Ustawa z dnia 17 września 2020 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym (DU_2020_1778) | PL

Dz.U. 2020 poz. 1778 inForce

Art. 1 Ustawa z dnia 17 września 2020 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym Open official source

W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1043 i 1378) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 4

a)

po pkt 34b dodaje się pkt 34ba w brzmieniu

„

34ba)

certyfikat weryfikacji podsystemu - dokument wydany przez jednostkę wyznaczoną potwierdzający,

że podsystem jest zgodny z właściwymi krajowymi specyfikacjami technicznymi i dokumentami

normalizacyjnymi, których zastosowanie umożliwia spełnienie zasadniczych wymagań dotyczących

interoperacyjności systemu kolei;

”

,

b)

po pkt 34f dodaje się pkt 34g w brzmieniu

„

34g)

jednostka wyznaczona - podmiot wyznaczony do przeprowadzania oceny zgodności podsystemów

na zgodność z właściwymi krajowymi specyfikacjami technicznymi i dokumentami normalizacyjnymi,

których zastosowanie umożliwia spełnienie zasadniczych wymagań dotyczących interoperacyjności

systemu kolei;

”

,

c)

pkt 38 otrzymuje brzmienie

„

38)

Agencja - Agencję Kolejową Unii Europejskiej ustanowioną rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/796 z dnia 11 maja 2016 r.

w sprawie Agencji Kolejowej Unii Europejskiej i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 881/2004

(Dz. Urz. UE L 138 z 26.05.2016, str. 1);

”

;

2)

w art. 13

a)

w ust. 1a po pkt 3a dodaje się pkt 3b w brzmieniu

„

3b)

wyznaczanie i odmowa wyznaczenia podmiotu wnioskującego o wykonywanie zadań jednostki

wyznaczonej oraz cofanie, zawieszanie i zmiana zakresu wyznaczenia jednostek wyznaczonych;

”

,

b)

w ust. 2 w pkt 4 wyrazy „Europejskiej Agencji Kolejowej” zastępuje się wyrazem „Agencji”,

c)

ust. 7g otrzymuje brzmienie

„

7g.

Prezes UTK, w związku z zadaniami określonymi w ust. 1a i 2, może żądać pomocy technicznej

od zarządców, przewoźników kolejowych, jednostek notyfikowanych, podmiotów uprawnionych,

o których mowa w art. 23b ust. 1a, jednostek organizacyjnych wykonujących zadania,

o których mowa w art. 22g ust. 1, oraz jednostek wyznaczonych.

”

;

3)

w art. 16

a)

w ust. 1 wyrazy „ust. 1a pkt 1-3, 5” zastępuje się wyrazami „ust. 1a pkt 1-3, 3b i 5”,

b)

w ust. 2 pkt 8 otrzymuje brzmienie

„

8)

autoryzacji jednostki oceniającej zgodność ubiegającej się o notyfikację, wyznaczania

podmiotu wnioskującego o wykonywanie zadań jednostki wyznaczonej oraz rozszerzania

zakresu uprawnień jednostki wyznaczonej - nie może być wyższa niż równowartość w złotych

3000 euro, ustalona na zasadach określonych w pkt 1 lit. a;

”

;

4)

w art. 25ca po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Podczas oceny zgodności podsystemu z właściwymi krajowymi specyfikacjami technicznymi

i dokumentami normalizacyjnymi, których zastosowanie umożliwia spełnienie zasadniczych

wymagań dotyczących interoperacyjności systemu kolei, badanie i certyfikacja podsystemu

są przeprowadzane przez jednostkę wyznaczoną.

”

;

5)

w art. 25cb w ust. 6 w pkt 4 skreśla się wyrazy „oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 25t”;

6)

po art. 25cb dodaje się art. 25cba w brzmieniu

„

Art. 25cba.

1.

W przypadku gdy w procedurze weryfikacji WE podsystemu jest konieczne przeprowadzenie

oceny zgodności podsystemu z właściwymi krajowymi specyfikacjami technicznymi i dokumentami

normalizacyjnymi, których zastosowanie umożliwia spełnienie zasadniczych wymagań dotyczących

interoperacyjności systemu kolei, ocena taka jest przeprowadzana przez jednostkę wyznaczoną.

2.

Jeżeli podczas przeprowadzania oceny zgodności, o której mowa w ust. 1, jednostka

wyznaczona stwierdzi, że podmiot, o którym mowa w art. 25cb ust. 2, nie spełnia wymagań

określonych we właściwych krajowych specyfikacjach technicznych i dokumentach normalizacyjnych,

których zastosowanie umożliwia spełnienie zasadniczych wymagań dotyczących interoperacyjności

systemu kolei, pisemnie wzywa wnioskodawcę do podjęcia, w zakresie, w jakim nie spełnia

tych wymagań, środków naprawczych w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania i

nie wydaje mu certyfikatu weryfikacji podsystemu. W przypadku niepodjęcia środków

naprawczych w wyznaczonym terminie lub jeżeli środki te nie doprowadziły do spełnienia

wymagań określonych we właściwych krajowych specyfikacjach technicznych i dokumentach

normalizacyjnych, których zastosowanie umożliwia spełnienie zasadniczych wymagań dotyczących

interoperacyjności systemu kolei, jednostka wyznaczona odmawia wydania certyfikatu

weryfikacji podsystemu.

3.

Po stwierdzeniu spełnienia przez podsystem wymagań określonych we właściwych krajowych

specyfikacjach technicznych i dokumentach normalizacyjnych, których zastosowanie umożliwia

spełnienie zasadniczych wymagań dotyczących interoperacyjności systemu kolei, jednostka

wyznaczona wydaje certyfikat weryfikacji podsystemu.

4.

Jeżeli po wydaniu certyfikatu weryfikacji podsystemu jednostka wyznaczona stwierdza,

że wyrób przestał spełniać wymagania określone we właściwych krajowych specyfikacjach

technicznych i dokumentach normalizacyjnych, których zastosowanie umożliwia spełnienie

zasadniczych wymagań dotyczących interoperacyjności systemu kolei, jednostka ta cofa

albo, w przypadku gdy możliwe jest podjęcie środków naprawczych, które mogą doprowadzić

do spełnienia przez wyrób wymagań, zawiesza wydany certyfikat. W przypadku zawieszenia

wydanego certyfikatu jednostka wyznaczona pisemnie wzywa wnioskodawcę do podjęcia

środków naprawczych w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania.

5.

W przypadku niepodjęcia przez wnioskodawcę środków naprawczych w wyznaczonym terminie

lub jeżeli środki te nie doprowadziły do spełnienia przez wyrób wymagań, jednostka

wyznaczona

1)

ogranicza wydany certyfikat weryfikacji podsystemu - w zakresie, w jakim wyrób nie

spełnia wymagań określonych we właściwych krajowych specyfikacjach technicznych i

dokumentach normalizacyjnych, których zastosowanie umożliwia spełnienie zasadniczych

wymagań dotyczących interoperacyjności systemu kolei;

2)

cofa wydany certyfikat weryfikacji podsystemu - jeżeli wyrób w całości nie spełnia

wymagań określonych we właściwych krajowych specyfikacjach technicznych i dokumentach

normalizacyjnych, których zastosowanie umożliwia spełnienie zasadniczych wymagań dotyczących

interoperacyjności systemu kolei.

6.

Od odmowy wydania, ograniczenia, zawieszenia albo cofnięcia certyfikatu weryfikacji

podsystemu przysługuje odwołanie. Do odmowy wydania, ograniczenia, zawieszenia albo

cofnięcia certyfikatu weryfikacji podsystemu stosuje się art. 32 ust. 2-4 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru

rynku.

7.

Jeżeli w procedurze weryfikacji WE podsystemu zadania jednostki wyznaczonej wykonuje

jednostka notyfikowana, ocena zgodności podsystemu na zgodność z właściwymi krajowymi

specyfikacjami technicznymi i dokumentami normalizacyjnymi, których zastosowanie umożliwia

spełnienie zasadniczych wymagań dotyczących interoperacyjności systemu kolei, jest

uwzględniana w certyfikacie weryfikacji WE podsystemu.

”

;

7)

w art. 25h ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Prezes UTK, w drodze decyzji, dokonuje autoryzacji posiadających osobowość prawną

jednostek oceniających zgodność ubiegających się o notyfikację, zgodnie z ustawą z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku.

”

;

8)

w art. 25i

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Prezes UTK dokonuje notyfikacji autoryzowanych jednostek oceniających zgodność za

pomocą systemu notyfikacji elektronicznej opracowanego i zarządzanego przez Komisję

Europejską.

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Do notyfikacji, o której mowa w ust. 1, dołącza się wszystkie szczegółowe informacje

dotyczące działalności związanej z oceną zgodności, modułu lub modułów oceny zgodności,

wyrobu lub wyrobów objętych zakresem notyfikacji oraz stosowny certyfikat akredytacji

albo inny dokument potwierdzający spełnienie wymagań, o których mowa w art. 28 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i

nadzoru rynku.

”

,

c)

dodaje się ust. 3 w brzmieniu

„

3.

Prezes UTK udziela, na żądanie Komisji Europejskiej, informacji dotyczących podstawy

dokonanych notyfikacji autoryzowanych jednostek oceniających zgodność oraz działalności

jednostek notyfikowanych, w tym spełniania przez nie wymagań niezbędnych do udzielenia

autoryzacji.

”

;

9)

po art. 25i dodaje się art. 25ia-25ie w brzmieniu

„

Art. 25ia.

1.

Jednostki notyfikowane w odniesieniu do podsystemów „sterowanie urządzenia - przytorowe”

lub „sterowanie - urządzenia pokładowe” uczestniczą w działaniach grupy ds. ERTMS,

o której mowa w art. 29 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/796 z dnia 11 maja

2016 r. w sprawie Agencji Kolejowej Unii Europejskiej i uchylenia rozporządzenia (WE)

nr 881/2004.

2.

Jednostka notyfikowana informuje swoich pracowników o działaniach, o których mowa

w ust. 1.

3.

Jednostka notyfikowana stosuje wytyczne opracowane przez Agencję, uwzględniające wyniki

pracy grupy ds. ERTMS.

4.

W przypadku gdy jednostka notyfikowana uzna wytyczne, o których mowa w ust. 3, za

niewłaściwe lub niemożliwe do stosowania, przekazuje swoje uwagi grupie ds. ERTMS

odpowiedzialnej za stałą poprawę jakości tych wytycznych celem ich omówienia i nie

stosuje tych wytycznych do czasu rozstrzygnięcia w zakresie przekazanych uwag w ramach

grupy ds. ERTMS.

Art. 25ib.

Wynagrodzenie kierownictwa jednostki notyfikowanej oraz jej pracowników wykonujących

ocenę zgodności nie może być uzależnione od liczby wykonanych ocen zgodności ani od

wyników tych ocen.

Art. 25ic.

Jednostka notyfikowana przekazuje Agencji certyfikaty weryfikacji WE podsystemów,

certyfikaty WE zgodności składników interoperacyjności oraz certyfikaty WE przydatności

do stosowania składników interoperacyjności niezwłocznie po ich wydaniu.

Art. 25id.

Jednostki notyfikowane są obowiązane uczestniczyć w pracach sektorowej grupy jednostek

notyfikowanych ustanowionej przez Komisję Europejską.

Art. 25ie.

1.

Prezes UTK, w drodze decyzji, wyznacza podmiot do wykonywania zadań jednostki wyznaczonej,

jeżeli podmiot wnioskujący

1)

posiada osobowość prawną;

2)

spełnia wymagania określone w art. 28 ust. 1 pkt 2-6 i 9 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności

i nadzoru rynku;

3)

posiada certyfikat akredytacji wydany zgodnie z ustawą z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, odpowiedni do zakresu wnioskowanego wyznaczenia.

2.

Podmiotem wyznaczonym do wykonywania zadań jednostki wyznaczonej może zostać jednostka

notyfikowana.

3.

W decyzji, o której mowa w ust. 1, Prezes UTK wskazuje rodzaje podsystemów, do których

oceny zgodności jest uprawniona jednostka wyznaczona.

4.

Prezes UTK, w drodze decyzji, odmawia wyznaczenia podmiotu, o którym mowa w ust. 1,

jeżeli podmiot wnioskujący nie posiada osobowości prawnej, nie spełnia wymagań określonych

w art. 28 ust. 1 pkt 2-6 i 9 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności

i nadzoru rynku lub nie posiada certyfikatu akredytacji wydanego zgodnie z ustawą z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odpowiedniego do zakresu wnioskowanego wyznaczenia.

5.

Jednostka wyznaczona może wystąpić do Prezesa UTK z wnioskiem o rozszerzenie zakresu

uprawnień określonych w decyzji, o której mowa w ust. 1. Prezes UTK, w drodze decyzji,

rozszerza zakres uprawnień jednostki wyznaczonej po stwierdzeniu spełniania wymagań

określonych w art. 28 ust. 1 pkt 2-6 i 9 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności

i nadzoru rynku oraz posiadania certyfikatu akredytacji wydanego zgodnie z ustawą z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odpowiedniego do wnioskowanego rozszerzenia zakresu uprawnień.

6.

W przypadku stwierdzenia naruszeń wymagań określonych w art. 28 ust. 1 pkt 2-6 i 9 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności

i nadzoru rynku, nieposiadania certyfikatu akredytacji wydanego zgodnie z ustawą z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odpowiedniego do zakresu wyznaczenia lub niewypełniania obowiązków, o których mowa

w art. 34 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, Prezes UTK, w drodze decyzji, zawiesza wyznaczenie jednostki, wyznaczając termin

usunięcia naruszeń stanowiących podstawę zawieszenia.

7.

Prezes UTK, w drodze decyzji, ogranicza zakres uprawnień przyznanych jednostce wyznaczonej

w decyzji, o której mowa w ust. 1 albo 5, w przypadku zaprzestania spełniania wymagań

określonych w art. 28 ust. 1 pkt 2-6 i 9 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności

i nadzoru rynku oraz nieposiadania certyfikatu akredytacji wydanego zgodnie z ustawą z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w zakresie niezbędnym do przeprowadzania oceny zgodności określonych podsystemów

na zgodność z właściwymi krajowymi specyfikacjami technicznymi i dokumentami normalizacyjnymi,

których zastosowanie umożliwia spełnienie zasadniczych wymagań dotyczących interoperacyjności

systemu kolei.

8.

Prezes UTK, w drodze decyzji, cofa jednostce wyznaczenie w przypadku

1)

bezskutecznego upływu terminu na usunięcie naruszeń stanowiących podstawę zawieszenia

wyznaczenia;

2)

stwierdzenia wydawania certyfikatów weryfikacji podsystemu bez uprzedniego przeprowadzenia

wymaganych procedur;

3)

złożenia przez jednostkę wyznaczoną pisemnej informacji o zaprzestaniu wykonywania

tej działalności.

9.

Prezes UTK zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Urzędu

Transportu Kolejowego wykaz jednostek wyznaczonych wraz ze wskazaniem zakresu ich

uprawnień.

10.

Prezes UTK informuje Komisję Europejską i pozostałe państwa członkowskie Unii Europejskiej

o wyznaczeniu podmiotu do wykonywania zadań jednostki wyznaczonej.

11.

Do jednostek wyznaczonych stosuje się art. 25ia, art. 25ib, art. 25j, art. 25o i art.

25r ustawy oraz art. 30 ust. 2, art. 33 i art. 34 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny

zgodności i nadzoru rynku.

”

;

10)

w art. 25j w ust. 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu

„

Prezes UTK ponosi odpowiedzialność za zadania powierzone Polskiemu Centrum Akredytacji.

”

.

Dz.U. 2020 poz. 1778 inForce

Art. 2 Ustawa z dnia 17 września 2020 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym Open official source

Do dnia wyznaczenia przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego podmiotu do wykonywania

zadań jednostki wyznaczonej, zgodnie z art. 25ie ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1,

do przeprowadzania oceny zgodności podsystemów na zgodność z właściwymi krajowymi

specyfikacjami technicznymi i dokumentami normalizacyjnymi, których zastosowanie umożliwia

spełnienie zasadniczych wymagań dotyczących interoperacyjności systemu kolei, i wystawiania

certyfikatu weryfikacji podsystemu są uprawnione podmioty, o których mowa w art. 23b

ust. 1a ustawy zmienianej w art. 1, i jednostki notyfikowane na podstawie art. 25i

ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.

Dz.U. 2020 poz. 1778 inForce

Art. 3 Ustawa z dnia 17 września 2020 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym Open official source

Do oceny zgodności podsystemów na zgodność z właściwymi krajowymi specyfikacjami technicznymi

i dokumentami normalizacyjnymi, których zastosowanie umożliwia spełnienie zasadniczych

wymagań dotyczących interoperacyjności systemu kolei, rozpoczętej i niezakończonej

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Dz.U. 2020 poz. 1778 inForce

Art. 4 Ustawa z dnia 17 września 2020 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym Open official source

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 16 ust. 4 ustawy zmienianej

w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych

na podstawie art. 16 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, jednak nie dłużej niż przez

12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy i mogą być zmieniane na podstawie

przepisów dotychczasowych.

Dz.U. 2020 poz. 1778 inForce

Art. 5 Ustawa z dnia 17 września 2020 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym Open official source

Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Dz.U. 2020 poz. 1778 inForce

Art. 25cba Ustawa z dnia 17 września 2020 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym Open official source