Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 17 września 2020 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców

Ustawa określa

1)

zasady organizowania zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców

wykonujących działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym

przez przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym;

2)

organy administracji rządowej właściwe w zakresie organizowania oraz sprawowania nadzoru

nad realizacją zadań, o których mowa w pkt 1;

3)

zasady finansowania zadań, o których mowa w pkt 1.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

W rozumieniu ustawy do zadań na rzecz obronności państwa należą w szczególności przedsięwzięcia

w zakresie

1

mobilizacji gospodarki, obejmujące zadania wybranych działów gospodarki w zakresie

zabezpieczenia potrzeb obronnych państwa oraz na rzecz Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej

Polskiej i wojsk sojuszniczych w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie

wojny, a także w sytuacjach zagrożenia zdrowia lub życia ludzkiego;

2)

militaryzacji, obejmujące uzupełnienie potrzeb kadrowych i sprzętowych wynikających

ze struktury jednostki zmilitaryzowanej oraz inne przedsięwzięcia w zakresie przygotowań

organizacyjno-mobilizacyjnych, jeżeli na mocy odrębnych przepisów przedsiębiorca jest

przewidziany do objęcia militaryzacją;

3

planowania operacyjnego, obejmujące przedsięwzięcia planistyczne, dotyczące w szczególności

funkcjonowania przedsiębiorcy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa

i w czasie wojny, a także w sytuacjach zagrożenia zdrowia lub życia ludzkiego;

4)

szkolenia obronnego, obejmujące działania podejmowane w czasie pokoju, mające na celu

przygotowanie załogi do realizowania zadań obronnych;

5)

wynikającym z obowiązków państwa-gospodarza, obejmujące przedsięwzięcia związane z

udzieleniem wsparcia przybywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wojskom

sojuszniczym, w tym udostępnienie lokalnej infrastruktury, realizację zabezpieczenia

logistycznego oraz ochrony wojsk i obiektów.

W rozumieniu ustawy przedsiębiorcą o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym jest

przedsiębiorca realizujący zadania, o których mowa w art. 2, którego terenem działania

jest obszar większy niż jedno województwo lub którego przedmiotem wykonywanej działalności

gospodarczej jest

1)

eksploatacja lotnisk i portów morskich;

2)

kolportaż;

3)

nadawanie programów radiowych i telewizyjnych;

4)

produkcja, transport i magazynowanie produktów naftowych;

5)

produkcja, remont lub modernizacja uzbrojenia i sprzętu wojskowego;

6)

realizacja obrotu specjalnego;

7)

transport;

8)

usługi pocztowe;

9)

usługi telekomunikacyjne;

10)

wytwarzanie, dystrybucja i przesyłanie gazu ziemnego, paliw płynnych oraz energii

elektrycznej;

11

wytwarzanie i dystrybucja produktów leczniczych, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia

żywieniowego, środków ochronnych i wyrobów medycznych oraz udzielanie świadczeń zdrowotnych.

Organy administracji rządowej organizują zadania na rzecz obronności państwa, realizowane

przez przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej, oraz sprawują nadzór nad ich realizacją.

1.

Rada Ministrów ustala program mobilizacji gospodarki w zakresie realizacji zadań,

o których mowa w art. 2 pkt 1, zwany dalej „programem”.

2.

Program wskazuje

1

zadania organów administracji rządowej w zakresie prowadzenia działań o charakterze

organizacyjno-planistycznym, związanych z przygotowaniem gospodarki do funkcjonowania

w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, a także w sytuacjach

zagrożenia zdrowia i życia ludzkiego;

2)

zadania, jakie mogą być nałożone na przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym

w zakresie dostaw lub remontów uzbrojenia i sprzętu wojskowego na potrzeby

a)

Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i wojsk sojuszniczych realizujących wspólne

zadania obronne na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

b)

jednostek organizacyjnych nadzorowanych, podległych lub podporządkowanych ministrowi

właściwemu do spraw wewnętrznych,

c)

jednostek organizacyjnych Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,

d)

jednostek organizacyjnych nadzorowanych, podległych lub podporządkowanych Ministrowi

Sprawiedliwości;

2a

zadania, jakie mogą być nałożone na przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym

w zakresie wytwarzania i dystrybucji produktów leczniczych, środków spożywczych specjalnego

przeznaczenia żywieniowego, środków ochronnych i wyrobów medycznych oraz udzielania

świadczeń zdrowotnych na potrzeby ludności Rzeczypospolitej Polskiej, w sytuacjach

zagrożenia życia i zdrowia ludzkiego;

3)

możliwości w zakresie zaspokojenia podstawowych potrzeb bytowych ludności oraz możliwości

produkcyjno-usługowe wybranych działów gospodarki.

3.

Do programu stosuje się przepisy o ochronie informacji niejawnych.

4.

Minister Obrony Narodowej, w uzgodnieniu z właściwymi ministrami i kierownikami urzędów

centralnych, koordynuje przygotowanie programu.

1.

Decyzję o uruchomieniu programu podejmuje Prezes Rady Ministrów, w drodze rozporządzenia.

2.

Program może być uruchomiony selektywnie lub w pełnym zakresie.

3.

Działania przygotowawcze związane z uruchomieniem programu przedsiębiorcy realizują

przez wykonywanie przedsięwzięć planistycznych, o których mowa w art. 2 pkt 3.

4.

Selektywne uruchomienie programu polega na uruchomieniu określonego potencjału produkcyjnego

i usługowego przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym w zakresie

realizacji zadań, o których mowa w ust. 5.

5

Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, zadania, o których mowa

w art. 4a ust. 2 pkt 2 i 2a, które mają być uruchomione podczas selektywnego uruchomienia

programu, mając na względzie uruchomienie odpowiedniego potencjału produkcyjnego lub

usługowego przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym.

6.

Selektywne uruchomienie programu lub jego uruchomienie w pełnym zakresie może nastąpić

w przypadku

1)

pojawienia się bezpośredniego zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa;

2)

ochrony ludności przed zagrożeniami występującymi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

których charakter i rozmiar wymaga użycia środków niebędących w posiadaniu właściwych

organów administracji rządowej lub posiadanych w niewystarczającej ilości.

7.

Organy administracji rządowej, o których mowa w art. 5, mogą wnioskować do Prezesa

Rady Ministrów o selektywne uruchomienie programu. Wniosek przekazuje się do wiadomości

Ministra Obrony Narodowej. Wniosek powinien zawierać w szczególności

1)

wskazanie zadania do realizacji wraz z uzasadnieniem;

2)

źródła finansowania zadań realizowanych przez przedsiębiorców po uruchomieniu programu.

Organem administracji rządowej właściwym do organizowania oraz sprawowania nadzoru

nad realizacją zadań na rzecz obronności państwa, wykonywanych przez przedsiębiorcę,

jest

1)

wobec spółek handlowych, w których Skarb Państwa posiada co najmniej 50% akcji lub

udziałów - minister wykonujący prawa z tytułu posiadania akcji lub udziałów należących

do Skarbu Państwa, w uzgodnieniu z ministrem właściwym ze względu na przedmiot działania

spółki;

2)

wobec pozostałych spółek - właściwy terytorialnie wojewoda, z zastrzeżeniem pkt 3;

3)

wobec przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym - organy wskazane

w rozporządzeniu, o którym mowa w art. 6.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz przedsiębiorców o szczególnym

znaczeniu gospodarczo-obronnym, o których mowa w art. 3. W rozporządzeniu należy określić

organy organizujące i nadzorujące wykonywanie zadań wyszczególnionych w art. 2 przez

poszczególnych przedsiębiorców.

1.

Zadania na rzecz obronności państwa, o których mowa w art. 2, są nakładane na przedsiębiorcę

w drodze decyzji administracyjnej wydanej przez organ, o którym mowa w art. 5.

2.

Wykonywanie zadań, o których mowa w ust. 1, następuje na podstawie umowy zawartej

z przedsiębiorcą, przez organ, który wydał decyzję nakładającą obowiązek ich realizacji,

i jest finansowane z budżetu państwa oraz planowane w części budżetowej organu będącego

stroną umowy, z zastrzeżeniem ust. 3.

3.

Prace związane z prowadzeniem przygotowań do realizacji zadań na rzecz obronności

i bezpieczeństwa zewnętrznego państwa, mające charakter planistyczny, są finansowane

ze środków własnych przedsiębiorcy.

Ustawa nie narusza określonych w odrębnych przepisach zasad i trybu oraz kompetencji

organów administracji rządowej i samorządowej w zakresie nakładania na przedsiębiorców

zadań na rzecz obronności państwa, ich finansowania oraz sprawowania nadzoru nad ich

wykonywaniem.

W ustawie z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw

państwowych

(Dz. U. Nr 118, poz. 561 i Nr 156, poz. 775, z 1997 r. Nr 32, poz. 184, Nr 98, poz. 603, Nr 106, poz. 673, Nr 121, poz. 770, Nr 137, poz. 926 i Nr 141, poz. 945, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 40, poz. 400 i Nr 101, poz. 1178, z 2000 r. Nr 15, poz. 180, Nr 26, poz. 306, Nr 31, poz. 383, Nr 60, poz. 703, Nr 84, poz. 948 i Nr 122, poz. 1315 oraz z 2001 r. Nr 63, poz. 637, Nr 72, poz. 745, Nr 76, poz. 807) skreśla się art. 20.

(pominięty)

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia

Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia

1)

z wyjątkiem

a)

art. 31, który wchodzi w życie z dniem 7 lipca 2020 r.,

b)

art. 8 pkt 4 w zakresie dodawanego art. 6 ust. 4 oraz art. 22 pkt 1-3, które wchodzą

w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.,

c)

art. 27 pkt 7 w zakresie zmienianego art. 406

2)

z tym że

a)

art. 1 pkt 14 w zakresie dodawanego art. 15h ust. 1 pkt 1 - z mocą od dnia 9 grudnia

2019 r.,

b)

art. 1 pkt 14 w zakresie dodawanego art. 15zb - z mocą od dnia 7 lutego 2020 r.,

c)

art. 1 pkt 17 w zakresie dodawanego art. 31x - z mocą od dnia 1 marca 2020 r.,

d)

art. 1 pkt 11, pkt 14 w zakresie dodawanych art. 15a-15d, art. 15h ust. 1 pkt 2, art.

15l i art. 15zc oraz pkt 17 w zakresie dodawanych art. 31e, art. 31f, art. 31j, art.

31m i art. 31zm - z mocą od dnia 8 marca 2020 r.,

e)

art. 1 pkt 14 w zakresie dodawanego art. 15f - z mocą od dnia 12 marca 2020 r.,

f)

art. 1 pkt 14 w zakresie dodawanego art. 15k - z mocą od dnia 13 marca 2020 r.,

g)

art. 89 - z mocą od dnia 15 marca 2020 r.,

h)

art. 1 pkt 3 lit. a-c oraz art. 66 - z mocą od dnia 26 marca 2020 r.