Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 8 października 2020 r. w sprawie punktu kontaktowego do spraw wdrażania i stosowania rozporządzenia ustanawiającego ramy monitorowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Unii

Rozporządzenie określa

1)

szczegółowy zakres zadań punktu kontaktowego do spraw wdrażania i stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/452 z dnia 19 marca 2019 r.

ustanawiającego ramy monitorowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Unii

(Dz. Urz. UE L 79 z 21.03.2019, str. 1), zwanego dalej „punktem kontaktowym”, i sposób ich realizacji;

2)

sposób zapewnienia obsługi merytorycznej, organizacyjno-prawnej, technicznej i kancelaryjno-biurowej

punktu kontaktowego.

Zadaniem punktu kontaktowego jest

1)

zbieranie i przekazywanie innym niż Rzeczpospolita Polska państwom członkowskim Unii

Europejskiej, zwanym dalej „państwami członkowskimi”, oraz Komisji Europejskiej -

informacji w zakresie monitorowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych w rozumieniu

rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/452 z dnia 19 marca 2019 r.

ustanawiającego ramy monitorowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych w Unii, zwanego dalej „rozporządzeniem 2019/452”, w tym informacji wskazanych w art. 9 ust.

2 tego rozporządzenia, oraz sporządzanie rocznych sprawozdań na podstawie danych otrzymanych

od organów kontroli dotyczących monitorowania tych inwestycji;

2)

pośredniczenie w przekazywaniu organom kontroli informacji w zakresie monitorowania

bezpośrednich inwestycji zagranicznych, w tym informacji wskazanych w art. 9 ust.

2 rozporządzenia 2019/452.

1.

Punkt kontaktowy przekazuje Komisji Europejskiej na podstawie danych otrzymanych od

organów kontroli

1)

sprawozdanie roczne za poprzedni rok kalendarzowy zawierające zagregowane informacje

dotyczące bezpośrednich inwestycji zagranicznych, które były realizowane na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie dostępnych informacji, oraz zagregowane informacje

dotyczące wniosków otrzymanych od państw członkowskich zgodnie z art. 6 ust. 6 i art.

7 ust. 5 rozporządzenia 2019/452;

2)

zagregowane informacje na temat stosowania w danym roku ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych inwestycji.

2.

Do końca lutego każdego roku organ kontroli przekazuje do punktu kontaktowego dane

niezbędne do sporządzenia sprawozdania rocznego oraz zagregowane informacje na temat

stosowania ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o kontroli niektórych inwestycji.

1.

Punkt kontaktowy, w zakresie mechanizmu współpracy w odniesieniu do bezpośrednich

inwestycji zagranicznych objętych monitorowaniem, w terminie 3 dni roboczych od dnia

otrzymania, przekazuje

1)

Komisji Europejskiej oraz państwom członkowskim - otrzymane od organu kontroli powiadomienia

o bezpośredniej inwestycji zagranicznej objętej monitorowaniem, która jest realizowana

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, oraz o wszczętym postępowaniu dotyczącym

tej inwestycji;

2)

państwu członkowskiemu prowadzącemu monitorowanie i Komisji Europejskiej - uwagi otrzymane

od organu kontroli wraz z należytym uzasadnieniem;

3)

organowi kontroli - uwagi przedstawione przez państwa członkowskie;

4)

organowi kontroli - opinię Komisji Europejskiej skierowaną do Rzeczypospolitej Polskiej

i powiadomienie Komisji Europejskiej o wydaniu opinii skierowanej do państwa członkowskiego;

5)

Komisji Europejskiej - otrzymany od organu kontroli wniosek o wydanie opinii oraz

państwom członkowskim otrzymany od organu kontroli wniosek o przedstawienie uwag;

6)

Komisji Europejskiej oraz państwom członkowskim - otrzymane od organu kontroli powiadomienie

o zamiarze przedstawienia uwag wraz z należycie uzasadnionym wnioskiem o udzielenie

dodatkowych informacji, o ile wniosek taki został sporządzony;

7)

Komisji Europejskiej oraz państwom członkowskim - otrzymane od organu kontroli należycie

uzasadnione powiadomienie o zamiarze wydania decyzji dotyczącej monitorowania;

8)

organowi kontroli - powiadomienie przekazane przez państwo członkowskie lub Komisję

Europejską o zamiarze przedstawienia uwag wraz z wnioskiem o udzielenie dodatkowych

informacji, o ile wniosek taki został złożony;

9)

organowi kontroli - powiadomienie Komisji Europejskiej o tym, że przedstawiono uwagi;

10)

organowi kontroli - powiadomienie Komisji Europejskiej o tym, że została wydana opinia;

11)

Komisji Europejskiej oraz państwom członkowskim - otrzymane od organu kontroli odpowiedzi

na wnioski o udzielenie informacji;

12)

organowi kontroli - odpowiedzi przedstawiane przez państwa członkowskie na wnioski

o udzielenie informacji;

13)

Komisji Europejskiej oraz państwom członkowskim - otrzymane od organu kontroli powiadomienie

o zamiarze wydania decyzji dotyczącej monitorowania przed upływem terminów przewidzianych

w art. 6 ust. 7 rozporządzenia 2019/452, wraz z należytym uzasadnieniem konieczności

podjęcia natychmiastowego działania;

14)

Komisji Europejskiej oraz państwom członkowskim - otrzymane od organu kontroli powiadomienie,

że mimo dołożenia najlepszych starań nie udało się uzyskać informacji, wraz z należytym

uzasadnieniem powodów, dla których nie dostarczono informacji, oraz wyjaśnieniem,

na czym polegały najlepsze starania, które podjęto w celu uzyskania należytych informacji.

2.

Punkt kontaktowy, w zakresie mechanizmu współpracy w odniesieniu do bezpośrednich

inwestycji zagranicznych nieobjętych monitorowaniem, w terminie 3 dni roboczych od

dnia otrzymania, przekazuje

1)

Komisji Europejskiej i właściwemu państwu członkowskiemu - otrzymane od organu kontroli

uwagi dotyczące takiej inwestycji, wraz z należytym uzasadnieniem;

2)

organowi kontroli - powiadomienie Komisji Europejskiej o przedstawionych uwagach;

3)

organowi kontroli - opinię Komisji Europejskiej skierowaną do Rzeczypospolitej Polskiej

i powiadomienie Komisji Europejskiej o wydaniu opinii skierowanej do państwa członkowskiego;

4)

Komisji Europejskiej - otrzymany od organu kontroli wniosek o wydanie opinii oraz

państwom członkowskim otrzymany od organu kontroli wniosek o przedstawienie uwag dotyczących

takiej inwestycji;

5)

Komisji Europejskiej i właściwemu państwu członkowskiemu - otrzymany od organu kontroli

należycie uzasadniony wniosek o udzielenie informacji;

6)

organowi kontroli - odpowiedź państwa członkowskiego;

7)

organowi kontroli - wniosek państwa członkowskiego o udzielenie informacji;

8)

właściwemu państwu członkowskiemu i Komisji Europejskiej - odpowiedź otrzymaną od

organu kontroli;

9)

organowi kontroli - uwagi przedstawione przez państwa członkowskie;

10)

Komisji Europejskiej oraz państwom członkowskim - otrzymane od organu kontroli powiadomienie,

że mimo dołożenia najlepszych starań nie udało się uzyskać informacji, wraz z należytym

uzasadnieniem powodów, dla których nie dostarczono informacji, oraz wyjaśnieniem,

na czym polegały najlepsze starania, które podjęto w celu uzyskania należytych informacji.

3.

Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio w zakresie mechanizmu współpracy w odniesieniu

do bezpośrednich inwestycji zagranicznych, które mogą mieć wpływ na projekty lub programy

leżące w interesie Unii Europejskiej, z tym że punkt kontaktowy, w terminie 3 dni

roboczych od dnia otrzymania, przekazuje

1)

organowi kontroli - opinię Komisji Europejskiej;

2)

Komisji Europejskiej oraz państwom członkowskim - otrzymaną od organu kontroli należycie

uzasadnioną opinię, czy bezpośrednia inwestycja zagraniczna może mieć wpływ na projekty

i programy leżące w interesie Unii Europejskiej;

3)

Komisji Europejskiej - otrzymane od organu kontroli wyjaśnienia, jeżeli nie podjęto

wszystkich działań zaleconych w jej opinii.

Punkt kontaktowy w zakresie swojej działalności może wykonywać zadania związane ze

współpracą z właściwymi organami państw trzecich w kwestiach dotyczących monitorowania

bezpośrednich inwestycji zagranicznych ze względów bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Punkt kontaktowy uczestniczy w prowadzonym przez Komisję Europejską procesie oceny

funkcjonowania i skuteczności rozporządzenia 2019/452, przekazując Komisji Europejskiej

wszelkie dodatkowe informacje niezbędne do sporządzenia przez Komisję Europejską sprawozdania

w zakresie oceny funkcjonowania i skuteczności ram monitorowania bezpośrednich inwestycji

zagranicznych w Unii.

1.

Obsługę merytoryczną, organizacyjno-prawną, techniczną oraz kancelaryjno-biurową punktu

kontaktowego wykonują pracownicy urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw

gospodarki legitymujący się odpowiednimi poświadczeniami bezpieczeństwa i odbyciem

stosownie do art. 21 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 742) szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych - w przypadku dostępu do informacji

niejawnych o klauzuli „poufne” i wyższej lub legitymujący się odpowiednim pisemnym

upoważnieniem kierownika jednostki organizacyjnej i odbyciem stosownie do art. 21 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych - w przypadku dostępu do informacji

niejawnych o klauzuli „zastrzeżone”.

2.

Dane kontaktowe w postaci imienia, nazwiska, stanowiska służbowego, służbowego adresu

e-mail oraz służbowego numeru telefonu pracowników, o których mowa w ust. 1, oraz

adresu e-mail punktu kontaktowego zamieszczone są na stronie podmiotowej oraz w Biuletynie

Informacji Publicznej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw gospodarki.

1.

Punkt kontaktowy wykorzystuje do przekazywania informacji zapewniony przez Komisję

Europejską bezpieczny i szyfrowany system służący wspieraniu bezpośredniej współpracy

i wymiany informacji między punktami kontaktowymi zlokalizowanymi w państwach członkowskich

oraz Komisją Europejską - w tym informacji niejawnych międzynarodowych o klauzulach

„zastrzeżone”, „poufne” i „tajne”.

2.

Komunikacja między organami kontroli a punktem kontaktowym odbywa się w formie elektronicznej

lub papierowej.

1.

Organ kontroli w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie rozporządzenia wyznacza osobę

albo osoby odpowiedzialne za komunikację z punktem kontaktowym, przesyłając do punktu

kontaktowego następujące dane tych osób

1)

imię i nazwisko;

2)

stanowisko służbowe;

3)

służbowy adres e-mail oraz służbowy numer telefonu.

2.

O każdej zmianie danych osób odpowiedzialnych za komunikację z punktem kontaktowym

organ kontroli powiadamia punkt kontaktowy w terminie 7 dni od dnia jej wystąpienia.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.