Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 15 września 2020 r. w sprawie operatu rybackiego

Rozporządzenie określa

1)

sposoby sporządzania operatu rybackiego;

2)

szczegółowe wymagania, jakim powinien odpowiadać operat rybacki;

3)

jednostki uprawnione do opiniowania operatów rybackich;

4)

sposoby opiniowania operatu rybackiego.

1.

Operat rybacki, zwany dalej „operatem”, sporządza się z uwzględnieniem informacji

zawartych w

1)

dotychczasowym operacie oraz dokumentacji, do której prowadzenia jest obowiązany uprawniony

do rybactwa na podstawie przepisów o rybactwie śródlądowym;

2)

strategiach, politykach, planach lub programach w dziedzinie rybactwa śródlądowego,

w tym w programie ochrony i odbudowy zasobów ryb, opracowanych przez organy administracji

publicznej na podstawie odrębnych przepisów;

3)

planie ochrony, zadaniach ochronnych lub planie zadań ochronnych, utworzonych dla

form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 i 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

(Dz. U. z 2020 r. poz. 55, 471 i 1378), zwanej dalej „ustawą o ochronie przyrody”, jeżeli operat sporządza się dla obwodu

rybackiego znajdującego się

a)

w granicach parku narodowego, rezerwatu przyrody, parku krajobrazowego lub obszaru

Natura 2000,

b)

poza granicami obszaru Natura 2000, jeżeli realizacja założeń operatu może oddziaływać

na cele ochrony obszaru Natura 2000;

4)

systemie informacyjnym gospodarowania wodami, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne

(Dz. U. z 2020 r. poz. 310, 284, 695, 782, 875 i 1378).

2.

Do sporządzenia operatu z uwzględnieniem informacji zawartych w systemie informacyjnym

gospodarowania wodami wykorzystuje się w szczególności

1)

plany gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy;

2)

dane dotyczące

a)

ilości i jakości zasobów wód powierzchniowych, w tym stanu ekologicznego lub potencjału

ekologicznego oraz stanu chemicznego wód powierzchniowych,

b)

wielkości poboru wód powierzchniowych oraz wielkości zrzutów ścieków do wód,

c)

lokalizacji źródeł zanieczyszczeń punktowych i obszarowych wraz z ich charakterystyką,

d)

zgód wodnoprawnych oraz pozwoleń zintegrowanych,

e)

urządzeń wodnych.

3.

Do sporządzenia operatu wykorzystuje się także inne niż wymienione w ust. 1 informacje

dotyczące obwodu rybackiego lub informacje mające wpływ na prowadzenie rybactwa w

obwodzie rybackim, w szczególności zawierające dane o środowisku i jego ochronie oraz

o korzystaniu z wód.

Część opisową i graficzną operatu sporządza się w formie dokumentu elektronicznego

zabezpieczonego przed wprowadzaniem nieuprawnionych zmian, którego cyfrowa postać

umożliwia sporządzenie i zamieszczenie jego kopii w systemie informacyjnym gospodarowania

wodami prowadzonym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie.

Część opisowa operatu zawiera

1)

imię i nazwisko oraz adres i miejsce zamieszkania albo nazwę i adres siedziby uprawnionego

do rybactwa;

2)

nazwę i numer obwodu rybackiego, dla którego sporządza się operat;

3)

datę sporządzenia operatu;

4)

powierzchnię zasadniczego obwodu rybackiego, powierzchnię uzupełniającego obwodu rybackiego

oraz całkowitą powierzchnię obwodu rybackiego, ustalone przy średnim niskim stanie

wody z wielolecia na podstawie informacji państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej

lub z innych dostępnych źródeł;

5)

nazwy i informacje dotyczące powierzchni jezior, innych zbiorników wodnych, rzek lub

innych cieków naturalnych, a także kanałów wchodzących w skład zasadniczego obwodu

rybackiego, wraz ze wskazaniem ich dopływów wchodzących w skład uzupełniającego obwodu

rybackiego, a także informacje dotyczące sposobu ich połączenia z wodami innych obwodów

rybackich oraz wodami wyłączonymi z obwodu rybackiego;

6)

charakterystykę warunków produkcji jezior, innych zbiorników wodnych, rzek lub innych

cieków naturalnych, a także kanałów wchodzących w skład zasadniczego obwodu rybackiego,

które wpływają na ichtiofaunę, w szczególności w zakresie

a)

warunków hydromorfologicznych, w tym w przypadku rzek ustalenia ich ciągłości, a w

przypadku jezior zmienności głębokości i urozmaicenia linii brzegowej,

b)

warunków termicznych, tlenowych i biogennych,

c)

warunków hydrobiologicznych, w tym dotyczących występowania planktonu i bentosu,

d)

źródeł i rodzajów zanieczyszczeń

- wraz z podsumowaniem opisującym, o ile to możliwe, rybacki typ jeziora, krainę rybną

cieku oraz stan ichtiofauny ustalony w oparciu o najbardziej aktualne dane o jej składzie,

liczebności i strukturze wiekowej;

7)

określenie rodzaju, zakresu i wpływu kłusownictwa oraz szkód wyrządzanych przez zwierzęta

wolno żyjące na prowadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim;

8)

określenie rodzaju i zakresu działań prowadzonych w ramach racjonalnej gospodarki

rybackiej, w tym założeń dotyczących ochrony i połowów ryb i raków, wraz z podaniem

a)

typu prowadzonej gospodarki rybackiej,

b)

wymiarów gospodarczych ryb - gdy w obwodzie rybackim wystąpiły zmiany mające niekorzystny

wpływ na wielkość lub strukturę populacji ryb będących przedmiotem eksploatacji lub

w innych przypadkach uzasadnionych przez uprawnionego do rybactwa,

c)

przewidywanej wielkości połowów gospodarczych lub amatorskich,

d)

dopuszczalnej liczby osób, które mogą uprawiać amatorski połów ryb w obwodzie rybackim,

z możliwością odniesienia tej liczby do łowisk, metod połowu, gatunków ryb oraz zachowania

minimalnych odległości pomiędzy tymi osobami, w szczególności w celu zachowania presji

połowowej na odpowiednim poziomie,

e)

limitów połowu ryb w ramach prowadzenia amatorskiego połowu ryb,

f)

sposobu regulacji wielkości i struktury populacji ryb, w szczególności ryb drapieżnych

oraz ryb karpiowatych,

g)

sposobu i warunków odtwarzania poławianych zasobów ryb i raków, w szczególności ryb

z gatunków wędrownych lub zagrożonych pogarszającymi się warunkami rozrodu naturalnego

w wodach obwodu rybackiego,

h)

minimalnych nakładów rzeczowo-finansowych przewidzianych na zarybienia,

i)

miejsc pochodzenia materiału zarybieniowego oraz jego przydatności do zarybień, uwzględniających

między innymi konieczność zachowania różnorodności biologicznej, w szczególności w

przypadku materiału zarybieniowego służącego do odtwarzania populacji

-

karpiowatych ryb reofilnych, - lipienia, - łososia, - pstrąga potokowego, - siei,

- troci jeziorowej i wędrownej, - węgorza, - jesiotra,

j)

innych zabiegów ochronnych lub gospodarczych niezbędnych do ochrony zasobów ryb i

raków lub poprawy warunków ich bytowania w wodach, niewymienionych w lit. a-i;

9)

ocenę oddziaływania

a)

obrębów ochronnych ustanowionych na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym na sposób prowadzenia gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim,

b)

sposobu prowadzenia gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim na formy ochrony przyrody,

o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 i 5 ustawy o ochronie przyrody;

10)

opis działań bezpośrednio związanych

a)

z celami ochrony obszaru Natura 2000 lub form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 ustawy o ochronie przyrody, lub

b)

ze sposobem dostosowania prowadzonej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim do innych

działań przewidzianych w planie ochrony, zadaniach ochronnych lub planie zadań ochronnych

parku narodowego, rezerwatu przyrody lub obszaru Natura 2000

- lub wynikających z tych celów lub z tego sposobu;

11)

spis dokumentów źródłowych wykorzystanych przy sporządzaniu operatu.

Część graficzna operatu zawiera szkic sytuacyjny wód wchodzących w skład obwodu rybackiego,

wykonany na mapie lub jej kopii zgodnie z obowiązującym stanem faktycznym, wraz z

naniesionymi na nim

1)

granicami zasadniczego i uzupełniającego obwodu rybackiego;

2)

granicami obrębów hodowlanych i ochronnych oraz obszarów, które zostały objęte formami

ochrony przyrody na podstawie przepisów o ochronie przyrody;

3)

granicami wód uznanych za nieprzydatne do prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej;

4)

wyspami;

5)

miejscami usytuowania sadzów rybackich, przepławek i innych budowli mających wpływ

na prowadzenie racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim;

6)

miejscami stałego połowu ryb narzędziami lub urządzeniami rybackimi;

7)

miejscami gromadnego przebywania kormoranów ( Phalacrocorax carbo ).

Jednostką uprawnioną do opiniowania operatów jest Instytut Rybactwa Śródlądowego im.

Stanisława Sakowicza w Olsztynie, zwany dalej „jednostką uprawnioną”.

Jednostka uprawniona

1)

w regulaminie opiniowania operatów, udostępnionym do wglądu w siedzibie tej jednostki

oraz na administrowanej przez tę jednostkę stronie internetowej

a)

określa skład opiniujący operaty, zapewniając w nim udział przedstawiciela Generalnego

Dyrektora Ochrony Środowiska,

b)

określa sposób podejmowania rozstrzygnięć przez skład opiniujący operaty i sposób

dokumentowania tych rozstrzygnięć,

c)

zapewnia możliwość wzięcia udziału w opiniowaniu operatu uprawnionemu do rybactwa

lub biegłym powołanym przez tego uprawnionego, a także właściwym miejscowo przedstawicielom

urzędów marszałkowskich oraz regionalnych dyrekcji ochrony środowiska lub zarządców

obszarowych form ochrony przyrody, na które mogą mieć wpływ działania zaplanowane

w operacie;

2)

zamieszcza na administrowanej przez tę jednostkę stronie internetowej informację o

miejscu i terminie posiedzenia składu opiniującego operaty oraz wykaz operatów podlegających

opiniowaniu.

1.

Jednostka uprawniona weryfikuje informacje zawarte w części opisowej i graficznej

operatu oraz sporządza opinię o operacie na piśmie, w terminie 3 miesięcy od dnia

otrzymania operatu.

2.

Na wniosek jednostki uprawnionej, w celu dokonania właściwej weryfikacji i oceny operatu

rybackiego, uprawniony do rybactwa przekazuje kopię dokumentacji, o której mowa w

§ 2 ust. 1 pkt 1, a także może złożyć w formie pisemnej wyjaśnienia i oświadczenia.

3.

Jednostka uprawniona, sporządzając opinię, o której mowa w ust. 1

1)

sprawdza zgodność informacji podanych w operacie przez uprawnionego do rybactwa z

informacjami zawartymi w dokumentach, o których mowa w § 2 ust. 1 i 3;

2)

ocenia celowość założeń operatu w zakresie wykorzystywania produkcyjnych możliwości

wód z zachowaniem zasobów ryb w równowadze biologicznej i na poziomie umożliwiającym

gospodarcze korzystanie z nich w przyszłości;

3)

przeprowadza ocenę zgodności założeń operatu z wymogami ochrony obszaru Natura 2000

lub pozostałych form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o ochronie przyrody, w szczególności rozważa, czy gospodarka rybacka prowadzona zgodnie z założeniami

operatu może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, uwzględniając

skumulowane oddziaływanie z innymi przedsięwzięciami, zwłaszcza w odniesieniu do integralności

i spójności tych obszarów.

4.

Jednostka uprawniona wydaje negatywną opinię o operacie, jeżeli operat nie spełnia

co najmniej jednego z kryteriów, o których mowa w ust. 3.

1.

Opinia dotycząca operatu zawiera

1)

oznaczenie jednostki uprawnionej;

2)

imię i nazwisko oraz adres i miejsce zamieszkania albo nazwę i adres siedziby uprawnionego

do rybactwa, który sporządził operat;

3)

nazwę i numer obwodu rybackiego, dla którego sporządzono operat;

4)

datę sporządzenia operatu;

5)

datę sporządzenia opinii;

6)

rozstrzygnięcie wraz z jego uzasadnieniem;

7)

podpis osoby reprezentującej jednostkę uprawnioną;

8)

sygnaturę.

2.

W uzasadnieniu, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, podaje się przyczyny, z powodu których

jednostka uprawniona wydała pozytywną albo negatywną opinię.

1.

Do operatów rybackich sporządzonych i skierowanych do zaopiniowania przed dniem wejścia

w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Jednostkami uprawnionymi do opiniowania operatów rybackich, o których mowa w ust.

1, są

1)

Instytut Rybactwa Śródlądowego im. Stanisława Sakowicza w Olsztynie;

2)

Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie;

3)

Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie.

Traci moc rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie

operatu rybackiego

(Dz. U. z 2015 r. poz. 177).

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.