Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 9 stycznia 2020 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów

1.

Z dniem 1 stycznia 2019 r. prawo użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele

mieszkaniowe przekształca się w prawo własności tych gruntów.

2.

Przez grunty zabudowane na cele mieszkaniowe należy rozumieć nieruchomości zabudowane

wyłącznie budynkami

1)

mieszkalnymi jednorodzinnymi lub

2)

mieszkalnymi wielorodzinnymi, w których co najmniej połowę liczby lokali stanowią

lokale mieszkalne, lub

3)

o których mowa w pkt 1 lub 2, wraz z budynkami gospodarczymi, garażami, innymi obiektami

budowlanymi lub urządzeniami budowlanymi, umożliwiającymi prawidłowe i racjonalne

korzystanie z budynków mieszkalnych.

3.

Ilekroć w ustawie jest mowa o przekształceniu, należy przez to rozumieć przekształcenie

prawa użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego na cele mieszkaniowe w prawo własności

tego gruntu.

4.

W przypadku współużytkowania wieczystego gruntu wielkość udziałów we współwłasności

gruntów odpowiada wielkości udziałów we współużytkowaniu wieczystym.

5.

Obiekty budowlane i urządzenia budowlane, o których mowa w ust. 2, położone na gruncie

stają się z dniem przekształcenia częścią składową tego gruntu. Przepisu nie stosuje

się do urządzeń, o których mowa w art. 49 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1145 i 1495).

6.

Istniejące w dniu przekształcenia obciążenia użytkowania wieczystego stają się obciążeniami

nieruchomości, zaś obciążenia udziałów we współużytkowaniu wieczystym gruntu stają

się obciążeniami udziałów we współwłasności nieruchomości. Prawa związane z użytkowaniem

wieczystym stają się prawami związanymi z własnością nieruchomości.

Przepisy ustawy stosuje się również, jeżeli na gruncie zabudowanym budynkami, o których

mowa w art. 1 ust. 2, położone są także inne budynki, obiekty budowlane lub urządzenia

budowlane, o ile łączna powierzchnia użytkowa budynków innych niż określone w art.

1 ust. 2 nie przekracza 30% powierzchni użytkowej wszystkich budynków położonych na

tym gruncie.

1.

W przypadku gdy na gruncie, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lub art. 1a, położone są

także inne budynki niż określone w art. 1 ust. 2, których łączna powierzchnia użytkowa

przekracza 30% powierzchni użytkowej wszystkich budynków położonych na tym gruncie,

przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości zabudowanej

na cele mieszkaniowe następuje z dniem

1)

założenia księgi wieczystej dla tej nieruchomości albo

2

wyłączenia z istniejącej księgi wieczystej działki gruntu, zabudowanej innymi budynkami

niż określone w art. 1 ust. 2, których łączna powierzchnia użytkowa przekracza 30%

powierzchni użytkowej wszystkich budynków położonych na tym gruncie.

1a

Czynności, o których mowa w ust. 1, sąd przeprowadza również na wniosek użytkownika

wieczystego.

1b

Wniosek o założenie księgi wieczystej lub wyłączenie działki gruntu z istniejącej

księgi wieczystej może złożyć zarząd spółdzielni mieszkaniowej, zarząd wspólnoty mieszkaniowej

lub zarządca, któremu powierzono zarząd nieruchomością wspólną w sposób określony

w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali

(Dz. U. z 2019 r. poz. 737, 1309 i 1469). Do wniosku nie stosuje się przepisu art. 22 ust. 3 pkt 6 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali.

2.

W przypadku gdy zgodnie z ustawą z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2278) wymagane jest zezwolenie ministra właściwego do spraw wewnętrznych na nabycie nieruchomości,

przekształcenie następuje z dniem, w którym to zezwolenie stało się ostateczne.

3

Przekształcenie prawa użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego nieruchomość wspólną

w rozumieniu ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali w prawo własności tego gruntu nie stanowi nabycia nieruchomości w rozumieniu art. 1 ust. 4 ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców.

Przepisów ustawy nie stosuje się do gruntów

1)

zabudowanych na cele mieszkaniowe, położonych na terenie portów i przystani morskich

w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1933 oraz z 2019 r. poz. 1716);

2)

oddanych w użytkowanie wieczyste na podstawie ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2363 oraz z 2019 r. poz. 1309).

1.

Podstawę ujawnienia prawa własności gruntu w księdze wieczystej oraz ewidencji gruntów

i budynków stanowi zaświadczenie potwierdzające przekształcenie, zwane dalej „zaświadczeniem”,

wydawane przez

1)

starostę wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej - w przypadku gruntów

stanowiących własność Skarbu Państwa;

2)

dyrektora oddziału terenowego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa lub dyrektora oddziału

regionalnego Agencji Mienia Wojskowego - w przypadku gruntów, w stosunku do których

prawo własności Skarbu Państwa wykonują te podmioty;

3)

odpowiednio wójta (burmistrza, prezydenta miasta), zarząd powiatu albo zarząd województwa

- w przypadku gruntów stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego;

4)

dyrektora Zarządu Zasobów Mieszkaniowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji

- w przypadku gruntów, w stosunku do których prawo własności Skarbu Państwa wykonuje

ten podmiot.

2.

Organ, o którym mowa w ust. 1, zwany dalej „właściwym organem”, wydaje zaświadczenie

1)

z urzędu - nie później niż w terminie 12 miesięcy od dnia przekształcenia albo

2)

na wniosek właściciela - w terminie 4 miesięcy od dnia otrzymania wniosku, albo

3)

na wniosek właściciela lokalu uzasadniony potrzebą dokonania czynności prawnej mającej

za przedmiot lokal albo właściciela gruntu uzasadniony potrzebą ustanowienia odrębnej

własności lokalu - w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku.

2a.

W przypadku, o którym mowa w art. 2 ust. 2, właściwy organ wydaje zaświadczenie w

terminie 4 miesięcy od dnia przedstawienia przez cudzoziemca w rozumieniu art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców, zwanego dalej „cudzoziemcem”, ostatecznego zezwolenia, o którym mowa w tym przepisie.

3.

Zaświadczenie zawiera oznaczenie nieruchomości gruntowej lub lokalowej, według ewidencji

gruntów i budynków oraz ksiąg wieczystych prowadzonych dla tych nieruchomości. W przypadku,

o którym mowa w art. 2 ust. 2, zaświadczenie zawiera także oznaczenie i datę wydania

zezwolenia, o którym mowa w tym przepisie.

4.

W zaświadczeniu potwierdza się przekształcenie oraz informuje o obowiązku wnoszenia

rocznej opłaty przekształceniowej, zwanej dalej „opłatą”, wysokości i okresie wnoszenia

tej opłaty, a także możliwości wniesienia opłaty, o której mowa w art. 7 ust. 7, i

zasadach jej wnoszenia. Zaświadczenie zawiera pouczenie o możliwości złożenia wniosku,

o którym mowa w art. 6 ust. 1.

5.

Zaświadczenie stanowi podstawę wpisu w dziale III księgi wieczystej roszczenia o opłatę,

w odniesieniu do każdoczesnego właściciela nieruchomości.

5a

W przypadku dokonania czynności prawnej mającej za przedmiot lokal stanowiący odrębną

nieruchomość przed wydaniem zaświadczenia, o którym mowa w ust. 1, notariusz przesyła

wypis aktu notarialnego właściwemu organowi.

6

Właściwy organ doręcza zaświadczenie dotychczasowym użytkownikom wieczystym na adresy

wskazane w ewidencji gruntów i budynków lub inne adresy, na które przed dniem przekształcenia

doręczano korespondencję dotyczącą użytkowania wieczystego. W przypadku, o którym

mowa w ust. 5a, właściwy organ doręcza zaświadczenie na adres nabywcy lokalu wskazany

w akcie notarialnym. Doręczenie zaświadczenia na takie adresy uważa się za dokonane.

7

Właściwy organ przekazuje zaświadczenie do sądu właściwego do prowadzenia księgi wieczystej,

w terminie 14 dni od dnia jego wydania. W przypadku przekształcenia prawa użytkowania

wieczystego gruntu zabudowanego budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym lub budynkiem

mieszkalnym wielorodzinnym, w którym nie ustanowiono odrębnej własności lokali, w

prawo własności tego gruntu na rzecz cudzoziemca, zaświadczenie przekazywane jest

również ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, w terminie 7 dni od dnia jego

wydania.

Organem wyższego stopnia w sprawach dotyczących gruntów stanowiących przed dniem przekształcenia

własność Skarbu Państwa jest wojewoda.

1.

Sąd dokonuje z urzędu wpisu własności gruntu oraz wpisu roszczenia o opłatę w księgach

wieczystych. Zawiadomienie o wpisie sąd doręcza na adres wskazany w zaświadczeniu.

Doręczenie zawiadomienia na taki adres uważa się za dokonane. Za dokonanie wpisów

w księdze wieczystej nie uiszcza się opłat sądowych.

1a

W przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 5a, sąd dokonuje wpisu w księdze wieczystej

prowadzonej dla lokalu na wniosek złożony przed wydaniem zaświadczenia, o którym mowa

w art. 4 ust. 1. Do czasu otrzymania przez sąd zaświadczenia, o którym mowa w art.

4 ust. 1, wpis dotyczący prawa do gruntu pozostaje bez zmian.

2.

W przypadku przekształcenia udziału we współużytkowaniu wieczystym gruntu związanego

z odrębną własnością lokalu wpisu roszczenia o opłatę, o którym mowa w ust. 1, dokonuje

się w księdze wieczystej prowadzonej dla nieruchomości lokalowej.

3.

Wyodrębniając własność lokalu po dniu 1 stycznia 2019 r. w budynku położonym na gruncie

objętym przekształceniem, w odniesieniu do którego w księdze wieczystej prowadzonej

dla nieruchomości gruntowej ujawniono przekształcenie i roszczenie o opłatę, sąd z

urzędu ujawni w księdze wieczystej prowadzonej dla tego lokalu roszczenie o opłatę.

4.

Sąd z urzędu wykreśli roszczenie o opłatę z księgi wieczystej prowadzonej dla nieruchomości

gruntowej, w przypadku gdy w dziale II tej księgi ujawnione zostaną wyłącznie udziały

w nieruchomości wspólnej, jako prawa związane z własnością lokali.

1.

Jeżeli właściciel nieruchomości nie zgadza się z zawartą w zaświadczeniu informacją

o wysokości i okresie wnoszenia opłaty, może złożyć do właściwego organu, w terminie

2 miesięcy od dnia doręczenia zaświadczenia, wniosek o ustalenie wysokości lub okresu

wnoszenia tej opłaty w drodze decyzji.

2.

Do czasu zakończenia postępowania ustalającego wysokość i okres wnoszenia opłaty,

opłata wnoszona jest w wysokości wskazanej w zaświadczeniu. Ustalona w postępowaniu

wysokość opłaty obowiązuje od dnia przekształcenia.

3.

Właściwy organ zawiadamia wnioskodawcę o

1)

zaliczeniu na poczet przyszłych opłat nadwyżki wniesionej opłaty - w przypadku nadpłaty;

2)

dopłacie do opłaty odpowiadającej różnicy pomiędzy wniesioną opłatą a nową wysokością

opłaty - w przypadku niedopłaty.

4.

W przypadku wydania decyzji potwierdzającej brak obowiązku wnoszenia opłaty właściwy

organ przekazuje decyzję do sądu właściwego do prowadzenia księgi wieczystej, w terminie

14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. Decyzja stanowi podstawę wykreślenia

w dziale III księgi wieczystej wpisu roszczenia o opłatę.

1.

Z tytułu przekształcenia nowy właściciel gruntu ponosi na rzecz dotychczasowego właściciela

gruntu opłatę.

2.

Wysokość opłaty jest równa wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego,

która obowiązywałaby w dniu przekształcenia.

3.

W przypadku gdy w dniu przekształcenia obowiązywałaby opłata roczna z tytułu użytkowania

wieczystego ustalona za pierwszy lub drugi rok od aktualizacji, zgodnie z art. 77 ust. 2a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2204, z późn. zm., zwanej dalej „ustawą o gospodarce nieruchomościami”, wysokość opłaty jest równa

wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego w trzecim roku od aktualizacji.

4.

W przypadku ustanowienia lub przeniesienia użytkowania wieczystego w okresie od dnia

1 stycznia 2018 r. do dnia 31 grudnia 2018 r. wysokość opłaty jest równa wysokości

opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, która zgodnie z postanowieniami umowy

obowiązywałaby od dnia 1 stycznia 2019 r.

5.

Opłatę wnosi się w terminie do dnia 31 marca każdego roku. Na wniosek złożony nie

później niż 14 dni przed dniem upływu terminu płatności właściwy organ może rozłożyć

opłatę na raty lub ustalić inny termin jej wniesienia, nieprzekraczający danego roku

kalendarzowego.

5a

W przypadkach, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2, właściciel gruntu wnosi opłatę

za rok, w którym nastąpiło przekształcenie, w terminie 14 dni od dnia doręczenia przez

właściwy organ zaświadczenia. Jeżeli za rok, w którym nastąpiło przekształcenie, została

wniesiona opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego, opłatę wnosi się do dnia

31 marca roku następującego po roku, w którym nastąpiło przekształcenie.

6.

Opłata jest wnoszona przez okres 20 lat, licząc od dnia przekształcenia.

6a.

Właściciel gruntu będący przedsiębiorcą, w odniesieniu do nieruchomości wykorzystywanej

do prowadzenia działalności gospodarczej w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1292 i 1495), z uwzględnieniem art. 14, może w terminie 3 miesięcy od dnia przekształcenia złożyć

właściwemu organowi oświadczenie o zamiarze wnoszenia opłaty przez okres

1)

99 lat, licząc od dnia przekształcenia - jeżeli stawka procentowa opłaty rocznej z

tytułu użytkowania wieczystego, o której mowa w ust. 2, wynosi 1% albo

2)

50 lat, licząc od dnia przekształcenia - jeżeli stawka procentowa opłaty rocznej z

tytułu użytkowania wieczystego, o której mowa w ust. 2, wynosi 2%, albo

3)

33 lat, licząc od dnia przekształcenia - jeżeli stawka procentowa opłaty rocznej z

tytułu użytkowania wieczystego, o której mowa w ust. 2, wynosi 3%, albo

4)

w którym suma opłat nie przekroczy wartości rynkowej nieruchomości stanowiącej podstawę

ustalenia opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, o której mowa w ust. 2

- jeżeli stawka procentowa opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, o której

mowa w ust. 2, jest wyższa niż 3%.

6b.

Właściciel gruntu będący przedsiębiorcą w okresie pozostałym do wnoszenia opłaty w

każdym czasie, z uwzględnieniem art. 14, może złożyć nowe oświadczenie o zamiarze

wnoszenia opłaty stosownie do ust. 6 albo 6a, z uwzględnieniem dotychczas wniesionych

opłat. Właściwy organ wydaje zaświadczenie potwierdzające wysokość i okres pozostały

do wnoszenia opłaty w terminie 30 dni od dnia złożenia nowego oświadczenia. Do zaświadczenia

potwierdzającego wysokość i okres pozostały do wnoszenia opłaty stosuje się odpowiednio

przepis art. 11 ust. 2.

6c

W przypadku gdy właściciel gruntu będący przedsiębiorcą nie złożył oświadczenia w

terminie, o którym mowa w ust. 6a, właściwy organ wydaje zaświadczenie i informuje

o obowiązku wnoszenia opłaty odpowiednio przez okres, o którym mowa w ust. 6a. Oświadczenie

złożone po upływie terminu, o którym mowa w ust. 6a, ale przed doręczeniem zaświadczenia

uznaje się za skuteczne.

6d

Do zaświadczenia, o którym mowa w ust. 6c, właściwy organ załącza informację o możliwości

złożenia wniosku o zmianę okresu wnoszenia opłaty na okres 20 lat, pod warunkiem złożenia

przez właściciela gruntu będącego przedsiębiorcą oświadczenia o nieprowadzeniu działalności

gospodarczej w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców na nieruchomości, której dotyczy to zaświadczenie, lub wniosku o udzielenie pomocy

publicznej wraz z dokumentami wymaganymi na podstawie przepisów odrębnych.

7.

Właściciel gruntu w każdym czasie trwania obowiązku wnoszenia opłaty może zgłosić

właściwemu organowi na piśmie zamiar jednorazowego jej wniesienia w kwocie pozostającej

do spłaty (opłata jednorazowa). Wysokość opłaty jednorazowej odpowiada iloczynowi

wysokości opłaty obowiązującej w roku, w którym zgłoszono zamiar wniesienia opłaty

jednorazowej, oraz liczby lat pozostałych do upływu okresu, o którym mowa w ust. 6

albo 6a.

7a

Jeżeli oświadczenie, o którym mowa w ust. 6a, dotyczyło jedynie części nieruchomości

wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców, opłata jednorazowa może być wniesiona odrębnie w części objętej okresem płatności,

o którym mowa w ust. 6, i odrębnie w odniesieniu do części nieruchomości wykorzystywanych

do prowadzenia działalności gospodarczej w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców.

8

Właściwy organ informuje właściciela gruntu na piśmie o wysokości opłaty jednorazowej

oraz wysokości kwoty należnej do zapłaty

1)

po uwzględnieniu bonifikaty, o której mowa w art. 9 ust. 3, albo bonifikaty określonej

w zarządzeniu wojewody,

2)

w przypadku udzielenia bonifikaty określonej w uchwale właściwej rady albo sejmiku

- w terminie 14 dni od dnia zgłoszenia, o którym mowa w ust. 7.

8a

Jeżeli właściciel nie zgadza się z wysokością opłaty jednorazowej lub wysokością kwoty

należnej do zapłaty, może złożyć do właściwego organu, w terminie 2 miesięcy od dnia

doręczenia informacji, wniosek o ustalenie wysokości opłaty jednorazowej lub kwoty

należnej do zapłaty w drodze decyzji.

9.

Po wniesieniu wszystkich opłat albo opłaty jednorazowej właściwy organ wydaje z urzędu,

w terminie 30 dni od dnia wniesienia opłat albo opłaty jednorazowej, zaświadczenie

o wniesieniu opłat albo opłaty jednorazowej, które właściciel gruntu załącza do wniosku

o wykreślenie w dziale III księgi wieczystej wpisu roszczenia o opłatę.

10.

Od wniosku o wykreślenie wpisu, o którym mowa w art. 4 ust. 5, pobiera się opłatę

stałą w wysokości

1)

250 zł - w przypadku wniesienia opłaty jednorazowej;

2)

75 zł - w pozostałych przypadkach.

Za przekształcenie opłaty nie wnoszą

1)

parki narodowe w rozumieniu art. 8 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1614, 2244 i 2340 oraz z 2019 r. poz. 1696 i 1815);

2)

osoby fizyczne lub ich spadkobiercy oraz spółdzielnie mieszkaniowe, w przypadku gdy

a)

wniosły jednorazowo opłaty roczne za cały okres użytkowania wieczystego,

b)

użytkowanie wieczyste uzyskały na podstawie

-

art. 7 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na

obszarze m.st. Warszawy

(Dz. U. poz. 279 oraz z 1985 r. poz. 99),

-

innych tytułów prawnych, w zamian za wywłaszczenie lub przejęcie nieruchomości gruntowej

na rzecz Skarbu Państwa przed dniem 5 grudnia 1990 r.

Jeżeli przed wydaniem przez właściwy organ zaświadczenia dotychczasowy użytkownik

wieczysty wniósł opłatę roczną z tytułu użytkowania wieczystego za 2019 rok lub następne

lata, opłaty te podlegają zaliczeniu z urzędu na poczet opłaty lub opłaty jednorazowej,

o czym właściwy organ zawiadamia dotychczasowego użytkownika wieczystego. W przypadku

gdy wniesione opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego przewyższałyby wysokość

opłaty lub opłaty jednorazowej, właściwy organ dokonuje, z urzędu, zwrotu nadpłaty

w terminie 30 dni, licząc od dnia wydania zaświadczenia lub zaświadczenia, o którym

mowa w art. 7 ust. 9.

1.

Właściwy organ może udzielić osobom fizycznym będącym właścicielami budynków mieszkalnych

jednorodzinnych lub lokali mieszkalnych lub spółdzielniom mieszkaniowym bonifikaty

od opłaty za dany rok w odniesieniu do gruntów stanowiących własność

1)

Skarbu Państwa - na podstawie zarządzenia wojewody;

2)

jednostki samorządu terytorialnego - na podstawie uchwały właściwej rady albo sejmiku.

2.

W przypadku gruntów, w stosunku do których prawo własności Skarbu Państwa wykonuje

Agencja Mienia Wojskowego, Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa lub Zarząd Zasobów Mieszkaniowych

Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, wydanie zarządzenia, o którym mowa

w ust. 1 pkt 1, następuje w porozumieniu odpowiednio z Prezesem Agencji Mienia Wojskowego,

Dyrektorem Generalnym Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa lub dyrektorem Zarządu

Zasobów Mieszkaniowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.

3.

W przypadku wniesienia opłaty jednorazowej za przekształcenie gruntu stanowiącego

własność Skarbu Państwa, osobom fizycznym będącym właścicielami budynków mieszkalnych

jednorodzinnych lub lokali mieszkalnych lub spółdzielniom mieszkaniowym przysługuje

bonifikata od tej opłaty w wysokości

1)

60% - w przypadku gdy opłata jednorazowa zostanie wniesiona w roku, w którym nastąpiło

przekształcenie;

2)

50% - w przypadku gdy opłata jednorazowa zostanie wniesiona w drugim roku po przekształceniu;

3)

40% - w przypadku gdy opłata jednorazowa zostanie wniesiona w trzecim roku po przekształceniu;

4)

30% - w przypadku gdy opłata jednorazowa zostanie wniesiona w czwartym roku po przekształceniu;

5)

20% - w przypadku gdy opłata jednorazowa zostanie wniesiona w piątym roku po przekształceniu;

6)

10% - w przypadku gdy opłata jednorazowa zostanie wniesiona w szóstym roku po przekształceniu.

3a.

Jeżeli na obszarze danej gminy obowiązuje uchwała rady gminy podjęta na podstawie

ust. 4, określająca stawki procentowe bonifikaty od opłaty jednorazowej wyższe niż

określone w ust. 3, wojewoda niezwłocznie, w drodze zarządzenia, podwyższa stawki

procentowe bonifikaty, o których mowa w ust. 3, uwzględniając warunki udzielania bonifikat

i wysokość stawek procentowych wynikające z tej uchwały.

3b.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i ust. 3, bonifikaty obejmują również

opłaty i opłaty jednorazowe wnoszone za stanowiska postojowe i garaże, o których mowa

w art. 1 ust. 2 pkt 3.

4.

W przypadku wniesienia opłaty jednorazowej za przekształcenie gruntu stanowiącego

własność jednostki samorządu terytorialnego, właściwy organ może udzielić osobom fizycznym

będącym właścicielami budynków mieszkalnych jednorodzinnych lub lokali mieszkalnych

lub spółdzielniom mieszkaniowym bonifikaty od tej opłaty na podstawie uchwały właściwej

rady albo sejmiku.

4a.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 4, bonifikaty mogą obejmować również

opłaty i opłaty jednorazowe wnoszone za stanowiska postojowe i garaże, o których mowa

w art. 1 ust. 2 pkt 3.

5.

W zarządzeniu wojewody, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, oraz uchwale rady albo sejmiku,

o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 4, określa się w szczególności warunki udzielania

bonifikat i wysokość stawek procentowych.

6.

Spółdzielnia mieszkaniowa uwzględnia wysokość opłaty i opłaty jednorazowej oraz wartość

udzielonej bonifikaty, o której mowa w ust. 1, 3, 3a i 4, przy ustalaniu wysokości

kosztów związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości, obciążających osoby,

którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali.

1.

Właściwy organ udziela, na wniosek, bonifikaty od opłaty jednorazowej w wysokości

99%

1)

osobom, w stosunku do których orzeczono niepełnosprawność w stopniu umiarkowanym lub

znacznym, oraz osobom, w stosunku do których orzeczono niepełnosprawność przed ukończeniem

16 roku życia, lub zamieszkującym w dniu przekształcenia z tymi osobami opiekunom

prawnym lub przedstawicielom ustawowym tych osób,

2)

członkom rodzin wielodzietnych, o których mowa w ustawie z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1390 i 1907),

3)

inwalidom wojennym i wojskowym w rozumieniu ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidów wojennych i wojskowych oraz

ich rodzin

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2193 oraz z 2019 r. poz. 39 i 752),

4)

kombatantom oraz ofiarom represji wojennych i okresu powojennego w rozumieniu ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących

ofiarami represji wojennych i okresu powojennego

(Dz. U. z 2018 r. poz. 276 oraz z 2019 r. poz. 752 i 2020),

5)

świadczeniobiorcom do ukończenia 18 roku życia, u których stwierdzono ciężkie i nieodwracalne

upośledzenie albo nieuleczalną chorobę zagrażającą życiu, które powstały w prenatalnym

okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu, o których mowa w art. 47 ust. 1a ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej

finansowanych ze środków publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1373, z późn. zm., lub ich opiekunom prawnym

- będącym właścicielami budynków mieszkalnych jednorodzinnych lub lokali mieszkalnych

służących wyłącznie zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych tych osób.

2.

W razie zbiegu praw do bonifikat, o których mowa w art. 9 i art. 9a, stosuje się jedną

bonifikatę korzystniejszą dla właściciela gruntu.

1.

Opłata może podlegać waloryzacji zgodnie z zasadami, o których mowa w art. 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

2.

Waloryzacji opłaty właściwy organ dokonuje z urzędu albo na wniosek właściciela nieruchomości,

nie częściej niż raz na 3 lata od dnia dokonania ostatniej waloryzacji. O wysokości

zwaloryzowanej opłaty właściwy organ zawiadamia właściciela nieruchomości, doręczając

informację na piśmie na adres, o którym mowa w art. 4 ust. 6. Doręczenie na taki adres

uważa się za dokonane. Zwaloryzowana opłata obowiązuje od dnia 1 stycznia roku następującego

po roku, w którym dokonano waloryzacji.

3.

Właściwy organ może odmówić dokonania waloryzacji jedynie w przypadku, jeżeli stwierdzi,

że wskaźniki, o których mowa w art. 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami, nie uległy zmianie w okresie od dnia przekształcenia lub ostatniej waloryzacji do

dnia złożenia wniosku.

1.

Obowiązek wnoszenia opłaty przez okres 20 lat, licząc od dnia przekształcenia, obciąża

każdoczesnego właściciela nieruchomości, w odniesieniu do której istnieje roszczenie

o opłatę, począwszy od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w którym nastąpiło

nabycie nieruchomości. Nabywca nieruchomości występuje do właściwego organu w terminie

30 dni od dnia nabycia nieruchomości o wydanie zaświadczenia potwierdzającego wysokość

i okres pozostały do wnoszenia opłaty. Właściwy organ może wydać to zaświadczenie

z urzędu.

1a.

W przypadku nieruchomości, w odniesieniu do której zbywca złożył oświadczenie, o którym

mowa w art. 7 ust. 6a, nabywca nieruchomości będący przedsiębiorcą, wraz z wnioskiem

o wydanie zaświadczenia, o którym mowa w ust. 1, może złożyć właściwemu organowi oświadczenie,

o którym mowa w art. 7 ust. 6a.

2.

Jeżeli nabywca nieruchomości nie zgadza się z zawartą w zaświadczeniu, o którym mowa

w ust. 1, informacją o wysokości i okresie wnoszenia opłaty, może złożyć do właściwego

organu, w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia tego zaświadczenia wniosek o ustalenie

wysokości lub okresu wnoszenia opłaty, w drodze decyzji. Złożenie wniosku nie wstrzymuje

obowiązku wnoszenia opłaty za dany rok. Właściwy organ ustala, w drodze decyzji, w

terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku, wysokość opłaty lub okres jej wnoszenia.

W przypadku zmiany wysokości opłaty jej nowa wysokość obowiązuje od dnia 1 stycznia

roku następującego po roku, w którym nastąpiło nabycie nieruchomości. Właściwy organ

zawiadamia na piśmie nabywcę nieruchomości, w przypadku nadpłaty, o zaliczeniu na

poczet przyszłych opłat nadwyżki wniesionej opłaty, a w przypadku niedopłaty, o dopłacie

do opłaty odpowiadającej różnicy pomiędzy wniesioną opłatą a nową wysokością opłaty.

3.

W przypadku wyodrębnienia własności lokalu po dniu 1 stycznia 2019 r. w budynku położonym

na gruncie objętym przekształceniem obowiązek wnoszenia opłaty obciąża właściciela

tego lokalu w wysokości proporcjonalnej do udziału we współwłasności gruntu związanego

z własnością lokalu. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.

1.

Do wpływów osiąganych z opłat i opłat jednorazowych w odniesieniu do gruntów stanowiących

własność Skarbu Państwa, reprezentowanego przez starostę wykonującego zadania z zakresu

administracji rządowej, przepis art. 23 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami stosuje się odpowiednio.

2.

Do opłat i opłat jednorazowych przepis art. 12a ustawy o gospodarce nieruchomościami stosuje się odpowiednio.

1

Jeżeli po dniu 1 stycznia 2019 r. na gruncie będącym w użytkowaniu wieczystym zabudowanym

na cele mieszkaniowe, w rozumieniu art. 1 ust. 2 zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania

przestrzennego lub decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, budynek

mieszkalny zostanie oddany do użytkowania w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1186, z późn. zm., prawo użytkowania wieczystego tego gruntu przekształca się w prawo własności gruntu

z dniem oddania budynku mieszkalnego do użytkowania. Przepisy art. 2 ust. 2 i 3 stosuje

się odpowiednio.

2.

Właściwy organ wydaje zaświadczenie na wniosek właściciela w terminie 4 miesięcy od

dnia otrzymania wniosku albo na wniosek właściciela lokalu uzasadniony potrzebą dokonania

czynności prawnej mającej za przedmiot lokal albo właściciela gruntu uzasadniony potrzebą

ustanowienia odrębnej własności lokalu - w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku.

2a.

W przypadku, o którym mowa w art. 2 ust. 2, właściwy organ wydaje zaświadczenie w

terminie 4 miesięcy od dnia przedstawienia przez cudzoziemca ostatecznego zezwolenia,

o którym mowa w tym przepisie.

2b.

Przepisy art. 4 ust. 3-7, art. 5 i art. 6 stosuje się odpowiednio.

3

Z tytułu przekształcenia, o którym mowa w ust. 1, nowy właściciel gruntu ponosi, na

rzecz dotychczasowego właściciela gruntu, opłatę w wysokości równej wysokości opłaty

rocznej z tytułu użytkowania wieczystego obowiązującej w roku, w którym oddano budynek

do użytkowania. Przepisy art. 7 ust. 3, 5 i 6-10 oraz art. 8-11 stosuje się odpowiednio.

Obowiązek wnoszenia opłaty powstaje z dniem 1 stycznia roku następującego po roku,

w którym nastąpiło przekształcenie. Opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego

za rok, w którym nastąpiło przekształcenie, jest wymagalna w pełnej wysokości.

1.

Przepisy ustawy stosuje się z uwzględnieniem przepisów o pomocy publicznej. Udzielenie

pomocy publicznej wymaga spełnienia warunków udzielenia pomocy de minimis , określonych w szczególności w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1). Za dzień udzielenia pomocy publicznej uznaje się dzień wydania zaświadczenia albo

zaświadczenia, o którym mowa w art. 11 ust. 1.

2

W przypadku gdy nastąpi przekroczenie limitu pomocy de minimis, stosuje się dopłatę

do wysokości wartości rynkowej nieruchomości określonej na podstawie wartości rynkowej

nieruchomości stanowiącej podstawę ustalenia opłaty albo na podstawie operatu szacunkowego

sporządzonego na wniosek zobowiązanego do dopłaty. Wysokość dopłaty ustalana jest

z urzędu w drodze decyzji. Koszty operatu szacunkowego ponosi zobowiązany do dopłaty.

(pominięte)

1.

Opłatę należną za rok 2019 wnosi się w terminie do dnia 29 lutego 2020 r.

2

Jeżeli zaświadczenie potwierdzające przekształcenie zostało doręczone po dniu 30 listopada

2019 r., osobom fizycznym będącym właścicielami budynków mieszkalnych jednorodzinnych

lub lokali mieszkalnych lub spółdzielniom mieszkaniowym, w przypadku zgłoszenia zamiaru

wniesienia opłaty jednorazowej w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania tego zaświadczenia,

przysługuje bonifikata od tej opłaty w wymiarze obowiązującym w roku, w którym nastąpiło

przekształcenie, pod warunkiem wniesienia opłaty jednorazowej uwzględniającej tę bonifikatę

w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 7 ust. 8.

1.

Postępowania w sprawach aktualizacji opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego

oraz aktualizacji lub ustalenia stawek procentowych tych opłat, wszczęte i niezakończone

przed dniem przekształcenia, toczą się nadal po tym dniu na podstawie przepisów dotychczasowych.

2.

Jeżeli w dniu przekształcenia nie była ustalona stawka procentowa opłaty rocznej z

tytułu użytkowania wieczystego, właściwy organ po tym dniu ustala tę stawkę, stosując

odpowiednio przepisy art. 77-81 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Do czasu zakończenia postępowania w tej sprawie przyjmuje się stawkę w wysokości

1% wartości nieruchomości gruntowej, określonej na dzień 1 stycznia 2019 r.

2a

Jeżeli w dniu przekształcenia nie obowiązywała opłata roczna z tytułu użytkowania

wieczystego, właściwy organ ustala po tym dniu tę opłatę, stosując odpowiednio przepis

art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, na podstawie wartości nieruchomości określonej na dzień przekształcenia. Opłata,

o której mowa w zdaniu pierwszym, stanowi podstawę wymiaru opłaty określonej w art.

7 ust. 1.

3.

Jeżeli w dniu przekształcenia obowiązywała stawka procentowa niezgodna z faktycznym

sposobem użytkowania gruntu, właściwy organ, po tym dniu, ustala tę stawkę, stosując

odpowiednio przepis art. 73 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

4.

Stawkę procentową ustaloną zgodnie z ust. 2 albo 3 stosuje się do ustalenia wysokości

opłaty.

5.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 i 3, opłatę wnosi się w wysokości odpowiadającej

wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, która obowiązywałaby od

dnia 1 stycznia roku, w którym nastąpiło przekształcenie. Jeżeli w wyniku aktualizacji

opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego lub ustalenia albo aktualizacji stawki

procentowej ustalona zostanie nowa wysokość opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego,

opłata wnoszona jest w nowej wysokości wynikającej z tej aktualizacji lub tego ustalenia

i obowiązuje od dnia 1 stycznia roku, w którym nastąpiło przekształcenie. Do nadpłaty

lub niedopłaty opłaty stosuje się odpowiednio przepis art. 6 ust. 3.

6.

(uchylony)

7.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1-3, opłata jednorazowa odpowiada iloczynowi

opłaty w wysokości obowiązującej przed wszczęciem postępowania w sprawie aktualizacji

opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego lub ustalenia albo aktualizacji stawki

procentowej oraz liczby lat pozostałych do upływu okresu, o którym mowa w art. 7 ust.

6 albo 6a.

8.

Jeżeli w wyniku postępowań, o których mowa w ust. 1-3, zostanie ustalona nowa wysokość

opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, właściwy organ zawiadamia na piśmie

właściciela o dopłacie do wniesionej opłaty jednorazowej, a w przypadku nadpłaty właściwy

organ zwraca właścicielowi nadwyżkę wniesionej opłaty jednorazowej.

W przypadku gdy w postępowaniach w sprawach, o których mowa w art. 240 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny, dotyczących gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w rozumieniu art. 1 ust. 2

po dniu 1 stycznia 2019 r. oddalono powództwo, przekształcenie następuje z dniem 1

stycznia roku następującego po roku, w którym uprawomocniło się orzeczenie, albo roku,

w którym upłynął termin do wniesienia skargi kasacyjnej, a w przypadku wniesienia

skargi - po roku, w którym wydane zostało orzeczenie o oddaleniu skargi kasacyjnej

lub postanowienie o odmowie przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania. Przepisy art.

4-6, art. 7 ust. 2, 3 i 5-10 oraz art. 8-11 stosuje się odpowiednio. Obowiązek wnoszenia

opłaty powstaje z dniem 1 stycznia roku, w którym nastąpiło przekształcenie.

W przypadku uwzględnienia po dniu 1 stycznia 2019 r. wniosku, o którym mowa w art. 7 ust. 2 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów

na obszarze m.st. Warszawy

(Dz. U. poz. 279 oraz z 1985 r. poz. 99), dotyczącego gruntu zabudowanego na cele mieszkaniowe w rozumieniu art. 1 ust. 2,

przenosi się prawo własności gruntu.

1.

Przepisy art. 1 i art. 2 stosuje się w przypadku, gdy przed dniem 1 stycznia 2019 r.

zawarto umowę o ustanowieniu użytkowania wieczystego lub umowę przenoszącą prawo użytkowania

wieczystego gruntu zabudowanego na cele mieszkaniowe w rozumieniu art. 1 ust. 2, a

wniosek o wpis w księdze wieczystej nie został rozpoznany przed tym dniem. Właściwy

organ wydaje zaświadczenie w terminie 4 miesięcy od dnia otrzymania potwierdzenia

dokonania wpisu tego prawa w księdze wieczystej.

2.

W przypadku gdy przed dniem 1 stycznia 2019 r. zawarto umowę o ustanowieniu użytkowania

wieczystego lub umowę przenoszącą prawo użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego

na cele mieszkaniowe w rozumieniu art. 1 ust. 2, a wniosek o wpis w księdze wieczystej

nie został złożony przed tym dniem, przekształcenie następuje z dniem wpisu w księdze

wieczystej. Właściwy organ wydaje zaświadczenie w terminie 4 miesięcy od dnia otrzymania

potwierdzenia dokonania wpisu w księdze wieczystej albo przedstawienia przez cudzoziemca

ostatecznego zezwolenia, o którym mowa w art. 2 ust. 2. Przepisy art. 4 ust. 3-7,

art. 5, art. 6, art. 7 ust. 1-3 i 5-10 oraz art. 8-11 stosuje się odpowiednio.

Przepisu art. 13 ust. 1b ustawy zmienianej w art. 15 nie stosuje się w sprawach

1)

o oddanie nieruchomości gruntowych w użytkowanie wieczyste na podstawie dotychczasowych

przepisów, w których przed dniem 1 stycznia 2019 r. sporządzono protokół z przetargu

lub rokowań albo zawarto umowę przedwstępną o oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie

wieczyste;

2)

zmiany dotychczasowego celu, na który nieruchomość gruntowa została oddana w użytkowanie

wieczyste przed dniem 1 stycznia 2019 r., na cel mieszkaniowy, jeżeli w odniesieniu

do tej nieruchomości miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego albo decyzja o

warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dopuszcza zabudowę mieszkaniową.

1.

Postępowania w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego

na cele mieszkaniowe, w rozumieniu art. 1 ust. 2, wszczęte na podstawie ustawy zmienianej

w art. 16 w brzmieniu dotychczasowym i niezakończone decyzją ostateczną do dnia 31

grudnia 2018 r., umarza się, jeżeli użytkownik wieczysty lub współużytkownicy wieczyści,

których suma udziałów wynosi co najmniej połowę, nie złożą do dnia 31 marca 2019 r.

organowi, o którym mowa w tej ustawie, oświadczenia o prowadzeniu dalszego postępowania

na podstawie ustawy zmienianej w art. 16 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

2.

W przypadku gdy postępowanie, o którym mowa w ust. 1, prowadzone na podstawie ustawy

zmienianej w art. 16 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą nie zakończy się do dnia

31 grudnia 2021 r. wydaniem decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego

w prawo własności nieruchomości, przekształcenie następuje z dniem 1 stycznia 2022 r.

zgodnie z zasadami określonymi w niniejszej ustawie. W takim przypadku wysokość opłaty

jest równa wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego, która obowiązywałaby

w dniu 1 stycznia 2022 r.

3.

W przypadku niezłożenia w określonym terminie oświadczenia, o którym mowa w ust. 1,

przekształcenie następuje ze skutkiem na dzień 1 stycznia 2019 r., zgodnie z zasadami

określonymi w niniejszej ustawie.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 3, postępowania prowadzone na podstawie art. 2 ust.

2 ustawy zmienianej w art. 16 w brzmieniu dotychczasowym umarza się.

1.

W latach 2019-2028 maksymalny limit wydatków budżetu państwa będących skutkiem finansowym

niniejszej ustawy wynosi 1312 mln zł, z tym że w poszczególnych latach limit wynosi

w

1)

2019 r. - 108,10 mln zł;

2)

2020 r. - 132,00 mln zł;

3)

2021 r. - 138,10 mln zł;

4)

2022 r. - 119,10 mln zł;

5)

2023 r. - 121,90 mln zł;

6)

2024 r. - 127,10 mln zł;

7)

2025 r. - 132,60 mln zł;

8)

2026 r. - 138,30 mln zł;

9)

2027 r. - 144,30 mln zł;

10)

2028 r. - 150,70 mln zł.

2.

Minister Sprawiedliwości monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o którym mowa w

ust. 1, oraz odpowiada za wdrożenie mechanizmu korygującego, o którym mowa w ust.

3.

3.

W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczeniem przyjętego na dany rok budżetowy

maksymalnego limitu wydatków zastosowany zostanie mechanizm korygujący polegający

na ograniczeniu wydatków osobowych, do poziomu zgodnego z limitem wydatków przyjętym

dla danego roku budżetowego oraz kolejnych lat.

1.

Jeżeli po dniu wejścia w życie art. 20 właściciel gruntu złoży wniosek o udzielenie

bonifikaty, o której mowa w art. 9a ustawy zmienianej w art. 20, w przypadku spełnienia

przesłanek warunkujących udzielenie tej bonifikaty, właściwy organ wydaje nowe zaświadczenie

w terminie 2 miesięcy od dnia doręczenia tego wniosku organowi.

2.

Jeżeli przed dniem wejścia w życie art. 20 osoba, o której mowa w ust. 1, wniosła

opłatę jednorazową, właściwy organ z urzędu zwraca część tej opłaty, uwzględniając

wysokość bonifikaty, o której mowa w art. 9a ustawy zmienianej w art. 20, w terminie

30 dni od wydania nowego zaświadczenia, o którym mowa w ust. 1.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 20, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia, z mocą od

dnia 1 stycznia 2019 r.;

2)

art. 28, który wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;

3)

art. 7 pkt 2-4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.