Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 września 2020 r. w sprawie wsparcia finansowego jednostek prowadzących działalność kulturalną w dziedzinie teatru, muzyki lub tańca

Rozporządzenie określa zasady rozdziału i przekazywania wsparcia, o którym mowa w

art. 65 ust. 29 ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach

związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób

zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw, zwanej dalej „ustawą”, zakres, sposób i termin przedstawiania informacji o wykorzystaniu

wsparcia oraz sposób udzielania wsparcia przez ministra właściwego do spraw kultury

i ochrony dziedzictwa narodowego lub przez wskazane państwowe instytucje kultury podległe

ministrowi właściwemu do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

1.

Udzielenie wsparcia, o którym mowa w art. 65 ust. 29 ustawy, zwanego dalej „wsparciem

finansowym”, odbywa się na podstawie wniosków składanych przez

1)

samorządowe instytucje artystyczne w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej

(Dz. U. z 2020 r. poz. 194),

2)

organizacje pozarządowe w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1057) prowadzące działalność w dziedzinie teatru, muzyki lub tańca,

3)

przedsiębiorców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1292 i 1495 oraz z 2020 r. poz. 424 i 1086) prowadzących działalność gospodarczą w dziedzinie teatru, muzyki lub tańca, w tym

usług wspomagających tę działalność przez organizację zaplecza technicznego

- zwanych dalej „jednostkami”.

2.

Jednostka może złożyć tylko jeden wniosek o udzielenie wsparcia finansowego, zwany

dalej „wnioskiem”.

3.

Wniosek składa się do ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,

zwanego dalej „ministrem”, lub wskazanych państwowych instytucji kultury podległych

ministrowi, zwanych dalej „państwowymi instytucjami”.

4.

Minister, wskazując państwowe instytucje, określa dziedzinę, w której instytucja udziela

wsparcia finansowego.

1.

Wsparcia finansowego nie udziela się na rzecz przedsiębiorców, na których ciąży obowiązek

zwrotu pomocy, w rozumieniu art. 1 ust. 4 lit. a rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.

uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu

art. 107 i 108 Traktatu

(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.)

2.

Wsparcia finansowego udziela się na koszty kwalifikowalne, o których mowa w art. 53

ust. 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

3.

Wysokość wsparcia finansowego ustala się zgodnie z art. 53 ust. 7 rozporządzenia Komisji

(UE) nr 651/2014.

4.

W przypadku wsparcia finansowego nieprzekraczającego 2 mln euro, maksymalną wysokość

wsparcia finansowego można ustalić alternatywnie wobec metody, o której mowa w ust.

3, na poziomie 80% kosztów kwalifikowalnych.

5.

Maksymalna wartość wsparcia finansowego nie może przekroczyć wartości określonej w

art. 4 ust. 1 lit. z zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

6.

Wsparcie finansowe może być udzielane do dnia 31 grudnia 2020 r.

Udzielanie wsparcia finansowego jednostkom następuje do wyczerpania środków Funduszu,

o którym mowa w art. 65 ust. 1 ustawy, zwanego dalej „Funduszem”, przeznaczonych na

wsparcie finansowe.

1.

Kwotę wsparcia finansowego dla

1)

jednostek, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, jako rekompensatę z tytułu utraconych

przychodów w okresie od dnia 12 marca do dnia 31 grudnia 2020 r., ustala się w wysokości

nieprzekraczającej 40% przychodów netto z działalności statutowej oraz dodatkowej,

obliczonych na podstawie danych z analogicznego okresu w 2019 r.,

2)

jednostek, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 2, jako rekompensatę z tytułu utraconych

przychodów w okresie od dnia 12 marca do dnia 31 grudnia 2020 r., ustala się w wysokości

nieprzekraczającej 50% przychodów netto ze sprzedaży usług związanych z działalnością

kulturalną w dziedzinie teatru, muzyki lub tańca, obliczonych na podstawie danych

z analogicznego okresu w 2019 r.,

3)

jednostek, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 3, jako rekompensatę z tytułu utraconych

przychodów w okresie od dnia 12 marca do dnia 31 grudnia 2020 r., ustala się w wysokości

nieprzekraczającej 50% przychodów netto ze sprzedaży usług związanych z działalnością

kulturalną w dziedzinie teatru, muzyki lub tańca, w tym usług wspomagających tę działalność

przez organizację zaplecza technicznego, obliczonych na podstawie danych z analogicznego

okresu w 2019 r.

- pomniejszonej o wsparcie zwrotne lub bezzwrotne otrzymane przez jednostkę ze środków

publicznych w związku z przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 do dnia poprzedzającego

dzień złożenia wniosku o wsparcie finansowe.

2.

Wsparcie finansowe jest przeznaczone na działalność kulturalną w dziedzinie teatru,

muzyki lub tańca, w tym polegającą na świadczeniu usług wspomagających tę działalność

przez organizację zaplecza technicznego, na finansowanie lub refinansowanie wydatków

ponoszonych w okresie od dnia 12 marca 2020 r. do dnia 31 grudnia 2020 r.

1.

Minister lub państwowe instytucje ogłaszają nabór wniosków.

2.

Nabór wniosków jest ogłaszany w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej

urzędu obsługującego ministra lub państwowych instytucji, w terminie nie krótszym

niż 14 dni przed dniem zamknięcia naboru wskazanym w ogłoszeniu.

3.

Ogłoszenie o naborze wniosków zawiera informację o

1)

podmiocie przyjmującym wnioski;

2)

dziedzinach, w których można ubiegać się o wsparcie finansowe;

3)

prognozowanym limicie wydatków dla wszystkich dziedzin objętych wsparciem finansowym;

4)

podmiotach uprawnionych do złożenia wniosku;

5)

terminie, miejscu i sposobie składania wniosków;

6)

terminie wykorzystania wsparcia finansowego;

7)

kryteriach oceny wniosków;

8)

dokumentach dołączanych do wniosków, potwierdzających spełnienie warunków udzielenia

wsparcia finansowego.

1.

Wniosek jednostki, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 1, zawiera

1)

nazwę, siedzibę, numer wpisu do rejestru instytucji kultury, NIP i REGON jednostki

oraz imię, nazwisko i służbowe dane kontaktowe osoby odpowiedzialnej za wniosek, w

tym adres do korespondencji lub adres poczty elektronicznej i numer telefonu;

2)

wskazanie podmiotu, do którego jest składany wniosek;

3)

wskazanie dziedziny, której dotyczy wniosek;

4)

wskazanie statutowego zakresu działalności z dziedziny, której dotyczy wniosek;

5)

wysokość wsparcia zwrotnego lub bezzwrotnego otrzymanego przez jednostkę ze środków

publicznych w związku z przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 do dnia poprzedzającego

dzień złożenia wniosku;

6)

wysokość wsparcia finansowego otrzymanego przez jednostkę w ramach pomocy publicznej

w okresie roku przed dniem złożenia wniosku;

7)

wysokość wnioskowanej kwoty wsparcia finansowego;

8)

dane dotyczące liczby wydarzeń artystycznych zrealizowanych w okresie od dnia 12 marca

do dnia 31 grudnia 2019 r.;

9)

planowane przeznaczenie środków, ze wskazaniem rodzaju wydatków oraz kwot wydatków

w pełnych złotych;

10)

dane finansowe dotyczące działalności prowadzonej przez jednostkę, w tym struktury

dochodowo-kosztowej, osiąganych wyników i struktury majątku jednostki;

11)

dane dotyczące poziomu zatrudnienia pracowników na podstawie stosunku pracy w jednostce

w okresie między 31 grudnia 2019 r. a dniem złożenia wniosku oraz wpływu wsparcia

finansowego na utrzymanie poziomu zatrudnienia;

12)

wpływ wsparcia finansowego na lokalną społeczność;

13)

oświadczenie potwierdzające, że wszystkie dane finansowe podane we wniosku wynikają

z ewidencji księgowej, zawierającej zapisy odzwierciedlające stan rzeczywisty;

14)

oświadczenie w sprawie zgodności wnioskowanego przez jednostkę wsparcia finansowego

z warunkami udzielania pomocy publicznej.

2.

Wniosek jednostki, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 2, zawiera

1)

nazwę, siedzibę, numer KRS, NIP i REGON jednostki oraz imię, nazwisko i służbowe dane

kontaktowe osoby odpowiedzialnej za wniosek, w tym adres do korespondencji lub adres

poczty elektronicznej i numer telefonu;

2)

wskazanie podmiotu, do którego jest składany wniosek;

3)

wskazanie dziedziny, której dotyczy wniosek;

4)

wskazanie statutowego zakresu działalności z dziedziny, której dotyczy wniosek;

5)

wysokość wsparcia zwrotnego lub bezzwrotnego otrzymanego przez jednostkę ze środków

publicznych w związku z przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 do dnia poprzedzającego

dzień złożenia wniosku;

6)

wysokość wsparcia finansowego otrzymanego przez jednostkę w ramach pomocy publicznej

w okresie roku przed dniem złożenia wniosku;

7)

wysokość wnioskowanej kwoty wsparcia finansowego;

8)

planowane przeznaczenie środków, ze wskazaniem rodzaju wydatków oraz kwot wydatków

w pełnych złotych;

9)

dane dotyczące liczby wydarzeń artystycznych zrealizowanych w okresie od dnia 12 marca

do dnia 31 grudnia 2019 r.;

10)

dane finansowe dotyczące działalności prowadzonej przez jednostkę, w tym struktury

dochodowo-kosztowej, osiąganych wyników i struktury majątku jednostki;

11)

dane dotyczące poziomu zatrudnienia w jednostce w okresie między 31 grudnia 2019 r.

a dniem złożenia wniosku oraz wpływu wsparcia finansowego na utrzymanie poziomu zatrudnienia;

12)

wpływ wsparcia finansowego na lokalną społeczność;

13)

oświadczenie potwierdzające, że wszystkie dane finansowe podane we wniosku wynikają

z ewidencji księgowej, zawierającej zapisy odzwierciedlające stan rzeczywisty;

14)

oświadczenie w sprawie zgodności wnioskowanego przez jednostkę wsparcia finansowego

z warunkami udzielania pomocy publicznej.

3.

Wniosek jednostki, o której mowa w § 2 ust. 1 pkt 3, zawiera

1)

nazwę, siedzibę, numer KRS lub CEIDG, NIP i REGON jednostki oraz imię, nazwisko i

służbowe dane kontaktowe osoby odpowiedzialnej za wniosek, w tym adres do korespondencji

lub adres poczty elektronicznej i numer telefonu;

2)

wskazanie podmiotu, do którego jest składany wniosek;

3)

wskazanie dziedziny, której dotyczy wniosek;

4)

wskazanie zakresu działalności z dziedziny, której dotyczy wniosek;

5)

wysokość wsparcia zwrotnego lub bezzwrotnego otrzymanego przez jednostkę ze środków

publicznych w związku z przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 do dnia poprzedzającego

dzień złożenia wniosku;

6)

wysokość wsparcia finansowego otrzymanego przez jednostkę w ramach pomocy publicznej

w okresie roku przed dniem złożenia wniosku;

7)

wysokość wnioskowanej kwoty wsparcia finansowego;

8)

dane dotyczące liczby wydarzeń artystycznych zrealizowanych w okresie od dnia 12 marca

do dnia 31 grudnia 2019 r.;

9)

planowane przeznaczenie środków, ze wskazaniem rodzaju wydatków oraz kwot wydatków

w pełnych złotych;

10)

dane finansowe dotyczące działalności prowadzonej przez jednostkę, w tym struktury

dochodowo-kosztowej, osiąganych wyników i struktury majątku jednostki;

11)

dane dotyczące poziomu zatrudnienia w jednostce w okresie między 31 grudnia 2019 r.

a dniem złożenia wniosku oraz wpływu wsparcia finansowego na utrzymanie poziomu zatrudnienia;

12)

wpływ wsparcia finansowego na lokalną społeczność;

13)

oświadczenie dotyczące daty rozpoczęcia i zakresu działalności w dziedzinie teatru,

muzyki lub tańca, a w przypadku jednostki świadczącej usługi wspomagające działalność

kulturalną w dziedzinie teatru, muzyki lub tańca przez organizację zaplecza technicznego,

również oświadczenie o rodzaju tych usług;

14)

oświadczenie potwierdzające, że wszystkie dane finansowe podane we wniosku wynikają

z ewidencji księgowej, zawierającej zapisy odzwierciedlające stan rzeczywisty;

15)

oświadczenie w sprawie zgodności wnioskowanego przez jednostkę wsparcia finansowego

z warunkami udzielania pomocy publicznej.

4.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1-3, dołącza się umowę albo inny dokument potwierdzający

otrzymanie wsparcia, o którym mowa odpowiednio w ust. 1 pkt 5 i 6, ust. 2 pkt 5 i

6 albo ust. 3 pkt 5 i 6.

Minister albo państwowe instytucje przetwarzają dane osobowe zawarte we wnioskach,

o których mowa w § 7 ust. 1-3, umowie albo innym dokumencie, o których mowa w § 7

ust. 4, oraz umowach, o których mowa w § 12 ust. 3 pkt 5, przez okres udzielania wsparcia

finansowego oraz w celu prowadzenia kontroli, o której mowa w § 11 ust. 2 pkt 7.

1.

Wnioski podlegają ocenie ich zgodności z celem przeznaczenia wsparcia finansowego

na podstawie kryteriów określonych w ogłoszeniu o naborze wniosków.

2.

Regulamin oceny wniosków nadany przez ministra lub państwową instytucję jest ogłaszany

w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra

lub państwowej instytucji. Regulamin nadany przez państwową instytucję podlega zatwierdzeniu

przez ministra.

3.

Minister lub dyrektor państwowej instytucji mogą powoływać komisje lub zespoły eksperckie

w celu oceny wniosków, których zakres wymaga doświadczenia lub wiedzy eksperckiej.

1.

Państwowe instytucje przekazują ministrowi, przez elektroniczną skrzynkę podawczą,

informacje o kwocie przyznanego wsparcia finansowego w podziale na poszczególne jednostki,

w terminie 14 dni od dnia rozpatrzenia wszystkich wniosków złożonych w naborze wniosków.

2.

Minister przekazuje do Prezesa Rady Ministrów zbiorczą informację o kwocie przyznanego

wsparcia finansowego, z uwzględnieniem podziału na podmioty udzielające tego wsparcia

i kwoty wsparcia w poszczególnych dziedzinach.

3.

Prezes Rady Ministrów albo podmiot upoważniony na podstawie art. 65 ust. 3 ustawy

przekazuje środki Funduszu przeznaczone na wsparcie finansowe na rachunek bankowy

odpowiednio ministra albo państwowej instytucji, w celu wypłaty udzielonego wsparcia

finansowego.

4.

Środki, o których mowa w ust. 3, nie stanowią przychodu państwowej instytucji.

5.

Minister albo państwowe instytucje przekazują środki na wskazany przez jednostkę rachunek

bankowy w terminie określonym w umowie.

1.

Wsparcie finansowe jest udzielane na podstawie umowy zawieranej między ministrem albo

państwową instytucją a jednostką.

2.

Umowa o wsparcie finansowe zawiera

1)

strony umowy;

2)

przeznaczenie środków wsparcia finansowego;

3)

wysokość udzielonego wsparcia finansowego oraz termin jego przekazania;

4)

termin wykorzystania udzielonego wsparcia finansowego, nie dłuższy niż do dnia 31

grudnia 2020 r.;

5)

termin i sposób rozliczenia udzielonego wsparcia finansowego;

6)

zasady i terminy zwrotu udzielonego wsparcia finansowego;

7)

uprawnienia w zakresie kontroli należytego wykonywania umowy oraz obowiązki jednostki

w zakresie informowania oraz raportowania na temat sposobu wykorzystania wsparcia

finansowego oraz bieżącej sytuacji finansowej jednostki;

8)

formy zabezpieczenia umowy;

9)

numer rachunku bankowego jednostki;

10)

zasady raportowania z wykorzystania udzielonego wsparcia finansowego;

11)

zasady odpowiedzialności z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy;

12)

warunki dokonywania zmian i rozwiązania umowy;

13)

zobowiązanie jednostki do umieszczenia na materiałach promocyjnych, w tym na stronie

internetowej jednostki oraz w swych mediach społecznościowych, informacji o uzyskaniu

wsparcia finansowego.

1.

Jednostka, która otrzymała wsparcie finansowe, przedkłada odpowiednio ministrowi albo

państwowej instytucji, przez elektroniczną skrzynkę podawczą, informację o wykorzystaniu

udzielonego wsparcia finansowego.

2.

Informację przedkłada się według stanu na dzień 31 grudnia 2020 r., w terminie do

dnia 15 stycznia 2021 r. Przez wykorzystanie środków rozumie się wydatkowanie przyznanych

środków do dnia 31 grudnia 2020 r.

3.

Informacja zawiera

1)

nazwę, siedzibę, numer NIP, KRS, CEIDG lub numer wpisu do rejestru instytucji kultury

oraz numer REGON jednostki;

2)

wysokość udzielonego wsparcia finansowego;

3)

dane o wykorzystaniu udzielonego wsparcia finansowego, ze wskazaniem rodzajów wydatków

oraz kwot wydatków w pełnych złotych;

4)

dane o liczbie osób zatrudnionych w jednostce na podstawie umowy o pracę, według stanu

na dzień 31 grudnia 2020 r.;

5)

dane o liczbie i przedmiocie umów cywilno-prawnych zawartych przez jednostkę z wykorzystaniem

środków z udzielonego wsparcia finansowego od dnia złożenia wniosku do dnia 31 grudnia

2020 r.;

6)

dane o liczbie zrealizowanych przez jednostkę wydarzeń artystycznych, w tym premierowych,

od dnia złożenia wniosku do dnia 31 grudnia 2020 r.;

7)

dane o liczbie nowych przedsięwzięć artystycznych zrealizowanych lub rozpoczętych

przez jednostkę z wykorzystaniem środków z udzielonego wsparcia finansowego do dnia

31 grudnia 2020 r. lub dane o liczbie nowych przedsięwzięć artystycznych, w odniesieniu

do których jednostka realizowała usługi wspomagające działalność kulturalną w dziedzinie

teatru, muzyki lub tańca przez organizację zaplecza technicznego, z wykorzystaniem

środków z udzielonego wsparcia finansowego do dnia 31 grudnia 2020 r.;

8)

inne dane o wpływie wsparcia finansowego na lokalną społeczność.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.