa w art. 66a ust.
1 pkt 2 i 3;
6)
prowadzenia szkoleń z zakresu operacji śmigłowcowej służby ratownictwa medycznego.
2.
Przepis art. 93 ust. 6 stosuje się odpowiednio.
1.
Do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych są uprawnieni wyłącznie członkowie
personelu lotniczego, członkowie personelu pokładowego, o których mowa w art. 2 pkt
11 rozporządzenia nr 1178/2011/UE, osoby uczestniczące w szkoleniu lotniczym prowadzonym
zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 104 ust. 1 pkt 4 lit. e i ust. 1a
pkt 4 lit. e oraz osoby uczestniczące w zajęciach rekreacyjnych na lotniach i paralotniach
prowadzonych zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 33 ust. 2.
2.
Członkiem personelu lotniczego jest osoba, która posiada ważną licencję lub świadectwo
kwalifikacji i jest wpisana do państwowego rejestru personelu lotniczego lub innego
odpowiedniego rejestru prowadzonego zgodnie z odrębnymi przepisami.
3.
Licencja jest świadectwem stwierdzającym posiadanie określonych kwalifikacji oraz
dowodem upoważnienia do wykonywania określonych czynności lotniczych. Przepisy niniejszego
działu w odniesieniu do licencji stosuje się odpowiednio do świadectw kwalifikacji,
z zastrzeżeniem art. 95.
4.
Licencje wydaje się odrębnie dla każdego rodzaju specjalności członków personelu lotniczego.
5.
Licencją, o której mowa w ust. 2, jest licencja wydana przez Prezesa Urzędu lub licencja
wydana przez właściwy organ obcego państwa i uznana przez Prezesa Urzędu, chyba że
jej uznanie nie jest wymagane.
6.
Licencje są wymagane dla następujących specjalności personelu lotniczego
1)
personel wchodzący w skład załóg statków powietrznych
a)
pilot samolotowy rekreacyjny,
b)
pilot samolotowy turystyczny,
c)
pilot samolotowy zawodowy,
d)
pilot samolotowy liniowy,
e)
pilot samolotowy w załodze wieloosobowej,
f)
pilot śmigłowcowy rekreacyjny,
g)
pilot śmigłowcowy turystyczny,
h)
pilot śmigłowcowy zawodowy,
i)
pilot śmigłowcowy liniowy,
j)
pilot wiatrakowcowy turystyczny,
k)
pilot wiatrakowcowy zawodowy,
l)
pilot sterowcowy turystyczny,
m)
pilot sterowcowy zawodowy,
n)
pilot balonowy rekreacyjny,
o)
pilot balonowy,
p)
pilot szybowcowy rekreacyjny,
q)
pilot szybowcowy,
r)
nawigator lotniczy,
s)
mechanik pokładowy;
2)
(uchylony)
3)
mechanik lotniczy obsługi technicznej;
4)
kontroler ruchu lotniczego;
4a)
praktykant - kontroler ruchu lotniczego;
5)
dyspozytor lotniczy.
6)
(uchylony)
7)
(uchylony)
6a.
(uchylony)
7.
Z wyjątkiem licencji dyspozytora lotniczego, w licencji wpisuje się stanowiące jej
część i związane z nią uprawnienia.
8.
W odniesieniu do niewymienionych w ust. 6 specjalności personelu lotniczego wykonującego
czynności w składzie załóg statków powietrznych lub inne czynności lotnicze minister
właściwy do spraw transportu może, w drodze rozporządzenia, o którym mowa w art. 104,
wprowadzić wymóg posiadania licencji lub świadectwa kwalifikacji, z uwzględnieniem
właściwych przepisów międzynarodowych, o ile jest to uzasadnione względami bezpieczeństwa
lotnictwa.
9.
W odniesieniu do personelu lotniczego wykonującego czynności lotnicze, w związku z
używaniem statków powietrznych objętych przepisami art. 33 ust. 2, minister właściwy
do spraw transportu może, w drodze rozporządzenia, o którym mowa w art. 104, wprowadzić
zamiast wymogu licencji wymóg posiadania świadectwa kwalifikacji.
1.
Świadectwem kwalifikacji jest dokument stwierdzający posiadanie określonych kwalifikacji
i upoważniający do wykonywania określonych czynności lotniczych.
2.
Świadectwa kwalifikacji wydawane są dla następujących specjalności personelu lotniczego
1)
pilot lotni;
2)
pilot paralotni;
3)
pilot motolotni;
4)
pilot statku powietrznego o maksymalnej masie startowej (MTOM) do 495 kg;
5)
(uchylony)
5a)
operator bezzałogowego statku powietrznego używanego w celach innych niż rekreacyjne
lub sportowe;
6)
skoczek spadochronowy;
7)
mechanik poświadczenia obsługi spadochronu, lotni, paralotni, motolotni, statku powietrznego
o maksymalnej masie startowej (MTOM) do 495 kg lub bezzałogowego statku powietrznego
używanego w celach innych niż rekreacyjne lub sportowe;
8)
informator służby informacji powietrznej;
9)
informator lotniskowej służby informacji powietrznej.
3.
W celu uzyskania świadectwa kwalifikacji członka personelu lotniczego osoba ubiegająca
się o nie musi spełnić następujące wymagania w zakresie wieku lub wykształcenia
1)
pilot lotni - ukończone 15 lat;
2)
pilot motolotni - ukończone 15 lat;
3)
pilot paralotni - ukończone 15 lat;
4)
pilot statku powietrznego o maksymalnej masie startowej (MTOM) do 495 kg - ukończone
16 lat;
5)
skoczek spadochronowy - ukończone 16 lat;
6)
operator bezzałogowego statku powietrznego używanego w celach innych niż rekreacyjne
lub sportowe - ukończone 18 lat;
7)
mechanik poświadczenia obsługi statków powietrznych, o którym mowa w ust. 2 pkt 7
- ukończone 18 lat;
8)
informator służby informacji powietrznej - ukończone 18 lat, posiadanie co najmniej
wykształcenia średniego lub średniego branżowego;
9)
informator lotniskowej służby informacji powietrznej - ukończone 18 lat, posiadanie
co najmniej wykształcenia średniego lub średniego branżowego.
3a.
W przypadku gdy osoba ubiegająca się o świadectwo kwalifikacji członka personelu lotniczego,
o którym mowa w ust. 2 pkt 1-4 i 6, jest małoletnia, warunkiem uzyskania takiego świadectwa
jest zgoda opiekunów prawnych.
4.
Świadectwa kwalifikacji wydawane są przez Prezesa Urzędu.
4a.
Świadectwo kwalifikacji oraz inne dokumenty stwierdzające posiadane kwalifikacje,
wydane dla specjalności, o których mowa w ust. 2, przez właściwy organ państwa obcego,
wymagają uznania przez Prezesa Urzędu, z zastrzeżeniem ust. 4b.
4b.
Świadectwo kwalifikacji oraz inne dokumenty stwierdzające posiadane kwalifikacje,
wydane dla specjalności, o których mowa w ust. 2 pkt 1-3 i 5a-7, przez właściwy organ
lub uprawniony podmiot państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej
lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym nie wymagają uznania przez Prezesa Urzędu.
5.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, dla poszczególnych rodzajów świadectw kwalifikacji,
wymagania w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej osób ubiegających się o świadectwo
kwalifikacji lub posiadających świadectwo kwalifikacji, mając na uwadze wymagania
wynikające z przepisów międzynarodowych i specyfiki uprawnień związanych z danym świadectwem
kwalifikacji.
1.
Wykonywanie działalności szkoleniowej w zakresie prowadzenia szkolenia personelu lotniczego
w celu uzyskania świadectwa kwalifikacji członka personelu lotniczego oraz wpisywanych
do niego uprawnień, z wyjątkiem prowadzenia szkolenia lotniczego w celu uzyskania
świadectwa kwalifikacji informatora służby informacji powietrznej oraz informatora
lotniskowej służby informacji powietrznej, jest działalnością regulowaną w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców i podlega wpisowi do rejestru podmiotów szkolących na podstawie pisemnego wniosku.
2.
Działalność szkoleniową w zakresie objętym obowiązkiem wpisu do rejestru podmiotów
szkolących może wykonywać przedsiębiorca, w tym przedsiębiorca z innego państwa członkowskiego
Unii Europejskiej, który wykonuje działalność gospodarczą zgodnie z obowiązującymi
w tym państwie przepisami, a na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej czasowo oferuje
lub świadczy usługę, który oświadcza, że wykonywanie działalności objętej wpisem do
rejestru podmiotów szkolących nie zagraża bezpieczeństwu w ruchu lotniczym oraz bezpieczeństwu
i porządkowi publicznemu.
3.
Wniosek o wpis do rejestru zawiera w szczególności następujące dane
1)
firmę przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres albo miejsce zamieszkania;
2)
oznaczenie formy prawnej i numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze
Sądowym albo w innym właściwym rejestrze, o ile przedsiębiorca taki numer posiada;
3)
numer identyfikacji podatkowej (NIP);
4)
datę planowanego rozpoczęcia działalności szkoleniowej;
5)
imię, nazwisko, adres, numer telefonu instruktora pilotażu oraz jego kwalifikacje;
6)
nazwę i adres lotniska lub lądowiska, na którym będzie prowadzone szkolenie;
7)
spis statków powietrznych używanych do szkolenia, jeżeli podlegają wpisowi do ewidencji,
o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 33 ust. 2;
8
informację o rodzajach szkoleń, jakie będą prowadzone przez przedsiębiorcę;
9
oświadczenie, że wnioskodawca zawrze umowę ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej
za szkody powstałe w związku z działalnością w zakresie prowadzonego szkolenia od
jej rozpoczęcia;
10)
oświadczenie, że dane zawarte we wniosku są kompletne i zgodne z prawdą.
3a.
Organem prowadzącym rejestr podmiotów szkolących jest Prezes Urzędu.
3b.
Prezes Urzędu wydaje z urzędu zaświadczenie o dokonaniu wpisu do rejestru podmiotów
szkolących.
3c.
Prezes Urzędu prostuje z urzędu wpis do rejestru podmiotów szkolących zawierający
oczywiste błędy lub niezgodności ze stanem faktycznym.
4.
Minister właściwy do spraw transportu, biorąc pod uwagę bezpieczeństwo w ruchu lotniczym,
określi, w drodze rozporządzenia
1)
szczegółowe wymagania niezbędne dla prowadzenia działalności szkoleniowej, o której
mowa w ust. 1;
2)
wzór wniosku o wpis do rejestru podmiotów szkolących;
3)
szczegółowe warunki i sposób prowadzenia rejestru podmiotów szkolących, tryb składania
wniosków o wpis do rejestru podmiotów szkolących oraz zgłaszania zmiany danych rejestrowych.
1.
Prezes Urzędu jest obowiązany dokonać wpisu przedsiębiorcy do rejestru podmiotów szkolących
w terminie 7 dni od dnia wpływu do tego organu wniosku o wpis wraz z oświadczeniem
o spełnieniu warunków wymaganych prawem do wykonywania działalności gospodarczej,
dla której rejestr jest prowadzony.
2.
Jeżeli Prezes Urzędu nie dokona wpisu w terminie, o którym mowa w ust. 1, a od dnia
wpływu wniosku do tego organu upłynęło 14 dni, przedsiębiorca może rozpocząć działalność.
Nie dotyczy to przypadku, gdy organ wezwał przedsiębiorcę do uzupełnienia wniosku
o wpis nie później niż przed upływem 7 dni od dnia jego otrzymania. W takiej sytuacji
termin, o którym mowa w zdaniu pierwszym, biegnie odpowiednio od dnia wpływu uzupełnienia
wniosku o wpis.
Prezes Urzędu odmawia wpisania podmiotu do rejestru podmiotów szkolących, jeżeli nie
zostały spełnione wymagania określone w art. 95a ust. 2 i 3 oraz w przepisach wydanych
na podstawie art. 95a ust. 4.
1.
Prezes Urzędu wydaje decyzję administracyjną o zakazie wykonywania przez przedsiębiorcę
działalności objętej wpisem, w przypadku gdy
1)
przedsiębiorca złożył oświadczenie, o którym mowa w art. 95a ust. 3 pkt 10, niezgodne
ze stanem faktycznym;
2)
przedsiębiorca nie usunął naruszeń warunków wymaganych prawem do wykonywania działalności
regulowanej w wyznaczonym przez organ terminie;
3)
stwierdzi rażące naruszenie warunków wymaganych prawem do wykonywania działalności
regulowanej przez przedsiębiorcę.
2.
Decyzja, o której mowa w ust. 1, podlega natychmiastowemu wykonaniu.
3.
W przypadku wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, Prezes Urzędu z urzędu wykreśla
przedsiębiorcę z rejestru podmiotów szkolących.
1.
Przedsiębiorca, którego wykreślono z rejestru podmiotów szkolących, może uzyskać ponowny
wpis do tego rejestru nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji,
o której mowa w art. 95ba ust. 1.
2.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do przedsiębiorcy, który wykonywał działalność
gospodarczą bez wpisu do rejestru podmiotów szkolących. Nie dotyczy to sytuacji określonej
w art. 95aa ust. 2.
Prezes Urzędu wykreśla przedsiębiorcę z rejestru podmiotów szkolących na jego wniosek,
a także po uzyskaniu informacji z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej albo Krajowego Rejestru Sądowego o wykreśleniu przedsiębiorcy.
Przedsiębiorca jest obowiązany przechowywać, przez okres wykonywanej działalności
szkoleniowej, wszystkie dokumenty niezbędne do wykazania, że spełnia warunki do wykonywania
działalności objętej obowiązkiem wpisu do rejestru podmiotów szkolących.
Uprawnienia podmiotu szkolącego wynikające z dokonanego wpisu do rejestru nie przechodzą
na podmioty powstałe w wyniku jego podziału albo łączenia się z innymi podmiotami.
1.
Prezes Urzędu wzywa podmiot szkolący do przywrócenia stanu zgodnego z przepisami prawa,
w terminie określonym przez Prezesa Urzędu zależnym od stopnia stwierdzonych naruszeń
bezpieczeństwa prowadzonej działalności szkoleniowej, w przypadku gdy stwierdzi, że
podmiot ten zagraża bezpieczeństwu w ruchu lotniczym, bezpieczeństwu i porządkowi
publicznemu lub przestał spełniać wymagania niezbędne dla prowadzenia działalności
szkoleniowej.
2.
Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 1, Prezes Urzędu, w drodze
decyzji administracyjnej, wykreśla podmiot szkolący z rejestru podmiotów szkolących.
1.
Czynności tankowania statków powietrznych o masie powyżej 10 000 kg maksymalnej masy
startowej (MTOM) może wykonywać osoba, która posiada świadectwo operatora tankowania
statków powietrznych.
2.
Świadectwo operatora tankowania statków powietrznych jest wydawane kandydatowi na
operatora tankowania statków powietrznych przez pracodawcę po przeszkoleniu.
1.
Czynności członków personelu pokładowego na statku powietrznym wykonują osoby posiadające
ważne świadectwo dopuszczenia do pracy, o którym mowa w załączniku V do rozporządzenia
nr 1178/2011/UE, ważne kwalifikacje na typ oraz wersję statku powietrznego, a także
ważne badania lotniczo-lekarskie.
2.
Świadectwo, o którym mowa w ust. 1, jest wydawane przez certyfikowanego przewoźnika
lotniczego upoważnionego w tym zakresie.
3.
Szkolenia kandydatów na członków personelu pokładowego prowadzi certyfikowany przewoźnik
lotniczy upoważniony w tym zakresie albo organizacja szkoleniowa zatwierdzona przez
Prezesa Urzędu w drodze decyzji administracyjnej.
4.
Przewoźnik lotniczy, o którym mowa w ust. 2 i 3, przekazuje Prezesowi Urzędu do końca
każdego roku kalendarzowego wykaz wydanych świadectw, o których mowa w ust. 2, oraz
przeprowadzonych szkoleń, o których mowa w ust. 3.
5.
Organizacja szkoleniowa, o której mowa w ust. 3, przekazuje Prezesowi Urzędu do końca
każdego roku kalendarzowego wykaz przeprowadzonych szkoleń, o których mowa w ust.
3.
6.
Prezes Urzędu może zawiesić albo cofnąć świadectwo dopuszczenia do pracy w przypadku,
o którym mowa w CC.CCA.110 lit. a załącznika V do rozporządzenia nr 1178/2011/UE.
7.
Zawieszenie albo cofnięcie świadectwa dopuszczenia do pracy sporządza się na piśmie
i doręcza się na adres poczty elektronicznej - w przypadku gdy członek personelu pokładowego
wskaże taki adres do doręczeń, albo w formie pisemnej lub za pomocą telefaksu.
1.
Licencja może być wydana osobie, która łącznie spełnia następujące warunki
1)
korzysta w pełni z praw publicznych;
2)
ma pełną zdolność do czynności prawnych albo uzyskała zgodę opiekunów prawnych - w
przypadku osoby małoletniej;
3)
(uchylony)
4)
spełnia wymogi w zakresie wieku i wykształcenia;
5)
odpowiada wymaganiom w zakresie sprawności psychicznej i fizycznej, określonym na
podstawie art. 104 ust. 2, potwierdzonym orzeczeniem o zdolności lub niezdolności
do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych, o którym mowa w art. 110;
6)
spełnia wymagania i warunki, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 104
ust. 1 pkt 3 i ust. 3, dotyczące ukończenia szkolenia lotniczego, praktyki lotniczej
oraz posiadanej wiedzy i umiejętności;
7)
uzyskała pozytywny wynik z egzaminu państwowego, o którym mowa w art. 99 ust. 1.
1a.
Licencja nie może być wydana osobie, w stosunku do której prokurator postanowił zastosować
środek zapobiegawczy polegający na obowiązku powstrzymania się od prowadzenia wszelkiego
rodzaju pojazdów mechanicznych lub od prowadzenia wszelkiego rodzaju pojazdów w ruchu
powietrznym albo w stosunku do której prawomocnym wyrokiem sądu orzeczono zakaz prowadzenia
pojazdów mechanicznych, w okresie obowiązywania tego środka lub zakazu.
2.
W celu uzyskania licencji członka personelu lotniczego osoba ubiegająca się o nią
musi spełnić następujące wymagania dla poszczególnych specjalności w zakresie wieku
1)
pilot szybowcowy - ukończone 16 lat, a jeżeli z licencji wynika uprawnienie do wykonywania
zawodowego czynności pilota - ukończone 18 lat;
2)
pilot rekreacyjny samolotowy i śmigłowcowy - ukończone 17 lat;
3)
pilot rekreacyjny szybowcowy i balonowy - ukończone 16 lat;
4)
pilot turystyczny, bez względu na kategorię statku powietrznego, którego dotyczy licencja
- ukończone 17 lat;
5)
pilot zawodowy, bez względu na kategorię statku powietrznego, którego dotyczy licencja
- ukończone 18 lat;
6)
pilot liniowy, bez względu na kategorię statku powietrznego, którego dotyczy licencja
- ukończone 21 lat;
7)
pilot balonowy - ukończone 16 lat, a jeżeli z licencji wynika uprawnienie do wykonywania
zawodowego czynności pilota - ukończone 18 lat;
8)
mechanik lotniczy obsługi technicznej - ukończone 18 lat;
9)
kontroler ruchu lotniczego - określone w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 2015/340 z dnia 20 lutego 2015 r. ustanawiającym wymagania
techniczne i procedury administracyjne dotyczące licencji i certyfikatów kontrolerów
ruchu lotniczego zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr
216/2008, zmieniającym rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 923/2012 i uchylającym
rozporządzenie Komisji (UE) nr 805/2011
(Dz. Urz. UE L 63 z 06.03.2015, str. 1);
10)
praktykant - kontroler ruchu lotniczego - określone w rozporządzeniu nr 2015/340/UE;
11)
dyspozytor lotniczy - ukończone 21 lat;
12)
członek personelu lotniczego, o którym mowa w art. 94 ust. 9 - ukończone 16 lat;
13)
pozostałe specjalności członków personelu lotniczego - ukończone 18 lat.
3.
Prezes Urzędu
1)
wydaje, zmienia, zawiesza, przywraca, cofa lub wznawia ważność,
2)
uznaje, zawiesza uznanie, przywraca uznanie albo cofa uznanie
- licencji, świadectw kwalifikacji lub uprawnień do nich wpisywanych w drodze decyzji
administracyjnej.
3a.
Przedłużenia ważności licencji, świadectw kwalifikacji i uprawnień do nich wpisywanych
dokonuje się w okresie ich ważności.
3b.
Sposób oraz warunki przedłużenia ważności licencji, świadectw kwalifikacji i uprawnień
do nich wpisywanych określają przepisy wydane na podstawie art. 104 ust. 1 i 1a.
4.
Prezes Urzędu może upoważnić pracowników Urzędu do wydawania w jego imieniu decyzji
administracyjnych w sprawach, o których mowa w ust. 3.
5.
Licencja wydana lub potwierdzona przez właściwy organ państwa obcego wymaga uznania
przez Prezesa Urzędu, z zastrzeżeniem ust. 5b.
5a.
Licencja wydana lub potwierdzona przez właściwy organ państwa członkowskiego Unii
Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym
w zakresie nieobjętym przepisami rozporządzenia nr 1178/2001/UE dla specjalności personelu
lotniczego, o których mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1, 3 i 5, jest uznawana w Rzeczypospolitej
Polskiej za ważną na równi z licencją wydaną przez Prezesa Urzędu, chyba że wymagania
stawiane przy jej wydaniu były łagodniejsze od stawianych w Rzeczypospolitej Polskiej.
5b.
Nie wymaga uznania przez Prezesa Urzędu licencja
1)
wydana lub potwierdzona przez właściwy organ państwa członkowskiego Unii Europejskiej,
Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o
Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zgodnie z
przepisami Załącznika 1 do Konwencji, o której mowa w art. 3 ust. 2, na podstawie
której będą wykonywane niezarobkowe czynności lotnicze, w lotach VFR w dzień w załodze
jednoosobowej;
2)
wydana lub potwierdzona przez właściwy organ państwa obcego, zgodnie z wymaganiami
międzynarodowymi ustanowionymi przez Zrzeszenie Władz Lotniczych (JAA) albo Unię Europejską,
z wyjątkiem licencji kontrolera ruchu lotniczego i praktykanta-kontrolera ruchu lotniczego,
które uznaje się na zasadach określonych w przepisach prawa Unii Europejskiej dotyczących
kwalifikacji personelu lotniczego.
6.
Zawieszenie licencji i wynikających z niej uprawnień lub niektórych wynikających z
niej uprawnień ma charakter okresowy.
1.
Zabrania się
1)
wykonywania czynności lotniczych przez osobę nieposiadającą licencji lub świadectwa
kwalifikacji, o ile posiadanie licencji lub świadectwa kwalifikacji do wykonywania
czynności lotniczych jest wymagane, albo niespełniającą wymagań, o których mowa w
art. 95g ust. 1;
2)
wykonywania przez członka personelu lotniczego
a)
czynności lotniczych nieobjętych jego licencją lub świadectwem kwalifikacji,
b)
czynności lotniczych niezgodnie z warunkami określonymi w licencji lub w świadectwach
kwalifikacji.
2.
Zakazy określone w ust. 1 nie dotyczą szkolenia lotniczego oraz części praktycznej
egzaminu państwowego.
1.
Licencję wydaje się po sprawdzeniu, czy kandydat spełnia określone prawem wymagania.
2.
Ważność licencji jest uzależniona od wyniku okresowego sprawdzenia sprawności psychicznej
i fizycznej członka personelu lotniczego, stwierdzonej w badaniach lotniczo-lekarskich,
i utrzymania w okresie ważności licencji wiadomości i umiejętności nie mniejszych
niż wymagane do uzyskania licencji lub uprawnień do niej wpisywanych, o ile są wymagane
lub o ile przepisy prawa Unii Europejskiej dotyczące kwalifikacji personelu lotniczego
nie stanowią inaczej.
3.
Ważność uprawnień wpisanych do licencji, o których mowa w art. 94 ust. 7, jest uzależniona
od wyniku okresowego sprawdzenia posiadanych wiadomości i umiejętności, które nie
powinny być mniejsze niż wymagane do uzyskania wpisu uprawnienia do licencji, o ile
przepisy prawa Unii Europejskiej dotyczące kwalifikacji personelu lotniczego nie stanowią
inaczej.
1.
Warunkiem uzyskania licencji jest pozytywny wynik egzaminu państwowego składającego
się z części teoretycznej lub praktycznej, złożonego przed komisją egzaminacyjną,
chyba że przepisy prawa Unii Europejskiej dotyczące kwalifikacji personelu lotniczego
stanowią inaczej.
2.
Prezes Urzędu powołuje członków komisji egzaminacyjnej spośród osób wyróżniających
się odpowiednimi kwalifikacjami, wiedzą i doświadczeniem w zakresie lotnictwa, z uwzględnieniem
przepisów prawa Unii Europejskiej dotyczących egzaminowania personelu lotniczego.
2a.
Za uczestnictwo w komisji egzaminacyjnej, członkowie komisji egzaminacyjnej otrzymują
wynagrodzenie.
3.
Członkowie komisji są powoływani na okres 3 lat.
4.
Prezes Urzędu może odwołać członka komisji, o której mowa w ust. 2, przed upływem
3 lat w przypadku
1)
utraty wymaganych kwalifikacji;
2)
rażącego naruszenia obowiązków;
3)
skazania prawomocnym wyrokiem za popełnienie przestępstwa;
4)
wniosku członka komisji.
4a.
Prezes Urzędu odwołuje członka komisji, o której mowa w ust. 2, przed upływem 3 lat,
w przypadku gdy członkowi komisji zawieszono, ograniczono lub cofnięto posiadaną licencję
lub wynikające z niej uprawnienia, jeżeli zawieszona, ograniczona lub cofnięta licencja
lub wynikające z niej uprawnienia są niezbędne do pełnienia funkcji członka tej komisji.
5.
Egzamin podlega opłacie lotniczej.
6.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, z uwzględnieniem
przepisów międzynarodowych
1)
szczegółowe wymagania w zakresie kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia członków komisji
egzaminacyjnej;
2)
tryb i sposób przeprowadzania egzaminów;
3)
szczegółowe zasady wynagradzania członków komisji egzaminacyjnej.
1.
Licencję lub wynikające z niej uprawnienia można cofnąć albo zawiesić w przypadku
stwierdzenia, że członek personelu lotniczego
1)
uzyskał licencję lub uprawnienia w oparciu o sfałszowane dokumenty;
2)
sfałszował zapisy w licencji lub poświadczył nieprawdę w dokumentach obsługi technicznej;
3)
utracił kwalifikacje wymagane do wykonywania określonych czynności lotniczych;
4)
wykonując czynności lotnicze, do których uprawnia go licencja, zagraża bezpieczeństwu
ruchu lotniczego;
5)
wykonywał czynności lotnicze pod wpływem alkoholu lub środków odurzających.
2.
Licencję zawiesza się albo cofa również na pisemny wniosek posiadacza licencji.
3.
W przypadku uzasadnionego podejrzenia zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust.
1, Prezes Urzędu może zawiesić licencję i zatrzymać ją na czas trwania postępowania
administracyjnego w przedmiocie zawieszenia albo cofnięcia licencji. Przepis ten stosuje
się odpowiednio do zawieszenia uprawnień wpisywanych do licencji.
4.
W przypadku postępowania prowadzonego przez uprawnione organy państwowe w celu stwierdzenia,
czy zaistniały okoliczności, o których mowa w ust. 1, na czas prowadzenia tego postępowania
Prezes Urzędu może zawiesić licencję i zatrzymać ją, jeżeli istnieje uzasadniona obawa,
że dalsze wykonywanie czynności lotniczych może zagrażać bezpieczeństwu lotów, a organ
prowadzący postępowanie nie zatrzymał tego dokumentu. Przepis ten stosuje się odpowiednio
do zawieszenia uprawnień wpisywanych do licencji.
5.
W przypadku zastosowania w stosunku do członka personelu lotniczego środka zapobiegawczego
polegającego na obowiązku powstrzymania się od prowadzenia wszelkiego rodzaju pojazdów
mechanicznych lub od prowadzenia wszelkiego rodzaju pojazdów w ruchu powietrznym albo
wydania prawomocnego wyroku sądu, w którym orzeczono zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych,
licencja podlega zawieszeniu na czas trwania tego środka lub zakazu.
6.
Członek personelu lotniczego, na którym spoczywa obowiązek powstrzymania się od prowadzenia
wszelkiego rodzaju pojazdów mechanicznych lub od prowadzenia wszelkiego rodzaju pojazdów
w ruchu powietrznym albo co do którego prawomocnie orzeczono zakaz prowadzenia pojazdów
mechanicznych, jest obowiązany do zwrotu licencji w celu dokonania w niej wpisu o
zawieszeniu, jeżeli licencja ta nie została w inny sposób zabezpieczona przez właściwe
organy.
(uchylony)
Prezes Urzędu prowadzi rejestr personelu lotniczego.
1.
Czas pracy członków załóg statków powietrznych nie może przekraczać 1900 godzin w
ciągu okresu rozliczeniowego wynoszącego rok kalendarzowy.
2.
Członkom załóg statków powietrznych niezależnie od urlopu wypoczynkowego przysługuje
tyle dni wolnych od wszelkich zajęć, ile w przyjętym okresie rozliczeniowym przypada
dni wolnych od pracy, w tym co najmniej
1)
7 dni w porcie macierzystym w każdym miesiącu kalendarzowym, z których jeden dzień
przypada w niedzielę lub święto,
2)
96 dni w porcie macierzystym w każdym roku kalendarzowym
- z zastrzeżeniem art. 103b ust. 1.
1.
Czas pracy członków załóg statków powietrznych w przewozie lotniczym przy użyciu samolotu,
z wyłączeniem członków załóg, o których mowa w art. 103ca ust. 1, określają przepisy
podczęści FTL załącznika III do rozporządzenia nr 965/2012/UE w zakresie okresu służby,
w tym w zakresie okresu pełnienia czynności lotniczych.
2.
Dyżur członków załóg statków powietrznych w przewozie lotniczym przy użyciu samolotu,
z wyłączeniem członków załóg, o których mowa w art. 103ca ust. 2, określa podczęść
FTL załącznika III do rozporządzenia nr 965/2012/UE w zakresie gotowości.
3.
Okresy wypoczynku, określone w podczęści FTL załącznika III do rozporządzenia nr 965/2012/UE,
członków załóg statków powietrznych w przewozie lotniczym przy użyciu samolotu, z
wyłączeniem członków załóg, o których mowa w art. 103ca ust. 1, mogą być udzielane
w dniach wolnych od pracy.
„1. W terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy skład
1)
Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, o której mowa w art. 140b ust. 1 ustawy
zmienianej w art. 15,
2)
Rady Ochrony i Ułatwień Lotnictwa Cywilnego, o której mowa w art. 19 ust. 1 ustawy
zmienianej w art. 28,
3)
Rady do Spraw Monitoringu Żywności i Żywienia, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy
zmienianej w art. 47,
4)
Rady Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, o której mowa w art. 3 pkt 2 ustawy zmienianej
w art. 68,
5)
Rady Programowej Współpracy Rozwojowej, o której mowa w art. 15 ust. 1 ustawy zmienianej
w art. 74,
6)
Komisji do spraw Środków Ochrony Roślin, o której mowa w art. 13 ust. 1 ustawy zmienianej
w art. 76,
7)
Rady Polskiej Agencji Kosmicznej, o której mowa w art. 5 pkt 2 ustawy zmienianej w
art. 78,
8)
Komitetu Konsultacyjnego, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy zmienianej w art.
83,
9)
Rady Centrum Łukasiewicz, o której mowa w art. 10 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 92,
10)
Rady Żeglugi Śródlądowej, o której mowa w art. 44 ust. 1 ustawy zmienianej w art.
96
- uzupełnia się o przedstawiciela ministra właściwego do spraw klimatu, przy czym
w przypadku organów kadencyjnych uzupełnienie ich składu następuje do końca kadencji.
1.
Czas pracy członków załóg statków powietrznych w przewozie lotniczym przy użyciu samolotu
nie może przekraczać 8 godzin na dobę i przeciętnie 40 godzin na tydzień w przyjętym
okresie rozliczeniowym nieprzekraczającym 3 miesięcy, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
W stosunku do członków załóg statków powietrznych w przewozie lotniczym przy użyciu
samolotu mogą być stosowane rozkłady czasu pracy, w których jest dopuszczalne przedłużenie
wymiaru czasu pracy do 18 godzin na dobę w locie długodystansowym. W tych rozkładach
czas pracy nie może przekroczyć przeciętnie 40 godzin na tydzień w przyjętym okresie
rozliczeniowym nieprzekraczającym 3 miesięcy.
3.
Praca w granicach przedłużonego dobowego wymiaru czasu pracy i przeciętnie 40 godzin
na tydzień w przyjętym okresie rozliczeniowym nie stanowi pracy w godzinach nadliczbowych.
3a.
W zakresie czasu pracy w przewozie lotniczym przy użyciu samolotu obowiązuje typ wczesny
grafiku zakłócającego, o którym mowa w ORO.FTL.105 pkt 8 lit. a załącznika III do
rozporządzenia nr 965/2012/UE.
3b.
Maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych przez członka załogi w przewozie lotniczym
przy użyciu samolotu na symulatorze lotu lub w przypadku lotów szkoleniowych nie może
przekroczyć jednorazowo 10 godzin w ciągu kolejnych 24 godzin i jest wliczany do okresu
pełnienia czynności lotniczych członka załogi w przewozie lotniczym przy użyciu samolotu.
4.
(uchylony)
1.
(uchylony)
2.
Czas pracy członków załóg statków powietrznych w przewozie lotniczym przy użyciu śmigłowca
oraz w śmigłowcowej służbie ratownictwa medycznego rozpoczyna się w chwili, gdy pracodawca
wymaga od członka załogi podjęcia pracy, i kończy się w chwili, gdy członek załogi
jest wolny od wszelkich obowiązków.
3.
Do czasu pracy członków załóg statków powietrznych w przewozie lotniczym przy użyciu
śmigłowca oraz w śmigłowcowej służbie ratownictwa medycznego wlicza się okres pełnienia
czynności lotniczych.
4.
Do czasu pracy członków załóg statków powietrznych w przewozie lotniczym przy użyciu
śmigłowca oraz w śmigłowcowej służbie ratownictwa medycznego wlicza się, na warunkach
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 103c, okresy gotowości oraz przerw
w pełnieniu czynności lotniczych.
5.
Czas pracy członków załóg statków powietrznych w przewozie lotniczym przy użyciu śmigłowca
nie może przekroczyć
1)
160 godzin w ciągu każdych kolejnych 28 dni, rozłożonych możliwie równomiernie w tym
okresie;
2)
40 godzin w ciągu każdych kolejnych 7 dni.
6.
Czas pracy członka załogi w śmigłowcowej służbie ratownictwa medycznego nie może przekroczyć
1)
190 godzin w ciągu każdych kolejnych 28 dni, rozłożonych możliwie równomiernie w całym
tym okresie;
2)
60 godzin w ciągu każdych kolejnych 7 dni;
3)
15 godzin 30 minut w ciągu kolejnych 24 godzin.
7.
Czas lotu, liczony od chwili uruchomienia wirnika nośnego do momentu jego zatrzymania,
członków załóg statków powietrznych w przewozie lotniczym przy użyciu śmigłowca nie
może przekroczyć
1)
800 godzin w ciągu roku kalendarzowego;
2)
90 godzin w ciągu kolejnych 28 dni.
8.
Czas lotu, liczony od chwili uruchomienia wirnika nośnego do momentu jego zatrzymania,
członka załogi w śmigłowcowej służbie ratownictwa medycznego nie może przekroczyć
1)
800 godzin w ciągu roku kalendarzowego;
2)
80 godzin w ciągu kolejnych 28 dni.
1.
Członkom załóg statków powietrznych, o których mowa w art. 103a, niezależnie od urlopu
wypoczynkowego, przysługuje
1)
co najmniej 7 dni wolnych od pracy w każdym miesiącu kalendarzowym;
2)
co najmniej 104 dni wolnych od pracy w każdym roku kalendarzowym.
2.
Do okresów, o których mowa w ust. 1, wlicza się dni ustawowo wolne od pracy albo,
w przypadku określonym w art. 151Kodeksu pracy, inne dni wolne od pracy zapewnione przez pracodawcę oraz okresy wypoczynku określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 103c liczone w wymiarze godzinowym.
3.
Pracodawca ustala rozkład czasu pracy członków załóg statków powietrznych. Rozkład
czasu pracy uwzględniający okresy wypoczynku, o których mowa w ust. 1, jest przygotowywany
na okres miesiąca kalendarzowego oraz ogłaszany w sposób przyjęty u danego pracodawcy
najpóźniej do 25. dnia miesiąca poprzedniego.
4.
Członkom załóg statków powietrznych, o których mowa w art. 103a, przysługują w każdym
tygodniu co najmniej 24 godziny nieprzerwanego wypoczynku.
Minister właściwy do spraw transportu, w celu zachowania odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa
operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego zmęczenia członków załóg,
określi, w drodze rozporządzenia, w odniesieniu do członków załóg statków powietrznych,
o których mowa w art. 103a
1)
maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych;
2)
przerwy w pełnieniu czynności lotniczych;
3)
okresy wypoczynku należne w związku z pełnieniem czynności lotniczych;
4)
ograniczenia czasu lotu;
5)
formy pełnienia gotowości oraz warunki ich wliczania do czasu pracy.
1.
Czas pracy członków załóg statków powietrznych w przewozie lotniczym przy użyciu samolotu
wykonywanym taksówką powietrzną, w załodze jednoosobowej oraz w służbie ratownictwa
medycznego określają przepisy części Q załącznika III do rozporządzenia nr 3922/91
2.
Dyżur członków załóg statków powietrznych w przewozie lotniczym przy użyciu samolotu
wykonywanym taksówką powietrzną, w załodze jednoosobowej oraz w służbie ratownictwa
medycznego określają przepisy części Q załącznika III do rozporządzenia nr 3922/91
w zakresie gotowości oraz przepisy wydane na podstawie ust. 10.
3.
Okresy wypoczynku, określone w części Q załącznika III do rozporządzenia nr 3922/91,
członków załóg statków powietrznych w przewozie lotniczym przy użyciu samolotu wykonywanym
taksówką powietrzną, w załodze jednoosobowej oraz w służbie ratownictwa medycznego
mogą być udzielane w dniach wolnych od pracy.
4.
Służba ratownictwa medycznego jest misją składającą się z dolotu, transportu i powrotu
do portu macierzystego, wykonywaną przy użyciu samolotu zgodnie z certyfikatem przewoźnika
lotniczego, której celem jest udzielenie pomocy medycznej w stanie nagłego zagrożenia
zdrowia, kiedy zasadnicze znaczenie ma bezzwłoczny i szybki transport
1)
chorych lub rannych oraz innych osób, których to bezpośrednio dotyczy, lub
2)
personelu medycznego, lub
3)
materiałów biologicznych i materiałów lub urządzeń wykorzystywanych do udzielenia
świadczeń zdrowotnych.
5.
Maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych członka załogi w przewozie lotniczym
przy użyciu samolotu w załodze jednoosobowej nie może przekraczać 10 godzin w ciągu
kolejnych 24 godzin.
6.
Maksymalny okres pełnienia czynności lotniczych członka załogi w przewozie lotniczym
przy użyciu samolotu w służbie ratownictwa medycznego nie może przekraczać 12 godzin
w ciągu kolejnych 24 godzin.
7.
Okres pełnienia czynności lotniczych członków załóg statków powietrznych w przewozie
lotniczym przy użyciu samolotu wykonywanym taksówką powietrzną, w załodze jednoosobowej
oraz w służbie ratownictwa medycznego może zostać wydłużony zgodnie z warunkami określonymi
w przepisach wydanych na podstawie ust. 10.
8.
Okres wypoczynku członków załóg statków powietrznych w przewozie lotniczym przy użyciu
samolotu wykonywanym taksówką powietrzną, w załodze jednoosobowej oraz w służbie ratownictwa
medycznego, należny w związku z pełnieniem czynności lotniczych, może zostać skrócony
albo wydłużony, z zachowaniem wymagań określonych w art. 102a ust. 2 oraz w sposób
określony w przepisach wydanych na podstawie ust. 10.
9.
Niezależnie od okresu wypoczynku, o którym mowa w ust. 8, członkom załóg statków powietrznych
w przewozie lotniczym przy użyciu samolotu wykonywanym taksówką powietrzną, w załodze
jednoosobowej oraz w służbie ratownictwa medycznego przysługuje wypoczynek dodatkowy
jako kompensata wpływu różnic stref czasowych na członków załogi statku powietrznego,
zgodnie z warunkami określonymi w przepisach wydanych na podstawie ust. 10.
10.
Minister właściwy do spraw transportu, mając na uwadze konieczność zachowania odpowiedniego
poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz zapobieżenia skutkom skumulowanego
zmęczenia, a także uwzględniając przepisy części Q załącznika III do rozporządzenia
nr 3922/91 oraz podczęści FTL załącznika III do rozporządzenia nr 965/2012/UE, określi,
w drodze rozporządzenia, dla członków załóg w przewozie lotniczym przy użyciu samolotu
1)
wykonywanym taksówką powietrzną, w załodze jednoosobowej oraz w służbie ratownictwa
medycznego
a)
warunki i okresy wypoczynku należne w związku z pełnieniem czynności lotniczych oraz
sposób skracania i wydłużania okresu wypoczynku,
b)
warunki i okresy wypoczynku dodatkowego stanowiącego kompensatę wpływu różnic stref
czasowych na członków załogi statku powietrznego,
c)
formy i warunki pełnienia gotowości, jej limity oraz sposób wliczania gotowości do
okresu służby i okresu pełnienia czynności lotniczych;
2)
wykonywanym taksówką powietrzną oraz w służbie ratownictwa medycznego wydłużony okres
pełnienia czynności lotniczych ze względu na zwiększenie składu personelu lotniczego
w załodze wieloosobowej;
3)
w załodze jednoosobowej oraz w służbie ratownictwa medycznego sposób wliczania czasu
przemieszczania członka załogi w celu zajęcia stanowiska do okresu służby i okresu
pełnienia czynności lotniczych;
4)
wykonywanym taksówką powietrzną przerwy w pełnieniu czynności lotniczych oraz wydłużony
okres pełnienia czynności lotniczych ze względu na zastosowaną przerwę;
5)
w załodze jednoosobowej szczegółowy sposób określania okresu pełnienia czynności lotniczych
w zależności od czasu zgłoszenia się do lotu oraz liczby odcinków;
6)
w służbie ratownictwa medycznego wydłużony okres pełnienia czynności lotniczych ze
względu na udział w akcji ratowniczej lub wystąpienie nieprzewidzianych okoliczności
podczas operacji lotniczej.
W sprawach dotyczących czasu pracy członków załóg statków powietrznych, nieuregulowanych
w przepisach art. 102a-103ca, stosuje się przepisy Kodeksu pracy.
1.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych i Ministrem Obrony Narodowej, uwzględniając przepisy międzynarodowe i
przepisy prawa Unii Europejskiej oraz mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów,
określi dla specjalności, o których mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1, 3 i 5 oraz art. 95
ust. 2 pkt 1-7, w drodze rozporządzenia
1)
wzory licencji i świadectw kwalifikacji;
2)
uprawnienia przyznawane i wpisywane do licencji lub świadectw kwalifikacji;
3)
szczegółowe wymagania dla poszczególnych rodzajów licencji i świadectw kwalifikacji,
dotyczące kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki;
4)
szczegółowe warunki i sposób
a)
wydawania, przedłużania, wznawiania, wymiany, cofania, ograniczania, zawieszania i
przywracania licencji i świadectw kwalifikacji oraz wynikających z nich uprawnień,
b)
uznawania, zawieszania uznania, cofania uznania, przywracania uznania obcych licencji
i świadectw kwalifikacji oraz wynikających z nich uprawnień, wydanych przez właściwy
organ obcego państwa,
c)
uzyskiwania i sprawdzania kwalifikacji lotniczych,
d)
prowadzenia rejestru personelu lotniczego,
e)
prowadzenia szkolenia lotniczego;
5)
szczegółowe warunki wykonywania uprawnień wynikających z licencji i świadectw kwalifikacji;
6)
zakres wiedzy i umiejętności wymaganych do otrzymania świadectwa operatora tankowania
statków powietrznych oraz wzór i tryb uzyskiwania takiego świadectwa, uwzględniając
równorzędność ukończonych kursów i szkoleń.
1a.
Minister właściwy do spraw transportu, uwzględniając przepisy międzynarodowe i przepisy
prawa Unii Europejskiej, określi dla specjalności, o których mowa w art. 94 ust. 6
pkt 4 i 4a oraz w art. 95 ust. 2 pkt 8 i 9, w drodze rozporządzenia
1)
wzory licencji i świadectw kwalifikacji;
2)
uprawnienia przyznawane i wpisywane do licencji i świadectw kwalifikacji;
3)
szczegółowe wymagania dla poszczególnych rodzajów licencji i świadectw kwalifikacji,
dotyczące kwalifikacji lotniczych w zakresie wiedzy, umiejętności i praktyki;
4)
szczegółowe warunki i sposób
a)
wydawania, przedłużania, wznawiania, wymiany, cofania, ograniczania, zawieszania i
przywracania licencji i świadectw kwalifikacji oraz wynikających z nich uprawnień,
b)
uznawania, zawieszania uznania, cofania uznania i przywracania uznania obcych licencji
i świadectw kwalifikacji oraz wynikających z nich uprawnień, wydanych przez właściwy
organ obcego państwa,
c)
uzyskiwania i sprawdzania kwalifikacji lotniczych,
d)
prowadzenia rejestru personelu lotniczego,
e)
prowadzenia szkolenia lotniczego;
5)
szczegółowe warunki wykonywania uprawnień wynikających z licencji i świadectw kwalifikacji.
2.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, wymagania w zakresie sprawności psychicznej
i fizycznej kandydatów na członków personelu lotniczego oraz członków personelu lotniczego
i kandydatów na członków personelu pokładowego oraz członków personelu pokładowego,
mając na uwadze wymagania wynikające z przepisów międzynarodowych oraz przepisów prawa
Unii Europejskiej i specyfiki wykonywanych czynności lotniczych.
3.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki, na jakich cudzoziemcy
mogą być dopuszczani do szkolenia lotniczego i uzyskiwać licencje w Rzeczypospolitej
Polskiej, mając na uwadze zapewnienie bezpieczeństwa lotów w lotnictwie cywilnym oraz
zgodność z przepisami międzynarodowymi.
4.
W celu uzyskania, wznowienia, utrzymania licencji i świadectw kwalifikacji dla poszczególnych
specjalności lotniczych Prezes Urzędu może uznać kwalifikacje i uprawnienia nabyte
w lotnictwie państwowym.
5.
Postępowanie w sprawach, o których mowa w ust. 4, prowadzi się na wniosek osoby posiadającej
kwalifikacje lub uprawnienia nabyte w lotnictwie państwowym.
6.
Uznanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym w celu uzyskania,
wznowienia, utrzymania licencji i świadectw kwalifikacji dokonywane jest na podstawie
dokumentów potwierdzających uzyskanie kwalifikacji lub uprawnień w lotnictwie państwowym
wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego
lub w przypadku ich braku poprzez poddanie osoby ubiegającej się o uznanie sprawdzianowi
z wiedzy lub umiejętności wymaganych dla odpowiedniego uprawnienia, licencji lub świadectwa
kwalifikacji.
7.
Jeżeli dla uznania kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie państwowym w celu
uzyskania, wznowienia, utrzymania licencji albo świadectwa kwalifikacji wymagana jest
udokumentowana praktyka lotnicza, zalicza się tę praktykę na podstawie dokumentów
potwierdzających wykonywanie w lotnictwie państwowym odpowiednich czynności lotniczych,
wydanych przez właściwe w danym zakresie jednostki organizacyjne lotnictwa państwowego.
8.
W przypadku, gdy dla uznania kwalifikacji lub uprawnienia nabytych w lotnictwie państwowym
w celu uzyskania odpowiedniego uprawnienia lotniczego wynikającego z licencji albo
świadectwa kwalifikacji, a także uprawnienia dodatkowego wpisywanego do licencji albo
świadectwa kwalifikacji wymagane jest złożenie z wynikiem pozytywnym egzaminu praktycznego
lub teoretycznego, egzamin ten przeprowadza komisja egzaminacyjna, o której mowa w
art. 99.
9.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych i Ministrem Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
warunki uznawania kwalifikacji i uprawnień, o których mowa w ust. 4, uwzględniając
równorzędność ukończonych kursów i szkoleń.
1.
Sprawność psychiczną i fizyczną członka oraz kandydata na członka personelu lotniczego
i członka oraz kandydata na członka personelu pokładowego sprawdza się w trakcie badań
lotniczo-lekarskich.
1a.
Badaniom, o których mowa w ust. 1, nie podlegają członkowie personelu lotniczego oraz
kandydaci na członków personelu lotniczego specjalności
1)
(uchylony)
2)
pilot lotni;
3)
pilot paralotni;
4)
pilot motolotni;
5)
skoczek spadochronowy;
6)
mechanik poświadczenia obsługi statków powietrznych;
7)
mechanik lotniczy obsługi technicznej.
1b.
Przepis ust. 1a nie dotyczy osób posiadających specjalności, o których mowa w ust.
1a pkt 2-5, wykonujących czynności lotnicze na podstawie posiadanego uprawnienia instruktorskiego,
uprawnienia do lotów lub skoków z pasażerem oraz uczestniczących we współzawodnictwie
sportowym organizowanym przez polski związek sportowy.
2.
Członek personelu lotniczego oraz personelu pokładowego nie może wykonywać lotów lub
innych czynności lotniczych w przypadku utraty wymaganej sprawności psychicznej i
fizycznej.
3.
Członek personelu lotniczego i personelu pokładowego, który jest świadomy utraty sprawności
psychicznej lub fizycznej wymaganej do wykonywania swojej funkcji, jest obowiązany
do natychmiastowego poddania się badaniom lotniczo-lekarskim.
4.
Badania lotniczo-lekarskie przeprowadzane są odpłatnie. Koszty tych badań ponosi pracodawca.
5.
Sprawność fizyczną i psychiczną członka personelu lotniczego, o którym mowa w ust.
1a, stwierdza się na podstawie złożonego przez tę osobę pisemnego oświadczenia, że
stan zdrowia tej osoby pozwala na bezpieczne wykonywanie czynności lotniczych lub
ważnego prawa jazdy dowolnej kategorii.
1.
Badania lotniczo-lekarskie przeprowadzają i wydają orzeczenia o zdolności lub niezdolności
do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych, zwane dalej „orzeczeniami lotniczo-lekarskimi”
1)
centra medycyny lotniczej;
2)
lekarze orzecznicy medycyny lotniczej.
2.
(uchylony)
3.
Od orzeczenia lotniczo-lekarskiego wydanego przez centrum medycyny lotniczej lub lekarza
orzecznika medycyny lotniczej osobie zainteresowanej przysługuje odwołanie do Naczelnego
Lekarza w terminie 14 dni od dnia otrzymania orzeczenia. Do postępowania w sprawie
odwołania stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
4.
W przypadkach szczególnych prawo złożenia odwołania od orzeczenia, o którym mowa w
ust. 3, przysługuje także Prezesowi Urzędu.
5.
Naczelny Lekarz w celu zbadania zasadności odwołania, o którym mowa w ust. 3, może
zlecić przeprowadzenie dodatkowych badań przez lekarza posiadającego tytuł specjalisty
lub specjalizację w dziedzinie medycyny związanej z przeprowadzanymi badaniami lotniczo-lekarskimi,
który nie brał udziału w badaniach, na podstawie których wydano zaskarżone orzeczenie
lotniczo-lekarskie. Naczelny Lekarz nie jest związany wynikiem badań dodatkowych.
6.
(uchylony)
7.
(uchylony)
1.
Do zadań Naczelnego Lekarza należy
1)
pełnienie funkcji odwoławczych od orzeczeń lotniczo-lekarskich wydawanych przez centra
medycyny lotniczej oraz lekarzy orzeczników medycyny lotniczej;
2)
sprawowanie nadzoru nad działalnością centrów medycyny lotniczej oraz lekarzy orzeczników
medycyny lotniczej;
3)
wnioskowanie do Prezesa Urzędu o wydanie certyfikatu centrum medycyny lotniczej;
4)
wnioskowanie do Prezesa Urzędu o wydanie lekarzowi orzecznikowi medycyny lotniczej
certyfikatu zgodnie z przepisami prawa Unii Europejskiej w zakresie medycyny lotniczej;
5)
wnioskowanie do Prezesa Urzędu o wydanie, cofnięcie albo zawieszenie lekarzowi orzecznikowi
medycyny lotniczej upoważnienia do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich do
a)
świadectw kwalifikacji,
b)
licencji wydawanych dla specjalności personelu lotniczego, o których mowa w art. 94
ust. 6 pkt 1 lit. j, k, r i s oraz pkt 5;
6)
dokonywanie kontroli działalności podmiotów, o których mowa w art. 106 ust. 1;
7)
zatwierdzanie i wdrażanie programu szkolenia dla kandydatów na lekarzy orzeczników
medycyny lotniczej;
8)
organizowanie szkoleń dla kandydatów na lekarzy orzeczników medycyny lotniczej lub
lekarzy orzeczników medycyny lotniczej.
2.
Naczelny Lekarz ma prawo przetwarzać dane medyczne członków i kandydatów na członków
personelu lotniczego oraz członków i kandydatów na członków personelu pokładowego
wyłącznie na potrzeby wykonywanych badań oraz prowadzonych postępowań.
3.
Regulamin działania Naczelnego Lekarza ustala Prezes Urzędu.
1.
Lekarzem orzecznikiem medycyny lotniczej może zostać lekarz, który uzyskał
1)
certyfikat lekarza orzecznika medycyny lotniczej albo
2)
upoważnienie do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich.
2.
Warunki wydawania certyfikatu lekarza orzecznika medycyny lotniczej określa Podczęść
D Sekcja 1 załącznika IV oraz ARA.MED.200 załącznika VI do rozporządzenia nr 1178/2011/UE.
3.
Certyfikat lekarza orzecznika medycyny lotniczej jest wydawany na okres 3 lat.
4.
Upoważnienie do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich uzyskuje lekarz, który
1)
posiada prawo wykonywania zawodu lekarza;
2)
posiada tytuł specjalisty lub specjalizację w dziedzinie medycyny związanej z przeprowadzanymi
badaniami lotniczo-lekarskimi;
3)
odbył szkolenie dla kandydatów na lekarzy orzeczników medycyny lotniczej i złożył
egzamin;
4)
złożył wniosek do Naczelnego Lekarza o wydanie upoważnienia do przeprowadzania badań
lotniczo-lekarskich.
5.
Upoważnienie do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich jest wydawane na okres 3
lat.
6.
Wydanie, ograniczenie, zawieszenie albo cofnięcie certyfikatu lekarza orzecznika medycyny
lotniczej oraz wydanie, ograniczenie, zawieszenie albo cofnięcie upoważnienia do przeprowadzania
badań lotniczo-lekarskich następuje w drodze decyzji administracyjnej Prezesa Urzędu,
wydanej na wniosek zainteresowanego lekarza lub na wniosek Naczelnego Lekarza.
7.
Po wydaniu certyfikatu lekarza orzecznika medycyny lotniczej lub upoważnienia do przeprowadzania
badań lotniczo-lekarskich Prezes Urzędu dokonuje wpisu lekarza na listę lekarzy orzeczników
medycyny lotniczej.
8.
Ograniczenie, zawieszenie albo cofnięcie certyfikatu lekarza orzecznika medycyny lotniczej
następuje w przypadkach, o których mowa w ARA.MED.250 w załączniku VI do rozporządzenia
nr 1178/2011/UE.
9.
Naczelny Lekarz występuje z wnioskiem o
1)
zawieszenie upoważnienia do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich w przypadku
nieusunięcia nieprawidłowości stwierdzonych podczas kontroli, o której mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 112 ust. 1, potwierdzonej ponowną kontrolą, dokonaną nie
wcześniej niż po upływie 6 miesięcy;
2)
cofnięcie upoważnienia do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich w przypadku
a)
utraty albo zawieszenia prawa wykonywania zawodu lekarza,
b)
ograniczenia w wykonywaniu przez lekarza orzecznika medycyny lotniczej czynności medycznych
związanych z orzekaniem,
c)
nieusunięcia nieprawidłowości stwierdzonych podczas ponownej kontroli, o której mowa
w pkt 1, w terminie 6 miesięcy od dnia zawieszenia upoważnienia do przeprowadzania
badań lotniczo-lekarskich.
10.
Lekarz orzecznik medycyny lotniczej jest obowiązany poinformować Prezesa Urzędu, za
pośrednictwem Naczelnego Lekarza, o zaistnieniu sytuacji, o których mowa w ust. 9
pkt 2 lit. a i b, oraz o wszelkich zmianach w danych wpisywanych na listę lekarzy
orzeczników medycyny lotniczej, w terminie 14 dni od dnia ich zaistnienia.
11.
Do obowiązków lekarza orzecznika medycyny lotniczej należy
1)
przeprowadzanie badań lotniczo-lekarskich i wydawanie orzeczeń lotniczo-lekarskich;
2)
udostępnianie wyników badań uprawnionym organom oraz zainteresowanemu, na ich żądanie;
3)
udostępnianie dokumentacji medycznej na żądanie Naczelnego Lekarza;
4)
przedstawianie Naczelnemu Lekarzowi corocznego sprawozdania z prowadzonej działalności
nie później niż do dnia 31 stycznia roku następującego po roku, którego sprawozdanie
dotyczy.
12.
Lekarz orzecznik medycyny lotniczej ma prawo przetwarzać dane medyczne kandydatów
na członków personelu lotniczego oraz członków personelu lotniczego i kandydatów na
członków personelu pokładowego oraz członków personelu pokładowego wyłącznie na potrzeby
wykonywanych badań oraz prowadzonych postępowań.
13.
Prezes Urzędu prowadzi listę lekarzy orzeczników medycyny lotniczej. Lista lekarzy
orzeczników medycyny lotniczej jest jawna i zawiera imię, nazwisko, numer wpisu na
listę oraz miejsce wykonywania badań lotniczo-lekarskich przez lekarza orzecznika
medycyny lotniczej. Dokumenty stanowiące podstawę do dokonania wpisu na listę podlegają
ochronie zgodnie z przepisami o tajemnicach prawnie chronionych.
14.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia, w celu efektywnego prowadzenia nadzoru nad lekarzami orzecznikami medycyny
lotniczej, określi, w drodze rozporządzenia
1)
wzór upoważnienia do przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich;
2)
sposób prowadzenia listy lekarzy orzeczników medycyny lotniczej.
1.
Centrum medycyny lotniczej może zostać podmiot, który uzyskał certyfikat centrum medycyny
lotniczej po spełnieniu wymagań określonych w przepisach podczęści AeMC załącznika
VII do rozporządzenia 1178/2011/UE, a w przypadku przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich
do świadectw kwalifikacji oraz licencji wydawanych dla specjalności personelu lotniczego,
o których mowa w art. 94 ust. 6 pkt 1 lit. j, k, r i s oraz pkt 5, także jeżeli
1)
jest wpisany do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą;
2)
zatrudnia lekarzy orzeczników medycyny lotniczej oraz lekarzy posiadających tytuł
specjalisty lub specjalizację w dziedzinie medycyny związanej z przeprowadzanymi badaniami
lotniczo-lekarskimi;
3)
zajmuje się w szczególności problemami klinicznej medycyny lotniczej i dziedzinami
pokrewnymi.
2.
Certyfikat centrum medycyny lotniczej w zakresie
1)
świadectw kwalifikacji,
2)
licencji wydawanych dla specjalności personelu lotniczego, o których mowa w art. 94
ust. 6 pkt 1 lit. j, k, r i s oraz pkt 5
- jest wydawany na czas nieokreślony.
3.
Wydanie certyfikatu centrum medycyny lotniczej następuje w drodze decyzji administracyjnej
Prezesa Urzędu wydanej na wniosek Naczelnego Lekarza lub zainteresowanego podmiotu.
4.
Prezes Urzędu prowadzi listę centrów medycyny lotniczej, która zawiera karty ewidencyjne
centrów medycyny lotniczej.
5.
Prezes Urzędu wpisuje centrum medycyny lotniczej na listę centrów medycyny lotniczej
po uzyskaniu przez nie certyfikatu centrum medycyny lotniczej.
6.
Do obowiązków centrum medycyny lotniczej należy
1)
przeprowadzanie badań lotniczo-lekarskich i wydawanie orzeczeń lotniczo-lekarskich;
2)
udostępnianie wyników badań uprawnionym organom oraz zainteresowanemu, na ich żądanie;
3)
udostępnianie dokumentacji medycznej Naczelnemu Lekarzowi, na jego żądanie;
4)
przedstawianie Naczelnemu Lekarzowi corocznego sprawozdania z prowadzonej działalności
nie później niż do dnia 31 stycznia roku następującego po roku, którego sprawozdanie
dotyczy.
7.
Centrum medycyny lotniczej ma prawo przetwarzać dane medyczne kandydatów na członków
personelu lotniczego oraz członków personelu lotniczego i kandydatów na członków personelu
pokładowego oraz członków personelu pokładowego wyłącznie na potrzeby wykonywanych
badań lotniczo-lekarskich oraz prowadzonych postępowań.
8.
Naczelny Lekarz wnioskuje do Prezesa Urzędu o skreślenie centrum medycyny lotniczej
z listy centrów medycyny lotniczej w przypadku
1)
ujemnej corocznej oceny działalności potwierdzonej ponowną oceną, która nie może być
dokonana wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od dnia ostatniej oceny;
2)
niespełnienia wymogów, o których mowa w ust. 1;
3)
złożenia wniosku przez zainteresowany podmiot.
9.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia, w celu zapewnienia wyczerpującej informacji w zakresie podmiotów wykonujących
badania lotniczo-lekarskie, określi, w drodze rozporządzenia, wzór karty ewidencyjnej
centrum medycyny lotniczej wpisywanego na listę centrów medycyny lotniczej oraz wzór
certyfikatu centrów medycyny lotniczej, o którym mowa w ust. 2.
Posiadanie orzeczenia o zdolności do wykonywania lotów i innych czynności lotniczych
jest niezbędnym warunkiem wydania decyzji o przedłużeniu ważności licencji członka
personelu lotniczego.
Naczelny Lekarz przedstawia corocznie sprawozdanie ze swej działalności Prezesowi
Urzędu, który następnie przedstawia to sprawozdanie ministrowi właściwemu do spraw
transportu oraz ministrowi właściwemu do spraw zdrowia.
1.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zdrowia oraz Ministrem Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia
1)
sposób przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich kandydatów na członków personelu
lotniczego i członków personelu lotniczego oraz kandydatów na członków personelu pokładowego
i członków personelu pokładowego;
2)
warunki i tryb
a)
wydawania i przechowywania orzeczeń lotniczo-lekarskich,
b)
kontroli przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich i orzekania, a także sposobu dokumentowania
tych kontroli;
3)
częstotliwość przeprowadzania badań lotniczo-lekarskich;
4)
sposób postępowania z dokumentacją medyczną badań lotniczo-lekarskich oraz wzory stosowanych
dokumentów.
2.
Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, uwzględnia się w szczególności konieczność
zapewnienia prawidłowego i kompleksowego przebiegu badań lotniczo-lekarskich, a także
konieczność posiadania przez członków personelu lotniczego oraz członków personelu
pokładowego odpowiedniego stanu zdrowia niezbędnego do wykonywania czynności lotniczych.
1.
Załogę statku powietrznego stanowią osoby wyznaczone przez użytkownika statku powietrznego
do wykonania określonych czynności na statku powietrznym w czasie lotu.
2.
Na statku powietrznym wykonującym lot z załogą musi być wyznaczony dowódca statku
powietrznego, zwany dalej „dowódcą”.
3.
Jeżeli załogę statku powietrznego stanowi jedna osoba, pełni ona funkcję dowódcy.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 106 ust.
4, art. 107 ust. 2 i art. 108 ust. 2, które wchodzą w życie z dniem następującym po
dniu ogłoszenia.
1.
Dowódca jest obowiązany wykonywać loty zgodnie z przepisami, w szczególności zaś zapewnić
bezpieczeństwo statku powietrznego oraz znajdujących się na jego pokładzie osób i
rzeczy.
2.
Gdy statkowi powietrznemu grozi niebezpieczeństwo, dowódca jest obowiązany zastosować
wszelkie niezbędne środki w celu ratowania pasażerów i załogi.
3.
W razie uszkodzenia statku powietrznego lub przymusowego lądowania dowódca wykonuje
w imieniu właściciela i użytkownika statku oraz w imieniu właścicieli przewożonych
rzeczy wszelkie czynności, jakie uzna za konieczne do zabezpieczenia ich interesów.
1.
W celu zapewnienia bezpieczeństwa lotu oraz bezpieczeństwa i porządku na pokładzie
statku powietrznego dowódca jest upoważniony do
1)
zobowiązania, w razie konieczności, innych członków załogi do wykonywania czynności
nienależących do ich normalnego zakresu obowiązków;
2)
wydawania poleceń wszystkim osobom znajdującym się na pokładzie statku powietrznego.
2.
Wszystkie osoby obecne na pokładzie statku powietrznego są obowiązane wypełniać polecenia
dowódcy.
3.
Dowódca ma prawo decydować, z zastrzeżeniem ust. 4a, o
1)
zastosowaniu niezbędnych środków, łącznie ze środkami przymusu w stosunku do osób
niewykonujących jego poleceń albo zagrażających w inny sposób bezpieczeństwu lotu
lub porządkowi na pokładzie statku powietrznego;
2)
zatrzymaniu osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa na statku powietrznym albo
osoby zagrażającej w inny sposób bezpieczeństwu lotu lub porządkowi na pokładzie statku
powietrznego, do czasu przekazania jej właściwym organom.
4.
Członkowie załogi statku powietrznego mogą stosować wyłącznie środki przymusu odpowiadające
potrzebom wynikającym z istniejącej sytuacji i niezbędne do osiągnięcia podporządkowania
wymaganiom bezpieczeństwa i porządku na pokładzie statku oraz poleceniom i decyzjom
dowódcy.
4a.
W przypadku gdy nie jest możliwe podjęcie decyzji przez dowódcę, funkcjonariusz Straży
Granicznej wchodzący w skład warty ochronnej na pokładzie statku powietrznego odbywającego
lot wysokiego ryzyka, w razie bezpośredniego zagrożenia bezpieczeństwa lotu, zdrowia
lub życia pasażerów lub członków załogi, w celu unieszkodliwienia osoby niebezpiecznej
stosuje niezbędne środki, łącznie z użyciem środków przymusu bezpośredniego i broni
palnej.
5.
Organy Policji i Straży Granicznej są obowiązane do przejęcia osoby, o której mowa
w ust. 3 pkt 2.
1.
Zabrania się członkom załogi oraz innym osobom wnoszenia i używania broni palnej,
broni gazowej oraz materiałów wybuchowych na pokład statku powietrznego, z zastrzeżeniem
ust. 3.
2.
Zakaz, o którym mowa w ust. 1, ma zastosowanie także do urządzeń, środków i substancji
mogących stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa lotu lub pasażerów.
3.
Zakazów, o których mowa w ust. 1 i 2, nie stosuje się do
1)
żołnierzy i funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego,
żołnierzy Żandarmerii Wojskowej oraz funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Agencji Wywiadu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Policji, Straży Granicznej, Służby
Celno-Skarbowej i Służby Ochrony Państwa, którzy, bez zamiaru odbycia lotu, wykonują
obowiązki służbowe na pokładzie statku powietrznego pozostającego na lotnisku albo
lądowisku;
2)
funkcjonariuszy Straży Granicznej pełniących wartę ochronną, o której mowa w art.
186a ust. 1;
3)
żołnierzy i funkcjonariuszy służb, o których mowa w pkt 1, którzy podczas wykonywania
przez nich obowiązków służbowych odbywają lot i odbyli szkolenie w zakresie zasad
bezpieczeństwa na pokładzie statku powietrznego w przypadku użycia broni palnej lub
środków przymusu bezpośredniego.
4.
Żołnierze i funkcjonariusze służb, o których mowa w ust. 3 pkt 1, którzy podczas wykonywania
przez nich obowiązków służbowych odbywają lot, mają prawo do użycia na pokładzie statku
powietrznego broni palnej lub środków przymusu bezpośredniego, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1-4, 7, 11 i 13 ustawy z dnia 24 maja 2013 r. o środkach przymusu
bezpośredniego i broni palnej
(Dz. U. z 2019 r. poz. 2418), na zasadach i w sposób określony w tej ustawie.
5.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia
1)
szczegółowe warunki wnoszenia broni palnej lub środków przymusu bezpośredniego na
pokład statku powietrznego, uwzględniając konieczność zapewnienia bezpieczeństwa na
pokładzie tego statku;
2)
organizację i zakres szkolenia, o którym mowa w ust. 3 pkt 3, mając na względzie zapewnienie
odpowiedniego poziomu wyszkolenia żołnierzy i funkcjonariuszy, jednolitość programu
i formy szkolenia, zakres wiedzy teoretycznej i praktyki niezbędnej do wykonywania
obowiązków służbowych na pokładzie statku powietrznego.
6.
(uchylony)
7.
(uchylony)
8.
(uchylony)
1.
Dowódca statku powietrznego, który otrzymał sygnał o niebezpieczeństwie grożącym innemu
statkowi powietrznemu lub statkowi morskiemu, spostrzegł statek powietrzny lub morski,
który uległ wypadkowi lub znalazł się w niebezpieczeństwie, albo zauważył inną katastrofę
lub klęskę żywiołową bądź zauważył osobę znajdującą się na morzu w niebezpieczeństwie
utraty życia, obowiązany jest udzielić poszkodowanym lub znajdującym się w niebezpieczeństwie
pomocy w zakresie, w jakim może to uczynić bez narażenia na niebezpieczeństwo powierzonego
mu statku powietrznego, pasażerów, załogi lub innych osób.
2.
Obowiązek pomocy ustaje, gdy dowódca wie, że kto inny udziela pomocy w podobnych lub
lepszych warunkach, niż on sam mógłby jej udzielić.
Jeżeli w celu opanowania sytuacji zagrażającej bezpieczeństwu statku powietrznego,
osobom lub mieniu znajdującym się na tym statku, członek załogi statku powietrznego
podjął czynności naruszające przepisy lotnicze, dowódca statku powietrznego obowiązany
jest niezwłocznie zawiadomić o tym zdarzeniu właściwy organ państwa, którego przepisy
uległy naruszeniu. Jeżeli przepisy danego państwa tego wymagają, dowódca statku powietrznego
powinien również niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 10 dni od wylądowania
statku powietrznego, złożyć organowi, który otrzymał zawiadomienie, pisemne sprawozdanie
o zdarzeniu.
Żegluga powietrzna w polskiej przestrzeni powietrznej oraz w przestrzeni powietrznej,
która, w oparciu o art. 5 ust. 2, znalazła się w obszarze odpowiedzialności Rzeczypospolitej
Polskiej jest realizowana zgodnie z
1)
przepisami prawa Unii Europejskiej dotyczącymi Jednolitej Europejskiej Przestrzeni
Powietrznej, a w szczególności
a)
rozporządzeniem nr 549/2004/WE,
b)
rozporządzeniem nr 550/2004/WE,
c)
rozporządzeniem nr 551/2004/WE,
d)
rozporządzeniem nr 552/2004/WE;
2)
umowami międzynarodowymi i przepisami międzynarodowymi;
3)
niniejszą ustawą i innymi ustawami.
1.
Polska przestrzeń powietrzna jest dostępna na równych prawach dla wszystkich jej użytkowników,
a swoboda lotów w niej cywilnych statków powietrznych może być ograniczona wyłącznie
na podstawie wyraźnego upoważnienia Prawa lotniczego, przy zachowaniu przepisów innych ustaw i wiążących Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych,
w tym uchwał organizacji międzynarodowych.
2.
Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia, wprowadzić zakazy i ograniczenia w ruchu
lotniczym niezbędne ze względu na
1)
ważny interes polityki zagranicznej Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
względy obronności i bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej;
3)
ważny interes gospodarczy Rzeczypospolitej Polskiej;
4)
zobowiązania Rzeczypospolitej Polskiej wynikające z umów międzynarodowych, w tym zwłaszcza
z wiążących uchwał Rady Bezpieczeństwa ONZ, przyjętych na podstawie rozdziału VII
Karty Narodów Zjednoczonych.
3.
Dostępność przestrzeni powietrznej może być czasowo ograniczona ze względu na obronność
państwa, bezpieczeństwo publiczne, ochronę przyrody oraz bezpieczeństwo ruchu lotniczego,
zgodnie z ust. 4.
4.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej,
ministrami właściwymi do spraw klimatu, wewnętrznych oraz środowiska, w drodze rozporządzeń,
z zachowaniem postanowień umów międzynarodowych
1)
może wprowadzić zakazy lub ograniczenia lotów nad obszarem całego państwa albo jego
części na czas dłuższy niż 3 miesiące;
2)
określi zasady wprowadzania przez instytucje zapewniające służby ruchu lotniczego
ograniczeń lotów w części przestrzeni powietrznej, których czas trwania nie będzie
dłuższy niż 3 miesiące, oraz sposób publikacji tych ograniczeń.
5
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
klimatu oraz ministrem właściwym do spraw środowiska może, w drodze rozporządzenia,
wprowadzić ograniczenia lub zakazy lotów dla statków powietrznych niespełniających
wymogów ochrony środowiska w zakresie ochrony przed hałasem oraz warunki i sposoby
wprowadzania wyłączeń od tych zakazów, mając na względzie przeciwdziałanie oddziaływaniu
lotnictwa cywilnego na środowisko oraz wymagania wynikające z przepisów międzynarodowych.
1.
Instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego w przypadku niespełnienia przez użytkownika
statku powietrznego wymagania lub warunku określonego w
1)
art. 144, art. 145a ust. 1, art. 149, art. 153a, art. 193 ust. 1, art. 209 ust. 1,
2, 3 i 4,
2)
art. 3 rozporządzenia Komisji (UE) nr 452/2014 z dnia 29 kwietnia 2014 r. ustanawiającego
wymagania techniczne i procedury administracyjne dotyczące operacji lotniczych wykonywanych
przez operatorów z państw trzecich zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego
i Rady (WE) nr 216/2008/WE (Dz. Urz. UE L 133 z 06.05.2014, str. 12)
- nie zezwala na wlot statku powietrznego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
o ile odmowa wlotu nie spowoduje bezpośredniego zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi
oraz bezpieczeństwa lotów.
2.
W celu ustalenia okoliczności, czy wymagania lub warunki określone w przepisach wskazanych
w ust. 1 zostały spełnione, instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego ma prawo
żądać od podmiotu składającego plan lotu
1)
dodatkowych informacji nieujętych w planie lotu, dotyczących w szczególności
a)
charakteru lotu, w tym wskazania, czy jest to lot handlowy lub czy lot ten stanowi
wykonanie przewozu lotniczego w celu realizacji zadań państwowych,
b)
liczby miejsc pasażerskich,
c)
maksymalnej masy startowej (MTOM) statku powietrznego,
d)
rodzaju i specyfikacji ładunku;
2)
kopii dokumentu ubezpieczenia, o którym mowa w rozporządzeniu (WE) nr 785/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia
2004 r. w sprawie wymogów w zakresie ubezpieczenia w odniesieniu do przewoźników lotniczych
i operatorów statków powietrznych
(Dz. Urz. UE L 138 z 30.04.2004, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 8, str. 160, z późn. zm.);
3)
kopii zezwolenia, o którym mowa w art. 3 rozporządzenia nr 452/2014/UE;
4)
kopii zezwolenia lub zgody Prezesa Urzędu na wykonanie planowanego lotu.
1.
Polska przestrzeń powietrzna dostępna dla żeglugi powietrznej jest klasyfikowana zgodnie
z przepisami prawa Unii Europejskiej w zakresie Jednolitej Europejskiej Przestrzeni
Powietrznej, umowami i przepisami międzynarodowymi.
2.
W polskiej przestrzeni powietrznej działają instytucje zapewniające służby żeglugi
powietrznej, a w wydzielonych częściach tej przestrzeni cywilne lub wojskowe lotniskowe
organy służb ruchu lotniczego lub właściwe organy wojskowe.
3.
Instytucje zapewniające służby ruchu lotniczego tworzą cywilne lotniskowe organy służb
ruchu lotniczego działające w przestrzeni kontrolowanej.
4.
Zarządzający lotniskiem niekontrolowanym w zależności od potrzeb może zapewnić lotniskową
służbę informacji powietrznej oraz dostępność informacji meteorologicznej w przestrzeni
niekontrolowanej przydzielonej danemu lotnisku w trybie art. 121 ust. 5 pkt 1 lub
kierującego lotami, który odpowiada za udzielanie informacji użytecznych w trakcie
wykonywania lotów w ruchu lotniskowym, oraz za udzielanie informacji przylatującym
i odlatującym statkom powietrznym.
4a.
W procesie certyfikacji lotniskowej służby informacji powietrznej potwierdzenie spełnienia
przez nią wymagań ustalonych dla tej służby następuje przez złożenie oświadczenia
o posiadaniu zdolności i środków umożliwiających wywiązanie się z obowiązków związanych
z zapewnianą służbą, o których mowa w przepisach prawa Unii Europejskiej z zakresu
wspólnych wymogów dotyczących instytucji zapewniających służby żeglugi powietrznej.
4aa.
Oświadczenie, o którym mowa w ust. 4a, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej
za składanie fałszywych oświadczeń. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia
w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie
fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
4b.
Prezes Urzędu, w ramach kontroli, o której mowa w art. 162 ust. 1, może przeprowadzić
kontrolę informacji wskazanych w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 4a.
4c.
Minister właściwy do spraw transportu, mając na uwadze przepisy międzynarodowe oraz
konieczność zapewnienia bezpieczeństwa w ruchu lotniczym, określi w drodze rozporządzenia
1)
okoliczności i sposób wyznaczania kierującego lotami;
2)
wymagania, które musi spełniać kierujący lotami, oraz jego uprawnienia i obowiązki;
3)
zakres dokumentacji i środki techniczne niezbędne do zapewniania kierowania lotami.
5.
Minister Obrony Narodowej tworzy wojskowe lotniskowe organy służb ruchu lotniczego
działające w przestrzeni przydzielonej danemu lotnisku w trybie art. 121 ust. 5 pkt
1.
6.
Minister Obrony Narodowej określi, w drodze zarządzenia, organizację i szczegółowe
zasady funkcjonowania wojskowych lotniskowych organów służby ruchu lotniczego.
1.
Zarządzanie ruchem lotniczym w polskiej przestrzeni powietrznej jest realizowane przez
1)
zapewnianie odpowiednich do charakteru, natężenia i warunków ruchu lotniczego służb
żeglugi powietrznej;
2)
zarządzanie przestrzenią powietrzną;
3)
zarządzanie przepływem ruchu lotniczego.
2.
Statkom powietrznym wykonującym loty w przestrzeni powietrznej zapewnia się ponadto
służbę poszukiwania i ratownictwa.
3.
Zintegrowany Pakiet Informacji Lotniczych publikuje instytucja zapewniająca służby
ruchu lotniczego.
4.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej
oraz ministrem właściwym do spraw wewnętrznych powoła, w drodze rozporządzenia, wspólny
cywilno-wojskowy organ doradczy odpowiedzialny za kształtowanie zasad zarządzania
i wykorzystania przestrzeni powietrznej przez wszystkich użytkowników oraz ustali
zakres działania tego organu, z uwzględnieniem prawa UE dotyczącego Jednolitej Europejskiej
Przestrzeni Powietrznej oraz przepisów międzynarodowych.
5.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej,
uwzględniając zasady wynikające z umów i przepisów międzynarodowych, dla zapewnienia
bezpiecznego, elastycznego i efektywnego wykorzystania przestrzeni powietrznej przez
wszystkich jej użytkowników, określi, w drodze rozporządzenia
1)
strukturę polskiej przestrzeni powietrznej dostępnej dla żeglugi powietrznej z podziałem
na
a)
przestrzeń kontrolowaną,
b)
przestrzeń niekontrolowaną;
2)
szczegółowe warunki i sposób korzystania z przestrzeni powietrznej przez wszystkich
jej użytkowników.
3)
(uchylony)
5a.
(uchylony)
6.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej
oraz ministrem właściwym do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, z
uwzględnieniem umów i przepisów międzynarodowych
1)
przepisy ruchu lotniczego - w rozumieniu Załącznika 2 do Konwencji, o której mowa
w art. 3 ust. 2, biorąc także pod uwagę bezpieczeństwo ruchu lotniczego oraz zakres
informacji zawartych we wniosku, o którym mowa w art. 4 rozporządzenia nr 923/2012/UE,
i dokumentów dołączanych do tego wniosku;
2)
warunki i sposób działania służb ruchu lotniczego - w rozumieniu Załącznika 11 do
Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym.
7.
Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu
określi, w drodze rozporządzenia, sposób współdziałania instytucji zapewniającej służby
ruchu lotniczego z Siłami Powietrznymi Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej tak,
aby zapewniona była szczególna rola systemu obrony powietrznej w zakresie przeciwdziałania
zagrożeniom bezpieczeństwa państwa z powietrza w czasie pokoju.
1.
Użytkownik polskiej przestrzeni powietrznej jest obowiązany do niezwłocznego wykonywania
poleceń instytucji zapewniających służby ruchu lotniczego oraz cywilnych i wojskowych
lotniskowych organów służb ruchu lotniczego, a także organów dowodzenia obroną powietrzną,
jak również poleceń przekazanych mu przez wojskowe statki powietrzne.
2.
Organy, o których mowa w ust. 1, w przypadku gdy cywilny statek powietrzny wykonuje
lot wbrew zakazom lub ograniczeniom, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie
art. 119 ust. 2, 4 lub 5, zakazowi, o którym mowa w art. 119a, lub gdy istnieją uzasadnione
obawy, że cywilny statek powietrzny jest używany do działań sprzecznych z prawem,
mogą wezwać statek do
1)
odpowiedniej zmiany kierunku lub wysokości lotu;
2)
lądowania na wskazanym przez ten organ lotnisku;
3)
wykonania innych poleceń, mających na celu przywrócenie stanu zgodnego z prawem.
3.
Wykonywanie przepisów ust. 1 i 2 nie może naruszać bezpieczeństwa osób będących na
pokładzie statku powietrznego.
(utracił moc)
1.
Zabrania się wykonywania przez statki powietrzne lotów próbnych, akrobacyjnych oraz
organizowania pokazów lotniczych nad osiedlami i innymi skupiskami ludności.
1a.
Przez pokaz lotniczy należy rozumieć loty statków powietrznych organizowane dla publiczności
w celu zademonstrowania sprzętu lotniczego lub umiejętności pilotów, które nie są
1)
wykonywane wyłącznie w ramach szkolenia lub treningu;
2)
organizowane wyłącznie w celach handlowych lub zawodowych.
1b.
Na wniosek organizatora pokazów lotniczych, złożony co najmniej na 30 dni przed planowanym
terminem pokazu, zawierający ich program, Prezes Urzędu wyraża zgodę na ich przeprowadzenie,
jeżeli spełnione są wymogi bezpieczeństwa określone w przepisach wydanych na podstawie
ust. 1f.
1c.
Zgodę, o której mowa w ust. 1b, Prezes Urzędu wydaje w drodze decyzji administracyjnej.
1d.
Nie wymagają zgody Prezesa Urzędu pokazy lotnicze organizowane dla publiczności na
terenie, na którym liczba udostępnionych przez organizatora miejsc dla osób wynosi
mniej niż 1000. O zamiarze zorganizowania takich pokazów należy jednak powiadomić
Prezesa Urzędu na co najmniej 14 dni przed planowanym terminem pokazu wraz z podaniem
programu.
1e.
Pokazy lotnicze odbywają się z zachowaniem przepisów ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych
(Dz. U. z 2019 r. poz. 2171).
1f.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej
i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia
1)
wyjątki od zakazów, o których mowa w ust. 1,
2)
szczegółowe wymogi bezpieczeństwa podczas organizacji i prowadzenia pokazów,
3)
szczegółowe warunki organizacji i prowadzenia pokazów oraz lotów próbnych i akrobacyjnych
- z uwzględnieniem bezpieczeństwa lotów, osób zamieszkałych lub przebywających w osiedlach
i skupiskach ludności, a także bezpieczeństwa mienia i osób przebywających na pokazach
lotniczych, w zależności od rodzaju pokazu i liczby miejsc udostępnionych przez organizatora
pokazów.
2.
Zabrania się dokonywania w czasie lotów zrzutów ze statku powietrznego, z wyjątkiem
zrzutów dokonywanych na potrzeby
1)
ochrony ludności;
2)
ochrony przeciwpożarowej;
3)
służby zdrowia;
4)
poszukiwania i ratownictwa;
5)
sportu i obsługi imprez masowych;
6)
reklamy;
7)
gospodarki rolnej i leśnej;
8)
doświadczalne i szkoleniowe.
3.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej,
w drodze rozporządzenia, określi szczegółowe warunki dokonywania zrzutów, o których
mowa w ust. 2, z uwzględnieniem bezpieczeństwa osób i mienia.
4.
(uchylony)
1.
Zabrania się wykonywania lotów statkami powietrznymi z napędem nad obszarami parków
narodowych i rezerwatów przyrody poniżej wysokości względnych podanych przez instytucje
zapewniające służby ruchu lotniczego w trybie art. 122.
2.
Zakazów, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się do lotów patrolowych i interwencyjnych,
wykonywanych na zlecenie zarządzających parkami narodowymi i rezerwatami przyrody,
administracji morskiej oraz związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa publicznego,
z bezpieczeństwem i obronnością państwa, ochroną granicy państwowej lub poszukiwaniem
i ratownictwem.
1.
Zabrania się używania obowiązujących w ruchu lotniczym znaków i sygnałów do celów
niezwiązanych z tym ruchem, jak również używania ich w sposób mogący wprowadzić w
błąd instytucje zapewniające służby ruchu lotniczego, cywilne i wojskowe lotniskowe
organy służby ruchu lotniczego lub załogi statków powietrznych.
2.
Zabrania się używania przez osoby nieuprawnione nadawczych urządzeń radiowych działających
w pasmach częstotliwości przeznaczonych zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie
art. 111 ust. 3 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne
(Dz. U. z 2019 r. poz. 2460 oraz z 2020 r. poz. 374, 695 i 875) dla łączności lotniczej oraz radiolokacji i radionawigacji lotniczej.
1.
W polskiej przestrzeni powietrznej mogą być wykonywane loty bezzałogowych statków
powietrznych.
2.
Bezzałogowy statek powietrzny (UAV) musi być wyposażony w takie same urządzenia umożliwiające
lot, nawigację i łączność jak załogowy statek powietrzny wykonujący lot z widocznością
(VFR) lub według wskazań przyrządów (IFR) w określonej klasie przestrzeni powietrznej.
Odstępstwa mające zastosowanie w tym zakresie dla załogowych statków powietrznych
stosuje się jednakowo do bezzałogowych statków powietrznych (UAV).
3.
Loty bezzałogowych statków powietrznych wyposażonych zgodnie z ust. 2 mogą być wykonywane
na podstawie złożonego planu lotu, w sposób i zgodnie z warunkami, o których mowa
w ust. 5, z zastrzeżeniem art. 149.
4.
Loty bezzałogowych statków powietrznych nieposiadających wyposażenia, o których mowa
w ust. 2, mogą być wykonywane w strefach wydzielanych z ogólnodostępnej dla lotnictwa
przestrzeni powietrznej, z uwzględnieniem przepisów wydanych na podstawie art. 121
ust. 5.
5.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej
określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób i warunki wykonywania lotów przez
bezzałogowe statki powietrzne w polskiej przestrzeni powietrznej oraz procedury współpracy
operatorów tych statków z instytucjami zapewniającymi służby ruchu lotniczego, uwzględniając
zasady bezpiecznego korzystania z przestrzeni powietrznej.
1.
Bezzałogowy statek powietrzny, w tym model latający, może zostać zniszczony, unieruchomiony
albo nad jego lotem może zostać przejęta kontrola, w przypadku gdy
1)
przebieg lotu lub działanie bezzałogowego statku powietrznego
a)
zagraża życiu lub zdrowiu osoby,
b)
stwarza zagrożenie dla chronionych obiektów, urządzeń lub obszarów,
c)
zakłóca przebieg imprezy masowej albo zagraża bezpieczeństwu jej uczestników,
d)
stwarza uzasadnione podejrzenie, że może zostać użyty jako środek ataku terrorystycznego;
2)
bezzałogowy statek powietrzny wykonuje lot w przestrzeni powietrznej w części, w której
wprowadzono ograniczenia lotów albo znajdującej się nad terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, w której lot statku powietrznego jest zakazany od poziomu terenu do określonej
wysokości.
2.
Do zniszczenia lub unieruchomienia bezzałogowego statku powietrznego albo przejęcia
kontroli nad jego lotem w przypadku, o którym mowa w
1)
ust. 1 pkt 1 lit. a, b i d - są uprawnieni funkcjonariusze Policji, Straży Granicznej,
Służby Ochrony Państwa, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Centralnego
Biura Antykorupcyjnego, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego,
Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej, strażnicy Straży Marszałkowskiej, żołnierze
Żandarmerii Wojskowej i Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz pracownicy specjalistycznych
uzbrojonych formacji ochronnych,
2)
ust. 1 pkt 1 lit. c - są uprawnieni funkcjonariusze Policji, Straży Granicznej, Służby
Ochrony Państwa, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Służby Kontrwywiadu Wojskowego,
żołnierze Żandarmerii Wojskowej oraz pracownicy specjalistycznych uzbrojonych formacji
ochronnych,
3)
ust. 1 pkt 2 - są uprawnieni żołnierze Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
- na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
1.
Wyznaczenie oraz certyfikacja instytucji zapewniających służby żeglugi powietrznej
w polskiej przestrzeni powietrznej są dokonywane zgodnie z przepisami prawa Unii Europejskiej
w tym zakresie, a w szczególności zgodnie z rozporządzeniem nr 550/2004/WE oraz wspólnymi
wymogami określonymi w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 6 rozporządzenia nr
550/2004/WE.
2.
Wyznaczenia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje, w drodze decyzji administracyjnej,
minister właściwy do spraw transportu po zasięgnięciu opinii Ministra Obrony Narodowej
i Prezesa Urzędu.
3.
Wniosek o wyznaczenie zainteresowana instytucja składa do Prezesa Urzędu, który po
dokonaniu sprawdzenia wniosku pod względem merytorycznym i formalno-prawnym kieruje
go następnie wraz z opinią do ministra właściwego do spraw transportu.
3a.
Jeżeli w stosunku do instytucji zapewniającej służby żeglugi powietrznej Prezes Urzędu
wydał decyzję, o której mowa w art. 161 ust. 6, minister właściwy do spraw transportu,
w drodze decyzji administracyjnej, cofa wyznaczenie w zakresie odpowiednim do cofniętego,
ograniczonego albo zawieszonego certyfikatu.
3b.
Prezes Urzędu informuje niezwłocznie ministra właściwego do spraw transportu o zaistnieniu
okoliczności, o której mowa w ust. 3a.
3c.
Jeżeli instytucja zapewniająca służby żeglugi powietrznej nie spełnia celu skuteczności
działania określonego w planie skuteczności działania, o którym mowa w art. 11 rozporządzenia
nr 390/2013/UE, minister właściwy do spraw transportu może, w drodze decyzji administracyjnej,
biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia ciągłości ruchu lotniczego, cofnąć wyznaczenie,
jeżeli podjęte przez tę instytucję działania naprawcze, o których mowa w art. 18 ust.
1 rozporządzenia nr 390/2013/UE, nie spowodowały osiągnięcia celu skuteczności działania.
4.
Certyfikacji instytucji zapewniającej służby żeglugi powietrznej dokonuje Prezes Urzędu
jako organ realizujący zadania państwowej władzy nadzorującej w rozumieniu art. 4 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 549/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
10 marca 2004 r. ustanawiającego ramy tworzenia Jednolitej Europejskiej Przestrzeni
Powietrznej.
5.
Przepisy ust. 1-4 nie naruszają przepisów ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o Polskiej Agencji
Żeglugi Powietrznej
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1967 oraz z 2020 r. poz. 695).
6.
Zadania państwa członkowskiego określone w art. 10 ust. 3 rozporządzenia nr 550/2004/WE
wykonuje minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Prezesem Urzędu i
po zasięgnięciu opinii Ministra Obrony Narodowej.
7.
Zadania państwa członkowskiego określone w art. 11 rozporządzenia nr 549/2004/WE oraz
art. 13 i art. 14 ust. 4 rozporządzenia nr 390/2013/UE wykonuje minister właściwy
do spraw transportu.
8.
(uchylony)
Prezes Urzędu opracowuje zachęty dla obszaru przepustowości oraz ochrony środowiska,
o których mowa w art. 12 ust. 3 i 4 rozporządzenia nr 390/2013/UE.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej,
dla realizacji przepisów prawa Unii Europejskiej, określi, w drodze rozporządzenia,
sposób wyznaczania instytucji zapewniających służby żeglugi powietrznej, mając na
uwadze w szczególności zapewnienie bezpieczeństwa i ciągłości ruchu lotniczego.
1.
Instytucja zapewniająca służby żeglugi powietrznej, certyfikowana zgodnie z art. 127
ust. 4, przekazuje Prezesowi Urzędu zatwierdzone zgodnie z obowiązującymi tę instytucję
przepisami lub jej procedurami wewnętrznymi sprawozdanie roczne, o którym mowa w pkt
9 załącznika I do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 1035/2011 z dnia 17
października 2011 r. ustanawiającego wspólne wymogi dotyczące zapewniania służb żeglugi
powietrznej oraz zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 482/2008 i (UE) nr 691/2010
(Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz. UE L 271 z 18.10.2011, str. 23, z późn.
zm.).
2.
Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, jest ogłaszane w Dzienniku Urzędowym Urzędu
Lotnictwa Cywilnego. Ogłoszeniu nie podlegają wyniki finansowe, jeśli są publikowane
osobno zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
(Dz. U. z 2019 r. poz. 351, 1495, 1571, 1655 i 1680 oraz z 2020 r. poz. 568).
3.
Instytucja zapewniająca służby żeglugi powietrznej podaje do publicznej wiadomości
treść sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, poprzez zamieszczenie go na stronie internetowej
instytucji.
1.
Instytucja zapewniająca służby żeglugi powietrznej przekazuje Prezesowi Urzędu informacje
na temat planowanych zmian w swoich systemach funkcjonalnych, o których mowa w rozporządzeniu
Komisji (UE) nr 1034/2011 z dnia 17 października 2011 r. w sprawie nadzoru nad bezpieczeństwem
w zarządzaniu ruchem lotniczym i służbach żeglugi powietrznej oraz zmieniającym rozporządzenie
(UE) nr 691/2010 (Dz. Urz. UE L 271 z 18.10.2011, str. 15), w terminie co najmniej
3 miesięcy przed ich planowanym wprowadzeniem.
1a.
W przypadku konieczności wprowadzenia nieplanowanych zmian w systemach funkcjonalnych,
o których mowa w rozporządzeniu nr 1034/2011/UE, niezbędnych ze względów operacyjnych
lub bezpieczeństwa w ruchu lotniczym, mogą być one wprowadzone z pominięciem terminu,
o którym mowa w ust. 1. Informacje na temat tych zmian są przekazywane Prezesowi Urzędu
niezwłocznie po stwierdzeniu konieczności ich wprowadzenia.
2.
Prezes Urzędu dokonuje zatwierdzenia, o którym mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia
nr 1034/2011/UE, zatwierdzenia planowanych zmian, o których mowa w art. 9 ust. 2 rozporządzenia
nr 1034/2011/UE, oraz zatwierdzenia, o którym mowa w art. 10 ust. 3 rozporządzenia
nr 1034/2011/UE.
3.
Zatwierdzenia, o których mowa w ust. 2, następują w drodze decyzji administracyjnej.
4.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia
1)
szczegółowe warunki i tryb przekazywania informacji, o których mowa w ust. 1,
2)
warunki zatwierdzenia, o którym mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia nr 1034/2011/UE,
oraz zatwierdzenia planowanych zmian, o których mowa w art. 9 ust. 2 tego rozporządzenia,
3)
warunki zatwierdzenia, o którym mowa w art. 10 ust. 3 rozporządzenia nr 1034/2011/UE
- mając na względzie zapewnienie bezpieczeństwa ruchu lotniczego oraz przepisy międzynarodowe.
Prezes Urzędu wydaje wytyczne w zakresie bezpieczeństwa, o których mowa w art. 13
rozporządzenia nr 1034/2011/UE, w drodze decyzji administracyjnej.
(uchylony)
(uchylony)
1.
Służby żeglugi powietrznej są zapewniane odpłatnie (opłaty nawigacyjne).
1a.
Opłaty nawigacyjne obejmują opłaty trasowe oraz opłaty terminalowe, a stawki tych
opłat są ustalane dla stref pobierania tych opłat.
1b.
Konsultacje w zakresie opłat nawigacyjnych i ich stawek z przedstawicielami użytkowników
przestrzeni powietrznej są prowadzone przez Prezesa Urzędu przy współpracy wyznaczonych
instytucji zapewniających służby żeglugi powietrznej, zgodnie z przepisami rozporządzenia
nr 391/2013/UE, a w odniesieniu do opłat trasowych także przepisami międzynarodowymi.
1c.
W celu przeprowadzenia konsultacji, o których mowa w ust. 1b, instytucja zapewniająca
służby żeglugi powietrznej przekazuje Prezesowi Urzędu informacje, o których mowa
w art. 9 rozporządzenia nr 391/2013/UE, w zakresie dotyczącym działalności tej instytucji.
Prezes Urzędu może zażądać od instytucji przedstawienia dodatkowych informacji dotyczących
opłat trasowych, w szczególności wynikających z ustaleń wcześniej prowadzonych konsultacji
z przedstawicielami użytkowników przestrzeni powietrznej.
2.
(uchylony)
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
5.
Instytucje zapewniające służby żeglugi powietrznej mają prawo odmówić świadczenia
usług użytkownikowi przestrzeni powietrznej, który narusza terminy i warunki płatności
określone przez EUROCONTROL lub przez te instytucje.
6.
Nie pobiera się opłat nawigacyjnych za loty
1)
wykonywane zgodnie z przepisami dla lotów z widocznością (VFR - Visual Flight Rules);
2)
mieszane - w których część lotu wykonywana jest zgodnie z przepisami dla lotów z widocznością
(VFR), a pozostała część lotu wykonywana jest zgodnie z przepisami dla lotów według
wskazań przyrządów (IFR - Instrument Flight Rules) - za część lotu wykonywaną w polskiej
przestrzeni powietrznej wyłącznie zgodnie z przepisami VFR;
3)
wykonywane przez statki powietrzne o maksymalnej masie startowej (MTOM) poniżej 2
ton;
4)
wykonywane wyłącznie w celu przewozu, w oficjalnej misji, panującego monarchy i jego
najbliższej rodziny, głów państw, szefów rządu oraz ministrów; we wszystkich tych
przypadkach cel lotu musi być potwierdzony odpowiednim oznaczeniem statusu lotu lub
uwagą w planie lotu;
5)
poszukiwawczo-ratownicze, autoryzowane przez właściwy organ koordynacji systemu poszukiwania
i ratownictwa;
6)
wojskowe wykonywane przez polskie wojskowe statki powietrzne oraz wojskowe statki
powietrzne państw, w których loty polskich wojskowych statków powietrznych nie są
obciążane opłatami nawigacyjnymi;
7)
wykonywane w celach wojskowych i zwolnione z opłat na mocy umów międzynarodowych ratyfikowanych
przez Rzeczpospolitą Polską w drodze ustawowej, inne niż określone w pkt 1-6;
7a)
wojskowe wykonywane przez wojskowe statki powietrzne w ramach programów wielonarodowych
Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego (NATO), w których Rzeczpospolita Polska
jest stroną, inne niż określone w pkt 1-7;
8)
kontrolno-pomiarowe wykonywane przez instytucję zapewniającą służby ruchu lotniczego.
7.
Udziela się dotacji celowej z budżetu państwa na sfinansowanie instytucjom zapewniającym
służby żeglugi powietrznej kosztów związanych z zapewnieniem służb w przypadku lotów,
o których mowa w ust. 6 pkt 1-7a. Koszty te są finansowane z części budżetu państwa,
której dysponentem jest minister właściwy do spraw transportu.
7a.
Dotacji, o której mowa w ust. 7, udziela się na wniosek instytucji zapewniającej służby
żeglugi powietrznej złożony do ministra właściwego do spraw transportu, w terminie
do końca miesiąca następującego po zakończeniu kwartału, którego wniosek dotyczy,
pod rygorem utraty prawa do uzyskania dotacji za ten kwartał.
8.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych, mając na uwadze przepisy Unii Europejskiej w zakresie opłat
nawigacyjnych, określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb rozliczania i dokumentowania
kosztów, o których mowa w ust. 7.
9.
(uchylony)
10.
Wysokość stawek opłat nawigacyjnych jest ogłaszana w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa
Cywilnego oraz zamieszczana w Zintegrowanym Pakiecie Informacji Lotniczych, o którym
mowa w art. 121 ust. 3.
11.
(uchylony)
12.
W kosztach związanych z zapewnieniem służb żeglugi powietrznej stanowiących podstawę
ustalania opłat nawigacyjnych nie mogą być uwzględniane kary pieniężne, o których
mowa w ustawie.
(uchylony)
1.
Stawki opłat trasowych są ustalane i zatwierdzane zgodnie z przepisami prawa Unii
Europejskiej z zakresu Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej, umowami międzynarodowymi
oraz przepisami międzynarodowymi.
2.
Instytucja zapewniająca służby żeglugi powietrznej wykorzystująca część przychodów
pochodzących z opłat trasowych na sfinansowanie projektów, o których mowa w art. 6
ust. 3 rozporządzenia nr 391/2013/UE, jest obowiązana ewidencjonować przychody oraz
koszty związane z finansowaniem tych projektów.
3.
Ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego podlega zatwierdzona zgodnie
z przepisami międzynarodowymi wysokość odsetek za niezapłacone w terminie należności
z tytułu opłat trasowych.
1.
Strefa pobierania opłat terminalowych objętych przepisami prawa Unii Europejskiej
z zakresu Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej jest ustalana z uwzględnieniem
warunków i kryteriów określonych w tych przepisach oraz kryteriów określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 130g.
2.
Strefa, o której mowa w ust. 1, podlega zatwierdzeniu, na wniosek instytucji zapewniającej
służby ruchu lotniczego, której koszty mają najwyższy udział w kosztach stanowiących
podstawę do obliczania stawki opłaty terminalowej dla tej strefy.
3.
Minister właściwy do spraw transportu, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu, zatwierdza,
w drodze decyzji administracyjnej, strefę, o której mowa w ust. 1, jeżeli jest ona
ustalona zgodnie z przepisami prawa i instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego,
o której mowa w ust. 2, została wyznaczona w odniesieniu do przestrzeni powietrznej
lotnisk objętych daną strefą pobierania opłat terminalowych.
4.
Przed złożeniem wniosku, o którym mowa w ust. 2, instytucja zapewniająca służby ruchu
lotniczego przeprowadza konsultacje w sprawie strefy, o której mowa w ust. 1, z przedstawicielami
użytkowników przestrzeni powietrznej w rozumieniu przepisów, o których mowa w art.
2 pkt 2 rozporządzenia nr 391/2013/UE.
5.
Z konsultacji, o których mowa w ust. 4, instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego,
o której mowa w ust. 2, sporządza sprawozdanie uwzględniające w szczególności opinie
i uwagi przedstawicieli użytkowników przestrzeni powietrznej, w rozumieniu art. 2
pkt 2 rozporządzenia nr 391/2013/UE, oraz stanowisko do tych uwag.
6.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego
dołącza uzasadnienie potwierdzające spełnianie przez proponowaną strefę warunków i
kryteriów, o których mowa w ust. 1, informację na temat konsultacji, o których mowa
w ust. 4, w tym sprawozdanie, o którym mowa w ust. 5.
7.
Strefa, o której mowa w ust. 1, jest zatwierdzana na okres, który pokrywa się z okresem
odniesienia, o którym mowa w art. 8 rozporządzenia nr 390/2013/UE.
8.
W przypadku gdy w ramach proponowanej strefy pobierania opłat terminalowych służby
ruchu lotniczego są zapewniane przez więcej niż jedną instytucję, koszty zapewniania
służb przez wszystkie instytucje są uwzględniane w podstawie kosztowej opłaty terminalowej
dla tej strefy. Stronami postępowania w sprawie zatwierdzenia strefy są wyznaczone
instytucje zapewniające służby ruchu lotniczego w tej strefie. Instytucje te realizują
wspólnie obowiązki, o których mowa w ust. 4 i 5.
9.
Zmiana strefy, o której mowa w ust. 1, w trakcie okresu odniesienia, o którym mowa
w art. 8 rozporządzenia nr 390/2013/UE, w tym w trakcie roku kalendarzowego, może
zostać dokonana w przypadku znaczącej zmiany natężenia ruchu lotniczego lub konieczności
zapewnienia służb ruchu lotniczego na nowo powstających lotniskach, z uwzględnieniem
przepisów art. 5 ust. 5 rozporządzenia nr 391/2013/UE. Przepisy ust. 1-8 stosuje się.
10.
Minister właściwy do spraw transportu przekazuje Prezesowi Urzędu kopię decyzji w
sprawie strefy pobierania opłat terminalowych.
1.
Stawki opłat terminalowych objętych przepisami prawa Unii Europejskiej z zakresu Jednolitej
Europejskiej Przestrzeni Powietrznej są ustalane zgodnie z tymi przepisami.
2.
Stawki, o których mowa w ust. 1, podlegają zatwierdzeniu na wniosek instytucji zapewniającej
służby ruchu lotniczego, której koszty mają najwyższy udział w kosztach stanowiących
podstawę do obliczania tych stawek, przez Prezesa Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej,
po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw transportu.
3.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego
dołącza informacje, o których mowa w art. 9 ust. 2 rozporządzenia nr 391/2013/UE,
sporządzone zgodnie z tabelami sprawozdawczymi i przepisami szczególnymi określonymi
w załącznikach II, VI i VII do rozporządzenia nr 391/2013/UE.
4.
Jeżeli zgodnie z art. 3 rozporządzenia nr 391/2013/UE oraz art. 130h ustalono, że
terminalowe służby żeglugi powietrznej funkcjonują w warunkach rynkowych, do wniosku,
o którym mowa w ust. 2, instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego dołącza informacje,
o których mowa w art. 9 ust. 2 rozporządzenia nr 391/2013/UE, sporządzone zgodnie
z tabelami sprawozdawczymi i przepisami określonymi w załączniku III do rozporządzenia
nr 391/2013/UE.
5.
Prezes Urzędu może żądać od instytucji, których koszty są uwzględniane przy obliczaniu
stawek, o których mowa w ust. 1, przedłożenia dodatkowych informacji w celu weryfikacji
zgodności tych stawek z przepisami prawa dotyczącymi opłat nawigacyjnych.
6.
Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, zatwierdza stawki, o których mowa
w ust. 1, jeżeli zostały one ustalone zgodnie z przepisami prawa, o których mowa w
ust. 1, lub przepisami ustawy.
7.
W przypadku braku zatwierdzenia stawek, o których mowa w ust. 1, do dnia 27 grudnia
roku poprzedzającego okres ich obowiązywania, Prezes Urzędu ustala stawki w drodze
decyzji administracyjnej. Tak ustalone stawki obowiązują od dnia 1 stycznia do dnia
31 grudnia danego roku.
8.
Przepis art. 130b ust. 2 stosuje się do stawek opłat terminalowych, o których mowa
w ust. 1.
1.
Strefa pobierania opłat terminalowych nieobjętych zakresem przepisów, o których mowa
w art. 130c ust. 1, jest ustalana z uwzględnieniem rodzaju i zakresu zapewnianych
służb żeglugi powietrznej, rodzaju instytucji zapewniających te służby, kryteriów
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 130g oraz roli lotnisk objętych
daną strefą w krajowych programach i strategiach dotyczących lotnictwa cywilnego.
2.
Strefa, o której mowa w ust. 1, podlega zatwierdzeniu na wniosek instytucji zapewniającej
służby ruchu lotniczego, której koszty mają najwyższy udział w kosztach stanowiących
podstawę do obliczania stawki opłat terminalowych dla tej strefy.
3.
Minister właściwy do spraw transportu, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu, zatwierdza
w drodze decyzji administracyjnej, strefę, o której mowa w ust. 1, jeżeli jest ona
ustalona zgodnie z przepisami prawa i instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego,
o której mowa w ust. 2, została wyznaczona w odniesieniu do przestrzeni powietrznej
lotnisk objętych daną strefą pobierania opłat terminalowych.
4.
Instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego, o której mowa w ust. 2, przeprowadza
konsultacje w sprawie strefy, o której mowa w ust. 1, z użytkownikami przestrzeni
powietrznej korzystającymi z lotnisk objętych daną strefą lub podmiotami reprezentującymi
tych użytkowników co najmniej na miesiąc przed złożeniem wniosku, o którym mowa w
ust. 2.
5.
Instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego, o której mowa w ust. 2, może zaprosić
do udziału w konsultacjach, o których mowa w ust. 4, inne podmioty, w tym zarządzających
lotniskami, które mają być objęte daną strefą. Jeżeli zarządzający lotniskiem, które
ma być objęte daną strefą, wnosi o udział w konsultacjach, instytucja zapewniająca
służby ruchu lotniczego zaprasza go do udziału w tych konsultacjach.
6.
Użytkownikami przestrzeni powietrznej korzystającymi z lotnisk, o których mowa w ust.
4, są przewoźnicy lotniczy stale korzystający z lotniska, o których mowa w art. 77
ust. 2.
7.
Z konsultacji, o których mowa w ust. 4, instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego,
o której mowa w ust. 2, sporządza sprawozdanie uwzględniające w szczególności opinie
i uwagi podmiotów, o których mowa w ust. 4 i 5, oraz jej stanowisko do tych uwag.
8.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego
dołącza uzasadnienie potwierdzające spełnianie przez proponowaną strefę warunków i
kryteriów, o których mowa w ust. 1, informację na temat konsultacji, o których mowa
w ust. 4, w tym sprawozdanie, o którym mowa w ust. 7.
9.
Strefa, o której mowa w ust. 1, jest zatwierdzana na okres roku kalendarzowego albo
kilku kolejnych lat kalendarzowych.
10.
Zmiana zatwierdzonej strefy, o której mowa w ust. 1, może zostać dokonana w trakcie
trwania okresu, o którym mowa w ust. 9, w uzasadnionych przypadkach, w szczególności
w przypadku znaczącej zmiany natężenia ruchu lotniczego lub konieczności zapewnienia
służb ruchu lotniczego na nowo powstających lotniskach. Przepisy ust. 1-8 stosuje
się.
11.
Minister właściwy do spraw transportu przekazuje Prezesowi Urzędu kopię decyzji w
sprawie strefy pobierania opłat terminalowych.
1.
Stawki opłat terminalowych nieobjętych zakresem przepisów, o których mowa w art. 130c
ust. 1, są ustalane dla zatwierdzonej strefy pobierania opłat terminalowych na podstawie
kosztów ponoszonych przez instytucje zapewniające służby żeglugi powietrznej związanych
z zapewnianiem terminalowych służb żeglugi powietrznej, z uwzględnieniem kosztów realizowania
przez Prezesa Urzędu zadań państwowej władzy nadzorującej związanych z zapewnianiem
tych służb.
2.
Stawki, o których mowa w ust. 1, dla danej strefy pobierania opłat terminalowych są
ustalane na podstawie kosztów zapewniania terminalowych służb żeglugi powietrznej
na lotniskach objętych daną strefą.
3.
Stawki, o których mowa w ust. 1, podlegają zatwierdzeniu, na wniosek instytucji zapewniającej
służby ruchu lotniczego, której koszty mają najwyższy udział w kosztach, o których
mowa w ust. 1, przez Prezesa Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, po zasięgnięciu
opinii ministra właściwego do spraw transportu.
4.
Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, zatwierdza stawki, o których mowa
w ust. 1, jeżeli zostały one ustalone zgodnie z ust. 1 i 2 oraz 5-8.
5.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 3, instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego,
o której mowa ust. 3, dołącza uzasadnienie wraz z dokumentami niezbędnymi do weryfikacji
poprawności skalkulowanych stawek, o których mowa w ust. 1, obejmującymi w szczególności
informacje dotyczące
1)
wysokości planowanych kosztów w rozbiciu według rodzajów kosztów planowanych do poniesienia;
2)
wysokości planowanych kosztów w rozbiciu według służb planowanych do zapewniania;
3)
liczby operacji lotniczych wykonanych na lotniskach objętych strefą pobierania opłat
terminalowych, o której mowa w art. 130e ust. 1, w okresie
a)
co najmniej ostatnich 3 lat albo
b)
zapewniania terminalowych służb żeglugi powietrznej - w przypadku gdy okres zapewniania
tych służb był krótszy niż 3 lata
- jeżeli instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego zapewniała terminalowe służby
żeglugi powietrznej na tych lotniskach;
4)
liczby operacji lotniczych planowanych w okresie, którego dotyczą proponowane stawki
opłat terminalowych;
5)
zrealizowanych kosztów zapewniania terminalowych służb żeglugi powietrznej na lotniskach
objętych strefą pobierania opłat terminalowych, o której mowa w art. 130e ust. 1,
w okresie
a)
co najmniej ostatnich 3 lat albo
b)
zapewniania terminalowych służb żeglugi powietrznej - w przypadku gdy okres zapewniania
tych służb był krótszy niż 3 lata
- jeżeli instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego zapewniała terminalowe służby
żeglugi powietrznej na tych lotniskach;
6)
konfiguracji stref pobierania opłat terminalowych w okresie, którego dotyczą proponowane
stawki opłat terminalowych;
7)
przeprowadzonych konsultacji w sprawie stawek.
6.
Instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego, o której mowa w ust. 3, przeprowadza
z użytkownikami przestrzeni powietrznej korzystającymi z lotnisk, o których mowa w
art. 130e ust. 6, objętych strefą, o której mowa w art. 130e ust. 1, lub podmiotami
reprezentującymi tych użytkowników konsultacje, o których mowa w ust. 5 pkt 7, co
najmniej na miesiąc przed złożeniem wniosku, o którym mowa w ust. 3.
7.
Instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego, o której mowa w ust. 3, może zaprosić
do udziału w konsultacjach, o których mowa w ust. 5 pkt 7, inne podmioty, w tym zarządzających
lotniskami, które są albo mają być objęte strefą, o której mowa w art. 130e ust. 1.
Jeżeli zarządzający lotniskiem, które jest albo ma być objęte daną strefą, wnosi o
udział w konsultacjach, instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego zaprasza go
do udziału w tych konsultacjach.
8.
Konsultacje, o których mowa w ust. 5 pkt 7, mogą być przeprowadzane jednocześnie z
konsultacjami, o których mowa w art. 130e ust. 4. Przepisy art. 130e ust. 6 i 7 stosuje
się, z zastrzeżeniem że celem konsultacji jest przekazanie przez instytucję, o której
mowa w ust. 3, podmiotom biorącym udział w konsultacjach informacji dotyczących proponowanych
stawek, o których mowa w ust. 1, i pozyskanie od tych podmiotów opinii na temat stawek.
9.
Przed rozpoczęciem konsultacji, o których mowa w ust. 5 pkt 7, instytucja zapewniająca
służby ruchu lotniczego, o której mowa w ust. 3, może zwrócić się do podmiotów, których
koszty związane z zapewnieniem służb żeglugi powietrznej będą uwzględniane w podstawie
kosztowej stawek, o których mowa w ust. 1, a które nie są związane z zapewnianiem
służb przez tę instytucję, o przedłożenie informacji niezbędnych do rzetelnego i przejrzystego
przedstawienia całkowitych kosztów związanych z zapewnieniem służb żeglugi powietrznej
w danej strefie pobierania opłat terminalowych.
10.
Prezes Urzędu może żądać od instytucji zapewniającej służby ruchu lotniczego, której
koszty są uwzględniane przy obliczaniu stawek, o których mowa w ust. 1, przedłożenia
dodatkowych informacji lub wyjaśnień w celu weryfikacji zgodności stawek, o których
mowa w ust. 1, z przepisami prawa dotyczącymi opłat nawigacyjnych.
11.
W przypadku braku zatwierdzenia stawek, o których mowa w ust. 1, do dnia 27 grudnia
roku poprzedzającego okres ich obowiązywania, Prezes Urzędu ustala je w drodze decyzji
administracyjnej. W tym celu Prezes Urzędu może żądać od instytucji zapewniającej
służby ruchu lotniczego, której koszty są uwzględniane przy obliczaniu stawek, o których
mowa w ust. 1, dodatkowych wyjaśnień i dokumentów. Tak ustalone stawki obowiązują
do czasu ustalenia stawek opłat terminalowych zgodnie z ust. 3.
12.
W przypadku braku zatwierdzenia strefy, o której mowa w art. 130c ust. 1, do dnia
31 października roku poprzedzającego okres obowiązywania stawek, o których mowa w
ust. 1, są one ustalane przy założeniu, że każde lotnisko stanowi odrębną strefę pobierania
opłat terminalowych. Tak ustalone stawki obowiązują do czasu ustalenia stawek opłat
terminalowych zgodnie z ust. 1-11.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia
1)
strefy pobierania opłat trasowych, mając na uwadze przepisy Unii Europejskiej w zakresie
Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej;
2)
kryteria ustalania stref pobierania opłat terminalowych, biorąc pod uwagę treść programów
i strategii rządowych dotyczących lotnictwa cywilnego oraz mając na uwadze przepisy
Unii Europejskiej w zakresie Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej;
3)
sposób konsultacji stref pobierania opłat terminalowych, biorąc pod uwagę konieczność
zapewnienia przejrzystości ustalania tych stref oraz mając na uwadze przepisy Unii
Europejskiej w zakresie Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej;
4)
sposób konsultacji stawek opłat terminalowych oraz szczegółowy zakres informacji dołączanych
do wniosku o zatwierdzenie stawek opłat terminalowych, biorąc pod uwagę konieczność
zapewnienia przejrzystości ustalania stawek oraz mając na uwadze przepisy Unii Europejskiej
w zakresie Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej;
5)
procedurę przekazywania i zakres informacji niezbędnych do zatwierdzenia stawek opłat
nawigacyjnych, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia przejrzystości kalkulacji
kosztów i opłat oraz powiązanie wysokości należności z tytułu opłat z liczbą operacji
lotniczych oraz mając na uwadze przepisy Unii Europejskiej w zakresie Jednolitej Europejskiej
Przestrzeni Powietrznej;
6)
sposób ustalania stawek opłat terminalowych nieobjętych zakresem stosowania przepisów,
o których mowa w art. 130c ust. 1, w tym kosztów stanowiących podstawę ich ustalenia,
biorąc pod uwagę zasadę niedyskryminacji.
1.
Zadania państwa członkowskiego polegające na przyznaniu odstępstw określonych w
1)
art. 1 ust. 3 rozporządzenia nr 390/2013/UE,
2)
art. 1 ust. 5 rozporządzenia nr 391/2013/UE,
3)
art. 3 rozporządzenia nr 391/2013/UE
- wykonuje minister właściwy do spraw transportu.
2.
Odstępstwa, o których mowa w ust. 1, może wprowadzić minister właściwy do spraw transportu,
w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu, przedstawicieli użytkowników
przestrzeni powietrznej, o których mowa w art. 2 pkt 2 rozporządzenia nr 391/2013/UE,
oraz instytucji zapewniających służby żeglugi powietrznej, mając na uwadze uwarunkowania
operacyjne i kosztowe prowadzenia działalności przez podmioty, których koszty uwzględniane
są w podstawach kosztowych stawek opłat nawigacyjnych.
3.
Odstępstwa, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, odnoszą się do tych samych portów lotniczych.
4.
W przypadku wprowadzenia odstępstwa, o którym mowa w ust. 1, do ustalania opłat terminalowych
stosuje się przepisy art. 130e i art. 130f oraz przepisy wydane na podstawie art.
130g.
(uchylony)
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, z uwzględnieniem
przepisów międzynarodowych
1)
sposób i warunki zapewniania służby informacji lotniczej;
2)
wymagania, którym powinny odpowiadać mapy lotnicze i inne wydawnictwa tej służby;
3)
sposób i warunki udostępniania przez organy służby informacji lotniczej wydawnictw,
o których mowa w pkt 2, oraz rozpowszechniania przez nią innych informacji;
4)
zasady współdziałania służby informacji lotniczej z zarządzającymi lotniskami;
5)
szczegółowe zasady działania telekomunikacji lotniczej.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
gospodarki wodnej oraz Ministrem Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe warunki i sposób zapewniania osłony meteorologicznej lotnictwa cywilnego,
mając na względzie umowy i przepisy międzynarodowe oraz bezpieczeństwo ruchu lotniczego.
1.
W celu zapobiegania wypadkom i incydentom lotniczym komisje, o których mowa w art.
17 oraz art. 140, prowadzą badania okoliczności i przyczyn zaistniałych wypadków i
incydentów lotniczych. Komisje nie orzekają co do winy i odpowiedzialności.
1a.
Udostępnianie wyników badań okoliczności i przyczyn zaistniałych wypadków i incydentów
lotniczych, zebranych podczas prowadzenia badania zdarzenia lotniczego w celach innych
niż cel, o którym mowa w ust. 1, może być dokonane wyłącznie na potrzeby postępowania
przygotowawczego, sądowego lub sądowo-administracyjnego za zgodą sądu. Właściwy do
rozpoznania sprawy jest dla Komisji, o której mowa w art. 17, Sąd Okręgowy w Warszawie,
a dla Komisji Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego, o której mowa w art.
140, Wojskowy Sąd Okręgowy w Poznaniu.
1b.
Sąd, orzekając o udostępnieniu wyników badań, o których mowa w ust. 1a, bierze pod
uwagę, czy takie udostępnienie jest ważniejsze niż negatywne skutki, które mogą wyniknąć
z takiego działania bezpośrednio dla kraju oraz w skali międzynarodowej, jak również
dla danego badania lub przyszłych badań zdarzeń lotniczych.
1c.
Udostępnianie wyników badań, o którym mowa w ust. 1a, obejmuje
1)
ekspertyzy uzyskane w trakcie badania;
2)
oświadczenia uzyskane od osób w trakcie badania;
3)
korespondencję między osobami mającymi związek z operacją statku powietrznego;
4)
medyczne lub prywatne informacje dotyczące osób uczestniczących w wypadku lub incydencie
lotniczym;
5)
zapisy pokładowych rejestratorów mowy, zapisy nagrań instytucji zapewniających służby
ruchu lotniczego i ich kopie;
6)
opinie wyrażane w trakcie analizy informacji, włącznie z zapisami rejestratorów pokładowych.
1d.
Wyniki badań wymienione w ust. 1c mogą być włączone do raportu końcowego lub jego
uzupełnienia tylko wówczas, gdy mają bezpośredni związek z badanym zdarzeniem lotniczym.
1e.
Badania, o których mowa w ust. 1, są prowadzone przez komisje, o których mowa w art.
17 oraz art. 140, niezależnie od postępowania przygotowawczego, sądowego, sądowo-administracyjnego,
administracyjnego lub czynności związanych z likwidacją szkody.
1f.
W toku postępowań, o których mowa w ust. 1a i 1e, członków komisji, o których mowa
w art. 17 oraz art. 140, nie wolno przesłuchiwać jako świadków co do faktów mogących
ujawnić wyniki badań, o których mowa w ust. 1c.
1g.
W związku z badaniem okoliczności i przyczyn zdarzeń lotniczych Komisja oraz Komisja
Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego, o której mowa w art. 140, są uprawnione
do przetwarzania danych osobowych dotyczących zdrowia, o których mowa w art. 9 ust.
1 rozporządzenia 2016/679.
1h.
Komisja oraz Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego, o której mowa
w art. 140, wykonują obowiązek, o którym mowa w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia
2016/679, przy pierwszej czynności skierowanej do osoby, której dane dotyczą, chyba
że informacje, o których mowa w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2016/679, są w posiadaniu
tej osoby, a zakres tych informacji lub ich treść nie uległy zmianie.
2.
Przez wypadek lotniczy rozumie się zdarzenie związane z eksploatacją statku powietrznego,
które zaistniało od chwili, gdy jakakolwiek osoba weszła na jego pokład z zamiarem
wykonania lotu, do momentu, gdy wszystkie osoby znajdujące się na pokładzie opuściły
ten statek powietrzny, i podczas którego
1)
jakakolwiek osoba doznała obrażeń ze skutkiem śmiertelnym lub poważnego obrażenia
ciała w rezultacie
a)
znajdowania się na pokładzie danego statku powietrznego lub
b)
bezpośredniego zetknięcia się z jakąkolwiek częścią statku powietrznego, w tym częścią,
która oddzieliła się od danego statku powietrznego, lub
c)
bezpośredniego oddziaływania strumienia gazów albo powietrza, wywołanego przez statek
powietrzny
- z wyłączeniem tych przypadków, kiedy obrażenia ciała powstały z przyczyn naturalnych
bądź w wyniku obrażeń zadanych samemu sobie lub przez inne osoby albo kiedy obrażeń
ciała doznały osoby odbywające lot bez pozwolenia albo ukrywające się w miejscach,
do których zwykle zamknięty jest dostęp dla pasażerów i członków załogi;
2)
statek powietrzny został uszkodzony lub nastąpiło zniszczenie jego konstrukcji, w
rezultacie czego
a)
naruszona została trwałość konstrukcji, pogorszeniu uległy techniczne lub lotne charakterystyki
statku powietrznego oraz
b)
wymagane jest przeprowadzenie poważnego remontu lub wymiana uszkodzonego elementu
- z wyłączeniem przypadków przerwy w pracy silnika statku powietrznego albo jego uszkodzenia,
jeśli uszkodzeniu uległ tylko silnik, jego osłony albo agregaty wspomagające albo
gdy uszkodzone zostały łopaty śmigła, końcówki skrzydła, anteny, ogumienie kół, urządzenia
hamowania, owiewki albo gdy na pokryciu są niewielkie wgniecenia albo przebicia;
3)
statek powietrzny zaginął lub znajduje się w miejscu, do którego dostęp jest niemożliwy.
3.
Dla celów statystycznych obrażenia ciała, w rezultacie których w ciągu 30 dni od chwili
zaistnienia wypadku nastąpiła śmierć, uznaje się za obrażenia ciała ze skutkiem śmiertelnym.
4.
Statek powietrzny uznaje się za zaginiony wówczas, gdy nie zostało ustalone miejsce
znajdowania się jego szczątków i odwołano oficjalne poszukiwania.
5.
Incydentem lotniczym jest zdarzenie inne niż wypadek lotniczy, związane z eksploatacją
statku powietrznego, które ma wpływ lub mogłoby mieć wpływ na jej bezpieczeństwo.
6.
Poważnym incydentem lotniczym jest zdarzenie, którego okoliczności zaistnienia wskazują,
że nieomal doszło do wypadku lotniczego.
1.
Przewodniczący Komisji po otrzymaniu zgłoszenia o zdarzeniu lotniczym kwalifikuje
je jako: wypadek lotniczy, poważny incydent lotniczy, incydent lotniczy albo inne
zdarzenie, o którym mowa w art. 135a.
2.
Każdy wypadek lub poważny incydent lotniczy statku powietrznego objętego obowiązkiem
wpisu do państwowego rejestru cywilnych statków powietrznych jest przedmiotem badania
przez Komisję. Inne incydenty lotnicze tych statków powietrznych są badane odpowiednio
przez użytkownika statku powietrznego lub instytucje zapewniające służby żeglugi powietrznej
lub zarządzającego lotniskiem, pod nadzorem Komisji, chyba że Przewodniczący Komisji
zdecydował o podjęciu takiego badania przez Komisję.
2a.
Przewodniczący Komisji może przekazać badanie wypadku lub poważnego incydentu lotniczego
statku powietrznego, którego maksymalna masa startowa (MTOM) nie przekracza 2250 kg,
innemu podmiotowi za jego zgodą. W takim przypadku badanie jest prowadzone pod nadzorem
Komisji.
3.
Komisja bada wypadki i poważne incydenty lotnicze
1)
cywilnych statków powietrznych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i w polskiej
przestrzeni powietrznej;
2)
cywilnych statków powietrznych polskich lub obcych, eksploatowanych przez użytkowników
polskich poza granicami kraju, jeżeli przewidują to umowy lub przepisy międzynarodowe
albo właściwy organ obcego państwa przekazał Komisji uprawnienie do przeprowadzenia
badania, albo sam nie podjął badania wypadku;
3)
polskich lub obcych cywilnych statków powietrznych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej i w polskiej przestrzeni powietrznej, wykonujących loty, o których mowa w
art. 66a ust. 1.
4.
Komisja może podjąć badanie wypadku lub incydentu lotniczego statku powietrznego nieobjętego
obowiązkiem wpisu do rejestru statków, o ile zaistniał on w okolicznościach uzasadniających
dokonanie takiego badania. W przypadku niepodjęcia badania przez Komisję raport końcowy
z badania zdarzenia przygotowuje pod nadzorem Komisji użytkownik statku powietrznego.
5.
Komisja, przystępując do badania wypadku lub incydentu lotniczego, w którym brał udział
polski statek powietrzny lub który wydarzył się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
powiadamia
1)
Prezesa Urzędu;
2)
użytkownika statku powietrznego;
3)
władze lotnicze państwa: rejestracji, producenta, certyfikacji, konstruktora i właściciela
statku powietrznego.
6.
W przypadku stwierdzenia, że
1)
statek powietrzny w chwili zdarzenia był używany przez osobę nieuprawnioną,
2)
osoba używająca statku powietrznego była pod wpływem alkoholu lub środków odurzających,
3)
statek powietrzny został zbudowany lub był użytkowany niezgodnie z obowiązującymi
przepisami,
4)
statek powietrzny był używany w wyniku przestępstwa, w szczególności uprowadzenia
- Komisja może odstąpić od badania wypadku lub incydentu lotniczego, powiadamiając
jednocześnie właściwe organy o podejrzeniu naruszenia przepisów karnych.
7.
Komisja, w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji o zaistnieniu wypadku lotniczego,
przesyła Prezesowi Urzędu raport wstępny. Raport wstępny z badania poważnego incydentu
lotniczego przekazuje się w przypadku, gdy uzasadnione jest to względami bezpieczeństwa
wykonywania lotów.
8.
W przypadkach szczególnych Komisja może korzystać z ekspertyz i opinii przygotowywanych
na jej zlecenie przez wyspecjalizowane podmioty lub ekspertów.
9.
Po zakończeniu badania incydentu lotniczego użytkownik statku powietrznego, instytucje
zapewniające służby żeglugi powietrznej lub zarządzający lotniskiem przesyła Komisji,
wraz z zebraną dokumentacją, raport końcowy, określający w szczególności przyczyny
i okoliczności badanego incydentu lotniczego oraz działania, jakie zostały podjęte
lub powinny zostać podjęte w celu zapobieżenia podobnym zdarzeniom w przyszłości.
Komisja po analizie przedstawionych dokumentów podejmuje stosowną uchwałę w tej sprawie.
10.
Koszty, jakie powstały w związku z dostępem, zabezpieczeniem, transportem i przechowywaniem
statku powietrznego, który uległ wypadkowi lotniczemu, do celów badań prowadzonych
przez Komisję, pokrywane są ze środków, o których mowa w art. 18 ust. 1.
1.
Komisja przyjmuje zgłoszenia w ramach systemu obowiązkowego zgłaszania zdarzeń, o
którym mowa w art. 4 ust. 3 rozporządzenia nr 376/2014/UE, w zakresie statków powietrznych
objętych przepisami tego rozporządzenia.
2.
Następujące podmioty, w zakresie statków powietrznych nieobjętych przepisami rozporządzenia
nr 376/2014/UE, w ramach systemu obowiązkowego zgłaszania zdarzeń, są obowiązane zgłaszać
Komisji zaistnienie zdarzenia polegającego na przerwie w działaniu, wadzie, uszkodzeniu
statku powietrznego lub jego elementu albo innej okoliczności, która miała lub mogła
mieć wpływ na bezpieczeństwo lotu
1)
użytkownik lub dowódca statku powietrznego, w szczególności posiadającego silnik turbinowy
albo używanego do transportu publicznego;
2)
przedsiębiorca zajmujący się projektowaniem, produkcją, obsługą lub modyfikacją statków
powietrznych, w szczególności posiadających silnik turbinowy albo używanych do transportu
publicznego, a także przeznaczonych dla nich urządzeń lub części;
3)
osoba podpisująca świadectwa zdatności do lotów oraz dokumenty związane z przeglądami
statków powietrznych, w szczególności o napędzie turbinowym albo przeznaczonych do
transportu publicznego, a także przeznaczonych do nich urządzeń lub części;
4)
instytucja zapewniająca służby żeglugi powietrznej;
5)
zarządzający lotniskiem;
6)
podmiot wykonujący obsługę naziemną statków powietrznych;
7)
osoba pełniąca funkcję związaną z instalowaniem, modyfikacją, konserwacją, naprawami,
naprawami głównymi, kontrolą w locie lub inspekcją lotniczych instalacji nawigacyjnych,
za których bezpieczeństwo odpowiada nadzór lotniczy;
8)
jednostka organizacyjna lub związek organizacyjny Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
którym przekazano lotnisko wojskowe do użytkowania, przyjmujące polski albo obcy cywilny
statek powietrzny, wykonujący lot, o którym mowa w art. 66a ust. 1.
3.
Zgłoszenia zdarzenia lotniczego dokonuje się przy użyciu każdego dostępnego środka
łączności niezwłocznie po zaistnieniu zdarzenia, jednak nie później niż 72 godziny
od jego zaistnienia.
4.
O zaistniałych zdarzeniach lotniczych Komisja powiadamia niezwłocznie Prezesa Urzędu.
Powiadomienie obejmuje dane o osobach biorących udział w zdarzeniu umożliwiające zidentyfikowanie
tych osób w celu podjęcia działań pozwalających na realizację ustawowych zadań Prezesa
Urzędu.
5.
Dane osobowe przetwarzane w związku z przyjęciem zgłoszenia w ramach systemu obowiązkowego
zgłaszania zdarzeń są przechowywane nie dłużej niż do dnia zakończenia badania zdarzenia.
W przypadku odstąpienia od badania wypadku lub incydentu lotniczego, o którym mowa
w art. 135 ust. 6, dane osobowe przechowywane są przez 14 dni od dnia powiadomienia
właściwego organu o podejrzeniu naruszenia przepisów karnych.
6.
Zgłoszeniu, o którym mowa w ust. 1 i 2, podlegają zdarzenia dotyczące statku powietrznego
eksploatowanego przez podmioty mające siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
choćby zaistniały poza tym terytorium.
7.
Pracodawca nie może w żaden sposób dyskryminować pracownika, który dokonał zgłoszenia,
o którym mowa w ust. 1 albo 2.
8.
Z zachowaniem przepisów prawa karnego, nie wszczyna się postępowania w odniesieniu
do naruszeń prawa popełnionych z winy nieumyślnej, z wyjątkiem przypadków rażącego
niedbalstwa, o którym dowiedziano się tylko na podstawie zgłoszenia, o którym mowa
w ust. 1 albo 2.
1.
Informacje o zdarzeniach lotniczych przekazywane w ramach systemu obowiązkowego zgłaszania
gromadzone są przez Prezesa Urzędu w bazie danych. W bazie danych nie rejestruje się
nazwisk ani adresów osób.
2.
Z bazy danych korzystają niezależnie, w zakresie ich kompetencji, Prezes Urzędu oraz
Komisja. Z bazy danych mogą korzystać także właściwe organy państw członkowskich Unii
Europejskiej i Komisja Europejska, jako podmioty uczestniczące w systemie wymiany
informacji dotyczących bezpieczeństwa lotów.
3.
Dane osobowe przetwarzane w związku z uzyskanym od Komisji powiadomieniem, o którym
mowa w art. 135a ust. 4, są przechowywane przez 14 dni od dnia powiadomienia.
4.
Dla zapewnienia właściwej poufności rozpowszechniania informacji, o których mowa w
ust. 1, udostępnianie zainteresowanym podmiotom tych informacji odbywa się zgodnie
z warunkami oraz procedurami ustalonymi przez Komisję Europejską.
5.
Prezes Urzędu publikuje corocznie, z zapewnieniem ochrony danych osobowych, informacje
o stanie bezpieczeństwa lotów w lotnictwie cywilnym, zawierające dane o zdarzeniach
zebrane w systemie obowiązkowego zgłaszania.
1.
Prezes Urzędu przyjmuje zgłoszenia w ramach systemu dobrowolnego zgłaszania zdarzeń,
o którym mowa w art. 5 ust. 2 rozporządzenia nr 376/2014/UE.
2.
Prezes Urzędu, w zakresie statków powietrznych nieobjętych przepisami rozporządzenia
nr 376/2014/UE, przyjmuje zgłoszenia w ramach dobrowolnego i poufnego systemu umożliwiającego
zgłaszanie, zbieranie i analizowanie informacji o zaobserwowanych w lotnictwie cywilnym
nieprawidłowościach, które nie wymagają zgłaszania obowiązkowego, ale które zgłaszający
odczuwa jako bieżące lub potencjalne zagrożenie bezpieczeństwa lotów.
3.
Podmioty wykonujące działalność określoną w art. 160 ust. 3 eksploatujące statki powietrzne,
o których mowa w ust. 2, prowadzą autonomiczne systemy dobrowolnego zgłaszania zdarzeń
lotniczych w ramach działania swoich organizacji i wewnętrznego systemu zarządzania
bezpieczeństwem.
4.
Dane osobowe przetwarzane w związku z przyjęciem zgłoszenia, o którym mowa w ust.
1 i 2, są przechowywane przez 14 dni od dnia zgłoszenia zdarzenia.
5.
Informacja dotycząca bezpieczeństwa lotów, z usuniętymi danymi osobowymi, jest przechowywana
i udostępniana zainteresowanym podmiotom w celu poprawy bezpieczeństwa lotów.
6.
Prezes Urzędu ogłasza w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego, w drodze obwieszczenia,
informacje dotyczące funkcjonowania systemów, o których mowa w ust. 1 i 2.
7.
Z zachowaniem przepisów prawa karnego, nie wszczyna się postępowania w odniesieniu
do naruszeń prawa popełnionych z winy nieumyślnej, z wyjątkiem przypadków rażącego
niedbalstwa, o których dowiedziano się tylko na podstawie zgłoszenia, o którym mowa
w ust. 1 albo 2.
Użytkownicy statków powietrznych, które podlegają wpisowi do rejestru statków, składają
Prezesowi Urzędu w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku sprawozdania, za rok
ubiegły, z wykonywania operacji lotniczych, z uwzględnieniem zaistniałych zdarzeń
lotniczych, przyjętych zaleceń dotyczących bezpieczeństwa i podjętych działań profilaktycznych.
1.
Zgłoszenie przez pracownika informacji w ramach obowiązkowego lub dobrowolnego systemu
zgłaszania zdarzeń nie może stanowić podstawy do pociągnięcia go przez pracodawcę
do odpowiedzialności z tytułu naruszenia, niewykonania lub nienależytego wykonania
obowiązków pracowniczych, o której mowa w przepisach Kodeksu pracy.
2.
Zgłoszenie informacji w ramach obowiązkowego lub dobrowolnego systemu zgłaszania zdarzeń
przez osobę wykonującą czynności na podstawie umowy cywilnoprawnej nie może stanowić
podstawy do pociągnięcia jej przez podmiot prowadzący działalność w zakresie lotnictwa
cywilnego, dla którego osoba ta spełnia świadczenie, do odpowiedzialności z tytułu
niewykonania albo nienależytego wykonania zobowiązania z tytułu umowy wzajemnej.
3.
Odpowiedzialności, o której mowa w ust. 1 i 2, nie podlegają również pracownicy i
osoby wykonujące czynności na podstawie umowy cywilnoprawnej, którzy zostali wymienieni
w zgłoszeniach informacji w ramach obowiązkowego lub dobrowolnego systemu zgłaszania
zdarzeń.
4.
Przepisów ust. 1-3 nie stosuje się w przypadkach określonych w art. 16 ust. 10 rozporządzenia
nr 376/2014/UE.
1.
Członkowie Komisji, po okazaniu legitymacji członka Komisji, są upoważnieni do
1)
dostępu do miejsca wypadku, statku powietrznego, jego szczątków i zawartości;
2)
badania miejsca wypadku, statku powietrznego, jego szczątków i zawartości;
3)
sporządzania spisów oraz czasowego przejmowania części statków i innych rzeczy wymagających
zbadania;
4)
dostępu do rejestratorów pokładowych i ich odczytów, a także innych zapisów;
5)
zapoznania się z wynikami badań przeprowadzanych przez inne organy oraz służby publiczne;
6)
uzyskania informacji i dostępu do dokumentacji użytkownika statku powietrznego, producenta
i innych osób lub jednostek organizacyjnych uczestniczących w nadzorowaniu lotnictwa
lub uczestniczących w działalności lotniczej;
7)
przesłuchiwania świadków;
8)
udziału w przesłuchiwaniu świadków.
2.
Uprawnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, obejmuje także prawo wstępu do wszystkich
części lotniska.
3.
Osoby działające z upoważnienia Komisji korzystają z uprawnień, o których mowa w ust.
1 i 2.
3a.
Upoważnieni przedstawiciele użytkownika statku powietrznego, instytucji zapewniającej
służby ruchu lotniczego i zarządzającego lotniskiem w celu przeprowadzenia badań zdarzeń
lotniczych korzystają z uprawnień, o których mowa w ust. 1.
4.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, wzór legitymacji
członka Komisji i upoważnienia dla osób, o których mowa w ust. 3, mając na uwadze,
w szczególności, dane niezbędne do identyfikacji tych osób.
1.
Organy administracji publicznej i inne państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne
oraz przedsiębiorcy są obowiązani do współdziałania z Komisją i udzielania jej niezbędnej
pomocy.
2.
Każdy dysponent środków łączności powinien udostępnić je niezwłocznie w celu przekazania
wiadomości dotyczącej wypadku.
3.
Każdy dysponent środków rejestracji obrazu, który znalazł się w pobliżu wypadku, powinien
udostępnić je niezwłocznie, jeśli zachodzi taka potrzeba, w celu rejestracji statku
powietrznego i miejsca wypadku. Dotyczy to również wykonywanych nagrań związanych
z wypadkiem.
4.
Kto odnalazł porzucony statek powietrzny lub jego szczątki albo był uczestnikiem lub
świadkiem wypadku lotniczego lub przymusowego lądowania statku powietrznego poza lotniskiem,
jest obowiązany niezwłocznie zawiadomić o tym najbliższy organ Policji lub administracji
publicznej albo inne służby bezpieczeństwa i porządku publicznego lub poszukiwawczo-ratownicze,
w szczególności jednostki ochrony przeciwpożarowej, mogące udzielić pomocy.
5.
Komisja współpracuje z właściwymi organizacjami międzynarodowymi i organami państw
obcych, w szczególności
1)
państwa, w którym miał miejsce wypadek statku powietrznego polskiego lub eksploatowanego
przez polskiego użytkownika albo w którym wyprodukowano taki statek powietrzny lub
istotne jego części składowe lub wyposażenie;
2)
państwa przynależności statku powietrznego lub jego użytkownika, jeżeli wypadek miał
miejsce na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, albo jeżeli statek powietrzny lub
istotne jego części składowe lub wyposażenie zostały wyprodukowane w Rzeczypospolitej
Polskiej;
3)
innych państw członkowskich ICAO oraz z odpowiednimi komisjami lub grupami eksperckimi
ICAO i ECAC.
6.
Współpraca, o której mowa w ust. 5, obejmuje w szczególności zabezpieczanie dowodów
i mienia, ekspertyzy i inną pomoc techniczną, wzajemne przekazywanie zawiadomień o
wypadkach, przekazywanie raportów, sprawozdań oraz informacji z ich badania mających
wpływ na poprawę bezpieczeństwa w lotnictwie, a także udział przedstawicieli pełnomocnych
w badaniu wypadków.
1.
Po zakończeniu badania Komisja sporządza raport końcowy i podejmuje uchwałę w tym
zakresie.
2.
Komisja przedstawia raport, o którym mowa w ust. 1, wraz z uchwałą ministrowi właściwemu
do spraw transportu.
3.
Minister właściwy do spraw transportu przekazuje, w terminie 14 dni, Prezesowi Urzędu
do wykorzystania raport końcowy wraz z uchwałą w celu analizy i podjęcia stosownych
działań, o których mowa w art. 21 ust. 2 pkt 15 i 18.
4.
W razie ujawnienia nowych faktów mogących mieć wpływ na ustalenie przyczyn i okoliczności
wypadku lub incydentu lotniczego, minister właściwy do spraw transportu może zlecić
Komisji wznowienie już zakończonego badania.
5.
Przewodniczący Komisji przedstawia ministrowi właściwemu do spraw transportu roczne
sprawozdanie z działalności Komisji.
Minister właściwy do spraw transportu, mając na względzie poprawę stanu bezpieczeństwa
lotniczego, określi, w drodze rozporządzenia, z uwzględnieniem przepisów międzynarodowych
i innych wymagań właściwych organizacji międzynarodowych
1)
szczegółowy sposób postępowania przy badaniu wypadków i incydentów lotniczych;
2)
warunki i tryb udostępniania oraz publikowania raportów końcowych i zaleceń Komisji;
3)
warunki i tryb przekazywania i udostępniania raportów wstępnych i informacji o wypadkach
i incydentach lotniczych;
4)
sposób działania systemu obowiązkowego zgłaszania zdarzeń w lotnictwie cywilnym i
sposób prowadzenia bazy danych o zdarzeniach lotniczych;
5)
warunki i sposób działania systemu dobrowolnego zgłaszania o zdarzeniach lotniczych,
jednostki lotnictwa cywilnego właściwe do przyjmowania takich poufnych zgłoszeń, sposób
zapewnienia ochrony danych osobowych z tym związanych oraz formę i sposób udostępnienia
tych informacji;
6)
wykaz przykładowych zdarzeń podlegających obowiązkowemu zgłaszaniu;
7)
wykaz przykładowych poważnych incydentów lotniczych.
1.
Badanie wypadków i poważnych incydentów lotniczych w lotnictwie państwowym zaistniałych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i w polskiej przestrzeni powietrznej prowadzi
Komisja Badania Wypadków Lotniczych Lotnictwa Państwowego, zwana dalej „Komisją Lotnictwa
Państwowego”, powoływana przez Ministra Obrony Narodowej w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw wewnętrznych na okres jednego roku.
1a.
Badanie wypadków i poważnych incydentów lotniczych w lotnictwie państwowym ma na celu
ustalenie ich okoliczności i przyczyn oraz wydanie zaleceń i wniosków dla zapobieżenia
podobnym wypadkom i incydentom w przyszłości.
1b.
Komisja Lotnictwa Państwowego może prowadzić badania wypadków i poważnych incydentów
lotniczych zaistniałych poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w których uczestniczyły
statki powietrzne lotnictwa państwowego, jeżeli przewidują to umowy międzynarodowe,
których Rzeczpospolita Polska jest stroną, albo jeżeli właściwy organ obcego państwa
przekaże tej Komisji uprawnienia do przeprowadzenia badania, albo jeżeli sam nie podjął
badania.
1c.
Inne incydenty lotnicze podlegają badaniu przez użytkownika statku powietrznego pod
nadzorem Komisji Lotnictwa Państwowego, o ile Komisja ta nie podejmie się ich badania.
2.
W zakresie uprawnień Komisji Lotnictwa Państwowego oraz jej członków stosuje się odpowiednio
przepisy art. 1 ust. 4.
2a.
W skład Komisji Lotnictwa Państwowego wchodzą przewodniczący, I zastępca przewodniczącego
i sekretarz z jednostki organizacyjnej właściwej w zakresie bezpieczeństwa lotów podległej
Ministrowi Obrony Narodowej oraz II zastępca przewodniczącego z jednostki organizacyjnej
właściwej w zakresie bezpieczeństwa lotów podległej ministrowi właściwemu do spraw
wewnętrznych. Pozostałych członków Komisji Lotnictwa Państwowego wyznacza się z przedstawicieli
Ministra Obrony Narodowej oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
2b.
W skład Komisji Lotnictwa Państwowego powinni wchodzić specjaliści z zakresu: szkolenia
lotniczego, techniki lotniczej, nawigacji, ruchu lotniczego, ratownictwa lotniczego,
meteorologii, łączności, prawa lotniczego oraz medycyny.
2c.
Za specjalistów w danym zakresie uważa się osoby posiadające odpowiednie wykształcenie
wyższe oraz udokumentowaną minimum pięcioletnią praktykę w danej dziedzinie, a w przypadku
lekarzy - udokumentowaną specjalizację.
2d.
W pracach Komisji Lotnictwa Państwowego uczestniczą w miarę potrzeb eksperci.
2e.
Ekspertom za udział w pracach Komisji Lotnictwa Państwowego oraz sporządzanie opinii
lub ekspertyz przysługuje wynagrodzenie ustalone w umowie cywilnoprawnej.
2f.
Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, wzór legitymacji członka
Komisji Lotnictwa Państwowego i upoważnienia dla osób, o których mowa w art. 136 ust.
3, mając na uwadze w szczególności dane niezbędne do identyfikacji tych osób.
3.
Minister Obrony Narodowej zapewnia z części budżetu państwa, której jest dysponentem,
środki na prowadzenie działalności Komisji Lotnictwa Państwowego, a w szczególności
na jej wyposażenie techniczne i obsługę administracyjną, koszty ekspertyz, a także
na wynagrodzenia ekspertów.
4.
Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych
określi, w drodze rozporządzenia, warunki i sposób powoływania, liczbę członków, strukturę
organizacyjną oraz regulamin działania Komisji Lotnictwa Państwowego, a także tryb
powoływania i odwoływania osób wchodzących w skład tej Komisji, uwzględniając konieczność
zapewnienia w badaniu wypadków i poważnych incydentów lotniczych udziału przedstawicieli
właściwych ministrów.
5.
Koszty ponoszone przez Ministra Obrony Narodowej związane z działalnością Komisji
Lotnictwa Państwowego refunduje minister właściwy do spraw wewnętrznych, jeżeli wypadki
i poważne incydenty lotnicze zaistnieją z udziałem statków powietrznych lotnictwa
służb porządku publicznego.
5a.
Refundacja odbywa się w pełnej wysokości na podstawie zbiorczego zestawienia kosztów
badania wypadków i poważnych incydentów lotniczych, przedstawionych przez Komisję
Lotnictwa Państwowego.
5b.
Minister Obrony Narodowej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych
określi, w drodze rozporządzenia, tryb postępowania i sposób refundacji kosztów ponoszonych
przez Ministra Obrony Narodowej związanych z działalnością Komisji Lotnictwa Państwowego,
uwzględniając w szczególności zakres prac i sposób realizacji zadań wykonywanych przez
Komisję Lotnictwa Państwowego.
6.
Komisja Lotnictwa Państwowego współpracuje z Komisją w zakresie badania zdarzeń lotniczych,
w których uczestniczył statek powietrzny lub personel lotnictwa państwowego oraz statek
powietrzny lub personel lotnictwa cywilnego.
7.
Minister Obrony Narodowej oraz minister właściwy do spraw transportu określą, w drodze
rozporządzenia, warunki i tryb współpracy obu komisji, uwzględniając w szczególności
sposób wspólnego badania zdarzeń lotniczych oraz wymiany informacji o zdarzeniach
lotniczych.
1.
Poszukiwanie i ratowanie statków powietrznych znajdujących się w niebezpieczeństwie,
udzielanie pomocy załogom i pasażerom statków powietrznych oraz innym osobom poszkodowanym
w wyniku zdarzeń lotniczych, bez względu na przynależność państwową tych statków i
osób, należy do zakresu działania służby poszukiwania i ratownictwa lotniczego, zwanej
dalej „służbą ASAR”.
2.
Służba ASAR zapewnia poszukiwanie i ratownictwo wszystkich statków powietrznych znajdujących
się w polskiej przestrzeni powietrznej oraz działa na obszarze lądowym w rejonie poszukiwania
i ratownictwa lotniczego pokrywającym się z granicami odpowiadających mu rejonów informacji
powietrznej.
3.
Do zadań służby ASAR należy prowadzenie działań polegających na przeszukaniu wyznaczonego
obszaru w celu ustalenia miejsca położenia statku powietrznego oraz osób poszkodowanych
w zdarzeniach lotniczych, określenia ich stanu oraz podejmowanie działań ratowniczych
na miejscu zdarzenia, zwanych dalej „działaniami poszukiwawczo-ratowniczymi”, z zachowaniem
uprawnień Morskiej Służby Poszukiwania i Ratownictwa (SAR) oraz innych wyspecjalizowanych
służb ratowniczych.
4.
Za organizację i realizację zadań, o których mowa w ust. 1-3, odpowiedzialny jest
minister właściwy do spraw transportu. Minister właściwy do spraw transportu wykonuje
funkcję organu administracji publicznej, o którym mowa w Załączniku 12 do Konwencji,
o której mowa w art. 3 ust. 2.
5.
W skład służby ASAR wchodzą następujące jednostki
1)
cywilno-wojskowy ośrodek koordynacji poszukiwania i ratownictwa lotniczego;
2)
lotnicze zespoły poszukiwawczo-ratownicze;
3)
punkty alarmowe.
6.
Do zadań cywilno-wojskowego ośrodka koordynacji poszukiwania i ratownictwa lotniczego,
o którym mowa w ust. 5 pkt 1, należy w szczególności
1)
przyjmowanie informacji o zagrożeniu bezpieczeństwa statków powietrznych i osób objętych
zakresem działania służby ASAR, o którym mowa w ust. 1;
2)
analizowanie informacji o zagrożeniu bezpieczeństwa statków powietrznych wykonujących
loty w polskiej przestrzeni powietrznej;
3)
prowadzenie działań sprawdzających i wyjaśniających informacje o zagrożeniu bezpieczeństwa
statków powietrznych wykonujących loty w polskiej przestrzeni powietrznej;
4)
nadzorowanie stanu i zdolności do podejmowania działań poszukiwawczo-ratowniczych
przez jednostki służby ASAR, o których mowa w ust. 5 pkt 2 i 3;
5)
kierowanie działaniami jednostek służby ASAR i koordynowanie tych działań, a w szczególności
kierowanie działaniami lotniczych zespołów poszukiwawczo-ratowniczych;
6)
bieżąca analiza i ocena sytuacji oraz korygowanie podjętych działań poszukiwawczo-ratowniczych,
a w tym podejmowanie decyzji o ich zawieszaniu i zakończeniu;
7)
zawiadamianie jednostek, o których mowa w art. 140d ust. 1;
8)
informowanie organów obrony powietrznej i instytucji zapewniającej służby ruchu lotniczego
o lotach cywilnych i wojskowych statków powietrznych wykonujących działania poszukiwawczo-ratownicze.
7.
Rolę punktów alarmowych, o których mowa w ust. 5 pkt 3, pełnią organy instytucji zapewniających
służby ruchu lotniczego w ramach wykonywania służby alarmowej, przyjmując informacje
o zagrożeniu statków powietrznych wykonujących loty w polskiej przestrzeni powietrznej
i przekazując je do cywilno-wojskowego ośrodka koordynacji poszukiwania i ratownictwa
lotniczego.
1.
Działania poszukiwawczo-ratownicze prowadzą lotnicze zespoły poszukiwawczo-ratownicze,
w których skład wchodzą statki powietrzne, załogi i personel pokładowy tych statków,
przygotowane do prowadzenia działań poszukiwawczo-ratowniczych.
2.
Lotnicze zespoły poszukiwawczo-ratownicze udostępnia Minister Obrony Narodowej z zasobów
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Minister Obrony Narodowej wyposaża statki
powietrzne oraz dokonuje przeszkolenia załóg i personelu pokładowego lotniczych zespołów
poszukiwawczo-ratowniczych w zakresie niezbędnym do wykonywania służby ASAR.
3.
Doraźnie do działań poszukiwawczo-ratowniczych mogą być wezwane statki powietrzne
służb ratowniczych oraz służb porządku publicznego, a także inne niż wskazane w ust.
2 wojskowe statki powietrzne.
1.
Lotnicze zespoły poszukiwawczo-ratownicze oraz podmioty, o których mowa w art. 140b
ust. 3, działają na podstawie planu operacyjnego poszukiwania i ratownictwa lotniczego,
zwanego dalej „planem ASAR”, określającego funkcjonowanie i bieżące zadania tych podmiotów
i jednostek systemu oraz ich współdziałanie z innymi organami i jednostkami, o których
mowa w art. 140d ust. 1.
2.
Działania lotniczych zespołów poszukiwawczo-ratowniczych koordynuje cywilno-wojskowy
ośrodek koordynacji poszukiwania i ratownictwa lotniczego usytuowany w Polskiej Agencji
Żeglugi Powietrznej.
3.
Obszar poszukiwania jest określany przez cywilno-wojskowy ośrodek koordynacji poszukiwania
i ratownictwa lotniczego jako obszar prawdopodobnego miejsca zdarzenia lotniczego,
przebywania osób poszkodowanych w zdarzeniu lub miejsca położenia statku powietrznego,
który zaginął.
1.
Jednostki organizacyjne Sił Zbrojnych, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej,
Policji, podmioty wpisane do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą
oraz inne podmioty będące w stanie udzielić pomocy w zakresie poszukiwania i ratownictwa
lotniczego są obowiązane współdziałać ze służbą ASAR przy wykonywaniu jej zadań.
2.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej
i ministrem właściwym do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia
1)
szczegółowy sposób zorganizowania i funkcjonowania służby ASAR,
2)
zakres planu ASAR i sposób jego opracowywania,
3)
szczegółowe zadania cywilno-wojskowego ośrodka koordynacji poszukiwania i ratownictwa
lotniczego,
4)
szczegółowy sposób prowadzenia działań poszukiwawczo-ratowniczych,
5)
sposób współdziałania z innymi podmiotami i jednostkami
- mając na uwadze przepisy międzynarodowe oraz uprawnienia i obowiązki właściwych
podmiotów i jednostek.
1.
Prezes Urzędu prowadzi ewidencję pokładowych i osobistych nadajników sygnału niebezpieczeństwa.
2.
Właściciel albo użytkownik pokładowego lub osobistego nadajnika sygnału niebezpieczeństwa
zgłasza go do ewidencji prowadzonej przez Prezesa Urzędu, na warunkach określonych
w przepisach wydanych na podstawie ust. 3.
3.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, warunki i
sposób zgłaszania pokładowych i osobistych nadajników sygnału niebezpieczeństwa do
ewidencji, warunki i sposób ich wykreślania z ewidencji, a także sposób i warunki
prowadzenia tej ewidencji, z uwzględnieniem przepisów Tomu III, Część II Załącznika
10 do Konwencji, o której mowa w art. 3 ust. 2, i zaleceń Rady Programu Cospas-Sarsat.
Do lotów międzynarodowych stosuje się przepisy rozdziałów 1, 2 i 3 niniejszego działu
ze zmianami wynikającymi z przepisów niniejszego rozdziału, z zachowaniem umów międzynarodowych.
Przy wykonywaniu lotów międzynarodowych statek powietrzny jest obowiązany przestrzegać
1)
przepisów ruchu lotniczego właściwych dla obszaru, w którym ruch się odbywa;
2)
zakazu przekraczania granic jakiegokolwiek państwa bez wymaganego zezwolenia;
3)
zakazu używania statków powietrznych do działań bezprawnych;
4)
poleceń organów państwa, w którego przestrzeni powietrznej lot się odbywa, a także
poleceń otrzymanych od jego państwowego statku powietrznego.
Międzynarodowe loty handlowe mogą być wykonywane przez polskiego przewoźnika lotniczego
statkami powietrznymi, którymi dysponuje, zgodnie z przepisami działu X, z zastrzeżeniem
umów międzynarodowych.
Międzynarodowe loty handlowe obcych przewoźników lotniczych z lądowaniem handlowym
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wymagają uzyskania zezwolenia, o którym mowa
w art. 193, z zastrzeżeniem art. 145 ust. 1 pkt 4.
1.
Nie wymagają uzyskania zezwolenia
1)
międzynarodowe loty niehandlowe polskich cywilnych statków powietrznych;
2)
międzynarodowe nieregularne loty niehandlowe statków powietrznych państw stron Konwencji,
o której mowa w art. 3 ust. 2, z zastrzeżeniem art. 145a;
3)
międzynarodowe regularne loty tranzytowe obcych statków powietrznych przewoźników
lotniczych państw stron Układu o tranzycie międzynarodowych służb powietrznych, sporządzonego w Chicago dnia
7 grudnia 1944 r.
(Dz. U. z 1959 r. poz. 213 i 214);
4)
międzynarodowe loty obcych statków powietrznych niewymienione w pkt 2 i 3, jeżeli
zwolnienie z obowiązku uzyskania zezwolenia jest przewidziane wyraźnym postanowieniem
umowy międzynarodowej.
2.
Przepisy ust. 1 stosuje się
1)
z zachowaniem przepisów określających zasady korzystania z polskiej przestrzeni powietrznej,
a w przypadku konieczności lądowania statku powietrznego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej - korzystania wyłącznie z polskich lotnisk dopuszczonych do lotów międzynarodowych;
2)
z zastrzeżeniem warunków przewidzianych w umowach międzynarodowych.
1.
Prezes Urzędu, na wniosek użytkownika statku powietrznego, może, w drodze decyzji
administracyjnej, wydać na czas określony tymczasowe zezwolenie na lot dla obcego
statku powietrznego, w przypadku gdy statek
1)
nie posiada świadectwa zdatności do lotu,
2)
wykonuje lot w warunkach nieprzewidzianych w świadectwie zdatności do lotu
- jeżeli wykonanie lotu przez ten statek nie zagrozi bezpieczeństwu.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera informacje określone w przepisach wydanych
na podstawie ust. 5. Do wniosku dołącza się dokumenty określone w przepisach wydanych
na podstawie ust. 5.
3.
Prezes Urzędu niezwłocznie przekazuje instytucji zapewniającej służby ruchu lotniczego
kopię zezwolenia, o którym mowa w ust. 1.
4.
Wyłącza się z obowiązku uzyskania zezwolenia na lot, o którym mowa w ust. 1, statki
powietrzne zarejestrowane w państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji
Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, które posiadają, wydane
w państwie rejestracji, ważne dokumenty potwierdzające zdatność do lotu inne niż świadectwo
zdatności do lotu.
5.
Minister właściwy do spraw transportu, uwzględniając konieczność zapewnienia bezpieczeństwa
użytkowania statków powietrznych, określi, w drodze rozporządzenia
1)
informacje, jakie ma zawierać wniosek o tymczasowe zezwolenie na lot dla obcego statku
powietrznego;
2)
dokumenty dołączane do wniosku o tymczasowe zezwolenie na lot dla obcego statku powietrznego;
3)
wzór tymczasowego zezwolenia na lot.
1.
W przypadkach nieobjętych przepisami art. 145 międzynarodowe loty niehandlowe obcych
cywilnych statków powietrznych w polskiej przestrzeni powietrznej wymagają uzyskania
zezwolenia udzielonego przez Prezesa Urzędu, po uzgodnieniu warunków ich wykonania
z właściwymi organami.
2.
Wniosek o zezwolenie powinien być złożony nie później niż 48 godzin przed przekroczeniem
granicy polskiej przestrzeni powietrznej.
3.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, jest decyzją administracyjną doręczaną przy wykorzystaniu
teleksowej lub elektronicznej łączności lotniczej.
Prezes Urzędu może odstąpić, w niezbędnym zakresie, od wymagań Prawa lotniczego dotyczących zezwalania na loty - a organ ruchu lotniczego, w niezbędnym zakresie
- od wymagań dotyczących planowania lotów cywilnych statków powietrznych, jeżeli lot
jest związany z prowadzeniem akcji poszukiwawczo-ratowniczej, ratownictwa medycznego,
z zapobieganiem skutkom klęsk żywiołowych lub ich usuwaniem lub z pomocą w razie katastrofy
przemysłowej i komunikacyjnej albo jeżeli statek powietrzny znajduje się w niebezpieczeństwie
lub też takie odstąpienie jest konieczne dla uniknięcia niebezpieczeństwa.
1.
W przypadkach lotów międzynarodowych o znaczeniu państwowym lub innych uzgadnianych
drogą dyplomatyczną właściwy organ państwa obcego zgłasza zamiar wykonania lotu cywilnego
statku powietrznego ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych, nie później niż
na 10 dni przed planowanym rozpoczęciem lotu, podając cel lotu oraz informacje wymagane
przy zgłaszaniu planów lotów w polskiej przestrzeni powietrznej.
2.
Minister właściwy do spraw zagranicznych przekazuje Prezesowi Urzędu zgłoszenie, o
którym mowa w ust. 1. O udzieleniu zezwolenia Prezes Urzędu zawiadamia niezwłocznie
właściwy organ państwa obcego za pośrednictwem ministra właściwego do spraw zagranicznych.
W przypadkach lotów międzynarodowych, w których prawo państwa obcego wymaga drogi
dyplomatycznej na przesłanie aplikacji o zgodę na wykonanie lotu, zgłoszenie zamiaru
wykonania lotu cywilnego statku powietrznego wraz z wymaganą dokumentacją, na wniosek
podmiotu polskiego przekazuje do właściwego organu w państwie obcym minister właściwy
do spraw zagranicznych.
Wykonywanie lotów międzynarodowych przez obce cywilne statki powietrzne bezzałogowe
wymaga zezwolenia udzielonego przez Prezesa Urzędu w porozumieniu z właściwymi organami
wojskowymi. Kopię decyzji w przedmiocie zezwolenia Prezes Urzędu niezwłocznie przekazuje
instytucji zapewniającej służby ruchu lotniczego.
1.
Wykonywanie lotów międzynarodowych przez obce cywilne statki powietrzne w celu realizacji
zadań na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie przewozu ładunków
lub żołnierzy, funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego
i Służby Ochrony Państwa oraz pracowników wojska wymaga zezwolenia Dowódcy Operacyjnego
Rodzajów Sił Zbrojnych.
2.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, jest wydawane na zasadach i w trybie określonych
w art. 18a ustawy z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej.
1.
Międzynarodowe loty państwowych statków powietrznych są wykonywane na zasadach określonych
w ustawie z dnia 12 października 1990 r. o ochronie granicy państwowej oraz w umowach międzynarodowych, których Rzeczpospolita Polska jest stroną.
2.
Do międzynarodowych lotów państwowych statków powietrznych innych niż określone w
ust. 1 stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące lotów międzynarodowych cywilnych
statków powietrznych.
Stały pobyt i eksploatację polskiego statku powietrznego za granicą lub stały pobyt
i eksploatację obcego statku powietrznego w Rzeczypospolitej Polskiej należy zgłosić
Prezesowi Urzędu.
W razie zaginięcia lub wypadku obcego cywilnego statku powietrznego upoważnione organy
państwa przynależności statku oraz właściciel lub użytkownik tego statku mogą na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej brać udział, za zgodą Prezesa Urzędu, w działaniach mających
na celu odnalezienie statku lub udzielenie mu pomocy.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, z uwzględnieniem
umów i przepisów międzynarodowych, szczegółowe warunki dotyczące
1)
wykonywania lotów międzynarodowych przez obce cywilne statki powietrzne, w tym również
formy i trybu składania oraz rozpatrywania wniosków o uzyskanie wymaganego zezwolenia
w zależności od rodzaju tych lotów;
2)
stałego pobytu polskich cywilnych statków powietrznych za granicą i obcych cywilnych
statków powietrznych w Rzeczypospolitej Polskiej.
1.
W przypadku międzynarodowych lotów cywilnych statków powietrznych, a w szczególności
lotów tranzytowych, z materiałami niebezpiecznymi niedopuszczonymi lub warunkowo dopuszczonymi
do przewozu na pokładzie statku powietrznego, w rozumieniu Konwencji, o której mowa
w art. 3 ust. 2, Prezes Urzędu może wydać zgodę na taki lot.
2.
W przypadku wykonywania przez cywilny statek powietrzny lotów, o których mowa w art.
66a ust. 1, z materiałami niebezpiecznymi niedopuszczonymi lub warunkowo dopuszczonymi
do przewozu na pokładzie statku powietrznego, w rozumieniu Konwencji, o której mowa
w art. 3 ust. 2, Minister Obrony Narodowej może wydać zgodę na taki lot.
3.
Zgody, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą zostać udzielone, jeżeli lot nie spowoduje
bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia ludzi lub bezpieczeństwa lotów i będzie
wykonywany z zachowaniem wymogów określonych w przepisach wydanych na podstawie art.
153b.
4.
Organy, o których mowa w ust. 1 i 2, niezwłocznie przekazują kopię wydanej przez siebie
zgody instytucji zapewniającej służby ruchu lotniczego.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, z uwzględnieniem
umów i przepisów międzynarodowych oraz kierując się koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa
lotów, szczegółowe warunki dotyczące wykonywania lotów z materiałami niebezpiecznymi
na pokładzie cywilnych statków powietrznych wykonujących loty międzynarodowe, w tym
tranzytowe.
1.
W razie wypadku lub przymusowego lądowania statku powietrznego wykonującego lot międzynarodowy
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w miejscu, w którym brak organów celnych i
Straży Granicznej, dowódca statku powietrznego obowiązany jest niezwłocznie zawiadomić
o tym najbliższą jednostkę Policji lub inną jednostkę administracji publicznej.
2.
Do czasu przybycia przedstawicieli organów celnych i Straży Granicznej, jednostki,
o których mowa w ust. 1, a także dowódca statku powietrznego obowiązani są zastosować
niezbędne środki w celu zapewnienia dokonania wymaganych formalności.
3.
Podjęcie dalszego lotu przez statek powietrzny bez zezwolenia właściwych organów celnych
i organów ochrony granic jest zabronione.
1.
Obcy statek powietrzny przebywający na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz jego
załoga mogą zostać poddane inspekcji, a ich dokumenty mogą być sprawdzane przez Prezesa
Urzędu.
2.
Obcy statek powietrzny przebywający na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz jego
załoga, wobec których istnieje uzasadnione podejrzenie niezgodności z umowami lub
przepisami międzynarodowymi dotyczącymi bezpieczeństwa lotnictwa cywilnego, podlegają
inspekcji, a dokumenty podlegają sprawdzeniu przez Prezesa Urzędu.
3.
Z inspekcji wyłączone są państwowe statki powietrzne, chyba że są wykorzystywane do
prowadzenia działalności innej niż służba publiczna.
4.
Inspekcja może być prowadzona bez uprzedniego poinformowania użytkownika statku o
zamiarze jej przeprowadzenia.
5.
Inspekcję prowadzi się w sposób niepowodujący nieuzasadnionego opóźnienia odlotu.
6.
Do prowadzenia inspekcji, o której mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy
art. 27 i 28.
1.
W przypadku, o którym mowa w ARO.RAMP.140 lit. a załącznika II do rozporządzenia nr
965/2012/UE, Prezes Urzędu, w drodze zawiadomienia, zatrzymuje statek powietrzny na
lotnisku albo lądowisku na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do czasu przywrócenia
stanu zgodnego z umowami lub przepisami międzynarodowymi.
2.
Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, doręcza się podmiotowi, któremu zatrzymano
statek powietrzny, na adres poczty elektronicznej - w przypadku gdy podmiot wskaże
taki adres do doręczeń, albo w formie pisemnej lub za pomocą telefaksu.
3.
Podmiot, któremu zatrzymano statek powietrzny, może w terminie 14 dni od dnia otrzymania
zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, złożyć do Prezesa Urzędu, za pomocą poczty
elektronicznej z adresu wskazanego do doręczeń albo w formie pisemnej lub za pomocą
telefaksu, sprzeciw wraz z uzasadnieniem.
4.
Prezes Urzędu rozpatruje sprzeciw, o którym mowa w ust. 3, oraz informuje podmiot,
który go złożył, o sposobie jego rozpatrzenia wraz z uzasadnieniem w terminie 14 dni
od jego złożenia. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.
5.
Prezes Urzędu zwalnia statek powietrzny z zatrzymania, w drodze zawiadomienia, po
spełnieniu warunków zgodnie z ARO.RAMP.140 lit. c lub ARO.RAMP.140 lit. d załącznika
II do rozporządzenia nr 965/2012/UE oraz po przeprowadzeniu inspekcji, w wyniku której
zostanie potwierdzone spełnienie tych warunków. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.
6.
Kopię zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1 i 5, Prezes Urzędu niezwłocznie przekazuje
instytucji zapewniającej służbę ruchu lotniczego oraz zarządzającemu lotniskiem albo
zgłaszającemu lądowisko do ewidencji, na którym zatrzymano statek powietrzny.
7.
Instytucja zapewniająca służbę ruchu lotniczego oraz zarządzający lotniskiem albo
zgłaszający lądowisko do ewidencji, o których mowa w ust. 6, w zakresie swoich kompetencji
podejmują wszystkie działania uniemożliwiające odlot zatrzymanego statku powietrznego.
(uchylony)
(uchylony)
1.
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości kategorii 3, o której mowa w ARO.RAMP.130
pkt 1 załącznika II do rozporządzenia nr 965/2012/UE, i wystąpienia okoliczności,
o których mowa w załączniku do rozporządzenia (WE) nr 2111/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 grudnia
2005 r. w sprawie ustanowienia wspólnotowego wykazu przewoźników lotniczych podlegających
zakazowi wykonywania przewozów w ramach Wspólnoty i informowania pasażerów korzystających
z transportu lotniczego o tożsamości przewoźnika lotniczego wykonującego przewóz oraz
uchylającego art. 9 dyrektywy 2004/36/WE
(Dz. Urz. UE L 344 z 27.12.2005, str. 15), Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, wprowadza czasowy zakaz wykonywania
operacji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej określonego statku powietrznego lub
wszystkich statków powietrznych użytkowanych przez określonego przewoźnika lotniczego
do czasu trwałego usunięcia przyczyn powstałego zagrożenia.
2.
Decyzja, o której mowa w ust. 1, podlega natychmiastowemu wykonaniu.
3.
Prezes Urzędu niezwłocznie informuje
1)
instytucję zapewniającą służby ruchu lotniczego o zakazie wykonywania operacji przez
określonego przewoźnika lotniczego;
2)
właściwy organ państwa, z którego pochodzi przewoźnik lotniczy, lub państwa, w którym
statek powietrzny jest zarejestrowany.
4.
Instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego odmawia przyjęcia planu lotu dla statku
powietrznego, złożonego przez przewoźnika lotniczego objętego czasowym zakazem wykonywania
operacji, i zakazuje wlotu tego statku powietrznego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.
5.
W przypadku gdy statek powietrzny objęty czasowym zakazem wykonywania operacji wyląduje
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego
powiadamia o tym niezwłocznie telefonicznie lub środkami komunikacji elektronicznej
Prezesa Urzędu i odmawia udzielenia zgody na odlot takiego statku powietrznego.
6.
Prezes Urzędu cofa, w drodze decyzji administracyjnej, czasowy zakaz wykonywania operacji
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli ustały przyczyny, dla których decyzja,
o której mowa w ust. 1, została wydana, i niezwłocznie informuje o tym instytucję
zapewniającą służby ruchu lotniczego.
7.
Decyzja, o której mowa w ust. 6, podlega natychmiastowemu wykonaniu.
1.
Obce statki powietrzne korzystają w Rzeczypospolitej Polskiej, w zakresie i na warunkach
określonych w przepisach międzynarodowych, z wyłączenia spod zajęcia, zatrzymania
i innych działań prawnych z tytułu naruszenia patentu, rysunku lub wzoru oraz z wyłączenia
spod zajęcia zabezpieczającego roszczenie.
2.
Przepisy ust. 1 stosuje się na zasadzie wzajemności również do statków powietrznych
mających przynależność państw niebędących stronami odpowiednich umów międzynarodowych.
3.
Przepisy ust. 1 stosuje się również do polskich statków powietrznych wykonujących
regularne przewozy lotnicze.
1.
Nadzór nad eksploatacją statków powietrznych obejmuje całość zagadnień związanych
z bezpieczeństwem tej eksploatacji, w tym przestrzeganie przepisów dotyczących zasad
eksploatacji i zdatności do lotów statków powietrznych oraz innego sprzętu lotniczego,
korzystania z lotnisk i lotniczych urządzeń naziemnych, obsługi naziemnej statków
powietrznych, utrzymywania kwalifikacji i uprawnień personelu lotniczego oraz przepisów
i zasad ruchu lotniczego.
2.
(uchylony)
2a.
W ramach nadzoru, o którym mowa w ust. 1, Prezes Urzędu sprawdza, czy podmioty, o
których mowa w art. 163c i art. 163d, zgłaszające działalność lub posiadające zezwolenie
na wykonywanie zarobkowych operacji specjalistycznych wysokiego ryzyka spełniają ustalone
przepisami prawa wymagania do ich prowadzenia.
3.
Nadzorujący ma również prawo wstępu do wszystkich części lotniska i pomieszczeń użytkownika.
1.
Użytkownik statku powietrznego jest obowiązany zapewnić jego bezpieczną eksploatację.
2.
Użytkownik statku powietrznego, jeżeli prowadzi działalność podlegającą certyfikacji,
posiada wykaz zatwierdzeń szczególnych, zgłosił wykonywanie zarobkowych operacji specjalistycznych,
zgłosił wykonywanie operacji niezarobkowych skomplikowanym statkiem powietrznym z
napędem silnikowym lub posiada zezwolenie na wykonywanie zarobkowych operacji specjalistycznych
wysokiego ryzyka, jest obowiązany utworzyć wewnętrzny system bezpiecznej eksploatacji
statku powietrznego i zapewnić jego funkcjonowanie.
3.
Użytkownik, o którym mowa w ust. 2, jest obowiązany w szczególności
1)
zapewnić, aby członkowie załóg statków powietrznych oraz inne osoby działające na
jego zlecenie w zakresie powierzonych im zadań znali przepisy dotyczące eksploatacji
statków powietrznych;
2)
wprowadzić w przedsiębiorstwie instrukcje dotyczące w szczególności eksploatacji,
wykonywania lotów, obsługi naziemnej i technicznej statków powietrznych oraz zapewnić
odpowiednie szkolenie pracowników;
3)
prowadzić dokumentację eksploatacyjną;
4)
zorganizować w przedsiębiorstwie stały wewnętrzny nadzór operacyjny i wyznaczyć osobę
odpowiedzialną za jego wykonywanie.
3a.
Użytkownik statku powietrznego eksploatujący statek powietrzny objęty nadzorem EASA,
który posiada świadectwo zdatności do lotu, ale nie spełnia wymagań wynikających z
rozporządzenia nr 965/2012/UE, wykonuje w celach niehandlowych operację przebazowania
statku powietrznego na potrzeby remontu, naprawy, obsługi technicznej, inspekcji,
dostawy lub eksportu, po uzyskaniu zgody Prezesa Urzędu.
3b.
Wniosek o zgodę, o której mowa w ust. 3a, zawiera
1)
informację o celu operacji;
2)
szczegółowy opis planowanej trasy;
3)
informację o znakach rejestracyjnych statku powietrznego, którego operacja dotyczy.
3c.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 3b, użytkownik statku powietrznego dołącza
1)
kopię świadectwa rejestracji wnioskowanego statku powietrznego;
2)
kopię świadectwa zdatności do lotu statku powietrznego, którego dotyczy wniosek;
3)
oświadczenie, że operacja odbędzie się zgodnie z wszystkimi wymaganiami określonymi
dla operacji zarobkowego przewozu lotniczego i na podstawie aktualnej instrukcji operacyjnej
przewoźnika lotniczego oraz że operacja i statek powietrzny, którego dotyczy wniosek,
zostaną objęte systemem zarządzania i monitorowania zgodności oraz zarządzania bezpieczeństwem.
3d.
Wniosek, o którym mowa w ust. 3b, użytkownik statku powietrznego składa nie później
niż 10 dni przed dniem planowanej operacji.
3e.
Prezes Urzędu, mając na uwadze potrzebę, o której mowa w ust. 3a, wskazaną przez użytkownika
statku powietrznego we wniosku, o którym mowa w ust. 3b, oraz kierując się względami
bezpieczeństwa danej operacji lotniczej, wyraża zgodę, o której mowa w ust. 3a, w
drodze decyzji administracyjnej, w której określa warunki wykonania operacji, w szczególności
trasę oraz okres ważności zgody.
4.
Dowódca statku powietrznego ponosi odpowiedzialność za przestrzeganie przepisów dotyczących
eksploatacji statku, niezależnie od odpowiedzialności użytkownika.
1.
W celu wykonywania nadzoru, o którym mowa w art. 157 ust. 1, minister właściwy do
spraw transportu, uwzględniając przepisy międzynarodowe, określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe zasady dotyczące bezpieczeństwa eksploatacji statków powietrznych i obowiązków
użytkowników statków powietrznych w tym zakresie.
2.
(uchylony)
1.
Podjęcie i wykonywanie działalności w lotnictwie cywilnym, w zakresie określonym w
ust. 3, wymaga uzyskania certyfikatu.
1a.
(uchylony)
2.
Wydanie certyfikatu poprzedza się procesem certyfikacji, który jest sprawdzeniem spełnienia
przez podmiot wymagań określonych przepisami międzynarodowymi, przepisami prawa Unii
Europejskiej w zakresie działalności lotniczej objętej certyfikacją oraz ustawy.
3.
Certyfikacji podlega
1)
wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przewozu lotniczego z wykorzystaniem
samolotów, śmigłowców, balonów i szybowców, dla których wymagane jest świadectwo zdatności
do lotu;
2)
szkolenie personelu lotniczego w celu uzyskania licencji członka personelu lotniczego
oraz wpisywanych do niej uprawnień oraz szkolenie personelu lotniczego w celu uzyskania
świadectwa kwalifikacji informatora służby informacji powietrznej, informatora lotniskowej
służby powietrznej oraz wpisywanych do nich uprawnień;
3)
lotnisko użytku publicznego, o którym mowa w art. 59a ust. 1, i jego eksploatacja;
4)
obsługa naziemna statków powietrznych wykonywana na rzecz przewoźników lotniczych
w zakresie
a)
obsługi materiałów niebezpiecznych w rozumieniu Konwencji, o której mowa w art. 3
ust. 2,
b)
zaopatrywania statków powietrznych w materiały napędowe
- z wyjątkiem wykonywanej przez przewoźników lotniczych obsługi naziemnej własnych
statków powietrznych i ładunków;
5)
(uchylony)
6)
projektowanie, produkcja i obsługa techniczna statków powietrznych i innego sprzętu
lotniczego oraz zarządzanie ciągłą zdatnością do lotu statków powietrznych;
7)
inne rodzaje działalności lotniczej, jeżeli wymagają tego umowy międzynarodowe, przepisy
międzynarodowe lub przepisy prawa Unii Europejskiej;
8)
zapewnianie służb żeglugi powietrznej zgodnie z art. 7 rozporządzenia nr 550/2004/WE z dnia 10 marca 2004 r. w sprawie zapewniania
służb nawigacji lotniczej w Jednolitej Europejskiej Przestrzeni Powietrznej.
4.
Sprawdzenie, o którym mowa w ust. 2, obejmuje
1)
organizację wykonywania określonej działalności, z uwzględnieniem bezpiecznej eksploatacji
statków powietrznych, zawodowego przygotowania personelu kierowniczego, nadzorującego
i wykonawczego, metod wykonywania działalności, programów szkolenia personelu, instrukcji
wykonawczych, środków technicznych oraz ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej,
którego obowiązek posiadania wynika z niniejszej ustawy;
2)
w odniesieniu do przewozu lotniczego - także spełnienia wymagań niezbędnych do uzyskania
zatwierdzeń szczególnych;
3)
w odniesieniu do zarządzania lotniskami - zapewnienia bezpiecznego funkcjonowania
lotniska;
4)
zapewnienie innych warunków istotnych dla danego rodzaju działalności, związanych
z zapewnieniem bezpieczeństwa lotnictwa i osób trzecich oraz ochrony, o której mowa
w dziale IX, określonych w odrębnych przepisach.
(uchylony)
1.
Certyfikację przeprowadza, na wniosek zainteresowanego podmiotu, Prezes Urzędu, chyba
że przepisy Unii Europejskiej stanowią inaczej.
1a.
Prezes Urzędu, po złożeniu wniosku o wydanie certyfikatu lotniska, ustanawia podstawę
certyfikacji, o której mowa w ADR.AR.C.020 załącznika II do rozporządzenia nr 139/2014/UE,
dla lotnisk, o których mowa w art. 2 ust. 1 lit. e rozporządzenia nr 2018/1139/UE,
i doręcza ją podmiotowi wnioskującemu o wydanie certyfikatu lotniska na adres poczty
elektronicznej - w przypadku gdy wnioskodawca wskaże taki adres do doręczeń, albo
w formie pisemnej lub za pomocą telefaksu.
1b.
Podmiot wnioskujący o wydanie certyfikatu lotniska, dla którego Prezes Urzędu ustanowił
podstawę certyfikacji, może, w terminie 14 dni od dnia doręczenia tej podstawy, złożyć
do Prezesa Urzędu, za pomocą poczty elektronicznej z adresu wskazanego do doręczeń
albo w formie pisemnej lub za pomocą telefaksu, sprzeciw dotyczący jej zakresu wraz
z uzasadnieniem.
1c.
Prezes Urzędu rozpatruje sprzeciw, o którym mowa w ust. 1b, i informuje podmiot, który
go złożył, o sposobie jego rozpatrzenia wraz z uzasadnieniem w terminie 14 dni od
dnia jego złożenia.
2.
W przypadku spełnienia przez podmiot wymagań ustanowionych przepisami prawa, odpowiednich
dla danego rodzaju działalności, Prezes Urzędu wydaje certyfikat, w którym określa
nazwę podmiotu, zakres prowadzonej działalności, warunki jej prowadzenia oraz termin,
na jaki certyfikat jest wydawany.
3.
Certyfikat wydaje się na czas oznaczony, nie dłuższy jednak niż 12 miesięcy, jeżeli
jest wydawany po raz pierwszy, i nie dłuższy niż 36 miesięcy - przy kolejnym przedłużeniu,
jeżeli przepisy Unii Europejskiej nie stanowią inaczej.
4.
Prezes Urzędu odmawia wydania certyfikatu, jeżeli stwierdzi, że wnioskodawca nie spełnił
wymagań ustanowionych dla wnioskowanej działalności lotniczej.
5.
W przypadku stwierdzenia, że posiadacz certyfikatu przestał spełniać wymagania przewidziane
przepisami prawa do wydania lub utrzymania certyfikatu, Prezes Urzędu wzywa podmiot
do przywrócenia stanu zgodnego z przepisami prawa w określonym terminie. Jeżeli przepisy
prawa Unii Europejskiej w zakresie działalności lotniczej objętej certyfikacją tak
stanowią, podmiot dodatkowo opracowuje i przedstawia do zatwierdzenia Prezesowi Urzędu
program naprawczy.
5a.
Program naprawczy, o którym mowa w ust. 5, podlega ocenie zgodnie z przepisami prawa
Unii Europejskiej w zakresie działalności lotniczej objętej certyfikacją oraz zatwierdzeniu
przez Prezesa Urzędu.
5b.
Na odmowę zatwierdzenia programu naprawczego nie służy środek zaskarżenia. Podmiot
może skarżyć odmowę zatwierdzenia programu naprawczego we wniosku o ponowne rozpatrzenie
sprawy zakończonej decyzją, o której mowa w ust. 6.
6.
Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 5, Prezes Urzędu, w drodze
decyzji administracyjnej, zawiesza ważność certyfikatu, ogranicza uprawnienia wynikające
z certyfikatu lub cofa certyfikat, w zależności od stopnia stwierdzonych naruszeń
bezpieczeństwa prowadzonej działalności lotniczej, chyba że przepisy Unii Europejskiej
stanowią inaczej.
7.
W razie zawieszenia ważności certyfikatu lub ograniczenia uprawnień wynikających z
certyfikatu Prezes Urzędu określa termin, na jaki certyfikat zostaje zawieszony lub
ograniczony, rodzaj stwierdzonych nieprawidłowości oraz termin ich usunięcia, chyba
że przepisy Unii Europejskiej stanowią inaczej.
8.
Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, wydaje certyfikat, zmienia, w tym
rozszerza lub ogranicza uprawnienia wynikające z certyfikatu, a także zawiesza jego
ważność, wznawia, przedłuża ważność albo cofa certyfikat. Nieodłączną część certyfikatu
mogą stanowić specyfikacje, w których określa się szczególne uprawnienia albo warunki
lub ograniczenia nałożone na posiadacza certyfikatu w związku z korzystaniem z udzielonych
w nim uprawnień, o ile przepisy prawa Unii Europejskiej w zakresie działalności lotniczej
objętej certyfikacją nie stanowią inaczej.
1.
Prezes Urzędu sprawdza, w szczególności w ramach sprawowania bieżącego nadzoru, czy
podmioty, które uzyskały certyfikat, nadal spełniają ustalone przepisami prawa wymagania
potrzebne do wydania i utrzymania ważności certyfikatu.
2.
Certyfikat może zostać oddany Prezesowi Urzędu, co jest równoznaczne z jego zawieszeniem,
i może zostać w każdym czasie zwrócony uprawnionemu podmiotowi na jego wniosek, chyba
że w okresie zawieszenia upłynął termin ważności tego certyfikatu.
2a.
Czynności, o których mowa w ust. 2, Prezes Urzędu dokonuje w drodze decyzji administracyjnej.
3.
(uchylony)
4.
(uchylony)
1.
W zakresie nieuregulowanym w przepisach prawa Unii Europejskiej certyfikat lub równoważny
dokument wydany przez organ obcego państwa lub przez właściwą instytucję wyspecjalizowaną,
zwany dalej „certyfikatem zagranicznym”, Prezes Urzędu uznaje za ważny na równi z
certyfikatem polskim, jeżeli
1)
wynika to z umowy międzynarodowej lub przepisów międzynarodowych;
2)
wymagania stawiane przy jego wydaniu nie były łagodniejsze od stawianych w Rzeczypospolitej
Polskiej.
2.
Certyfikat zagraniczny może zostać uznany przez Prezesa Urzędu, jeżeli jego posiadanie
jest wymagane przez umowy międzynarodowe, przepisy międzynarodowe albo przepisy prawa
polskiego określające warunki prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub na rzecz podmiotów mających siedzibę na jej terytorium.
3.
Certyfikat zagraniczny podlega uznaniu w całości wraz ze wszystkimi wpisanymi do niego
uprawnieniami, zezwoleniami i ograniczeniami. Okres uznania certyfikatu zagranicznego
za ważny nie może być dłuższy niż okres ważności certyfikatu uznawanego.
4.
Prezes Urzędu może uzależnić uznanie certyfikatu zagranicznego od wyniku audytu przeprowadzonego
u posiadacza tego certyfikatu.
5.
Prezes Urzędu cofa uznanie certyfikatu zagranicznego, jeżeli stwierdzi, że jego posiadacz
przestał spełniać wymagania ustanowione dla uznania certyfikatu.
6.
Uznanie certyfikatu zagranicznego wygasa w przypadku cofnięcia, zawieszenia lub ograniczenia
uprawnień wynikających z certyfikatu przez organ państwa obcego lub przez właściwą
instytucję wyspecjalizowaną, która certyfikat wydała.
7.
Uznanie certyfikatu zagranicznego, odmowa jego uznania i cofnięcie następują w drodze
decyzji administracyjnej.
8.
Dokumenty składane w procesie uznania zagranicznego certyfikatu są składane w języku
polskim lub angielskim. W przypadku przedłożenia kopii wnioskodawca składa oświadczenie
w języku polskim lub angielskim o zgodności kopii z oryginałami.
Nie wymaga uznania certyfikat wydany na podstawie przepisów Unii Europejskiej.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, z uwzględnieniem
przepisów prawa Unii Europejskiej w zakresie certyfikacji oraz w celu zapewnienia
efektywności procesu certyfikacji
1)
szczegółowe wymagania, jakie powinien spełnić podmiot w procesie certyfikacji;
2)
szczegółowy zakres i tryb prowadzenia procesu certyfikacji oraz dokumenty i informacje
wymagane w tym procesie, w tym wydawania po raz pierwszy certyfikatu, rozszerzenia
zakresu oraz przedłużania albo wznawiania jego ważności;
3)
rodzaje i wzory certyfikatów dla poszczególnych rodzajów działalności, o których mowa
w art. 160 ust. 3;
4)
szczegółowe warunki i tryb uznawania certyfikatów zagranicznych, biorąc także pod
uwagę postanowienia właściwych umów i przepisów międzynarodowych;
5)
szczegółowe warunki zawieszania ważności certyfikatów, ograniczenia uprawnień z nich
wynikających oraz cofania certyfikatów;
6)
szczegółowe warunki sprawowania bieżącego nadzoru nad posiadaczami certyfikatu oraz
wymagania programu naprawczego.
Przepisy art. 160-162 nie naruszają uprawnień w zakresie certyfikacji działalności,
jeżeli zostały one zastrzeżone do kompetencji EASA.
1.
Na wniosek podmiotu użytkującego statek powietrzny, którego działalność w lotnictwie
cywilnym nie podlega obowiązkowi uzyskania certyfikatu przewoźnika lotniczego, Prezes
Urzędu, po przeprowadzeniu oceny spełnienia wymagań określonych w rozporządzeniu nr
965/2012/UE, wydaje wykaz zatwierdzeń szczególnych zawierający zatwierdzenia szczególne
w zakresie operacji, o których mowa w załączniku V do rozporządzenia nr 965/2012/UE.
2.
Wykaz zatwierdzeń szczególnych zawierający wpis uzyskanego zatwierdzenia szczególnego
stanowi integralną część decyzji, o której mowa w ust. 6.
3.
W przypadku wystąpienia zmian mających wpływ na spełnianie wymagań zatwierdzenia szczególnego
podmiot, który posiada wykaz zatwierdzeń szczególnych, przedstawia Prezesowi Urzędu
wniosek o zmianę tego wykazu w zakresie zatwierdzenia szczególnego wraz z dokumentacją
potwierdzającą zaistniałe zmiany.
4.
Wnioski, o których mowa w ust. 1 i 3, składa się nie później niż 30 dni przed dniem
pierwszej planowanej operacji danego rodzaju.
5.
Prezes Urzędu cofa wykaz zatwierdzeń szczególnych w przypadku niespełniania przez
podmiot użytkujący statek powietrzny wymagań określonych w rozporządzeniu nr 965/2012/UE.
6.
Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, wydaje, zmienia oraz cofa wykaz
zatwierdzeń szczególnych.
1.
Na wniosek podmiotu, o którym mowa w ORO.SPO.110 załącznika III do rozporządzenia
nr 965/2012/UE, Prezes Urzędu wydaje zezwolenie na wykonywanie zarobkowych operacji
specjalistycznych wysokiego ryzyka określonych w przepisach wydanych na podstawie
ust. 7, po przeprowadzeniu oceny spełnienia wymagań zgodnie z ORO.SPO.100 załącznika
III do tego rozporządzenia.
2.
W przypadku wystąpienia zmian mających wpływ na warunki wydanego zezwolenia na wykonywanie
zarobkowych operacji specjalistycznych wysokiego ryzyka, podmiot, który uzyskał zezwolenie,
przedstawia Prezesowi Urzędu wniosek o zmianę zezwolenia na wykonywanie zarobkowych
operacji specjalistycznych wysokiego ryzyka wraz z dokumentacją potwierdzającą zaistniałe
zmiany, celem uzyskania zmiany zezwolenia do wykonywania tych operacji.
3.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1 i 2, składa się nie później niż 30 dni przed dniem
planowanej operacji danego rodzaju.
4.
Prezes Urzędu cofa zezwolenie na wykonywanie zarobkowych operacji specjalistycznych
wysokiego ryzyka w przypadku niespełniania przez podmiot wymagań określonych w ORO.SPO.110
załącznika III do rozporządzenia nr 965/2012/UE.
5.
Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, wydaje, zmienia i cofa zezwolenie
na wykonywanie zarobkowych operacji specjalistycznych wysokiego ryzyka oraz ogranicza
uprawnienia wynikające z tego zezwolenia.
6.
Do podmiotów, które uzyskały zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, przepisy art. 161
ust. 5-6 stosuje się odpowiednio.
7.
Minister właściwy do spraw transportu, mając na uwadze konieczność zachowania odpowiedniego
poziomu bezpieczeństwa operacji lotniczych oraz uwzględniając zagrożenia, jakie te
operacje mogą stanowić dla terenu, nad którym będą wykonywane, oraz dla osób trzecich,
określi, w drodze rozporządzenia, wykaz operacji uznawanych na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej za operacje specjalistyczne wysokiego ryzyka.
1.
Podmiot zamierzający wykonywać
1)
skomplikowanym statkiem powietrznym z napędem silnikowym operacje niezarobkowe, niezarobkowe
operacje specjalistyczne lub zarobkowe operacje specjalistyczne składa do Prezesa
Urzędu zgłoszenie, o którym mowa w dodatku 1 do załącznika III do rozporządzenia nr
965/2012/UE, wraz z dokumentacją, o której mowa w ORO.DEC.100 lit. a i b załącznika
III do tego rozporządzenia;
2)
zarobkowe operacje specjalistyczne statkiem powietrznym kategorii specjalnej, o którym
mowa w art. 53a ust. 1, oraz statkiem powietrznym, o którym mowa w art. 53a ust. 2
pkt 2, składa Prezesowi Urzędu zgłoszenie, o którym mowa w przepisach wydanych na
podstawie art. 159 ust. 1, wraz z wymaganą w tych przepisach dokumentacją.
2.
W przypadku wystąpienia zmian mających wpływ na warunki zgłoszenia wykonywania operacji,
o których mowa w ust. 1, podmiot, o którym mowa w ust. 1
1)
pkt 1, przedstawia Prezesowi Urzędu zgłoszenie, o którym mowa w ORO.DEC.100 lit. d
załącznika III do rozporządzenia nr 965/2012/UE;
2)
pkt 2, przedstawia Prezesowi Urzędu zgłoszenie, o którym mowa w przepisach wydanych
na podstawie art. 159 ust. 1.
3.
Zgłoszenia, o których mowa w ust. 1 i 2, składa się nie później niż 10 dni przed dniem
planowanej operacji danego rodzaju.
4.
Prezes Urzędu weryfikuje zgłoszenie zgodnie z wymaganiami określonymi w
1)
ORO.DEC.100 załącznika III oraz ARO.GEN.345 lit. b załącznika II do rozporządzenia
nr 965/2012/UE - w przypadku operacji, o których mowa w ust. 1 pkt 1, albo
2)
przepisach wydanych na podstawie art. 159 ust. 1 - w przypadku statków powietrznych
kategorii specjalnej, o których mowa w art. 53a ust. 1, oraz statków powietrznych,
o których mowa w art. 53a ust. 2 pkt 2.
5.
Jeżeli weryfikacja, o której mowa w ust. 4, jest pozytywna, Prezes Urzędu informuje
podmiot, o którym mowa w ust. 1, o przyjęciu zgłoszenia.
6.
Jeżeli weryfikacja, o której mowa w ust. 4, jest negatywna, Prezes Urzędu, w drodze
decyzji administracyjnej, odmawia przyjęcia zgłoszenia.
7.
Do podmiotów, które zgłosiły działalność, o której mowa w ust. 1, przepisy art. 161
ust. 5 i 6 stosuje się odpowiednio.
Operator z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, który zgłosił wykonywanie
zarobkowych operacji specjalistycznych lub posiada zezwolenie na wykonywanie zarobkowych
operacji specjalistycznych wysokiego ryzyka, jest obowiązany zgłosić Prezesowi Urzędu
zamiar wykonywania danej operacji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przed jej
rozpoczęciem.
1.
Koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przewozu lotniczego udziela
Prezes Urzędu zgodnie z przepisami rozporządzenia nr 1008/2008/WE.
1a.
W przypadku przedsiębiorcy ubiegającego się o koncesję na wykonywanie działalności
gospodarczej w zakresie przewozu lotniczego będącego spółką akcyjną warunek, o którym
mowa w art. 4 lit. e i f rozporządzenia nr 1008/2008/WE, jest spełniony, jeżeli spółka
akcyjna emituje więcej niż 50% akcji imiennych. Warunek stosuje się odpowiednio do
przewoźników lotniczych oraz do spółek akcyjnych będących udziałowcami albo akcjonariuszami.
1b.
Do przedsiębiorcy ubiegającego się o udzielenie koncesji na wykonywanie działalności
gospodarczej w zakresie przewozu lotniczego obejmującego eksploatację statków powietrznych
o maksymalnej masie startowej (MTOM) poniżej 10 ton lub o liczbie miejsc pasażerskich
poniżej 20, zamierzającego wykonywać regularne przewozy lotnicze lub którego obrót
przekracza 3 000 000 euro rocznie, nie stosuje się art. 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia
nr 1008/2008/WE.
2.
Z obowiązku uzyskania koncesji jest zwolniony przedsiębiorca prowadzący działalność
gospodarczą w zakresie
1)
lotów lokalnych;
2)
przewozu lotniczego wykonywanego wyłącznie przy użyciu statków powietrznych bezsilnikowych
lub o maksymalnej masie startowej (MTOM) do 495 kg.
3.
(uchylony)
(uchylony)
1.
Koncesja udzielana jest na wniosek zainteresowanego przedsiębiorcy.
2.
Wzór wniosku o udzielenie koncesji określają przepisy wydane na podstawie art. 172.
3.
Do wniosku dołącza się dokumenty, oświadczenia i informacje określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 172.
4.
Prezes Urzędu może zobowiązać wnioskodawcę do przedłożenia w wyznaczonym terminie
dokumentów i informacji innych niż określone w przepisach wydanych na podstawie art.
172, mogących uprawdopodobnić, że spełnia on warunki wykonywania działalności gospodarczej
określone w rozporządzeniu nr 1008/2008/WE, biorąc pod uwagę zakres wniosku.
W przypadku rozpoczęcia przez przedsiębiorcę sprzedaży przewozu lotniczego przed uzyskaniem
koncesji, środki pochodzące z tej sprzedaży są gromadzone na wydzielonym rachunku
bankowym i nie są uwzględniane dla celów oceny spełnienia warunku, o którym mowa w
art. 5 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1008/2008/WE.
1.
Koncesję udziela się na eksploatację statków powietrznych
1)
o maksymalnej masie startowej (MTOM) poniżej 10 ton lub o liczbie miejsc pasażerskich
poniżej 20 albo
2)
bez ograniczenia maksymalnej masy startowej (MTOM) lub liczby miejsc pasażerskich.
2.
W koncesji określa się
1)
firmę koncesjonariusza i jego siedzibę albo miejsce zamieszkania osoby fizycznej,
2)
zakres działalności gospodarczej objętej koncesją,
3)
rodzaj przewozu lotniczego (pasażerowie, towar, poczta), typ przewozu lotniczego (regularny
lub nieregularny) i rodzaj statków powietrznych, o których mowa w ust. 1
- biorąc pod uwagę zakres wniosku oraz zakres certyfikatu przewoźnika lotniczego.
3.
Przewoźnik lotniczy informuje Prezesa Urzędu, bez zbędnej zwłoki, o rozpoczęciu działalności
objętej koncesją albo o zaprzestaniu prowadzenia tej działalności.
1.
W przypadku, o którym mowa w art. 8 ust. 3 lit. c rozporządzenia nr 1008/2008/WE,
przewoźnik lotniczy przedstawia Prezesowi Urzędu koncesję do zatwierdzenia wraz z
wnioskiem o zmianę koncesji przez przyznanie uprawnień do wykonywania działalności
gospodarczej w zakresie przewozu lotniczego obejmującego eksploatację statków powietrznych
bez ograniczenia maksymalnej masy startowej (MTOM) lub liczby miejsc pasażerskich.
Przepisu ust. 4 nie stosuje się.
2.
W przypadku gdy koncesja podlega zatwierdzeniu, przedstawia się ją do zatwierdzenia
wraz z dokumentami, informacjami i oświadczeniami potwierdzającymi spełnianie warunków
wymaganych do uzyskania koncesji.
3.
Do postępowań w sprawie zatwierdzenia koncesji w odniesieniu do warunków finansowych
przewoźnik lotniczy wykazuje możliwość spełnienia przez niego istniejących i potencjalnych
zobowiązań w okresie kolejnych 12 miesięcy od dnia przedstawienia koncesji do zatwierdzenia.
4.
Prezes Urzędu, w terminie 30 dni od dnia potwierdzenia otrzymania dokumentów, informacji
i oświadczeń niezbędnych do zatwierdzenia koncesji, informuje przewoźnika lotniczego
o zatwierdzeniu koncesji albo wszczęciu postępowania w sprawie cofnięcia, ograniczenia
zakresu lub zawieszenia koncesji. W sprawach szczególnie skomplikowanych Prezes Urzędu
może przedłużyć ten termin o kolejne 30 dni, zawiadamiając o tym przewoźnika lotniczego.
5.
W przypadkach, o których mowa w art. 8 ust. 2 rozporządzenia nr 1008/2008/WE, Prezes
Urzędu wzywa przewoźnika lotniczego do przedłożenia dokumentów, informacji i oświadczeń
potwierdzających spełnianie warunków wymaganych do uzyskania koncesji. W przypadku
stwierdzenia spełniania warunków wymaganych do uzyskania koncesji, Prezes Urzędu pisemnie
informuje o tym przewoźnika lotniczego.
(uchylony)
(uchylony)
(uchylony)
1.
Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, udziela koncesji, zmienia koncesję,
zawiesza koncesję na określony czas, wydaje koncesję tymczasową, stwierdza wygaśnięcie
koncesji albo cofa koncesję.
2.
Prezes Urzędu może wydać podmiotowi spełniającemu warunki, o których mowa w art. 9
ust. 1 rozporządzenia nr 1008/2008/WE, koncesję tymczasową, po uprzednim zawieszeniu
koncesji na czas ważności koncesji tymczasowej.
3.
W celu potwierdzenia spełnienia warunków, o których mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia
nr 1008/2008/WE, przewoźnik lotniczy przedstawia Prezesowi Urzędu program naprawczy
potwierdzający realną perspektywę poprawy sytuacji finansowej przewoźnika w okresie,
o którym mowa w ust. 4.
4.
Koncesja tymczasowa jest wydawana na okres do 12 miesięcy.
5.
Po upływie ważności koncesji tymczasowej Prezes Urzędu bez zbędnej zwłoki stwierdza
wygaśnięcie decyzji o zawieszeniu koncesji.
6.
W przypadku niewykazania przez przewoźnika lotniczego, któremu przyznano koncesję
tymczasową, że spełnia on objęte nią i przepisami prawa warunki, Prezes Urzędu cofa
koncesję.
7.
W przypadku określonym w ust. 2 Prezes Urzędu informuje Komisję Europejską o wydanych
decyzjach.
1.
Polski przewoźnik lotniczy jest obowiązany do przekazania Prezesowi Urzędu kopii aktualnego
dokumentu potwierdzającego objęcie tego przewoźnika ważnym ubezpieczeniem odpowiedzialności
cywilnej.
2.
Kopia dokumentu, o którym mowa w ust. 1, może być przekazana w języku angielskim.
Przepis stosuje się także do przedsiębiorców ubiegających się o udzielenie koncesji.
3.
Kopia dokumentu, o którym mowa w ust. 1, jest przekazywana nie później niż ostatniego
dnia okresu obowiązywania dotychczasowego ubezpieczenia.
4.
W przypadku nieprzekazania Prezesowi Urzędu kopii dokumentu, o którym mowa w ust.
1, Prezes Urzędu wzywa przewoźnika do jej przekazania w terminie 7 dni od dnia otrzymania
wezwania, a w przypadku nieprzekazania jej w tym terminie zawiesza koncesję przewoźnika
lotniczego do czasu przekazania kopii, jednak nie dłużej niż na okres 3 miesięcy.
Decyzja o zawieszeniu koncesji podlega natychmiastowemu wykonaniu.
5.
Jeżeli przewoźnik lotniczy nie przekaże kopii dokumentu, o którym mowa w ust. 1, w
okresie, na jaki została zawieszona koncesja, Prezes Urzędu bez zbędnej zwłoki cofa
koncesję. W czasie postępowania w sprawie cofnięcia koncesji koncesja pozostaje zawieszona
do czasu dostarczenia kopii dokumentu, o którym mowa w ust. 1.
6.
Prezes Urzędu cofa albo zawiesza koncesję bez zbędnej zwłoki w przypadku odpowiednio
cofnięcia albo zawieszenia certyfikatu przewoźnika lotniczego oraz zmienia koncesję
w zakresie wszystkich zmian wprowadzonych w tym certyfikacie.
7.
Do przewoźników lotniczych zajmujących się wyłącznie eksploatacją statków powietrznych
o maksymalnej masie startowej (MTOM) poniżej 10 ton lub o liczbie miejsc pasażerskich
poniżej 20, wykonujących regularne przewozy lotnicze lub których obrót przekracza
3 000 000 euro rocznie, stosuje się art. 8 ust. 4-6 rozporządzenia nr 1008/2008/WE.
W celu dokonania szczegółowej oceny sytuacji finansowej, o której mowa w art. 9 ust.
2 rozporządzenia nr 1008/2008/WE, przewoźnik lotniczy przedstawia, na żądanie Prezesa
Urzędu, dokumenty i informacje określone w treści żądania niezbędne dla oceny sytuacji
finansowej przewoźnika, w szczególności informacje, o których mowa w załączniku I
pkt 3 do rozporządzenia nr 1008/2008/WE.
1.
W przypadku nieprzedłożenia na żądanie Prezesa Urzędu dokumentów, informacji lub oświadczeń
potwierdzających spełnianie warunków wymaganych do uzyskania koncesji, Prezes Urzędu
wzywa przewoźnika lotniczego do ich przedłożenia we wskazanym przez siebie terminie,
a w przypadku ich nieprzedłożenia - zawiesza koncesję do czasu przedstawienia żądanych
dokumentów, informacji lub oświadczeń, jednak nie dłużej niż na okres 3 miesięcy.
2.
Jeżeli przewoźnik lotniczy nie przedłoży dokumentów lub informacji, o których mowa
w ust. 1, w okresie, na jaki została zawieszona koncesja, Prezes Urzędu bez zbędnej
zwłoki cofa koncesję. W czasie postępowania w sprawie cofnięcia koncesji koncesja
pozostaje zawieszona do czasu przedłożenia dokumentów, informacji lub oświadczeń,
o których mowa w ust. 1.
Oświadczenia w postępowaniu o udzielenie albo zmianę koncesji składa się pod rygorem
odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Składający oświadczenie
jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności
karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu
o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
Przewoźnik lotniczy posiadający koncesję na wykonywanie działalności gospodarczej
w zakresie przewozu lotniczego z wykorzystaniem statków powietrznych bez ograniczenia
maksymalnej masy startowej (MTOM) lub liczby miejsc pasażerskich może wystąpić do
Prezesa Urzędu z wnioskiem o zmianę koncesji przez ograniczenie uprawnień do wykonywania
działalności gospodarczej w zakresie przewozu lotniczego obejmującego eksploatację
statków powietrznych o maksymalnej masie startowej (MTOM) poniżej 10 ton lub o liczbie
miejsc pasażerskich poniżej 20.
Przewoźnik lotniczy jest obowiązany zgłaszać Prezesowi Urzędu wszelkie zmiany danych,
o których mowa w art. 166 ust. 2, w terminie 14 dni od ich powstania.
Minister właściwy do spraw transportu, w drodze rozporządzenia, określi
1)
wykaz dokumentów, informacji i oświadczeń potwierdzających spełnianie warunków, o
których mowa w rozporządzeniu nr 1008/2008/WE, jakie jest obowiązany przedłożyć
a)
przedsiębiorca ubiegający się o udzielenie koncesji,
b)
przewoźnik lotniczy na żądanie Prezesa Urzędu lub ubiegający się o zatwierdzenie albo
zmianę koncesji
- z uwzględnieniem zakresu działalności gospodarczej objętej koncesją, rodzaju i typu
przewozu lotniczego oraz rodzaju statków powietrznych,
2)
wzór wniosku o udzielenie koncesji,
3)
wzór informacji potwierdzających spełnianie warunków niezbędnych do utrzymania, zatwierdzenia
albo zmiany koncesji
- mając na uwadze przejrzystość przedstawianych informacji oraz efektywność prowadzonego
postępowania.
1.
Uzyskania zezwolenia wymaga wykonywanie działalności gospodarczej na lotniskach użytku
publicznego w zakresie
1)
zarządzania lotniskiem;
2)
obsługi naziemnej statków powietrznych, załóg, pasażerów i ładunku, wykonywanej na
rzecz przewoźników lotniczych i innych użytkowników statków powietrznych.
1a.
Obowiązek uzyskania zezwolenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie dotyczy
1)
przewoźników lotniczych wykonujących własną obsługę naziemną własnych statków powietrznych,
załóg, pasażerów, bagażu, towarów lub poczty;
2)
podmiotów wykonujących obsługę naziemną statków powietrznych, załóg, pasażerów, bagażu,
towarów lub poczty w ramach działalności prowadzonej na swoją rzecz.
2.
Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, wydaje, odmawia wydania oraz cofa
zezwolenie, o którym mowa w ust. 1.
3.
Warunkiem wydania zezwolenia na rozpoczęcie i prowadzenie działalności, o której mowa
w ust. 1, jest posiadanie przez przedsiębiorcę odpowiedniego certyfikatu, uzyskanego
w trybie określonym w art. 160.
4.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, udzielane jest na wniosek zainteresowanego.
1.
Zezwolenie na zarządzanie lotniskiem użytku publicznego uprawnia do świadczenia usług
lotniczych związanych ze startem, lądowaniem i postojem statków powietrznych, wykonywanych
na rzecz przewoźników lotniczych oraz innych użytkowników statków powietrznych.
2.
Zezwolenie na zarządzanie lotniskiem użytku publicznego może uzyskać
1)
organ administracji publicznej Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
państwowa lub samorządowa jednostka organizacyjna;
3)
spółka kapitałowa z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo państwa
członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym.
3.
Zezwolenia udziela się przedsiębiorcy, o którym mowa w ust. 2, jeśli łącznie spełnia
następujące warunki
1)
siedziba jego znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo innego państwa
członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym;
2)
zarządzanie lotniskiem stanowi podstawowy rodzaj działalności wnioskodawcy, zgodnie
z numerem identyfikacyjnym z krajowego rejestru podmiotów gospodarki narodowej, według
Polskiej Klasyfikacji Działalności;
3)
wnioskodawca jednocześnie nie zajmuje się działalnością w zakresie przewozu lotniczego;
4)
sytuacja finansowa wnioskodawcy gwarantuje, że jest on w stanie sprostać zobowiązaniom
finansowym związanym z wykonywaniem działalności, zgodnie z planem gospodarczym obejmującym
co najmniej 2 lata działalności;
5)
w przypadku wniosku o zezwolenie na zarządzanie lotniskiem współużytkowanym z wojskiem
lub użytkowanym przez służby państwowe, udostępnionym na potrzeby lotnictwa cywilnego,
uzyska zgodę tych służb na przejęcie zarządu lotniska i przedstawi stosowną umowę,
określającą zasady i warunki udostępnienia tego lotniska;
6)
w przypadku spółki z udziałem osób zagranicznych lub podmiotów zależnych od osób zagranicznych
zezwolenie można otrzymać, jeżeli
a)
w spółce tej przedsiębiorcy niezależni od osób zagranicznych zachowują
-
nie mniej niż 51% udziałów lub akcji w całkowitym kapitale założycielskim spółki,
-
decydujący wpływ na ilość głosów, skład, decyzje i kontrolę organów zarządzających
spółki, dysponowanie majątkiem spółki oraz na prowadzenie jej działalności,
b)
nie zachodzi sytuacja, w której więcej niż połowa członków zarządu spółki jest jednocześnie
członkami zarządu albo osobami pełniącymi funkcje kierownicze w podmiocie z udziałem
osób zagranicznych lub w innym podmiocie pozostającym ze spółką w stosunku zależności
- o ile umowy międzynarodowe ratyfikowane przez Rzeczpospolitą Polską z państwami
członkowskimi Unii Europejskiej nie stanowią inaczej.
4.
Przez osoby zagraniczne, o których mowa w ust. 3 pkt 6, rozumie się osoby niemające
siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i innych państw członkowskich Unii
Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej oraz państw członkowskich Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.
1.
Wniosek o udzielenie zezwolenia, o którym mowa w art. 174 ust. 1, powinien zawierać
1)
oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę oraz adres;
2)
numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile przedsiębiorca
taki numer posiada;
3)
określenie rodzaju działalności;
4)
miejsce wykonywania działalności (lotnisko).
2.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, wnioskodawca obowiązany jest dołączyć
1)
dokumenty określające status prawny wnioskodawcy (akt zawiązania osoby prawnej, wypis
z właściwego rejestru), oświadczenie wnioskodawcy, że nie zgłoszono wniosku o ogłoszenie
upadłości przedsiębiorcy oraz że nie znajduje się on w stanie likwidacji, oraz plan
gospodarczy przedsiębiorstwa obejmujący co najmniej 2 lata działalności
a)
wykazujący w sposób wiarygodny, że przedsiębiorca jest w stanie wypełnić istniejące
i prawdopodobne przyszłe zobowiązania finansowe w okresie 24 miesięcy od dnia rozpoczęcia
działalności,
b)
zawierający informacje dotyczące struktury kapitałowej, płynności finansowej przedsiębiorstwa,
źródeł finansowania działalności, powiązań finansowych udziałowców lub akcjonariuszy
z inną działalnością, prognoz przepływów finansowych związanych z wykonywaniem działalności
c)
(uchylona)
- oraz dokument potwierdzający, że osobom zarządzającym działalnością przedsiębiorstwa
nie cofnięto koncesji w okresie ostatnich 5 lat przed złożeniem wniosku oraz spełniają
one wymóg dobrej reputacji, z tym że wymóg dobrej reputacji nie jest spełniony przez
osoby, które zostały skazane prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwa umyślne karne
skarbowe, przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji, bezpieczeństwu powszechnemu, mieniu,
obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, prawom osób
wykonujących pracę zarobkową, wiarygodności dokumentów, a także dokumenty potwierdzające,
że przedsiębiorstwo jest objęte ubezpieczeniem od odpowiedzialności cywilnej za szkody
związane z przewozem lotniczym i ruchem statków powietrznych;
1a)
zatwierdzone sprawozdanie finansowe za poprzedni rok obrotowy, jeżeli przedsiębiorca
prowadził działalność gospodarczą, oraz sprawozdanie z badania, jeżeli obowiązek badania
sprawozdania finansowego wynika z przepisów o rachunkowości;
2)
projekt zabezpieczenia obsługi ruchu lotniczego, systemu ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej
lotniska, osłony meteorologicznej lotnictwa cywilnego na lotnisku oraz zatwierdzony
przez Prezesa Urzędu program ochrony lotniska przed aktami bezprawnej ingerencji;
3)
certyfikat uzyskany w trybie określonym w art. 160;
4)
w przypadku lotniska, o którym mowa w art. 174 ust. 3 pkt 5, dokumenty potwierdzające
spełnienie wymogów określonych w tym przepisie.
3.
Prezes Urzędu odmawia udzielenia zezwolenia, o którym mowa w art. 173 ust. 1, jeżeli
1)
udzielenie zezwolenia byłoby sprzeczne z wiążącymi umowami lub przepisami międzynarodowymi;
2
przedsiębiorcy cofnięto zezwolenie na ten sam rodzaj działalności w okresie ostatnich
5 lat przed złożeniem wniosku, z wyłączeniem przypadku cofnięcia zezwolenia, o którym
mowa w art. 173 ust. 1 pkt 2, z przyczyn, o których mowa w ust. 4 pkt 2;
3)
wnioskodawca nie spełnił wymagań określonych w ustawie.
3a.
Prezes Urzędu może odmówić udzielenia zezwolenia, o którym mowa w art. 173 ust. 1
pkt 1, lub ograniczyć w zezwoleniu przedmiot, zakres lub obszar działalności w stosunku
do wniosku o udzielenie zezwolenia ze względu na zagrożenie bezpieczeństwa państwa,
porządku publicznego lub zdrowia publicznego.
4.
Zezwolenie, o którym mowa w art. 173 ust. 1, cofa się jeżeli
1)
wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania działalności gospodarczej
objętej zezwoleniem;
2)
przedsiębiorca nie rozpoczął działalności objętej zezwoleniem w oznaczonym terminie
albo zaprzestał prowadzenia działalności objętej zezwoleniem;
3)
otwarto likwidację przedsiębiorcy;
4)
przedsiębiorca nie spełnia warunków określonych w niniejszej ustawie.
4a.
Prezes Urzędu może cofnąć zezwolenie, o którym mowa w art. 173 ust. 1 pkt 1, lub zmienić
jego zakres ze względu na zagrożenie bezpieczeństwa państwa, porządku publicznego
lub zdrowia publicznego.
4b.
Przedsiębiorca, któremu cofnięto zezwolenie, o którym mowa w art. 173 ust. 1 pkt 1,
z przyczyn określonych w ust. 4, może wystąpić z wnioskiem o ponowne udzielenie zezwolenia
nie wcześniej niż po upływie 5 lat od dnia, w którym decyzja o cofnięciu zezwolenia
stała się wykonalna.
4c.
Prezes Urzędu może cofnąć zezwolenie, o którym mowa w art. 173 ust. 1 pkt 2, lub zmienić
jego zakres, jeżeli podmiot wykonujący obsługę naziemną nie spełnia z własnej winy
wymagań, o których mowa w art. 177 ust. 3 ustawy.
4d.
Na wniosek zarządzającego lotniskiem Prezes Urzędu może cofnąć zezwolenie, o którym
mowa w art. 173 ust. 1 pkt 2, lub zmienić jego zakres, jeżeli podmiot wykonujący obsługę
naziemną nie przestrzega obowiązujących go zasad sprawnego funkcjonowania portu lotniczego.
4e.
W przypadku ograniczenia liczby zezwoleń w danym porcie lotniczym Prezes Urzędu cofa
lub zmienia zakres zezwolenia, o którym mowa w art. 173 ust. 1 pkt 2, wydanego przedsiębiorcy
wykonującemu działalność gospodarczą, w zakresie wskazanym w decyzji, o której mowa
w art. 179 ust. 1.
5.
Zezwolenia, o którym mowa w art. 173 ust. 1, udziela się na czas oznaczony, nie krótszy
niż 5 lat i nie dłuższy niż 50 lat, z zastrzeżeniem art. 179 ust. 11.
6.
W zezwoleniu, o którym mowa w art. 173 ust. 1, określa się
1)
osobę wnioskodawcy, jego adres oraz siedzibę lub miejsce zamieszkania;
2)
przedmiot działalności;
3)
strukturę kapitałową przedsiębiorcy - w przypadku zezwolenia na zarządzanie lotniskiem
użytku publicznego;
4)
miejsce wykonywania działalności;
5)
termin rozpoczęcia działalności;
6)
okres ważności zezwolenia;
7)
szczególne warunki wykonywania działalności.
7.
Podmiot prowadzący działalność gospodarczą w zakresie zarządzania lotniskiem użytku
publicznego jest obowiązany
1)
zachowywać warunki prowadzenia działalności określone w decyzjach administracyjnych
Prezesa Urzędu;
2)
zgłaszać Prezesowi Urzędu zmiany danych zawartych w wydanych przez Prezesa Urzędu
decyzjach administracyjnych dotyczących tego podmiotu;
3)
przekazywać do wiadomości Prezesa Urzędu, w terminie 7 miesięcy od zakończenia roku
obrotowego, sprawozdanie z działalności oraz roczne sprawozdanie finansowe za poprzedni
rok obrotowy, wraz ze sprawozdaniem z badania, jeżeli obowiązek sporządzania i poddania
sprawozdania badaniu wynika z przepisów o rachunkowości, a na żądanie Prezesa Urzędu
- inne informacje i dokumenty istotne dla oceny działalności przedsiębiorstwa w latach
następnych;
4)
zapewniać użycie właściwego, specjalistycznego sprzętu oraz powierzać czynności w
zakresie prowadzonej działalności osobom posiadającym odpowiednie kwalifikacje;
5)
zawiadamiać Prezesa Urzędu o zamierzonym zawieszeniu lub zakończeniu działalności;
6)
umożliwić osobom uprawnionym przeprowadzanie kontroli działalności jego przedsiębiorstwa;
7)
powiadamiać Prezesa Urzędu, z wyprzedzeniem co najmniej 14 dni, o zamiarze nabycia
lub objęcia akcji lub udziałów, o których mowa w art. 64 i 64a.
8.
Przedsiębiorca, który zamierza podjąć działalność gospodarczą wymagającą uzyskania
zezwolenia, o którym mowa w art. 173 ust. 1 pkt 1, może ubiegać się o przyrzeczenie
wydania zezwolenia, zwane dalej „promesą”.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
wymagania w zakresie dokumentów oraz informacji, jakie jest obowiązany przedstawić
przedsiębiorca ubiegający się o zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej
w zakresie zarządzania lotniskiem użytku publicznego, z uwzględnieniem przepisów międzynarodowych.
Obsługa naziemna obejmuje następujące kategorie usług wykonywanych w porcie lotniczym
na rzecz przewoźników lotniczych i innych użytkowników statków powietrznych, zwanych
dalej „użytkownikami”
1)
obsługę w zakresie administracji naziemnej i nadzoru;
2)
obsługę pasażerów;
3)
obsługę bagażu;
4)
obsługę towarów lub poczty;
5)
obsługę płytową;
6)
obsługę statków powietrznych;
7)
obsługę w zakresie zaopatrzenia statków powietrznych w materiały napędowe;
8)
obsługę w zakresie utrzymania statków powietrznych;
9)
obsługę w zakresie operacji lotniczych i czynności administracyjnych związanych z
załogą;
10)
transport naziemny;
11)
obsługę w zakresie zaopatrzenia pokładowego statków powietrznych w żywność i napoje
(catering).
Prezes Urzędu wydaje zezwolenie na kategorie usług, o których mowa w art. 176, lub
rodzaje usług w poszczególnych kategoriach, określonych w przepisach wydanych na podstawie
art. 182.
1.
Podmioty świadczące usługi obsługi naziemnej na rzecz osób trzecich oraz przewoźnicy
lotniczy wykonujący własną obsługę naziemną statków powietrznych, załóg, pasażerów,
bagażu, towarów lub poczty mają swobodny dostęp do rynku obsługi naziemnej, z zastrzeżeniem
ust. 2.
2.
Ograniczenia w liczbie podmiotów świadczących usługi obsługi naziemnej na rzecz osób
trzecich może wprowadzić
1)
w portach lotniczych, w których w roku poprzedzającym rok wprowadzenia ograniczenia
roczna wielkość ruchu jest równa lub większa niż 2 000 000 pasażerów lub 50 000 ton
towarów - Prezes Urzędu, na zasadach określonych w art. 179;
2)
w pozostałych portach lotniczych, mając na celu optymalizację zarządzania portem lotniczym
- zarządzający lotniskiem.
3.
Ograniczenia w liczbie przewoźników lotniczych, wykonujących własną obsługę naziemną
statków powietrznych, załóg, pasażerów, bagażu, towarów lub poczty może wprowadzić
1)
w portach lotniczych, w których w roku poprzedzającym rok wprowadzenia ograniczenia
roczna wielkość ruchu jest równa lub większa niż 1 000 000 pasażerów lub 25 000 ton
towarów - Prezes Urzędu, na zasadach określonych w art. 179;
2)
w pozostałych portach lotniczych, mając na celu optymalizację zarządzania portem lotniczym
- zarządzający lotniskiem.
4.
Do usług obsługi naziemnej, o której mowa w ust. 1, stosuje się przepisy ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy oraz przepisów międzynarodowych.
5.
Przepisów art. 179 i 180 ust. 2-5 nie stosuje się do portów lotniczych, o których
mowa w ust. 2 pkt 2 oraz ust. 3 pkt 2.
6.
W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2 oraz ust. 3 pkt 2, zarządzający lotniskiem
informuje Prezesa Urzędu o wprowadzonych ograniczeniach oraz dokonuje wyboru przedsiębiorcy
mającego świadczyć usługi obsługi naziemnej, na podstawie obiektywnych, przejrzystych
i niedyskryminujących kryteriów.
1.
Obsługa naziemna powinna być zorganizowana na zasadach równego traktowania przedsiębiorców
świadczących tę obsługę oraz obsługiwanych użytkowników portu lotniczego, którzy powinni
mieć zapewnioną możliwość wyboru świadczącego obsługę spośród uprawnionych przedsiębiorców,
z zastrzeżeniem przepisów ust. 2 i 3 oraz art. 178.
2.
Zezwolenie na wykonywanie obsługi naziemnej może uzyskać
1)
zarządzający lotniskiem, łącznie z zezwoleniem na zarządzanie lotniskiem lub oddzielnie;
2)
przewoźnik lotniczy posiadający koncesję udzieloną przez właściwy organ wydający koncesje
państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym;
2a)
przewoźnik lotniczy państwa trzeciego - jeżeli wynika to z umowy międzynarodowej;
3)
przedsiębiorca, który posiada miejsce stałego pobytu lub siedzibę w państwie członkowskim
Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego
Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym.
3.
Zezwolenia udziela się przedsiębiorcy, o którym mowa w ust. 2, jeżeli spełnia wymagania
dotyczące zdolności finansowej przedsiębiorstwa, bezpieczeństwa urządzeń i osób, ochrony
lotnictwa, ochrony środowiska naturalnego oraz ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej.
Sprawdzenie spełnienia tych wymagań może być dokonane w procesie certyfikacji, o której
mowa w art. 160.
1.
W przypadku gdy usługi określone w art. 176 są świadczone w porcie lotniczym, w którym
roczna wielkość ruchu wynosi co najmniej 2 000 000 pasażerów lub 50 000 ton towarów
i usługi te są wykonywane przez zarządzającego lotniskiem, agenta obsługi naziemnej
lub przewoźnika lotniczego, są oni obowiązani
1)
prowadzić odrębną rachunkowość dotyczącą działalności w zakresie obsługi naziemnej;
2)
zapewnić odpowiedni poziom usług, a także bezpieczeństwa, ochrony urządzeń, statków
powietrznych, wyposażenia oraz osób, potwierdzony certyfikatem w zakresie, o którym
mowa w art. 160 ust. 3 pkt 4;
3)
zapewnić odpowiedni poziom ubezpieczenia oraz ochrony środowiska.
2.
W przypadku gdy obsługę naziemną wykonuje zarządzający lotniskiem, jest on ponadto
obowiązany nie subwencjonować działalności związanej z obsługą naziemną z wpływów,
które osiąga z pełnienia funkcji zarządzającego lotniskiem.
3.
Sprawdzenie realizacji obowiązków, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i w ust. 2, poddawane
jest kontroli przez biegłego rewidenta, zatwierdzonego w drodze decyzji administracyjnej
przez Prezesa Urzędu na wniosek podmiotu kontrolowanego.
1.
Prezes Urzędu może, w drodze decyzji administracyjnej, z urzędu lub na wniosek zarządzającego
portem lotniczym, w którym występują ograniczenia dysponowanej powierzchni lub przepustowości
1)
ograniczyć liczbę zezwoleń dla agentów obsługi naziemnej;
2)
ograniczyć liczbę użytkowników wykonujących własną obsługę naziemną.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, Prezes Urzędu może ograniczyć liczbę zezwoleń
do nie mniej niż dwóch.
3.
Decyzja administracyjna Prezesa Urzędu, o której mowa w ust. 1, określa rodzaje usług
w poszczególnych kategoriach usług obsługi naziemnej, dla których wprowadza się ograniczenia
ze względu na szczególne przeszkody w zakresie dostępnej powierzchni lub przepustowości
danego portu lotniczego, oraz okres obowiązywania ograniczenia.
4.
W przypadku ograniczania liczby zezwoleń w porcie lotniczym, w którym roczna wielkość
ruchu wynosi co najmniej 2 000 000 pasażerów lub 50 000 ton towarów, Prezes Urzędu
nie później niż 3 miesiące przed dniem wydania decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt
1, przesyła do Komisji Europejskiej projekt tej decyzji.
5.
W przypadku ograniczania liczby użytkowników wykonujących własną obsługę naziemną
w porcie lotniczym, w którym roczna wielkość ruchu wynosi co najmniej 1 000 000 pasażerów
lub 25 000 ton towarów, Prezes Urzędu nie później niż 3 miesiące przed dniem wydania
decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 2, przesyła do Komisji Europejskiej projekt tej
decyzji.
6.
W przypadkach, o których mowa w ust. 4 i 5, Prezes Urzędu wydaje decyzję, o której
mowa w ust. 1, z uwzględnieniem stanowiska Komisji Europejskiej.
7.
W przypadku ograniczenia, o którym mowa w ust. 1, Prezes Urzędu bez zbędnej zwłoki
wydaje decyzję, o której mowa w art. 175 ust. 4e.
8.
W przypadku ograniczenia, o którym mowa w ust. 1, wybór podmiotów wykonujących obsługę
naziemną jest dokonywany w drodze konkursu organizowanego przez
1)
zarządzającego portem lotniczym, jeżeli podobnej usługi nie świadczy on sam oraz jeżeli
nie ma bezpośredniej lub pośredniej kontroli nad podmiotem wykonującym takie usługi
oraz nie posiada udziałów w żadnym takim podmiocie;
2)
Prezesa Urzędu po konsultacji z zarządzającym portem lotniczym i komitetem przewoźników
lotniczych użytkujących port lotniczy - w przypadkach innych niż określone w pkt 1.
9.
Organizujący konkurs w sprawie wyboru podmiotów wykonujących obsługę naziemną, przeprowadzając
go ma obowiązek uwzględnić warunki określone w art. 180 ust. 4 pkt 1 i 2.
10.
W przypadku gdy zarządzający portem lotniczym w terminie 6 miesięcy od dnia wydania
decyzji, o której mowa w ust. 1, nie dokona wyboru podmiotu, Prezes Urzędu uchyla
tę decyzję.
11.
Zezwolenia, o którym mowa w art. 173 ust. 1 pkt 2, dla przedsiębiorcy wybranego w
drodze konkursu udziela się na okres nie dłuższy niż 7 lat.
1.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego spełniający określone przez prawo wymagania
ma pierwszeństwo w uzyskaniu zezwolenia na obsługę naziemną w przypadku ograniczenia
liczby zezwoleń na podstawie art. 179 ust. 1 pkt 1.
2.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego jest obowiązany umożliwić korzystanie przez
podmioty wykonujące obsługę naziemną na rzecz innych użytkowników oraz użytkowników
wykonujących obsługę własnych rejsów z urządzeń i przestrzeni lotniska na zasadach
niepowodujących dyskryminacji i nieograniczających możliwości uczciwej konkurencji.
3.
Zarządzający lotniskiem użytku publicznego lub inny podmiot dysponujący elementami
scentralizowanej infrastruktury zarządza nią w sposób umożliwiający korzystanie z
niej przez zarządzającego lotniskiem, agentów obsługi naziemnej oraz użytkowników
portu lotniczego.
4.
Scentralizowaną infrastrukturę, o której mowa w ust. 3, udostępnia się z uwzględnieniem
1)
obiektywnych, przejrzystych i niedyskryminacyjnych kryteriów;
2)
zapotrzebowania na usługi obsługi naziemnej oraz zasobów pomieszczeń i urządzeń;
3)
zasady niedyskryminacji i konieczności zapewnienia warunków dla uczciwej konkurencji.
5.
W przypadku gdy złożoność, koszty lub wpływ na środowisko naturalne scentralizowanej
infrastruktury wykorzystywanej do świadczenia usług obsługi naziemnej nie pozwalają
na jej podział lub podwojenie, Prezes Urzędu może, w drodze decyzji administracyjnej,
zobowiązać podmioty świadczące usługi obsługi naziemnej na rzecz osób trzecich oraz
przewoźników lotniczych wykonujących własną obsługę naziemną statków powietrznych,
załóg, pasażerów i ładunku do korzystania ze scentralizowanej infrastruktury należącej
do zarządzającego portem lotniczym.
6.
Zezwolenie na wykonywanie usług obsługi naziemnej statków powietrznych, ładunków,
pasażerów i ich bagażu uprawnia do świadczenia usług wykonywanych na określonym w
nim lotnisku na rzecz przewoźników lotniczych i innych użytkowników statków powietrznych.
(uchylony)
1.
Prezes Urzędu może odmówić wydania zezwolenia, o którym mowa w art. 173 ust. 1 pkt
2, albo zawiesić wydane zezwolenie w odniesieniu do przedsiębiorcy pochodzącego z
państwa trzeciego, jeżeli państwo to w zakresie dostępu do rynku obsługi naziemnej
1)
nie traktuje użytkowników lotniska wykonujących obsługę naziemną pochodzących z Rzeczypospolitej
Polskiej w sposób porównywalny do tego, w jaki Rzeczpospolita Polska traktuje podmioty
pochodzące z tego państwa;
2)
nie traktuje użytkowników lotniska wykonujących obsługę naziemną pochodzących z Rzeczypospolitej
Polskiej w sposób porównywalny do tego, w jaki państwo to traktuje podmioty własne;
3)
traktuje w sposób uprzywilejowany wykonujących obsługę naziemną użytkowników lotniska
pochodzących z innych państw trzecich niż podmioty pochodzące z Rzeczypospolitej Polskiej.
2.
Prezes Urzędu może cofnąć zawieszone zezwolenie, jeżeli w okresie 6 miesięcy od dnia
jego zawieszenia nie ustały przesłanki, o których mowa w ust. 1.
3.
O każdym przypadku zawieszenia zezwolenia lub jego cofnięcia Prezes Urzędu informuje
Komisję Europejską.
1.
Zarządzający lotniskiem po konsultacji z komitetem przewoźników portu lotniczego określa
każdorazowo warunki konkursu oparte na obiektywnych, przejrzystych i niedyskryminacyjnych
kryteriach, a następnie przedstawia je Prezesowi Urzędu do zatwierdzenia. W przypadku
gdy organizatorem konkursu jest Prezes Urzędu, warunki konkursu są określane przez
Prezesa Urzędu po konsultacji z komitetem przewoźników portu lotniczego oraz zarządzającym
lotniskiem.
2.
Zespół przeprowadzający konkurs działa na podstawie regulaminu określającego w szczególności
jego skład, sposób wyboru przewodniczącego oraz sposób przeprowadzania głosowania.
W przypadku gdy organizatorem konkursu jest zarządzający lotniskiem, regulamin zatwierdza
Prezes Urzędu.
3.
Prezes Urzędu udziela zezwolenia przedsiębiorcy wybranemu w konkursie na wniosek tego
przedsiębiorcy złożony w terminie nie dłuższym niż określony przez niego w zgłoszeniu
o przystąpieniu do konkursu.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia
1)
szczegółowy wykaz rodzajów usług w poszczególnych kategoriach, o których mowa w art.
176,
2)
szczegółowe warunki i tryb udzielania zezwoleń na wykonywanie obsługi naziemnej oraz
dokumenty i informacje, jakie powinni przedstawić ubiegający się o zezwolenia, oraz
warunki, jakie musi spełniać podmiot ubiegający się o zezwolenie,
3)
szczegółowe warunki stosowane przy wprowadzaniu ograniczeń, o których mowa w art.
179 ust. 1,
4)
szczegółowe warunki i sposób organizowania i przeprowadzania konkursu, o którym mowa
w art. 179 ust. 8 - w przypadku wprowadzenia ograniczeń,
5)
szczegółowe warunki udostępniania i korzystania z infrastruktury lotniska oraz ustalania
i pobierania opłat za dostęp do urządzeń i powierzchni lotniska oraz opłat za użytkowanie
scentralizowanej infrastruktury
- mając na uwadze liczbę obsługiwanych w ciągu roku w danym porcie lotniczym pasażerów
i ładunków, z uwzględnieniem umów i przepisów międzynarodowych.
1.
Na wniosek jednostki samorządu terytorialnego, zawierający propozycję rekompensaty
zarządzającemu lotniskiem nadwyżki kosztów nad przychodami lub przyznania innych świadczeń,
Prezes Urzędu może zawrzeć z zarządzającym lotniskiem umowę w zakresie wykonywania
przez niego obowiązku użyteczności publicznej, zapewniającego funkcjonowanie lotniska
o stosunkowo niedużym ruchu lotniczym, lecz ważnym dla miasta lub regionu, z zachowaniem
określonych wymagań w zakresie regularności i ciągłości ruchu lotniczego na tym lotnisku.
2.
Podstawą zawarcia umowy, o której mowa w ust. 1, jest uprzednie ustalenie w umowie
zawartej pomiędzy Prezesem Urzędu i wnioskującą jednostką samorządu terytorialnego
zasad współfinansowania zarządzającego lotniskiem użytku publicznego w związku z wykonywaniem
przez niego obowiązku użyteczności publicznej, o którym mowa w ust. 1.
3.
Dofinansowanie przez Prezesa Urzędu realizacji zadań, o których mowa w ust. 1, nie
może przekraczać
1)
dofinansowania zarządzającego lotniskiem przez wnioskującą jednostkę samorządu terytorialnego;
2)
łącznych kosztów eksploatacji lotniska, bez amortyzacji.
W sprawach lotniczej działalności gospodarczej nieuregulowanych w ustawie stosuje
się przepisy ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców.
W sprawach lotniczej działalności gospodarczej nie mają zastosowania przepisy art. 494, art. 531 i art. 553 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1526) ani przepisy ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej
i innych ułatwieniach związanych z sukcesją przedsiębiorstw
(Dz. U. poz. 1629 oraz z 2019 r. poz. 1495).
Ochrona lotnictwa cywilnego przed aktami bezprawnej ingerencji zagrażającymi bezpieczeństwu
lotnictwa oraz bezpieczeństwu osób i mienia w związku z jego działalnością podlega
odrębnym ustawom, umowom i przepisom międzynarodowym oraz szczególnym przepisom Prawa lotniczego.
1.
Przewoźnik lotniczy, w przypadku gdy wykonuje loty określone przez Prezesa Urzędu
jako loty wysokiego ryzyka, jest obowiązany zapewnić na pokładzie statku powietrznego
wartę ochronną pełnioną przez funkcjonariuszy Straży Granicznej.
2.
Przewoźnik lotniczy pokrywa koszty związane z pełnieniem warty ochronnej przez funkcjonariuszy
Straży Granicznej w przypadku, o którym mowa w ust. 1, obejmujące koszty
1)
przelotu i przewozu bagażu;
2)
posiłku na pokładzie statku powietrznego;
3)
noclegu, o ile jest niezbędny, w wysokości ustalonej zgodnie z przepisami w sprawie
wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu
w państwowej lub samorządowej jednostce budżetowej z tytułu podróży służbowej poza
granicami kraju wydanymi na podstawie art. 77Kodeksu pracy.
3.
Należności, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, funkcjonariusze Straży Granicznej otrzymują
od przewoźnika lotniczego w naturze na warunkach przewidzianych dla pasażerów danego
lotu, a w przypadku lotów bez pasażerów - na warunkach przewidzianych dla załogi statku
powietrznego.
4.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, przypadki w jakich jest niezbędne
zapewnienie funkcjonariuszom Straży Granicznej noclegu oraz sposób, tryb i terminy
zwrotu przez przewoźnika lotniczego kosztów noclegu, o ile go nie zapewnił, uwzględniając
konieczność
1)
zwrotu kosztów noclegów odpowiadających rzeczywiście poniesionym wydatkom w granicach,
o których mowa w przepisach wymienionych w ust. 2 pkt 3;
2)
zapewnienia noclegu, w przypadku gdy uprawnienie do wypoczynku w warunkach hotelowych
przysługuje członkom załogi statku powietrznego.
5.
Komendant Główny Straży Granicznej może, w celach szkoleniowych, zapewnić na pokładzie
statku powietrznego wartę ochronną pełnioną przez funkcjonariuszy Straży Granicznej,
o czym informuje pisemnie przewoźnika lotniczego.
6.
Przewoźnik lotniczy jest obowiązany umożliwić wykonywanie warty ochronnej, o której
mowa w ust. 5.
7.
Koszty związane z pełnieniem warty ochronnej, o której mowa w ust. 5, pokrywa Komendant
Główny Straży Granicznej.
8.
W przypadku gdy lot statku powietrznego, w trakcie którego została zapewniona warta
ochronna przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, został określony przez Prezesa
Urzędu jako lot wysokiego ryzyka lub w trakcie tego lotu doszło do przeciwdziałania
przez wartę ochronną aktowi bezprawnej ingerencji, koszty związane z pełnieniem warty
ochronnej pokrywa przewoźnik lotniczy, na zasadach określonych w ust. 2.
1.
Za realizację zadań związanych z kontrolą bezpieczeństwa, o której mowa w rozporządzeniu
nr 300/2008/WE, odpowiada
1)
zarządzający lotniskiem w stosunku do
a)
osób innych niż pasażerowie oraz przenoszonych przez nie przedmiotów,
b)
pasażerów i bagażu kabinowego,
c)
bagażu rejestrowanego,
d)
ładunków przewożonych drogą lotniczą i poczty, poczty i materiałów przewoźnika lotniczego,
zaopatrzenia pokładowego oraz zaopatrzenia portu lotniczego przed uzyskaniem zezwolenia
na dostęp do strefy zastrzeżonej, chyba że zarządzający lotniskiem, przewoźnik lotniczy,
znany nadawca zaopatrzenia portu lotniczego lub zarejestrowany dostawca zaopatrzenia
pokładowego zastosowali wymagane środki kontroli w zakresie ochrony w rozumieniu rozporządzenia
nr 300/2008/WE;
2)
zarejestrowany agent w rozumieniu rozporządzenia nr 300/2008/WE w stosunku do ładunku
i poczty;
3)
zarejestrowany dostawca zaopatrzenia pokładowego w rozumieniu rozporządzenia nr 300/2008/WE
w stosunku do zaopatrzenia pokładowego lub przewoźnik lotniczy, który dostarcza zaopatrzenie
do własnego statku powietrznego.
2.
Zadania, o których mowa w ust. 1, są wykonywane pod nadzorem Prezesa Urzędu, który
w zakresie wykonywania zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 1, współdziała ze Strażą
Graniczną.
3.
Straż Graniczna w zakresie współdziałania w sprawowaniu nadzoru, o którym mowa w ust.
2, jest uprawniona do samodzielnego podejmowania działań polegających na
1)
obserwowaniu i rejestrowaniu funkcjonowania punktu kontroli bezpieczeństwa;
2)
kontrolowaniu liczby pracowników służby ochrony lotniska na stanowisku kontroli bezpieczeństwa
oraz niezwłocznym sygnalizowaniu zarządzającemu lotniskiem ewentualnych wątpliwości
odnośnie do stanu psychofizycznego pracowników służby ochrony lotniska;
3)
niezwłocznym reagowaniu na naruszenia przepisów w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego
ze strony pracowników służby ochrony lotniska;
4)
niezwłocznym kierowaniu do zarządzającego lotniskiem wniosków w sprawie usunięcia
stwierdzonych poważnych uchybień oraz informowaniu Prezesa Urzędu o tych uchybieniach;
5)
dokonywaniu kontroli posiadania certyfikatów, o których mowa w ust. 10, związanych
z kwalifikacjami pracowników służby ochrony lotniska dokonujących kontroli bezpieczeństwa;
6)
niezwłocznym reagowaniu na sygnały o zakłóceniu porządku publicznego w punkcie kontroli
bezpieczeństwa oraz przyległym do niego rejonie.
4.
Zarządzający lotniskiem realizuje zadania, o których mowa w ust. 1 pkt 1, przez służbę
ochrony lotniska.
4a.
Zarządzający lotniskiem realizuje zadania w zakresie ochrony stref ogólnodostępnych
lotniska we współpracy ze służbami ochrony działającymi na terenie lotniska.
5.
Służba ochrony lotniska wykonuje zadania zarządzającego lotniskiem w zakresie
1)
prowadzenia kontroli bezpieczeństwa, o której mowa w ust. 1 pkt 1;
2)
kontroli dostępu do stref zastrzeżonych lotniska;
3)
kontroli przepustek wydawanych przez zarządzającego lotniskiem;
4)
ujęcia i przekazania Policji lub Straży Granicznej
a)
osoby naruszającej warunki bezpieczeństwa na lotnisku oraz pasażera naruszającego
warunki przewozu,
b)
osoby, która bez upoważnienia uzyskała lub usiłowała uzyskać dostęp do strefy zastrzeżonej
lotniska,
c)
osoby, która popełniła lub usiłowała popełnić akt bezprawnej ingerencji,
d)
osoby, która w inny sposób narusza porządek publiczny;
5)
ochrony strefy zastrzeżonej lotniska i innych stref w rozumieniu przepisów rozporządzenia
nr 300/2008/WE;
6)
czynności, o których mowa w art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.
6.
Służba ochrony lotniska przy wykonywaniu zadań, o których mowa w ust. 5, współdziała
z właściwymi służbami lub organami.
7.
W przypadku konieczności realizacji zadań wykraczających poza kompetencje służby ochrony
lotniska, o których mowa w ust. 5, zarządzający lotniskiem powiadamia Straż Graniczną
lub Policję.
8.
Pracownicy służby ochrony lotniska realizujący zadania, o których mowa w ust. 5 pkt
1-5, oraz pracownicy specjalistycznej uzbrojonej formacji ochronnej realizujący zadania
na rzecz zarejestrowanego agenta, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, są obowiązani posiadać
wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, a w przypadku realizacji
zadań, o których mowa w ust. 5 pkt 6, wpis na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia
technicznego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.
9.
Straż Graniczna posiada prawo do sprawdzania poprawności przeprowadzania kontroli
bezpieczeństwa przez podmiot, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, na warunkach określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 189 ust. 2.
9a.
Straż Graniczna, w celu realizacji swoich zadań, jest uprawniona do korzystania z
systemów rejestrujących obraz umieszczonych na terenie portu lotniczego i zapisów
z tych systemów. Kopie zapisu udostępnione Straży Granicznej przez zarządzającego
lotniskiem, niezawierające dowodów pozwalających na wszczęcie postępowania karnego,
postępowania w sprawach o wykroczenia, postępowania dyscyplinarnego lub mogących być
wykorzystanymi w postępowaniu w ramach czynności wyjaśniających albo dowodów mających
znaczenie dla toczących się takich postępowań Straż Graniczna przechowuje przez okres
nie dłuższy jednak niż 30 dni, licząc od dnia udostępnienia, a następnie niszczy.
10.
Kontrolę bezpieczeństwa, o której mowa w ust. 1, wykonują osoby wpisane na prowadzoną
przez Prezesa Urzędu listę operatorów kontroli bezpieczeństwa, posiadające certyfikat
operatora kontroli bezpieczeństwa wydany lub uznany przez Prezesa Urzędu.
11.
W szkoleniu w celu uzyskania certyfikatu operatora kontroli bezpieczeństwa może wziąć
udział osoba, co do której ustalono brak negatywnych przesłanek do wykonywania przez
tę osobę kontroli bezpieczeństwa w lotnictwie cywilnym, o których mowa w art. 188a
ust. 4 i 5.
12.
Podmiot wykonujący zadania w zakresie kontroli bezpieczeństwa w lotnictwie cywilnym
albo podmiot wnioskujący o wyznaczenie przez Prezesa Urzędu jako zarejestrowany agent
lub zarejestrowany dostawca zaopatrzenia pokładowego, kierując osobę na szkolenie
w celu uzyskania certyfikatu operatora kontroli bezpieczeństwa, występuje do komendanta
oddziału Straży Granicznej z wnioskiem o ustalenie braku negatywnych przesłanek, o
których mowa w art. 188a ust. 4 i 5.
13.
Komendant oddziału Straży Granicznej ustala istnienie negatywnych przesłanek na zasadach
i w trybie określonych w art. 188a ust. 6 i 7 i przedstawia Prezesowi Urzędu informację
co do istnienia negatywnych przesłanek do wykonywania przez osobę, o której mowa w
ust. 11, kontroli bezpieczeństwa w lotnictwie cywilnym, powiadamiając jednocześnie
o tym podmiot, który wystąpił z wnioskiem, o którym mowa w ust. 12.
14.
Warunkiem dokonania przez Prezesa Urzędu wpisu osoby na listę operatorów kontroli
bezpieczeństwa jest
1)
brak negatywnych przesłanek, o których mowa w art. 188a ust. 4 i 5;
2)
pozytywne ukończenie szkolenia w celu uzyskania certyfikatu operatora kontroli bezpieczeństwa;
3)
uzyskanie certyfikatu, o którym mowa w pkt 2.
15.
Komendant Główny Straży Granicznej w uzasadnionych przypadkach związanych z koniecznością
zapewnienia porządku publicznego i bezpieczeństwa publicznego może, na wniosek Prezesa
Urzędu, skierować funkcjonariuszy Straży Granicznej do wykonywania kontroli bezpieczeństwa
w lotnictwie cywilnym.
16.
Koszty związane z wykonywaniem przez Straż Graniczną kontroli bezpieczeństwa w lotnictwie
cywilnym w sytuacjach, o których mowa w ust. 15, ponosi zarządzający lotniskiem.
17.
Czynności nadzoru, o których mowa w ust. 3, mogą wykonywać osoby posiadające certyfikat
operatora kontroli bezpieczeństwa, wpisane na listę, o której mowa w ust. 10.
18.
Prezes Urzędu może uznać certyfikat operatora kontroli bezpieczeństwa wydany w innym
państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym lub przez Organizację Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego lub inną międzynarodową
organizację lotniczą za ważny na równi z polskim certyfikatem operatora kontroli bezpieczeństwa,
chyba że wymagania stawiane przy jego wydaniu były łagodniejsze od stawianych w Rzeczypospolitej
Polskiej, po uprzednim wystąpieniu do komendanta oddziału Straży Granicznej o udzielenie
informacji o braku negatywnych przesłanek do wykonywania przez tę osobę kontroli bezpieczeństwa
w lotnictwie cywilnym.
19.
Przy ustalaniu braku negatywnych przesłanek, o których mowa w art. 188a ust. 4 i 5,
stosuje się art. 188a ust. 6 i 7.
20.
Wydanie albo uznanie certyfikatu operatora kontroli bezpieczeństwa następuje w drodze
decyzji administracyjnej.
1.
Prezes Urzędu wyznacza zarejestrowanego agenta, o którym mowa w art. 186b ust. 1 pkt
2, w drodze decyzji administracyjnej, po sprawdzeniu spełnienia wymagań w zakresie
ochrony lotnictwa cywilnego oraz po uzyskaniu od komendanta oddziału Straży Granicznej
informacji o braku negatywnych przesłanek, o których mowa w art. 188a ust. 4 i 5,
dotyczących osób
1)
reprezentujących sprawy spółek - w przypadku spółek osobowych;
2)
wchodzących w skład zarządów i rad nadzorczych - w przypadku spółek kapitałowych;
3)
reprezentujących sprawy zarejestrowanego agenta - w przypadku podmiotów innych niż
określone w pkt 1 i 2.
2.
Wyznaczenia dokonuje się na wniosek, do którego dołącza się
1)
program ochrony podmiotu przed aktami bezprawnej ingerencji, o którym mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 189 ust. 1, uwzględniający wymogi, o których mowa w rozporządzeniu
nr 300/2008/WE;
2)
oświadczenie, że podmiot ubiegający się o wyznaczenie zobowiązuje się do przestrzegania
wymagań z zakresu ochrony lotnictwa cywilnego, w tym postanowień programu, o którym
mowa w pkt 1, oraz do niezwłocznego zgłaszania Prezesowi Urzędu wszelkich zmian w
programie;
3)
oświadczenie, że podmiot ubiegający się o wyznaczenie poddaje się czynnościom audytorskim
realizowanym zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 189 ust. 2.
3.
Prezes Urzędu weryfikuje informacje, o których mowa w ust. 2, w celu potwierdzenia
spełnienia wymagań w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego.
4.
Komendant oddziału Straży Granicznej dokonuje ustaleń w zakresie istnienia przesłanek,
o których mowa w art. 188a ust. 4 i 5, i przekazuje informację w tym zakresie Prezesowi
Urzędu. Przy ustalaniu braku negatywnych przesłanek stosuje się art. 188a ust. 6 i
7.
1.
Prezes Urzędu wyznacza zarejestrowanego dostawcę zaopatrzenia pokładowego, o którym
mowa w art. 186b ust. 1 pkt 3, w drodze decyzji administracyjnej, po sprawdzeniu wymagań
w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego oraz po uzyskaniu od komendanta oddziału Straży
Granicznej informacji o braku negatywnych przesłanek, o których mowa w art. 188a ust.
4 i 5, dotyczących osób
1)
reprezentujących sprawy spółek - w przypadku spółek osobowych;
2)
wchodzących w skład zarządów i rad nadzorczych - w przypadku spółek kapitałowych;
3)
reprezentujących sprawy zarejestrowanego dostawcy zaopatrzenia pokładowego - w przypadku
podmiotów innych niż określone w pkt 1 i 2.
2.
Wyznaczenia dokonuje się na wniosek, do którego dołącza się
1)
program ochrony podmiotu przed aktami bezprawnej ingerencji, o którym mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 189 ust. 1, uwzględniający wymogi, o których mowa w rozporządzeniu
nr 300/2008/WE;
2)
oświadczenie, że podmiot ubiegający się o wyznaczenie zobowiązuje się do przestrzegania
wymagań z zakresu ochrony lotnictwa cywilnego, w tym postanowień programu, o którym
mowa w pkt 1, oraz do niezwłocznego zgłaszania Prezesowi Urzędu wszelkich zmian w
programie;
3)
oświadczenie, że podmiot ubiegający się o wyznaczenie poddaje się czynnościom audytorskim
realizowanym zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 189 ust. 2.
3.
Przepisy art. 186c ust. 3 i 4 w stosunku do zarejestrowanego dostawcy zaopatrzenia
pokładowego stosuje się odpowiednio.
4.
Prezes Urzędu cofa wyznaczenie, w drodze decyzji administracyjnej, jeżeli stwierdzi,
że zarejestrowany dostawca zaopatrzenia pokładowego utracił zdolność do wyznaczenia
oraz nie spełnia wymogów stawianych mu w zakresie ochrony.
1.
Prezes Urzędu wyznacza na podstawie pkt 6.4.1 załącznika do rozporządzenia wykonawczego
Komisji (UE) nr 2015/1998 z dnia 5 listopada 2015 r. ustanawiającego szczegółowe środki
w celu wprowadzenia w życie wspólnych podstawowych norm ochrony lotnictwa cywilnego
(Dz. Urz. UE L 299 z 14.11.2015, str. 1) znanego nadawcę, w drodze decyzji administracyjnej,
po sprawdzeniu spełnienia wymagań w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego oraz po uzyskaniu
od komendanta oddziału Straży Granicznej informacji o braku negatywnych przesłanek,
o których mowa w art. 188a ust. 4 i 5, dotyczących osób
1)
reprezentujących sprawy spółek - w przypadku spółek osobowych;
2)
wchodzących w skład zarządów i rad nadzorczych - w przypadku spółek kapitałowych;
3)
reprezentujących sprawy znanego nadawcy - w przypadku podmiotów innych niż określone
w pkt 1 i 2.
2.
Wyznaczenia dokonuje się na wniosek, do którego dołącza się
1)
oświadczenie, że podmiot ubiegający się o wyznaczenie zobowiązuje się do przestrzegania
wymagań z zakresu ochrony lotnictwa cywilnego;
2)
oświadczenie, że podmiot ubiegający się o wyznaczenie poddaje się czynnościom audytorskim
realizowanym zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 189 ust. 2;
3)
program ochrony podmiotu przed aktami bezprawnej ingerencji, o którym mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 189 ust. 1, uwzględniający wymogi określone w rozporządzeniu
nr 300/2008/WE.
3.
Przepisy art. 186c ust. 4 w stosunku do znanego nadawcy stosuje się odpowiednio.
4.
Prezes Urzędu cofa wyznaczenie, w drodze decyzji administracyjnej, jeżeli stwierdzi,
że znany nadawca utracił zdolność do wyznaczenia oraz nie spełnia wymogów stawianych
mu w zakresie ochrony.
1.
Wobec osoby fizycznej ubiegającej się o wyznaczenie jako unijny podmiot zatwierdzający
do spraw ochrony lotnictwa w rozumieniu pkt 11.6.3 załącznika do rozporządzenia nr
2015/1998/UE Prezes Urzędu w ramach sprawdzania przeszłości tej osoby, zgodnie z pkt
11.1.3 tego rozporządzenia
1)
ustala tożsamość osoby na podstawie dokumentu potwierdzającego tożsamość;
2)
występuje do komendanta oddziału Straży Granicznej o udzielenie informacji o braku
negatywnych przesłanek, o których mowa w art. 188a ust. 4 i 5;
3)
analizuje informacje o zatrudnieniu i pobieraniu nauki oraz o wszystkich okresach
przerw w zatrudnieniu i pobieraniu nauki z 5 poprzedzających lat na podstawie kopii
dokumentów przedstawionych przez tę osobę.
2.
Komendant oddziału Straży Granicznej dokonuje ustaleń w zakresie istnienia przesłanek,
o których mowa w art. 188a ust. 4 i 5, i przekazuje informację w tym zakresie Prezesowi
Urzędu. Przy ustalaniu braku negatywnych przesłanek stosuje się art. 188a ust. 6 i
7.
3.
Sprawdzenie przeszłości jest powtarzane nie rzadziej niż raz na 5 lat.
4.
W przypadku podmiotu ubiegającego się o wyznaczenie jako unijny podmiot zatwierdzający
do spraw ochrony lotnictwa, sprawdzenie przeszłości, o którym mowa w ust. 1, Prezes
Urzędu przeprowadza w stosunku do osób, które mają dokonywać na rzecz tego podmiotu
unijnego zatwierdzenia środków ochrony lotnictwa. Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się.
1.
Pracownik służby ochrony lotniska przy wykonywaniu zadań z zakresu kontroli bezpieczeństwa
w lotnictwie cywilnym oraz ochrony osób i mienia w granicach chronionych obszarów,
obiektów i urządzeń, w tym na pograniczu strefy ogólnodostępnej ze strefą zastrzeżoną
lotniska, niezależnie od uprawnień określonych w art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, ma prawo do
1)
niedopuszczenia do wejścia na obszar lub do obiektu podlegających ochronie osoby nieposiadającej
wymaganych uprawnień oraz niedopuszczenia do wjazdu na obszar lub do obiektu podlegających
ochronie pojazdu nieposiadającego wymaganych uprawnień;
2)
dokonywania kontroli manualnej i przeglądania zawartości bagażu;
3)
sprawdzania przedmiotów wprowadzanych do strefy zastrzeżonej lotniska;
4)
korzystania z urządzeń technicznych, ze środków chemicznych oraz wykorzystania psów
do wykrywania urządzeń, przedmiotów lub substancji, których posiadanie jest zabronione
bądź które mogą stanowić przedmiot niebezpieczny.
2.
Kontrolą manualną jest zespół czynności kontroli bezpieczeństwa wykonywanych ręcznie
bez ingerencji w wewnętrzne powłoki ciała oraz w sposób powodujący w jak najmniejszym
stopniu naruszenie intymności, w celu wykrycia w odzieży lub na ciele oraz w przedmiotach
osobistych kontrolowanej osoby zabronionych przedmiotów, urządzeń lub substancji.
Za zgodą kontrolowanej osoby kontrola ta może być przeprowadzana przez pracownika
służby ochrony lotniska odmiennej płci niż kontrolowana osoba.
3.
Za zgodą kontrolowanej osoby kontrola manualna może także obejmować dokonanie oglądu
powierzchni jej ciała przez pracownika służby ochrony lotniska tej samej płci, w warunkach
gwarantujących zachowanie intymności. Za zgodą kontrolowanej osoby czynność ta może
być dokonana przez pracownika służby ochrony lotniska odmiennej płci niż kontrolowana
osoba.
4.
Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio do zadań i uprawnień zarejestrowanego agenta,
o którym mowa w art. 186b ust. 1 pkt 2.
1.
Organy administracji publicznej, służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo publiczne
oraz podmioty prowadzące działalność lotniczą przekazują Prezesowi Urzędu informacje
o wszelkich zdarzeniach mogących mieć wpływ na poziom ochrony lotnictwa cywilnego
przed aktami bezprawnej ingerencji.
2.
Podmioty prowadzące działalność lotniczą przekazują Prezesowi Urzędu w szczególności
informacje o zdarzeniach noszących znamiona aktu bezprawnej ingerencji lub mogących
być próbą dokonania takiego aktu.
3.
Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, po zasięgnięciu opinii Komendanta
Głównego Straży Granicznej wydanej w terminie określonym przez Prezesa Urzędu, może
w sytuacji kryzysowej w lotnictwie cywilnym wprowadzić dodatkowe środki ochrony bezpieczeństwa
pasażerów, bagażu, ładunków oraz przesyłek pocztowych.
4.
Decyzji, o której mowa w ust. 3, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
5.
Decyzję, o której mowa w ust. 3, doręcza się w formie pisemnej lub za pomocą telefaksu,
poczty elektronicznej, przy wykorzystaniu teleksowej łączności lotniczej albo, w uzasadnionych
przypadkach, ogłasza się ustnie.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych ustala, w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii Rady Ochrony
i Ułatwień Lotnictwa Cywilnego, Krajowy Program Ochrony Lotnictwa Cywilnego, określający
sposoby realizacji ochrony lotnictwa cywilnego, w tym dotyczące
1)
organizacji ochrony, działań zapobiegawczych i działań w przypadkach aktów bezprawnej
ingerencji,
2)
współpracy w tym zakresie organów administracji publicznej i służb odpowiedzialnych
za bezpieczeństwo publiczne, zarządzających lotniskami, przewoźników lotniczych, innych
podmiotów prowadzących działalność lotniczą oraz innych organów i służb publicznych,
2a)
dokumentowania stwierdzonych przez Straż Graniczną poważnych uchybień i naruszeń przepisów
oraz informowania o nich Prezesa Urzędu,
3)
wykonywania zadań związanych z kontrolą bezpieczeństwa w lotnictwie cywilnym osób,
bagażu, ładunków oraz przesyłek pocztowych, prowadzoną przez podmioty, o których mowa
w art. 186b ust. 1,
4)
współdziałania, o którym mowa w art. 186b ust. 2, 3 i 6,
5)
wymogów, jakie muszą być spełnione przy wykorzystaniu psów podczas kontroli bezpieczeństwa,
6)
sposobów przekazywania, gromadzenia i postępowania z informacjami, o których mowa
w art. 186g ust. 1 i 2,
7)
sposobu analizy ryzyka w przypadku odstąpienia od wspólnych podstawowych norm ochrony
lotnictwa cywilnego i przyjęcia alternatywnych środków w zakresie ochrony,
8)
wymogów w zakresie wyznaczania unijnych podmiotów zatwierdzających do spraw ochrony
lotnictwa cywilnego
- z uwzględnieniem przepisów międzynarodowych oraz przepisów Unii Europejskiej dotyczących
zasad ochrony lotnictwa cywilnego.
1.
Lotniska, o których mowa w art. 59a ust. 1 pkt 1 i 2, posiadają ogrodzenie, które
spełnia wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 2.
2.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, wymagania,
jakim powinno odpowiadać ogrodzenie lotnisk, o których mowa w art. 59a ust. 1 pkt
1 i 2, mając na uwadze ochronę lotnictwa cywilnego i ograniczenie możliwości dostępu
zwierząt na teren lotniska.
1.
Zadania ochrony są realizowane zgodnie z programami ochrony poszczególnych lotnisk,
przewoźników lotniczych, instytucji zapewniających służby żeglugi powietrznej, zarejestrowanego
agenta oraz innych podmiotów prowadzących działalność lotniczą.
1a.
Wymogi dotyczące programów ochrony lotniska mogą być zróżnicowane w zależności od
rodzaju lotniska, rodzaju i częstotliwości wykonywanych na nim operacji lotniczych
oraz wyników analizy ryzyka związanego z funkcjonowaniem tego lotniska.
1b.
W portach lotniczych zadania, o których mowa w ust. 1, są realizowane przy pomocy
zespołów ochrony lotniska oraz sztabu kryzysowego powołanych przez zarządzającego
lotniskiem.
1c.
Jeżeli ruch lotniczy w danym porcie lotniczym lub wyznaczonych strefach portów lotniczych
ogranicza się do jednej lub większej liczby kategorii wymienionych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1254/2009 z dnia 18 grudnia 2009 r. ustanawiającym
kryteria pozwalające państwom członkowskim na odstępstwo od wspólnych podstawowych
norm ochrony lotnictwa cywilnego i przyjęcie alternatywnych środków w zakresie ochrony
(Dz. Urz. UE L 338 z 19.12.2009, str. 17), Prezes Urzędu, działając w zakresie określonym w przepisach prawa Unii Europejskiej,
na wniosek zarządzającego lotniskiem wyraża, w drodze decyzji administracyjnej, zgodę
na zastosowanie określonych przez zarządzającego lotniskiem działań zastępczych, jeżeli
przeprowadzona dla tego portu lotniczego analiza ryzyka wykaże, że nie spowoduje to
zmniejszenia poziomu ochrony przed aktami bezprawnej ingerencji.
1d.
Operacje lotnicze realizowane z lotnisk, o których mowa w ust. 1c, nie mogą w szczególności
prowadzić do zaistnienia sytuacji polegających na
1)
braku możliwości skutecznej ochrony realizowanych w tym samym czasie kilku operacji
lotniczych;
2)
braku możliwości skutecznej realizacji kontroli bezpieczeństwa pasażerów, bagażu,
ładunku, przesyłek kurierskich i ekspresowych oraz poczty;
3)
mieszaniu się pasażerów przylatujących i odlatujących w tym samym czasie;
4)
mieszaniu się osób postronnych z osobami poddanymi kontroli bezpieczeństwa;
5)
nieupoważnionym dostępie osób nieskontrolowanych do bagażu rejestrowanego i podręcznego
odlatujących i przylatujących pasażerów oraz ładunku, przesyłek kurierskich i ekspresowych
oraz poczty.
1e.
Decyzji, o której mowa w ust. 1c, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności.
2.
Koszty związane z realizacją zadań ochrony lotnictwa cywilnego ponoszone przez zarządzających
lotniskami mogą być wliczone do opłat lotniskowych, a ponoszone przez organy zarządzania
ruchem lotniczym - do opłat pobieranych przez te organy.
3.
Instytucja zapewniająca służby ruchu lotniczego jest obowiązana zapewnić ochronę lotniczych
urządzeń naziemnych zgodnie z jej programem ochrony.
1.
Zarządzający lotniskiem wyznacza strefy zastrzeżone lotniska oraz części krytyczne
tych stref w rozumieniu przepisów rozporządzenia nr 300/2008/WE, a także przejścia
do tych stref.
2.
Strefy i przejścia, o których mowa w ust. 1, wyznacza się w uzgodnieniu z
1)
Policją;
2)
Strażą Graniczną;
3)
Służbą Celno-Skarbową;
4)
Prezesem Urzędu.
3.
Strefy i przejścia, o których mowa w ust. 1, zarządzający lotniskiem określa w programie
ochrony lotniska.
4.
W celu umożliwienia dostępu osób, o których mowa w pkt 1.2.4 załącznika do rozporządzenia
nr 300/2008/WE, do strefy zastrzeżonej lotniska zarządzający lotniskiem lub przewoźnik
lotniczy w ramach sprawdzenia przeszłości tych osób, zgodnie z art. 3 pkt 15 tego
rozporządzenia, występuje do komendanta oddziału Straży Granicznej o udzielenie informacji
o braku negatywnych przesłanek do uzyskania takiego dostępu.
4a.
Wystąpienia, o którym mowa w ust. 4, nie dokonuje się wobec żołnierzy, funkcjonariuszy
i pracowników służb państwowych, w stosunku do których przełożony potwierdził spełnienie
wymogu, o którym mowa w pkt 11.1.3 załącznika do rozporządzenia nr 2015/1998/UE, wykonujących
lub mających wykonywać zadania w ramach strefy zastrzeżonej lotniska.
5.
Przesłanki, o których mowa w ust. 4, polegają w szczególności na
1)
(uchylony)
2)
zaistnieniu zagrożenia dla obronności lub bezpieczeństwa państwa, lub bezpieczeństwa
i porządku publicznego;
3)
(uchylony)
4)
powzięciu wiadomości o wszczęciu postępowania karnego przeciwko osobie lub skazania
prawomocnym wyrokiem w związku z przestępstwem o charakterze terrorystycznym, przestępstwem
przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej, przestępstwem przeciwko obronności, umyślnym
przestępstwem przeciwko życiu i zdrowiu, umyślnym przestępstwem przeciwko bezpieczeństwu
powszechnemu, umyślnym przestępstwem przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji w ruchu
powietrznym, umyślnym przestępstwem przeciwko wolności, umyślnym przestępstwem przeciwko
porządkowi publicznemu, umyślnym przestępstwem przeciwko ochronie informacji, umyślnym
przestępstwem przeciwko wiarygodności dokumentów, umyślnym przestępstwem przeciwko
mieniu lub umyślnym przestępstwem określonym w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii
(Dz. U. z 2019 r. poz. 852, 1655 i 1818 oraz z 2020 r. poz. 322, 1337 i 1493).
6.
Komendant oddziału Straży Granicznej dokonuje ustaleń w zakresie istnienia negatywnych
przesłanek, o których mowa w ust. 4 i 5, i udziela informacji w terminie 30 dni od
dnia wystąpienia o udzielenie informacji przez zarządzającego lotniskiem lub przewoźnika
lotniczego.
7.
Organy władzy publicznej, administracji publicznej oraz służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo
publiczne są obowiązane do udzielenia, na wniosek komendanta oddziału Straży Granicznej,
informacji o istnieniu negatywnych przesłanek, o których mowa w ust. 4 i 5, albo ich
braku, w terminie 10 dni od dnia otrzymania wniosku.
8.
W programach ochrony podmiotów, o których mowa w art. 188 ust. 1, określa się wyznaczone
przez ich właścicieli i chronione zgodnie z tymi programami miejsca lokalizacji następujących
obiektów i urządzeń położonych poza strefą zastrzeżoną lotniska
1)
radaru;
2)
lotniczych urządzeń naziemnych, w tym w szczególności systemu lądowania według wskazań
przyrządów (ILS), radiolatarni ogólnokierunkowej VHF (VOR), radiolatarni bezkierunkowej
(NDB);
3)
anteny radiowej wysokiej częstotliwości;
4)
generatorów prądu;
5)
stacji meteorologicznej;
6)
magazynów paliw;
7)
pomieszczeń producentów zaopatrzenia pokładowego;
8)
magazynów ładunków przeznaczonych do przewozu lotniczego;
9)
baz technicznych przewoźników lotniczych prowadzących działalność z terenu danego
lotniska.
9.
Właściciel obiektów i urządzeń, o których mowa w ust. 8, wyznacza miejsca ich lokalizacji
po zawarciu umowy z właścicielem lub innym posiadaczem terenu, na którym znajdują
się te urządzenia lub obiekty.
10.
Środki ochrony w strefach, o których mowa w ust. 8, określa program ochrony podmiotu
będącego właścicielem urządzeń lub obiektów wymienionych w ust. 8.
1.
Prezes Urzędu wydaje, na wniosek polskiego przewoźnika lotniczego, certyfikat członka
załogi statku powietrznego, zwany dalej „CMC”, osobie
1)
wykonującej zadania na rzecz polskiego przewoźnika lotniczego na podstawie umowy o
pracę lub umowy cywilnoprawnej;
2)
posiadającej kwalifikacje konieczne do wykonywania obowiązków członka załogi statku
powietrznego;
3)
co do której komendant oddziału Straży Granicznej udzielił, na wniosek Prezesa Urzędu,
informacji o braku negatywnych przesłanek, o których mowa w art. 188a ust. 4 i 5.
2.
CMC uprawnia do przekraczania granicy państwowej w obszarze lotniczego przejścia granicznego
w ramach wykonywania obowiązków służbowych członka załogi statku powietrznego oraz
potwierdza tożsamość osoby w nim wskazanej w zakresie danych, jakie ten dokument zawiera.
3.
Przy ustalaniu negatywnych przesłanek, o których mowa w ust. 1 pkt 3, stosuje się
art. 188a ust. 6 i 7.
4.
CMC wydaje się na czas określony.
5.
Prezes Urzędu cofa CMC w razie ustania okoliczności uzasadniających jego wydanie.
6.
Wydanie CMC, odmowa jego wydania oraz jego cofnięcie następuje w drodze decyzji administracyjnej.
7.
Prezes Urzędu prowadzi rejestr osób posiadających CMC. Rejestr ten zawiera następujące
dane: imię, nazwisko, narodowość, datę urodzenia, nazwę przewoźnika, funkcję pełnioną
w załodze, numer i datę ważności CMC.
1.
Prezes Urzędu, na wniosek zarządzającego lotniskiem, w drodze decyzji administracyjnej,
wprowadza odstępstwa od wymagań w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego, o których
mowa w rozporządzeniu nr 300/2008/WE.
2.
W decyzji, o której mowa w ust. 1, Prezes Urzędu wyraża zgodę na zastosowanie określonych
przez zarządzającego lotniskiem działań zastępczych (alternatywne środki ochrony),
jeżeli przeprowadzona dla tego lotniska lub jego części lokalna analiza ryzyka wykaże,
że nie spowoduje to zmniejszenia poziomu ochrony przed aktami bezprawnej ingerencji.
1.
Czynności kontroli jakości w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego w imieniu Prezesa
Urzędu wykonuje audytor krajowy kontroli jakości w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego,
zwany dalej „audytorem krajowym”, posiadający certyfikat audytora krajowego i wpisany
na prowadzoną przez Prezesa Urzędu listę audytorów krajowych.
2.
Czynności kontroli jakości w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego w podmiocie prowadzącym
działalność lotniczą wykonuje audytor wewnętrzny kontroli jakości w zakresie ochrony
lotnictwa cywilnego, zwany dalej „audytorem wewnętrznym”, posiadający certyfikat audytora
wewnętrznego i wpisany na prowadzoną przez Prezesa Urzędu listę audytorów wewnętrznych.
3.
Certyfikat audytora krajowego może otrzymać osoba, która spełnia wymagania, o których
mowa w pkt 15.2 załącznika II do rozporządzenia nr 300/2008/WE, a także dodatkowe
wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 189 ust. 2, w tym dotyczące
wiedzy i umiejętności przeprowadzania audytu, i nie była skazana prawomocnym wyrokiem
za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe popełnione umyślnie oraz zdała egzamin certyfikujący
przeprowadzony przez Prezesa Urzędu.
4.
Certyfikat audytora wewnętrznego może otrzymać osoba, która nie była skazana prawomocnym
wyrokiem za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe popełnione umyślnie, spełnia dodatkowe
wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 189 ust. 2, w tym dotyczące
wiedzy i umiejętności przeprowadzania audytu, oraz zdała egzamin certyfikujący przeprowadzony
przez Prezesa Urzędu.
5.
Prezes Urzędu wydaje albo odmawia wydania certyfikatu audytora krajowego oraz certyfikatu
audytora wewnętrznego w drodze decyzji administracyjnej.
6.
Warunkiem dokonania przez Prezesa Urzędu wpisu osoby na listę audytorów krajowych
jest uzyskanie certyfikatu, o którym mowa w ust. 3, oraz spełnianie warunków wymaganych
do uzyskania tego certyfikatu w momencie wpisu na listę.
7.
Warunkiem dokonania przez Prezesa Urzędu wpisu osoby na listę audytorów wewnętrznych
jest uzyskanie certyfikatu, o którym mowa w ust. 4, oraz spełnianie warunków wymaganych
do uzyskania tego certyfikatu w momencie wpisu na listę.
8.
Prezes Urzędu skreśla audytora krajowego z listy audytorów krajowych oraz audytora
wewnętrznego z listy audytorów wewnętrznych, w przypadku gdy przestał on spełniać
warunki, o których mowa odpowiednio w ust. 6 lub 7.
1.
Podmiot prowadzący działalność lotniczą prowadzi wewnętrzną kontrolę jakości w zakresie
ochrony lotnictwa cywilnego przez
1)
sporządzenie rocznego harmonogramu wewnętrznej kontroli jakości w zakresie ochrony
lotnictwa cywilnego;
2)
zapewnianie realizacji oraz monitorowanie w sposób udokumentowany czynności kontroli
jakości uwzględnionych w rocznym harmonogramie wewnętrznej kontroli jakości w zakresie
ochrony lotnictwa cywilnego;
3)
przekazywanie Prezesowi Urzędu rocznego sprawozdania z wykonanych czynności wewnętrznej
kontroli jakości w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego.
2.
Audytor wewnętrzny realizuje czynności wewnętrznej kontroli jakości w zakresie ochrony
lotnictwa cywilnego na rzecz podmiotu, o którym mowa w ust. 1, zgodnie z wymogami
określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 189 ust. 2.
Kontrolę jakości w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego w odniesieniu do zespołu składającego
się z psa do wykrywania materiałów wybuchowych i jego przewodnika prowadzi się w sposób
określony w przepisach wydanych na podstawie art. 189 ust. 2.
1.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, z uwzględnieniem przepisów międzynarodowych
oraz Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego, o którym mowa w art. 187, a także
biorąc pod uwagę rodzaje lotnisk, szczegółowe wymagania dotyczące programów ochrony,
o których mowa w art. 188.
2.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych, mając na uwadze przepisy Unii Europejskiej w sprawie wspólnych zasad
w dziedzinie ochrony lotnictwa cywilnego, określi, w drodze rozporządzenia, Krajowy
Program Kontroli Jakości w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego, obejmujący
1)
organizację systemu kontroli jakości w zakresie ochrony lotnictwa, w tym rodzaje prowadzonych
kontroli;
2)
szczegółowy tryb prowadzenia egzaminu certyfikującego, wymagane kwalifikacje oraz
zakres obowiązków i uprawnień audytorów, o których mowa w art. 188d;
3)
sposób prowadzenia listy audytorów krajowych i listy audytorów wewnętrznych oraz zakres
danych ujętych na tych listach;
4)
sposób prowadzenia kontroli jakości dotyczący zakresu i częstotliwości audytów, inspekcji,
testów i dochodzeń w zakresie ochrony lotnictwa, a także klasyfikację wyników prowadzonych
kontroli jakości;
5)
sposób prowadzenia przeglądu, jeżeli zachodzi konieczność dokonania ponownej oceny
potrzeb w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego;
6)
sposób prowadzenia kontroli jakości w odniesieniu do zespołu składającego się z psa
do wykrywania materiałów wybuchowych i jego przewodnika;
7)
sposób korygowania nieprawidłowości stwierdzonych w trakcie kontroli jakości wspomagający
system zgłaszania uchybień oraz mający na celu zapewnienie zgodności z wymogami w
zakresie ochrony lotnictwa cywilnego;
8)
sposób wymiany informacji pomiędzy krajowymi organami na temat poziomu zgodności w
przypadkach wystąpienia lub podejrzenia wystąpienia zagrożenia ochrony lotnictwa cywilnego;
9)
zakres danych zawartych w sprawozdaniu z przeprowadzonych kontroli jakości;
10)
wymogi w zakresie realizacji oraz monitorowania czynności wewnętrznej kontroli jakości
stosowanych przez podmioty prowadzące działalność związaną z ochroną lotnictwa cywilnego;
11)
tryb rejestracji i analizowania wyników tego programu w celu określenia tendencji
i ukierunkowania przyszłego rozwoju polityki ochrony lotnictwa cywilnego.
3.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, Krajowy Program Szkolenia w zakresie
ochrony lotnictwa cywilnego określający
1)
rodzaje i zakres programów szkolenia w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego,
2)
kategorie osób podlegających szkoleniom w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego,
3)
wymagania dla instruktorów prowadzących szkolenie w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego,
4)
organizację szkoleń w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego,
5)
sposób przeprowadzania egzaminu kończącego szkolenie w zakresie ochrony lotnictwa
cywilnego i zakres tego egzaminu,
6)
warunki, sposób i tryb weryfikacji spełniania wymagań przez osoby kierowane na szkolenia
związane z prowadzeniem kontroli bezpieczeństwa lub kontroli dostępu,
7)
warunki wydania certyfikatu operatora kontroli bezpieczeństwa,
8)
zakres danych ujętych na liście, o której mowa w art. 186b ust. 10, i sposób jego
prowadzenia,
9)
sposób sprawowania nadzoru przez Prezesa Urzędu nad realizacją szkoleń w zakresie
ochrony lotnictwa cywilnego
- mając na uwadze przepisy Unii Europejskiej w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie
ochrony lotnictwa cywilnego.
1.
Organy administracji publicznej i służby odpowiedzialne za bezpieczeństwo i porządek
publiczny, Prezes Urzędu, zarządzający lotniskami, przewoźnicy lotniczy, instytucje
zapewniające służby żeglugi powietrznej oraz inne organy i służby publiczne podejmują
działania i współpracują w zakresie wypracowania, wdrożenia i nadzorowania systemu
ułatwień administracyjnych i proceduralnych w lotnictwie cywilnym zgodnie z Krajowym
Programem Ułatwień Lotnictwa Cywilnego.
2.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych ustala, w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii Rady Ochrony
i Ułatwień Lotnictwa Cywilnego, Krajowy Program Ułatwień Lotnictwa Cywilnego określający
1)
sposób i warunki realizacji systemu ułatwień lotnictwa cywilnego, dotyczące w szczególności
a)
organizacji systemu ułatwień w portach lotniczych i na lotniskach oraz na pokładzie
statków powietrznych,
b)
współpracy w tym zakresie organów administracji publicznej i służb odpowiedzialnych
za bezpieczeństwo publiczne, Prezesa Urzędu, zarządzających lotniskami, przewoźników
lotniczych, instytucji zapewniających służby żeglugi powietrznej oraz innych organów
i służb publicznych,
2)
wzór wniosku o wydanie CMC,
3)
okres ważności oraz wzór CMC,
4)
szczegółowy sposób postępowania przy wydawaniu CMC,
5)
szczegółowy sposób postępowania przy utracie CMC lub utracie ważności posiadanego
CMC
- z uwzględnieniem przepisów Załącznika 9 do Konwencji, o której mowa w art. 3 ust.
2, oraz przepisów międzynarodowych.
Przepisy niniejszego działu stosuje się do przewozów lotniczych krajowych oraz, w
zakresie nieuregulowanym odmiennie przez umowy międzynarodowe, do przewozów lotniczych
międzynarodowych, wykonywanych przez przewoźników lotniczych, z zastrzeżeniem przepisów
rozporządzenia nr 1008/2008/WE.
(uchylony)
Uprawnienia do wykonywania przewozu lotniczego, zwane dalej „prawami przewozowymi”,
przyznane przez Prezesa Urzędu w upoważnieniu, o którym mowa w art. 191 ust. 2 i 5,
lub zezwoleniu, o którym mowa w art. 193 ust. 1 i 2, są niezbywalne.
W sprawach objętych zezwoleniami na przewóz lotniczy, o których mowa w art. 194 ust. 1 pkt 1 i 2, nie stosuje się art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r.
- Prawo przedsiębiorców.
1.
Polski przewoźnik lotniczy może wykonywać przewozy lotnicze w zakresie i na warunkach
określonych w certyfikacie przewoźnika lotniczego i koncesji, z zastrzeżeniem art.
192b.
2.
Przewoźnik lotniczy posiadający koncesję udzieloną przez państwo członkowskie Unii
Europejskiej, Konfederację Szwajcarską lub państwo członkowskie Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) - stronę umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym może wykonywać
regularne przewozy lotnicze na określonych trasach lub obszarach między Rzecząpospolitą
Polską a państwem trzecim, z zastrzeżeniem umów międzynarodowych i przepisów międzynarodowych
oraz art. 192a, w zakresie i na warunkach określonych w certyfikacie przewoźnika lotniczego
i koncesji, po uzyskaniu upoważnienia wydanego przez Prezesa Urzędu.
3.
Przewoźnik lotniczy, o którym mowa w ust. 2, może wykonywać przewozy lotnicze na obszarze
Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz na trasach do i z Konfederacji Szwajcarskiej,
z zastrzeżeniem umów międzynarodowych i przepisów międzynarodowych, bez upoważnienia,
o którym mowa w ust. 2.
4.
Przewoźnik lotniczy posiadający koncesję udzieloną przez państwo członkowskie Unii
Europejskiej lub państwo członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)
- stronę umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym może wykonywać nieregularne przewozy
lotnicze na określonych trasach lub obszarach między Rzecząpospolitą Polską a państwem
trzecim bez upoważnienia, o którym mowa w ust. 2.
5.
Przewoźnik lotniczy posiadający koncesję wydaną przez Konfederację Szwajcarską może
wykonywać nieregularne przewozy lotnicze na trasach między Rzecząpospolitą Polską
a państwem trzecim lub przewozy lotnicze na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
z zastrzeżeniem umów międzynarodowych i przepisów międzynarodowych, po uzyskaniu upoważnienia
wydanego, na jego wniosek, przez Prezesa Urzędu. Do wydania upoważnienia stosuje się
odpowiednio przepisy art. 194 ust. 1-4, art. 195 oraz przepisy wydane na podstawie
art. 202. Do wniosku o wydanie upoważnienia dołącza się kopię koncesji przewoźnika
lotniczego.
6.
W upoważnieniu, o którym mowa w ust. 2, określa się
1)
nazwę przewoźnika lotniczego i jego siedzibę,
2)
trasy lub obszar wykonywania przewozów lotniczych,
3)
rodzaj przewozu lotniczego (przewóz pasażerów, towarów lub poczty),
4)
warunki wykonywania przewozu lotniczego
- biorąc pod uwagę zakres wniosku, koncesji i certyfikatu przewoźnika lotniczego.
7.
Prezes Urzędu wydaje upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, w przypadku gdy
1)
jest to zgodne z umowami międzynarodowymi lub porozumieniami stanowiącymi realizację
tych umów międzynarodowych lub z przepisami międzynarodowymi;
2)
zostały spełnione warunki, o których mowa w art. 192 ust. 2 oraz art. 192a ust. 1
i 2, z zastrzeżeniem umów międzynarodowych i przepisów międzynarodowych;
3)
przewoźnik lotniczy został wybrany w wyniku procedury konkursowej, o której mowa w
ust. 16, jeżeli procedura taka została przeprowadzona;
4)
przewoźnik lotniczy złożył wniosek o wydanie upoważnienia w terminie, o którym mowa
w ust. 18;
5)
przewoźnik lotniczy nie znajduje się w wykazie, o którym mowa w rozporządzeniu nr
2111/2005/WE;
6)
przewoźnik lotniczy nie zamierza wykonywać przewozu lotniczego na podstawie umowy
dotyczącej obsługi trasy przy użyciu statku powietrznego wynajętego od innego przewoźnika
lotniczego znajdującego się w wykazie, o którym mowa w rozporządzeniu nr 2111/2005/WE.
8.
Prezes Urzędu ogranicza upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, w przypadku gdy
1)
przewoźnik lotniczy
a)
zawiadomił Prezesa Urzędu o planowanym ograniczeniu korzystania z przyznanych mu praw
przewozowych,
b)
nie rozpoczął wykonywania przewozów lotniczych z wykorzystaniem wszystkich przyznanych
mu praw przewozowych do końca sezonu rozkładowego następującego po sezonie, od którego
zostały mu przyznane te prawa,
c)
ograniczył wykonywanie przewozów lotniczych z wykorzystaniem przyznanych mu praw przewozowych
w okresie dwóch kolejnych sezonów rozkładowych i nie wznowił ich w czasie kolejnego
sezonu rozkładowego
- chyba że ograniczenie wykonywania przewozów lotniczych było następstwem okoliczności,
na które przewoźnik nie miał wpływu;
2)
wynika to z oceny efektywności korzystania z przyznanych praw przewozowych, o której
mowa w ust. 22, a posiadane prawa przewozowe mogą ulec ograniczeniu.
9.
Prezes Urzędu zmienia z urzędu albo na wniosek przewoźnika lotniczego upoważnienie,
o którym mowa w ust. 2, w zakresie elementów wskazanych w ust. 6 pkt 1, 3 i 4, na
podstawie dokumentów potwierdzających te zmiany, w przypadku gdy
1)
przedstawione przez przewoźnika lotniczego dokumenty je potwierdzają;
2)
jest to zgodne z umowami międzynarodowymi lub porozumieniami stanowiącymi realizację
tych umów;
3)
wnioskowana zmiana nie dotyczy ograniczonych praw przewozowych.
10.
Prezes Urzędu cofa upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, w przypadku gdy
1)
przewoźnik lotniczy
a)
zawiadomił Prezesa Urzędu o planowanym ograniczeniu albo zaprzestaniu korzystania
z przyznanych mu praw przewozowych,
b)
nie stosuje się do przepisów dotyczących przewozu lotniczego lub warunków lub ograniczeń
określonych w upoważnieniu,
c)
przestał spełniać wymagania określone w art. 192a ust. 2, z zastrzeżeniem umów międzynarodowych
i przepisów międzynarodowych,
d)
nie rozpoczął wykonywania przewozów lotniczych z wykorzystaniem co najmniej jednego
z przyznanych mu praw przewozowych do końca sezonu rozkładowego następującego po sezonie,
od którego zostały mu przyznane te prawa,
e)
zaprzestał wykonywania przewozów lotniczych z wykorzystaniem przyznanych mu praw przewozowych
w dwóch kolejnych sezonach rozkładowych i nie wznowił ich w czasie kolejnego sezonu
rozkładowego
- chyba że niewykonywanie przewozów lotniczych było następstwem okoliczności, na które
przewoźnik lotniczy nie miał wpływu;
2)
wynika to z oceny efektywności korzystania z przyznanych praw przewozowych, o której
mowa w ust. 22.
11.
Prezes Urzędu ogranicza albo cofa w całości albo w części upoważnienie, o którym mowa
w ust. 2, w przypadku ograniczenia przedmiotu, zakresu lub obszaru działalności objętej
certyfikatem przewoźnika lotniczego lub koncesją.
12.
Prezes Urzędu cofa w całości albo w części upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, w
przypadku cofnięcia, uchylenia albo wygaśnięcia koncesji.
13.
Przewoźnik lotniczy jest obowiązany zawiadomić Prezesa Urzędu, co najmniej 30 dni
przed planowanym ograniczeniem albo zaprzestaniem wykonywania regularnych przewozów
lotniczych z wykorzystaniem przyznanych mu praw przewozowych, o planowanym ograniczeniu
albo zaprzestaniu, podając ich przyczynę.
14.
Prezes Urzędu zawiesza w całości albo w części upoważnienie, o którym mowa w ust.
2, w przypadku zawieszenia koncesji.
15.
Wydanie upoważnienia, o którym mowa w ust. 2, ograniczenie, zmiana, cofnięcie albo
zawieszenie następuje w drodze decyzji administracyjnej.
16.
W przypadku gdy umowa międzynarodowa lub porozumienia stanowiące realizację tej umowy
przewidują ograniczone prawa przewozowe, rozumiane jako ograniczenia w korzystaniu
z praw przewozowych dotyczące częstotliwości lub liczby przewoźników lotniczych, którym
mogą być przyznane prawa przewozowe polegające na wykonywaniu przewozów lotniczych
na trasach lub obszarach między Rzecząpospolitą Polską a danym państwem trzecim, Prezes
Urzędu wydaje upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, przewoźnikowi lotniczemu lub przewoźnikom
lotniczym wyłonionym w procedurze konkursowej podziału ograniczonych praw przewozowych,
zwanej dalej „procedurą konkursową”.
17.
Prezes Urzędu, dokonując podziału ograniczonych praw przewozowych, o którym mowa w
ust. 16, kierując się zasadą przejrzystości oraz niedyskryminacji, bierze pod uwagę
następujące kryteria
1)
zapewnienie zrównoważonego rozwoju transportu lotniczego, turystyki i handlu w Unii
Europejskiej, w tym zapewnienie przewozów całorocznych;
2)
zdolności finansowe i operacyjne przewoźnika lotniczego do realizacji przewozów lotniczych
objętych wnioskiem;
3)
zapewnienie najkorzystniejszej oferty konsumentom, uwzględniając
a)
liczbę operacji lotniczych w tygodniu na danej trasie, biorąc pod uwagę konieczność
wspierania konkurencji między przewoźnikami lotniczymi,
b)
konkurencyjny poziom opłat za przewóz lotniczy i związane z nim usługi,
c)
sposób dystrybucji dokumentów przewozowych;
4)
zapewnienie wysokich standardów bezpieczeństwa i ochrony środowiska, w tym oferowanie
przewozów wykonywanych statkami powietrznymi wpisanymi do certyfikatu przewoźnika
lotniczego występującego z wnioskiem;
5)
historię wykonywania przewozów na wnioskowanych trasach lub obszarach, z uwzględnieniem
wysokości wcześniej poniesionych nakładów na rozwój przewozów lotniczych do danego
państwa, jeżeli zostały poniesione.
18.
Prezes Urzędu ogłasza informację o wpłynięciu wniosku o wydanie upoważnienia w przypadku,
o którym mowa w ust. 16. W terminie 30 dni od dnia ogłoszenia przewoźnicy lotniczy
zainteresowani wydaniem takiego upoważnienia składają wnioski o jego wydanie.
19.
Przewoźnicy lotniczy biorący udział w procedurze konkursowej przedkładają dodatkowe
informacje i dokumenty określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 23.
20.
Stroną postępowania w sprawie wydania upoważnienia w przypadku, o którym mowa w ust.
16, są wszyscy przewoźnicy biorący udział w procedurze konkursowej. W decyzji administracyjnej,
poza elementami wskazanymi w ust. 6, wskazuje się również przewoźników lotniczych,
którym odmówiono wydania upoważnienia w wyniku procedury konkursowej.
21.
W przypadku gdy łączna liczba wnioskowanych przez przewoźników praw przewozowych w
ramach jednej procedury konkursowej nie przekracza liczby aktualnie dostępnych praw
przewozowych, Prezes Urzędu wydaje upoważnienie bez przeprowadzania procedury konkursowej.
22.
Prezes Urzędu, na uzasadniony wniosek zainteresowanego przewoźnika lotniczego, dokonuje
oceny efektywności wykorzystywania ograniczonych praw przewozowych.
23.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, procedurę
konkursową, w tym
1)
zakres informacji o wpłynięciu wniosku o wydanie upoważnienia podlegającej ogłoszeniu
oraz sposób jej ogłaszania,
2)
sposób przeprowadzania procedury konkursowej,
3)
zakres dodatkowych informacji, jakie powinien zawierać uzupełniony wniosek o wydanie
upoważnienia, oraz dokumenty, jakie powinny być dołączone do tego wniosku w celu przeprowadzenia
procedury konkursowej
- z uwzględnieniem umów międzynarodowych i porozumień stanowiących realizację tych
umów lub przepisów międzynarodowych, przepisów Unii Europejskiej w zakresie negocjacji
i wykonywania umów dotyczących usług lotniczych oraz z poszanowaniem zasady niedyskryminacji.
1.
(uchylony)
2.
Prezes Urzędu zawiesza, na okres do 6 miesięcy, upoważnienie udzielone przewoźnikowi
lotniczemu, jeżeli
1)
przewoźnik lotniczy znajduje się w wykazie, o którym mowa w rozporządzeniu nr 2111/2005/WE;
2)
przewoźnik lotniczy zamierza wykonywać lub wykonuje przewóz lotniczy przy użyciu statku
powietrznego przewoźnika lotniczego znajdującego się w wykazie, o którym mowa w rozporządzeniu
nr 2111/2005/WE.
3.
Prezes Urzędu cofa przewoźnikowi lotniczemu zawieszone upoważnienie, jeżeli po upływie
okresu zawieszenia nie ustała jego przyczyna.
1.
Upoważnienie, o którym mowa w art. 191 ust. 2, wydaje się na wniosek przewoźnika lotniczego.
2.
Wniosek o udzielenie upoważnienia, o którym mowa w art. 191 ust. 2, składa się Prezesowi
Urzędu co najmniej 30 dni przed planowanym dniem rozpoczęcia wykonywania przewozów
lotniczych.
3.
Wniosek o udzielenie upoważnienia, o którym mowa w art. 191 ust. 2, zawiera informacje
dotyczące
1)
trasy lub obszaru wykonywania przewozów lotniczych;
2)
rodzaju przewozu lotniczego (przewóz pasażerów, towarów lub poczty);
3)
częstotliwości lotów;
4)
typów statków powietrznych;
5)
osoby upoważnionej do reprezentowania przewoźnika lotniczego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, w tym imię i nazwisko, adres do doręczeń na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, numer telefonu oraz numer telefaksu lub adres poczty elektronicznej.
4.
Do wniosku o udzielenie upoważnienia, o którym mowa w art. 191 ust. 2, w przypadku
gdy postanowienia odpowiednich umów międzynarodowych i przepisów międzynarodowych
wskazują prawo wnioskującego przewoźnika lotniczego do wykonywania przewozów lotniczych,
przewoźnik lotniczy inny niż polski dołącza kopię koncesji.
1.
Regularne przewozy lotnicze na określonych trasach lub obszarach między Rzecząpospolitą
Polską a państwem trzecim może wykonywać, z zastrzeżeniem art. 193 ust. 1 oraz z uwzględnieniem
postanowień umów międzynarodowych i przepisów międzynarodowych, poza polskim przewoźnikiem
lotniczym, tylko przewoźnik lotniczy ustanowiony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
który uzyskał upoważnienie, o którym mowa w art. 191 ust. 2.
2.
Przewoźnikiem lotniczym ustanowionym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest
przewoźnik lotniczy, który
1)
posiada koncesję wydaną przez państwo członkowskie Unii Europejskiej, Konfederację
Szwajcarską lub państwo członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)
- stronę umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym;
2)
posiada bazę operacyjną na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
3)
skutecznie i rzeczywiście wykonuje działalność w dziedzinie transportu lotniczego
w ramach trwałych porozumień, zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 847/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia
2004 r. w sprawie negocjacji i wykonania umów dotyczących usług lotniczych między
Państwami Członkowskimi a państwami trzecimi
(Dz. Urz. UE L 157 z 30.04.2004, str. 7; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 8, str. 193);
4)
stale utrzymuje personel odpowiedzialny za bezpieczeństwo i ochronę w Rzeczypospolitej
Polskiej.
3.
Przewoźnik lotniczy potwierdza ustanowienie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
przez dołączenie do wniosku o wydanie upoważnienia, o którym mowa w art. 191 ust.
2, kopii umowy zawartej z zarządzającym lotniskiem w sprawie utworzenia bazy operacyjnej
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub oświadczenie zarządzającego lotniskiem
w tej sprawie oraz wskazuje we wniosku imię i nazwisko, adres do doręczeń na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, numer telefonu oraz numer telefaksu lub adres poczty elektronicznej
osoby odpowiedzialnej za prowadzenie bieżących spraw operacyjnych oraz za sprawy bezpieczeństwa
i ochrony.
1.
Jeżeli wymagają tego umowy międzynarodowe zawarte z państwem trzecim, w którego granicach
mają być wykonywane przewozy lotnicze, przewoźnik lotniczy, o którym mowa w art. 191
ust. 2, jest wyznaczany w trybie i na warunkach określonych w umowie międzynarodowej,
po uzyskaniu upoważnienia, o którym mowa w art. 191 ust. 2.
2.
Cofnięcie wyznaczenia następuje
1)
w trybie i na warunkach określonych w umowie międzynarodowej;
2)
w przypadku braku postanowień umownych w tym zakresie - w formie pisemnego powiadomienia
właściwego organu państwa trzeciego przez Prezesa Urzędu o cofnięciu wyznaczenia,
gdy cofnięto upoważnienie.
3.
O cofnięciu wyznaczenia Prezes Urzędu informuje na piśmie zainteresowanego przewoźnika
lotniczego.
1.
Przewoźnik lotniczy z państwa trzeciego może wykonywać przewozy lotnicze do lub z
Rzeczypospolitej Polskiej wyłącznie w zakresie i na warunkach określonych w zezwoleniu
wydanym na jego wniosek przez Prezesa Urzędu, z uwzględnieniem postanowień umów międzynarodowych
i przepisów międzynarodowych. Kopię decyzji administracyjnej w przedmiocie zezwolenia
Prezes Urzędu niezwłocznie przekazuje instytucji zapewniającej służby ruchu lotniczego.
2.
Przewoźnik lotniczy z państwa trzeciego może wykonywać przewozy lotnicze na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej po uzyskaniu zezwolenia wydanego, na zasadzie wzajemności,
na jego wniosek przez Prezesa Urzędu, z uwzględnieniem umów międzynarodowych i przepisów
międzynarodowych.
3.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1 i 2, nie jest wymagane w przypadku
1)
przewozów pasażerów wykonywanych statkami powietrznymi o pojemności nie większej niż
20 miejsc pasażerskich, wykorzystywanych wyłącznie przez zamawiającego lub zamawiających
na trasie przez nich ustalonej;
2)
przewozów towarów lub poczty wykonywanych statkami o maksymalnej masie startowej (MTOM)
nie większej niż 10 ton, wykorzystywanych wyłącznie przez zamawiającego lub zamawiających
na trasie przez nich ustalonej;
3)
posiadania zezwolenia, o którym mowa w art. 149a ust. 1.
4.
Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1 i 2, Prezes Urzędu wydaje na czas określony.
5.
Obcy przewoźnik lotniczy może wykonywać loty, o których mowa w art. 66a ust. 1 pkt
2 i 3, do lub z Rzeczypospolitej Polskiej tylko w zakresie i na warunkach określonych
w zezwoleniu, o którym mowa w art. 149a ust. 1.
(uchylony)
1.
Wniosek o udzielenie zezwolenia, o którym mowa w art. 193 ust. 1 i 2, składa się przed
zamierzonym rozpoczęciem wykonywania przewozów lotniczych w terminie nie krótszym
niż
1)
3 dni robocze - w przypadku przewozów lotniczych obejmujących nie więcej niż 9 nieregularnych
lotów handlowych z lądowaniem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
14 dni roboczych - w przypadku przewozów lotniczych stanowiących serię nieregularnych
lotów handlowych obejmującą co najmniej 10 lotów;
3)
30 dni - w przypadku regularnych przewozów lotniczych.
2.
W przypadkach przewozów lotniczych, o których mowa w ust. 1 pkt 1, niecierpiących
zwłoki, uzasadnionych interesem publicznym lub społecznym, wniosek może być złożony
bez zachowania terminu określonego w tym przepisie.
3.
We wniosku zamieszcza się informacje określające
1)
nazwę, siedzibę i adres przewoźnika lotniczego wskazany w certyfikacie przewoźnika
lotniczego;
2)
trasy, na których mają być wykonywane przewozy lotnicze, oraz rodzaj przewozów lotniczych
(przewóz pasażerów, towarów lub poczty);
3)
oferowaną zdolność przewozową i częstotliwość lotów;
4)
typy statków powietrznych i ich znaki rejestracyjne;
5)
nazwę i adres zleceniodawcy na wykonywanie nieregularnych przewozów lotniczych.
4.
Domniemywa się, że wniosek złożony został zgodnie z zasadami reprezentacji lub przez
osobę należycie umocowaną.
5.
Do wniosku dołącza się
1)
dokumenty określające status prawny przewoźnika lotniczego oraz strukturę kapitałową
i skuteczną kontrolę regulacyjną nad przewoźnikiem lotniczym - w przypadku regularnych
przewozów lotniczych;
2)
wyznaczenie przez właściwy organ obcego państwa do wykonywania przewozów lotniczych
objętych wnioskiem - w przypadku gdy wymaga tego umowa międzynarodowa;
3)
certyfikat przewoźnika lotniczego wraz ze związanymi specyfikacjami operacyjnymi,
wydany przez właściwy organ obcego państwa, albo dokumenty im równoważne - na żądanie
Prezesa Urzędu;
4)
dokument ubezpieczenia stwierdzający zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej za szkody związane z eksploatacją statków powietrznych, przewozem lotniczym
pasażerów, towarów lub poczty oraz w stosunku do osób trzecich;
5)
umowę zawartą ze zleceniodawcą na wykonywanie nieregularnego przewozu lotniczego -
na żądanie Prezesa Urzędu;
6)
świadectwo zdatności do lotu statku powietrznego - na żądanie Prezesa Urzędu;
7)
świadectwo zdatności w zakresie hałasu - na żądanie Prezesa Urzędu;
8)
dokument zezwolenia, o którym mowa w art. 3 rozporządzenia nr 452/2014/UE, wydany
przewoźnikowi lotniczemu przez EASA, obejmujący statki powietrzne wskazane we wniosku
- na żądanie Prezesa Urzędu;
9)
dowód uiszczenia opłaty lotniczej, o ile jest wymagana.
1.
Prezes Urzędu udziela zezwolenia, o którym mowa w art. 193 ust. 1 i 2, jeżeli
1)
przemawia za tym interes publiczny;
2)
polscy przewoźnicy lotniczy korzystają w państwie wnioskującego przewoźnika lotniczego
z podobnych praw przewozowych lub uzyskują inne wzajemne korzyści, potwierdzone przez
władze lotnicze tego państwa, z zastrzeżeniem umów międzynarodowych;
3)
zapewniona jest możliwość obsługi lotów i przewozów lotniczych w polskich portach
lotniczych;
4)
jest to zgodne z postanowieniami umów międzynarodowych, porozumień stanowiących realizację
tych umów, przepisów międzynarodowych lub z przepisami prawa Unii Europejskiej w zakresie
przewozów lotniczych;
5)
zostały spełnione warunki, o których mowa w art. 194 ust. 1-3 oraz 5;
6)
jest to zgodne z decyzją ministra właściwego do spraw transportu, o której mowa w
art. 195c ust. 3 lub 5, jeżeli z tej decyzji wynika możliwość wykonywania praw przewozowych
objętych wnioskiem - w przypadku wydania takiej decyzji;
7)
przewoźnik lotniczy nie znajduje się w wykazie, o którym mowa w rozporządzeniu nr
2111/2005/WE;
8)
przewoźnik lotniczy zamierza wykonywać przewóz lotniczy przy użyciu statku powietrznego
przewoźnika lotniczego nieznajdującego się w wykazie, o którym mowa w rozporządzeniu
nr 2111/2005/WE;
9)
Prezes Urzędu nie wprowadził zakazu, o którym mowa w art. 155d ust. 1;
10)
przewoźnik lotniczy jest wyznaczony do wykonywania przewozów lotniczych na określonych
trasach lub obszarach - w przypadku gdy wymaga tego umowa międzynarodowa;
11)
przewoźnik lotniczy jest odpowiednio certyfikowany przez właściwy organ państwa, w
którym jest koncesjonowany.
2.
W zezwoleniu, o którym mowa w art. 193 ust. 1 i 2, określa się
1)
firmę i siedzibę przewoźnika lotniczego;
2)
trasy, na których mają być wykonywane przewozy lotnicze;
3)
rodzaj przewozów lotniczych (przewóz pasażerów, towarów lub poczty);
4)
numery rejsów, dni operacji lotniczych, typy statków powietrznych i ich znaki rejestracyjne,
nazwę zleceniodawcy - w przypadku nieregularnych przewozów lotniczych;
5)
warunki wykonywania przewozów lotniczych - w uzasadnionych przypadkach.
3.
Prezes Urzędu, biorąc pod uwagę kwotę zadłużenia oraz okres zaległości, może odmówić
wydania zezwolenia, o którym mowa w art. 193 ust. 1 i 2, w przypadku gdy istnieją
zaległe płatności przewoźnika lotniczego
1)
z tytułu kar nałożonych przez Prezesa Urzędu lub
2)
w stosunku do polskich podmiotów, w szczególności instytucji zapewniającej służby
ruchu lotniczego, zarządzającego lotniskiem lub podmiotów świadczących obsługę naziemną
w porcie lotniczym, obejmujące okres co najmniej 3 miesięcy, zgłoszone i udokumentowane
przez te podmioty.
4.
Prezes Urzędu cofa zezwolenie na przewozy lotnicze, o których mowa w art. 194 ust.
1 pkt 1 i 2, albo zawiesza, na okres do 6 miesięcy, zezwolenie na przewozy lotnicze,
o których mowa w art. 194 ust. 1 pkt 3, w przypadku gdy
1)
przewoźnik lotniczy znajduje się w wykazie, o którym mowa w rozporządzeniu nr 2111/2005/WE;
2)
przewoźnik lotniczy zamierza wykonywać lub wykonuje przewóz lotniczy przy użyciu statku
powietrznego przewoźnika lotniczego znajdującego się w wykazie, o którym mowa w rozporządzeniu
nr 2111/2005/WE;
3)
wprowadził zakaz, o którym mowa w art. 155d ust. 1;
4)
wynika to z przepisów prawa Unii Europejskiej w zakresie przewozów lotniczych.
5.
Prezes Urzędu cofa zawieszone zezwolenie, jeżeli po upływie okresu zawieszenia nie
ustały przyczyny zawieszenia.
6.
Prezes Urzędu ogranicza albo cofa zezwolenie, o którym mowa w art. 193 ust. 1 i 2,
w przypadku gdy
1)
przewoźnik lotniczy nie stosuje się do przepisów obowiązujących w zakresie przewozu
lotniczego lub warunków określonych w zezwoleniu;
2)
przestał spełniać warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 1-4, 10 i 11;
3)
minister właściwy do spraw transportu wydał decyzję, o której mowa w art. 195c ust.
3 lub 5, jeżeli z tej decyzji wynika brak możliwości wykonywania praw przewozowych
objętych wnioskiem.
7.
Prezes Urzędu, biorąc pod uwagę kwotę zadłużenia oraz okres zaległości, może cofnąć
zezwolenie, o którym mowa w art. 193 ust. 1 i 2, w przypadku gdy istnieją zaległe
płatności przewoźnika lotniczego
1)
z tytułu kar nałożonych przez Prezesa Urzędu lub
2)
w stosunku do polskich podmiotów, w szczególności instytucji zapewniającej służby
ruchu lotniczego, zarządzającego lotniskiem lub podmiotów świadczących obsługę naziemną
w porcie lotniczym, obejmujące okres co najmniej 3 miesięcy, zgłoszone i udokumentowane
przez te podmioty.
8.
Prezes Urzędu zmienia z urzędu lub na wniosek przewoźnika lotniczego zezwolenie, o
którym mowa w art. 193 ust. 1 i 2, w zakresie elementów wskazanych w ust. 2 pkt 1,
3 i 4 na podstawie dokumentów potwierdzających te zmiany, w przypadku gdy
1)
przedstawione przez przewoźnika lotniczego dokumenty je potwierdzają;
2)
jest to zgodne z umowami międzynarodowymi lub porozumieniami stanowiącymi realizację
tych umów lub z przepisami międzynarodowymi.
9.
Decyzje administracyjne w przedmiocie zezwolenia, o którym mowa w art. 193 ust. 1
i 2, a także pisma w postępowaniach administracyjnych w tym przedmiocie doręcza się
na adres poczty elektronicznej - w przypadku gdy wnioskodawca wskaże taki adres do
doręczeń, albo w formie pisemnej lub za pomocą telefaksu.
10.
W wezwaniu do uzupełnienia wniosku w sprawach zezwoleń, o których mowa w art. 194
ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 2, Prezes Urzędu wskazuje termin do uzupełnienia tych braków.
W przypadku niecierpiącym zwłoki treść wezwania może zostać ogłoszona ustnie i utrwalona
w aktach sprawy w formie adnotacji.
11.
Decyzje, o których mowa w ust. 9, podlegają natychmiastowemu wykonaniu.
Na żądanie Prezesa Urzędu przewoźnik lotniczy wykonujący przewozy lotnicze do, z lub
w Rzeczypospolitej Polskiej przekazuje statystyczne dane przewozowe dotyczące wielkości
ruchu lotniczego, przewozów pasażerów, towarów lub poczty, w ujęciu miesięcznym oraz
sezonowym, w terminie określonym w żądaniu.
1.
Prezes Urzędu wydaje, odmawia wydania, ogranicza, cofa zezwolenia i upoważnienia z
uwzględnieniem decyzji, o których mowa w art. 195c.
2.
Przewozy lotnicze do, z oraz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odbywają się
z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z decyzji, o których mowa w art. 195c.
1.
Minister właściwy do spraw transportu może, w drodze decyzji administracyjnej, dokonać,
na zasadach określonych w art. 19 ust. 2 rozporządzenia nr 1008/2008/WE, podziału
ruchu lotniczego między porty lotnicze.
2.
Minister właściwy do spraw transportu przesyła do Komisji Europejskiej, nie później
niż 3 miesiące przed dniem wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, projekt decyzji
o podziale ruchu lotniczego lub zmianach w obowiązującym podziale ruchu lotniczego.
3.
Minister właściwy do spraw transportu może ograniczyć, w drodze decyzji administracyjnej,
na zasadach określonych w art. 20 rozporządzenia nr 1008/2008/WE, wykonywanie praw
przewozowych.
4.
Minister właściwy do spraw transportu informuje pozostałe państwa członkowskie Unii
Europejskiej i Komisję Europejską o zamiarze wprowadzenia ograniczeń, o których mowa
w ust. 3, przynajmniej 3 miesiące przed dniem wydania decyzji, o której mowa w ust.
3, przedstawiając odpowiednie uzasadnienie.
5.
Minister właściwy do spraw transportu może odmówić wykonywania praw przewozowych,
ograniczyć ich wykonywanie lub określić warunki ich wykonywania w drodze decyzji administracyjnej,
na zasadach określonych w art. 21 rozporządzenia nr 1008/2008/WE.
6.
Decyzji, o której mowa w ust. 5, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności.
7.
Minister właściwy do spraw transportu informuje pozostałe państwa członkowskie Unii
Europejskiej i Komisję Europejską bez zbędnej zwłoki, o działaniach, o których mowa
w ust. 5, przedstawiając odpowiednie uzasadnienie.
8.
Jeżeli przyczyny wydania decyzji, o której mowa w ust. 5, trwają ponad 14 dni, minister
właściwy do spraw transportu informuje o tym fakcie pozostałe państwa członkowskie
Unii Europejskiej i Komisję Europejską oraz może za jej zgodą przedłużyć termin obowiązywania
decyzji o nie więcej niż 14 dni.
9.
Decyzje, o których mowa w ust. 1 i 3, minister właściwy do spraw transportu wydaje,
ogranicza i cofa z uwzględnieniem stanowiska Komisji Europejskiej wydawanego w związku
z wprowadzanymi ograniczeniami, a w przypadku decyzji, o której mowa w ust. 3, także
z uwzględnieniem stanowiska zainteresowanego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.
10.
Decyzje, o których mowa w ust. 3 i 5, minister właściwy do spraw transportu uchyla
po podjęciu przez Komisję Europejską działań na podstawie odpowiednio art. 20 ust.
3 i art. 21 ust. 2 rozporządzenia nr 1008/2008/WE.
1.
(uchylony)
2.
Przewoźnik lotniczy z państwa trzeciego może prowadzić sprzedaż przewozów lotniczych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej po uzyskaniu zezwolenia Prezesa Urzędu wydawanego
na wniosek tego przewoźnika, przy zachowaniu zasady wzajemności.
2a.
Przewoźnik lotniczy z państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej
lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony
umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym może prowadzić sprzedaż przewozów lotniczych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na takich samych zasadach jak przedsiębiorca
polski.
3.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, należy dołączyć następujące dokumenty
1)
zaświadczenie albo oświadczenie o wpisie do rejestru sądowego oddziału przedsiębiorstwa
przewoźnika na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2)
zaświadczenie albo oświadczenie o nadaniu oddziałowi numeru identyfikacji podatkowej
(NIP);
3)
(uchylony)
4)
określające podmiot reprezentujący przewoźnika lotniczego z państwa trzeciego na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, wskazujące jego
a)
nazwisko i adres - w przypadku osoby fizycznej,
b)
nazwę, siedzibę i adres oraz status - w przypadku osoby prawnej albo spółki prawa
handlowego nieposiadającej osobowości prawnej.
3a.
Oświadczenia, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 2, składa się pod rygorem odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do
zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej
za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności
karnej za składanie fałszywych zeznań.
4.
Do zezwoleń, o których mowa w ust. 2, w zakresie nieuregulowanym niniejszą ustawą
stosuje się odpowiednio przepisy ustawy, o której mowa w art. 184.
1.
W zezwoleniu na prowadzenie sprzedaży przewozów lotniczych określa się
1)
przewoźnika, jego siedzibę i oddział;
2)
zakres i przedmiot działalności objętej zezwoleniem;
3)
obszar działalności;
4)
okres ważności zezwolenia;
5)
szczególne warunki wykonywania działalności.
2.
Zezwolenia udziela się na czas nieoznaczony.
3.
Prezes Urzędu może odmówić udzielenia zezwolenia, jeżeli
1)
udzielenie zezwolenia byłoby sprzeczne z wiążącymi umowami lub przepisami międzynarodowymi;
2)
wnioskodawca nie spełnił wymagań, o których mowa w art. 196 ust. 2 i 3.
4.
Zezwolenie może być cofnięte gdy
1)
zostanie wydane prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania działalności
objętej zezwoleniem;
2)
przedsiębiorca przestanie spełniać warunki określone przepisami prawa, wymagane do
prowadzenia działalności określonej w zezwoleniu;
3)
przedsiębiorca nie usunie w wyznaczonym terminie, stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego
z przepisami prawa regulującymi działalność objętą zezwoleniem.
1.
Przewoźnik lotniczy z państwa trzeciego działający jako przewoźnik umowny w rozumieniu
Konwencji o ujednoliceniu niektórych prawideł dotyczących międzynarodowego przewozu
lotniczego, sporządzonej w Montrealu dnia 28 maja 1999 r.
(Dz. U. z 2007 r. poz. 235), planujący wykonywanie regularnych przewozów lotniczych na trasach do, z oraz w Rzeczypospolitej
Polskiej na zasadach umowy o dzieleniu oznaczeń linii, jest obowiązany zawiadomić
o tym Prezesa Urzędu w formie pisemnej, za pomocą telefaksu lub poczty elektronicznej.
2.
Do zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, przewoźnik lotniczy z państwa trzeciego
dołącza następujące dokumenty
1)
wyznaczenie do wykonywania przewozów lotniczych objętych wnioskiem wydane przez właściwy
organ państwa przewoźnika lotniczego, jeżeli wymaga tego umowa międzynarodowa;
2)
certyfikat przewoźnika lotniczego wydany przez właściwy organ państwa przewoźnika
lotniczego;
3)
dokument ubezpieczenia stwierdzający zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej za szkody związane z eksploatacją statków powietrznych, przewozem lotniczym
pasażerów, towarów lub poczty oraz w stosunku do osób trzecich.
3.
Przewoźnik lotniczy może rozpocząć przewozy lotnicze wskazane w zawiadomieniu, o którym
mowa w ust. 1, jeżeli w terminie 21 dni od dnia otrzymania tego zawiadomienia Prezes
Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, nie zakaże wykonywania przewozów lotniczych,
z uwagi na przepisy umów międzynarodowych lub porozumień międzynarodowych stanowiących
wykonanie tych umów, przepisy Unii Europejskiej w zakresie wykonywania przewozów lotniczych,
brak umów międzynarodowych lub porozumień międzynarodowych lub z uwagi na niedostarczenie,
w terminie wyznaczonym przez Prezesa Urzędu, dokumentów, o których mowa w ust. 2.
4.
Prezes Urzędu, kierując się zakresem naruszenia, może, w drodze decyzji administracyjnej,
zakazać wykonywania przewozów lotniczych rozpoczętych po zawiadomieniu, o którym mowa
w ust. 1, jeżeli przewoźnik lotniczy nie stosuje się do umów międzynarodowych lub
przepisów międzynarodowych lub w inny sposób narusza przepisy Unii Europejskiej w
zakresie wykonywania przewozów lotniczych.
5.
Do doręczenia decyzji, o których mowa w ust. 3 i 4, oraz pism w postępowaniu administracyjnym
w przedmiocie tych decyzji stosuje się przepis art. 195 ust. 9.
6.
Decyzje, o których mowa w ust. 3 i 4, podlegają natychmiastowemu wykonaniu.
1.
Przewoźnik lotniczy, posiadający koncesję wydaną przez Prezesa Urzędu, zamierzający
zawrzeć umowę w sprawie dzielenia oznaczeń linii z przewoźnikiem z państwa trzeciego,
składa do Prezesa Urzędu wniosek o udzielenie zgody na zawarcie umowy w sprawie dzielenia
oznaczeń linii co najmniej na 30 dni przed planowanym terminem wejścia w życie umowy
w sprawie dzielenia oznaczeń linii.
2.
Zgodnie z ORO.AOC.115 lit. a pkt 2 załącznika III do rozporządzenia nr 965/2012/UE
do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się dokumentację potwierdzającą spełnienie
warunku, o którym mowa w ARO.OPS.105 załącznika II do rozporządzenia nr 965/2012/UE.
3.
Prezes Urzędu, po dokonaniu pozytywnej oceny spełnienia przez przewoźnika lotniczego
wymagań określonych w ust. 2, zawiadamia go pisemnie o udzieleniu zgody na zawarcie
umowy w sprawie dzielenia oznaczeń linii.
4.
W przypadku stwierdzenia, że nie zostały spełnione wymagania, o których mowa w ust.
2, Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, odmawia udzielenia zgody na zawarcie
umowy o dzieleniu oznaczeń linii.
1.
Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
rozwoju regionalnego, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu oraz wojewody lub właściwej
jednostki samorządu terytorialnego, może, w drodze rozporządzenia
1)
nałożyć obowiązek użyteczności publicznej w stosunku do regularnego przewozu lotniczego
między dwoma portami lotniczymi położonymi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
lub między portem lotniczym położonym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej a innym
portem lotniczym położonym na terytorium Unii Europejskiej,
2)
określić okres oraz warunki wykonywania obowiązku użyteczności publicznej, o którym
mowa w pkt 1
- z uwzględnieniem polityki państwa w zakresie rozwoju regionalnego oraz zasady niedyskryminacji
między wspólnotowymi przewoźnikami lotniczymi.
2.
Tryb oraz kryteria ustanawiania obowiązku użyteczności publicznej określa rozporządzenie
nr 1008/2008/WE.
3.
Nałożenie obowiązku użyteczności publicznej, o którym mowa w ust. 1, jest poprzedzone
analizą
1)
sytuacji gospodarczej regionu;
2)
dostępności innych środków transportu;
3)
istniejących i planowanych połączeń lotniczych oraz stosowanych taryf lotniczych;
4)
zapotrzebowania na połączenia lotnicze, przedłożonego przez wojewodę lub marszałka
województwa.
4.
W celu przeprowadzenia analizy, o której mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw
transportu występuje do
1)
jednostki samorządu terytorialnego - o przedstawienie analizy sytuacji gospodarczej
tej jednostki;
2)
Prezesa Urzędu - o przedstawienie analizy istniejących i planowanych połączeń lotniczych
oraz stosowanych taryf lotniczych na danej trasie.
5.
Minister właściwy do spraw transportu przekazuje projekt rozporządzenia, o którym
mowa w ust. 1, do Komisji Europejskiej oraz zainteresowanych państw członkowskich
Unii Europejskiej.
6.
Prezes Urzędu weryfikuje spełnienie przez przewoźników lotniczych operujących na trasie,
w odniesieniu do której nałożono obowiązek użyteczności publicznej, warunków określonych
w tym obowiązku w szczególności na podstawie dostępnych publicznie oraz uzyskanych
od przewoźników lotniczych informacji na temat oferowanych przewozów, potwierdzających
spełnienie warunków określonych w tym obowiązku.
7.
Jeżeli w okresie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia wprowadzającego
obowiązek żaden wspólnotowy przewoźnik lotniczy nie rozpoczął wykonywania lub nie
przekazał do Prezesa Urzędu informacji o planowanym rozpoczęciu wykonywania, zgodnie
z warunkami nałożonymi na podstawie ust. 1, przewozów na trasie, w odniesieniu do
której nałożono obowiązek użyteczności publicznej, minister właściwy do spraw transportu,
po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu, wojewody i właściwej jednostki samorządu terytorialnego,
może dokonać wyboru jednego wspólnotowego przewoźnika lotniczego do obsługi tej trasy
na okres do 4 lat na zasadach określonych w art. 16 ust. 9 i 10 oraz art. 17 rozporządzenia
nr 1008/2008/WE, publikując zaproszenie do składania ofert w Biuletynie Informacji
Publicznej.
8.
W przypadku gdy obsłudze trasy, o której mowa w ust. 7, towarzyszy rekompensata, o
której mowa w art. 17 ust. 8 rozporządzenia nr 1008/2008/WE, koszty związane z tą
rekompensatą są pokrywane przez Prezesa Urzędu, a jeżeli obowiązek użyteczności publicznej
został nałożony po uzyskaniu pozytywnej opinii, o której mowa w ust. 7, wojewody lub
właściwej jednostki samorządu terytorialnego, wojewoda lub odpowiednio właściwa jednostka
samorządu terytorialnego są obowiązani do pokrycia co najmniej 50% tych kosztów.
9.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, sposób obliczania
kosztów wykonywania obowiązku użyteczności publicznej, z uwzględnieniem przepisów
prawa Unii Europejskiej dotyczącego stosowania art. 106 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej do pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia usług
publicznych.
1.
Taryfy lotnicze stosowane w przewozach lotniczych między Rzecząpospolitą Polską a
państwem trzecim, z którym zawarto umowę międzynarodową regulującą zasady ustalania
taryf lotniczych, są przedstawiane Prezesowi Urzędu do zatwierdzenia na zasadach określonych
w tej umowie, jeżeli umowa tak stanowi.
2.
Taryfy lotnicze i stawki lotnicze stosowane w przewozach lotniczych między państwami
członkowskimi Unii Europejskiej są ustalane zgodnie z rozporządzeniem nr 1008/2008/WE.
3.
Uprawnienia Prezesa Urzędu w przedmiocie kontroli sposobu oferowania i publikowania
taryf lotniczych i stawek lotniczych, o których mowa w ust. 2, w zakresie zachowania
wymogów określonych w art. 23 rozporządzenia nr 1008/2008/WE nie naruszają uprawnień
Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, wynikających z przepisów o ochronie
konkurencji i konsumentów.
Przewoźnik lotniczy oferujący publicznie swoje usługi nie może odmówić podjęcia przewozu
pasażerowi i nadawcy, którzy poddali się obowiązującym przepisom i regulaminom przewozowym,
chyba że
1)
przewóz jest zakazany lub ograniczony na podstawie obowiązujących przepisów;
2)
przewóz jest niedopuszczalny ze względów bezpieczeństwa;
3)
przewoźnik lotniczy nie dysponuje środkami potrzebnymi do wykonania danego przewozu;
4)
przewóz wykracza poza zakres bieżącej działalności przewoźnika lotniczego.
1.
(uchylony)
2.
(uchylony)
3.
Szczegółowe zasady dotyczące postępowania w przypadkach, o których mowa w rozporządzeniu nr 261/2004/WE z dnia 11 lutego 2004 r. ustanawiającym wspólne zasady
odszkodowania i pomocy dla pasażerów w przypadku odmowy przyjęcia na pokład albo odwołania
lub dużego opóźnienia lotów, uchylającym rozporządzenie (EWG) nr 295/91, a w szczególności pierwszeństwa przyjmowania pasażerów, zwrotu opłaty za niewykonany
przewóz, wysokości i sposobu wypłaty rekompensaty oraz świadczeń na rzecz pasażerów
niezabranych do przewozu (Dz. Urz. UE L 46 z 17.02.2004, s. 1), powinny być określone
w regulaminie, o którym mowa w art. 205 ust. 3, albo w przepisach przewoźnika wydanych
i udostępnionych pasażerom.
4.
(uchylony)
1.
Przewoźnik lotniczy obowiązany jest do podania do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo
przyjęty rozkładów lotów regularnych.
2.
(uchylony)
3.
(uchylony)
1.
Przewoźnik lotniczy posiadający koncesję udzieloną przez państwo członkowskie Unii
Europejskiej, Konfederację Szwajcarską lub państwo członkowskie Europejskiego Porozumienia
o Wolnym Handlu (EFTA) - stronę umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wykonujący
regularne przewozy lotnicze do, z oraz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jest
obowiązany na żądanie Prezesa Urzędu przedstawić mu do wiadomości rozkład lotów, stosowany
w przewozach lotniczych do, z oraz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
2.
Przewoźnik lotniczy z państwa trzeciego, wykonujący regularne przewozy lotnicze, jest
obowiązany przedstawić Prezesowi Urzędu, przed rozpoczęciem przewozów lotniczych lub
przed każdym sezonem rozkładowym, rozkład lotów stosowany w przewozach lotniczych
do, z oraz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Prezes Urzędu zatwierdza w przypadkach
wskazanych w odpowiednich umowach międzynarodowych rozkład lotów z uwzględnieniem
postanowień umów międzynarodowych, zgodnie z którymi wykonuje się przewozy lotnicze.
3.
Rozkłady lotów powinny określać trasy, rodzaj przewozów, typy statków powietrznych,
ich pojemność, częstotliwość lotów, daty oraz czasy operacji w portach lotniczych.
4.
Przewoźnik lotniczy, o którym mowa w ust. 2, jest obowiązany poinformować Prezesa
Urzędu o zaprzestaniu wykonywania przewozów lotniczych na określonych trasach.
5.
Do rozkładu lotów, o którym mowa w ust. 2, przewoźnik lotniczy z państwa trzeciego
dołącza kopię dokumentu ubezpieczenia potwierdzającego zawarcie umowy ubezpieczenia
odpowiedzialności cywilnej za szkody związane z eksploatacją statków powietrznych,
przewozem lotniczym pasażerów, towarów lub poczty oraz w stosunku do osób trzecich.
6.
Przewoźnik lotniczy z państwa trzeciego może rozpocząć wykonywanie przewozów lotniczych
w danym sezonie rozkładowym po zatwierdzeniu rozkładu lotów przez Prezesa Urzędu,
jeżeli odpowiednia umowa międzynarodowa wymaga zatwierdzenia. Prezes Urzędu zatwierdza
rozkład lotów, zgodnie z postanowieniami umowy międzynarodowej i jeżeli pozytywnie
zweryfikował posiadanie przez przewoźnika lotniczego dokumentu zezwolenia, o którym
mowa w art. 3 rozporządzenia nr 452/2014/UE, oraz dokumentu ubezpieczenia, o którym
mowa w ust. 5.
7.
Doręczenie przewoźnikowi lotniczemu informacji w przedmiocie zatwierdzenia rozkładu
lotów następuje w formie pisemnej lub za pomocą telefaksu albo na adres poczty elektronicznej,
w przypadku gdy w korespondencji przekazującej rozkład lotów przewoźnik wskaże taki
adres do doręczeń. Prezes Urzędu niezwłocznie przekazuje kopię informacji do instytucji
zapewniającej służby ruchu lotniczego.
Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
warunki udzielania zezwoleń, o których mowa w art. 193 ust. 1 i 2, z uwzględnieniem
zakresu przewozów lotniczych oraz możliwości efektywnego wykorzystania przyznanych
praw przewozowych.
1.
Przewoźnik lotniczy, który wykonuje loty międzynarodowe pasażerskie do lub z Rzeczypospolitej
Polskiej, jest obowiązany do przekazywania informacji dotyczącej pasażerów znajdujących
się na pokładzie statku powietrznego, który będzie lądował na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, zwanej dalej „informacją”.
2.
Obowiązku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się do lotów pasażerskich między Rzecząpospolitą
Polską a innym państwem członkowskim Unii Europejskiej oraz między Rzecząpospolitą
Polską a państwem trzecim traktowanym na równi z państwami Unii Europejskiej na podstawie
umowy w sprawie włączenia tego państwa we wdrożenie, stosowanie i rozwój dorobku z
Schengen.
3.
Informacja obejmuje następujące dane
1)
imię lub imiona oraz nazwisko w pełnym brzmieniu;
2)
datę urodzenia;
3)
numer i rodzaj dokumentu podróży;
4)
obywatelstwo;
5)
nazwę przejścia granicznego, w którym nastąpi przekroczenie granicy państwowej Rzeczypospolitej
Polskiej;
6)
numer lotu;
7)
datę i czas startu i lądowania statku powietrznego;
8)
liczbę pasażerów statku powietrznego;
9)
lotnisko wejścia pasażera na pokład statku powietrznego w celu odbycia lotu.
4.
Przewoźnik lotniczy przekazuje informację na wniosek komendanta placówki Straży Granicznej
właściwego ze względu na miejsce przekroczenia granicy państwowej Rzeczypospolitej
Polskiej przez pasażerów znajdujących się na pokładzie statku powietrznego. Komendant
placówki Straży Granicznej występuje z wnioskiem, w przypadku gdy jest to konieczne
do zwalczania nielegalnej migracji lub usprawnienia kontroli granicznej.
5.
Wniosek o przekazanie informacji komendant placówki Straży Granicznej sporządza w
formie pisemnej lub elektronicznej i przesyła przewoźnikowi lotniczemu co najmniej
na jeden dzień przed planowanym przylotem statku powietrznego na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej. W uzasadnionych przypadkach wniosek może być przekazany później, jednak
nie później niż do rozpoczęcia odprawy biletowo-bagażowej przed odlotem.
1.
Przewoźnik lotniczy, o którym mowa w art. 202a ust. 1, po zakończeniu odprawy biletowo-bagażowej
pasażerów danego lotu, jednak nie później niż w chwili startu statku powietrznego,
przekazuje informację, o której mowa w art. 202a ust. 1, komendantowi placówki Straży
Granicznej w formie elektronicznej w postaci pliku tekstowego. Informacja powinna
być przekazywana w sposób spełniający w zakresie transliteracji wymogi określone w
Załączniku 9 do Konwencji, o której mowa w art. 3 ust. 2.
2.
Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
transportu określi, w drodze rozporządzenia, wymagania techniczne i organizacyjne
dotyczące przekazywania informacji, w szczególności sposób przekazywania informacji
w formie elektronicznej oraz stosowane formaty danych, uwzględniając rozwiązania techniczne
i środki komunikacji elektronicznej wykorzystywane przez organy i podmioty, o których
mowa w ust. 1, a także kierując się potrzebą zapewnienia sprawnej i bezpiecznej wymiany
informacji.
3.
W przypadku braku możliwości przekazania lub odebrania informacji w formie elektronicznej
przewoźnik lotniczy przekazuje ją telefaksem w terminie, o którym mowa w ust. 1.
4.
W przypadku braku możliwości przekazania informacji w sposób, o którym mowa w ust.
1-3, lub w przypadku błędu w przekazaniu informacji, przewoźnik lotniczy, po uzgodnieniu
z komendantem placówki Straży Granicznej, może ją przekazać w inny sposób umożliwiający
otrzymanie informacji, nie później niż przed rozpoczęciem kontroli granicznej.
5.
Przewoźnik lotniczy, nie później niż w chwili wylądowania statku powietrznego, jest
obowiązany powiadomić pasażerów o przekazaniu komendantowi placówki Straży Granicznej
informacji oraz o prawie pasażera do wglądu do informacji znajdującej się w dyspozycji
przewoźnika lotniczego i poprawienia zawartych w niej danych dotyczących jego osoby.
1.
Komendant placówki Straży Granicznej przechowuje informacje otrzymane w formie elektronicznej
w systemie teleinformatycznym placówki Straży Granicznej.
2.
Komendant placówki Straży Granicznej usuwa informacje po zakończeniu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej kontroli granicznej pasażerów danego lotu, jednak nie później
niż po upływie 24 godzin od chwili przekazania informacji przez przewoźnika lotniczego.
3.
Przepisu ust. 2 nie stosuje się, w przypadku gdy dane objęte informacją są niezbędne
do wykonywania przez Straż Graniczną lub inne organy państwa zadań mających na celu
ochronę bezpieczeństwa państwa albo ochronę bezpieczeństwa lub porządku publicznego
oraz na potrzeby prowadzenia postępowania, o którym mowa w art. 209u.
1.
Przewoźnik lotniczy, w terminie do 24 godzin od wylądowania statku powietrznego na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, usuwa informację przekazaną komendantowi placówki
Straży Granicznej.
2.
Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy danych zgromadzonych przez przewoźnika
lotniczego niezbędnych do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie przewozu
lotniczego.
1.
Do przewozu lotniczego stosuje się przepisy o ochronie konkurencji i konsumentów,
z wyjątkiem spraw uregulowanych inaczej w ustawie oraz w umowach i w przepisach międzynarodowych.
2.
Dozwolone są umowy, decyzje i inne praktyki przewoźników lotniczych warunkujące korzystanie
z praw przewozowych przyznanych przewoźnikom lotniczym w międzynarodowych umowach
o transporcie lotniczym lub przyznanych polskim przewoźnikom przez obce państwa.
1.
Prezes Urzędu lub osoby przez niego upoważnione mogą sprawdzać przestrzeganie przepisów
dotyczących przewozów lotniczych i systemów rezerwacyjnych przez przewoźników lotniczych,
osoby działające w ich imieniu oraz podmioty prowadzące skomputeryzowane systemy rezerwacyjne.
2.
W celu wykonania zadań określonych w ust. 1 Prezes Urzędu lub osoby przez niego upoważnione
mają prawo dostępu do przedsiębiorstw, ich pomieszczeń, akt i dokumentów oraz prawo
do uzyskania potrzebnych informacji od pracowników i kontrahentów.
3.
Prezes Urzędu w przypadku naruszenia przepisów dotyczących przewozów lotniczych
1)
wzywa podmiot kontrolowany do przywrócenia stanu zgodności z prawem;
2)
może cofnąć koncesję lub zezwolenie wydane na podstawie Prawa lotniczego.
4.
W przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów Prezes Urzędu może powiadomić o tym
fakcie właściwe organizacje oraz organy międzynarodowe.
1.
Do umowy przewozu lotniczego, w tym czarteru lotniczego oraz do innych stosunków cywilnoprawnych
związanych z przewozem lotniczym, nieuregulowanych przepisami niniejszej ustawy i
umowami międzynarodowymi, stosuje się przepisy prawa cywilnego.
2.
(uchylony)
2a.
Kontrahentów przewoźnika lotniczego wykonującego przewóz do, z lub na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej obowiązuje regulamin określający typowe warunki przewozu lotniczego pasażerów
i bagażu oraz towarów w polskiej wersji językowej, o ile kontrahent nie wybierze związania
się inną wersją językową.
3.
Przewoźnik lotniczy wykonujący przewóz do, z lub na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
jest obowiązany przedstawić na żądanie, do wiadomości Prezesa Urzędu, regulamin, o
którym mowa w ust. 2a.
4.
Minister właściwy do spraw transportu może, po zasięgnięciu opinii Prezesa Urzędu
Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz organizacji przewoźników i przedsiębiorstw
ubezpieczeniowych, wprowadzić do stosowania, w drodze rozporządzenia, postanowienia
umów międzynarodowych w odniesieniu do przewozów lotniczych międzynarodowych niepodlegających
tym umowom, a rozpoczynających się lub kończących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
oraz do przewozów lotniczych krajowych.
1.
Przy Prezesie Urzędu działa Rzecznik Praw Pasażerów prowadzący postępowanie w sprawie
pozasądowego rozwiązywania sporów pasażerskich między pasażerem a
1)
przewoźnikiem lotniczym - w zakresie roszczeń majątkowych wynikających z przepisów
rozporządzenia nr 261/2004/WE,
2)
przewoźnikiem lotniczym, organizatorem turystyki albo sprzedawcą biletów - w zakresie
roszczeń majątkowych wynikających z przepisów rozporządzenia nr 2111/2005/WE
- w przypadku lotów wykonywanych z lotnisk znajdujących się na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej oraz lotów z krajów trzecich na te lotniska, obsługiwanych przez wspólnotowych
przewoźników lotniczych.
2.
W zakresie, o którym mowa w ust. 1, Rzecznik Praw Pasażerów jest podmiotem uprawnionym
do prowadzenia postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich
w rozumieniu ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich
(Dz. U. poz. 1823) oraz osobą prowadzącą to postępowanie w rozumieniu tej ustawy.
3.
Rzecznika Praw Pasażera wyznacza Prezes Urzędu na okres 5 lat spośród pracowników
Urzędu, którzy
1)
są członkami korpusu służby cywilnej;
2)
posiadają wyższe wykształcenie;
3)
posiadają wiedzę w zakresie praw pasażerów w transporcie lotniczym;
4)
posiadają co najmniej roczne doświadczenie zawodowe związane z ochroną praw pasażera
lub konsumenta.
4.
Rzecznik Praw Pasażera wykonuje swoje zadania przy pomocy zespołu, którego członkowie
są pracownikami Urzędu i spełniają wymagania określone w ust. 3.
5.
Rzecznik Praw Pasażera pisemnie upoważnia członka zespołu do prowadzenia postępowań
w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów pasażerskich. Upoważniony członek zespołu
jest osobą prowadzącą postępowanie w rozumieniu ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich. Upoważnienie jest udzielane na okres 3 lat.
6.
Prezes Urzędu cofa wyznaczenie Rzecznika Praw Pasażera przed upływem okresu, o którym
mowa w ust. 3, w przypadku
1)
rażącego naruszenia prawa przy wykonywaniu funkcji;
2)
choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie zadań;
3)
stwierdzenia niespełnienia wymagań określonych w ust. 3;
4)
złożenia rezygnacji.
7.
Rzecznik Praw Pasażera cofa upoważnienie, o którym mowa w ust. 5, przed upływem okresu,
na jaki zostało udzielone, w przypadku
1)
rażącego naruszenia prawa przy wykonywaniu funkcji;
2)
choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie zadań;
3)
stwierdzenia niespełnienia wymagań określonych w ust. 3;
4)
złożenia rezygnacji.
8.
Datą wszczęcia postępowania, o którym mowa w ust. 1, jest dzień doręczenia Rzecznikowi
Praw Pasażera skargi pasażera, obejmującej co najmniej elementy określone w art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów
konsumenckich, wniesionej nie wcześniej niż po upływie 30 dni od dnia złożenia reklamacji u
1)
przewoźnika lotniczego - w przypadku rozporządzenia nr 261/2004/WE;
2)
przewoźnika lotniczego, organizatora turystyki albo sprzedawcy biletów - w przypadku
rozporządzenia nr 2111/2005/WE.
9.
Skargę wnosi się w postaci papierowej na adres Urzędu albo w postaci elektronicznej
za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP) albo
zamieszczonego na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu formularza
kontaktowego dedykowanego do składania skarg pasażera.
10.
Skarga pasażera zawiera
1)
imię i nazwisko lub nazwę stron sporu;
2)
miejsce zamieszkania albo siedzibę oraz adres korespondencyjny stron sporu;
3)
datę urodzenia pasażera;
4)
wskazanie, czy lot był bezpośrednio związany z działalnością gospodarczą lub zawodową
pasażera;
5)
opis okoliczności uzasadniających żądanie.
11.
Skarga pasażera może być wniesiona w języku polskim lub angielskim. Do skargi pasażera
należy dołączyć co najmniej
1)
kopię reklamacji złożonej u przewoźnika lotniczego, organizatora turystyki albo sprzedawcy
biletów;
2)
kopię odpowiedzi na reklamację, o której mowa w pkt 1, albo oświadczenie, że nie została
ona udzielona w terminie 30 dni od dnia złożenia reklamacji;
3)
kopię potwierdzonej rezerwacji w rozumieniu art. 2 lit. g rozporządzenia nr 261/2004/WE,
na dany lot.
12.
Rzecznik Praw Pasażera może wezwać do uzupełnienia skargi pasażera o dane lub dokumenty
niezbędne do rozpatrzenia sporu, potwierdzające informacje w zakresie, o którym mowa
w ust. 8 i 10, wyznaczając w tym celu odpowiedni termin. Jeżeli skarga pasażera nie
została uzupełniona w wyznaczonym terminie, pozostawia się ją bez rozpoznania. W wezwaniu
zawiera się pouczenie o skutkach niezachowania terminu.
13.
W przypadku gdy skarga pasażera dotyczy lotów innych niż określone w ust. 1, Rzecznik
Praw Pasażera pozostawia skargę bez rozpoznania i niezwłocznie informuje pasażera
o organie lub podmiocie właściwym do rozpatrzenia skargi.
14.
Zadaniem Rzecznika Praw Pasażera jest umożliwienie zbliżenia stanowisk stron postępowania,
o którym mowa w ust. 1, w celu rozwiązania przez nie sporu w terminie nie dłuższym
niż 90 dni kalendarzowych od dnia otrzymania przez Rzecznika Praw Pasażera kompletnej
skargi pasażera. Termin ten może zostać przedłużony na zgodny wniosek stron postępowania.
15.
Skargę pasażera pozostawia się bez rozpoznania, w przypadku gdy upłynął rok od dnia,
w którym lot będący przedmiotem skargi został wykonany albo miał być wykonany. O pozostawieniu
skargi pasażera bez rozpoznania informuje się skarżącego.
16.
Rzecznik Praw Pasażera kończy postępowanie, o którym mowa w ust. 1, w przypadku gdy
1)
przewoźnik lotniczy lub organizator turystyki nie wyrazi zgody na udział w tym postępowaniu
albo nie udzieli odpowiedzi w terminie 21 dni od dnia otrzymania pisma Rzecznika Praw
Pasażerów informującego o wszczęciu postępowania,
2)
nie dojdzie do rozwiązania sporu w terminie, o którym mowa w ust. 14
- o czym informuje strony sporu.
17.
Rzecznik Praw Pasażera odmawia prowadzenia postępowania, o którym mowa w ust. 1, w
przypadku gdy
1)
skarga pasażera została ponownie złożona w tej samej sprawie do Rzecznika Praw Pasażera;
2)
sprawa o to samo roszczenie między tymi samymi stronami jest w toku albo została już
rozpatrzona przez podmiot uprawniony, o którym mowa w ustawie z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich, inny właściwy podmiot albo sąd;
3)
skarga pasażera służy spowodowaniu uciążliwości dla przewoźnika lotniczego lub organizatora
turystyki.
18.
W zakresie nieuregulowanym w ustawie stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich, z tym że spór może być prowadzony pomiędzy przedsiębiorcami.
1.
Prezes Urzędu sprawuje nadzór nad przestrzeganiem
1)
rozporządzenia nr 261/2004/WE - przez przewoźników lotniczych,
2)
rozporządzenia nr 2111/2005/WE - przez przewoźników lotniczych, organizatorów turystyki
i sprzedawców biletów,
3)
rozporządzenia nr 1107/2006/WE - przez przewoźników lotniczych, zarządzających lotniskami
i organizatorów turystyki
- zwanych dalej „podmiotami nadzorowanymi”.
2.
Prezes Urzędu przeprowadza postępowanie nadzorcze w zakresie, o którym mowa w ust.
1 pkt 1 i 2, także na pisemny wniosek Rzecznika Praw Pasażera wskazujący zaistnienie
uzasadnionego podejrzenia naruszenia przepisów, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2.
3.
W ramach nadzoru, o którym mowa w ust. 1, Prezes Urzędu prowadzi kontrole, o których
mowa w dziale II rozdziale 3, oraz może żądać udzielenia informacji dla wyjaśnienia
przestrzegania przepisów, o których mowa w ust. 1.
4.
Informacje mogą być przekazywane w języku polskim lub angielskim. Informacje przekazywane
w innym języku powinny zostać przetłumaczone przez podmiot nadzorowany na język polski
albo angielski, na wniosek Prezesa Urzędu.
5.
W przypadku nieprzedstawienia żądanych informacji we wskazanym przez Prezesa Urzędu
terminie przyjmuje się, że doszło do naruszenia przepisów, o których mowa w ust. 1.
6.
Prezes Urzędu powiadamia na piśmie podmiot nadzorowany o wynikach nadzoru, a w razie
stwierdzenia nieprawidłowości
1)
wskazuje ich zakres i wyznacza termin do ich usunięcia - w przypadku naruszenia przepisów
rozporządzenia nr 1107/2006/WE;
2)
wskazuje ich zakres i poucza o treści art. 209uf - w przypadku naruszenia przepisów
rozporządzenia nr 261/2006/WE lub rozporządzenia nr 2111/2005/WE.
7.
Podmiot nadzorowany, w terminie 14 dni od dnia powiadomienia o wynikach nadzoru, może
zgłosić Prezesowi Urzędu pisemnie zastrzeżenia w tym zakresie wraz z uzasadnieniem.
8.
W przypadku uchybienia terminu, o którym mowa w ust. 7, Prezes Urzędu przywraca termin
na wniosek podmiotu nadzorowanego złożony w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny
uchybienia terminu, jeżeli podmiot ten uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez
jego winy. Jednocześnie ze złożeniem wniosku należy zgłosić zastrzeżenia, o których
mowa w ust. 7.
9.
W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń Prezes Urzędu dokonuje ich analizy i, jeżeli jest
to uzasadnione wynikami dokonanej analizy, podejmuje dodatkowe czynności kontrolne,
a w przypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń zmienia lub uzupełnia pisemną informację
o wynikach nadzoru.
10.
W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń, w całości lub w części, Prezes Urzędu informuje
o tym podmiot nadzorowany na piśmie.
11.
W terminie 3 dni od dnia upływu terminu wyznaczonego do usunięcia nieprawidłowości
podmiot nadzorowany informuje pisemnie Prezesa Urzędu o sposobie usunięcia nieprawidłowości.
12.
W przypadku nieprzedstawienia informacji o sposobie usunięcia nieprawidłowości w terminie,
o którym mowa w ust. 11, przyjmuje się, że nieprawidłowości nie zostały usunięte.
1.
Dochodzenie roszczeń majątkowych wynikających z przepisów
1)
rozporządzenia nr 261/2004/WE,
2)
rozporządzenia nr 2111/2005/WE
- przysługuje pasażerowi po wyczerpaniu postępowania reklamacyjnego.
2.
Postępowanie reklamacyjne uważa się za wyczerpane w przypadku, gdy przewoźnik lotniczy,
organizator turystyki albo sprzedawca biletów rozpatrzył reklamację albo upłynął termin
do jej rozpatrzenia. Reklamacja powinna być rozpatrzona w terminie 30 dni od dnia
jej złożenia.
3.
Reklamację składa się w formie pisemnej albo elektronicznej w rozumieniu przepisów
Kodeksu cywilnego.
4.
Jeżeli przewoźnik lotniczy, organizator turystyki albo sprzedawca biletów zapewnia
możliwość złożenia reklamacji drogą elektroniczną, pasażer może także złożyć reklamację
w formie dokumentowej w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego za pośrednictwem poczty elektronicznej lub formularza elektronicznego zamieszczonego
na stronie internetowej tego przewoźnika lotniczego, organizatora turystyki albo sprzedawcy
biletów.
5.
Przewoźnik lotniczy, organizator turystyki albo sprzedawca biletów ma obowiązek niezwłocznie
przesłać pasażerowi na trwałym nośniku informacji potwierdzenie otrzymania reklamacji
złożonej w sposób, o którym mowa w ust. 4.
6.
Przewoźnik lotniczy, organizator turystyki albo sprzedawca biletów przekazuje pasażerowi
odpowiedź na reklamację w formie, w jakiej reklamacja została złożona. Jeżeli przewoźnik
lotniczy, organizator turystyki albo sprzedawca biletów nie udzielił odpowiedzi na
reklamację w terminie, o którym mowa w ust. 2, uważa się, że uznał reklamację.
7.
Roszczenia majątkowe pasażerów wynikające z przepisów, o których mowa w ust. 1, przedawniają
się z upływem 1 roku od dnia wykonania przewozu, a w przypadku gdy przewóz nie został
wykonany - od dnia, w którym miał być wykonany.
8.
Bieg przedawnienia roszczeń majątkowych zawiesza się na okres od dnia złożenia reklamacji
do dnia udzielenia na nią odpowiedzi albo do dnia, w którym upłynął termin na jej
rozpatrzenie.
1.
Odpowiedzialność za szkody spowodowane ruchem statków powietrznych podlega przepisom
prawa cywilnego o odpowiedzialności za szkody wyrządzone przy posługiwaniu się mechanicznymi środkami
komunikacji poruszanymi za pomocą sił przyrody, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3 oraz art.
207.
2.
Odpowiedzialność, o której mowa w ust. 1, nie powstaje, jeżeli szkoda wynikła z samego
faktu przelotu statku powietrznego odbywającego się zgodnie z obowiązującymi przepisami.
3.
Do odpowiedzialności przewoźnika lotniczego za szkody powstałe przy przewozie lotniczym
stosuje się przepisy rozdziału 2.
1.
Odpowiedzialność za szkody, o których mowa w art. 206, ponosi osoba eksploatująca
statek powietrzny.
2.
Za osobę eksploatującą statek powietrzny uważa się osobę, która go używała w czasie
spowodowania szkody.
3.
Osobę, która przekazała prawo używania statku powietrznego innej osobie, uważa się
za eksploatującą statek powietrzny, jeżeli zachowała prawo decydowania w sprawach
wykonywania lotu.
4.
Za używającą statek powietrzny uważa się osobę, która używa go bądź sama, bądź przez
osoby za nią działające, choćby przekroczyły udzielone im uprawnienia.
5.
Osobę wpisaną do rejestru statków jako użytkownika uważa się za osobę eksploatującą
statek powietrzny i ponoszącą odpowiedzialność za szkodę, chyba że udowodni, że eksploatującą
w danym czasie była inna osoba.
6.
Odpowiedzialność za szkody ponosi również osoba, która bezprawnie używa statku powietrznego;
solidarnie z nią odpowiedzialność ponoszą osoby określone w ust. 1-5, chyba że użycie
statku powietrznego nastąpiło bez ich winy.
7.
Solidarnie z osobami określonymi w ust. 1-6 odpowiadają osoby, z których winy szkoda
powstała.
8.
W przypadku lotu cywilnego statku powietrznego wykonywanego w celu realizacji zadań
na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie przewozu ładunków lub
żołnierzy, funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego
i Służby Ochrony Państwa oraz pracowników wojska, solidarnie z osobami określonymi
w ust. 1-7 odpowiada Skarb Państwa reprezentowany przez jednostkę organizacyjną lub
związek organizacyjny Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, którym przekazano lotnisko
do użytkowania.
1.
Przewoźnik lotniczy odpowiada za szkody w przewozie pasażerów, bagażu i towarów na
zasadach określonych w umowach międzynarodowych ratyfikowanych przez Rzeczpospolitą
Polską, stosownie do zakresu ich stosowania.
2.
Postanowienia umów, o których mowa w ust. 1, stosuje się również do odpowiedzialności
przewoźnika lotniczego za szkody w przewozie międzynarodowym niepodlegającym tym umowom,
a rozpoczynającym się lub kończącym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub z
wykonywaniem lądowania handlowego na tym terytorium oraz w przewozie lotniczym krajowym.
W przypadku przyjęcia przez Rzeczpospolitą Polską różnych umów międzynarodowych oraz
zmian i uzupełnień do nich w przewozie tym stosuje się jedynie postanowienia umowy
ostatnio ratyfikowanej przez Rzeczpospolitą Polską.
3.
W odniesieniu do szkód na osobie pasażera minister właściwy do spraw transportu może,
w drodze rozporządzenia, po zasięgnięciu opinii organizacji przewoźników lotniczych
i organizacji przedsiębiorstw ubezpieczeniowych
1)
uznać jako obowiązujący system umożliwiający zapewnienie odszkodowań powyżej kwot
należnych od przewoźnika lotniczego za odpowiednią dopłatą do opłaty przewozowej,
pobieraną przez przewoźnika lotniczego na rzecz takiego systemu.
2)
(uchylony)
4.
(uchylony)
5.
Minister właściwy do spraw transportu może określić, w drodze rozporządzenia, tryb
reklamacji i zgłaszania roszczeń wobec przewoźników lotniczych w przypadkach powstania
szkód przy przewozie lotniczym.
1.
Przewoźnicy lotniczy i użytkownicy statków powietrznych są obowiązani do zawarcia
umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody powstałe w związku z prowadzoną
przez nich działalnością lotniczą zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 785/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia
2004 r. w sprawie wymogów w zakresie ubezpieczenia w odniesieniu do przewoźników lotniczych
i operatorów statków powietrznych
(Dz. Urz. UE L 138 z 30.04.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 7, t. 8, str. 160), z zastrzeżeniem przepisów wydanych na podstawie art. 33 ust. 2.
2.
W przypadku niehandlowej eksploatacji statków powietrznych o maksymalnej masie startowej
(MTOM) nieprzekraczającej 2700 kg minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej w odniesieniu do każdego pojedynczego pasażera w ramach jednego lotu z tytułu
jednego zdarzenia, którego skutki są objęte ubezpieczeniem, z zastrzeżeniem przepisów
wydanych na podstawie art. 33 ust. 2, wynosi równowartość 100 000 SDR.
2a.
Organizacja szkoląca do specjalności, o których mowa w art. 94 ust. 6 pkt 4 i 4a oraz
w art. 95 ust. 2 pkt 8 i 9, jest obowiązana do zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej za szkody związane z prowadzoną działalnością, którego równowartość w złotych,
w odniesieniu do jednego zdarzenia, wynosi 50 000 SDR. Obowiązek ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej powstaje najpóźniej na dzień przed rozpoczęciem działalności szkoleniowej
tej organizacji.
3.
Przewoźnicy lotniczy są obowiązani do zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej za szkody spowodowane opóźnieniem w przewozie pasażerów, bagażu lub towarów.
4.
Przewoźnicy lotniczy są obowiązani do zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej za szkody powstałe w przewozie lotniczym poczty, zgodnie z przepisami Unii
Europejskiej dotyczącymi wspólnych zasad wykonywania przewozów lotniczych na terenie
Wspólnoty.
5.
Przedsiębiorcy wykonujący obsługę naziemną oraz instytucje zapewniające służby żeglugi
powietrznej są obowiązani do zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej
za szkody powstałe w związku z prowadzoną przez siebie działalnością lotniczą.
6.
Spełnienie obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, o którym
mowa w ust. 1-5, ustala się na podstawie polisy lub innego dokumentu ubezpieczenia,
potwierdzającego zawarcie umowy tego ubezpieczenia.
7.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych w porozumieniu z ministrem właściwym
do spraw transportu, po zasięgnięciu opinii podmiotów, o których mowa w ust. 5, określi,
w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres ubezpieczenia obowiązkowego, o którym
mowa w ust. 3-5, termin powstania obowiązku ubezpieczenia oraz minimalną sumę gwarancyjną,
biorąc w szczególności pod uwagę specyfikę wykonywanej działalności oraz zakres realizowanych
zadań.
1.
Podmiot, który nie usunął niezgodności w wykonywaniu obowiązków określonych w przepisach
rozporządzenia nr 2015/1998/UE albo rozporządzenia nr 300/2008/WE, stwierdzonych w
ramach kontroli, o której mowa w art. 29b ust. 7, podlega karze pieniężnej w wysokości
od 5000 do 50 000 zł.
2.
Wykaz naruszeń obowiązków, o których mowa w ust. 1, oraz wysokość kar pieniężnych
za poszczególne naruszenia określa załącznik nr 1 do ustawy.
Podmiot nadzorowany
1)
wobec którego na podstawie informacji lub dokumentów uzyskanych w ramach nadzoru,
o którym mowa w art. 205b ust. 1, stwierdzono rażące naruszenie przepisów prawa Unii
Europejskiej, o których mowa w art. 205b ust. 1, lub
2)
który nie usunął nieprawidłowości stwierdzonych w ramach nadzoru, o którym mowa w
art. 205b ust. 1, w terminie wyznaczonym przez Prezesa Urzędu
- podlega karze pieniężnej w wysokości do 100 000 zł.
1.
Instytucja zapewniająca służby żeglugi powietrznej działająca z naruszeniem obowiązków
lub warunków wynikających z przepisów rozporządzenia nr 550/2004/WE lub rozporządzenia
nr 552/2004/WE podlega karze pieniężnej w wysokości od 20 000 do 40 000 zł.
2.
Kto działa z naruszeniem obowiązków lub warunków wynikających z przepisów rozporządzenia
nr 255/2010/UE, podlega karze pieniężnej w wysokości od 5000 do 50 000 zł.
3.
Wykaz naruszeń obowiązków lub warunków, o których mowa w ust. 1 i 2, oraz wysokość
kar pieniężnych za poszczególne naruszenia określa załącznik nr 3 do ustawy.
4.
Uprawniony podmiot, o którym mowa w art. 3 ust. 1 rozporządzenia nr 550/2004/WE, sprawujący
swoją funkcję bez ważnego upoważnienia, podlega karze pieniężnej w wysokości 40 000
zł.
Kto wbrew art. 88 ust. 3 wykorzystuje niezarejestrowane lotnicze urządzenia naziemne,
podlega karze pieniężnej w wysokości 40 000 zł.
1.
Podmiot, który co najmniej dwukrotnie w okresie 6 miesięcy w odniesieniu do tego samego
przepisu narusza obowiązki określone w przepisach rozporządzenia nr 1321/2014/UE lub
rozporządzenia nr 748/2012/UE, podlega karze pieniężnej w wysokości od 500 do 10 000
zł.
2.
Wykaz naruszeń obowiązków, o których mowa w ust. 1, oraz wysokość kar pieniężnych
za poszczególne naruszenia określa załącznik nr 4 do ustawy.
Kto uniemożliwia lub utrudnia przeprowadzenie czynności, o których mowa w art. 27
ust. 3 i art. 28 ust. 1, podlega karze pieniężnej w wysokości od 500 do 50 000 zł.
Przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w zakresie zarządzania lotniskiem
użytku publicznego, który nie przedstawi w terminie określonym w art. 3 ust. 3 rozporządzenia
nr 95/93/WE albo w terminie określonym przez Prezesa Urzędu w żądaniu, o którym mowa
w art. 68 ust. 3 pkt 8, dokumentów stanowiących analizę przepustowości lotniska, o
której mowa w art. 3 ust. 3 rozporządzenia nr 95/93/WE, podlega karze pieniężnej w
wysokości zależnej od kodu referencyjnego lotniska
1)
10 000 zł w przypadku kodu referencyjnego A;
2)
20 000 zł w przypadku kodu referencyjnego B;
3)
30 000 zł w przypadku kodu referencyjnego C;
4)
40 000 zł w przypadku kodu referencyjnego D;
5)
50 000 zł w przypadku kodu referencyjnego E.
Przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w zakresie zarządzania lotniskiem
użytku publicznego, który nie udostępni Prezesowi Urzędu danych, o których mowa w
art. 68 ust. 2 pkt 8, podlega karze pieniężnej w wysokości zależnej od liczby pasażerów
obsłużonych w porcie lotniczym w roku poprzednim
1)
2000 zł w przypadku obsłużenia do 100 000 pasażerów;
2)
4000 zł w przypadku obsłużenia od 100 001 do 500 000 pasażerów;
3)
6000 zł w przypadku obsłużenia od 500 001 do 1 000 000 pasażerów;
4)
8000 zł w przypadku obsłużenia od 1 000 001 do 5 000 000 pasażerów;
5)
10 000 zł w przypadku obsłużenia powyżej 5 000 000 pasażerów.
Przedsiębiorca wykonujący przewóz lotniczy bez wymaganej koncesji, o której mowa w
art. 164, podlega karze pieniężnej w wysokości zależnej od rodzaju wykonywanego przewozu
1)
40 000 zł w przypadku przewozu nieregularnego przy użyciu statków powietrznych o maksymalnej
masie startowej (MTOM) poniżej 10 000 kg;
2)
60 000 zł w przypadku przewozu regularnego przy użyciu statków powietrznych o maksymalnej
masie startowej (MTOM) poniżej 10 000 kg;
3)
80 000 zł w przypadku przewozu nieregularnego przy użyciu statków powietrznych o maksymalnej
masie startowej (MTOM) co najmniej 10 000 kg;
4)
100 000 zł w przypadku przewozu regularnego przy użyciu statków powietrznych o maksymalnej
masie startowej (MTOM) co najmniej 10 000 kg.
Przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w zakresie zarządzania lotniskiem
użytku publicznego bez zezwolenia, o którym mowa w art. 173 ust. 1 pkt 1, podlega
karze pieniężnej w wysokości zależnej od kodu referencyjnego lotniska
1)
30 000 zł w przypadku kodu referencyjnego A;
2)
40 000 zł w przypadku kodu referencyjnego B;
3)
50 000 zł w przypadku kodu referencyjnego C;
4)
70 000 zł w przypadku kodu referencyjnego D;
5)
100 000 zł w przypadku kodu referencyjnego E.
Przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w zakresie świadczenia usług obsługi
naziemnej bez zezwolenia, o którym mowa w art. 173 ust. 1 pkt 2, podlega karze pieniężnej
w wysokości zależnej od rodzaju usługi obsługi naziemnej
1)
20 000 zł w przypadku usług, o których mowa w art. 176 pkt 1, 2, 6 i 8-11;
2)
50 000 zł w przypadku usług, o których mowa w art. 176 pkt 3-5 i 7.
Przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w zakresie
1)
zarządzania lotniskiem użytku publicznego, który nie przedstawił w terminie rocznego
sprawozdania finansowego, o którym mowa w art. 175 ust. 7 pkt 3,
2)
wykonywania przewozu lotniczego za naruszenie obowiązków, o których mowa w art. 8
ust. 4 rozporządzenia nr 1008/2008/WE,
3)
służb żeglugi powietrznej za naruszenie obowiązków, o których mowa w pkt 9 załącznika
nr 1 do rozporządzenia nr 1035/2011/UE
- podlega karze pieniężnej w wysokości do 0,5% obrotu przedsiębiorstwa osiągniętego
w roku poprzednim, nieprzekraczającej kwoty 50 000 zł.
1.
Przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w zakresie zarządzania lotniskiem
użytku publicznego, który wbrew art. 180 ust. 2 bezpodstawnie uniemożliwia lub utrudnia
korzystanie z urządzeń i powierzchni lotniska przez przedsiębiorców świadczących usługi
obsługi naziemnej na rzecz innych użytkowników oraz użytkowników świadczących usługi
własnej obsługi naziemnej, podlega karze pieniężnej w wysokości nie większej niż 2%
obrotu przedsiębiorstwa osiągniętego w roku rozliczeniowym poprzedzającym rok nałożenia
kary, nie mniej niż 25 000 zł.
2.
Przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w zakresie zarządzania lotniskiem
użytku publicznego lub inny podmiot dysponujący elementami scentralizowanej infrastruktury,
który bezpodstawnie uniemożliwia lub utrudniania korzystanie ze scentralizowanej infrastruktury
przez podmioty do tego uprawnione, o których mowa w art. 180 ust. 3, podlega karze
pieniężnej w wysokości nie większej niż 2% obrotu przedsiębiorstwa osiągniętego w
roku rozliczeniowym poprzedzającym rok nałożenia kary, nie mniej niż 25 000 zł.
Przewoźnik lotniczy wykonujący przewóz lotniczy bez zezwolenia, o którym mowa w art.
193 ust. 1 lub 2, lub upoważnienia, o którym mowa w art. 191 ust. 2 lub 5, podlega
karze pieniężnej w wysokości zależnej od podmiotu wykonującego przewóz
1)
10 000 zł w przypadku przewoźnika lotniczego posiadającego koncesję udzieloną przez
państwo członkowskie Unii Europejskiej, Konfederację Szwajcarską lub państwo członkowskie
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronę umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym;
2)
20 000 zł w przypadku przewoźnika lotniczego z państwa trzeciego.
1.
Użytkownik statku powietrznego niebędący przewoźnikiem lotniczym, który nie zawarł
umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, o której mowa w art. 209 ust. 1, podlega
karze pieniężnej w wysokości 0,25% minimalnej sumy ubezpieczenia.
2.
Podmiot, o którym mowa w art. 209 ust. 3-5, który nie zawarł umowy ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej, podlega karze pieniężnej w wysokości 0,25% minimalnej sumy ubezpieczenia.
Użytkownik statku powietrznego, który działa z naruszeniem obowiązków dotyczących
bezpiecznej eksploatacji statków powietrznych, podlega karze pieniężnej w zakresie
określonym w załączniku nr 5 do ustawy.
Kto wykonuje loty statkami powietrznymi z napędem nad obszarami parków narodowych
lub rezerwatami przyrody poniżej wysokości określonych w przepisach wydanych na podstawie
art. 119 ust. 4 pkt 1, podlega karze pieniężnej w wysokości 10 000 zł.
Kto organizuje pokazy lotnicze bez zgody Prezesa Urzędu, o której mowa w art. 123
ust. 1b, podlega karze pieniężnej w wysokości 5000 zł.
Kto wykonuje działalność w lotnictwie cywilnym bez
1)
ważnego certyfikatu, o którym mowa w art. 160 ust. 1,
2)
wykazu zatwierdzeń szczególnych, zgłoszenia wykonywania zarobkowych operacji specjalistycznych,
zgłoszenia wykonywania operacji niezarobkowych skomplikowanym statkiem powietrznym
z napędem silnikowym lub zezwolenia na wykonywanie zarobkowych operacji specjalistycznych
wysokiego ryzyka
- podlega karze w wysokości do 20 000 zł.
Kto wykonuje działalność w lotnictwie cywilnym z przekroczeniem uprawnień wynikających
z posiadanego certyfikatu, o którym mowa w art. 160 ust. 1, wykazu zatwierdzeń szczególnych,
zgłoszenia wykonywania zarobkowych operacji specjalistycznych, zgłoszenia wykonywania
operacji niezarobkowych skomplikowanym statkiem powietrznym z napędem silnikowym lub
zezwolenia na wykonywanie zarobkowych operacji specjalistycznych wysokiego ryzyka,
podlega karze do 10 000 zł.
1.
Przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w zakresie wykonywania przewozu
lotniczego, który wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 202a
1)
nie przekazał informacji - podlega karze pieniężnej w wysokości 22 500 zł,
2)
przekazał informację nieprawdziwą - podlega karze pieniężnej w wysokości 18 000 zł,
3)
przekazał informację niepełną - podlega karze pieniężnej w wysokości 13 500 zł
- za każdy lot, w którym odpowiednio nie przekazał informacji, przekazał informację
nieprawdziwą lub przekazał informację niepełną.
2.
Kary pieniężne, o których mowa w ust. 1, Prezes Urzędu wymierza na uzasadniony wniosek
komendanta placówki Straży Granicznej właściwego ze względu na miejsce przekroczenia
granicy państwowej przez pasażerów statku powietrznego. Do wniosku tego komendant
dołącza akta sprawy wraz z niezbędnymi dowodami.
Podmiot prowadzący działalność w zakresie lotnictwa cywilnego, który wbrew przepisom
art. 135e ust. 1 pociągnął swojego pracownika do odpowiedzialności z tytułu naruszenia,
niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązków pracowniczych, o których mowa
w przepisach Kodeksu pracy, albo wbrew przepisom art. 135e ust. 2 pociągnął osobę wykonującą dla niego czynności
na podstawie umowy cywilnoprawnej do odpowiedzialności z tytułu niewykonania albo
nienależytego wykonania zobowiązania z tytułu umowy wzajemnej, w związku ze zgłoszeniem
zdarzenia w ramach obowiązkowego lub dobrowolnego systemu zgłaszania zdarzeń, o których
mowa w rozporządzeniu nr 376/2014/UE, podlega karze pieniężnej w wysokości 25 000
zł.
Członek załogi statku powietrznego, który podejmując się wykonywania czynności dla
więcej niż jednego podmiotu, narusza obowiązki wynikające z przepisów CAT.GEN.MPA.100
lit. b pkt 4 i 5 załącznika IV, lub NCC.GEN.105 lit. f załącznika VI lub SPO.GEN.105
lit. f załącznika VIII do rozporządzenia nr 965/2012/UE, podlega karze pieniężnej
w wysokości do 10 000 zł za każde stwierdzone naruszenie w zależności od liczby godzin
przekroczenia limitów czasu pracy.
1.
Zarządzający lotniskiem, który narusza obowiązki wynikające z rozporządzenia nr 139/2014/UE,
podlega karze pieniężnej w wysokości od 10 000 do 20 000 zł.
2.
Wykaz obowiązków i warunków, o których mowa w ust. 1, oraz wysokość kar pieniężnych
za poszczególne naruszenia określa załącznik nr 5a do ustawy.
Podmiot, który nie usunął niezgodności stwierdzonych w ramach kontroli, o której mowa
w art. 29b ust. 7, dotyczących wykonania obowiązków określonych w art. 188e ust. 1,
podlega karze pieniężnej w wysokości do 5000 zł.
1.
Przewoźnik lotniczy, który narusza obowiązki lub warunki wynikające z przepisów art.
23 rozporządzenia nr 1008/2008/WE, podlega karze pieniężnej w wysokości do 20 000
zł.
2.
Wykaz naruszeń obowiązków, o których mowa w ust. 1, oraz wysokość kar pieniężnych
za poszczególne naruszenia określa załącznik nr 5b do ustawy.
Podmiot zarządzający przepływem ruchu lotniczego, o którym mowa w art. 2 pkt 5 rozporządzenia
nr 255/2010/UE, który narusza obowiązek określony w art. 67fa ust. 1, podlega karze
pieniężnej w wysokości do 50 000 zł.
Koordynator, o którym mowa w art. 67b, lub zarządzający lotniskiem, który narusza
obowiązek określony w art. 67fa ust. 2, podlega karze pieniężnej w wysokości do 50
000 zł.
Zarządzający lotniskiem, który narusza obowiązek określony w art. 68 ust. 3 pkt 1a,
podlega karze pieniężnej w wysokości do 50 000 zł.
1.
Użytkownik statku powietrznego, który celowo i co najmniej dwukrotnie w okresie 6
miesięcy, w odniesieniu do tego samego portu lotniczego, wykonuje operacje lotnicze
w terminach znacznie różniących się od przydzielonych czasów na start lub lądowanie,
bez uzyskania przydzielonych czasów na start lub lądowanie lub wykorzystuje czasy
na start lub lądowanie w sposób znacznie różniący się od sposobu wskazanego w chwili
przydzielenia, gdy powoduje to zakłócenia w porcie lotniczym lub operacjach lotniczych,
podlega karze pieniężnej w wysokości do 100 000 zł.
2.
Karę pieniężną, o której mowa w ust. 1, Prezes Urzędu wymierza po uzyskaniu od koordynatora
zawiadomienia o naruszeniu, o którym mowa w ust. 1.
3.
Do zawiadomienia koordynator dołącza dokumenty potwierdzające naruszenie wraz z opisem
naruszenia, o którym mowa w ust. 1. Wymierzając karę pieniężną, o której mowa w ust.
1, Prezes Urzędu bierze pod uwagę stopień szkodliwości naruszenia w stosunku do operacji
wykonywanych przez innych użytkowników lotniska oraz liczbę naruszeń, których dopuścił
się użytkownik statku powietrznego.
Członek personelu lotniczego będący posiadaczem licencji wydanej zgodnie z wymaganiami
rozporządzenia nr 1178/2011/UE, który wbrew obowiązkowi, o którym mowa w FCL.070 lit.
b załącznika I Część FCL do rozporządzenia nr 1178/2011/UE, nie zwrócił Prezesowi
Urzędu zawieszonej albo cofniętej licencji, podlega karze pieniężnej w wysokości 750
zł.
Podmiot inny niż wskazany w art. 28 ust. 5a i 5b, który nie usunął stwierdzonych nieprawidłowości
w terminie określonym w protokole kontroli, podlega karze pieniężnej w wysokości od
1000 do 10 000 zł.
Użytkownik statku powietrznego użytkujący go na podstawie umowy, o której mowa w art.
41 ust. 1, bez zatwierdzenia, o którym mowa w art. 41, podlega karze pieniężnej w
wysokości 10 000 zł.
Podmiot posiadający certyfikat, podmiot, o którym mowa w art. 163c, albo podmiot,
o którym mowa w art. 163d, w razie bezskutecznego upływu terminu do przywrócenia stanu
zgodnego z przepisami prawa, o którym mowa w art. 161 ust. 5, podlega karze pieniężnej
w wysokości 10 000 zł.
1.
Kary pieniężne, o których mowa w art. 209a-209um, nakłada Prezes Urzędu, w drodze
decyzji administracyjnej.
2.
Nakładając kary pieniężne, o których mowa w art. 209a ust. 2, art. 209b, art. 209c
ust. 2 w zakresie naruszeń, o których mowa w pkt 3.2-3.6, 3.9 i 3.10 załącznika nr
3 do ustawy, art. 209e, art. 209f, art. 209l, art. 209m, art. 209ua-209uf, art. 209ul
lub art. 209um, Prezes Urzędu bierze pod uwagę
1)
wagę i okoliczności naruszenia prawa;
2)
częstotliwość niedopełniania w przeszłości obowiązku albo naruszania zakazu tego samego
rodzaju co niedopełnienie obowiązku albo naruszenie zakazu, w następstwie którego
ma być nałożona kara;
3)
stopień przyczynienia się strony, na którą jest nakładana administracyjna kara pieniężna,
do powstania naruszenia prawa;
4)
działania podjęte przez stronę dobrowolnie w celu uniknięcia skutków naruszenia prawa;
5)
wielkość przedsiębiorstwa.
3.
Nakładając kary pieniężne, o których mowa w art. 209s, art. 209t i art. 209uj, Prezes
Urzędu bierze pod uwagę przesłanki określone w ust. 2 pkt 1 i 5.
4.
W przypadku stwierdzenia naruszenia, o którym mowa w art. 209h albo art. 209m, Prezes
Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, określa zakres naruszenia oraz termin jego
usunięcia pod rygorem nałożenia kary pieniężnej określonej w tych przepisach w przypadku
nieusunięcia naruszenia w wyznaczonym terminie.
1.
Zarządzający lotniskiem, który wbrew obowiązkowi określonemu w art. 68 ust. 4 nie
zapewnia fizycznego oddzielenia pasażerów lotów wewnętrznych określonych w art. 2
pkt 3 rozporządzenia 2016/399/UE od pasażerów innych lotów podlegających odprawie
granicznej, podlega karze pieniężnej w wysokości 20 000 zł.
2.
Zarządzający lotniskiem, przewoźnik lotniczy oraz agent obsługi naziemnej, który wbrew
obowiązkowi określonemu w art. 68 ust. 5 nie skierował pasażerów do odpowiednich części
portu lotniczego, podlega karze pieniężnej w wysokości 20 000 zł.
3.
Karę pieniężną, o której mowa w ust. 1 i 2, nakłada w drodze decyzji administracyjnej
komendant placówki Straży Granicznej właściwy dla miejsca położenia lotniska międzynarodowego,
na którym jest utworzone lotnicze przejście graniczne.
Należności z tytułu kar pieniężnych stanowią dochód budżetu państwa.
1.
Kto
1)
wbrew art. 35 ust. 4 ustawy, będąc właścicielem lub użytkownikiem statku powietrznego,
nie przestrzega przepisów dotyczących polskiego rejestru statków powietrznych, a w
szczególności odmawia złożenia Prezesowi Urzędu żądanych wyjaśnień w sprawach zarejestrowanego
statku powietrznego,
2)
wykonuje lot statkiem powietrznym niemającym wymaganych znaków i napisów,
3)
będąc członkiem zarządu, wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 64 ust. 1 ustawy,
nie powiadamia ministra właściwego do spraw transportu o zamiarze nabycia lub objęcia
akcji lub udziałów w spółce będącej właścicielem lub założycielem istniejącego lotniska
użytku publicznego w ilości zapewniającej mu osiągnięcie lub przekroczenie odpowiednio
25%, 33% lub 49% ogólnej liczby głosów na zebraniu wspólników lub walnym zgromadzeniu,
3a)
będąc członkiem zarządu, wbrew obowiązkowi, o którym mowa w art. 64a ust. 1 ustawy,
nie powiadamia ministra właściwego do spraw transportu o zamiarze nabycia lub objęcia
akcji lub udziałów w spółce zarządzającej lotniskiem użytku publicznego w ilości zapewniającej
mu osiągnięcie lub przekroczenie, bezpośrednio lub pośrednio przez inne podmioty,
większości głosów na zgromadzeniu wspólników lub walnym zgromadzeniu lub podejmuje
inne działania, w wyniku czego stanie się podmiotem dominującym,
4)
wbrew art. 66 ust. 1 ustawy, będąc posiadaczem nieruchomości niestanowiącej lotniska,
zezwala na wykonywanie na niej startów i lądowań statków powietrznych,
5)
(utracił moc)
5a)
wbrew obowiązkowi określonemu w art. 83a ust. 1 ustawy nie stosuje się do nakazu lub
zakazu zawartego w przepisach porządkowych wydanych na podstawie art. 83a ust. 2 obowiązujących
na lotnisku,
6)
zarządzając lotniskiem, nie przestrzega przepisów dotyczących rejestru lotnisk,
7)
wbrew zakazom lub ostrzeżeniom podanym do powszechnej wiadomości przy pomocy tablic
lub w inny sposób przez zarządzającego lotniskiem narusza postanowienia nakazów i
zakazów ustanowionych przez zarządzającego,
8)
(uchylony)
9)
wbrew art. 115 ust. 1 ustawy nie wykonuje poleceń dowódcy statku powietrznego związanych
z porządkiem na pokładzie,
10)
wbrew art. 158 ustawy, będąc użytkownikiem statku powietrznego lub działając za osobę
prawną będącą takim użytkownikiem, narusza obowiązki w zakresie bezpiecznej eksploatacji
statków powietrznych,
11)
(uchylony)
12)
(uchylony)
13)
działając we własnym imieniu lub za osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą
osobowości prawnej, nie zgłasza zaistniałego zdarzenia, o którym mowa w art. 137 ust.
4 ustawy
14)
(uchylony)
15)
(uchylony)
- podlega karze grzywny.
2.
Tej samej karze podlega, kto, nie dopełniając ciążącego na nim obowiązku, dopuszcza
do popełnienia czynów określonych w ust. 1.
3.
Podżeganie do popełnienia wykroczeń określonych w ust. 1, pomocnictwo oraz usiłowanie
podlegają karze określonej w ust. 1.
4.
W przypadkach określonych w ust. 1-3 orzekanie następuje w trybie przepisów o postępowaniu
w sprawach o wykroczenia.
1.
Kto
1)
wykonuje lot przy użyciu statku powietrznego nieposiadającego wymaganej zdatności
do lotów lub niezgodnie z ograniczeniami określonymi w świadectwie zdatności do lotów,
2)
wbrew obowiązkom określonym w art. 45 wykonuje lot statkiem powietrznym, 2a) wbrew
art. 53 wykonuje lot z naruszeniem wymagań dotyczących ochrony środowiska przed nadmiernym
hałasem statków powietrznych i zanieczyszczeniami ziemi, wody i powietrza,
3)
wbrew art. 84 lub wymaganiom zawartym w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 85
ustawy, nie dopełniając ciążącego na nim obowiązku, narusza przepisy o ratownictwie
na lotniskach i ochronie przeciwpożarowej lotnisk,
4)
wbrew art. 87 ust. 1, art. 87
4a)
wbrew art. 87
5)
wbrew art. 97 ustawy wykonuje lot lub inne czynności lotnicze, nie mając ważnej licencji
lub świadectwa kwalifikacji lub niezgodnie z ich treścią i warunkami,
6)
wbrew art. 105 ust. 2 ustawy wykonuje loty lub inne czynności lotnicze mimo utraty
wymaganej sprawności psychicznej i fizycznej,
7)
wbrew art. 115 ust. 1 ustawy nie wykonuje poleceń dowódcy statku powietrznego związanych
z bezpieczeństwem lotu,
8)
wbrew art. 122 ust. 2 nie wykonuje poleceń organów, o których mowa w tym przepisie,
9)
wbrew art. 123 ust. 1 wykonuje lot próbny, akrobacyjny nad osiedlem lub innym skupiskiem
ludności,
9a)
wbrew art. 123 ust. 2 dokonuje w czasie lotu zrzutu ze statku powietrznego,
10)
działając we własnym imieniu lub za osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą
osobowości prawnej prowadzącą przedsiębiorstwo
a)
podejmuje lub prowadzi działalność gospodarczą w zakresie transportu lotniczego i
innych usług lotniczych bez wymaganej koncesji, zezwolenia lub certyfikatu albo niezgodnie
z ich warunkami i ograniczeniami,
b)
uniemożliwia lub utrudnia wykonywanie przez członków Komisji lub osoby, o których
mowa w art. 136 ust. 3 i 3a, czynności, o których mowa w art. 136 ust. 1 i 2,
11)
(uchylony)
12)
wbrew zakazom określonym w art. 87a emituje lub powoduje emisję wiązki lasera lub
światła z innych źródeł w kierunku statku powietrznego w sposób mogący spowodować
olśnienie, oślepienie lub wystąpienie poświaty i w rezultacie stworzyć zagrożenie
dla bezpieczeństwa statku powietrznego lub zdrowia załogi i pasażerów na jego pokładzie
- podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do roku.
2.
Tym samym karom podlega, kto, nie dopełniając ciążącego na nim obowiązku, dopuszcza
do popełnienia czynów określonych w ust. 1.
1.
Kto
1)
wykonując lot przy użyciu statku powietrznego
a)
narusza przepisy dotyczące ruchu lotniczego obowiązujące w obszarze, w którym lot
się odbywa,
b)
przekracza granicę państwową bez wymaganego zezwolenia lub z naruszeniem warunków
zezwolenia,
c)
narusza, wydane na podstawie art. 119 ust. 2 ustawy, zakazy lub ograniczenia lotów
w polskiej przestrzeni powietrznej wprowadzone ze względu na konieczność wojskową
lub bezpieczeństwo publiczne,
d)
wbrew art. 122 ustawy nie stosuje się do poleceń organów państwa, w którym lot się
odbywa, a także poleceń otrzymanych od jego państwowego statku powietrznego, nakazujących
lądowanie na wskazanym lotnisku lub inne postępowanie załogi,
2)
wbrew art. 116 ust. 1 wnosi lub używa na pokładzie statku powietrznego broni palnej,
broni gazowej lub materiałów wybuchowych,
3)
wbrew art. 125 ust. 1 ustawy używa obowiązujących w ruchu lotniczym znaków i sygnałów
do celów niezwiązanych z tym ruchem albo w sposób mogący wprowadzić w błąd organy
służby ruchu lotniczego lub załogi statków powietrznych,
4)
wbrew art. 125 ust. 2 używa nadawczych urządzeń radiowych działających w pasmach częstotliwości
wyznaczonych na podstawie przepisów art. 111 ust. 3 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne dla łączności lotniczej oraz radiolokacji i radionawigacji lotniczej,
5)
uszkadza lub czyni niezdolnym do użycia lotnisko albo znajdujące się na lotnisku lub
poza nim urządzenia służące dla potrzeb ruchu lotniczego,
6)
używając jakiegokolwiek urządzenia, substancji lub broni, niszczy lub poważnie uszkadza
znajdujące się na lotnisku i niewykonujące operacji lotniczych statki powietrzne albo
powoduje przerwę w działalności tego lotniska, zagrażając bezpieczeństwu tego lotniska
- podlega karze pozbawienia wolności do lat 5.
2.
Tej samej karze podlega, kto, nie dopełniając ciążącego na nim obowiązku, dopuszcza
do popełnienia czynów określonych w ust. 1.
3.
Jeżeli sprawca działa nieumyślnie, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności lub
pozbawienia wolności do roku.
Nie podlega karze za przestępstwa nieumyślne określone w dziale XII ustawy oraz w
art. 174 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1444 i 1517) oraz wykroczenia nieumyślne określone w dziale XII ustawy, z wyjątkiem art. 210 ust.
1 pkt 1-3a, zgłaszający zdarzenie lotnicze w ramach obowiązkowego lub dobrowolnego
systemu zgłaszania zdarzeń, o których mowa w art. 135a i art. 135c, lub osoba wymieniona
w zgłoszeniu, jeżeli o przestępstwie albo o wykroczeniu organy ścigania zostały zawiadomione
w związku z tym zgłoszeniem, zanim organy te dowiedziały się o tym przestępstwie lub
wykroczeniu.
(pominięte)
(pominięty)
1.
Do postępowań administracyjnych w sprawach objętych przepisami niniejszej ustawy wszczętych,
a niezakończonych przed dniem jej wejścia w życie, stosuje się przepisy dotychczasowe,
z tym że do spraw dotyczących certyfikacji, o której mowa w art. 160, oraz koncesji
i zezwoleń na prowadzenie lotniczej działalności gospodarczej stosuje się przepisy
ustawy.
2.
Do badań prowadzonych przez Główną Komisję Wypadków Lotniczych wszczętych przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe, z tym że badanie
prowadzi Komisja, o której mowa w art. 17.
1.
Koncesje i zezwolenia na prowadzenie lotniczej działalności gospodarczej wydane na
podstawie dotychczasowych przepisów podlegają dostosowaniu do przepisów niniejszej
ustawy na wniosek zainteresowanego przedsiębiorcy złożony przed upływem 3 miesięcy
od dnia wejścia tej ustawy w życie.
2.
Przedsiębiorcy prowadzący przed dniem wejścia w życie ustawy lotniczą działalność
gospodarczą, objętą przez ustawę obowiązkiem uzyskania koncesji lub zezwolenia, bez
takiej koncesji lub zezwolenia, mogą tę działalność prowadzić nadal do czasu uzyskania
odpowiednio koncesji lub zezwolenia, nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od dnia
wejścia w życie ustawy, pod warunkiem złożenia odpowiedniego wniosku w terminie 3
miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
3.
Licencje i zaświadczenia wydane na podstawie przepisów dotychczasowych zachowują ważność
przez okres, na jaki zostały wydane, jednakże nie dłużej niż 3 lata od dnia wejścia
w życie ustawy.
4.
Przedsiębiorcom, o których mowa w ust. 1, spełniającym w dniu wejścia w życie ustawy
wymagania określone ustawą udziela się odpowiednio koncesji i zezwoleń w terminie
6 miesięcy od dnia złożenia wniosku. Przedsiębiorcy ci są zwolnieni z opłat za uzyskanie
koncesji lub zezwolenia.
5.
Niniejsza ustawa nie narusza wynikających z odrębnych przepisów uprawnień obecnych
zarządzających lotniskami do zarządzania nimi.
6.
Instrukcje eksploatacji lotnisk wydane na podstawie przepisów dotychczasowych zachowują
ważność przez okres, na jaki zostały wydane, jednakże nie dłużej niż 6 miesięcy od
dnia wejścia w życie ustawy.
1.
Stan prawny określony w art. 65 ust. 1 należy osiągnąć w terminie do dnia 31 grudnia
2010 r.
2.
Dostosowanie umów lub decyzji uwłaszczeniowych zgodnie z art. 65 ust. 2 nastąpi w
terminie do dnia 31 grudnia 2010 r.
Do dnia 29 marca 2012 r., przepisów art. 71c ust. 1 nie stosuje się do obcych cywilnych
samolotów zarejestrowanych we właściwych rejestrach państw rozwijających się spełniających
łącznie następujące warunki
1)
wykonywały operacje lotnicze w porcie lotniczym położonym na terytorium państwa członkowskiego
Unii Europejskiej w okresie od dnia 1 stycznia 1996 r. do dnia 31 grudnia 2001 r.;
2)
w okresie, o którym mowa w pkt 1, były zarejestrowane we właściwym rejestrze państwa
rozwijającego się i nadal są użytkowane przez osobę fizyczną zamieszkałą w tym kraju,
jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej lub osobę prawną z siedzibą
w tym kraju.
1.
Z dniem wejścia w życie ustawy minister właściwy do spraw transportu przekazuje Prezesowi
Urzędu, wraz z aktami, sprawy, które przechodzą do zakresu jego działania i nie zostały
zakończone do tego dnia.
2.
Z dniem wejścia w życie ustawy pracownicy Ministerstwa Infrastruktury realizujący
zadania, które przechodzą do zakresu działania Prezesa Urzędu, stają się pracownikami
Urzędu.
3.
Z dniem ogłoszenia ustawy dyrektor generalny Ministerstwa Infrastruktury jest obowiązany
powiadomić pracowników o skutkach prawnych w zakresie ich stosunku pracy. Przepisy
art. 23Kodeksu pracy stosuje się odpowiednio.
1.
Z dniem wejścia w życie ustawy znosi się Główny Inspektorat Lotnictwa Cywilnego.
2.
Inspektorat, o którym mowa w ust. 1, przekazuje Urzędowi prowadzenie spraw z zakresu
jego działania, wraz z aktami, niezakończonych do dnia zniesienia Inspektoratu.
3.
Z dniem wejścia w życie ustawy pracownicy Inspektoratu, o którym mowa w ust. 1, stają się pracownikami Urzędu. Przepis art. 23 stosuje się odpowiednio.
4.
Minister właściwy do spraw transportu przekazuje Urzędowi składniki mienia Inspektoratu,
o którym mowa w ust. 1, do dnia jego zniesienia w trybie określonym w art. 228.
1.
Minister właściwy do spraw transportu wyznaczy likwidatora, który sporządzi bilans
zamknięcia Głównego Inspektoratu Lotnictwa Cywilnego, sporządzi spis spraw, o których
mowa w art. 227 ust. 2, oraz w drodze protokołu zdawczo-odbiorczego przekaże Urzędowi
składniki majątkowe Głównego Inspektoratu Lotnictwa Cywilnego.
2.
Likwidator, o którym mowa w ust. 1, sporządzi spis spraw, o których mowa w art. 226
ust. 1, oraz w drodze protokołu zdawczo-odbiorczego przekaże Urzędowi składniki majątkowe
Ministerstwa Infrastruktury służące dotychczas do realizacji zadań objętych zakresem
działania Urzędu.
(pominięty)
(uchylony)
Traci moc ustawa z dnia 31 maja 1962 r. - Prawo lotnicze
(Dz. U. poz. 153, z późn. zm..
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia