Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 28 sierpnia 2020 r. w sprawie zadań Narodowego Centrum Badań i Rozwoju związanych z realizacją badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa

Rozporządzenie określa

1)

sposób realizacji przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju, zwane dalej „Centrum”, zadań

związanych z

a)

zarządzaniem realizacją badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i

bezpieczeństwa państwa,

b)

finansowaniem lub współfinansowaniem badań lub prac, o których mowa w lit. a;

2)

kryteria i warunki udziału w konkursach na wykonanie poszczególnych projektów w zakresie

badań lub prac, o których mowa w pkt 1 lit. a, zwanych dalej „konkursami”.

Centrum zarządza realizacją badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności

i bezpieczeństwa państwa w sposób służący osiągnięciu ich celów, z uwzględnieniem

przewidzianych dla nich harmonogramów i planów finansowych.

1.

Zarządzanie przez Centrum realizacją badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz

obronności i bezpieczeństwa państwa obejmuje

1)

przygotowywanie realizacji badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności

i bezpieczeństwa państwa, w tym przygotowanie projektu strategicznego programu badań

naukowych i prac rozwojowych, zwanego dalej „programem strategicznym”, określającego

a)

cel główny i cele szczegółowe realizacji programu strategicznego,

b)

szczegółowe warunki wykonywania projektów w ramach programu strategicznego, adekwatne

do celu głównego i celów szczegółowych,

c)

sposób monitorowania i oceny stopnia osiągania celu głównego i celów szczegółowych

programu strategicznego, w tym ilościowe i jakościowe wskaźniki produktu, rezultatu

i wpływu,

d)

ryzyka związane z osiągnięciem celu głównego i celów szczegółowych programu strategicznego

oraz z zarządzaniem tym programem,

e)

harmonogram realizacji programu strategicznego,

f)

plan finansowy programu strategicznego, w tym źródła jego finansowania,

g)

podmiot, który reprezentuje Skarb Państwa w zakresie przysługujących mu praw własności

intelektualnej do wyników projektów wykonywanych w ramach programu strategicznego,

i w zakresie korzystania z tych praw,

h)

system zarządzania programem strategicznym;

2)

organizowanie realizacji badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności

i bezpieczeństwa państwa, w tym ustalanie regulaminów konkursów, ich ogłaszanie i

przeprowadzanie oraz ich finansowanie lub współfinansowanie;

3)

nadzorowanie realizacji badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i

bezpieczeństwa państwa, w tym monitorowanie oraz okresową ocenę stopnia osiągania

celu głównego i celów szczegółowych programu strategicznego, a także jego ewaluację;

4)

rozliczanie realizacji badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i

bezpieczeństwa państwa przez rozliczanie zaliczek oraz refundacji poniesionych kosztów.

2.

W przypadku gdy realizacja badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności

i bezpieczeństwa państwa wiąże się z dostępem do informacji niejawnych, czynności

związane z zarządzaniem realizacją tych badań lub prac, w tym nabór wniosków, przeprowadza

się zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 742).

1.

Projekt programu strategicznego przygotowuje Centrum na wniosek ministra zainteresowanego

wynikami badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa

państwa.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności

1)

określenie obszarów obronności i bezpieczeństwa państwa, których program strategiczny

będzie dotyczył;

2)

określenie zakresów tematycznych badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności

i bezpieczeństwa państwa, które będą realizowane w ramach programu strategicznego;

3)

uzasadnienie potrzeby realizacji programu strategicznego, w tym celów do osiągnięcia

w wyniku jego realizacji wynikających z polityki naukowej państwa oraz polityki obronności

i bezpieczeństwa państwa;

4)

wskazanie minimalnych poziomów gotowości technologicznej, a w przypadku prac rozwojowych

także rezultatów, które powinny zostać osiągnięte w wyniku wykonywania projektów finansowanych

w ramach programu strategicznego;

5)

wskazanie zakładanego terminu realizacji programu strategicznego;

6)

określenie szacowanej wielkości środków finansowych, które powinny zostać przeznaczone

na realizację programu strategicznego, ogółem i w podziale na poszczególne lata;

7)

w przypadku potrzeby ochrony podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa - uzasadnienie

istotności technologii i rezultatów, które mają powstać w wyniku realizacji programu

strategicznego, dla ochrony tego interesu;

8)

propozycję w zakresie przysługiwania praw własności intelektualnej do wyników projektów

wykonywanych w ramach programu strategicznego i korzystania z tych praw, w tym określenia

podmiotu uprawnionego do reprezentacji Skarbu Państwa;

9)

wskazanie potrzeby objęcia programu strategicznego ochroną informacji niejawnych;

10)

propozycję w zakresie warunków i kryteriów udziału w konkursach;

11)

wskazanie przedstawicieli albo zespołów przedstawicieli ministra, o którym mowa w

ust. 1, do współpracy przy przygotowywaniu projektu programu strategicznego oraz nadzorowaniu

realizacji programu strategicznego.

3.

Przed rozpoczęciem prac nad przygotowaniem projektu programu strategicznego na podstawie

wniosku, o którym mowa w ust. 1, Centrum przeprowadza analizę tego wniosku we współpracy

z ministrem, o którym mowa w ust. 1, i podejmuje w uzgodnieniu z tym ministrem decyzję

o przygotowaniu projektu programu strategicznego albo o braku zasadności lub o braku

możliwości jego przygotowania.

4.

W przypadku podjęcia decyzji o przygotowaniu projektu programu strategicznego Centrum

przygotowuje ten projekt w uzgodnieniu z ministrem, o którym mowa w ust. 1.

5.

Poziomy gotowości technologicznej, o których mowa w ust. 2 pkt 4, określa załącznik

do rozporządzenia.

1.

Regulamin konkursu w ramach programu strategicznego ustala się na podstawie wymagań

określonych we wniosku, o którym mowa w § 4 ust. 1.

2.

Ustalając regulamin konkursu, o którym mowa w ust. 1, Centrum bierze pod uwagę w szczególności

1)

cel główny i cele szczegółowe programu strategicznego, planowane do osiągnięcia w

ramach danego konkursu;

2)

kryteria udziału w danym konkursie;

3)

warunki udziału w danym konkursie;

4)

wielkość środków finansowych przeznaczonych na dany konkurs.

Kryterium udziału w konkursie, w zależności od jego przedmiotu, może być

1)

stopień zgodności projektu z zakresem tematycznym badań naukowych lub prac rozwojowych

finansowanych w ramach danego konkursu;

2)

konkurencyjność rozwiązania proponowanego w projekcie na tle analogicznych funkcjonalnie

dostępnych rozwiązań, w tym możliwość dalszego rozwoju tego rozwiązania;

3)

termin realizacji lub zgodność harmonogramu wykonania projektu z wymaganiami określonymi

w regulaminie konkursu;

4)

stopień zgodności planowanego sposobu zarządzania projektem lub proponowanych w projekcie

rozwiązań z wymaganiami określonymi w regulaminie konkursu;

5)

możliwość wdrożenia rozwiązań proponowanych w projekcie w krajowym przemyśle obronnym;

6)

interoperacyjność lub kompatybilność rozwiązań proponowanych w projekcie z rozwiązaniami

dostępnymi na rynku;

7)

kompletność lub komplementarność rozwiązań proponowanych w projekcie w zakresie uzyskiwanych

zdolności operacyjnych w obszarze obronności lub bezpieczeństwa państwa;

8)

spójność lub komplementarność rozwiązań proponowanych w projektach w ramach programu

strategicznego.

1.

Warunkiem udziału w konkursie jest zgłoszenie do tego konkursu projektu, w ramach

którego planuje się wytworzenie nowych albo udoskonalenie istniejących materiałów,

wyrobów, usług, procesów, systemów lub metod, w których wykorzystano technologie na

jednym z poziomów gotowości technologicznej.

2.

W przypadku konkursu obejmującego realizację badań naukowych na rzecz obronności i

bezpieczeństwa państwa warunkiem udziału w tym konkursie jest zgłoszenie projektu,

w ramach którego planuje się powstanie technologii na poziomie gotowości technologicznej

określonym w regulaminie konkursu, nie wyższym niż VI.

3.

W przypadku konkursu obejmującego realizację prac rozwojowych na rzecz obronności

i bezpieczeństwa państwa warunkiem udziału w tym konkursie jest dysponowanie technologią

niezbędną do wykonania projektu na co najmniej VI poziomie gotowości technologicznej.

1.

Warunkami udziału w konkursie są

1)

brak otwarcia w stosunku do podmiotu biorącego udział w konkursie likwidacji albo

ogłoszenia jego upadłości;

2)

brak zawinionego poważnego naruszenia obowiązków zawodowych przez podmiot biorący

udział w konkursie, podważającego jego uczciwość, w szczególności gdy w wyniku zamierzonego

działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonano lub nienależycie wykonano umowę dotyczącą

badań naukowych lub prac rozwojowych, co doprowadziło do wypowiedzenia umowy, odstąpienia

od umowy, wypłaty odszkodowania, wykonania zastępczego lub realizacji uprawnień z

tytułu rękojmi za wady;

3)

brak konfliktu interesów rozumianego jako jedna z sytuacji, o których mowa w art. 38 ust. 4 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Badań

i Rozwoju, zwanej dalej „ustawą”, którego nie można skutecznie wyeliminować, występującego

między osobami wykonującymi po stronie Centrum czynności dotyczące przygotowania lub

przeprowadzenia konkursu a podmiotem biorącym udział w konkursie;

4)

brak stwierdzenia, że podmiot biorący udział w konkursie bezprawnie wpływał lub próbował

wpływać na czynności dotyczące konkursu lub próbował pozyskać lub pozyskał informacje

poufne, mogące dać mu przewagę w konkursie;

5)

spełnienie wymagań określonych w regulaminie konkursu.

2.

Warunkiem udziału w konkursie, w zależności od jego przedmiotu, może być

1)

posiadanie przez podmiot biorący udział w konkursie uprawnień do prowadzenia określonej

działalności gospodarczej lub zawodowej, jeżeli obowiązek ich posiadania wynika z

odrębnych przepisów;

2)

sytuacja ekonomiczna lub finansowa podmiotu biorącego udział w konkursie niezbędna

do wykonania projektu;

3)

posiadanie przez podmiot biorący udział w konkursie zdolności technicznej lub zawodowej

niezbędnej do wykonania projektu na odpowiednim poziomie jakości, w tym kadry technicznej

posiadającej niezbędne wykształcenie, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie, potencjału

technicznego, infrastruktury badawczej lub infrastruktury informatycznej;

4)

posiadanie przez podmiot biorący udział w konkursie praw własności intelektualnej

niezbędnych do wykonania projektu.

Warunkami udziału w konkursie, w ramach którego realizacja badań naukowych lub prac

rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa wiąże się z dostępem do informacji

niejawnych, są

1)

zapewnienie przez podmiot biorący udział w konkursie uczestnictwa w wykonaniu projektu

osób dających rękojmię zachowania tajemnicy w rozumieniu przepisów o ochronie informacji

niejawnych, w szczególności posiadających poświadczenia bezpieczeństwa odpowiednie

do klauzuli tajności przetwarzanych informacji niejawnych,

2)

posiadanie przez podmiot biorący udział w konkursie będący przedsiębiorcą zdolności

do ochrony informacji niejawnych w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych

- potwierdzone pozytywną weryfikacją tego podmiotu, dokonaną przez Szefa Agencji Bezpieczeństwa

Wewnętrznego oraz przez Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego na wniosek Centrum.

1.

Centrum dokonuje okresowej oceny stopnia osiągnięcia celu głównego i celów szczegółowych

programu strategicznego w szczególności na podstawie ocen wyników projektów oraz ocen

raportów okresowych z wykonania projektów w ramach tego programu, o których mowa w

art. 42 pkt 1 ustawy.

2.

W ramach okresowej oceny, o której mowa w ust. 1, Centrum uwzględnia opinię przedstawicieli

albo zespołów przedstawicieli ministra, o którym mowa w § 4 ust. 1. Centrum może również

zasięgać opinii ekspertów albo zespołów ekspertów.

3.

Wnioski z okresowej oceny, o której mowa w ust. 1, Centrum przedstawia w sprawozdaniach,

o których mowa w art. 34 ust. 2 pkt 7 ustawy, i przekazuje

1)

ministrowi właściwemu do spraw szkolnictwa wyższego i nauki wraz z opinią, o której

mowa w art. 17 pkt 4 ustawy;

2)

ministrowi, o którym mowa w § 4 ust. 1.

Do zarządzania realizacją badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności

i bezpieczeństwa państwa realizowanych w ramach innych zadań Centrum, o których mowa

w art. 29 i art. 30 ust. 1 pkt 1-3 oraz pkt 4a-7 ustawy, stosuje się odpowiednio przepisy

§ 4-10, z tym że nie jest wymagany wniosek, o którym mowa w § 4 ust. 1.

Centrum uczestniczy w realizacji międzynarodowych programów badań naukowych lub prac

rozwojowych na warunkach i w trybie określonych w tych programach.

Finansowanie lub współfinansowanie przez Centrum badań naukowych lub prac rozwojowych

na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa obejmuje

1)

planowanie środków finansowych na ten cel;

2)

przyznawanie i przekazywanie środków finansowych na ten cel;

3)

rozliczanie środków finansowych przekazanych na ten cel.

Centrum finansuje lub współfinansuje badania naukowe lub prace rozwojowe na rzecz

obronności i bezpieczeństwa państwa, uwzględniając

1)

wysokość środków finansowych przeznaczonych na dany cel ustaloną w planie finansowym

Centrum na dany rok;

2)

warunki kwalifikowalności kosztów ustalone dla poszczególnych konkursów.

Środki finansowe na realizację badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności

i bezpieczeństwa państwa są przekazywane wykonawcom projektów przez Centrum w formie

zaliczek albo refundacji poniesionych kosztów oraz w wysokości i w trybie ustalonych

w umowie o wykonanie i finansowanie projektu.

W sprawach wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia,

związanych

1)

z zarządzaniem realizacją badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności

i bezpieczeństwa państwa, w tym przygotowaniem przez Centrum programu strategicznego,

programu lub projektu obejmującym opracowywanie założeń,

2)

z finansowaniem lub współfinansowaniem badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz

obronności i bezpieczeństwa państwa,

3)

ze stosowaniem kryteriów i warunków udziału w konkursach na wykonanie poszczególnych

projektów w zakresie badań naukowych lub prac rozwojowych na rzecz obronności i bezpieczeństwa

państwa

- stosuje się przepisy dotychczasowe.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 września 2020 r.