Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 9 grudnia 2019 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych

1.

Ustawa określa zasady funkcjonowania systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów

cieplarnianych.

2.

System handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, zwany dalej „systemem”,

obejmuje emisję gazów cieplarnianych z

1)

instalacji;

2)

operacji lotniczej.

3.

Emisja gazów cieplarnianych z instalacji dotyczy

1)

dwutlenku węgla (CO2);

2)

podtlenku azotu (N2O);

3)

perfluorowęglowodorów (PFCs).

4.

Emisja gazów cieplarnianych z operacji lotniczej dotyczy dwutlenku węgla (CO2).

5.

Rodzaje działań prowadzonych w instalacjach wraz z wartościami progowymi odniesionymi

do zdolności produkcyjnych tych instalacji i gazy cieplarniane przyporządkowane danemu

działaniu, stanowiące kryteria uczestnictwa instalacji w systemie, określa załącznik

nr 1 do ustawy.

Przepisów ustawy nie stosuje się do emisji gazów cieplarnianych z

1)

instalacji lub jej części stosowanej do badania, rozwoju lub testowania nowych produktów

i procesów technologicznych oraz instalacji wykorzystującej wyłącznie biomasę;

2)

instalacji spalania odpadów niebezpiecznych lub odpadów komunalnych;

3)

operacji lotniczej

a)

wykonywanej wyłącznie w celu przewozu podczas oficjalnej misji panującego monarchy

i członków jego najbliższej rodziny, szefów państw, szefów rządów i ministrów wchodzących

w skład rządu państwa innego niż państwo członkowskie Unii Europejskiej, jeżeli taki

jej charakter został potwierdzony w planie lotu,

b)

wojskowej, wykonywanej przez wojskowe statki powietrzne, Służby Celno-Skarbowej, Policji,

Straży Granicznej, Żandarmerii Wojskowej, straży miejskiej i innych służb ochrony

bezpieczeństwa i porządku publicznego,

c)

związanej z działaniami poszukiwawczo-ratowniczymi, przeciwpożarowej i gaśniczej,

z pomocą humanitarną lub służb ratowniczych, jeżeli jest ona wykonywana na podstawie

zezwolenia właściwego organu,

d)

wykonywanej zgodnie z przepisami dla lotów z widocznością (lot VFR), określonych w

załączniku 2 do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, podpisanej w Chicago

dnia 7 grudnia 1944 r.

(Dz. U. z 1959 r. poz. 212, z późn. zm.,

e)

kończącej się na lotnisku, z którego wystartował statek powietrzny, i wykonywanej

bez międzylądowania,

f)

szkoleniowej, wykonywanej wyłącznie w celu uzyskania licencji lub uzyskania uprawnień

przez członków personelu lotniczego, jeżeli jest to potwierdzone w planie lotu, pod

warunkiem że nie jest ona wykorzystywana do przewozu pasażerów ani ładunku lub do

przebazowania statku powietrznego,

g)

wykonywanej wyłącznie w celu przeprowadzenia badań naukowych lub sprawdzenia, przetestowania

lub przeprowadzenia procesu certyfikacji statku powietrznego lub urządzenia pokładowego

lub naziemnego,

h)

wykonywanej przez statek powietrzny o maksymalnej certyfikowanej masie startowej poniżej

5700 kg,

i)

wykonywanej w ramach zobowiązań z tytułu wykonywania obowiązków użyteczności publicznej

zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1008/2008 z dnia 24 września

2008 r. w sprawie wspólnych zasad wykonywania przewozów lotniczych na terenie Wspólnoty

(Dz. Urz. UE L 293 z 31.10.2008, str. 3) na trasach w regionach najbardziej oddalonych określonych w art. 349 Traktatu o funkcjonowaniu

Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE 2012 C/326, str. 47) lub na trasach, których oferowana

zdolność przewozowa nie przekracza 30 000 miejsc rocznie,

j)

wykonywanej przez operatora statku powietrznego będącego przewoźnikiem lotniczym w

rozumieniu ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1580 i 1495), który realizuje

-

mniej niż 243 operacje lotnicze w każdym z trzech kolejnych czteromiesięcznych okresów

w roku kalendarzowym albo

-

operacje lotnicze, z których łączna roczna wielkość emisji wynosi mniej niż 10 000

Mg CO2.

Ilekroć w ustawie jest mowa o

1)

biomasie - rozumie się przez to biomasę, o której mowa w art. 3 pkt 20 rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012 z dnia 21 czerwca 2012 r. w

sprawie monitorowania i raportowania w zakresie emisji gazów cieplarnianych zgodnie

z dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady

(Dz. Urz. UE L 181 z 12.07.2012, str. 30, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 601/2012”;

2)

biopaliwie - rozumie się przez to biopaliwo, o którym mowa w art. 3 pkt 22 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 601/2012;

3)

biopłynie - rozumie się przez to biopłyn, o którym mowa w art. 3 pkt 21 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 601/2012;

3a

eksploatacji instalacji - rozumie się przez to użytkowanie instalacji zarówno w normalnym

trybie działalności, jak i przy wydarzeniach nietypowych, o których mowa w art. 20

ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012, a także utrzymywanie w sprawności

tej instalacji;

4)

emisji - rozumie się przez to gazy cieplarniane wprowadzane do powietrza w wyniku

działań człowieka, związanych z eksploatacją instalacji lub z wykonywaną operacją

lotniczą;

5)

gazach cieplarnianych - rozumie się przez to

a)

gazy

-

dwutlenek węgla (CO2),

-

metan (CH4),

-

podtlenek azotu (N2O),

-

fluorowęglowodory (HFCs),

-

perfluorowęglowodory (PFCs),

-

sześciofluorek siarki (SF6),

b)

inne niż wymienione w lit. a gazowe składniki atmosfery zarówno naturalne, jak i antropogeniczne,

które pochłaniają i reemitują promieniowanie podczerwone;

6)

grupie kapitałowej - rozumie się przez to grupę kapitałową, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości

(Dz. U. z 2019 r. poz. 351, 1495, 1571, 1655 i 1680);

7)

instalacji - rozumie się przez to stacjonarne urządzenie techniczne lub zespół takich

urządzeń, w których są prowadzone jedno lub więcej działań określonych w załączniku

nr 1 do ustawy oraz wszelkie inne czynności posiadające bezpośredni techniczny związek

ze wskazanymi działaniami prowadzonymi w danym miejscu, które powodują emisję lub

mają wpływ na jej wielkość;

8)

instalacji nowej - rozumie się przez to instalację

a)

która po raz pierwszy uzyskała zezwolenie na emisję gazów cieplarnianych po dniu 30

czerwca 2011 r. lub

b)

w której nastąpiło znaczące zwiększenie zdolności produkcyjnej po dniu 30 czerwca

2011 r.;

9)

instalacji wytwarzającej energię elektryczną - rozumie się przez to instalację, która

po dniu 31 grudnia 2004 r. wytwarzała energię elektryczną przeznaczoną do sprzedaży

osobom trzecim, i w której nie prowadzi się innych rodzajów działań określonych w

załączniku nr 1 do ustawy niż spalanie paliw;

10)

jednostce poświadczonej redukcji emisji - rozumie się przez to jednostkę poświadczonej

redukcji emisji w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów

cieplarnianych i innych substancji

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1447 i 1501);

11)

jednostce redukcji emisji - rozumie się przez to jednostkę redukcji emisji w rozumieniu

art. 2 pkt 14 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów

cieplarnianych i innych substancji;

12

okresie rozliczeniowym - rozumie się przez to okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do

dnia 31 grudnia 2020 r. oraz każdy następujący po nim dziesięcioletni okres;

13)

operacji lotniczej - rozumie się przez to lot statku powietrznego, który rozpoczyna

się lub kończy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa

członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o

Europejskim Obszarze Gospodarczym;

14)

operatorze statku powietrznego - rozumie się przez to podmiot, który użytkuje statek

powietrzny w czasie wykonywania operacji lotniczej lub właściciela statku powietrznego

w przypadku gdy podmiot ten nie jest znany lub nie został wskazany przez właściciela

statku powietrznego, jeżeli

a)

Rzeczpospolita Polska została dla tego operatora wskazana jako administrujące państwo

członkowskie w rozporządzeniu Komisji Europejskiej wydanym w związku z art. 18a ust. 3 dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października

2003 r. ustanawiającej system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie

oraz zmieniającej dyrektywę Rady 96/61/WE

(Dz. Urz. UE L 275 z 25.10.2003, str. 32, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 7, str. 631), zwanej dalej „dyrektywą 2003/87/WE” lub

b)

posiada koncesję na podjęcie i wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie przewozu

lotniczego, o której mowa w art. 164 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, lub

c)

posiada certyfikat upoważniający operatora statku powietrznego do wykonywania działalności

gospodarczej przy użyciu statków powietrznych, o którym mowa w art. 160 ustawy określonej

w lit. b, lub

d)

posiada upoważnienie dla przewoźnika lotniczego będącego przedsiębiorcą zagranicznym

z państwa członkowskiego Unii Europejskiej, o którym mowa w art. 192a ustawy określonej

w lit. b, lub

e)

posiada zezwolenie dla obcych przewoźników lotniczych na wykonywanie przewozów lotniczych

do lub z Rzeczypospolitej Polskiej wydane na podstawie art. 193 ustawy określonej

w lit. b, lub

f)

jest użytkownikiem statku powietrznego w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy określonej

w lit. b;

15)

podinstalacji - rozumie się przez to oznaczoną część instalacji wraz z produktami

i odpowiadającą im emisją albo oznaczoną część instalacji oraz odpowiadającą jej emisję

albo poziom emisji; wyodrębnia się podinstalację objętą wskaźnikiem emisyjności dla

produktów albo podinstalację objętą wskaźnikiem emisyjności opartym na cieple, albo

podinstalację objętą wskaźnikiem emisyjności opartym na paliwie, albo podinstalację

wytwarzającą emisje procesowe, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art.

21 ust. 5;

16)

prowadzącym instalację - rozumie się przez to osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę

organizacyjną niebędącą osobą prawną, która posiada tytuł prawny do władania instalacją

w celu jej eksploatacji;

17)

rejestrze Unii - rozumie się przez to rejestr Unii, o którym mowa w art. 4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013 z dnia 2 maja 2013 r. ustanawiającego

rejestr Unii zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, decyzjami

nr 280/2004/WE i nr 406/2009/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylającego

rozporządzenia Komisji (UE) nr 920/2010 i nr 1193/2011

(Dz. Urz. UE L 122 z 03.05.2013, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 389/2013”;

18)

spalaniu - rozumie się przez to każde utlenianie paliwa, niezależnie od sposobu wykorzystania

uzyskanej w tym procesie energii cieplnej, elektrycznej lub mechanicznej, oraz wszelkie

inne bezpośrednio z tym związane czynności, w tym przemywanie gazów odlotowych;

19)

statku powietrznym - rozumie się przez to statek powietrzny w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze;

20)

tonokilometrze - rozumie się przez to 1 Mg ładunku handlowego, stanowiącego łączną

masę towarów, przesyłek pocztowych i pasażerów, przewiezionego na odległość 1 km;

21)

tytule prawnym - rozumie się przez to tytuł prawny, o którym mowa w art. 3 pkt 41 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1396, z późn. zm.;

22)

uprawnieniu do emisji - rozumie się przez to uprawnienie do wprowadzania do powietrza

ekwiwalentu, w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów

cieplarnianych i innych substancji, dwutlenku węgla (CO2) utworzone w ramach systemu, które służy do rozliczenia wielkości emisji w ramach

tego systemu, i którym można rozporządzać na zasadach określonych w ustawie;

23)

weryfikatorze - rozumie się przez to

a

osobę prawną lub jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną w rozumieniu art. 3 pkt 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/2067 z dnia 19 grudnia

2018 r. w sprawie weryfikacji danych oraz akredytacji weryfikatorów na podstawie dyrektywy

2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady

(Dz. Urz. UE L 334 z 31.12.2018, str. 94), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) 2018/2067”,

b)

osobę fizyczną, która uzyskała akredytację w innym niż Rzeczpospolita Polska państwie

członkowskim Unii Europejskiej zgodnie z rozporządzeniem, o którym mowa w lit. a

- która przeprowadza weryfikację zgodnie z rozporządzeniem, o którym mowa w lit. a,

lub zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 21 ust. 7;

24)

zakładzie - rozumie się przez to zakład, o którym mowa w art. 3 pkt 48 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska;

25)

zezwoleniu - rozumie się przez to decyzję zezwalającą na emisję gazów cieplarnianych

z instalacji i określającą obowiązki prowadzącego instalację w zakresie monitorowania.

Minister właściwy do spraw środowiska

1)

jest organem właściwym do wykonywania zadań wynikających z

a)

rozporządzenia Komisji (UE) nr 1031/2010 z dnia 12 listopada 2010 r. w sprawie harmonogramu,

kwestii administracyjnych oraz pozostałych aspektów sprzedaży na aukcji uprawnień

do emisji gazów cieplarnianych na mocy dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego

i Rady ustanawiającej system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie

(Dz. Urz. UE L 302 z 18.11.2010, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1031/2010”,

b

rozporządzenia Komisji (UE) 2018/2067,

c)

rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012,

d)

rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013,

e

rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2019/331 z dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie

ustanowienia przejściowych zasad dotyczących zharmonizowanego przydziału bezpłatnych

uprawnień do emisji w całej Unii na podstawie art. 10a dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu

Europejskiego i Rady (Dz. Urz. UE L 59 z 27.02.2019, str. 8), zwanego dalej „rozporządzeniem

Komisji (UE) 2019/331”

- chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej;

2

pełni funkcję punktu kontaktowego, o którym mowa w art. 70 ust. 2 rozporządzenia Komisji

(UE) 2018/2067;

3)

prowadzi koordynację, o której mowa w art. 10 rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012.

1.

Organy Inspekcji Ochrony Środowiska, zwane dalej „organami Inspekcji”, wykonują zadania

dotyczące kontroli przestrzegania przepisów w zakresie emisji objętych systemem i

szacowania wielkości tych emisji z uwzględnieniem przepisów ustawy, z tym że

1)

wojewódzki inspektor ochrony środowiska jest właściwy ze względu na

a)

miejsce wprowadzania do środowiska gazów cieplarnianych objętych systemem określone

w pozwoleniu, o którym mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1 lub 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska - w sprawach wykonywania zadań związanych z emisją z instalacji,

b)

siedzibę lub miejsce zamieszkania operatora statku powietrznego na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej - w sprawach wykonywania zadań związanych z emisją z operacji lotniczych;

2)

Główny Inspektor Ochrony Środowiska wykonuje zadania związane z emisją z operacji

lotniczych - w przypadku operatorów statków powietrznych niemających siedziby lub

miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

2

Polskie Centrum Akredytacji działające na podstawie ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku

(Dz. U. z 2019 r. poz. 544) jest krajową jednostką akredytującą, o której mowa w art. 55 ust. 1 rozporządzenia

Komisji (UE) 2018/2067, i wykonuje zadania tej jednostki określone w tym rozporządzeniu.

Minister właściwy do spraw środowiska w sprawach rozstrzyganych na podstawie ustawy

jest organem wyższego stopnia, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 oraz z 2019 r. poz. 60, 730, 1133 i 2196), w stosunku do

1)

marszałka województwa;

2)

starosty;

3)

regionalnego dyrektora ochrony środowiska.

1

Systemem administruje Krajowy ośrodek bilansowania i zarządzania emisjami, o którym

mowa w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów

cieplarnianych i innych substancji, zwany dalej „Krajowym ośrodkiem”.

2

Dane osobowe przetwarzane w związku z administrowaniem systemem podlegają zabezpieczeniom

zapobiegającym nadużyciom lub niezgodnemu z prawem dostępowi lub przekazywaniu polegającym

co najmniej na

1)

dopuszczeniu do przetwarzania danych osobowych wyłącznie osób posiadających pisemne

upoważnienie wydane przez administratora danych;

2)

pisemnym zobowiązaniu osób upoważnionych do przetwarzania danych osobowych do zachowania

ich w poufności.

1.

Rejestr Unii działa na zasadach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 389/2013.

2.

Krajowy ośrodek pełni obowiązki krajowego administratora w rozumieniu art. 3 pkt 22

rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013 i zarządza zbiorem rachunków w rejestrze Unii

podlegających jurysdykcji Rzeczypospolitej Polskiej.

3.

Prowadzący instalację jest obowiązany do posiadania w rejestrze Unii rachunku posiadania

operatora, o którym mowa w art. 16 rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013.

4.

Operator statku powietrznego jest obowiązany do posiadania w rejestrze Unii rachunku

posiadania operatora statków powietrznych, o którym mowa w art. 17 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 389/2013.

5.

Krajowy ośrodek otwiera w rejestrze Unii rachunki, o których mowa w rozporządzeniu

Komisji (UE) nr 389/2013, i zarządza nimi na zasadach określonych w tym rozporządzeniu

i ustawie.

6.

Uprawnienia do emisji utrzymywane na krajowych rachunkach posiadania stanowią własność

Skarbu Państwa.

7.

Krajowy ośrodek wykonuje prawomocne orzeczenia sądów lub innych uprawnionych organów

i ostateczne decyzje, których przedmiotem jest rozporządzanie uprawnieniami do emisji

utrzymywanymi na rachunkach w rejestrze Unii podlegających jurysdykcji Rzeczypospolitej

Polskiej lub ograniczenie prawa posiadacza rachunku do rozporządzania tymi uprawnieniami.

8.

Krajowy ośrodek informuje posiadacza rachunku o wykonaniu orzeczenia lub decyzji,

o których mowa w ust. 7, oraz wskazuje organ, który je wydał.

1.

Wniosek o otwarcie rachunku w rejestrze Unii odpowiada wymaganiom określonym w art.

15-20 oraz w art. 24 rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013.

2.

Wniosek o otwarcie osobistego rachunku posiadania lub rachunku obrotowego w rejestrze

Unii może złożyć

1)

osoba fizyczna posiadająca miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

lub wpisana do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, o której

mowa w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności

Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1291, 1495 i 1649),

2)

osoba prawna lub jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, wpisana do Krajowego

Rejestru Sądowego, o którym mowa w ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1500, 1655 i 1798)

- będąca podatnikiem podatku od towarów i usług zarejestrowanym jako podatnik zgodnie

z art. 96 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2174, z późn. zm. na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

3.

Przynajmniej jedna osoba wskazana we wniosku o otwarcie rachunku w rejestrze Unii

jako upoważniony przedstawiciel, o którym mowa w art. 23 rozporządzenia Komisji (UE)

nr 389/2013, jest obowiązana posiadać miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej.

4.

Do wniosku o otwarcie rachunku w rejestrze Unii, oprócz dokumentów i informacji określonych

w załącznikach III-VIII do rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013, dołącza się

1)

oświadczenie, że

a)

nie toczy się postępowanie, o którym mowa w art. 22 ust. 2 lit. b rozporządzenia Komisji

(UE) nr 389/2013, wobec osoby fizycznej - w przypadku gdy wniosek dotyczy osoby fizycznej,

b)

nie toczy się postępowanie, o którym mowa w art. 22 ust. 2 lit. b rozporządzenia Komisji

(UE) nr 389/2013, wobec żadnej osoby fizycznej pełniącej funkcję członka zarządu lub

innego organu zarządzającego wnioskodawcy, powołanej do pełnienia tej funkcji, zgodnie

z postanowieniami umowy spółki, statutu lub innymi obowiązującymi jednostkę przepisami

prawa - w przypadku gdy wniosek dotyczy osoby prawnej albo jednostki organizacyjnej

niebędącej osobą prawną,

c)

nie toczy się postępowanie, o którym mowa w art. 24 ust. 5 lit. b rozporządzenia Komisji

(UE) nr 389/2013, wobec osób fizycznych wyznaczonych jako upoważniony przedstawiciel

lub dodatkowy upoważniony przedstawiciel, o których mowa w art. 24 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 389/2013;

2)

dowód wniesienia opłaty za otwarcie rachunku.

5.

Oświadczenie, o którym mowa w ust. 4 pkt 1, składa się pod rygorem odpowiedzialności

karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Składający oświadczenie jest obowiązany

do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy/a odpowiedzialności

karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1950 i 2128)”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie

fałszywych oświadczeń.

6.

Wniosek o otwarcie i zamknięcie rachunku w rejestrze Unii składa się w postaci papierowej

na formularzu dostępnym na stronie internetowej Krajowego ośrodka z zachowaniem wymagań,

o których mowa w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 389/2013.

7

Wniosek o aktualizację danych dotyczących rachunku w rejestrze Unii składa się zgodnie

z wymaganiami określonymi w art. 25 rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013. Do wniosku

o aktualizację stosuje się odpowiednio przepisy ust. 1-3, ust. 4 pkt 1 lit. c oraz

ust. 5 i 6.

1.

Krajowy ośrodek informuje niezwłocznie, pismem w postaci elektronicznej opatrzonym

kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo pismem w postaci papierowej, podmiot ubiegający

się o otwarcie rachunku w rejestrze Unii albo posiadacza rachunku w tym rejestrze

o

1)

odmowie dokonania czynności przez Krajowy ośrodek w zakresie otwierania rachunku,

aktualizacji danych dotyczących rachunku, zamykania rachunku w rejestrze Unii oraz

zatwierdzania upoważnionego przedstawiciela i dodatkowego upoważnionego przedstawiciela,

o których mowa w art. 22 ust. 2, art. 24 ust. 5, art. 25 ust. 3 oraz art. 28 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 389/2013;

2)

zawieszeniu dostępu upoważnionego przedstawiciela lub dodatkowego upoważnionego przedstawiciela

do rachunku w rejestrze Unii lub do procesów, do których upoważniony przedstawiciel

miałby w przeciwnym przypadku dostęp, o którym mowa w art. 34 ust. 1-4 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 389/2013.

2.

Informacja, o której mowa w ust. 1 pkt 1, zawiera

1)

oznaczenie podmiotu ubiegającego się o dokonanie czynności w rejestrze Unii;

2)

określenie rodzaju czynności, której dokonania odmówiono, ze wskazaniem jej podstawy

prawnej, zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 389/2013;

3)

uzasadnienie odmowy dokonania czynności, o której mowa w ust. 1 pkt 1;

4)

pouczenie o prawie i terminie wniesienia sprzeciwu od odmowy dokonania czynności przez

Krajowy ośrodek, zgodnie z art. 22 ust. 3, art. 24 ust. 6 oraz art. 25 ust. 3 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 389/2013.

3.

Informacja, o której mowa w ust. 1 pkt 2, zawiera

1)

oznaczenie posiadacza rachunku w rejestrze Unii, którego dotyczy zawieszenie dostępu;

2)

uzasadnienie zawieszenia dostępu;

3)

pouczenie o prawie i terminie wniesienia sprzeciwu od zawieszenia dostępu, o którym

mowa w art. 34 ust. 1 i 3 rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013, zgodnie z art.

34 ust. 6 tego rozporządzenia.

4.

Sprzeciw wraz z uzasadnieniem wnosi się za pośrednictwem Krajowego ośrodka do ministra

właściwego do spraw środowiska, w terminie 30 dni od dnia doręczenia informacji.

5.

Termin do wniesienia sprzeciwu podlega przywróceniu, jeżeli podmiot ubiegający się

o otwarcie rachunku w rejestrze Unii albo posiadacz rachunku w tym rejestrze uprawdopodobni,

że uchybienie terminowi nastąpiło bez jego winy.

6.

W przypadku gdy Krajowy ośrodek uzna sprzeciw w całości za uzasadniony, w terminie

14 dni od dnia jego otrzymania, podejmuje czynność, której dokonania odmówił, albo

przywraca dostęp upoważnionego przedstawiciela lub dodatkowego upoważnionego przedstawiciela

do rachunku w rejestrze Unii lub do procesów z tego rachunku.

7.

W przypadku gdy Krajowy ośrodek nie uzna sprzeciwu w całości za uzasadniony, w terminie

określonym w ust. 6, przekazuje sprzeciw do ministra właściwego do spraw środowiska.

8.

Minister właściwy do spraw środowiska w terminie 30 dni od dnia otrzymania sprzeciwu

wydaje decyzję o uwzględnieniu sprzeciwu w całości lub w części i nakazuje Krajowemu

ośrodkowi dokonanie danej czynności albo przywrócenie dostępu albo wydaje decyzję

o odmowie uwzględnienia sprzeciwu.

9.

Kopię ostatecznej decyzji, o której mowa w ust. 8, minister właściwy do spraw środowiska

przekazuje Krajowemu ośrodkowi.

10.

Krajowy ośrodek wykonuje decyzję o uwzględnieniu sprzeciwu w całości lub w części,

w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

1

Krajowy ośrodek informuje Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

zwany dalej „Narodowym Funduszem”, o otwarciu oraz zamknięciu rachunku w rejestrze

Unii w terminie do dnia 15 lutego roku następującego po roku, w którym nastąpiło otwarcie

lub zamknięcie tego rachunku.

2.

Informacja, o której mowa w ust. 1, zawiera

1)

imię i nazwisko albo nazwę podmiotu, któremu odpowiednio otwarto albo zamknięto rachunek

w rejestrze Unii, oraz jego adres miejsca zamieszkania albo adres siedziby;

2)

numer rachunku w rejestrze Unii, który odpowiednio otwarto albo zamknięto;

3)

dzień odpowiednio otwarcia albo zamknięcia rachunku w rejestrze Unii;

4

jeżeli posiadacz rachunku w rejestrze Unii złożył wniosek o jego zamknięcie - datę

złożenia tego wniosku.

Przychodami Funduszu są

1)

80% środków uzyskanych w wyniku przeprowadzenia aukcji, o których mowa w art. 27 ust. 3 zdanie drugie ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami

do emisji gazów cieplarnianych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1201 i 2538);

2)

środki stanowiące zwrot kwot różnicy ceny, rekompensat finansowych oraz dofinansowań;

3)

dotacje celowe z budżetu państwa;

4)

odsetki od wolnych środków finansowych Funduszu przekazanych w zarządzanie ministrowi

właściwemu do spraw finansów publicznych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2077, z późn. zm.;

5)

dobrowolne wpłaty, darowizny i zapisy;

6)

wpływy z innych środków publicznych;

7)

wpływy z innych tytułów.

1.

Krajowy ośrodek określa w regulaminie szczegółowe warunki techniczne otwierania rachunków

w rejestrze Unii, zarządzania nimi oraz ich zamykania.

2.

Regulamin, o którym mowa w ust. 1, jest udostępniany na stronie internetowej Krajowego

ośrodka.

1.

Za otwarcie rachunku w rejestrze Unii wnosi się opłatę w wysokości 2000 zł.

2.

Posiadacz rachunku w rejestrze Unii wnosi, w terminie do dnia 31 marca każdego roku,

opłatę roczną w wysokości 500 zł, wskazując w tytule przelewu bankowego numer rachunku

w rejestrze Unii, którego dotyczy wnoszona opłata.

3.

Nie wnosi się opłaty za otwarcie rachunku i opłaty rocznej w przypadku krajowego rachunku

posiadania.

4.

Opłatę za otwarcie rachunku i opłatę roczną wnosi się na rachunek bankowy Narodowego

Funduszu. Opłaty stanowią przychód Narodowego Funduszu.

5.

Opłaty rocznej nie wnosi się za rok, w którym wniesiono opłatę za otwarcie rachunku.

6

Obowiązek wniesienia opłaty rocznej ustaje, gdy emisja zostanie rozliczona zgodnie

z art. 92 ust. 1 albo 5, a saldo rachunku jest zerowe, jednak nie wcześniej niż w

roku następującym po roku, w którym stwierdzono wygaśnięcie zezwolenia.

7

W przypadku rachunku innego niż rachunek posiadania operatora i rachunek posiadania

operatora statków powietrznych obowiązek wniesienia opłaty rocznej ustaje w roku następującym

po roku, w którym posiadacz rachunku w rejestrze Unii złożył do Krajowego ośrodka

wniosek o jego zamknięcie, o ile saldo tego rachunku jest zerowe.

Do wniosków, o których mowa w art. 9 ust. 7 ustawy zmienianej w art. 1, złożonych

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

1

Narodowy Fundusz przekazuje Krajowemu ośrodkowi w terminie do dnia 14 kwietnia każdego

roku

1)

informację o wniesieniu opłaty rocznej zawierającą następujące dane

a)

imię i nazwisko albo nazwę posiadacza rachunku oraz jego adres miejsca zamieszkania

albo adres siedziby,

b)

numer rachunku w rejestrze Unii,

c)

wysokość wniesionej opłaty,

d)

datę wpływu opłaty na rachunek bankowy Narodowego Funduszu;

2)

listę rachunków, za które opłata roczna nie została wniesiona.

2.

W przypadku niewniesienia opłaty rocznej stosuje się przepis art. 34 ust. 2 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 389/2013. Przywrócenie dostępu do rachunku w rejestrze Unii następuje

niezwłocznie po przekazaniu Krajowemu ośrodkowi dowodu wniesienia tej opłaty.

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej po raz pierwszy przekazuje

Krajowemu ośrodkowi bilansowania i zarządzania emisjami informację o wniesieniu opłaty

rocznej oraz listę rachunków, za które opłata roczna nie została wniesiona, o których

mowa w art. 14 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

1.

Uprawnieniami do emisji można swobodnie rozporządzać, chyba że przepisy ustawy lub

przepisy Unii Europejskiej dotyczące handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych

stanowią inaczej.

2.

Czynności rozporządzające uprawnieniami do emisji mogą być dokonywane między osobami

fizycznymi, osobami prawnymi lub jednostkami organizacyjnymi niebędącymi osobami prawnymi,

które posiadają rachunek w rejestrze Unii.

Do nadmiarowo wydanych uprawnień do emisji wydanych operatorom statków powietrznych

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy art. 18 ustawy

zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

1.

Uprawnienia do emisji utworzone w rejestrze Unii od dnia 1 stycznia 2013 r. są ważne

bezterminowo.

2.

Uprawnienia do emisji utworzone w rejestrze Unii od dnia 1 stycznia 2021 r. zawierają

informację wskazującą, w którym dziesięcioletnim okresie od dnia 1 stycznia 2021 r.

zostały utworzone.

3.

Uprawnienia do emisji, o których mowa w ust. 2, są ważne w odniesieniu do emisji,

począwszy od pierwszego roku okresu, o którym mowa w tym przepisie.

W przypadku gdy całkowita roczna liczba uprawnień do emisji przydzielona dla danej

instalacji przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zgodnie z przepisami wydanymi

na podstawie art. 25 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1 albo stosownie do informacji,

o której mowa w art. 26 ust. 4, art. 59 ust. 5, art. 70 ust. 12 lub art. 71 ust. 11

tej ustawy, okaże się nieprawidłowa z powodu zidentyfikowania błędów mających znaczenie

dla określenia liczby uprawnień do emisji w trakcie oceny wniosku o przydział uprawnień

do emisji, o którym mowa w art. 68 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, lub zmiany przydzielonej

liczby uprawnień do emisji w przypadku zmniejszenia zdolności produkcyjnej na podstawie

informacji, o której mowa w art. 71 ust. 1 tej ustawy, stosuje się przepisy art. 25a

ustawy zmienianej w art. 1.

1

Uprawnienia do emisji przydzielane instalacjom na podstawie rozdziałów 5, 5a, 6, 10

i 11 są uprawnieniami do emisji ogólnych w rozumieniu art. 3 pkt 8 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 389/2013.

2.

Uprawnienia do emisji są przydzielane instalacjom na poszczególne lata okresu rozliczeniowego

na zasadach określonych w ustawie.

3

Wykaz instalacji i liczba uprawnień do emisji przydzielonych na dany rok dla każdej

z tych instalacji są ustalane w przepisach wydanych na podstawie art. 25 ust. 4 i

art. 29 ust. 1 oraz stosownie do informacji, o których mowa w art. 26 ust. 4, art.

41 ust. 2, art. 59 ust. 5, art. 70 ust. 12, art. 71 ust. 11 i art. 73 ust. 10.

4.

O ile przepis szczególny nie stanowi inaczej, uprawnienia do emisji wydaje się na

rachunek posiadania operatora w rejestrze Unii nie wcześniej niż od dnia 1 lutego

i nie później niż do dnia 28 lutego każdego roku. Uprawnienia do emisji wydaje się

w liczbie, jaka została przydzielona instalacji na dany rok na podstawie

1

przepisów wydanych na podstawie art. 25 ust. 4 albo stosownie do informacji, o której

mowa w art. 26 ust. 4 albo art. 70 ust. 12 lub art. 71 ust. 11, albo informacji, o

której mowa w art. 59 ust. 5, albo art. 73 ust. 10, oraz

2)

przepisów wydanych na podstawie art. 29 ust. 1 albo stosownie do informacji, o której

mowa w art. 41 ust. 2.

5

Krajowy ośrodek w terminie do dnia 15 marca każdego roku przekazuje marszałkowi województwa

informację o liczbie uprawnień do emisji

1)

wydanych w roku poprzednim na rachunek posiadania operatora albo na rachunek posiadania

operatora statków powietrznych w rejestrze Unii;

2)

zwróconych w roku poprzednim na podstawie art. 18 ust. 2 przez prowadzącego instalację

albo operatora statków powietrznych.

6.

Informacja, o której mowa w ust. 5, zawiera

1)

imię i nazwisko albo nazwę prowadzącego instalację albo operatora statku powietrznego;

2)

w przypadku instalacji - jej oznaczenie;

3

w przypadku, o którym mowa w ust. 5 pkt 1 - liczbę wydanych uprawnień do emisji ze

wskazaniem roku, na który zostały przydzielone;

3a

w przypadku, o którym mowa w ust. 5 pkt 2 - liczbę uprawnień do emisji zwróconych

wraz ze wskazaniem roku, za który dokonano zwrotu;

4

datę wydania albo datę zwrotu uprawnień do emisji.

Wnioski o przydział uprawnień do emisji na okres, na który przydzielane są uprawnienia,

o którym mowa w art. 2 pkt 15 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2019/331 z

dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie ustanowienia przejściowych zasad dotyczących zharmonizowanego

przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji w całej Unii na podstawie art. 10a dyrektywy

2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz. Urz.

UE L 59 z 27.02.2019, str. 8), złożone w terminie do dnia 29 czerwca 2019 r., stają

się wnioskami, o których mowa w art. 26a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1.

1

Uprawnienia do emisji wydane na rachunek posiadania operatora w rejestrze Unii w liczbie

większej niż ustalona w przepisach wydanych na podstawie art. 25 ust. 4 albo stosownie

do informacji, o której mowa w art. 26 ust. 4, art. 59 ust. 5, art. 70 ust. 12 lub

art. 71 ust. 11, albo stosownie do informacji, o której mowa w art. 73 ust. 10, albo

wydane na rachunek posiadania operatora statków powietrznych w rejestrze Unii w liczbie

większej niż ustalona stosownie do informacji, o której mowa w art. 48 ust. 1, zwane

dalej „nadmiarowo wydanymi uprawnieniami do emisji”, podlegają zwrotowi.

2

Krajowy ośrodek występuje z wnioskiem o zwrot nadmiarowo wydanych uprawnień do emisji

do prowadzącego instalację oraz do operatora statków powietrznych. Prowadzący instalację

oraz operator statków powietrznych zwracają nadmiarowo wydane uprawnienia do emisji

w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku.

3

Jeżeli prowadzący instalację albo operator statków powietrznych nie zwrócą nadmiarowo

wydanych uprawnień do emisji w terminie, o którym mowa w ust. 2, Krajowy ośrodek przekazuje

ministrowi właściwemu do spraw środowiska informację o prowadzącym instalację oraz

operatorze statków powietrznych, który nie dopełnił obowiązku zwrotu.

4

Informacja, o której mowa w ust. 3, zawiera

1)

imię i nazwisko albo nazwę prowadzącego instalację albo operatora statków powietrznych,

ich adres miejsca zamieszkania albo adres siedziby;

2)

liczbę nadmiarowo wydanych uprawnień do emisji, które nie zostały zwrócone.

5.

Minister właściwy do spraw środowiska wydaje decyzję w sprawie zwrotu równowartości

nadmiarowo wydanych uprawnień do emisji, określając kwotę podlegającą zwrotowi oraz

termin jej uiszczenia.

6.

Przy obliczaniu kwoty podlegającej zwrotowi przyjmuje się jednostkową cenę uprawnienia

do emisji, która odpowiada średniej cenie uprawnienia do emisji notowanej na giełdach

ICE/ECX i EEX na rynku wtórnym spot w ostatnim dniu, w którym realizowany był obrót

uprawnieniami do emisji, poprzedzającym dzień wydania decyzji, w przeliczeniu na złote

według średniego kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski w dniu poprzedzającym

dzień wydania decyzji.

Minister właściwy do spraw środowiska zamieści wzory formularzy, o których mowa w

art. 36 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w

Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego

ministra w terminie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

1.

Do kwoty, o której mowa w art. 18 ust. 5, stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

(Dz. U. z 2019 r. poz. 900, z późn. zm..

2.

Kwota, o której mowa w art. 18 ust. 5, podlega egzekucji administracyjnej w trybie

przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1438, z późn. zm..

3.

Należności wnoszone w związku z obowiązkiem zwrotu kwoty, o której mowa w art. 18

ust. 5, stanowią dochód budżetu państwa.

1.

Do postępowań w sprawie zatwierdzenia wskaźnika lub wskaźników zgodności wszczętych

i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy

art. 32 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

2.

Dla zadań inwestycyjnych rozpoczętych lub zakończonych przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy, dla których nie złożono wniosków, o których mowa w art. 32 ust.

4 ustawy zmienianej w art. 1, podmiot realizujący zadanie inwestycyjne składa do ministra

właściwego do spraw środowiska wniosek o zatwierdzenie wskaźnika lub wskaźników zgodności

w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

3.

Dla zadań inwestycyjnych zakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,

dla których nie złożono poświadczenia osiągnięcia wskaźnika lub wskaźników zgodności,

stosuje się przepisy art. 32 ust. 10 pkt 1 i ust. 12 ustawy zmienianej w art. 1 w

brzmieniu dotychczasowym.

4.

Nabywca tytułu prawnego, który nabył tytuł prawny do instalacji przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy, występuje z wnioskiem, o którym mowa w art. 32 ust. 8a

ustawy zmienianej w art. 1, w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

5.

Podmiot realizujący zadanie inwestycyjne sporządza i przedkłada Krajowemu ośrodkowi

bilansowania i zarządzania emisjami sprawozdanie rzeczowo-finansowe, o którym mowa

w art. 34 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, opinię biegłego rewidenta, o której mowa

w art. 36 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, oraz informację, o której mowa w art.

34 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, za okres sprawozdawczy

od dnia 1 lipca 2018 r. do dnia 30 czerwca 2019 r., na formularzach, których wzory

zostały określone w przepisach wydanych na podstawie art. 36 ust. 6 ustawy zmienianej

w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.

6.

Podmiot realizujący zadanie inwestycyjne sporządza i przedkłada Krajowemu ośrodkowi

bilansowania i zarządzania emisjami po raz pierwszy zbiorcze zestawienie instalacji

otrzymujących uprawnienia do emisji, o którym mowa w art. 34 ust. 2a ustawy zmienianej

w art. 1, za okres sprawozdawczy od dnia 1 lipca 2018 r. do dnia 30 czerwca 2019 r.

w terminie do dnia 30 października 2019 r.

1.

Uprawnienia do emisji dla instalacji na produkcję inną niż produkcja energii elektrycznej

są przydzielane na podstawie wniosku o przydział uprawnień do emisji na okres rozliczeniowy.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, jest składany do Krajowego ośrodka na formularzu

dostępnym na stronie internetowej Krajowego ośrodka w postaci papierowej i postaci

elektronicznej umożliwiającej przetwarzanie zawartych w nim danych.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 2019 r.

Przy określaniu wysokości kwoty kosztów inwestycyjnych poniesionych na realizację

danego zadania inwestycyjnego ujętego w krajowym planie inwestycyjnym, kwalifikowanych

do zbilansowania z wartością planowanych do przydzielenia uprawnień do emisji, o której

mowa w art. 36 ust. 3a ustawy zmienianej w art. 1, uwzględnia się również koszty poniesione

na to zadanie przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

1.

Wniosek, o którym mowa w art. 20 ust. 1, zawiera informacje o instalacji, w szczególności

dotyczące

1)

przynależności instalacji do sektora lub podsektora narażonego na znaczące ryzyko

ucieczki emisji, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 10a ust. 13

dyrektywy 2003/87/WE;

2)

wyodrębnienia podinstalacji w ramach instalacji;

3)

początkowej zainstalowanej zdolności produkcyjnej dla każdej podinstalacji;

4)

historycznego poziomu działalności w instalacji;

5)

wstępnej całkowitej rocznej liczby uprawnień do emisji.

2.

Początkowa zainstalowana zdolność produkcyjna, o której mowa w ust. 1 pkt 3, oznacza

średnią z dwóch największych miesięcznych wielkości produkcji w podinstalacji w okresie

od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia 31 grudnia 2008 r. albo w okresie od dnia 1 stycznia

2009 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. - jeżeli instalacja w pierwszym okresie nie działała

albo działała krócej niż dwa miesiące, przyjmując, że podinstalacja działała przy

tym obciążeniu 720 godzin na miesiąc przez 12 miesięcy w roku.

3.

Historyczny poziom działalności w instalacji, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, określa

się dla okresu odniesienia od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia 31 grudnia 2008 r. albo

dla okresu odniesienia od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 31 grudnia 2010 r., jeżeli

poziom działalności w drugim okresie odniesienia jest wyższy.

4.

Wstępna całkowita roczna liczba uprawnień do emisji dla instalacji stanowi sumę wszystkich

wstępnych rocznych liczb uprawnień do emisji dla podinstalacji obliczonych zgodnie

z art. 22 ust. 2.

5.

Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia

1)

wymagania dotyczące wyodrębnienia podinstalacji w ramach instalacji, o których mowa

w ust. 1 pkt 2 i art. 68 ust. 2 pkt 1 oraz w art. 71 ust. 3 pkt 1,

2)

zakres i sposób gromadzenia danych do określania początkowej zainstalowanej zdolności

produkcyjnej, o której mowa w ust. 1 pkt 3, art. 68 ust. 2 pkt 2, i zainstalowanej

zdolności produkcyjnej, o której mowa w art. 71 ust. 3 pkt 2, w instalacji i podinstalacji

w celu określenia okresów odniesienia będących podstawą do wyliczania przydziału uprawnień

do emisji,

3)

sposób określania historycznego poziomu działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 4,

oraz poziomów działalności, o których mowa wart. 68 ust. 2 pkt 3 i art. 71 ust. 3

pkt 3,

4)

sposób obliczania wstępnej rocznej liczby uprawnień do emisji

- biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia jednolitych wymagań dotyczących gromadzenia

i weryfikacji danych wykorzystywanych na potrzeby przydziału uprawnień do emisji.

6.

Informacje o instalacji, o których mowa w ust. 1, podlegają weryfikacji przez weryfikatora

w zakresie poprawności, wiarygodności oraz dokładności, zgodnie z przepisami wydanymi

na podstawie ust. 7. Z przeprowadzonej weryfikacji sporządza się protokół.

7.

Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wymagania

w zakresie weryfikacji informacji przekazanych przez prowadzącego instalację, mając

na uwadze konieczność zagwarantowania, że przydział uprawnień do emisji następuje

na podstawie rzetelnych i wiarygodnych danych.

8.

Koszty weryfikacji informacji o instalacji ponosi prowadzący instalację.

9.

Prowadzący instalację składa wniosek, o którym mowa w art. 20 ust. 1, nie później

niż na 17 miesięcy przed dniem rozpoczęcia okresu rozliczeniowego. Wniosek złożony

po upływie tego terminu pozostawia się bez rozpatrzenia.

10.

Do wniosku, o którym mowa w art. 20 ust. 1, dołącza się

1)

raport o metodyce zbierania danych przekazanych we wniosku;

2)

protokół z przeprowadzonej przez weryfikatora weryfikacji informacji o instalacji,

o których mowa w ust. 1;

3)

opis i schemat strukturalny instalacji z podziałem na podinstalacje.

11.

Jeżeli wniosek o przydział uprawnień do emisji nie spełnia wymogów, o których mowa

w ust. 1-3, 10, określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 5 oraz wymogu

określonego w art. 20 ust. 2, Krajowy ośrodek wzywa prowadzącego instalację do usunięcia

braków w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku

bez rozpatrzenia. Do wniosku składanego w postaci elektronicznej dołącza się elektroniczne

kopie dokumentów.

Do postępowań w sprawie zwrotu równowartości uprawnień do emisji wszczętych i niezakończonych

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy art. 40a ustawy

zmienianej w art. 1.

1.

Krajowy ośrodek sprawdza zweryfikowane informacje o instalacji, o których mowa w art.

21 ust. 6, w zakresie kompletności danych oraz zgodności i poprawności przeprowadzonych

obliczeń zgodnie z przepisami ustawy i przepisami wydanymi na podstawie art. 21 ust.

5.

2.

Na podstawie zweryfikowanych informacji o instalacji, o których mowa w art. 21 ust.

6, oraz po dokonaniu sprawdzenia tych informacji Krajowy ośrodek ocenia poprawność

wstępnej rocznej liczby uprawnień do emisji obliczonej dla każdego roku okresu rozliczeniowego

dla każdej instalacji, z podziałem na podinstalacje, zgodnie z przepisami wydanymi

na podstawie art. 21 ust. 5.

Informacja o całkowitej liczbie uprawnień do emisji przyznanych operatorom statków

powietrznych w okresie od dnia 1 stycznia 2017 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. staje

się informacją, o której mowa w art. 48 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

1.

Krajowy ośrodek przygotowuje wykaz instalacji wraz z obliczoną wstępną całkowitą roczną

liczbą uprawnień do emisji, zgodnie z art. 21 ust. 4.

2.

Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska wykaz, o którym

mowa w ust. 1.

3.

Minister właściwy do spraw środowiska zapewnia możliwość udziału społeczeństwa w opracowywaniu

wykazu, o którym mowa w ust. 1, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego

ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania

na środowisko

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2081, z późn. zm..

4.

Minister właściwy do spraw środowiska przedstawia wykaz, o którym mowa w ust. 1, do

akceptacji Radzie Ministrów.

5.

Jeżeli Rada Ministrów zaakceptuje wykaz, o którym mowa w ust. 4, minister właściwy

do spraw środowiska przekazuje go Komisji Europejskiej.

Do spraw o wydanie lub o zmianę zezwolenia na emisję gazów cieplarnianych wszczętych

i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

stosuje się przepisy art. 53-55 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.

1.

Jeżeli Komisja Europejska nie zaakceptuje wykazu w części, minister właściwy do spraw

środowiska, kierując się koniecznością realizacji obowiązku wykonania decyzji Komisji

dotyczącej wykazu, sporządza poprawiony w zakresie wskazanym w decyzji Komisji wykaz.

Do opracowania poprawionego wykazu przepisy art. 21-23 stosuje się odpowiednio.

2.

Jeżeli Komisja Europejska nie zaakceptuje wykazu w całości, minister właściwy do spraw

środowiska sporządza nowy wykaz. Do opracowania nowego wykazu stosuje się przepisy

art. 21-23.

Do wniosków o przydział uprawnień do emisji dla instalacji nowej złożonych przed dniem

wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy art. 68 i art. 70 ustawy zmienianej

w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

1.

Jeżeli Komisja Europejska zaakceptuje wykaz, o którym mowa w art. 23 ust. 5 albo w

art. 24 ust. 1 albo 2, Krajowy ośrodek oblicza całkowitą roczną liczbę uprawnień do

emisji, która ma być przydzielona instalacji znajdującej się w wykazie.

2.

Całkowita roczna liczba uprawnień do emisji, o której mowa w ust. 1, stanowi iloczyn

wstępnej całkowitej rocznej liczby uprawnień do emisji określonej dla instalacji w

wykazie, o którym mowa w ust. 1, i międzysektorowego współczynnika korygującego określonego

w decyzji Komisji z dnia 5 września 2013 r. dotyczącej krajowych środków wykonawczych

w odniesieniu do przejściowego przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji gazów cieplarnianych

zgodnie z art. 11 ust. 3 dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (2013/448/UE) (Dz. Urz. UE L 240 z 07.09.2013, str. 27).

3.

Całkowita roczna liczba uprawnień do emisji, o której mowa w ust. 1, w przypadku instalacji

wytwarzającej energię elektryczną, której przydziela się uprawnienia do emisji na

produkcję inną niż produkcja energii elektrycznej, stanowi wstępną całkowitą roczną

liczbę uprawnień do emisji określoną dla instalacji w wykazie, o którym mowa w ust.

1, dostosowaną na każdy rok okresu rozliczeniowego za pomocą współczynnika liniowego,

o którym mowa w art. 10 ust. 9 akapit drugi decyzji Komisji z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie ustanowienia

przejściowych zasad dotyczących zharmonizowanego przydziału bezpłatnych uprawnień

do emisji w całej Unii na mocy art. 10a dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego

i Rady (2011/278/UE)

(Dz. Urz. UE L 130 z 17.05.2011, str. 1, z późn. zm.), zwanej dalej „decyzją Komisji nr 2011/278/UE”.

4.

Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, wykaz instalacji wraz z całkowitą

roczną liczbą uprawnień do emisji przydzieloną każdej z tych instalacji na okres rozliczeniowy,

obliczoną zgodnie z ust. 2 i 3, kierując się stanowiskiem Komisji Europejskiej, a

także powszechnym charakterem tego wykazu.

1.

Całkowita roczna liczba uprawnień do emisji, przydzielona dla danej instalacji zgodnie

z przepisami wydanymi na podstawie art. 25 ust. 4 albo stosownie do informacji, o

której mowa w art. 26 ust. 4, art. 59 ust. 5, art. 70 ust. 12 lub art. 71 ust. 11,

podlega korekcie w przypadku zmian przepisów odnoszących się do zasad obliczania całkowitej

rocznej liczby uprawnień do emisji, o których mowa w art. 25 ust. 2.

2.

Całkowita roczna liczba uprawnień do emisji, przydzielona dla danej instalacji zgodnie

z przepisami wydanymi na podstawie art. 25 ust. 4 albo stosownie do informacji, o

której mowa w art. 26 ust. 4, art. 59 ust. 5, art. 70 ust. 12 lub art. 71 ust. 11,

może podlegać korekcie, jeżeli w trakcie sprawdzania

1)

wniosku, o którym mowa w art. 68 ust. 1, lub

2)

informacji, o której mowa w art. 71 ust. 1

- zostaną zidentyfikowane błędy mające znaczenie dla określenia liczby uprawnień do

emisji, które nie zostały spowodowane przez prowadzącego instalację.

3.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 lub 2, jeżeli zajdzie konieczność wprowadzenia

zmian do wniosku, o którym mowa w art. 20 ust. 1, Krajowy ośrodek wzywa prowadzącego

instalację do przedłożenia zmienionego wniosku w terminie 60 dni od dnia otrzymania

wezwania.

4.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 lub 2, przepisy art. 20 ust. 2, art. 21, art.

22, art. 23 ust. 1-3, art. 24 oraz art. 25 ust. 1-3 stosuje się odpowiednio.

5.

Postępowanie w sprawie zmiany przydziału uprawnień do emisji dla instalacji nowej

albo postępowanie w sprawie zmiany przydzielonej liczby uprawnień do emisji w przypadku

znaczącego zmniejszenia zdolności produkcyjnej, o którym mowa w art. 71, wstrzymuje

się do czasu zaakceptowania przez Komisję Europejską korekty całkowitej rocznej liczby

uprawnień do emisji, o której mowa w ust. 2.

6.

Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje zmieniony wykaz instalacji zawierający

korektę całkowitej rocznej liczby uprawnień do emisji Komisji Europejskiej.

7.

Jeżeli w wyniku korekty, o której mowa w ust. 1 lub 2, powstanie podstawa do zwrotu

nadmiarowo wydanych uprawnień do emisji, przepis art. 18 stosuje się odpowiednio.

Do informacji o znaczącym zmniejszeniu zdolności produkcyjnej w instalacji, o której

mowa w art. 71 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, złożonej przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy stosuje się przepisy art. 71 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

1.

Całkowita roczna liczba uprawnień do emisji przydzielona dla danej instalacji w przepisach

wydanych na podstawie art. 25 ust. 4 podlega dostosowaniu do zmian w wykazie sektorów

lub podsektorów narażonych na znaczące ryzyko ucieczki emisji, o których mowa w przepisach

wydanych na podstawie art. 10a ust. 13 dyrektywy 2003/87/WE.

2.

Prowadzący instalację w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie przepisów wprowadzających

zmiany w wykazie sektorów lub podsektorów narażonych na znaczące ryzyko ucieczki emisji

przedkłada do Krajowego ośrodka informację o instalacji, o której mowa w art. 21 ust.

1.

3.

Przepisy art. 21-24 oraz art. 25 ust. 1-3 stosuje się odpowiednio.

4.

Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na

stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra całkowitą roczną liczbę uprawnień

do emisji dostosowaną do zmian w wykazie sektorów lub podsektorów narażonych na znaczące

ryzyko ucieczki emisji.

1.

Ilekroć w niniejszym rozdziale jest mowa o wniosku o przydział uprawnień do emisji,

rozumie się przez to wniosek o przydział uprawnień do emisji, o którym mowa w art.

4 rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331.

2.

Uprawnienia do emisji dla instalacji na produkcję inną niż produkcja energii elektrycznej

są przydzielane na podstawie wniosku o przydział uprawnień do emisji.

1.

Wniosek o przydział uprawnień do emisji składa się do Krajowego ośrodka co 5 lat,

w terminie do 29 czerwca, na formularzu dostępnym na jego stronie internetowej w postaci

papierowej i postaci elektronicznej umożliwiającej przetwarzanie zawartych w nim danych.

2.

Koszty weryfikacji raportu dotyczącego danych podstawowych, o którym mowa w art. 4

ust. 2 lit. a rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331, ponosi prowadzący instalację.

3.

Jeżeli wniosek o przydział uprawnień do emisji nie spełnia wymogów, o których mowa

w art. 4 rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331, Krajowy ośrodek wzywa prowadzącego

instalację do usunięcia braków w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia doręczenia

wezwania.

Krajowy ośrodek sprawdza wniosek o przydział uprawnień do emisji w zakresie kompletności

danych oraz zgodności z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331 oraz z przepisami

ustawy, a także z informacjami zawartymi w zezwoleniu, o którym mowa w art. 52 ust.

1, ipozwoleniach, o których mowa w art. 53 ust. 2 pkt 1.

1.

Krajowy ośrodek przygotowuje projekt wykazu instalacji, dla których planowany jest

przydział uprawnień do emisji na produkcję inną niż produkcja energii elektrycznej

na okres, na który przydzielane są uprawnienia.

2.

Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska projekt wykazu,

o którym mowa w ust. 1.

3.

Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje Komisji Europejskiej wykaz instalacji,

o którym mowa w ust. 1.

1.

Krajowy ośrodek określa dla instalacji wstępną liczbę uprawnień do emisji zgodnie

z art. 14 ust. 5 rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331 i przekazuje informację o tej

liczbie ministrowi właściwemu do spraw środowiska w celu zgłoszenia Komisji Europejskiej

zgodnie z art. 14 ust. 5 tego rozporządzenia.

2.

Po określeniu przez Komisję Europejską współczynnika, o którym mowa w art. 14 ust.

6 rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331, Krajowy ośrodek oblicza ostateczną roczną

liczbę uprawnień do emisji zgodnie z art. 16 ust. 8 tego rozporządzenia.

3.

Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na

stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra ostateczną roczną liczbę uprawnień

do emisji obliczoną zgodnie z art. 16 ust. 8 rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331.

1.

Prowadzący instalację nową, która kwalifikuje się do przydziału uprawnień do emisji,

składa do organu właściwego do wydania zezwolenia do zatwierdzenia plan metodyki monitorowania,

o którym mowa w art. 8 ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331, zwany dalej „planem

metodyki monitorowania”.

2.

Plan metodyki monitorowania składa się w postaci elektronicznej umożliwiającej przetwarzanie

zawartych w nim danych i postaci papierowej w dwóch egzemplarzach.

3.

Plan metodyki monitorowania składa się nie później niż na 4 miesiące przed dniem rozpoczęcia

normalnej działalności, o której mowa w art. 2 pkt 12 rozporządzenia Komisji (UE)

2019/331.

4.

Organ właściwy do wydania zezwolenia przekazuje Krajowemu ośrodkowi plan metodyki

monitorowania w celu wydania opinii. Opinia zawiera ocenę przedłożonego planu w zakresie

zgodności z wymaganiami określonymi w przepisach rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331,

a także w zakresie kompletności i przejrzystości zawartych w nim informacji i danych.

5.

Krajowy ośrodek wydaje opinię, o której mowa w ust. 4, w terminie 30 dni od dnia otrzymania

kompletnego wniosku o jej wydanie, z zastrzeżeniem ust. 10.

6.

Przy wydawaniu opinii, o której mowa w ust. 4, nie stosuje się przepisu art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.

7.

Jeżeli plan metodyki monitorowania nie spełnia wymagań określonych w przepisach rozporządzenia

Komisji (UE) 2019/331 lub zawiera niekompletne lub nieprzejrzyste informacje lub dane,

Krajowy ośrodek wzywa prowadzącego instalację do poprawienia planu metodyki monitorowania

lub do złożenia wyjaśnień w terminie nie dłuższym niż 21 dni od dnia doręczenia wezwania

i powiadamia o tym organ właściwy do wydania zezwolenia.

8.

Prowadzący instalację składa poprawiony plan metodyki monitorowania lub wyjaśnienia

do Krajowego ośrodka i organu właściwego do wydania zezwolenia.

9.

Jeżeli pomimo złożenia poprawionego planu metodyki monitorowania lub złożenia wyjaśnień

nadal nie jest on zgodny z wymaganiami określonymi w przepisach rozporządzenia Komisji

(UE) 2019/331 lub zawiera niekompletne lub nieprzejrzyste informacje lub dane, przepisy

ust. 7 i 8 stosuje się odpowiednio.

10.

Jeżeli w terminie 90 dni od dnia doręczenia Krajowemu ośrodkowi po raz pierwszy planu

metodyki monitorowania plan ten nadal nie jest zgodny z wymaganiami określonymi w

przepisach rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331 lub zawiera niekompletne lub nieprzejrzyste

informacje lub dane, Krajowy ośrodek w terminie 14 dni po upływie tego terminu wydaje

opinię, o której mowa w ust. 4.

11.

Organ właściwy do wydania zezwolenia w drodze decyzji

1)

zatwierdza plan metodyki monitorowania, gdy plan ten jest zgodny z wymaganiami określonymi

w przepisach rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331 oraz gdy plan metodyki monitorowania

zawiera kompletne i przejrzyste informacje lub dane, albo

2)

odmawia zatwierdzenia planu metodyki monitorowania, gdy plan ten jest niezgodny z

wymaganiami określonymi w przepisach rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331 albo gdy

plan metodyki monitorowania zawiera niekompletne lub nieprzejrzyste informacje lub

dane.

12.

Kopię decyzji, w której zatwierdza się plan metodyki monitorowania lub odmawia zatwierdzenia

tego planu, organ właściwy do wydania zezwolenia przekazuje Krajowemu ośrodkowi, w

terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.

1.

Prowadzący instalację niezwłocznie zgłasza organowi właściwemu do wydania zezwolenia

każdą planowaną zmianę zatwierdzonego planu metodyki monitorowania i informuje o tym

Krajowy ośrodek.

2.

W przypadku gdy planowana zmiana jest zmianą istotną w rozumieniu art. 9 ust. 5 rozporządzenia

Komisji (UE) 2019/331, prowadzący instalację jest obowiązany wystąpić do organu właściwego

do wydania zezwolenia o zatwierdzenie istotnej zmiany planu metodyki monitorowania

w terminie 21 dni od dnia zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1.

3.

Organ właściwy do wydania zezwolenia wszczyna z urzędu postępowanie w sprawie zatwierdzenia

planu metodyki monitorowania, jeżeli prowadzący instalację nie wystąpił o zatwierdzenie

istotnej zmiany planu metodyki monitorowania w terminie, o którym mowa w ust. 2.

4.

W przypadkach, o których mowa w ust. 2 i 3, przepisy art. 26f ust. 2 i 4-12 stosuje

się odpowiednio.

W przypadku złożenia przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy informacji, z której

wynika zaprzestanie działalności w instalacji, o którym mowa w art. 72 ust. 2 ustawy

zmienianej w art. 1, stosuje się przepisy art. 72 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

1.

W okresie rozliczeniowym rozpoczynającym się od dnia 1 stycznia 2013 r. instalacjom

wytwarzającym energię elektryczną, które były eksploatowane najpóźniej w dniu 31 grudnia

2008 r., lub instalacjom wytwarzającym energię elektryczną, w przypadku których proces

inwestycyjny został faktycznie rozpoczęty najpóźniej w tym dniu, mogą być przydzielone

uprawnienia do emisji na zasadach określonych w niniejszym rozdziale.

2.

Za dzień faktycznego rozpoczęcia procesu inwestycyjnego uznaje się dzień, w którym

zostały podjęte prace przygotowawcze związane z tym procesem.

3

Uprawnienia do emisji przydzielone instalacji wytwarzającej energię elektryczną, w

przypadku której proces inwestycyjny został faktycznie rozpoczęty najpóźniej w dniu

31 grudnia 2008 r., mogą zostać wydane tej instalacji od roku, w którym rozpoczęto

eksploatację tej instalacji. Nie wydaje się uprawnień do emisji przydzielonych instalacji

na lata poprzedzające rok, w którym rozpoczęto eksploatację instalacji. Uprawnienia,

które nie zostały wydane instalacji wytwarzającej energię elektryczną do roku rozpoczęcia

eksploatacji, zostają sprzedane w drodze aukcji po zakończeniu roku, w którym powinny

były zostać wydane tej instalacji, nie później jednak niż do dnia 31 grudnia 2019 r.

3a

Prowadzący instalację wytwarzającą energię elektryczną, w przypadku której proces

inwestycyjny został faktycznie rozpoczęty najpóźniej w dniu 31 grudnia 2008 r., jest

obowiązany niezwłocznie poinformować, pismem w postaci elektronicznej opatrzonym kwalifikowanym

podpisem elektronicznym albo pismem w postaci papierowej, ministra właściwego do spraw

środowiska o braku możliwości rozpoczęcia eksploatacji tej instalacji przed upływem

roku kalendarzowego, do którego został przypisany przydział uprawnień. W przypadku

przedłożenia powyższej informacji uprawnienia do emisji są kierowane do aukcji na

zasadach określonych w ust. 3 zdanie drugie.

4.

Prowadzący instalację wytwarzającą energię elektryczną, w przypadku której proces

inwestycyjny został faktycznie rozpoczęty najpóźniej w dniu 31 grudnia 2008 r., przekazuje

ministrowi właściwemu do spraw środowiska i Krajowemu ośrodkowi informację o oddaniu

instalacji do użytkowania, w terminie 14 dni od dnia oddania tej instalacji do użytkowania.

W przypadku złożenia przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy informacji, z której

wynika częściowe zaprzestanie działalności w instalacji, o którym mowa w art. 73 ust.

1 ustawy zmienianej w art. 1, stosuje się przepisy art. 73 ustawy zmienianej w art.

1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

1.

Wartość uprawnień do emisji wydanych instalacjom wytwarzającym energię elektryczną

na zasadach określonych w niniejszym rozdziale stanowi wartość pomocy publicznej w

rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zwanej dalej

„pomocą publiczną”.

2.

Prowadzący instalację wytwarzającą energię elektryczną, któremu wydano uprawnienia

do emisji na zasadach określonych w niniejszym rozdziale, jest beneficjentem pomocy

publicznej.

1.

Raporty, o których mowa w art. 80 ust. 3 i art. 81 ust. 1 i 3 ustawy zmienianej w

art. 1, dotyczące emisji powstałych przed dniem 1 stycznia 2019 r. podlegają weryfikacji

zgodnie z wymaganiami rozporządzenia Komisji (UE) nr 600/2012 z dnia 21 czerwca 2012 r. w sprawie weryfikacji

raportów na temat wielkości emisji gazów cieplarnianych i raportów dotyczących tonokilometrów

oraz akredytacji weryfikatorów zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego

i Rady (Tekst mający znaczenie dla EOG)

(Dz. Urz. UE L 181 z 12.07.2012, str. 1).

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy art. 3 pkt 23, art. 4 pkt

1 lit. b i pkt 2, art. 5 ust. 2, art. 84 ust. 1-3 i 6, art. 86 ust. 6 i 7, art. 88

ust. 1 pkt 2 oraz art. 90 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.

1.

Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, wykaz instalacji wytwarzających energię

elektryczną, o których mowa w art. 27 ust. 1, wraz z liczbą uprawnień do emisji planowanych

do przydzielenia danej instalacji na każdy rok okresu rozliczeniowego 2013-2020, kierując

się decyzją Komisji Europejskiej z dnia 13 lipca 2012 r. C(2012) 4609 final. dotyczącą

wniosku zgłoszonego przez Polskę na podstawie art. 10c ust. 5 dyrektywy 2003/87/WE

Parlamentu Europejskiego i Rady w celu przejściowego przydziału bezpłatnych uprawnień

do emisji na modernizację wytwarzania energii elektrycznej oraz decyzją Komisji Europejskiej

z dnia 22 stycznia 2014 r. C(2013) 6648 final. - Odstępstwo na podstawie art. 10c

dyrektywy 2003/87/WE w sprawie handlu emisjami - bezpłatne uprawnienia dla wytwórców

energii elektrycznej, w których Komisja Europejska zaakceptowała złożony przez Rzeczpospolitą

Polską wniosek dotyczący przydziału uprawnień do emisji instalacjom wytwarzającym

energię elektryczną w okresie rozliczeniowym 2013-2020, a także powszechnym charakterem

tego wykazu.

2.

Wykaz, o którym mowa w ust. 1, zawiera listę instalacji wytwarzających energię elektryczną,

które kwalifikują się do przydziału uprawnień do emisji, wraz z liczbą uprawnień do

emisji planowanych do przydzielenia danej instalacji na każdy rok okresu rozliczeniowego

2013-2020, ustaloną przez ministra właściwego do spraw środowiska w porozumieniu z

ministrem właściwym do spraw energii, zgodnie z decyzją Komisji nr K (2011) 1983 z

dnia 29 marca 2011 r. w sprawie metodologii przejściowego przydziału instalacjom wytwarzającym

energię elektryczną bezpłatnych uprawnień do emisji na mocy art. 10c ust. 3 dyrektywy

2003/87/WE oraz z uwzględnieniem wytycznych zawartych w Komunikacie Komisji - Wytyczne

w zakresie nieobowiązkowego stosowania art. 10c dyrektywy 2003/87/WE (2011/C 99/03)

(Dz. Urz. UE C 99 z 31.03.2011, str. 9), zwanym dalej „Komunikatem Komisji nr 2011/C

99/03”, na podstawie

1)

zweryfikowanych emisji w latach 2005-2007 lub

2)

wskaźnika wydajności ex ante.

Do postępowań w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej za niedokonanie

rozliczenia wielkości emisji w terminie, o którym mowa w art. 92 ust. 1 lub 5 ustawy

zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy stosuje się przepis art. 104 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

1.

Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku

Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” krajowy plan inwestycyjny sporządzony

przez ministra właściwego do spraw energii na podstawie informacji przekazanych przez

podmioty realizujące zadania inwestycyjne z uwzględnieniem potrzeby modernizacji i

poprawy infrastruktury, wspierania czystych technologii, a także dywersyfikacji struktury

energetycznej i źródeł dostaw, zatwierdzony przez Komisję Europejską w decyzjach,

o których mowa w art. 29 ust. 1, niezwłocznie po jego zatwierdzeniu przez Komisję

Europejską, uwzględniając poufność informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa

w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1010 i 1649).

2.

Krajowy plan inwestycyjny, o którym mowa w ust. 1, zawiera wykaz zadań inwestycyjnych,

z określeniem dla każdego zadania inwestycyjnego w szczególności

1)

podmiotów podejmujących poszczególne zadania inwestycyjne;

2)

okresu realizacji poszczególnych zadań inwestycyjnych oraz przewidywanych terminów

zakończenia realizacji tych zadań inwestycyjnych;

3)

kwoty kosztów inwestycyjnych planowanych do poniesienia w poszczególnych latach;

4)

wyodrębnionej kwoty kosztów inwestycyjnych planowanych do poniesienia na dostosowanie

instalacji do przepisów w zakresie emisji przemysłowych, z wyjątkiem kosztów sfinansowanych

ze źródeł, stanowiących pomoc publiczną;

5)

wyodrębnionej kwoty kosztów inwestycyjnych planowanych do poniesienia na dostosowanie

do przepisów w zakresie odnawialnych źródeł energii, z wyjątkiem kosztów sfinansowanych

ze źródeł stanowiących pomoc publiczną;

6)

wyodrębnionej kwoty kosztów inwestycyjnych planowanych do sfinansowania ze środków

krajowych i Unii Europejskiej, które stanowią pomoc publiczną.

1

Podmiotem realizującym zadanie inwestycyjne może być

1)

prowadzący instalację wytwarzającą energię elektryczną lub

2)

grupa kapitałowa, do której należy prowadzący instalację wytwarzającą energię elektryczną,

lub

3)

operator systemu dystrybucyjnego lub operator systemu przesyłowego, w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne

(Dz. U. z 2019 r. poz. 755, z późn. zm..

2.

W przypadku zadania inwestycyjnego realizowanego przez grupę kapitałową wyznacza się

podmiot odpowiedzialny za realizację obowiązków sprawozdawczych wynikających z ustawy.

3.

Podmiot realizujący zadanie inwestycyjne ujęte w krajowym planie inwestycyjnym, który

w związku z realizacją tego zadania ponosi koszty inwestycyjne w celu ich zbilansowania

z wartością uprawnień do emisji planowanych do przydzielenia instalacji wytwarzającej

energię elektryczną, podlega obowiązkom wynikającym z przepisów ustawy.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 36 ust. 6 ustawy zmienianej

w art. 1 zachowują moc do dnia 31 grudnia 2019 r.

1.

Zadania inwestycyjne ujęte w krajowym planie inwestycyjnym są realizowane zgodnie

z zatwierdzonymi wskaźnikami zgodności.

2.

Przez wskaźniki zgodności rozumie się parametry służące wykazaniu, że zadanie inwestycyjne

jest realizowane zgodnie z zasadami określonymi w Komunikacie Komisji nr 2011/C 99/03.

3.

Wskaźniki zgodności określa załącznik nr 2 do ustawy.

4.

Podmiot realizujący zadanie inwestycyjne ujęte w krajowym planie inwestycyjnym składa

do ministra właściwego do spraw środowiska, nie później niż w terminie 3 miesięcy

przed dniem rozpoczęcia realizacji zadania inwestycyjnego, wniosek o zatwierdzenie

odpowiedniego dla realizacji danego zadania inwestycyjnego wskaźnika lub wskaźników

zgodności.

5.

Wniosek, o którym mowa w ust. 4, zawiera w szczególności

1)

charakterystykę zadania inwestycyjnego;

2)

proponowany wskaźnik lub wskaźniki zgodności oraz ich wartość

a)

przed rozpoczęciem realizacji zadania,

b)

po zakończeniu realizacji zadania.

6.

Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje Krajowemu ośrodkowi wniosek, o którym

mowa w ust. 4, w celu wydania opinii na temat prawidłowości doboru wskaźnika lub wskaźników

zgodności proponowanych w tym wniosku. Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu

do spraw środowiska opinię w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku. Przy zasięganiu

opinii przepisu art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego nie stosuje się.

7.

Wniosek, o którym mowa w ust. 4, sporządza się w postaci papierowej albo elektronicznej,

za pomocą formularza, według wzoru określonego w przepisach wydanych na podstawie

art. 36 ust. 6 pkt 1. Wniosek w postaci elektronicznej opatruje się kwalifikowanym

podpisem elektronicznym.

8.

Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze decyzji

1)

zatwierdza proponowany we wniosku wskaźnik lub wskaźniki zgodności dla danego zadania

inwestycyjnego lub

2

odmawia zatwierdzenia proponowanego wskaźnika lub wskaźników zgodności w przypadku

gdy

a)

co najmniej jeden wskaźnik nie został dobrany prawidłowo dla realizacji danego zadania

inwestycyjnego lub

b)

dobrany wskaźnik lub wskaźniki zgodności wskazują, że realizacja zadania nie przyniesie

efektu ekologicznego, lub

c)

zadanie inwestycyjne, dla którego został złożony wniosek, o którym mowa w ust. 4,

nie jest adekwatne w stosunku do zadania ujętego w krajowym planie inwestycyjnym.

8a

W przypadku zbycia tytułu prawnego do instalacji nabywca tytułu prawnego jest obowiązany

wystąpić z wnioskiem o przeniesienie decyzji, o której mowa w ust. 8, w terminie 30

dni od dnia nabycia tytułu prawnego do instalacji.

9.

Podmiot realizujący zadanie inwestycyjne przedkłada ministrowi właściwemu do spraw

środowiska poświadczenie osiągnięcia zatwierdzonego wskaźnika lub wskaźników zgodności,

w terminie 3 miesięcy od dnia sporządzenia tego poświadczenia, chyba że poświadczenie

to sporządza minister właściwy do spraw środowiska.

10.

Poświadczenie osiągnięcia każdego z zatwierdzonych wskaźników zgodności sporządza

1)

minister właściwy do spraw środowiska w zakresie

a)

sieci przesyłowych i dystrybucyjnych elektroenergetycznych,

b)

sieci przesyłowych gazowych,

c)

sieci ciepłowniczych

- w formie zaświadczenia;

2

weryfikator w zakresie mocy osiągalnej, emisyjności, redukcji emisyjności lub w zakresie

zastosowanego paliwa - w formie opinii.

11.

Poświadczenie osiągnięcia zatwierdzonego wskaźnika lub wskaźników zgodności sporządza

się niezwłocznie po zakończeniu realizacji zadania inwestycyjnego.

12

Poświadczenie osiągnięcia zatwierdzonego wskaźnika lub wskaźników zgodności w zakresie

mocy osiągalnej, emisyjności, redukcji emisyjności lub w zakresie zastosowanego paliwa

sporządza się, uwzględniając dane z 12 miesięcy, licząc od dnia zakończenia realizacji

zadania inwestycyjnego, niezwłocznie po upływie tego okresu.

13.

Koszty sporządzenia poświadczenia osiągnięcia każdego z zatwierdzonych wskaźników

zgodności ponosi podmiot realizujący zadanie inwestycyjne.

1.

Realizacja zadań inwestycyjnych ujętych w krajowym planie inwestycyjnym, stanowiących

roboty budowlane w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1186, z późn. zm. podlega kontroli przez organy nadzoru budowlanego.

2.

Podmiot realizujący zadanie inwestycyjne składa wniosek o przeprowadzenie kontroli,

o której mowa w ust. 1, nie rzadziej niż raz w okresie sprawozdawczym.

3.

Kontrola, o której mowa w ust. 1, obejmuje sprawdzenie zgodności wykonywanych robót budowlanych z przepisami

ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane i jest prowadzona na zasadach określonych w przepisach tej ustawy.

Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje po raz pierwszy wykaz, o którym mowa

w art. 26d ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, w terminie do dnia 30 września 2019 r.

1.

Podmiot realizujący zadanie inwestycyjne ujęte w krajowym planie inwestycyjnym, w

terminie do dnia 30 września każdego roku, przedkłada Krajowemu ośrodkowi sprawozdanie

rzeczowo-finansowe z realizacji zadania inwestycyjnego za okres sprawozdawczy, zwane

dalej „sprawozdaniem rzeczowo-finansowym”, wraz z opinią biegłego rewidenta, o której

mowa w art. 36 ust. 2.

2.

Sprawozdania rzeczowo-finansowego nie składa się, jeżeli w okresie sprawozdawczym

nie poniesiono żadnych kosztów inwestycyjnych. W takim przypadku podmiot realizujący

zadanie inwestycyjne przedkłada Krajowemu ośrodkowi odpowiednią informację w terminie,

o którym mowa w ust. 1. Informacja zawiera również szczegółowe dane o wykorzystaniu

nadwyżki kosztów inwestycyjnych, o których mowa w art. 38 ust. 3. Informację składa

się na formularzu według wzoru określonego na podstawie art. 36 ust. 6 pkt 4.

2a

Podmiot realizujący zadanie inwestycyjne ujęte w krajowym planie inwestycyjnym w terminie,

o którym mowa w ust. 1, przedkłada Krajowemu ośrodkowi zbiorcze zestawienie instalacji

otrzymujących uprawnienia do emisji, zwane dalej „zbiorczym zestawieniem”. Zbiorcze

zestawienie składa się na formularzu według wzoru określonego na podstawie art. 36

ust. 6 pkt 6. Zbiorcze zestawienie zawiera w szczególności dane identyfikujące podmiot

realizujący zadanie inwestycyjne, informacje o kosztach poniesionych w związku z realizacją

zadania inwestycyjnego, informacje o instalacjach, którym zostaną wydane uprawnienia

do emisji, oraz informacje o liczbie uprawnień do emisji.

3.

Jeżeli przyczyną nieponiesienia kosztów inwestycyjnych jest wstrzymanie realizacji

zadania inwestycyjnego, podmiot realizujący to zadanie informuje ministra właściwego

do spraw środowiska o przyczynach wstrzymania oraz planowanym terminie wznowienia

realizacji zadania inwestycyjnego w terminie, o którym mowa w ust. 1.

4.

Jeżeli w okresie sprawozdawczym podmiot realizujący zadanie inwestycyjne nie poniósł

żadnych kosztów inwestycyjnych i nie wykorzystano nadwyżki kosztów inwestycyjnych,

o których mowa w art. 38 ust. 3, wydanie uprawnień do emisji planowanych do przydzielenia

na kolejny rok okresu rozliczeniowego zawiesza się, nie dłużej jednak niż na 4 lata

okresu rozliczeniowego.

5

Niezłożenie sprawozdania rzeczowo-finansowego za pięć kolejnych okresów sprawozdawczych

jest równoznaczne z zaprzestaniem realizacji zadania inwestycyjnego.

6.

(uchylony)

7.

Uprawnienia, których wydanie uległo zawieszeniu, podlegają wydaniu, jeżeli podmiot

realizujący zadanie inwestycyjne złoży sprawozdanie rzeczowo-finansowe wykazujące

poniesienie kosztów inwestycyjnych kwalifikowanych do zbilansowania z wartością planowanych

do przydzielenia uprawnień do emisji, określoną w przepisach wydanych na podstawie

art. 29 ust. 1.

8.

(uchylony)

9.

Krajowy ośrodek sprawdza, czy zbiorcze zestawienie oraz zweryfikowane sprawozdanie

rzeczowo-finansowe nie zawierają braków lub uchybień.

10

Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska w terminie do

dnia 30 listopada każdego roku

1)

sprawdzone zweryfikowane sprawozdania rzeczowo-finansowe oraz informację, o której

mowa w ust. 2;

2)

sprawdzone zbiorcze zestawienia;

3)

listę podmiotów, które realizują zadania inwestycyjne i które w terminie nie przedłożyły

zweryfikowanego sprawozdania rzeczowo-finansowego albo informacji, o której mowa w

ust. 2;

4)

listę podmiotów, które złożyły zweryfikowane sprawozdania rzeczowo-finansowe i wobec

których nie minął termin na usunięcie braków lub uchybień, o których mowa w ust. 9;

5)

listę podmiotów, wobec których upłynął termin na usunięcie braków lub uchybień, o

których mowa w ust. 9.

11

Krajowy ośrodek, niezwłocznie po upływie terminu, o którym mowa w ust. 10, przekazuje

ministrowi właściwemu do spraw środowiska

1)

zbiorcze zestawienia oraz zweryfikowane sprawozdania rzeczowo-finansowe, zawierające

braki lub uchybienia, których nie usunięto w terminie, o którym mowa w ust. 9;

2)

listę podmiotów, które w terminie, o którym mowa w ust. 9, usunęły braki lub uchybienia,

złożone przez nie zbiorcze zestawienia oraz zweryfikowane sprawozdania rzeczowo-finansowe.

12

Jeżeli braki lub uchybienia w zbiorczym zestawieniu lub w zweryfikowanym sprawozdaniu

rzeczowo-finansowym nie zostały usunięte w terminie, o którym mowa w ust. 9, minister

właściwy do spraw środowiska wydaje decyzję o odmowie wydania uprawnień do emisji

planowanych do przydzielenia instalacji w przepisach wydanych na podstawie art. 29

ust. 1 na dany rok okresu rozliczeniowego. Decyzji nadaje się rygor natychmiastowej

wykonalności.

13.

Jeżeli podmiot, o którym mowa w ust. 1, wykaże, że nieusunięcie braków lub uchybień

w terminie, o którym mowa w ust. 9, nastąpiło wskutek zdarzeń lub okoliczności, którym

podmiot ten nie mógł zapobiec, i jednocześnie usunie te braki lub uchybienia, minister

właściwy do spraw środowiska umarza postępowanie, o którym mowa w ust. 12.

14.

Okresem sprawozdawczym jest okres rozpoczynający się z dniem 1 lipca i kończący się

dnia 30 czerwca następnego roku.

15

Sprawozdanie rzeczowo-finansowe sporządza się w postaci papierowej i postaci elektronicznej

umożliwiającej elektroniczne przetwarzanie zawartych w nim danych na formularzu według

wzoru określonego na podstawie art. 36 ust. 6 pkt 2.

16.

Sprawozdanie rzeczowo-finansowe zawiera w szczególności

1)

charakterystykę zadania inwestycyjnego z podaniem zatwierdzonego wskaźnika lub wskaźników

zgodności, o których mowa w art. 32 ust. 8;

2)

harmonogram rzeczowo-finansowy realizacji zadania inwestycyjnego;

3)

zestawienie planowanych źródeł finansowania zadania inwestycyjnego, w tym źródeł finansowania

ze środków krajowych i Unii Europejskiej, stanowiących pomoc publiczną;

4)

zestawienie rzeczowych elementów zadania inwestycyjnego zrealizowanych w okresie sprawozdawczym;

5)

zestawienie poniesionych kosztów inwestycyjnych netto, tj. kosztów pomniejszonych

o wartość podatku od towarów i usług, przed potrąceniem innych podatków i opłat, z

wyszczególnieniem kosztów

a)

związanych ze spełnieniem obowiązków wynikających z przepisów dotyczących emisji przemysłowych,

z wyjątkiem kosztów sfinansowanych ze źródeł stanowiących pomoc publiczną,

b)

związanych ze spełnieniem obowiązków wynikających z przepisów dotyczących promowania

stosowania energii ze źródeł odnawialnych, z wyjątkiem kosztów sfinansowanych ze źródeł

stanowiących pomoc publiczną,

c)

sfinansowanych ze źródeł stanowiących pomoc publiczną;

6)

informacje o wykorzystaniu nadwyżki kosztów inwestycyjnych, o których mowa w art.

38 ust. 3;

7)

zestawienie protokołów z kontroli realizacji zadania inwestycyjnego przeprowadzonych

przez organy nadzoru budowlanego w okresie sprawozdawczym, z uwzględnieniem uwag i

zastrzeżeń organów przeprowadzających kontrolę oraz sposobu realizacji zaleceń pokontrolnych;

8)

wartość kosztów inwestycyjnych poniesionych na realizację zadania inwestycyjnego kwalifikowanych

do zbilansowania z wartością planowanych do przydzielenia uprawnień do emisji;

9)

wykaz instalacji wytwarzających energię elektryczną, którym zostaną wydane uprawnienia

do emisji w związku z poniesieniem kosztów inwestycyjnych na realizację danego zadania,

wraz z liczbą uprawień do emisji dla poszczególnych instalacji.

17.

Podmiot realizujący zadanie inwestycyjne przechowuje dokumentację związaną z realizacją

tego zadania przez okres 10 lat od dnia wydania uprawnień do emisji na rachunek posiadania

operatora w rejestrze Unii oraz udostępnia tę dokumentację na wezwanie ministra właściwego

do spraw środowiska.

18.

Podmiot realizujący zadanie inwestycyjne dokonuje aktualizacji harmonogramu rzeczowo-finansowego,

w przypadku zmian w realizacji tego zadania, które będą miały wpływ na termin zakończenia

jego realizacji.

1.

W przypadku zadań inwestycyjnych zakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy podmiot, o którym mowa w art. 38 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 1, informuje

ministra właściwego do spraw środowiska o terminie zaprzestania realizacji tego zadania

albo zakończeniu jego realizacji w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy.

2.

W przypadku zadań inwestycyjnych zakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy podmiot, o którym mowa w art. 38 ust. 6a ustawy zmienianej w art. 1, informuje

ministra właściwego do spraw środowiska o zmianie mocy wytwórczej w terminie 60 dni

od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

1.

Koszty inwestycyjne poniesione na realizację zadań inwestycyjnych związanych ze spełnieniem

obowiązków wynikających z przepisów dotyczących promowania stosowania energii ze źródeł

odnawialnych, z wyjątkiem kosztów sfinansowanych ze źródeł stanowiących pomoc publiczną,

mogą zostać wykorzystane do zbilansowania z wartością planowanych do przydzielenia

uprawnień do emisji po przekroczeniu przez Rzeczpospolitą Polską 15% krajowego celu

ogólnego w zakresie udziału energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii

brutto. Udział energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii brutto ustala

się na podstawie wyników badań statystycznych statystyki publicznej gromadzonych zgodnie

z przepisami wydawanymi na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej

(Dz. U. z 2019 r. poz. 649, 730 i 2294).

2

Koszty inwestycyjne wyraża się w złotych w cenach z 2010 r. z uwzględnieniem wskaźników

cen nakładów inwestycyjnych ustalanych na podstawie komunikatu Prezesa Głównego Urzędu

Statystycznego ogłaszanego na podstawie art. 15 ust. 5b ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 865, z późn. zm. za rok poprzedzający koniec okresu sprawozdawczego.

3.

Koszty inwestycyjne ponoszone w walutach obcych podlegają przeliczeniu na złote zgodnie

z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości.

Jeżeli przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy w instalacji nastąpiło znaczące

zmniejszenie zdolności produkcyjnej, o którym mowa w art. 71 ust. 5 ustawy zmienianej

w art. 1, a prowadzący tę instalację nie wykonał obowiązku, o którym mowa w art. 71

ust. 1 tej ustawy, w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy

prowadzący instalację przedkłada Krajowemu ośrodkowi bilansowania i zarządzania emisjami

informację o zakresie zmniejszenia oraz o zainstalowanej zdolności produkcyjnej w

instalacji, o której mowa w art. 71 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1.

1.

Sprawozdanie rzeczowo-finansowe jest weryfikowane przez biegłego rewidenta, o którym

mowa w ustawie z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze

publicznym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1421, 1571, 2200 i 2217).

2.

Biegły rewident w ramach weryfikacji sprawozdania rzeczowo-finansowego sporządza opinię,

w której poświadcza wysokość poniesionych kosztów inwestycyjnych kwalifikowanych do

zbilansowania z wartością planowanych do przydzielenia uprawnień do emisji, z uwzględnieniem

realizacji rzeczowych elementów zadania inwestycyjnego.

3.

Kosztami inwestycyjnymi kwalifikowanymi do zbilansowania z wartością planowanych do

przydzielenia uprawnień do emisji są koszty inwestycyjne netto poniesione na realizację

zadania inwestycyjnego ujętego w krajowym planie inwestycyjnym pomniejszone o wartość

kosztów finansowanych ze źródeł stanowiących pomoc publiczną, a także o wartość finansowanych

z innych źródeł kosztów poniesionych w związku ze spełnianiem obowiązków wynikających

z przepisów dotyczących emisji przemysłowych oraz przepisów dotyczących promowania

stosowania energii ze źródeł odnawialnych, z zastrzeżeniem art. 35 ust. 1. Przez koszty

inwestycyjne netto należy rozumieć koszty pomniejszone o wartość podatku od towarów

i usług, ale przed potrąceniem innych podatków i opłat.

3a

Kwota kosztów inwestycyjnych poniesionych na realizację danego zadania inwestycyjnego

ujętego w krajowym planie inwestycyjnym kwalifikowanych do zbilansowania z wartością

planowanych do przydzielenia uprawnień do emisji nie może przekroczyć całkowitej kwoty

kosztów inwestycyjnych planowanej do poniesienia na to zadanie inwestycyjne według

krajowego planu inwestycyjnego, pomniejszonej o kwoty kosztów określonych w art. 30

ust. 2 pkt 4-6.

4.

Opinia biegłego rewidenta sporządzona w języku polskim jest składana wraz z tłumaczeniem

tej opinii przez tłumacza przysięgłego na język angielski. Opinię biegłego rewidenta

sporządza się na formularzu według wzoru określonego na podstawie ust. 6 pkt 3.

5.

Koszty weryfikacji sprawozdania rzeczowo-finansowego oraz koszty tłumaczenia opinii

biegłego rewidenta przez tłumacza przysięgłego ponosi podmiot realizujący zadanie

inwestycyjne.

6.

Minister właściwy do spraw środowiska określi i zamieści w Biuletynie Informacji Publicznej

na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra wzory

1)

formularza wniosku o zatwierdzenie odpowiedniego dla realizacji danego zadania inwestycyjnego

wskaźnika lub wskaźników zgodności, o których mowa w art. 32 ust. 4,

2)

formularza sprawozdania rzeczowo-finansowego,

3)

formularza opinii biegłego rewidenta, o której mowa w ust. 2,

4)

formularza informacji, o której mowa w art. 34 ust. 2,

5

formularza informacji, o której mowa w art. 38 ust. 6a,

6

formularza zbiorczego zestawienia,

7

formularza korekty wartości wydanych uprawnień do emisji, o której mowa w art. 40a

ust. 4

- z uwzględnieniem potrzeby zapewnienia jednolitego standardu przekazywanych informacji,

specyfiki zadań inwestycyjnych ujętych w krajowym planie inwestycyjnym oraz potrzeby

prawidłowego monitorowania ich realizacji, a także potrzeby zapewnienia zgodności

pomocy publicznej z warunkami jej dopuszczalności.

Prowadzący instalację, który przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy dokonał

zwrotu nadmiarowo wydanych uprawnień do emisji, o których mowa w art. 18 ust. 1 ustawy

zmienianej w art. 1, pomniejsza sumę opłaty z tytułu wydanych uprawnień do emisji,

wnoszonej w roku następującym po roku wejścia w życie niniejszej ustawy, o kwotę równą

kwocie opłaty za wydane uprawnienia do emisji, odpowiadającą liczbie zwróconych nadmiarowo

uprawnień, chyba że przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy dokonał tego pomniejszenia.

1.

Zadania inwestycyjne realizowane przez operatora systemu przesyłowego gazowego albo

systemu przesyłowego elektroenergetycznego mogą być współfinansowane przez prowadzącego

instalację wytwarzającą energię elektryczną lub grupę kapitałową, do której należy

prowadzący instalację wytwarzającą energię elektryczną.

2.

Prowadzący instalację wytwarzającą energię elektryczną lub grupa kapitałowa, do której

należy prowadzący instalację wytwarzającą energię elektryczną, za współfinansowanie,

o którym mowa w ust. 1, uzyskuje uprawnienia do emisji wydane w związku z rozliczeniem

kosztów inwestycyjnych poniesionych na realizację zadania inwestycyjnego.

3.

Operator systemu przesyłowego ogłasza na swojej stronie internetowej ogólne warunki

współfinansowania zadania inwestycyjnego oraz zamieszcza wzór umowy na współfinansowanie

tego zadania.

4.

Ogólne warunki współfinansowania zadania inwestycyjnego określają w szczególności

przedmiot zadania inwestycyjnego ujętego w krajowym planie inwestycyjnym wraz z harmonogramem

realizacji tego zadania.

5

Operator systemu przesyłowego gazowego albo systemu przesyłowego elektroenergetycznego

po zawarciu umowy na współfinansowanie jest obowiązany niezwłocznie przekazać kopię

tej umowy ministrowi właściwemu do spraw środowiska.

W terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Krajowy ośrodek bilansowania

i zarządzania emisjami przedkłada Narodowemu Funduszowi Ochrony Środowiska i Gospodarki

Wodnej wykaz otwartych rachunków w rejestrze Unii, o których mowa w art. 11 ust. 1

ustawy zmienianej w art. 1, według stanu na dzień 1 stycznia 2019 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Uprawnienia do emisji są wydawane instalacjom wytwarzającym energię elektryczną w

liczbie stanowiącej równowartość poświadczonej w sprawozdaniu rzeczowo-finansowym

wysokości poniesionych kosztów inwestycyjnych kwalifikowanych do zbilansowania z wartością

uprawnień do emisji, jednak nie większej niż liczba uprawnień do emisji planowanych

do przydzielenia tej instalacji na dany rok w przepisach wydanych na podstawie art.

29 ust. 1.

2.

Wartość uprawnień do emisji, które mają być wydane na dany rok, ustala się na podstawie

jednostkowej ceny uprawnienia do emisji określonej w Komunikacie Komisji nr 2011/C

99/03 według kursu euro, który wyniósł 4 zł.

3.

W przypadku gdy poświadczona w sprawozdaniu rzeczowo-finansowym wysokość poniesionych

kosztów inwestycyjnych kwalifikowanych do zbilansowania z wartością uprawnień do emisji

jest wyższa niż wartość uprawnień do emisji planowanych do przydzielenia instalacji

na dany rok w przepisach wydanych na podstawie art. 29 ust. 1, nadwyżka kosztów inwestycyjnych

może zostać wykorzystana do zbilansowania z wartością uprawnień do emisji w następnych

latach okresu rozliczeniowego, jednak nie później niż do dnia 28 lutego 2020 r.

4.

W przypadku gdy poświadczona w sprawozdaniu rzeczowo-finansowym wysokość poniesionych

kosztów inwestycyjnych kwalifikowanych do zbilansowania z wartością uprawnień do emisji

jest niższa niż wartość uprawnień do emisji planowanych do przydzielenia instalacji

na dany rok w przepisach wydanych na podstawie art. 29 ust. 1, uprawnienia do emisji,

w liczbie która stanowi różnicę między liczbą uprawnień do emisji planowaną do przydzielenia

na dany rok a liczbą uprawnień do emisji wydanych w tym roku instalacji, przenosi

się na następne lata, nie dłużej jednak niż na 4 lata i nie później niż do dnia 28

lutego 2020 r.

5

Podmiot realizujący zadanie inwestycyjne jest obowiązany przedłożyć ministrowi właściwemu

do spraw środowiska informację, w postaci elektronicznej opatrzoną kwalifikowanym

podpisem elektronicznym albo postaci papierowej, o terminie zaprzestania realizacji

tego zadania albo o terminie jego zakończenia, nie później niż po upływie 21 dni od

dnia zaprzestania realizacji zadania inwestycyjnego albo dnia jego zakończenia. 6.

(uchylony)

6a

Podmiot realizujący zadanie inwestycyjne przedkłada ministrowi właściwemu do spraw

środowiska informację o zmianie mocy wytwórczej instalacji wytwarzającej energię elektryczną

w terminie 3 miesięcy od dnia zakończenia realizacji zadania. Informację przedkłada

się w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo

postaci papierowej.

7.

(uchylony)

1.

Do wniosków o przydział uprawnień złożonych na podstawie art. 4 ust. 1 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2019/331 z dnia 19 grudnia

2018 r. w sprawie ustanowienia przejściowych zasad dotyczących zharmonizowanego przydziału

bezpłatnych uprawnień do emisji w całej Unii na podstawie art. 10a dyrektywy 2003/87/WE

Parlamentu Europejskiego i Rady (Tekst mający znaczenie dla EOG) przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy rozdziału 5a ustawy

zmienianej w art. 1.

2.

Koszty weryfikacji planu metodyki monitorowania stanowiącego załącznik do wniosków

o przydział uprawnień do emisji ponosi prowadzący instalację.

1.

Łączna wartość pomocy publicznej udzielonej w formie uprawnień do emisji na realizację

danego zadania inwestycyjnego wraz z inną pomocą publiczną i pomocą de minimis nie może przekroczyć 100% wartości kosztów kwalifikowanych.

2.

(uchylony)

3.

(uchylony)

4.

(uchylony)

5.

(uchylony)

6.

(uchylony)

7.

(uchylony)

Prowadzący instalację składa po raz pierwszy do organu właściwego do wydania zezwolenia,

o którym mowa w art. 52 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, plan metodyki monitorowania

w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

1.

Minister właściwy do spraw środowiska wydaje decyzję w sprawie zwrotu przez beneficjenta

pomocy publicznej równowartości uprawnień do emisji wydanych w związku z realizacją

danego zadania inwestycyjnego, określając kwotę podlegającą zwrotowi wraz z terminem

jej zwrotu, w przypadku gdy podmiot realizujący zadanie inwestycyjne ujęte w krajowym

planie inwestycyjnym

1)

nie osiągnął zatwierdzonego wskaźnika lub wskaźników zgodności określonych w decyzji,

o której mowa w art. 32 ust. 8, lub

2)

otrzymał decyzję odmawiającą zatwierdzenia proponowanego wskaźnika lub wskaźników

zgodności, lub

3)

nie złożył wniosku, o którym mowa w art. 32 ust. 4, lub

4)

zaprzestał realizacji tego zadania, lub

5)

otrzymał uprawnienia do emisji, których równowartość wraz z inną pomocą publiczną

i pomocą de minimis powoduje przekroczenie, o którym mowa w art. 39 ust. 1.

2.

Minister właściwy do spraw środowiska wydaje decyzję, o której mowa w ust. 1, także

w przypadku gdy wartość wydanych uprawnień do emisji w związku z realizacją zadania

inwestycyjnego, którego realizacji zaprzestano albo którego realizacja nie doprowadziła

do osiągnięcia zatwierdzonego wskaźnika lub wskaźników zgodności, jest wyższa niż

wysokość kosztów inwestycyjnych kwalifikowanych do zbilansowania poniesionych w związku

z realizacją innych zadań inwestycyjnych, o których mowa w art. 40a ust. 1.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, beneficjent pomocy publicznej zwraca równowartość

uprawnień do emisji stanowiących różnicę pomiędzy wydanymi a zbilansowanymi uprawnieniami

do emisji.

4.

Kwota podlegająca zwrotowi stanowi równowartość uprawnień do emisji podlegających

zwrotowi obliczoną przy uwzględnieniu jednostkowej ceny uprawnienia do emisji, która

odpowiada średniej cenie uprawnienia do emisji notowanej na giełdach ICE/ECX i EEX

na rynku wtórnym spot w ostatnim dniu, w którym realizowany był obrót uprawnieniami

do emisji, poprzedzającym dzień wydania uprawnień do emisji na rachunek prowadzącego

instalację, powiększoną o odsetki, o których mowa w art. 16 ust. 2 rozporządzenia Rady (UE) 2015/1589 z dnia 13 lipca 2015 r. ustanawiającego

szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(Dz. Urz. UE L 248 z 24.09.2015, str. 9), obliczone z zastosowaniem stopy zwrotu pomocy określonej zgodnie z rozdziałem V

rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania

rozporządzenia Rady (UE) 2015/1589 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art.

108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 140 z 30.04.2004, str.

1, z późn. zm.

5.

Należności wnoszone w związku z obowiązkiem zwrotu kwoty, o której mowa w ust. 4,

stanowią dochód budżetu państwa.

6.

Do kwoty, o której mowa w ust. 4, stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.

7.

Kwota, o której mowa w ust. 4, podlega egzekucji administracyjnej w trybie przepisów

ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

1.

Podmiot realizujący zadanie inwestycyjne, którego realizacji zaprzestano albo którego

realizacja nie doprowadziła do osiągnięcia zatwierdzonego wskaźnika lub wskaźników

zgodności, może wystąpić do ministra właściwego do spraw środowiska z wnioskiem o

wyrażenie zgody na zbilansowanie wartości wydanych uprawnień do emisji kosztami inwestycyjnymi

poniesionymi na realizację innych zadań inwestycyjnych ujętych w krajowym planie inwestycyjnym.

2.

Wniosek zawiera

1)

przyczyny zaprzestania realizacji zadania inwestycyjnego albo nieosiągnięcia zatwierdzonego

wskaźnika lub wskaźników zgodności;

2)

liczbę oraz wartość wydanych uprawnień do emisji w związku z realizacją zadania inwestycyjnego,

którego realizacji zaprzestano albo którego realizacja nie doprowadziła do osiągnięcia

zatwierdzonego wskaźnika lub wskaźników zgodności, w podziale na poszczególne okresy

sprawozdawcze oraz instalacje;

3)

liczbę oraz wartość wydanych uprawnień do emisji, które będą bilansowane kosztami

inwestycyjnymi innych zadań inwestycyjnych, o których mowa w ust. 1, w podziale na

poszczególne okresy sprawozdawcze oraz instalacje.

3.

Wartość wydanych uprawnień do emisji, o których mowa w ust. 2 pkt 3, ustala się w

sposób określony w art. 38 ust. 2.

4.

W celu zbilansowania wartości wydanych uprawnień do emisji kosztami inwestycyjnymi

poniesionymi w związku z realizacją innych zadań inwestycyjnych, o których mowa w

ust. 1, podmiot realizujący zadanie inwestycyjne dołącza do wniosku zweryfikowane

sprawozdanie rzeczowo-finansowe albo korektę wartości wydanych uprawnień do emisji

bilansowanych kosztami inwestycyjnymi poniesionymi w związku z realizacją innych zadań

inwestycyjnych ujętych w krajowym planie inwestycyjnym oraz zbiorcze zestawienie lub

jego korektę. Korektę wartości wydanych uprawnień do emisji sporządza się na formularzu

według wzoru określonego na podstawie art. 36 ust. 6 pkt 7.

5.

Minister właściwy do spraw środowiska wyraża, w drodze decyzji, zgodę na zbilansowanie

wartości wydanych uprawnień do emisji kosztami inwestycyjnymi poniesionymi w związku

z realizacją przez ten podmiot innych zadań inwestycyjnych, o których mowa w ust.

1.

6.

W przypadku złożenia wniosku postępowanie, o którym mowa w art. 40 ust. 1 pkt 1 lub

4, zawiesza się do dnia rozstrzygnięcia wniosku.

7.

Po wyrażeniu zgody, o której mowa w ust. 5, postępowanie, o którym mowa w art. 40

ust. 1 pkt 1 lub 4, umarza się.

8.

Po wyrażeniu zgody, o której mowa w ust. 5, minister właściwy do spraw środowiska

przekazuje niezwłocznie Komisji Europejskiej oraz Krajowemu ośrodkowi kopie dokumentów,

o których mowa w ust. 4.

9.

Umorzenie postępowania, o którym mowa w art. 40 ust. 1 pkt 1 lub 4, nie stanowi przeszkody

do wszczęcia nowego postępowania w tym przedmiocie w przypadku, gdy

1)

podmiot realizujący inne zadanie inwestycyjne, o którym mowa w ust. 1, zaprzestanie

jego realizacji lub nie osiągnie zatwierdzonego wskaźnika lub wskaźników zgodności

w odniesieniu do nowego zadania inwestycyjnego lub

2)

Komisja Europejska wyrazi sprzeciw wobec zbilansowania wartości wydanych uprawnień

do emisji kosztami inwestycyjnymi poniesionymi w związku z realizacją przez ten podmiot

innych zadań inwestycyjnych, o których mowa w ust. 1.

10.

W przypadku o którym mowa w ust. 9 pkt 2, minister właściwy do spraw środowiska stwierdza

wygaśnięcie decyzji, o której mowa w ust. 5.

Na wniosek podmiotu realizującego więcej niż jedno zadanie inwestycyjne ujęte w krajowym

planie inwestycyjnym minister właściwy do spraw środowiska może, uwzględniając charakter

zadania inwestycyjnego ujętego w krajowym planie inwestycyjnym, którego dotyczy wniosek,

oraz efekt ekologiczny wynikający z realizacji zadań inwestycyjnych przez wnioskodawcę,

wyrazić zgodę na zbilansowanie wartości wydanych uprawnień do emisji kosztami inwestycyjnymi

poniesionymi w związku z realizacją innych zadań inwestycyjnych ujętych w krajowym

planie inwestycyjnym. Przepisy art. 40a stosuje się odpowiednio.

Postępowania wszczęte na podstawie wniosku, o którym mowa w art. 68 ustawy zmienianej

w art. 1, dotyczące przydziału uprawnień do emisji dla instalacji nowych na okres

rozliczeniowy od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2020 r., niezakończone

do dnia 31 grudnia 2020 r., umarza się z tym dniem.

1.

Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje Komisji Europejskiej w celu akceptacji

wykaz instalacji wytwarzających energię elektryczną wraz z liczbą uprawnień do emisji,

które są planowane do wydania tym instalacjom w danym roku okresu rozliczeniowego.

2.

Minister właściwy do spraw środowiska, po zaakceptowaniu przez Komisję Europejską

wykazu, o którym mowa w ust. 1, ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie

podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra informację o liczbie uprawnień do emisji,

które w danym roku okresu rozliczeniowego zostaną wydane instalacjom wytwarzającym

energię elektryczną.

3.

Uprawnienia do emisji wydaje się na rachunek posiadania operatora w rejestrze Unii

w liczbie określonej w informacji, o której mowa w ust. 2.

1.

Krajowy ośrodek sporządza corocznie raport z realizacji zadań inwestycyjnych na podstawie

danych i informacji zawartych w sprawozdaniach rzeczowo-finansowych i przekazuje go

ministrowi właściwemu do spraw środowiska w terminie do dnia 30 listopada każdego

roku.

2.

Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

energii zatwierdza raport z realizacji zadań inwestycyjnych ujętych w krajowym planie

inwestycyjnym.

3.

Minister właściwy do spraw środowiska przedkłada raport, o którym mowa w ust. 2, Komisji

Europejskiej.

4.

Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza raport, o którym mowa w ust. 2, uwzględniając

poufność informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego

ministra.

Krajowy ośrodek przekazuje sprawozdania albo informacje, o których mowa w art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących

pomocy publicznej

(Dz. U. z 2018 r. poz. 362 oraz z 2019 r. poz. 730 i 1063) na zasadach i w trybie przepisów wydanych na podstawie art. 32 ust. 11 i art. 35

pkt 1 tej ustawy.

Minister właściwy do spraw środowiska może przedłożyć Komisji Europejskiej na 2 lata

przed zakończeniem okresu rozliczeniowego wniosek o wydłużenie okresu, w którym mogą

być przydzielone uprawnienia do emisji na zasadach określonych w niniejszym rozdziale.

Uprawnienia do emisji przydzielane operatorom statków powietrznych na podstawie przepisów

niniejszego rozdziału są uprawnieniami do emisji lotniczych, o których mowa w art.

3 pkt 7 rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013.

1.

Operator statku powietrznego składa do ministra właściwego do spraw środowiska wniosek

o przydział uprawnień do emisji, nie później niż na 21 miesięcy przed dniem rozpoczęcia

okresu rozliczeniowego. Wniosek złożony po upływie tego terminu pozostawia się bez

rozpatrzenia.

2.

Wniosek o przydział uprawnień do emisji podlega opłacie rejestracyjnej w wysokości

500 zł. Opłata jest wnoszona na rachunek urzędu obsługującego ministra właściwego

do spraw środowiska i stanowi dochód budżetu państwa.

3.

Wniosek o przydział uprawnień do emisji zawiera

1)

nazwę operatora statku powietrznego oraz oznaczenie jego adresu miejsca zamieszkania

albo adresu siedziby;

2)

oznaczenie okresu rozliczeniowego, którego dotyczy wniosek.

4.

Do wniosku o przydział uprawnień do emisji dołącza się

1)

dowód uiszczenia opłaty rejestracyjnej;

2)

raport dotyczący tonokilometrów pochodzących z wykonywanych operacji lotniczych, o

którym mowa w art. 67 rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012, oraz sprawozdanie z

weryfikacji tego raportu.

5.

Jeżeli wniosek o przydział uprawnień do emisji nie spełnia wymogów formalnych, o których

mowa w ust. 3 i 4, minister właściwy do spraw środowiska wzywa operatora statku powietrznego

do usunięcia braków w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia

wniosku bez rozpatrzenia.

6.

Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje wnioski o przydział uprawnień do

emisji do Komisji Europejskiej, nie później niż na 18 miesięcy przed dniem rozpoczęcia

okresu rozliczeniowego.

7.

Minister właściwy do spraw środowiska, zgodnie z decyzją Komisji Europejskiej wydaną

na podstawie art. 3e ust. 3 dyrektywy 2003/87/WE, w terminie 3 miesięcy od dnia podjęcia

przez Komisję Europejską tej decyzji, oblicza

1)

całkowitą liczbę uprawnień do emisji przydzielonych na okres rozliczeniowy operatorowi

statku powietrznego, którego wniosek o przydział uprawnień do emisji został przekazany

do Komisji Europejskiej, mnożąc liczbę tonokilometrów podanych w tym wniosku przez

wartość wzorca porównawczego ustalonego w decyzji;

2)

liczbę uprawnień do emisji przydzielonych na każdy rok okresu rozliczeniowego operatorowi

statku powietrznego, którego wniosek o przydział uprawnień do emisji został przekazany

do Komisji Europejskiej, dzieląc całkowitą liczbę uprawnień do emisji, obliczoną zgodnie

z pkt 1, przez liczbę lat okresu rozliczeniowego.

8

Całkowita liczba uprawnień do emisji przydzielonych operatorom statków powietrznych

oraz liczba uprawnień do emisji przydzielonych operatorom statków powietrznych na

każdy rok okresu rozliczeniowego podlegają zmniejszeniu proporcjonalnie do ograniczenia

obowiązku rozliczenia emisji z operacji lotniczych wynikającego z art. 1 pkt 6 lit.

c rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2392 z dnia 13 grudnia 2017 r.

zmieniającego dyrektywę 2003/87/WE w celu utrzymania obecnych ograniczeń zakresu zastosowania

w odniesieniu do działań lotniczych i w celu przygotowania wdrożenia globalnego środka

rynkowego po 2021 r.

(Dz. Urz. UE L 350 z 29.12.2017, str. 7), zwanego dalej „rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2392”.

9

Liczba uprawnień do emisji przydzielonych operatorom statków powietrznych na każdy

rok okresu rozliczeniowego, począwszy od dnia 1 stycznia 2021 r. podlega corocznie

dostosowaniu za pomocą współczynnika liniowego, w sposób, o którym mowa w art. 1 pkt

6 lit. c rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2392.

1.

Operator statku powietrznego może wystąpić z wnioskiem o przydział uprawnień do emisji

z rezerwy, z której przydziela się uprawnienia do emisji dla operatorów statków powietrznych,

zwanej dalej „specjalną rezerwą”.

2.

Uprawnienia do emisji ze specjalnej rezerwy przydziela się operatorowi statku powietrznego,

w przypadku gdy

1)

rozpoczęcie wykonywania operacji lotniczych objętych systemem nastąpiło po zakończeniu

roku monitorowania, o którym mowa w art. 81 ust. 2, i ich wykonywanie nie stanowi

kontynuacji operacji lotniczych wykonywanych uprzednio przez innego operatora statku

powietrznego albo

2)

średnioroczny wzrost liczby tonokilometrów między rokiem monitorowania, o którym mowa

w art. 81 ust. 2, a drugim rokiem okresu rozliczeniowego wynosi ponad 18%, pod warunkiem

że nie jest on następstwem operacji lotniczych wykonywanych uprzednio przez innego

operatora statku powietrznego.

3.

Liczba uprawnień do emisji ze specjalnej rezerwy przydzielonych operatorowi statku

powietrznego, który spełnia przesłankę, o której mowa w ust. 2 pkt 2, nie może przekroczyć

1 000 000 uprawnień do emisji w okresie rozliczeniowym.

4.

Wniosek o przydział uprawnień do emisji ze specjalnej rezerwy składa się do ministra

właściwego do spraw środowiska nie później niż do dnia 30 czerwca w trzecim roku okresu

rozliczeniowego. Wniosek złożony po upływie tego terminu pozostawia się bez rozpatrzenia.

5.

Wniosek o przydział uprawnień do emisji ze specjalnej rezerwy podlega opłacie rejestracyjnej

w wysokości 500 zł. Opłata jest wnoszona na rachunek urzędu obsługującego ministra

właściwego do spraw środowiska i stanowi dochód budżetu państwa.

6.

Do wniosku o przydział uprawnień do emisji ze specjalnej rezerwy stosuje się art.

46 ust. 3.

7.

Do wniosku o przydział uprawnień do emisji ze specjalnej rezerwy dołącza się

1)

dowody potwierdzające spełnienie przez operatora statku powietrznego przesłanki, o

której mowa w ust. 2 pkt 1 albo pkt 2;

2)

dowód wniesienia opłaty rejestracyjnej;

3)

raport dotyczący tonokilometrów pochodzących z wykonywanych operacji lotniczych, o

którym mowa w art. 67 rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012, oraz sprawozdanie z

weryfikacji tego raportu.

8.

Wniosek o przydział uprawnień do emisji ze specjalnej rezerwy złożony przez operatora

statku powietrznego spełniającego przesłankę, o której mowa w ust. 2 pkt 2, zawiera

dodatkowo informacje o

1)

procentowym wzroście liczby tonokilometrów wykonanych przez operatora statku powietrznego

między rokiem monitorowania, o którym mowa w art. 81 ust. 2, a drugim rokiem okresu

rozliczeniowego;

2)

całkowitym wzroście liczby tonokilometrów wykonanych przez operatora statku powietrznego

między rokiem monitorowania, o którym mowa w art. 81 ust. 2, a drugim rokiem okresu

rozliczeniowego;

3)

całkowitym wzroście liczby tonokilometrów wykonanych przez operatora statku powietrznego

między rokiem monitorowania, o którym mowa w art. 81 ust. 2, a drugim rokiem okresu

rozliczeniowego, przekraczającym 18%.

9.

Jeżeli wniosek o przydział uprawnień do emisji ze specjalnej rezerwy nie spełnia wymogów

formalnych, o których mowa w ust. 6-8, minister właściwy do spraw środowiska wzywa

operatora statku powietrznego do usunięcia braków w terminie 14 dni od dnia doręczenia

wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.

10.

Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje do Komisji Europejskiej wnioski o

przydział uprawnień do emisji ze specjalnej rezerwy nie później niż do dnia 31 grudnia

w trzecim roku okresu rozliczeniowego.

11.

Minister właściwy do spraw środowiska, zgodnie z decyzją Komisji Europejskiej wydaną

na podstawie art. 3f ust. 5 dyrektywy 2003/87/WE, w terminie 3 miesięcy od dnia podjęcia

przez Komisję Europejską tej decyzji, oblicza

1)

całkowitą liczbę uprawnień do emisji przydzielonych ze specjalnej rezerwy na dany

okres rozliczeniowy operatorowi statku powietrznego, którego wniosek o przydzielenie

uprawnień do emisji ze specjalnej rezerwy został przekazany do Komisji Europejskiej;

2)

liczbę uprawnień do emisji przydzielonych ze specjalnej rezerwy na każdy rok okresu

rozliczeniowego operatorowi statku powietrznego, którego wniosek o przydzielenie uprawnień

do emisji ze specjalnej rezerwy został przekazany do Komisji Europejskiej, dzieląc

całkowitą liczbę uprawnień do emisji, o której mowa w pkt 1, przez liczbę lat pozostałych

do końca okresu rozliczeniowego.

12.

Obliczenie całkowitej liczby uprawnień do emisji, o której mowa w ust. 11 pkt 1, następuje

przez pomnożenie wartości wzorca porównawczego ustalonego w decyzji Komisji Europejskiej

wydanej na podstawie art. 3f ust. 5 dyrektywy 2003/87/WE przez

1)

liczbę tonokilometrów wskazaną we wniosku o przydzielenie uprawnień do emisji ze specjalnej

rezerwy w przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1;

2)

liczbę tonokilometrów przekraczającą procentowy wzrost, o którym mowa w ust. 2 pkt

2, w przypadku, o którym mowa w tym przepisie.

13

Całkowita liczba uprawnień do emisji przydzielonych operatorom statków powietrznych

oraz liczba uprawnień do emisji przydzielonych operatorom statków powietrznych ze

specjalnej rezerwy na każdy rok okresu rozliczeniowego podlegają zmniejszeniu proporcjonalnie

do ograniczenia obowiązku rozliczenia emisji z operacji lotniczych wynikającego z

art. 1 pkt 6 lit. c rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2392.

14

Liczba uprawnień do emisji przydzielonych operatorom statków powietrznych ze specjalnej

rezerwy na każdy rok okresu rozliczeniowego, o której mowa w ust. 11 pkt 2, począwszy

od dnia 1 stycznia 2021 r. podlega corocznie dostosowaniu za pomocą współczynnika

liniowego, w sposób, o którym mowa w art. 1 pkt 6 lit. c rozporządzenia Parlamentu

Europejskiego i Rady (UE) 2017/2392.

1.

Minister właściwy do spraw środowiska po dokonaniu obliczeń, o których mowa w art.

46 ust. 7-9 i art. 47 ust. 11, 13 i 14, ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej

na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra i przekazuje do Krajowego

ośrodka informacje o

1)

całkowitej liczbie uprawnień do emisji przyznanych na okres rozliczeniowy operatorowi

statku powietrznego;

2)

liczbie uprawnień do emisji przyznanych operatorowi statku powietrznego na każdy rok

okresu rozliczeniowego.

2.

Uprawnienia do emisji są wydawane operatorowi statku powietrznego, w terminie do dnia

28 lutego każdego roku, w liczbie, jaka została określona w informacji, o której mowa

w ust. 1 pkt 2.

Operator systemu przesyłowego, o którym mowa w art. 37 ust. 1 ustawy zmienianej w

art. 1, który zawarł umowę na współfinansowanie, o której mowa w art. 37 ust. 5 tej

ustawy, przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy przekazuje kopię tej umowy ministrowi

właściwemu do spraw środowiska w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy.

1.

Liczbę uprawnień do emisji przeznaczonych do sprzedaży w drodze aukcji określa i ogłasza

Komisja Europejska, zgodnie z art. 10 oraz art. 12 rozporządzenia Komisji (UE) nr

1031/2010.

2

Środki uzyskane ze sprzedaży w drodze aukcji uprawnień do emisji stanowią dochód budżetu

państwa.

2a

Środki uzyskane ze sprzedaży w drodze aukcji uprawnień do emisji, o których mowa w

art. 27 ust. 3 zdanie drugie, przekazuje się w wysokości

1)

20% na wyodrębnione subkonto, o którym mowa w art. 23 ust. 1a ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów

cieplarnianych i innych substancji;

2)

80% do Funduszu Wypłaty Różnicy Ceny, o którym mowa w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 28 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym

oraz niektórych innych ustaw

(Dz. U. poz. 2538 oraz z 2019 r. poz. 412, 1210, 1495 i 1532).

2b

Środki uzyskane ze sprzedaży w drodze aukcji uprawnień do emisji, w wysokości 8 000

000 zł, stanowią przychód Narodowego Funduszu.

2c

25% środków uzyskanych ze sprzedaży w drodze aukcji uprawnień do emisji, z wyłączeniem

środków, o których mowa w ust. 2a, począwszy od dnia 1 stycznia 2020 r., nie więcej

niż 1766,9 mln zł w 2020 r. i nie więcej niż 988,18 mln zł w 2021 r., przekazuje się

do Funduszu Rekompensat Pośrednich Kosztów Emisji, o którym mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów

i podsektorów energochłonnych

(Dz. U. poz. 1532).

3.

Zasady sprzedaży uprawnień do emisji w drodze aukcji określa rozporządzenie Komisji

(UE) nr 1031/2010.

4.

Krajowy ośrodek pełni funkcję prowadzącego aukcję w rozumieniu art. 3 pkt 20 rozporządzenia

Komisji (UE) 1031/2010.

5.

Uprawnienia właścicielskie Skarbu Państwa w stosunku do uprawnień do emisji sprzedawanych

w drodze aukcji wykonuje minister właściwy do spraw środowiska.

6.

Co najmniej połowę środków pieniężnych uzyskanych z aukcji uprawnień do emisji ogólnych

w danym roku kalendarzowym lub ich równowartość przeznacza się przynajmniej na jeden

spośród następujących celów

1)

redukcję emisji gazów cieplarnianych, w tym przez wkład na rzecz Globalnego Funduszu

Efektywności Energetycznej oraz Energii Odnawialnej oraz na rzecz Funduszu Adaptacyjnego

wprowadzonego w życie na konferencji w sprawie zmian klimatu w Poznaniu (COP 14 i

COP/MOP 4), adaptację do skutków zmian klimatu oraz finansowanie prac badawczo-rozwojowych

oraz projektów demonstracyjnych w zakresie zmniejszenia emisji i adaptacji do skutków

zmian klimatu, w tym udział w inicjatywach realizowanych w ramach europejskiego strategicznego

planu w dziedzinie technologii energetycznych i Europejskich Platform Technologicznych;

2

rozwój energii ze źródeł odnawialnych w celu realizacji zobowiązania Unii Europejskiej

dotyczącego energii ze źródeł odnawialnych, jak również rozwój innych technologii

przyczyniających się do przejścia do bezpiecznej i zrównoważonej gospodarki niskoemisyjnej

oraz pomoc w realizacji zobowiązania Unii Europejskiej dotyczącego zwiększenia efektywności

energetycznej do poziomu ustalonego w przepisach prawa Unii Europejskiej;

3)

unikanie wylesiania oraz zwiększenie zalesiania i ponownego zalesiania w krajach rozwijających

się, które ratyfikowały Ramową konwencję Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzoną w Nowym Jorku

dnia 9 maja 1992 r.

(Dz. U. z 1996 r. poz. 238); transfer technologii i ułatwienie adaptacji do niekorzystnych skutków zmian klimatu

w tych krajach;

4)

pochłanianie dwutlenku węgla (CO2)związane z zalesianiem oraz antropogenicznymi działaniami z zakresu gospodarki leśnej

w Unii Europejskiej;

5)

bezpieczne dla środowiska wychwytywanie i geologiczne składowanie dwutlenku węgla

(CO2), w szczególności pochodzącego z elektrowni opalanych stałym paliwem kopalnym oraz

z sektorów i podsektorów przemysłu, również w krajach trzecich;

6)

finansowanie rozwiązań zachęcających do wprowadzania niskoemisyjnych oraz publicznych

środków transportu;

7)

finansowanie badań i rozwoju w zakresie efektywności energetycznej oraz czystych technologii

w sektorach objętych systemem;

8

działania służące zwiększeniu efektywności energetycznej, finansowaniu modernizacji

i rozbudowy systemów sieci ciepłowniczych i termomodernizacji budynków lub dostarczeniu

wsparcia finansowego w celu uwzględnienia aspektów społecznych w przypadku gospodarstw

domowych o niskich i średnich dochodach;

9)

(uchylony)

10)

pokrywanie wydatków administracyjnych związanych z administrowaniem systemem przez

Krajowy ośrodek;

11

finansowanie działań w związku ze zmianami klimatu, w tym działań związanych z przystosowaniem

się do skutków tych zmian, w państwach trzecich wrażliwych na skutki zmian klimatu;

12

wspieranie, we współpracy z partnerami społecznymi, nabywania umiejętności i poszukiwania

nowych miejsc pracy przez pracowników w celu niwelowania skutków przejścia do gospodarki

niskoemisyjnej, w szczególności w regionach, których najbardziej dotyczy transformacja

miejsc pracy.

6a

Środki pieniężne uzyskane z aukcji uprawnień do emisji lotniczych w danym roku kalendarzowym

lub ich równowartość przeznacza się przynajmniej na jeden spośród następujących celów

1)

redukcję emisji gazów cieplarnianych, w tym przez wkład na rzecz Globalnego Funduszu

Efektywności Energetycznej oraz Energii Odnawialnej oraz na rzecz Funduszu Adaptacyjnego

wprowadzonego w życie na konferencji w sprawie zmian klimatu w Poznaniu (COP14 i COP/MOP4),

adaptację do skutków zmian klimatu oraz finansowanie prac badawczo-rozwojowych oraz

projektów demonstracyjnych w zakresie zmniejszenia emisji i adaptacji do skutków zmian

klimatu, w tym udział w inicjatywach realizowanych w ramach europejskiego strategicznego

planu w dziedzinie technologii energetycznych i Europejskich Platform Technologicznych;

2)

unikanie wylesiania;

3)

finansowanie rozwiązań zachęcających do wprowadzania niskoemisyjnych oraz publicznych

środków transportu;

4)

finansowanie badań i rozwoju w zakresie łagodzenia zmian klimatu i adaptacji do skutków

tych zmian w dziedzinie aeronautyki i transportu lotniczego;

5)

pokrywanie wydatków administracyjnych związanych z administrowaniem systemem przez

Krajowy ośrodek.

7.

Za realizację zasady wyrażonej w ust. 6 uznaje się również stosowanie polityk wsparcia

podatkowego lub finansowego oraz polityk regulacyjnych wywierających wpływ na wsparcie

finansowe działań wymienionych w ust. 6.

1.

Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych przygotowuje corocznie sprawozdanie dotyczące wykorzystania w

poprzedzającym roku kalendarzowym środków przeznaczonych na cele lub polityki, o których

mowa w art. 49 ust. 6 i 7, z zachowaniem wymagań określonych w art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013 z dnia 21

maja 2013 r. w sprawie mechanizmu monitorowania i sprawozdawczości w zakresie emisji

gazów cieplarnianych oraz zgłaszania innych informacji na poziomie krajowym i unijnym,

mających znaczenie dla zmiany klimatu, oraz uchylającego decyzję 280/2004/WE

(Dz. Urz. UE L 165 z 18.06.2013, str. 13).

2.

Minister właściwy do spraw środowiska uzgadnia sprawozdanie, o którym mowa w ust.

1, z członkami Rady Ministrów i przedstawia je do akceptacji Radzie Ministrów. Po

zaakceptowaniu sprawozdania przez Radę Ministrów, minister właściwy do spraw środowiska

przekazuje sprawozdanie, w terminie do dnia 31 lipca każdego roku, Komisji Europejskiej.

3.

W przypadku gdy wysokość wydatkowanych środków pieniężnych w danym roku kalendarzowym

nie osiągnęła minimalnego poziomu wynikającego z art. 49 ust. 6 i 7, Rada Ministrów

wskaże, w drodze uchwały, cele spośród wymienionych w art. 49 ust. 6, na które w kolejnych

latach zostaną wydatkowane środki konieczne do osiągnięcia tego poziomu, biorąc pod

uwagę potrzeby związane z redukcją gazów cieplarnianych i ochroną środowiska.

4.

Rada Ministrów podejmie uchwałę, o której mowa w ust. 3, nie później niż przed rozpoczęciem

prac nad projektem ustawy budżetowej na rok kolejny.

Eksploatacja instalacji jest dozwolona wyłącznie po uzyskaniu zezwolenia.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Zezwolenie jest wydawane na wniosek prowadzącego instalację.

2.

Zezwolenie wydaje odpowiednio organ właściwy do wydania pozwolenia zintegrowanego

albo pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, o którym mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, zwany dalej „organem właściwym do wydania zezwolenia”.

3.

Zezwolenie wydaje się na czas nieoznaczony.

4.

Na wniosek prowadzącego instalację zezwoleniem można objąć emisję z jednej lub więcej

instalacji położonych na terenie jednego zakładu.

1.

Wniosek o wydanie zezwolenia zawiera

1)

imię i nazwisko albo nazwę prowadzącego instalację oraz oznaczenie jego adresu miejsca

zamieszkania albo adresu siedziby;

2)

adres zakładu, na terenie którego jest położona instalacja;

3)

informację o tytule prawnym do instalacji;

4)

informację o instalacji, stosowanych urządzeniach i technologiach oraz charakterystykę

techniczną źródeł powstawania i miejsca emisji; 5) informację o rodzaju prowadzonych

działań w instalacji; 6) określenie rodzajów gazów cieplarnianych, które mają być

objęte zezwoleniem.

2.

Do wniosku o wydanie zezwolenia dołącza się

1)

kopię pozwolenia zintegrowanego albo kopię pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów

do powietrza, jeżeli jego uzyskanie jest wymagane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, z tym że kopii tych pozwoleń nie dołącza się, jeżeli zostały one wydane przez organ

właściwy do wydania zezwolenia lub organ ten je posiada;

2)

streszczenie wniosku sporządzone w języku niespecjalistycznym;

3

plan monitorowania wielkości emisji, o którym mowa w art. 12 rozporządzenia Komisji

(UE) nr 601/2012, zwany dalej „planem monitorowania wielkości emisji”, wraz z dokumentami

uzupełniającymi i informacjami, o których mowa w tym przepisie, w postaci papierowej

i postaci elektronicznej;

4)

plan poboru próbek w przypadku, o którym mowa w art. 33 rozporządzenia Komisji (UE)

nr 601/2012.

3.

W przypadku instalacji o niskim poziomie emisji, o której mowa w art. 47 ust. 2 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 601/2012, do wniosku o wydanie zezwolenia dołącza się

1)

dokumenty, o których mowa w ust. 2 pkt 1, 2 i 4;

2)

dokumenty potwierdzające spełnianie co najmniej jednego z warunków, o których mowa

w art. 47 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012;

3

plan monitorowania wielkości emisji, o którym mowa w art. 78 ust. 2, w postaci papierowej

i postaci elektronicznej.

4

Wniosek o wydanie zezwolenia oraz dokumenty, o których mowa w ust. 2 pkt 3 i 4 oraz

ust. 3 pkt 3, składa się w dwóch egzemplarzach.

1.

Zezwolenie zawiera

1)

imię i nazwisko albo nazwę prowadzącego instalację oraz oznaczenie jego adresu miejsca

zamieszkania albo adresu siedziby;

2)

adres zakładu, na terenie którego jest położona instalacja;

3)

określenie instalacji oraz charakterystykę techniczną źródeł powstawania i miejsca

emisji;

4)

określenie rodzaju działalności prowadzonej w instalacji;

5)

określenie rodzajów gazów cieplarnianych objętych zezwoleniem;

6

datę, od której obowiązuje plan monitorowania wielkości emisji, nie wcześniejszą niż

data złożenia wniosku o wydanie zezwolenia.

2.

Organ właściwy do wydania zezwolenia, po zasięgnięciu opinii Krajowego ośrodka, w

zezwoleniu zatwierdza

1)

plan monitorowania wielkości emisji;

2)

plan poboru próbek w przypadku, o którym mowa w art. 33 rozporządzenia Komisji (UE)

nr 601/2012.

3.

Przy zasięganiu opinii, o której mowa w ust. 2, nie stosuje się przepisu art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.

4.

Krajowy ośrodek wydaje opinię, o której mowa w ust. 2, w terminie 30 dni od dnia otrzymania

kompletnego wniosku, o którym mowa w art. 53.

5.

Brak wydania opinii w terminie, o którym mowa w ust. 4, uważa się za wyrażenie opinii

pozytywnej.

6.

Plan monitorowania wielkości emisji lub plan poboru próbek stanowi załącznik do zezwolenia.

7.

Do zmiany zezwolenia przepisy ust. 2-6 stosuje się odpowiednio.

8

W przypadku zmiany planu monitorowania wielkości emisji z powodu zmian niebędących

istotnymi zmianami w rozumieniu art. 15 ust. 3 rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012,

a także w przypadku zmian, o których mowa w art. 55 ust. 1 pkt 2 i 3, Krajowy ośrodek

nie wydaje opinii, o której mowa w ust. 2. Kopię zmienionego planu monitorowania wielkości

emisji organ właściwy do wydania zezwolenia przekazuje niezwłocznie Krajowemu ośrodkowi.

1.

Prowadzący instalację jest obowiązany wystąpić z wnioskiem o zmianę zezwolenia w przypadku

1)

zmiany w instalacji skutkującej zmianą charakteru lub sposobu funkcjonowania instalacji,

która ma wpływ na poziom działalności;

2)

zmiany nazwy, pod którą prowadzący instalację prowadzi działalność;

3)

zmiany prowadzącego instalację;

4)

łączenia albo podziału instalacji;

5)

zaistnienia zdarzenia powodującego konieczność zmiany planu monitorowania wielkości

emisji, jeżeli zmiana ta ma charakter zmiany istotnej w rozumieniu art. 15 ust. 3

rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012.

2.

Prowadzący instalację jest obowiązany wystąpić z wnioskiem o zmianę zezwolenia w terminie

nie dłuższym niż 30 dni od dnia wystąpienia zmian lub zdarzenia, o których mowa w

ust. 1.

2a

Jeżeli w wyniku zmiany, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nastąpiło znaczące zwiększenie

zdolności produkcyjnej w instalacji, o którym mowa w art. 69 ust. 2, prowadzący instalację

jest obowiązany wystąpić z wnioskiem o zmianę zezwolenia w terminie, o którym mowa

w art. 67 ust. 3.

3.

Do wniosku o zmianę zezwolenia przepisy art. 52 i art. 53 stosuje się odpowiednio.

1.

Organ właściwy do wydania zezwolenia co najmniej raz na 5 lat dokonuje analizy wydanego

zezwolenia.

2.

Jeżeli z przeprowadzonej analizy wynika potrzeba zmiany zezwolenia, organ właściwy

do wydania zezwolenia wszczyna z urzędu postępowanie w sprawie zmiany zezwolenia.

3.

Jeżeli zmiana, o której mowa w ust. 2, dotyczy planu monitorowania wielkości emisji

lub planu poboru próbek, organ wzywa prowadzącego instalację do przedłożenia zmienionego

planu monitorowania wielkości emisji lub planu poboru próbek, wyznaczając termin na

wykonanie tego obowiązku.

4

Krajowy ośrodek dokonuje analizy planu monitorowania lub planu poboru próbek oraz

informuje organ właściwy do wydania zezwolenia o stwierdzonych nieprawidłowościach

i przypadkach niezgodności z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012. Przepisy

art. 54 ust. 2-5 stosuje się odpowiednio.

5.

Organ właściwy do wydania zezwolenia dokonuje oceny informacji, o której mowa w ust.

4, i w przypadku stwierdzenia potrzeby zmiany zezwolenia, wszczyna z urzędu postępowanie

w sprawie zmiany zezwolenia. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.

W przypadku zmiany, cofnięcia albo wygaśnięcia pozwolenia zintegrowanego lub pozwolenia

na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, organ właściwy do wydania zezwolenia

dokonuje analizy zezwolenia i jeżeli w wyniku dokonanych ustaleń stwierdzi ustanie

przesłanek uczestnictwa instalacji w systemie albo potrzebę zmiany tego zezwolenia,

wszczyna z urzędu postępowanie w sprawie odpowiednio wygaśnięcia albo zmiany zezwolenia.

1.

Zezwolenie staje się bezprzedmiotowe, w przypadku gdy instalacja przestała spełniać

kryteria uczestnictwa w systemie lub w przypadku określonym w art. 2 pkt 1 i 2.

2.

Prowadzący instalację jest obowiązany poinformować, pismem w postaci elektronicznej

opatrzonym kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo pismem w postaci papierowej,

organ właściwy do wydania zezwolenia i Krajowy ośrodek o wystąpieniu przypadku, o

którym mowa w ust. 1, w terminie 21 dni od dnia jego wystąpienia.

3.

Organ właściwy do wydania zezwolenia stwierdza wygaśnięcie zezwolenia i wskazuje dzień,

w którym zezwolenie stało się bezprzedmiotowe.

4.

Prowadzący instalację, o którym mowa w ust. 2, jest obowiązany do rozliczenia wielkości

emisji z tej instalacji.

5

W przypadku wygaśnięcia zezwolenia nie wydaje się uprawnień do emisji przydzielonych

na kolejne lata okresu rozliczeniowego w przepisach wydanych na podstawie art. 25

ust. 4 albo stosownie do informacji, o której mowa w art. 26 ust. 4, art. 59 ust.

5, art. 70 ust. 12 lub art. 71 ust. 11.

6.

Uprawnienia do emisji wydane na rachunek posiadania operatora w rejestrze Unii po

roku, w którym zezwolenie stało się bezprzedmiotowe podlegają zwrotowi. Przepisy art.

18 ust. 2-6 stosuje się odpowiednio.

7

Przepisów ust. 5 i 6 nie stosuje się w przypadku, gdy zezwolenie udzielone instalacji

stało się bezprzedmiotowe na skutek połączenia instalacji lub podziału instalacji,

jeżeli w wyniku tego połączenia lub podziału powstała instalacja objęta systemem.

1.

Prowadzący instalację powstałą w wyniku połączenia lub podziału jest obowiązany do

przedłożenia Krajowemu ośrodkowi informacji i dokumentów, o których mowa w art. 25

ust. 1 i 2 rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331, do końca roku kalendarzowego, w którym

nastąpiło połączenie lub nastąpił podział.

2.

Krajowy ośrodek ocenia informacje i dane dotyczące instalacji powstałej w wyniku połączenia

lub podziału instalacji, zgodnie z art. 25 ust. 3 i 4 rozporządzenia Komisji (UE)

2019/331.

3.

Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska informację o

instalacjach powstałych w wyniku połączenia oraz podziału i przypadającej każdej z

tych instalacji liczbie uprawnień do emisji.

4.

Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje Komisji Europejskiej informację,

o której mowa w ust. 3, w celu zaakceptowania propozycji połączenia lub podziału uprawnień

do emisji przydzielonych instalacjom ulegającym połączeniu lub podziałowi.

5.

Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na

stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra informację o zmianach w wykazie

instalacji, w tym o instalacjach powstałych w wyniku połączenia lub podziału i przypadającej

każdej z tych instalacji liczbie uprawnień do emisji.

6.

Informacje, o których mowa w ust. 1, sporządza się na formularzu dotyczącym połączenia

lub podziału instalacji, dostępnym na stronie internetowej Krajowego ośrodka.

1.

Jeżeli prowadzący instalację powstałą w wyniku podziału albo łączenia nie jest następcą

prawnym prowadzącego instalację ulegającą podziałowi albo łączeniu, prowadzący instalację

ulegającą podziałowi albo łączeniu jest obowiązany do przekazania prowadzącemu instalację

powstałą w wyniku podziału albo łączenia wszelkich informacji i dokumentów niezbędnych

do sporządzenia raportu na temat wielkości emisji, o którym mowa w art. 80 ust. 3,

oraz niezbędnych do sporządzenia informacji, o której mowa w art. 64 ust. 1.

2.

(uchylony)

3.

(uchylony)

4.

(uchylony)

5.

(uchylony)

6.

(uchylony)

7.

(uchylony)

8.

(uchylony)

9.

Prowadzący instalację powstałą w wyniku podziału albo łączenia jest obowiązany do

rozliczenia wielkości emisji z instalacji powstałej w wyniku podziału albo łączenia.

1.

Z dniem zbycia tytułu prawnego do instalacji zbywca tego tytułu traci prawo do rozporządzania

uprawnieniami do emisji przydzielonymi tej instalacji.

2.

Nabywca tytułu prawnego do instalacji jest obowiązany zgłosić Krajowemu ośrodkowi

nabycie tego tytułu prawnego w terminie 21 dni od dnia nabycia.

2a

Na wniosek nabywcy tytułu prawnego do instalacji Krajowy ośrodek zawiesza dostęp wszystkich

upoważnionych przedstawicieli lub dodatkowych upoważnionych przedstawicieli do rachunku

w rejestrze Unii lub do procesów, do których upoważniony przedstawiciel miał dostęp.

Do wniosku dołącza się umowę nabycia tytułu prawnego, jej kopię o poświadczonej zgodności

z oryginałem lub oświadczenie zbywcy tytułu prawnego o zbyciu tego tytułu na rzecz

wnioskodawcy.

3.

Nabywca tytułu prawnego do instalacji jest obowiązany do rozliczenia wielkości emisji

z tej instalacji.

4.

Zbywca tytułu prawnego do instalacji jest obowiązany do przekazania nabywcy tego tytułu

prawnego wszelkich informacji i dokumentów niezbędnych do sporządzenia raportu na

temat wielkości emisji, o którym mowa w art. 80 ust. 3, oraz niezbędnych do sporządzenia

informacji, o której mowa w art. 64.

1

Organ właściwy do wydania zezwolenia przekazuje Krajowemu ośrodkowi i organowi Inspekcji

kopie zezwolenia, zmiany zezwolenia, decyzji w sprawie uchylenia zezwolenia lub stwierdzającej

wygaśnięcie zezwolenia w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna,

a także w postaci elektronicznej zatwierdzony plan monitorowania wielkości emisji

oraz plan poboru próbek, o którym mowa w art. 33 rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012.

2.

Kopie decyzji w sprawie uchylenia zezwolenia oraz decyzji stwierdzającej wygaśnięcie

zezwolenia przekazuje się także marszałkowi województwa, chyba że organem właściwym

do wydania zezwolenia jest marszałek województwa.

1.

Organ Inspekcji wstrzymuje, w drodze decyzji, użytkowanie instalacji eksploatowanej

bez wymaganego zezwolenia.

2.

Postępowanie w sprawie wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, wszczyna się z urzędu.

3.

Po stwierdzeniu, że ustała przyczyna wstrzymania użytkowania instalacji, organ Inspekcji

na wniosek prowadzącego instalację wydaje decyzję, w której uchyla decyzję o wstrzymaniu

użytkowania instalacji i wyraża zgodę na podjęcie użytkowania instalacji.

4.

Organ Inspekcji przekazuje kopie decyzji, o których mowa w ust. 1 i 3, Krajowemu ośrodkowi

oraz organowi właściwemu do wydania zezwolenia w terminie 14 dni od dnia, w którym

decyzje stały się ostateczne.

1.

Prowadzący instalację, której przydzielono uprawnienia do emisji na zasadach określonych

w rozdziałach 5, 5a, 10 i 11, przedkłada Krajowemu ośrodkowi w terminie od dnia 15

listopada do dnia 31 grudnia każdego roku informację o

1)

rzeczywistych lub planowanych zmianach zdolności produkcyjnej, zmianach poziomu działalności

oraz zmianach w działaniach w instalacji w danym roku w podziale na podinstalacje

albo

2)

braku zmian w zakresie, o którym mowa w pkt 1.

2.

Informację, o której mowa w ust. 1, przedkłada także podmiot prowadzący instalację

powstałą w wyniku podziału albo łączenia instalacji, na zasadach określonych w art.

59.

3

Informację, o której mowa w ust. 1, wprowadza się do Krajowej bazy o emisjach gazów

cieplarnianych i innych substancji, o której mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami

gazów cieplarnianych i innych substancji, w sposób przewidziany dla raportu, o którym mowa w art. 7 ust. 1 tej ustawy, wskazany

w przepisach wydanych na podstawie art. 7 ust. 7 tej ustawy.

4.

(uchylony)

5

Jeżeli z informacji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, wynika, że rzeczywista lub planowana

zmiana zdolności produkcyjnej skutkuje znaczącym zwiększeniem zdolności produkcyjnej,

znaczącym zmniejszeniem zdolności produkcyjnej albo częściowym lub całkowitym zaprzestaniem

działalności w instalacji, stosuje się odpowiednio przepisy rozdziału 10 albo 11.

1.

Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska wykaz prowadzących

instalacje, którzy w terminie nie dopełnili obowiązku, o którym mowa w art. 64 ust.

1.

2

Minister właściwy do spraw środowiska poleca Krajowemu ośrodkowi wstrzymanie wydania

uprawnień do emisji przydzielonych na kolejny rok okresu rozliczeniowego prowadzącemu

instalację, który w terminie nie dopełnił obowiązku, o którym mowa w art. 64 ust.

1, i ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego

tego ministra wykaz prowadzących instalacje, którym wstrzymano wydanie uprawnień do

emisji.

3

Uprawnienia do emisji, których wydanie uległo wstrzymaniu, wydaje się, jeżeli prowadzący

instalację do dnia 1 lipca danego roku dopełni obowiązku, o którym mowa w art. 64

ust. 1.

4.

W przypadku gdy z informacji przekazanych przez Krajowy ośrodek wynika, że prowadzący

instalację nie przedłożył informacji w terminie określonym w ust. 3, minister właściwy

do spraw środowiska wydaje decyzję o niewydaniu uprawnień do emisji przydzielonych

instalacji na ten rok okresu rozliczeniowego następujący po roku, za który nie została

złożona informacja, o której mowa w art. 64 ust. 1.

5.

Kopię decyzji, o której mowa w ust. 4, minister właściwy do spraw środowiska przekazuje

Krajowemu ośrodkowi w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna.

6.

Do wykonania decyzji, o której mowa w ust. 4, jest obowiązany Krajowy ośrodek.

1.

Po otrzymaniu raportu na temat wielkości emisji, o którym mowa w art. 80 ust. 3, poprawionego

raportu, o którym mowa w art. 86 ust. 10, lub decyzji, o której mowa w art. 88 ust.

2, Krajowy ośrodek dokonuje analizy informacji, o której mowa w art. 64 ust. 1, pod

kątem ich spójności z danymi na temat wielkości emisji z instalacji.

2.

W przypadku gdy z dokumentów, o których mowa w ust. 1, wynikają rozbieżności między

informacją o wielkości emisji z instalacji a danymi o poziomie działalności, określoną

w informacji, o której mowa w art. 64 ust. 1, Krajowy ośrodek występuje do prowadzącego

instalację o przekazanie wyjaśnień.

3

W przypadku niezłożenia wyjaśnień albo jeżeli z wyjaśnień prowadzącego instalację

wynika, że informacje, o których mowa w art. 64 ust. 1, zawierają błędne lub nieprawdziwe

informacje, Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska informację

o stwierdzonych nieprawidłowościach.

4.

Po otrzymaniu informacji o stwierdzonych nieprawidłowościach, o której mowa w ust.

3, minister właściwy do spraw środowiska występuje na piśmie do prowadzącego instalację

o wprowadzenie zmian w informacji, o których mowa w art. 64 ust. 1, wskazując błędy

i uchybienia wymagające zmiany.

5.

Prowadzący instalację wprowadza zmiany, o których mowa w ust. 4, w terminie 14 dni

od dnia otrzymania wezwania.

6.

Jeżeli ze zmienionej informacji wynika potrzeba dostosowania całkowitej rocznej liczby

uprawnień do emisji, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 25 ust. 4

albo stosownie do informacji, o której mowa w art. 26 ust. 4 albo art. 71 ust. 11

lub art. 70 ust. 12, Krajowy ośrodek oblicza dostosowaną całkowitą roczną liczbę uprawnień

do emisji. Przepisy art. 73 ust. 1-8 stosuje się odpowiednio.

7.

Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska informację o

stwierdzonych nieprawidłowościach i dostosowanej całkowitej rocznej liczbie uprawnień

do emisji.

8.

Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na

stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra informację o zmianach w wykazie

instalacji, w których w poprzednim roku nastąpiło częściowe zaprzestanie działalności,

o którym mowa w art. 73 ust. 10, oraz dostosowanej całkowitej rocznej liczbie uprawnień

do emisji przyznanej tym instalacjom.

9.

Uprawnienia do emisji wydane na rachunek posiadania operatora w rejestrze Unii w liczbie

większej niż dostosowana całkowita roczna liczba uprawnień do emisji przyznanej tym

instalacjom podlegają zwrotowi. Przepisy art. 18 ust. 2-6 stosuje się odpowiednio.

10.

W przypadku gdy prowadzący instalację nie wprowadzi zmian, o których mowa w ust. 4,

minister właściwy do spraw środowiska wydaje decyzję o zawieszeniu wydania uprawnień

do emisji przydzielonych instalacji na kolejny rok okresu rozliczeniowego. Przepisy

art. 65 ust. 5 i 6 stosuje się odpowiednio.

11.

Decyzję, o której mowa w ust. 10, uchyla się, jeżeli prowadzący instalację wprowadzi

zmiany, o których mowa w ust. 4.

1.

Prowadzącemu instalację nową przydziela się uprawnienia do emisji z rezerwy uprawnień,

o której mowa w art. 10a ust. 7 dyrektywy 2003/87/WE.

2.

Uprawnień do emisji nie przydziela się nowej instalacji wytwarzającej energię elektryczną.

3.

Prowadzący instalację nową składa wniosek o wydanie zezwolenia lub zmianę zezwolenia

do organu właściwego do wydania zezwolenia nie później niż 3 miesiące przed dniem

rozpoczęcia eksploatacji instalacji nowej.

1.

Prowadzący instalację nową składa wniosek o przydział uprawnień do emisji do ministra

właściwego do spraw środowiska. Wniosek jest składany na formularzu dostępnym w Biuletynie

Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra w

postaci papierowej i postaci elektronicznej umożliwiającej przetwarzanie zawartych

w nim danych. Do wniosku składanego w postaci elektronicznej dołącza się elektroniczne

kopie dokumentów.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera informacje o instalacji nowej, w szczególności

dotyczące

1)

wyodrębnienia podinstalacji w ramach instalacji nowej;

2)

początkowej zainstalowanej zdolności produkcyjnej;

3)

poziomu działalności w instalacji nowej;

4)

rozpoczęcia normalnej działalności w instalacji nowej albo zmienionej działalności

w instalacji nowej, w której nastąpiło znaczące zwiększenie zdolności produkcyjnej

po dniu 30 czerwca 2011 r.;

5)

wstępnej całkowitej rocznej liczby uprawnień do emisji proponowanych do przydzielenia

po rozpoczęciu przez instalację nową normalnej działalności obliczonej zgodnie z przepisami

wydanymi na podstawie art. 21 ust. 5 pkt 4.

3.

Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się

1)

raport o metodyce zbierania danych przekazanych we wniosku, o którym mowa w ust. 1;

2)

protokół z przeprowadzonej przez weryfikatora weryfikacji informacji o instalacji

nowej przekazanych we wniosku;

3)

opis i schemat strukturalny instalacji nowej z podziałem na podinstalacje.

4

Początkową zainstalowaną zdolność produkcyjną, o której mowa w ust. 2 pkt 2, określa

się dla

1)

instalacji nowej, o której mowa w art. 3 pkt 8 lit. a, na podstawie

a)

średniej wielkości produkcji z dwóch największych miesięcznych wielkości produkcji

albo

b)

średniej wielkości produkcji z dwóch 30-dniowych okresów, w których wielkość produkcji

była największa

- w ciągu 90-dniowego okresu od dnia rozpoczęcia normalnej działalności w instalacji

nowej;

2)

instalacji nowej, o której mowa w art. 3 pkt 8 lit. b, na podstawie średniej z dwóch

największych miesięcznych wielkości produkcji w ciągu pierwszych 6 miesięcy od dnia

rozpoczęcia zmienionej działalności, o której mowa w ust. 10, w instalacji nowej.

5.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1, składa się w terminie nie dłuższym niż 12 miesięcy

od dnia rozpoczęcia normalnej działalności lub zmienionej działalności w instalacji

nowej. Wniosek złożony po upływie tego terminu pozostawia się bez rozpatrzenia.

6.

Informacje o instalacji nowej, o których mowa w ust. 2, podlegają weryfikacji przez

weryfikatora w zakresie poprawności, wiarygodności oraz dokładności danych przekazywanych

przez prowadzącego instalację nową, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art.

21 ust. 7. Z przeprowadzonej weryfikacji sporządza się protokół.

7.

Koszty weryfikacji informacji ponosi prowadzący instalację nową.

8

Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie spełnia wymogów, o których mowa w ust.

1 i 3, minister właściwy do spraw środowiska wzywa prowadzącego instalację nową do

usunięcia braków w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 14 dni od dnia doręczenia

wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.

9.

Przez rozpoczęcie normalnej działalności w instalacji nowej należy rozumieć, potwierdzony

przez weryfikatora, pierwszy dzień ciągłego 90-dniowego okresu lub jeżeli w normalnym

cyklu produkcyjnym w danym sektorze nie przewidziano produkcji ciągłej - pierwszy

dzień 90-dniowego okresu podzielonego pomiędzy cykle produkcyjne, w trakcie którego

instalacja działa z wykorzystaniem przynajmniej 40% zdolności produkcyjnej przewidzianej

dla tej instalacji lub jej części, biorąc pod uwagę, jeżeli jest to konieczne, szczególne

warunki działania instalacji.

10.

Przez rozpoczęcie zmienionej działalności w instalacji należy rozumieć, potwierdzony

przez weryfikatora, pierwszy dzień ciągłego 90-dniowego okresu lub jeżeli w normalnym

cyklu produkcyjnym w danym sektorze nie przewidziano produkcji ciągłej - pierwszy

dzień 90-dniowego okresu podzielonego pomiędzy cykle produkcyjne, w trakcie którego

zmieniona podinstalacja działa z wykorzystaniem przynajmniej 40% zdolności produkcyjnej

podinstalacji lub jej części, biorąc pod uwagę, szczególne warunki działania podinstalacji.

1.

W przypadku instalacji nowej, w której nastąpiło znaczące zwiększenie zdolności produkcyjnej

po dniu 30 czerwca 2011 r., prowadzący instalację do wniosku, o którym mowa w art.

68 ust. 1, dołącza dokumentację potwierdzającą wystąpienie znaczącego zwiększenia

zdolności produkcyjnej w instalacji nowej.

2.

Przez znaczące zwiększenie zdolności produkcyjnej w instalacji rozumie się wzrost

zdolności produkcyjnej lub poziomu działalności będący wynikiem co najmniej jednej

zmiany fizycznej w odniesieniu do konfiguracji technicznej i funkcjonowania podinstalacji,

innej niż zwykła wymiana istniejącej linii produkcyjnej w instalacji, na skutek którego

1)

podinstalacja może działać ze zdolnością produkcyjną o co najmniej 10% wyższą w stosunku

do początkowo zainstalowanej zdolności produkcyjnej przed dokonaniem zmiany lub

2)

podinstalacja, której dotyczą fizyczne zmiany, osiągnęła znacznie wyższy poziom działalności

prowadzący do uzyskania dodatkowego przydziału uprawnień do emisji wynoszącego ponad

50 000 uprawnień do emisji rocznie stanowiącego jednocześnie co najmniej 5% wstępnej

rocznej liczby uprawnień do emisji przydzielonych tej instalacji przed dokonaniem

zmiany, w przepisach wydanych na podstawie art. 25 ust. 4 albo stosownie do informacji,

o której mowa w art. 26 ust. 4 albo art. 71 ust. 11 lub art. 70 ust. 12.

3.

Zainstalowana zdolność produkcyjna instalacji lub podinstalacji po znaczącym zwiększeniu

zdolności produkcyjnej jest uznawana za początkową zainstalowaną zdolność produkcyjną

instalacji lub podinstalacji przy ocenie dalszych zmian zdolności produkcyjnej.

1

Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje Krajowemu ośrodkowi wniosek, o którym

mowa w art. 68 ust. 1, w celu jego sprawdzenia pod względem kompletności zawartych

w nim danych oraz poprawności przeprowadzonych obliczeń, zgodnie z przepisami ustawy

i przepisami wydanymi na podstawie art. 21 ust. 5, oraz wydania opinii w tym zakresie.

2.

W przypadku instalacji nowej, w której nastąpiło znaczące zwiększenie zdolności produkcyjnej,

Krajowy ośrodek sprawdza także spełnienie wymogu, o którym mowa w art. 69 ust. 1.

3

Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska wniosek, o którym

mowa w art. 68 ust. 1, wraz z opinią, o której mowa w ust. 1, oraz tabelami zawierającymi

informację o wstępnej rocznej liczbie uprawnień do emisji proponowanych do przydzielenia

na poszczególne lata okresu rozliczeniowego dla instalacji nowej z podziałem na podinstalacje,

zgodnie z przepisami ustawy i przepisami wydanymi na podstawie art. 21 ust. 5, w terminie

14 dni od dnia przekazania tego wniosku albo od dnia otrzymania zmienionego wniosku,

o którym mowa w ust. 5a.

3a

Krajowy ośrodek przy sporządzeniu opinii, o której mowa w ust. 1, bierze pod uwagę

dane będące w jego posiadaniu, w szczególności zawarte w

1)

zezwoleniu na emisję gazów cieplarnianych;

2)

informacji, o której mowa w art. 64 ust. 1;

3)

raporcie na temat wielkości emisji, o którym mowa w art. 80 ust. 3;

4)

sprawozdaniu z weryfikacji, o którym mowa w art. 84 ust. 1.

3b

Krajowy ośrodek przed sporządzeniem opinii, o której mowa w ust. 1, może zwrócić się

do prowadzącego instalację o złożenie wyjaśnień, informując o tym ministra właściwego

do spraw środowiska. Jeżeli z wyjaśnień prowadzącego instalację wynika potrzeba wprowadzenia

zmian we wniosku, a także uzupełnienia lub poprawienia zawartych w nim danych, podmiot

ten wprowadza we wniosku odpowiednie zmiany.

3c

Do zmian we wniosku, o których mowa w ust. 3b, przepisy art. 68 ust. 1-4 stosuje się

odpowiednio, z tym że zmieniony wniosek składa się do ministra właściwego do spraw

środowiska za pośrednictwem Krajowego ośrodka.

3d

Jeżeli w terminie 90 dni od dnia otrzymania wniosku przez Krajowy ośrodek prowadzący

instalację nową nie złoży wyjaśnień albo nie zostaną usunięte wątpliwości w zakresie

kompletności danych oraz poprawności przeprowadzonych obliczeń zawartych we wniosku,

Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska wniosek wraz

z opinią, o której mowa w ust. 1, w terminie 14 dni po upływie tego terminu.

4.

Wstępna całkowita roczna liczba uprawnień do emisji stanowi sumę wszystkich wstępnych

rocznych liczb uprawnień do emisji dla każdej podinstalacji, obliczonych zgodnie z

ust. 3.

5

W przypadku stwierdzenia braków lub uchybień we wniosku, o którym mowa w art. 68 ust.

1, i niewprowadzenia przez prowadzącego instalację odpowiednich zmian, o których mowa

w ust. 3b, minister właściwy do spraw środowiska wzywa prowadzącego instalację nową

do złożenia wyjaśnień lub zmiany wniosku, wskazując braki lub uchybienia, oraz wyznacza

termin na złożenie zmienionego wniosku. Termin na złożenie zmienionego wniosku nie

może być krótszy niż 14 dni od dnia doręczenia wezwania.

5a

Prowadzący instalację nową przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska zmieniony

wniosek. Przepisy ust. 1-3 stosuje się odpowiednio.

6

Minister właściwy do spraw środowiska wydaje decyzję o nieprzydzieleniu uprawnień

do emisji z rezerwy uprawnień, jeżeli w terminie, o którym mowa w ust. 5, prowadzący

instalację nie usunie wątpliwości w zakresie kompletności danych oraz poprawności

przeprowadzonych obliczeń zawartych we wniosku.

7.

W przypadku usunięcia braków lub uchybień we wniosku w wyznaczonym terminie przepisy

ust. 1-3 stosuje się odpowiednio.

8

Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje Komisji Europejskiej tabele zawierające

informacje o wstępnej całkowitej rocznej liczbie uprawnień do emisji proponowanych

do przydzielenia na poszczególne lata okresu rozliczeniowego dla instalacji nowej,

z podziałem na podinstalacje.

9.

(uchylony)

10.

Jeżeli Komisja Europejska nie zaakceptuje wstępnej całkowitej rocznej liczby uprawnień

do emisji, o której mowa w ust. 8, minister właściwy do spraw środowiska wzywa prowadzącego

instalację nową do przedłożenia nowego wniosku o przydział uprawnień do emisji, wskazując

błędy i zastrzeżenia ujawnione w trakcie kontroli wniosku przez Komisję Europejską.

Przepisy ust. 19, art. 68 ust. 1-4 i 6-10 oraz art. 69 stosuje się odpowiednio.

11.

Całkowita roczna liczba uprawnień do emisji obliczona dla instalacji nowej stanowi

wstępną całkowitą roczną liczbę uprawnień do emisji, o której mowa w ust. 8, dostosowaną

na każdy rok okresu rozliczeniowego za pomocą współczynnika liniowego, o którym mowa

w art. 10 ust. 9 akapit drugi decyzji Komisji nr 2011/278/UE.

12

Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na

stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra informację o całkowitej rocznej

liczbie uprawnień do emisji przydzielonej dla instalacji nowej.

1.

W przypadku gdy z informacji, o której mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1, wynika, że w instalacji

nastąpiło znaczące zmniejszenie zdolności produkcyjnej po dniu 30 czerwca 2011 r.,

prowadzący instalację przedkłada Krajowemu ośrodkowi informację o zakresie zmniejszenia

zdolności produkcyjnej oraz o zainstalowanej zdolności produkcyjnej w instalacji po

dokonaniu znaczącego zmniejszenia zdolności produkcyjnej, zgodnie z przepisami wydanymi

na podstawie art. 21 ust. 5.

2.

Informację składa się na formularzu dostępnym na stronie internetowej Krajowego ośrodka

w postaci papierowej i postaci elektronicznej umożliwiającej przetwarzanie zawartych

w nim danych. Do informacji składanej w postaci elektronicznej dołącza się elektroniczne

kopie dokumentów.

3.

Informacja dotyczy w szczególności

1)

wyodrębnienia podinstalacji w ramach instalacji;

2)

zainstalowanej zdolności produkcyjnej;

3)

poziomu działalności w instalacji;

4)

rozpoczęcia zmienionej działalności w instalacji;

5)

wstępnej całkowitej rocznej liczby uprawnień do emisji dostosowanej do poziomu znaczącego

zmniejszenia zdolności produkcyjnej w pozostałych latach okresu rozliczeniowego począwszy

od roku następującego po roku, w którym nastąpiło to znaczące zmniejszenie.

4.

Do informacji dołącza się

1)

raport o metodyce zbierania danych przekazanych w informacji;

2)

protokół z przeprowadzonej przez weryfikatora weryfikacji danych przekazanych w informacji;

3)

opis i schemat strukturalny instalacji z podziałem na podinstalacje.

5.

Przez znaczące zmniejszenie zdolności produkcyjnej w instalacji rozumie się obniżenie

zdolności produkcyjnej lub poziomu działalności będące wynikiem co najmniej jednej

zmiany fizycznej w odniesieniu do konfiguracji technicznej i funkcjonowania podinstalacji,

innej niż zwykła wymiana istniejącej linii produkcyjnej w instalacji, na skutek którego

1)

podinstalacja może działać ze zdolnością produkcyjną o co najmniej 10% niższą w stosunku

do początkowo zainstalowanej zdolności produkcyjnej przed dokonaniem zmiany lub

2)

podinstalacja, której dotyczą fizyczne zmiany, osiągnęła znacznie niższy poziom działalności,

który prowadzi do zmniejszenia przydziału uprawnień do emisji o ponad 50 000 uprawnień

do emisji rocznie stanowiącego jednocześnie co najmniej 5% wstępnej rocznej liczby

uprawnień do emisji przydzielonych tej instalacji przed dokonaniem zmiany stosownie

do informacji, o której mowa w ust. 11 albo w art. 26 ust. 4, albo w przepisach wydanych

na podstawie art. 25 ust. 4 lub stosownie do informacji, o której mowa w art. 70 ust.

12.

5a

Informację przedkłada się w terminie nie dłuższym niż 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia

zmienionej działalności, o której mowa w art. 68 ust. 10.

6

Informacja podlega weryfikacji przez weryfikatora w zakresie poprawności, wiarygodności

oraz dokładności danych przekazywanych przez prowadzącego instalację zgodnie z przepisami

wydanymi na podstawie art. 21 ust. 7. Weryfikator sporządza protokół z przeprowadzonej

weryfikacji. Koszty weryfikacji informacji ponosi prowadzący instalację.

7.

Zainstalowana zdolność produkcyjna instalacji lub podinstalacji po znaczącym zmniejszeniu

zdolności produkcyjnej jest uznawana za początkową zainstalowaną zdolność produkcyjną

instalacji lub podinstalacji przy ocenie dalszych zmian zdolności produkcyjnej.

8

Krajowy ośrodek sprawdza informację o znaczącym zmniejszeniu zdolności produkcyjnej

pod względem kompletności zawartych w niej danych oraz poprawności przeprowadzonych

obliczeń zgodnie z przepisami ustawy i przepisami wydanymi na podstawie art. 21 ust.

5, biorąc pod uwagę informacje i dane będące w posiadaniu Krajowego ośrodka, w szczególności

w zezwoleniu, informacji, o której mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1, raporcie na temat

wielkości emisji, o którym mowa w art. 80 ust. 3, oraz w sprawozdaniu z weryfikacji,

o którym mowa w art. 84 ust. 1.

9

Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska informację o

znaczącym zmniejszeniu zdolności produkcyjnej wraz z opinią dotyczącą tej informacji,

w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania. Jeżeli informacja jest nieprawidłowa lub

niekompletna, Krajowy ośrodek wzywa prowadzącego instalację do jej poprawienia lub

uzupełnienia w wyznaczonym terminie nie krótszym niż 7 dni, i przekazuje ją ministrowi

właściwemu do spraw środowiska w terminie 14 dni od dnia otrzymania prawidłowej i

kompletnej informacji.

10.

Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje Komisji Europejskiej informację o

znaczącym zmniejszeniu zdolności produkcyjnej wraz ze wstępną całkowitą roczną liczbą

uprawnień do emisji dostosowaną do poziomu tego zmniejszenia w pozostałych latach

okresu rozliczeniowego począwszy od roku następującego po roku, w którym nastąpiło

to znaczące zmniejszenie.

11.

Jeżeli Komisja Europejska zaakceptuje wstępną całkowitą roczną liczbę uprawnień do

emisji dostosowaną do poziomu znaczącego zmniejszenia zdolności produkcyjnej, o której

mowa w ust. 10, minister właściwy do spraw środowiska ogłasza w Biuletynie Informacji

Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra informację o

dostosowanej rocznej liczbie uprawnień do emisji dla instalacji, która znacząco zmniejszyła

zdolność produkcyjną.

12.

Jeżeli Komisja Europejska nie zaakceptuje wstępnej całkowitej rocznej liczby uprawnień

do emisji dostosowanej do poziomu znaczącego zmniejszenia zdolności produkcyjnej,

o której mowa w ust. 10, minister właściwy do spraw środowiska wzywa prowadzącego

instalację do przedłożenia nowej informacji o znaczącym zmniejszeniu zdolności produkcyjnej

w instalacji w wyznaczonym terminie, wskazując błędy i zastrzeżenia ujawnione przez

Komisję Europejską w trakcie kontroli poprzednio złożonej informacji. Przepisy ust.

2-11 stosuje się odpowiednio.

1

Jeżeli z informacji, o której mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1, wynika, że w instalacji

nastąpiło zaprzestanie działalności, instalacji tej nie wydaje się uprawnień do emisji

przydzielonych w przepisach wydanych na podstawie art. 25 ust. 4 albo stosownie do

informacji, o której mowa w art. 26 ust. 4, art. 59 ust. 5, art. 70 ust. 12 lub art.

71 ust. 11, począwszy od roku następującego po roku, w którym nastąpiło zaprzestanie

działalności.

2.

Uznaje się, że zaprzestanie działalności w instalacji następuje w razie zaistnienia

co najmniej jednego z warunków

1)

rozpoczęcie działalności w instalacji jest niemożliwe z przyczyn technicznych;

2)

instalacja nie działa i nie może wznowić działalności z przyczyn technicznych;

3)

instalacja nie działa i prowadzący instalację nie może wykazać, że przedmiotowa instalacja

wznowi działalność najpóźniej w terminie 6 miesięcy od dnia zaprzestania działalności.

3

Zaprzestanie działalności w instalacji może nastąpić także w przypadku wygaśnięcia,

cofnięcia albo ograniczenia udzielonego tej instalacji pozwolenia zintegrowanego albo

pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, albo wygaśnięcia zezwolenia,

o którym mowa w art. 58 ust. 3.

4.

Organ właściwy do wydania zezwolenia może, w drodze decyzji, wydłużyć termin, o którym

mowa w ust. 2 pkt 3, nie więcej jednak niż do 18 miesięcy, jeżeli prowadzący instalację

wykaże, że instalacja nie wznowi działalności w terminie 6 miesięcy ze względu na

wyjątkowe i nieprzewidywalne okoliczności, których nie można byłoby uniknąć nawet

przy zachowaniu należytej staranności, oraz które znajdują się poza jego kontrolą;

okolicznościami tymi mogą być w szczególności klęska żywiołowa, wojna, zagrożenie

wojną, akt terrorystyczny, zamieszki, sabotaż lub akt wandalizmu.

5.

Organ właściwy do wydania zezwolenia przekazuje Krajowemu ośrodkowi i organowi Inspekcji

kopię decyzji, o której mowa w ust. 4, w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja

stała się ostateczna.

6.

Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska wykaz instalacji,

w których zaprzestano działalności, w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku.

7.

Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na

stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra informację zawierającą wykaz

instalacji, w których zaprzestano działalności.

8.

Do rezerwowych instalacji lub ich części oraz do sezonowych instalacji lub ich części

nie stosuje się przepisów ust. 2 pkt 3 i ust. 4.

9.

Instalacja działa jako instalacja rezerwowa albo sezonowa, jeżeli spełnia następujące

warunki

1)

jest objęta zezwoleniem i pozwoleniem zintegrowanym albo pozwoleniem na wprowadzanie

pyłów lub gazów do powietrza;

2)

rozpoczęcie działalności w tej instalacji jest technicznie możliwe bez wprowadzania

w niej fizycznych zmian;

3)

jest przeprowadzana regularna konserwacja tej instalacji.

10.

Uprawnienia do emisji wydane na rachunek posiadania operatora w rejestrze Unii po

roku, w którym nastąpiło zaprzestanie działalności, podlegają zwrotowi. Przepisy art.

18 ust. 2-6 stosuje się odpowiednio.

1.

Częściowe zaprzestanie działalności w instalacji następuje w przypadku, gdy przynajmniej

jedna podinstalacja

1)

która przyczynia się do przydzielenia co najmniej 30% z całkowitej rocznej liczby

uprawnień do emisji przydzielonych instalacji w przepisach wydanych na podstawie art.

25 ust. 4 albo stosownie do informacji, o której mowa w art. 26 ust. 4 albo w art.

71 ust. 11 lub art. 70 ust. 12,

2)

której przydzielono ponad 50 000 uprawnień do emisji w przepisach wydanych na podstawie

art. 25 ust. 4 albo stosownie do informacji, o której mowa w art. 26 ust. 4 albo w

art. 71 ust. 11 lub art. 70 ust. 12,

- ogranicza poziom swojej działalności w danym roku kalendarzowym o co najmniej 50%

w stosunku do historycznego poziomu działalności, o którym mowa w art. 21 ust. 3,

albo poziomu działalności, o którym mowa w art. 68 ust. 2 pkt 3, zwanego dalej „początkowym

poziomem działalności”.

2

Jeżeli z informacji, o której mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1, wynika, że w instalacji

nastąpiło częściowe zaprzestanie działalności, o którym mowa w ust. 1, Krajowy ośrodek

oblicza dostosowaną roczną liczbę uprawnień do emisji dla instalacji, począwszy od

roku następującego po roku, w którym nastąpiło częściowe zaprzestanie działalności.

3.

Jeżeli poziom działalności podinstalacji, o której mowa w ust. 1, ograniczono o co

najmniej 50% jednak mniej niż 75% w porównaniu z początkowym poziomem działalności,

instalacji wydaje się uprawnienia do emisji w liczbie określonej w przepisach wydanych

na podstawie art. 25 ust. 4 albo stosownie do informacji, o której mowa w art. 26

ust. 4 albo w art. 71 ust. 11 lub art. 70 ust. 12, pomniejszonej o połowę uprawnień

do emisji przydzielonych dla podinstalacji, która przyczyniła się do częściowego zaprzestania

działalności w tej instalacji.

4.

Jeżeli poziom działalności podinstalacji, o której mowa w ust. 1, ograniczono o co

najmniej 75% jednak mniej niż 90% w porównaniu z początkowym poziomem działalności,

instalacji wydaje się uprawnienia do emisji w liczbie określonej w przepisach wydanych

na podstawie art. 25 ust. 4 albo stosownie do informacji, o której mowa w art. 26

ust. 4 albo w art. 71 ust. 11 lub art. 70 ust. 12, pomniejszonej o 75% uprawnień do

emisji przydzielonych dla podinstalacji, która przyczyniła się do częściowego zaprzestania

działalności w tej instalacji.

5.

Jeżeli poziom działalności podinstalacji, o której mowa w ust. 1, ograniczono o co

najmniej 90% w porównaniu z początkowym poziomem działalności, instalacji wydaje się

uprawnienia do emisji w liczbie określonej w przepisach wydanych na podstawie art.

25 ust. 4 albo stosownie do informacji, o której mowa w art. 26 ust. 4 albo w art.

71 ust. 11 lub art. 70 ust. 12, pomniejszonej o 100% uprawnień do emisji przydzielonych

dla podinstalacji, która przyczyniła się do częściowego zaprzestania działalności

w tej instalacji.

6.

Jeżeli poziom działalności podinstalacji, o której mowa w ust. 1, osiągnie poziom

wynoszący ponad 25% jej początkowego poziomu działalności, instalacji, w której nastąpiło

częściowe zaprzestanie działalności, wydaje się uprawnienia do emisji w liczbie określonej

w przepisach wydanych na podstawie art. 25 ust. 4 albo stosownie do informacji, o

której mowa w art. 26 ust. 4 albo w art. 71 ust. 11 lub art. 70 ust. 12, zzachowaniem

50% przydziału uprawnień do emisji dla podinstalacji, która przyczyniła się do częściowego

zaprzestania działalności w instalacji.

7.

Jeżeli poziom działalności podinstalacji, o której mowa w ust. 1, osiągnie poziom

wynoszący ponad 50% jej początkowego poziomu działalności, instalacji, w której nastąpiło

częściowe zaprzestanie działalności, wydaje się uprawnienia do emisji w liczbie określonej

w przepisach wydanych na podstawie art. 25 ust. 4 albo stosownie do informacji, o

której mowa w art. 26 ust. 4 albo w art. 71 ust. 11 lub art. 70 ust. 12, zzachowaniem

100% przydziału uprawnień do emisji dla podinstalacji, która przyczyniła się do częściowego

zaprzestania działalności w tej instalacji.

8

Jeżeli z informacji, o której mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1, wynika, że podinstalacja,

o której mowa w ust. 1, osiągnęła poziom przekraczający co najmniej 25% jej początkowego

poziomu działalności, Krajowy ośrodek oblicza, zgodnie z ust. 6 albo 7, dostosowaną

roczną liczbę uprawnień do emisji dla instalacji, począwszy od roku następującego

po roku, w którym instalacja osiągnęła taki poziom działalności.

9.

Krajowy ośrodek w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku przekazuje ministrowi

właściwemu do spraw środowiska informacje o instalacji, w której nastąpiło częściowe

zaprzestanie działalności, lub w której, po częściowym zaprzestaniu działalności,

nastąpiło zwiększenie poziomu działalności, o którym mowa w ust. 6 i 7. Przepisy art.

71 ust. 10-12 stosuje się odpowiednio.

10.

Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na

stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra informację zawierającą wykaz

instalacji, w których w poprzednim roku nastąpiło częściowe zaprzestanie działalności

lub, w których, po częściowym zaprzestaniu działalności, nastąpiło zwiększenie poziomu

działalności, o którym mowa w ust. 6 i 7, oraz dostosowanej liczbie uprawnień do emisji

dla każdej z tych instalacji.

1.

Operator statku powietrznego, z wyjątkiem operatora statku powietrznego wymienionego

w ust. 2, sporządza plan monitorowania w zakresie emisji z operacji lotniczych, o

którym mowa w art. 12 rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012, zwany dalej „planem

monitorowania emisji z operacji lotniczych”, wraz z dokumentami uzupełniającymi i

informacjami, o których mowa w tym przepisie.

2.

Operator statku powietrznego spełniający warunki określone w art. 54 ust. 1 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 601/2012, sporządza plan monitorowania w zakresie emisji z operacji

lotniczych w sposób uproszczony określony w art. 54 ust. 3 tego rozporządzenia, bez

zachowania wymogu przedkładania dokumentów uzupełniających, o których mowa w art.

12 tego rozporządzenia, zwany dalej „uproszczonym planem monitorowania emisji z operacji

lotniczych”.

3.

W przypadku ubiegania się przez operatora statku powietrznego, o którym mowa w ust.

1 i 2, o przydział uprawnień do emisji, operator statku powietrznego sporządza również

plan monitorowania odnoszący się do monitorowania i raportowania w zakresie danych

dotyczących tonokilometrów, o którym mowa w art. 51 ust. 2 rozporządzenia Komisji

(UE) nr 601/2012, zwany dalej „planem monitorowania tonokilometrów”.

1.

Operator statku powietrznego składa wniosek o zatwierdzenie planów monitorowania,

o których mowa w art. 74, do ministra właściwego do spraw środowiska.

2.

Wniosek o zatwierdzenie planów monitorowania zawiera

1)

imię i nazwisko albo nazwę operatora statku powietrznego oraz oznaczenie jego adresu

miejsca zamieszkania albo adresu siedziby;

2)

wykaz statków powietrznych użytkowanych na dzień składania wniosku o zatwierdzenie

planów monitorowania oraz liczbę statków każdego rodzaju, jak również wykaz dodatkowych

rodzajów statków powietrznych, które mogą być użytkowane;

3)

dane o typie i podtypie każdego statku powietrznego;

4)

znaki rejestracyjne każdego statku powietrznego;

5)

określenie rodzajów wykorzystywanych paliw.

3.

Do wniosku o zatwierdzenie

1)

planu monitorowania emisji z operacji lotniczych - dołącza się

a)

plan monitorowania emisji z operacji lotniczych,

b)

dokumenty uzupełniające i informacje, o których mowa w art. 12 rozporządzenia Komisji

(UE) nr 601/2012;

2)

uproszczonego planu monitorowania emisji z operacji lotniczych - dołącza się

a)

uproszczony plan monitorowania emisji z operacji lotniczych,

b)

dokumenty potwierdzające, że operator statku powietrznego spełnia przesłanki, o których

mowa w art. 54 ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012;

3)

planu monitorowania tonokilometrów - dołącza się plan monitorowania tonokilometrów.

4.

Plany monitorowania, zmiany tych planów oraz dokumenty uzupełniające i informacje,

o których mowa w art. 12 rozporządzenia Komisji 601/2012, sporządza się przy użyciu

elektronicznego formularza udostępnionego na stronie internetowej Krajowego ośrodka,

opracowanego na podstawie formularzy i wytycznych ogłaszanych przez Komisję Europejską.

1.

Operator statku powietrznego zgłasza ministrowi właściwemu do spraw środowiska wszelkie

propozycje zmian w planie monitorowania emisji z operacji lotniczych, uproszczonym

planie monitorowania emisji z operacji lotniczych i planie monitorowania tonokilometrów.

2.

Jeżeli zmiana planu monitorowania emisji z operacji lotniczych, uproszczonego planu

monitorowania emisji z operacji lotniczych lub planu monitorowania tonokilometrów

ma charakter zmiany istotnej w rozumieniu art. 15 ust. 4 rozporządzenia Komisji (UE)

nr 601/2012, operator statku powietrznego składa do ministra właściwego do spraw środowiska

wniosek o zatwierdzenie tej zmiany, przy czym przepisy art. 75 stosuje się odpowiednio.

3.

Operator statku powietrznego jest obowiązany wystąpić z wnioskiem o zmianę planu monitorowania

emisji z operacji lotniczych, uproszczonego planu monitorowania emisji z operacji

lotniczych lub planu monitorowania tonokilometrów w terminie nie dłuższym niż 30 dni

od dnia zaistnienia zdarzenia powodującego konieczność zmiany, o której mowa w ust.

2.

1.

Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze decyzji, po zasięgnięciu opinii Krajowego

ośrodka, zatwierdza

1)

plan monitorowania emisji z operacji lotniczych, uproszczony plan monitorowania emisji

z operacji lotniczych i plan monitorowania tonokilometrów;

2)

zmianę planu monitorowania emisji z operacji lotniczych, uproszczonego planu monitorowania

emisji z operacji lotniczych i planu monitorowania tonokilometrów - jeżeli zmiana

ta ma charakter zmiany istotnej w rozumieniu art. 15 ust. 4 rozporządzenia Komisji

(UE) nr 601/2012.

2.

Przy zasięganiu opinii, o której mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisu art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego. Przepis art. 54 ust. 4 stosuje się odpowiednio.

3.

Kopię decyzji, o której mowa w ust. 1, przekazuje się Krajowemu ośrodkowi oraz organowi

Inspekcji, w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.

1.

Prowadzący instalację, z wyjątkiem prowadzącego instalację o niskim poziomie emisji,

o której mowa w art. 47 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012, sporządza

plan monitorowania wielkości emisji, wraz z wymaganymi dokumentami uzupełniającymi

i informacjami, o których mowa w art. 12 rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012,

oraz plan poboru próbek, o którym mowa w art. 33 rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012.

2.

Prowadzący instalację o niskim poziomie emisji sporządza plan monitorowania wielkości

emisji z uwzględnieniem odstępstw, o których mowa w art. 47 ust. 3-8 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 601/2012, a także plan poboru próbek, o którym mowa w art. 33 tego

rozporządzenia.

3.

Plany monitorowania wielkości emisji, zmiany tych planów, dokumenty uzupełniające

i informacje, o których mowa w art. 12 rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012, oraz

plany poboru próbek sporządza się przy użyciu elektronicznego formularza udostępnionego

na stronie internetowej Krajowego ośrodka, opracowanego na podstawie formularzy i

wytycznych ogłaszanych przez Komisję Europejską.

4.

Prowadzący instalację, o którym mowa w ust. 1 i 2, jest obowiązany do zgłoszenia organowi

właściwemu do wydania zezwolenia wszelkich propozycji zmian planu monitorowania wielkości

emisji oraz zmian planu poboru próbek, o którym mowa w art. 33 rozporządzenia Komisji

(UE) nr 601/2012.

1.

Prowadzący instalację i operator statku powietrznego składają odpowiednio do organu

właściwego do wydania zezwolenia albo ministra właściwego do spraw środowiska

1)

raport w zakresie udoskonaleń w metodyce monitorowania, zgodnie z wymaganiami określonymi

w art. 69 ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012,

2)

raport w zakresie udoskonaleń w metodyce monitorowania, o którym mowa w art. 69 ust.

4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012

- w celu jego zatwierdzenia.

2.

Organ właściwy do wydania zezwolenia albo minister właściwy do spraw środowiska, po

zasięgnięciu opinii Krajowego ośrodka, zatwierdza, w drodze decyzji, raport, o którym

mowa w ust. 1, odpowiednio prowadzącego instalację albo operatora statku powietrznego.

Przy zasięganiu opinii Krajowego ośrodka nie stosuje się przepisu art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego. Przepis art. 54 ust. 4 stosuje się odpowiednio.

3.

Organ właściwy do wydania zezwolenia albo minister właściwy do spraw środowiska przekazuje

Krajowemu ośrodkowi kopię decyzji, o której mowa w ust. 2, wraz z zatwierdzonym raportem,

o którym mowa w ust. 1 - w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.

1.

Operator statku powietrznego albo prowadzący instalację jest obowiązany do monitorowania

wielkości emisji odpowiednio zgodnie z planem monitorowania emisji z operacji lotniczych

albo uproszczonym planem monitorowania emisji z operacji lotniczych albo planem monitorowania

wielkości emisji, zatwierdzonymi przez właściwy organ.

2.

Operator statku powietrznego albo prowadzący instalację jest obowiązany do rozliczenia

wielkości emisji za każdy rok okresu rozliczeniowego.

3.

Operator statku powietrznego albo prowadzący instalację sporządza raport na temat

wielkości emisji.

1.

Operator statku powietrznego ubiegający się o przydział uprawnień do emisji sporządza

raport o liczbie tonokilometrów pochodzących z wykonywanych operacji lotniczych w

roku monitorowania.

2.

Rokiem monitorowania jest rok kalendarzowy kończący się na 24 miesiące przed rozpoczęciem

okresu rozliczeniowego.

3.

W przypadku ubiegania się o przydział uprawnień do emisji ze specjalnej rezerwy, raport

o liczbie tonokilometrów pochodzących z wykonywanych operacji lotniczych sporządza

się za drugi rok okresu rozliczeniowego.

4.

Zweryfikowany raport, o którym mowa w ust. 1 i 3, operator statku powietrznego przedkłada

ministrowi właściwemu do spraw środowiska odpowiednio

1)

na co najmniej 21 miesięcy przed rozpoczęciem okresu rozliczeniowego;

2)

do dnia 30 czerwca w trzecim roku okresu rozliczeniowego, w przypadku ubiegania się

o przydział uprawnień do emisji ze specjalnej rezerwy.

Raporty, o których mowa w art. 79 ust. 1, art. 80 ust. 3 oraz art. 81 ust. 1 i 3,

sporządza się przy użyciu elektronicznego formularza udostępnionego na stronie internetowej

Krajowego ośrodka, opracowanego na podstawie formularzy i wytycznych ogłaszanych przez

Komisję Europejską.

Sposób monitorowania wielkości emisji pochodzących z instalacji i z operacji lotniczych

oraz sposób monitorowania liczby tonokilometrów pochodzących z wykonywanych operacji

lotniczych określają przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012.

1

Raporty, o których mowa w art. 80 ust. 3 i art. 81 ust. 1 i 3, podlegają weryfikacji

zgodnie z wymaganiami rozporządzenia Komisji (UE) 2018/2067, z zastrzeżeniem art.

85. Weryfikator sporządza sprawozdanie z weryfikacji raportu.

2

W sprawozdaniu z weryfikacji raportu, o którym mowa w art. 80 ust. 3, weryfikator

zamieszcza jedno z ustaleń określonych w art. 27 ust. 1 lit. a-d rozporządzenia Komisji

(UE) 2018/2067.

3

Jeżeli w trakcie weryfikacji raportu weryfikator wykrył uchybienia, jest on obowiązany

do stwierdzenia, czy mają one charakter istotnych nieprawidłowości w rozumieniu art.

3 pkt 6 rozporządzenia Komisji (UE) 2018/2067.

4.

Sprawozdanie z weryfikacji sporządza się przy użyciu elektronicznego formularza udostępnionego

na stronie internetowej Krajowego ośrodka, opracowanego na podstawie formularzy i

wytycznych ogłaszanych przez Komisję Europejską.

5.

Operator statku powietrznego albo prowadzący instalację ponosi koszt weryfikacji raportu,

o którym mowa odpowiednio w art. 80 ust. 3 lub art. 81 ust. 1 i 3.

6

W zakresie dotyczącym treści ustaleń określonych w art. 27 ust. 1 lit. a-d rozporządzenia

Komisji (UE) 2018/2067, zawartych w sprawozdaniu z weryfikacji raportu przepisów art. 16 ust. 1 pkt 4-7 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji

o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach

oddziaływania na środowisko nie stosuje się.

1.

Raport na temat wielkości emisji z operacji lotniczych uznaje się za zweryfikowany,

jeżeli raport ten został sporządzony na podstawie danych przygotowanych przez Europejską

Organizację ds. Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej (Eurocontrol) przy użyciu narzędzia

dla małych podmiotów uczestniczących w systemie, zatwierdzonego rozporządzeniem Komisji (UE) nr 606/2010 z dnia 9 lipca 2010 r. w sprawie zatwierdzenia

uproszczonego narzędzia do szacowania zużycia paliwa przez operatorów statków powietrznych

stanowiących niewielkie źródło emisji, opracowanego przez Europejską Organizację ds.

Bezpieczeństwa Żeglugi Powietrznej (Eurocontrol)

(Dz. Urz. UE L 175 z 10.07.2010, str. 25), a

1)

całkowita roczna emisja z operacji lotniczych wykonywanych przez danego operatora

statku powietrznego wyniosła mniej niż 25 000 Mg CO2wdanym roku kalendarzowym lub

2)

całkowita roczna emisja z operacji lotniczych wykonywanych przez danego operatora

statku powietrznego z lotów innych niż

a)

rozpoczynające się lub kończące się na lotniskach znajdujących się na terytorium państw

Europejskiego Obszaru Gospodarczego, wykonywanych do i z państw spoza tego obszaru,

b)

wykonywane między lotniskiem znajdującym się w regionie najbardziej oddalonym w rozumieniu

art. 349 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej a lotniskiem znajdującym się

w innym regionie Europejskiego Obszaru Gospodarczego

- wyniosła mniej niż 3000 Mg CO2wdanym roku kalendarzowym.

2.

Ustalenia raportu, o którym mowa w ust. 1, są równoważne ustaleniom raportu zweryfikowanego

jako zadowalający zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) 2018/2067.

1

Prowadzący instalację albo operator statku powietrznego jest obowiązany do przedłożenia

Krajowemu ośrodkowi raportu na temat wielkości emisji, o którym mowa w art. 80 ust.

3, sporządzonego za poprzedni rok okresu rozliczeniowego oraz sprawozdania z weryfikacji,

o którym mowa w art. 84 ust. 1. Raport i sprawozdanie przedkłada się Krajowemu ośrodkowi

w terminie do dnia 31 marca każdego roku. W tym samym terminie prowadzący instalację

albo operator statku powietrznego przekazuje kopię raportu i kopię sprawozdania organowi

właściwemu do wydania zezwolenia.

2.

Raport na temat wielkości emisji oraz sprawozdanie z weryfikacji przedkłada się w

postaci papierowej i w postaci elektronicznej umożliwiającej przetwarzanie zawartych

w nim danych.

3.

W przypadku przyjęcia w raporcie na temat wielkości emisji współczynnika emisyjnego

wynoszącego zero dla zużywanych biopaliw i biopłynów prowadzący instalację lub operator

statku powietrznego jest obowiązany do wykazania spełniania kryteriów zrównoważonego

rozwoju, o których mowa w art. 28b-28bc ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1155, 1123, 1210 i 1527).

4.

Wykazanie spełniania kryteriów zrównoważonego rozwoju odbywa się na podstawie

1)

dokumentów określonych w art. 28c ust. 1 pkt 2 lub ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach

i biopaliwach ciekłych - w przypadku biopłynów;

2)

dokumentów określonych w art. 28c ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych - w przypadku biopaliw.

5.

Krajowy ośrodek przeprowadza ocenę raportu na temat wielkości emisji w zakresie kompletności

zawartych w nim danych, poprawności przeprowadzonych obliczeń oraz zgodności zawartych

w nim ustaleń z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) nr 601/2012 i z zatwierdzonym

odpowiednim planem monitorowania emisji z operacji lotniczych albo uproszczonym planem

monitorowania emisji z operacji lotniczych, albo planem monitorowania wielkości emisji,

z uwzględnieniem sprawozdania z weryfikacji, o którym mowa w art. 84 ust. 1.

6

Ocena, o której mowa w ust. 5, dotyczy raportów zweryfikowanych jako zadowalające

zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) 2018/2067.

7

W celu przeprowadzenia oceny, o której mowa w ust. 5, Krajowy ośrodek może zażądać

od weryfikatora przedłożenia wewnętrznej dokumentacji z weryfikacji, o której mowa

w art. 26 rozporządzenia Komisji (UE) 2018/2067.

8.

Jeżeli z oceny Krajowego ośrodka wynika, że raport na temat wielkości emisji nie spełnia

wymagań, o których mowa w ust. 5, Krajowy ośrodek występuje do prowadzącego instalację

albo operatora statku powietrznego z wnioskiem o udzielenie wyjaśnień.

9.

Jeżeli z udzielonych wyjaśnień wynika potrzeba dokonania zmian w raporcie na temat

wielkości emisji lub w sprawozdaniu z weryfikacji, Krajowy ośrodek występuje do prowadzącego

instalację albo operatora statku powietrznego z wnioskiem o dokonanie zmian w tym

raporcie lub w sprawozdaniu.

10.

Prowadzący instalację albo operator statku powietrznego jest obowiązany, w uzgodnieniu

z weryfikatorem, który przeprowadził weryfikację raportu na temat wielkości emisji,

wprowadzić zmiany do raportu i przedłożyć poprawiony raport w terminie 14 dni od dnia

otrzymania wniosku, o którym mowa w ust. 9, a w przypadku potrzeby dokonania zmian

w sprawozdaniu z weryfikacji jest obowiązany do przedłożenia w tym terminie poprawionego

sprawozdania.

1.

Jeżeli Krajowy ośrodek nie uzyska od prowadzącego instalację albo operatora statku

powietrznego wystarczających wyjaśnień albo w terminie, o którym mowa w art. 86 ust.

10, nie otrzyma poprawionego raportu lub sprawozdania z weryfikacji, występuje do

organu Inspekcji o przeprowadzenie kontroli w celu sprawdzenia, czy raport na temat

wielkości emisji jest zgodny ze stanem faktycznym.

2.

Kontrola jest prowadzona na zasadach określonych w ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1355, 1501 i 1680), z uwzględnieniem ust. 3.

3.

W przypadku operatora statku powietrznego niemającego miejsca zamieszkania ani siedziby

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, organ Inspekcji może wystąpić do tego operatora

o przesłanie uwierzytelnionych, zgodnie z przepisami obowiązującymi w danym państwie,

dokumentów stanowiących podstawę oszacowania wielkości emisji z wykonanych operacji

lotniczych.

4.

Jeżeli operator statku powietrznego nie przedłoży dokumentów, o których mowa w ust.

3, na wezwanie, albo - jeżeli na podstawie przedłożonych dokumentów nie można w sposób

rzetelny oszacować wielkości emisji - organ Inspekcji dokona oszacowania wielkości

emisji na podstawie ustaleń organów sprawujących dozór przestrzeni powietrznej.

5.

Jeżeli w wyniku przeprowadzonej kontroli organ Inspekcji stwierdzi nieprawidłowości,

które miały wpływ na ustalenie wielkości emisji, wydaje decyzję określającą szacunkową

wielkość emisji w roku okresu rozliczeniowego, którego dotyczy raport na temat wielkości

emisji.

6.

Organ Inspekcji przekazuje Krajowemu ośrodkowi kopię decyzji, o której mowa w ust.

5, w terminie 14 dni od dnia, w którym stała się ona ostateczna.

7.

Jeżeli w wyniku przeprowadzonej kontroli, organ Inspekcji stwierdzi zgodność ustaleń

zawartych w raporcie na temat wielkości emisji ze stanem faktycznym, przekazuje informacje

w tym zakresie odpowiednio prowadzącemu instalację albo operatorowi statku powietrznego

oraz Krajowemu ośrodkowi.

1.

Krajowy ośrodek, w terminie do dnia 31 maja każdego roku, występuje do organu Inspekcji

o oszacowanie wielkości emisji z instalacji albo z operacji lotniczej, w przypadku

gdy

1)

prowadzący instalację albo operator statku powietrznego nie złożył raportu na temat

wielkości emisji lub sprawozdania z weryfikacji, o którym mowa w art. 84 ust. 1;

2)

w sprawozdaniu z weryfikacji, o którym mowa w art. 84 ust. 1, weryfikator zamieścił

jedno z ustaleń określonych w art. 27 ust. 1 lit. b-d rozporządzenia Komisji (UE)

2018/2067.

2.

Krajowy ośrodek występuje do organu Inspekcji o oszacowanie wielkości emisji z instalacji

albo z operacji lotniczej również w przypadku, gdy z uzyskanych przez niego informacji

wynika, że emisja ustalona na podstawie raportu, o którym mowa w art. 80 ust. 3, lub

raportu, o którym mowa w art. 86 ust. 10, została wyznaczona nieprawidłowo.

3.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 i 2, organ Inspekcji wydaje decyzję określającą

szacunkową wielkość emisji za rok okresu rozliczeniowego, którego dotyczyło wystąpienie

Krajowego ośrodka. Przepisy art. 87 ust. 2-4 i 6 stosuje się odpowiednio.

Organ Inspekcji umarza postępowanie w sprawie oszacowania wielkości emisji z instalacji

albo z operacji lotniczej, o którym mowa w art. 88 ust. 1 pkt 1, jeżeli przed wydaniem

decyzji prowadzący instalację albo operator statku powietrznego dopełni obowiązku,

o którym mowa w art. 86 ust. 1.

Krajowy ośrodek oraz organ Inspekcji przekazują ministrowi właściwemu do spraw środowiska

informacje, o których mowa w art. 73 rozporządzenia Komisji (UE) 2018/2067.

1.

Krajowy ośrodek wprowadza do rejestru Unii informację o wielkości emisji z instalacji

lub operacji lotniczych, na podstawie

1)

raportu, o którym mowa w art. 80 ust. 3, albo

2)

raportu, o którym mowa w art. 86 ust. 10

- który został zweryfikowany jako zadowalający.

2.

Krajowy ośrodek zatwierdza w rejestrze Unii informację o wielkości emisji z instalacji

albo operacji lotniczych, ustaloną na podstawie raportu zweryfikowanego jako zadowalający,

w przypadku gdy Krajowy ośrodek

1)

nie występuje do organu Inspekcji z wnioskiem, o którym mowa w art. 87 ust. 1;

2)

otrzyma informację, o której mowa w art. 87 ust. 7 .

3.

Krajowy ośrodek wprowadza do rejestru Unii informację o szacunkowej wielkości emisji

z instalacji albo operacji lotniczych wskazaną w decyzji określającej szacunkową wielkość

emisji, o której mowa w art. 87 ust. 5 i art. 88 ust. 2, oraz zatwierdza tę informację

na rachunku posiadania operatora w tym rejestrze - w terminie 7 dni roboczych od dnia

otrzymania kopii tej decyzji.

4.

Wprowadzone do rejestru Unii zatwierdzone wielkości emisji z danej instalacji albo

operacji lotniczych wykonywanych przez danego operatora statku powietrznego sumuje

się oraz powiększa o czynnik korekty, o którym mowa w art. 37 ust. 2 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 389/2013. Wartość ta stanowi sumę emisji z instalacji albo operacji

lotniczych.

1.

W terminie do dnia 30 kwietnia każdego roku prowadzący instalację albo operator statku

powietrznego dokonuje, za pośrednictwem rachunku w rejestrze Unii, umorzenia uprawnień

do emisji w liczbie odpowiadającej różnicy pomiędzy sumą umorzonych na tym rachunku

uprawnień do emisji w danym okresie rozliczeniowym a sumą emisji z instalacji albo

operacji lotniczych, o której mowa w art. 91 ust. 4. Umorzenie to stanowi rozliczenie

wielkości emisji.

2.

W przypadkach, o których mowa art. 88 ust. 1, prowadzący instalację albo operator

statku powietrznego w terminie, o którym mowa w ust. 1, dokonuje umorzenia uprawnień

do emisji w liczbie określonej zgodnie z ust. 1 powiększonej o liczbę uprawnień do

emisji odpowiadającą jego najlepszej wiedzy na temat rzeczywistej wielkości emisji

z instalacji albo operacji lotniczej w poprzednim roku okresu rozliczeniowego, z tym

że

1)

jeżeli liczba umorzonych uprawnień do emisji jest równa lub większa od liczby określonej

zgodnie z ust. 1 powiększonej o liczbę uprawnień odpowiadającą szacunkowej wielkości

emisji określonej w decyzji, o której mowa w art. 88 ust. 2, umorzenie to stanowi

rozliczenie wielkości emisji;

2)

jeżeli liczba umorzonych uprawnień do emisji jest mniejsza od liczby określonej zgodnie

z ust. 1 powiększonej o liczbę uprawnień odpowiadającą szacunkowej wielkości emisji

określonej w decyzji, o której mowa w art. 88 ust. 2, umorzenie to nie stanowi rozliczenia

wielkości emisji.

3.

W przypadkach, o których mowa w art. 87 ust. 1, prowadzący instalację albo operator

statku powietrznego w terminie, o którym mowa w ust. 1, dokonuje umorzenia uprawnień

do emisji w liczbie określonej zgodnie z ust. 1 powiększonej o liczbę uprawnień do

emisji odpowiadającą wielkości emisji ustalonej w przedłożonym raporcie na temat wielkości

emisji za poprzedni rok okresu rozliczeniowego.

4.

Umorzenie, o którym mowa w ust. 3, stanowi rozliczenie wielkości emisji, jeżeli

1)

z przeprowadzonej kontroli, o której mowa w art. 87, wynika, że ustalenia zawarte

w przedłożonym raporcie na temat wielkości emisji za poprzedni rok okresu rozliczeniowego

są zgodne ze stanem faktycznym albo

2)

liczba umorzonych uprawnień do emisji jest równa lub większa od liczby określonej

zgodnie z ust. 1 powiększonej o liczbę uprawnień odpowiadającą szacunkowej wielkości

emisji określonej w decyzji, o której mowa w art. 87 ust. 5.

5.

Jeżeli liczba umorzonych uprawnień do emisji na podstawie ust. 3 jest mniejsza od

liczby określonej zgodnie z ust. 1 powiększonej o liczbę uprawnień do emisji odpowiadającą

szacunkowej wielkości emisji określonej w decyzji, o której mowa w art. 87 ust. 5,

lub decyzji wydanej w związku z wystąpieniem, o którym mowa w art. 88 ust. 2, prowadzący

instalację lub operator statku powietrznego dokonuje umorzenia brakującej liczby uprawnień

do emisji w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja ta stała się ostateczna.

6.

Umorzone uprawnienia do emisji w liczbie przekraczającej liczbę określoną zgodnie

z ust. 1 powiększoną o liczbę uprawnień do emisji odpowiadającą szacunkowej wielkości

emisji określoną w decyzji, o której mowa w art. 87 ust. 5 albo art. 88 ust. 2, są

zaliczane na poczet rozliczenia wielkości emisji w kolejnych latach okresu rozliczeniowego.

7.

W przypadku powstania zaległości w zakresie rozliczenia wielkości emisji z lat poprzednich

umorzenie uprawnień do emisji zalicza się w pierwszej kolejności na poczet rozliczenia

tej zaległości.

Prowadzący instalację nie może wykorzystywać do rozliczenia wielkości emisji, o której

mowa w art. 92, uprawnień do emisji lotniczych, o których mowa w art. 45.

1.

Krajowy ośrodek sporządza wykazy prowadzących instalacje lub operatorów statków powietrznych,

którzy

1)

w terminie nie dostarczyli Krajowemu ośrodkowi raportu, o którym mowa w art. 80 ust.

3, lub sprawozdania z weryfikacji, o którym mowa w art. 84 ust. 1;

2)

w terminie, o którym mowa w art. 92 ust. 1 lub 5, nie dokonali rozliczenia wielkości

emisji.

2.

Krajowy ośrodek aktualizuje wykaz, o którym mowa ust. 1 pkt 2

1)

w przypadku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 - niezwłocznie po upływie terminu, o którym

mowa w art. 92 ust. 5;

2

w przypadkach, o których mowa w art. 88 ust. 1 lub 2 - niezwłocznie po otrzymaniu

kopii ostatecznej decyzji, o której mowa w art. 88 ust. 3.

3

Krajowy ośrodek przekazuje wykazy, o których mowa w ust. 1, właściwym organom Inspekcji

w terminie do dnia 15 maja każdego roku oraz w terminie 7 dni po każdej aktualizacji

wykazu, o którym mowa w ust. 1 pkt 2.

4.

Wykaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zawiera

1)

imię i nazwisko albo nazwę prowadzącego instalację albo operatora statku powietrznego,

oznaczenie adresu miejsca zamieszkania albo adresu siedziby;

2)

wskazanie roku okresu rozliczeniowego, za który nie został złożony raport.

5.

Wykaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, zawiera

1)

imię i nazwisko albo nazwę prowadzącego instalację albo operatora statku powietrznego,

oznaczenie adresu miejsca zamieszkania albo adresu siedziby;

2)

sumę emisji z instalacji albo operacji lotniczych oraz sumę uprawnień do emisji umorzonych

na rachunku posiadania operatora lub rachunku posiadania operatora statku powietrznego

w rejestrze Unii w terminie, o którym mowa w art. 92 ust. 1 lub 5;

3)

liczbę uprawnień do emisji, które nie zostały umorzone.

1.

Krajowy ośrodek sporządza wykaz operatorów statków powietrznych, którzy nie posiadają

zatwierdzonego planu monitorowania emisji z operacji lotniczych albo uproszczonego

planu monitorowania emisji z operacji lotniczych, zgodnego z przepisami rozporządzenia

Komisji (UE) nr 601/2012.

2.

Krajowy ośrodek przekazuje wykaz, o którym mowa w ust. 1, organom Inspekcji w terminie

do dnia 31 stycznia każdego roku.

3.

Wykaz, o którym mowa w ust. 1, zawiera imię i nazwisko albo nazwę operatora statku

powietrznego oraz oznaczenie adresu miejsca zamieszkania albo adresu siedziby.

1.

Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska wykaz, o którym

mowa w art. 94 ust. 1 pkt 2, w terminie do dnia 15 maja każdego roku.

2.

Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na

stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra wykaz, o którym mowa w art.

94 ust. 1 pkt 2.

1.

Krajowy ośrodek w terminie do dnia 15 maja każdego roku sporządza i przedstawia marszałkowi

województwa wykaz prowadzących instalacje i operatorów statków powietrznych, którzy

nie dopełnili obowiązku rozliczenia wielkości emisji.

2

Wykaz, o którym mowa w ust. 1, zawiera imię i nazwisko albo nazwę prowadzącego instalację

lub operatora statku powietrznego oraz wielkość emisji, która została rozliczona zgodnie

z art. 92.

3

Krajowy ośrodek na wezwanie marszałka województwa przekazuje informacje o zmianach

wykazu, o którym mowa w ust. 1.

1.

Prowadzący instalację lub operator statku powietrznego mogą wykorzystać do wymiany

na uprawnienia do emisji

1)

jednostki redukcji emisji;

2)

jednostki poświadczonej redukcji emisji.

2.

Uznaje się, że jedna jednostka redukcji emisji albo jednostka poświadczonej redukcji

emisji odpowiada jednemu uprawnieniu do emisji.

3.

Wymiana, o której mowa w ust. 1, jest dokonywana w rejestrze Unii, zgodnie z przepisami

rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013.

4.

Wymianie na uprawnienia do emisji nie podlegają jednostki redukcji emisji i jednostki

poświadczonej redukcji emisji, które

1)

zostały uzyskane w wyniku

a)

realizacji działań inwestycyjnych polegających na budowie obiektów jądrowych,

b)

użytkowania i zmian sposobu użytkowania gruntu,

c)

prowadzenia gospodarki leśnej;

2)

nie zostały dopuszczone do wykorzystania na podstawie rozporządzenia Komisji (UE) nr 550/2011 z dnia 7 czerwca 2011 r. ustalającego, na

mocy dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, pewne ograniczenia w zakresie

wykorzystania międzynarodowych jednostek z tytułu projektów związanych z gazami przemysłowymi

(Dz. Urz. UE L 149 z 08.06.2011, str. 1) oraz art. 58 rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013.

1

Prowadzący instalację lub operator statku powietrznego mogą wymienić jednostki poświadczonej

redukcji emisji lub jednostki redukcji emisji odpowiednio na uprawnienia do emisji

ogólnych albo uprawnienia do emisji lotniczych, ważne w okresie rozliczeniowym rozpoczynającym

się w dniu 1 stycznia 2013 r. do wysokości limitów obliczonych zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1123/2013 z dnia 8 listopada 2013 r. w sprawie określania

uprawnień do międzynarodowych jednostek emisji zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu

Europejskiego i Rady

(Dz. Urz. UE L 299 z 09.11.2013, str. 32), zwanym dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1123/2013”.

2.

Wymiana, o której mowa w ust. 1, może zostać dokonana do dnia 31 grudnia 2020 r.,

w przypadku gdy

1)

jednostki redukcji emisji lub jednostki poświadczonej redukcji emisji zostały wydane

w związku z realizacją projektów zarejestrowanych przed rokiem 2013 za redukcje emisji

osiągnięte od roku 2013;

2)

jednostki poświadczonej redukcji emisji zostały wydane w związku z realizacją projektów

w krajach najsłabiej rozwiniętych rozpoczętych od roku 2013 za redukcje emisji osiągnięte

od roku 2013.

3.

Kraje najsłabiej rozwinięte, o których mowa w ust. 2 pkt 2, oznaczają kraje znajdujące

się na liście zatwierdzonej przez Radę Gospodarczą i Społeczną Organizacji Narodów

Zjednoczonych.

(uchylony)

1.

Krajowy ośrodek opracowuje i przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska

wykaz

1)

instalacji, które uczestniczyły w systemie w okresie 2008-2012, wraz z maksymalną

liczbą jednostek redukcji emisji i jednostek poświadczonej redukcji emisji, jaką prowadzący

instalację może wymienić na uprawnienia do emisji ogólnych ważne w okresie rozliczeniowym

2013-2020;

2)

pozostałych instalacji oraz operatorów statków powietrznych wraz z maksymalną liczbą

jednostek redukcji emisji i jednostek poświadczonej redukcji emisji, jaką prowadzący

instalację albo operator statku powietrznego może wymienić na uprawnienia do emisji

ogólnych albo uprawnienia do emisji lotniczych ważne w okresie rozliczeniowym 2013-2020,

wynikającą ze zweryfikowanej emisji z instalacji albo operacji lotniczych w okresie

2013-2020.

2.

Maksymalną liczbę jednostek redukcji emisji i jednostek poświadczonej redukcji emisji,

jaką prowadzący instalację lub operator statku powietrznego może wymienić na uprawnienia

do emisji ogólnych albo uprawnienia do emisji lotniczych ważne w okresie rozliczeniowym

2013-2020, oblicza się zgodnie z wymaganiami rozporządzenia Komisji (UE) nr 1123/2013.

3.

Minister właściwy do spraw środowiska przekazuje wykaz, o którym mowa w ust. 1, do

akceptacji Komisji Europejskiej.

4.

Jeżeli Komisja Europejska nie zaakceptuje wykazu, o którym mowa w ust. 1, Krajowy

ośrodek, kierując się koniecznością realizacji obowiązku wykonania decyzji Komisji

Europejskiej dotyczącej tego wykazu, sporządza poprawiony w zakresie wskazanym w decyzji

Komisji Europejskiej wykaz.

5.

Jeżeli Komisja Europejska zaakceptuje wykaz, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy

do spraw środowiska ogłasza ten wykaz w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie

podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra.

6.

Krajowy ośrodek corocznie aktualizuje wykaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, na zasadach

określonych w art. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1123/2013. Przepisy ust. 2-5 stosuje

się odpowiednio.

1.

Jeżeli prowadzący instalację eksploatuje instalację bez zezwolenia, o którym mowa

w art. 51, podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości 50 000 zł.

2.

Organ Inspekcji może, na wniosek prowadzącego instalację, w drodze postanowienia,

ustalić termin na złożenie wniosku o wydanie zezwolenia, zawieszając na ten czas postępowanie

w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej. Termin nie może być dłuższy

niż 30 dni od dnia doręczenia postanowienia.

3.

W razie niezłożenia wniosku w wyznaczonym terminie organ Inspekcji podejmuje zawieszone

postępowanie i wydaje decyzję o nałożeniu kary.

4.

W przypadku złożenia wniosku w wyznaczonym terminie, administracyjnej kary pieniężnej

nie nakłada się, a postępowanie w sprawie jej nałożenia umarza się.

1.

Jeżeli operator statku powietrznego prowadzi operacje lotnicze bez zatwierdzonych

planów monitorowania, o których mowa w art. 74, podlega administracyjnej karze pieniężnej

w wysokości 50 000 zł.

2.

Jeżeli operator statku powietrznego nie wystąpił z wnioskiem, o którym mowa w art.

76 ust. 2, podlega administracyjnej karze pieniężnej w wysokości 10 000 zł.

3.

Jeżeli prowadzący instalację nie wystąpił z wnioskiem o zmianę zezwolenia w przypadku,

o którym mowa w art. 55 ust. 1 pkt 5, podlega administracyjnej karze pieniężnej w

wysokości 10 000 zł.

4.

Na wniosek prowadzącego instalację albo operatora statku powietrznego, organ Inspekcji

może odstąpić od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej, jeżeli toczy się postępowanie

odpowiednio w sprawie zmiany zezwolenia w zakresie zatwierdzenia zmiany planu monitorowania

wielkości emisji albo zatwierdzenia planu monitorowania emisji z operacji lotniczych

albo uproszczonego planu monitorowania emisji z operacji lotniczych lub zatwierdzenia

istotnych zmian tych planów, a w przypadku planu monitorowania tonokilometrów - zatwierdzenia

istotnej zmiany planu monitorowania tonokilometrów.

1

Prowadzący instalację albo operator statku powietrznego, który nie dokonał rozliczenia

wielkości emisji w terminie, o którym mowa w art. 92 ust. 1 lub 5, podlega administracyjnej

karze pieniężnej w wysokości równej iloczynowi liczby uprawnień do emisji, która nie

została umorzona, i jednostkowej stawki administracyjnej kary pieniężnej za rok okresu

rozliczeniowego, za który to rozliczenie powinno nastąpić.

2.

Jednostkowa stawka administracyjnej kary pieniężnej stanowi równowartość 100 euro.

3.

Wysokość stawki administracyjnej kary pieniężnej ustala się z uwzględnieniem średniego

kursu euro w przeliczeniu na złote ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski na pierwszy

dzień roboczy następujący po dniu 30 kwietnia roku, w którym powstał obowiązek rozliczenia.

4

Jednostkowa stawka administracyjnej kary pieniężnej podlega corocznej waloryzacji

o średnioroczny zharmonizowany wskaźnik cen konsumpcyjnych (HICP) ogółem w poprzednim

roku dla obszaru Unii Europejskiej, ustalany na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/792 z dnia 11 maja 2016 r.

w sprawie zharmonizowanych wskaźników cen konsumpcyjnych oraz wskaźnika cen nieruchomości

mieszkalnych i uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 2494/95 (Tekst mający znaczenie

dla EOG)

(Dz. Urz. UE L 135 z 24.05.2016, str. 11).

5.

Uiszczenie przez prowadzącego instalację albo operatora statku powietrznego administracyjnej

kary pieniężnej, o której mowa w ust. 1, nie zwalnia go od rozliczenia wielkości emisji,

o którym mowa w art. 92.

1.

Prowadzący instalację albo operator statku powietrznego, który nie dostarczył w terminie

określonym w art. 86 ust. 1 Krajowemu ośrodkowi raportu, o którym mowa w art. 80 ust.

3, lub sprawozdania z weryfikacji, o którym mowa w art. 84 ust. 1, podlega administracyjnej

karze pieniężnej w wysokości 50 000 zł.

2.

Jeżeli w terminie do dnia 15 kwietnia prowadzący instalację albo operator statku powietrznego

dostarczy Krajowemu ośrodkowi raport, o którym mowa w art. 80 ust. 3, i sprawozdanie

z weryfikacji, o którym mowa w art. 84 ust. 1, administracyjną karę pieniężną wymierza

się w wysokości 10% kary, o której mowa w ust. 1.

3.

Prowadzący instalację, który nie wprowadził w terminie określonym w art. 66 ust. 5

zmian, o których mowa w art. 66 ust. 4, podlega administracyjnej karze pieniężnej

w wysokości 5000 zł.

4

Prowadzący instalację, która powstała w wyniku połączenia lub podziału, o którym mowa

w art. 59 ust. 1, który nie przedłożył w terminie informacji i dokumentów, o których

mowa w art. 25 ust. 1 i 2 rozporządzenia Komisji (UE) 2019/331, podlega administracyjnej

karze pieniężnej w wysokości 5000 zł.

1.

Administracyjne kary pieniężne, o których mowa w art. 102 ust. 1, art. 103 ust. 1-3,

art. 104 ust. 1 i art. 105, nakłada, w drodze decyzji, organ Inspekcji.

2.

Organ Inspekcji stwierdza naruszenia, o których mowa w art. 102 ust. 1, art. 103 ust.

1-3, art. 104 ust. 1 i art. 105, na podstawie wykazów, o których mowa w art. 94 ust.

1 i art. 95 ust. 1, lub ustaleń kontroli.

3

Organ Inspekcji stwierdza naruszenie, o którym mowa w art. 105 ust. 3 i 4, na podstawie

informacji przekazanej przez Krajowy ośrodek.

4.

Organ Inspekcji przesyła Krajowemu ośrodkowi kopię decyzji o nałożeniu administracyjnej

kary pieniężnej, a w przypadku nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na operatora

statku powietrznego, także ministrowi właściwemu do spraw środowiska.

Administracyjne kary pieniężne, o których mowa w art. 102 ust. 1, art. 103 ust. 1-3,

art. 104 ust. 1 i art. 105, wnosi się na wyodrębniony rachunek bankowy organu Inspekcji,

który nałożył administracyjną karę pieniężną. Wpływy z administracyjnych kar pieniężnych

stanowią dochód budżetu państwa.

1.

Do administracyjnych kar pieniężnych, o których mowa w art. 102 ust. 1, art. 103 ust.

1-3, art. 104 ust. 1 i art. 105, stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.

2.

Uprawnienia organu podatkowego przysługują organowi Inspekcji, zgodnie z art. 5 ust.

1, w sprawach, o których mowa w art. 102 ust. 1, art. 103 ust. 1-3, art. 104 ust.

1 i art. 105.

3.

Egzekucja administracyjnych kar pieniężnych wynikających z decyzji, o których mowa

w art. 106 ust. 1, następuje w trybie przepisów ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

1.

W terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o nałożeniu administracyjnej kary pieniężnej

stała się ostateczna, organ Inspekcji przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska

informację o operatorach statków powietrznych, którzy nie dopełnili obowiązku

1)

sporządzenia i przedłożenia do zatwierdzenia, zgodnie z art. 74 i art. 75 ust. 1,

planu monitorowania emisji z operacji lotniczych albo uproszczonego planu monitorowania

emisji z operacji lotniczych albo złożenia wniosku, o którym mowa w art. 76 ust. 2;

2)

rozliczenia wielkości emisji, o którym mowa w art. 92.

2.

Minister właściwy do spraw środowiska po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust.

1, oraz stwierdzeniu, że operator statku powietrznego

1)

pomimo nałożenia kary, o której mowa w art. 103 ust. 1 lub 2, nie dopełnił obowiązku

sporządzenia i przedłożenia do zatwierdzenia, zgodnie z art. 74 i art. 75 ust. 1,

planu monitorowania emisji z operacji lotniczych albo uproszczonego planu monitorowania

emisji z operacji lotniczych albo złożenia wniosku, o którym mowa w art. 76 ust. 2,

2)

pomimo nałożenia kary, o której mowa w art. 104 ust. 1, nie dopełnił obowiązku rozliczenia

wielkości emisji, o którym mowa w art. 92

- zawiadamia operatora statku powietrznego o wszczęciu postępowania w sprawie skierowania

do Komisji Europejskiej wniosku o nałożenie zakazu prowadzenia przez tego operatora

operacji lotniczych.

3.

Operator statku powietrznego, po otrzymaniu zawiadomienia, o którym mowa w ust. 2,

może złożyć wyjaśnienia ministrowi właściwemu do spraw środowiska, w terminie 14 dni

od dnia doręczenia zawiadomienia.

4.

Minister właściwy do spraw środowiska, po powiadomieniu Rady Ministrów, przesyła do

Komisji Europejskiej wniosek o nałożenie zakazu prowadzenia przez operatora statku

powietrznego operacji lotniczych.

5.

Wniosek, o którym mowa w ust. 4, zawiera

1)

dowody potwierdzające naruszenie przez operatora statku powietrznego obowiązku sporządzenia

i przedłożenia do zatwierdzenia planu monitorowania emisji z operacji lotniczych albo

uproszczonego planu monitorowania emisji z operacji lotniczych albo złożenia wniosku,

o którym mowa w art. 76 ust. 2, oraz obowiązku dokonania w wymaganym terminie rozliczenia

wielkości emisji, o którym mowa w art. 92;

2)

informację o podjętych środkach mających na celu wykonanie obowiązków, o których mowa

w pkt 1;

3)

uzasadnienie celowości nałożenia zakazu prowadzenia przez operatora statku powietrznego

operacji lotniczych;

4)

propozycje dotyczące czasowego i terytorialnego zakresu obowiązywania zakazu prowadzenia

operacji lotniczych oraz dodatkowych warunków lub obowiązków, jakie powinny zostać

nałożone na operatora statku powietrznego.

6.

Postępowanie w sprawie nałożenia zakazu prowadzenia przez operatora statku powietrznego

operacji lotniczych jest prowadzone zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi przez

Komisję Europejską na podstawie art. 16 ust. 12 dyrektywy 2003/87/WE.

(pominięte)

1.

Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

1)

rachunki posiadania operatora, rachunki posiadania operatora statku powietrznego,

osobiste rachunki posiadania i krajowy rachunek posiadania, o których mowa w art.

8 ustawy wymienionej w art. 151, stają się odpowiednio rachunkami posiadania operatora,

rachunkami posiadania operatora statków powietrznych, osobistymi rachunkami posiadania

oraz krajowym rachunkiem posiadania w rejestrze Unii w rozumieniu niniejszej ustawy;

2)

uprawnienia do emisji przyznane na podstawie ustawy wymienionej w art. 151, stają

się uprawnieniami do emisji w rozumieniu niniejszej ustawy, z tym że uprawnienia do

emisji przyznane instalacji stają się uprawnieniami do emisji ogólnych, a uprawnienia

przyznane operatorom statków powietrznych stają się uprawnieniami do emisji lotniczych;

3)

uprawnienia do emisji powstałe przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na skutek

wymiany, o której mowa w art. 60 ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE) 389/2013, stają

się uprawnieniami do emisji lotniczych albo uprawnieniami do emisji ogólnych w rozumieniu

art. 3 pkt 7 i 8 tego rozporządzenia;

4)

zezwolenia wydane na podstawie art. 33 ustawy z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza

gazów cieplarnianych i innych substancji

(Dz. U. poz. 2784, z 2008 r. poz. 1227 oraz z 2009 r. poz. 1664) i art. 40 ustawy wymienionej w art. 151, stają się zezwoleniami w rozumieniu niniejszej

ustawy;

5)

decyzje zatwierdzające plany monitorowania wielkości emisji oraz plany monitorowania

liczby tonokilometrów pochodzących z wykonywanych operacji lotniczych, o których mowa

w art. 53 ustawy wymienionej w art. 151, stają się decyzjami zatwierdzającymi plany

monitorowania, o których mowa w art. 74;

6)

decyzje w sprawie zatwierdzenia raportów z udoskonalenia metodyki monitorowania, wydane

przez organ właściwy do wydania zezwolenia w celu wykonania art. 69 ust. 1 rozporządzenia

Komisji (UE) nr 601/2012, stają się decyzjami zatwierdzającymi, o których mowa w art.

79 ust. 2.

2.

Jednostki Kioto i uprawnienia do emisji, które były utrzymywane w Krajowym rejestrze

jednostek Kioto i uprawnień do emisji, na podstawie dotychczasowych przepisów są utrzymywane

w rejestrze Unii.

1.

W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy prowadzący instalację

jest obowiązany wystąpić z wnioskiem o wydanie zezwolenia na emisję gazów cieplarnianych

z instalacji na podstawie art. 51, zwanego dalej „nowym zezwoleniem”, z uwzględnieniem

art. 127.

2.

Zezwolenie wydane na podstawie art. 33 ustawy z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza

gazów cieplarnianych i innych substancji i art. 40 ustawy wymienionej w art. 151, wygasa z dniem, w którym nowe zezwolenie

stało się ostateczne.

3.

Organ właściwy do wydania zezwolenia stwierdza wygaśnięcie zezwolenia wydanego na

podstawie art. 33 ustawy z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza

gazów cieplarnianych i innych substancji lub art. 40 ustawy wymienionej w art. 151, jeżeli prowadzący instalację nie wystąpi

z wnioskiem o wydanie nowego zezwolenia w terminie, o którym mowa w ust. 1.

1.

Prowadzący instalację, który przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy posiada

plany monitorowania wielkości emisji zatwierdzone decyzją inną niż zezwolenie wydane

na podstawie art. 40 ustawy wymienionej w art. 151, monitoruje wielkość emisji z instalacji

zgodnie z tym planem, jednak nie dłużej niż do dnia, w którym nowe zezwolenie stało

się ostateczne.

2.

Decyzja zatwierdzająca plan monitorowania, o którym mowa w ust. 1, wygasa z dniem,

w którym nowe zezwolenie stało się ostateczne, albo z dniem, w którym decyzja stwierdzająca

wygaśnięcie, o której mowa w art. 125 ust. 3, stała się ostateczna.

1.

Prowadzący instalację wytwarzającą energię elektryczną, któremu wydano zezwolenie

na podstawie art. 50 ustawy wymienionej w art. 151, w terminie 3 miesięcy przed dniem

oddania do eksploatacji instalacji, występuje z wnioskiem o wydanie nowego zezwolenia.

2.

Obowiązek monitorowania i rozliczania wielkości emisji z instalacji, o której mowa

w ust. 1, powstaje z dniem oddania jej do eksploatacji.

1.

W terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Krajowy ośrodek zamyka

osobiste rachunki posiadania lub rachunki obrotowe w rejestrze Unii, prowadzone dla

posiadaczy, którzy nie spełniają warunku, o którym mowa w art. 9 ust. 2 lub 3.

2.

Jeżeli w terminie, o którym mowa w ust. 1, posiadacz rachunku przedłoży Krajowemu

ośrodkowi dokument potwierdzający spełnienie warunku, o którym mowa w art. 9 ust.

2 lub 3, przepisu ust. 1 nie stosuje się.

1.

Wnioski o przydział uprawnień do emisji na okres rozliczeniowy 2013-2020 złożone przez

prowadzącego instalację przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stają się wnioskami,

o których mowa w art. 20 ust. 1.

2.

Wstępna całkowita roczna liczba uprawnień do emisji określona we wnioskach, o których

mowa w ust. 1, zaakceptowana przez Komisję Europejską staje się wstępną całkowitą

roczną liczbą uprawnień do emisji w rozumieniu niniejszej ustawy.

Projekt wykazu instalacji objętych systemem w okresie rozliczeniowym rozpoczynającym

się od dnia 1 stycznia 2013 r. wraz z przyznaną im liczbą uprawnień do emisji, o którym

mowa w art. 21 ust. 2 ustawy wymienionej w art. 151, przekazany Komisji Europejskiej

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy staje się wykazem, o którym mowa w art.

23 ust. 5.

1.

Postępowania w sprawie wniosków o przydział uprawnień do emisji z rezerwy na okres

rozliczeniowy 2008-2012 wszczęte na podstawie ustawy wymienionej w art. 151 i niezakończone

ostateczną decyzją, umarza się.

2.

Wnioski o przydział uprawnień do emisji z rezerwy na okres rozliczeniowy 2013-2020,

złożone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stają się wnioskami, o których

mowa w art. 68 ust. 1.

1.

W terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy prowadzący instalację

przedkłada Krajowemu ośrodkowi informację, o której mowa w art. 64 ust. 1, za rok

2012, 2013 i 2014.

2.

Jeżeli prowadzący instalację przekazał Krajowemu ośrodkowi informację, o której mowa

w ust. 1, przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, uznaje się, że obowiązek

określony w tym przepisie został spełniony.

3.

Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska informacje o

prowadzących instalacje, którzy w terminie nie dopełnili obowiązku, o którym mowa

w ust. 1, oraz informację o prowadzących instalacje, w których nastąpiło całkowite

lub częściowe zaprzestanie działalności w rozumieniu niniejszej ustawy.

4.

Uprawnienia do emisji wydane na rachunki posiadania operatora w rejestrze Unii prowadzone

dla prowadzących instalacje, którzy nie złożyli informacji, zgodnie z ust. 1, podlegają

zwrotowi.

5.

Uprawnienia do emisji wydane na rachunki posiadania operatora w rejestrze Unii prowadzone

dla prowadzących instalacje, w których przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

nastąpiło znaczące zmniejszenie zdolności produkcyjnej w rozumieniu niniejszej ustawy

w liczbie większej niż wynikająca z dostosowania do poziomu tego zmniejszenia, podlegają

zwrotowi.

1.

W przypadku gdy przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

1)

zezwolenie na emisję gazów cieplarnianych wydane prowadzącemu instalację na podstawie

przepisów dotychczasowych wygasło na skutek upływu terminu, na jaki zostało wydane,

albo

2)

wydano decyzję ostateczną stwierdzającą wygaśnięcie zezwolenia na emisję gazów cieplarnianych

- uprawnienia do emisji wydane na rachunki posiadania operatora w rejestrze Unii po

roku, w którym zezwolenie wygasło, a przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,

podlegają zwrotowi.

2.

Przepisu ust. 1 pkt 1 nie stosuje się, jeżeli w terminie 30 dni od dnia wejścia w

życie niniejszej ustawy prowadzący instalację wystąpi z wnioskiem o wydanie nowego

zezwolenia i takie zezwolenie uzyska.

3.

Do prowadzących instalacje, którzy uzyskają zezwolenie na emisję gazów cieplarnianych,

o którym mowa w ust. 2, nie stosuje się art. 125 ust. 1.

1.

W sprawach, o których mowa w art. 132 ust. 4 i 5 i art. 133 ust. 1, Krajowy ośrodek

występuje z wnioskiem o zwrot liczby wydanych uprawnień do emisji do prowadzącego

instalację. Prowadzący instalację zwraca wydane uprawnienia do emisji w terminie 14

dni od dnia otrzymania wniosku.

2.

Jeżeli prowadzący instalację nie zwróci wydanych uprawnień do emisji w terminie, o

którym mowa w ust. 1, Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska

informację o prowadzącym instalację, który nie dopełnił obowiązku zwrotu.

3.

Informacja, o której mowa w ust. 2, zawiera

1)

imię i nazwisko albo nazwę prowadzącego instalację, zamieszkania albo siedziby;

2)

liczbę uprawnień do emisji podlegających zwrotowi.

4.

Minister właściwy do spraw środowiska wydaje decyzję w sprawie zwrotu równowartości

uprawnień do emisji określając kwotę podlegającą zwrotowi.

5.

Przy obliczaniu kwoty podlegającej zwrotowi przyjmuje się jednostkową cenę uprawnienia

do emisji, która odpowiada średniej cenie uprawnienia do emisji notowanej na giełdach

ICE/ECX i EEX na rynku wtórnym spot w ostatnim dniu, w którym realizowany był obrót

uprawnieniami do emisji, poprzedzającym dzień wydania decyzji w przeliczeniu na złote

według średniego kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski w dniu poprzedzającym

dzień wydania decyzji.

6.

Do kwoty, o której mowa w ust. 4, stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.

7.

Do obowiązku zwrotu kwoty, o której mowa w ust. 4, stosuje się przepisy ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

8.

Należności wnoszone w związku z obowiązkiem zwrotu kwoty, o której mowa w ust. 4,

stanowią dochód budżetu państwa.

1.

W terminie 2 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Krajowy ośrodek dokonuje

analizy informacji, o których mowa w art. 132 ust. 1, pod kątem ich zgodności z danymi

na temat wielkości emisji z instalacji zawartymi w raporcie na temat wielkości emisji

złożonym za rok, którego dotyczy informacja.

2.

W przypadku gdy z analizy, o której mowa w ust. 1, wynikają rozbieżności między informacją

o wielkości emisji z instalacji a danymi o poziomie działalności, zawartymi w informacji,

o której mowa w art. 132 ust. 1, Krajowy ośrodek występuje do prowadzącego instalację

o przekazanie wyjaśnień.

3.

Jeżeli z wyjaśnień prowadzącego instalację wynika, że informacja, o której mowa w

art. 132 ust. 1, zawiera błędne lub nieprawdziwe informacje, Krajowy ośrodek przekazuje

ministrowi właściwemu do spraw środowiska informację o stwierdzonych nieprawidłowościach.

4.

Po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw środowiska

występuje na piśmie do prowadzącego instalację o wprowadzenie zmian w informacji,

o której mowa w art. 132 ust. 1, wskazując błędy i uchybienia wymagające zmiany.

5.

Prowadzący instalację wprowadza zmiany, o których mowa w ust. 4, w terminie 14 dni

od dnia otrzymania wezwania.

6.

Jeżeli ze zmienionej informacji wynika potrzeba dostosowania całkowitej rocznej liczby

uprawnień do emisji, o której mowa w art. 25 ust. 2 i 3 lub art. 26 ust. 4, Krajowy

ośrodek oblicza dostosowaną całkowitą roczną liczbę uprawnień do emisji. Przepisy

art. 73 ust. 1-8 stosuje się odpowiednio.

7.

Krajowy ośrodek przekazuje ministrowi właściwemu do spraw środowiska informację o

stwierdzonych nieprawidłowościach i dostosowanej całkowitej rocznej liczbie uprawnień

do emisji.

8.

Minister właściwy do spraw środowiska wydaje decyzję określającą dostosowaną całkowitą

roczną liczbę uprawnień do emisji przydzielonej danej instalacji.

9.

Uprawnienia do emisji wydane na rachunek posiadania operatora w rejestrze Unii w liczbie

większej niż określona w decyzji, o której mowa w ust. 8, podlegają zwrotowi. Przepisy

art. 18 ust. 2-6 stosuje się odpowiednio.

10.

W przypadku gdy prowadzący instalację nie wprowadzi zmian, o których mowa w ust. 4,

minister właściwy do spraw środowiska wydaje decyzję o zawieszeniu wydania uprawnień

do emisji przydzielonych instalacji na kolejny rok okresu rozliczeniowego. Przepisy

art. 65 ust. 5 i 6 stosuje się odpowiednio.

11.

Decyzję, o której mowa w ust. 10, uchyla się, jeżeli prowadzący instalację wprowadzi

zmiany, o których mowa w ust. 4.

1.

Dla zadań inwestycyjnych zrealizowanych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

albo realizowanych w dniu jej wejścia w życie, albo rozpoczynanych w ciągu 3 miesięcy

od tego dnia, podmiot, o którym mowa w art. 32 ust. 4, składa do ministra właściwego

do spraw środowiska wniosek o zatwierdzenie wskaźnika lub wskaźników zgodności w terminie

30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

2.

Dla zadań inwestycyjnych zrealizowanych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,

podmiot, o którym mowa w art. 32 ust. 4, przedkłada ministrowi właściwemu do spraw

środowiska poświadczenie osiągnięcia zatwierdzonego wskaźnika lub wskaźników zgodności

w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o zatwierdzeniu wskaźnika lub wskaźników

zgodności stała się ostateczna. Poświadczenia osiągnięcia zatwierdzonego wskaźnika

lub wskaźników zgodności nie składa się, jeżeli poświadczenie to sporządza minister

właściwy do spraw środowiska.

3.

Do poświadczenia osiągnięcia zatwierdzonego wskaźnika lub wskaźników zgodności, o

którym mowa w ust. 2, przepisy art. 32 ust. 10-13 stosuje się.

4.

Podmiot realizujący zadanie inwestycyjne przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy

przechowuje dokumentację związaną z realizacją tego zadania przez okres 10 lat od

dnia wydania uprawnień do emisji na rachunek posiadania operatora w rejestrze Unii

oraz udostępnia tę dokumentację na wezwanie ministra właściwego do spraw środowiska.

1.

Pierwszym okresem sprawozdawczym, o którym mowa w art. 34 ust. 14, jest okres od dnia

25 czerwca 2009 r. do dnia 30 czerwca 2013 r. Drugim okresem sprawozdawczym, o którym

mowa w art. 34 ust. 14, jest okres od dnia 1 lipca 2013 r. do dnia 30 czerwca 2014 r.

2.

Przepisy rozdziału 6 stosuje się do zadań inwestycyjnych realizowanych w okresie sprawozdawczym

rozpoczynającym się od dnia 1 lipca 2014 r.

1.

Zweryfikowane sprawozdania rzeczowo-finansowe za okresy sprawozdawcze, o których mowa

w art. 137, złożone przez podmiot realizujący zadanie inwestycyjne przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy uznaje się za sprawozdania rzeczowo-finansowe w rozumieniu

niniejszej ustawy.

2.

Do uprawnień do emisji wydanych prowadzącemu instalację wytwarzającą energię elektryczną

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 kwietnia 2014 r. w sprawie wykazu instalacji

wytwarzających energię elektryczną, objętych systemem handlu uprawnieniami do emisji

gazów cieplarnianych w okresie rozliczeniowym rozpoczynającym się od dnia 1 stycznia

2013 r., wraz z przyznaną im liczbą uprawnień do emisji

(Dz. U. poz. 472 oraz z 2015 r. poz. 555) stosuje się przepisy niniejszej ustawy.

Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na

stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra liczbę uprawnień do emisji

lotniczych, o którą zostanie zmniejszona pula uprawnień do emisji przeznaczona do

sprzedaży w drodze aukcji zgodnie z decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady nr 377/2013/UE z dnia 24 kwietnia 2013 r.

wprowadzającą tymczasowe odstępstwo od dyrektywy 2003/87/WE ustanawiającej system

handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie

(Dz. Urz. UE L 113 z 25.04.2013, str. 1).

1.

Całkowitą liczbę uprawnień do emisji przyznanych operatorom statków powietrznych na

okres rozliczeniowy rozpoczynający się dnia 1 stycznia 2013 r. i liczbę uprawnień

do emisji przyznanych na każdy rok tego okresu zawiera informacja, o której mowa w

art. 24 ust. 2 ustawy wymienionej w art. 151, ogłoszona w Biuletynie Informacji Publicznej

na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw środowiska

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

2.

Całkowita liczba uprawnień do emisji przyznanych operatorom statków powietrznych oraz

liczba uprawnień do emisji przyznanych operatorom statków powietrznych na każdy rok

okresu rozliczeniowego, o których mowa w ust. 1, podlega zmniejszeniu proporcjonalnie

do ograniczenia obowiązku rozliczenia emisji z operacji lotniczych, o których mowa

w art. 141 ust. 1, wynikającego z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady UE nr 421/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r.

zmieniającego dyrektywę 2003/87/WE ustanawiającą system handlu przydziałami emisji

gazów cieplarnianych we Wspólnocie, w celu wprowadzenia w życie do 2020 r. porozumienia

międzynarodowego w sprawie stosowania jednego międzynarodowego środka rynkowego do

emisji z międzynarodowego lotnictwa

(Dz. Urz. UE L 129 z 30.04.2014, str. 1).

3.

Minister właściwy do spraw środowiska ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na

stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra informacje o zmniejszonych

liczbach uprawnień do emisji, o których mowa w ust. 2.

1.

Przepisów rozdziału 12 nie stosuje się do monitorowania emisji z operacji lotniczych

1)

rozpoczynających się lub kończących na lotniskach znajdujących się na terytorium państw

Europejskiego Obszaru Gospodarczego wykonywanych do i z państw spoza tego obszaru,

2)

wykonywanych między lotniskiem znajdującym się w regionie najbardziej oddalonym w

rozumieniu art. 349 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej a lotniskiem znajdującym

się w innym regionie Europejskiego Obszaru Gospodarczego

- wykonywanych w okresie od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2016 r.

1a

Przepisów rozdziału 12 w zakresie raportowania wielkości emisji, o którym mowa w art.

86, oraz rozliczania wielkości emisji, o którym mowa w art. 92, nie stosuje się do

operacji lotniczych

1)

rozpoczynających się lub kończących się na lotniskach znajdujących się na terytorium

państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego, wykonywanych do i z państw spoza tego

obszaru,

2)

wykonywanych między lotniskiem znajdującym się w regionie najbardziej oddalonym w

rozumieniu art. 349 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej a lotniskiem znajdującym

się w innym regionie Europejskiego Obszaru Gospodarczego

- wykonywanych w okresie od dnia 1 stycznia 2017 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.

2.

Raport na temat wielkości emisji pochodzących z operacji lotniczych wykonywanych w

okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2013 r. pomiędzy lotniskami znajdującymi

się na terytorium państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego złożony przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy uważa się za raport w rozumieniu art. 80 ust. 3.

3

W okresie od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2030 r. przepisów ustawy nie

stosuje się do operatorów statków powietrznych wykonujących niezarobkowe przewozy

lotnicze, których całkowita roczna emisja CO2 z operacji lotniczych wynosi mniej niż 1000 Mg.

Wykonywanie czynności weryfikacji przez jednostki uprawnione w rozumieniu przepisów

ustawy wymienionej w art. 151 wymaga uzyskania akredytacji w rozumieniu przepisów

rozporządzenia Komisji (UE) nr 600/2012.

1.

W terminie 30 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy posiadacz rachunku w rejestrze

Unii jest obowiązany wnieść opłatę roczną w wysokości i na zasadach określonych w

art. 13, chyba że opłata ta została już wniesiona.

2.

Przepis art. 14 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

1.

W terminie do dnia 30 kwietnia 2016 r. prowadzący instalację lub operator statku powietrznego

dokonuje, za pośrednictwem rachunku w rejestrze Unii, umorzenia uprawnień do emisji

w liczbie odpowiadającej istniejącej na tym rachunku zaległości w zakresie rozliczenia

emisji z lat poprzednich.

2.

Zaległość, o której mowa w ust. 1, stanowi różnicę pomiędzy sumą, umorzonych na rachunku

posiadania operatora albo rachunku posiadania operatora statku powietrznego w rejestrze

Unii, uprawnień do emisji a sumą wprowadzonych do rejestru Unii zatwierdzonych wielkości

emisji z danej instalacji albo operacji lotniczych.

Przychody, o których mowa w art. 401 ust. 7 pkt 7 ustawy zmienianej w art. 115 w brzmieniu

obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, oraz wpływy z opłat,

o których mowa w art. 25 ustawy z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza

gazów cieplarnianych i innych substancji, należnych przed dniem wejścia w życie ustawy wymienionej w art. 151, są uwzględniane

przy ustalaniu wysokości zobowiązania określonego w art. 401c ust. 8 ustawy zmienianej

w art. 115, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

1.

Do opłat należnych na podstawie

1)

art. 25 ustawy z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza

gazów cieplarnianych i innych substancji,

2)

art. 27 ustawy wymienionej w art. 151

- stosuje się przepisy obowiązujące w czasie, w którym powstał obowiązek ich uiszczenia.

2.

Do opłaty, o której mowa w art. 27 ustawy wymienionej w art. 151, należnej za 2013

rok, stosuje się przepisy tej ustawy, z tym że podstawą obliczenia wysokości należnej

opłaty, jest liczba uprawnień do emisji wydanych na rachunek posiadania operatora

w rejestrze Unii.

3.

Jeżeli opłata, o której mowa w ust. 2, wniesiona przez prowadzącego instalację przed

dniem wejścia w życie niniejszej ustawy jest wyższa niż opłata, której podstawą obliczenia

jest liczba uprawnień do emisji wydanych na rachunek posiadania operatora w rejestrze

Unii, to różnica ta stanowi nadpłatę. Do nadpłaty stosuje się odpowiednio przepisy

ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.

1.

Do postępowań w sprawie nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 70-72 ustawy

wymienionej w art. 151, wszczętych i niezakończonych w dniu wejścia w życie niniejszej

ustawy oraz do przekazywania wpływów z tytułu tych kar po dniu wejścia w życie niniejszej

ustawy, a także do informacji o karach nałożonych w roku 2015 stosuje się przepisy

dotychczasowe.

2.

Do postępowań w sprawie skierowania do Komisji Europejskiej wniosku o nałożenie zakazu

prowadzenia operacji lotniczych przez operatora statków powietrznych wszczętych i

niezakończonych na podstawie art. 77 ustawy wymienionej w art. 151, stosuje się przepisy

dotychczasowe.

Spółki prowadzące rynek regulowany oraz firmy inwestycyjne opracują i wdrożą procedurę

przeciwdziałania i ujawniania przypadków manipulacji w terminie 6 miesięcy od dnia

wejścia w życie niniejszej ustawy.

1.

Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 18 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 110

zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie

art. 18 ust. 3 tej ustawy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak

niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

2.

Przepisy wykonawcze, wydane na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w

art. 120 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na

podstawie art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 120 w brzmieniu nadanym tą

ustawą, nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy.

3.

Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 7 ust. 7 ustawy zmienianej w art. 123

zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie

art. 7 ust. 7 tej ustawy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż

przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

4.

Przepisy wykonawcze, wydane na podstawie art. 21 ust. 8 ustawy wymienionej w art.

151, w sprawie wykazu instalacji wytwarzających energię elektryczną objętych systemem

handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych w okresie rozliczeniowym rozpoczynającym

się od dnia 1 stycznia 2013 r. wraz z przyznaną im liczbą uprawnień do emisji zachowują

moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 29 ust.

1 niniejszej ustawy, nie dłużej niż przez 60 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy i mogą być zmieniane na podstawie art. 21 ust. 8 ustawy wymienionej w art.

151.

5.

Przepisy wykonawcze, wydane na podstawie art. 21 ust. 8 ustawy wymienionej w art.

151, w sprawie wykazu instalacji innych niż wytwarzające energię elektryczną, objętych

systemem handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych w okresie rozliczeniowym

rozpoczynającym się od dnia 1 stycznia 2013 r. wraz z przyznaną im liczbą uprawnień

do emisji zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na

podstawie art. 25 ust. 4 niniejszej ustawy, nie dłużej niż przez 60 miesięcy od dnia

wejścia w życie niniejszej ustawy i mogą być zmieniane na podstawie art. 21 ust. 8

ustawy wymienionej w art. 151.

1.

W latach 2015-2024 maksymalny limit wydatków Narodowego Funduszu będący skutkiem finansowym

wejścia w życie niniejszej ustawy wynosi w

1)

2015 r. - 18 751 140 zł;

2)

2016 r. - 25 786 034 zł;

3)

2017 r. - 29 509 578 zł;

4)

2018 r. - 25 028 884 zł;

5)

2019 r. - 35 267 728 zł;

6

2020 r. - 31 820 000 zł;

7

2021 r. - 31 700 000 zł;

8

2022 r. - 29 520 000 zł;

9

2023 r. - 28 470 000 zł;

10

2024 r. - 29 450 000 zł.

2.

Minister właściwy do spraw środowiska monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o

którym mowa w ust. 1, oraz wdraża mechanizm korygujący, o którym mowa w ust. 3.

3.

W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok budżetowy

maksymalnego limitu wydatków określonego w ust. 1 oraz w przypadku gdy część planowanych

wydatków, o których mowa w ust. 1, przypadająca proporcjonalnie na okres od początku

roku kalendarzowego do końca danego kwartału, została przekroczona

1)

po pierwszym kwartale - co najmniej o 15%,

2)

po dwóch kwartałach - co najmniej o 10%,

3)

po trzech kwartałach - co najmniej o 5%

- minister właściwy do spraw środowiska stosuje mechanizm korygujący polegający na

wstrzymaniu wydatków.

Traci moc ustawa z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów

cieplarnianych

(Dz. U. poz. 695 oraz z 2013 r. poz. 1238).

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia

art. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 4 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o systemie handlu

uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych oraz niektórych innych ustaw

(Dz. U. poz. 1501), która weszła w życie z dniem 24 sierpnia 2019 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 87 pkt 1, który wchodzi w życie po upływie 90 dni od dnia ogłoszenia;

2)

art. 107 pkt 7 i 8, które wchodzą w życie z dniem 1 maja 2019 r.;

3)

art. 157 pkt 2, który wchodzi w życie z dniem 13 października 2019 r.