Ustawa z dnia 9 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury

W ustawie z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1042 i 2020) wprowadza się następujące zmiany

1)

uchyla się art. 4;

2)

w art. 21 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Przed przystąpieniem do konkursu kandydat uiszcza opłatę za udział w konkursie.

”

;

3)

w art. 52b ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Wniosek o dopuszczenie do egzaminu referendarskiego składa się do Dyrektora Krajowej

Szkoły w terminie 30 dni od dnia obwieszczenia, o którym mowa w ust. 3, uiszczając

wymaganą opłatę.

”

;

4)

po art. 54 dodaje się art. 54a w brzmieniu

„

Art. 54a.

1.

Dla pracowników Krajowej Szkoły dokonuje się odpisu na zakładowy fundusz świadczeń

socjalnych w wysokości 6,5% planowanych przez Krajową Szkołę w roku poprzednim rocznych

wynagrodzeń osobowych.

2.

Odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych na jednego byłego pracownika Krajowej

Szkoły będącego emerytem lub rencistą wynosi za dany rok kalendarzowy 10% rocznej

sumy najniższej emerytury lub renty z roku poprzedniego, ustalonej zgodnie z art. 94 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach

z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

(Dz. U. z 2020 r. poz. 53).

3.

Odpisy, o których mowa w ust. 1 i 2, stanowią w Krajowej Szkole jeden fundusz.

”

;

5)

po rozdziale 5 dodaje się rozdział 5a w brzmieniu

„

Rozdział 5a

Finansowanie i gospodarka finansowa Krajowej Szkoły

Art. 55a.

1.

Działalność ustawowa Krajowej Szkoły jest finansowana z dotacji podmiotowej, waloryzowanej

corocznie, co najmniej o wskaźnik planowanego w budżecie państwa wzrostu cen towarów

i usług konsumpcyjnych.

2.

Dotacja podmiotowa obejmuje wydatki budżetowe w części budżetu państwa, której dysponentem

jest Minister Sprawiedliwości.

3.

Niewykorzystana w danym roku budżetowym dotacja podmiotowa pozostaje w dyspozycji

Krajowej Szkoły na rok następny i może być przeznaczona wyłącznie na realizację zadań,

na które została przyznana.

4.

Krajowa Szkoła przedkłada Ministrowi Sprawiedliwości comiesięczne oraz roczne rozliczenie

wykorzystania otrzymanej dotacji podmiotowej.

Art. 55b.

1.

Krajowa Szkoła prowadzi samodzielną gospodarkę finansową na podstawie planu rzeczowo-finansowego,

zatwierdzanego przez Ministra Sprawiedliwości, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 869, 1622, 1649, 2020 i 2473).

2.

Krajowa Szkoła prowadzi rachunkowość zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości

(Dz. U. z 2019 r. poz. 351, 1495, 1571, 1655 i 1680), z uwzględnieniem zasad określonych w niniejszej ustawie.

3.

Krajowa Szkoła prowadzi ewidencję księgową w sposób umożliwiający wyodrębnienie kosztów

i przychodów w zakresie dotyczącym działalności gospodarczej od kosztów i przychodów

w zakresie dotyczącym pozostałej działalności.

4.

Rokiem obrotowym jest rok kalendarzowy.

Art. 55c.

1.

Skarb Państwa oraz jednostki samorządu terytorialnego mogą przekazywać Krajowej Szkole

nieruchomości na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2020 r. poz. 65).

2.

Na zasadach określonych w art. 38-41 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1302, 1309, 1571 i 1655) dokonanie przez Krajową Szkołę czynności prawnej w zakresie rozporządzenia składnikami

aktywów trwałych, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, oraz dokonanie przez Krajową Szkołę czynności prawnej w zakresie oddania tych składników

do korzystania innemu podmiotowi, na okres dłuższy niż 180 dni w roku kalendarzowym,

wymaga zgody Ministra Sprawiedliwości, w przypadkach gdy wartość rynkowa tych składników

albo wartość rynkowa przedmiotu czynności prawnej przekracza kwotę 2 000 000 zł.

Art. 55d.

1.

Przychodami Krajowej Szkoły są

1)

dotacja podmiotowa, o której mowa w art. 55a;

2)

opłaty, o których mowa w art. 21 ust. 1, art. 37e i art. 52b ust. 4 ustawy oraz w

art. 179 § 1 zdanie trzecie ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. - Prawo o prokuraturze;

3)

opłaty, o których mowa w art. 19 ust. 7 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa

i Prokuratury, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych

ustaw

(Dz. U. poz. 1139 oraz z 2018 r. poz. 1443);

4)

przychody z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej;

5)

przychody z odsetek;

6)

przychody ze sprzedaży składników własnego mienia oraz z odpłatności za korzystanie

z tych składników przez osoby trzecie na podstawie umowy najmu, dzierżawy albo innej

umowy;

7)

przychody z tytułu darowizn i dziedziczenia;

8)

środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, niepodlegające zwrotowi;

9)

środki finansowe z tytułu zwrotu stypendium na podstawie art. 41c;

10)

dotacje celowe.

2.

Przychody, o których mowa w ust. 1 pkt 2-7, stanowią przychody własne Krajowej Szkoły.

3.

Przychody, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3 i 5-10, nie mogą być wykorzystywane na

potrzeby wykonywania przez Krajową Szkołę działalności gospodarczej.

Art. 55e.

Krajowa Szkoła jest uczelnią, o której mowa w art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1170).

Art. 55f.

Wykonywanie przez Krajową Szkołę zadań, o których mowa w art. 2, oraz prowadzenie

działalności w zakresie usług noclegowych świadczonych w obiektach Krajowej Szkoły

w ramach działalności ustawowej nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1292 i 1495).

Art. 55g.

Do wpłat, o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej

oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1172, 1495, 1696, 1818 i 2473), uiszczanych przez Krajową Szkołę na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

stosuje się wskaźnik, o którym mowa w art. 21 ust. 2b tej ustawy.

Art. 55h.

1.

Dotacje, o których mowa w art. 55a i art. 55d ust. 1 pkt 10, oraz środki finansowe,

o których mowa w art. 55d ust. 1 pkt 9, Krajowa Szkoła gromadzi na odrębnych rachunkach

bankowych, których obsługę prowadzi Narodowy Bank Polski.

2.

Środki finansowe z przychodów własnych oraz środki finansowe, o których mowa w art.

55d ust. 1 pkt 8, Krajowa Szkoła gromadzi na odrębnych rachunkach bankowych, których

obsługę prowadzi bank mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Art. 55i.

Wykonywanie obowiązków wykładowcy Krajowej Szkoły stanowi

1)

działalność twórczą o indywidualnym charakterze, o której mowa w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1231);

2)

działalność, o której mowa w art. 22 ust. 9b pkt 8 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób

fizycznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1387, z późn. zm..

Art. 55j.

1.

Krajowa Szkoła posiada

1)

fundusz zasadniczy;

2)

inne fundusze, których utworzenie przewidują odrębne przepisy lub statut.

2.

Zysk netto Krajowej Szkoły przeznacza się na fundusz zasadniczy.

3.

Stratę netto Krajowej Szkoły pokrywa się z funduszu zasadniczego.

Art. 55k.

1.

Fundusz zasadniczy odzwierciedla wartość mienia Krajowej Szkoły.

2.

Środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne podlegają amortyzacji na zasadach

określonych w odrębnych przepisach, z wyjątkiem budynków i lokali oraz obiektów inżynierii

lądowej i wodnej, których wartość podlega odpisom umorzeniowym.

3.

Fundusz zasadniczy zwiększa się o

1)

odpisy z zysku netto;

2)

równowartość sfinansowanych z dotacji celowej oraz ze środków z innych źródeł, zakończonych

i oddanych do użytkowania inwestycji budowlanych w zakresie budynków i lokali oraz

obiektów inżynierii lądowej i wodnej;

3)

równowartość nieodpłatnie otrzymanych od Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego

budynków i lokali, obiektów inżynierii lądowej i wodnej oraz gruntów;

4)

równowartość udziałów w przyjętych do użytkowania budynkach i lokalach oraz obiektach

inżynierii lądowej i wodnej, zrealizowanych w ramach inwestycji wspólnych;

5)

kwotę zwiększenia wartości majątku Krajowej Szkoły, wynikającą z aktualizacji wyceny

środków trwałych, przeprowadzonej zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie

art. 15 ust. 5 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 865, z późn. zm..

4.

Fundusz zasadniczy zmniejsza się o

1)

pokrycie straty netto;

2)

umorzenie budynków i lokali oraz obiektów inżynierii lądowej i wodnej;

3)

równowartość nieodpłatnie przekazanych budynków i lokali, obiektów inżynierii lądowej

i wodnej oraz gruntów;

4)

kwotę zmniejszenia wartości majątku, wynikającą z aktualizacji wyceny środków trwałych,

przeprowadzonej zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie art. 15 ust. 5 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych.

Art. 55l.

1.

Roczne sprawozdanie finansowe Krajowej Szkoły podlega badaniu zgodnie z przepisami

ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości przez firmę audytorską, o której mowa w art. 46 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich

oraz nadzorze publicznym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1421, 1571, 2200 i 2217). Wyboru firmy audytorskiej dokonuje Minister Sprawiedliwości.

2.

Roczne sprawozdanie finansowe Krajowej Szkoły podlega zatwierdzeniu przez Ministra

Sprawiedliwości.

Art. 55m.

W zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie do finansowania i gospodarki finansowej

Krajowej Szkoły stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące uczelni publicznych. Uprawnienia

ministra właściwego w rozumieniu tych przepisów w odniesieniu do Krajowej Szkoły wykonuje

Minister Sprawiedliwości.

”

.

Niewykorzystane środki finansowe pochodzące z dotacji podmiotowych, udzielonych w

latach ubiegłych, będące w dyspozycji Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury na

dzień wejścia w życie niniejszej ustawy nie podlegają zwrotowi.

Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

1.

Dla pracowników Krajowej Szkoły dokonuje się odpisu na zakładowy fundusz świadczeń

socjalnych w wysokości 6,5% planowanych przez Krajową Szkołę w roku poprzednim rocznych

wynagrodzeń osobowych.

2.

Odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych na jednego byłego pracownika Krajowej

Szkoły będącego emerytem lub rencistą wynosi za dany rok kalendarzowy 10% rocznej

sumy najniższej emerytury lub renty z roku poprzedniego, ustalonej zgodnie z art. 94 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach

z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

(Dz. U. z 2020 r. poz. 53).

3.

Odpisy, o których mowa w ust. 1 i 2, stanowią w Krajowej Szkole jeden fundusz.

1.

Działalność ustawowa Krajowej Szkoły jest finansowana z dotacji podmiotowej, waloryzowanej

corocznie, co najmniej o wskaźnik planowanego w budżecie państwa wzrostu cen towarów

i usług konsumpcyjnych.

2.

Dotacja podmiotowa obejmuje wydatki budżetowe w części budżetu państwa, której dysponentem

jest Minister Sprawiedliwości.

3.

Niewykorzystana w danym roku budżetowym dotacja podmiotowa pozostaje w dyspozycji

Krajowej Szkoły na rok następny i może być przeznaczona wyłącznie na realizację zadań,

na które została przyznana.

4.

Krajowa Szkoła przedkłada Ministrowi Sprawiedliwości comiesięczne oraz roczne rozliczenie

wykorzystania otrzymanej dotacji podmiotowej.

1.

Krajowa Szkoła prowadzi samodzielną gospodarkę finansową na podstawie planu rzeczowo-finansowego,

zatwierdzanego przez Ministra Sprawiedliwości, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 869, 1622, 1649, 2020 i 2473).

2.

Krajowa Szkoła prowadzi rachunkowość zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości

(Dz. U. z 2019 r. poz. 351, 1495, 1571, 1655 i 1680), z uwzględnieniem zasad określonych w niniejszej ustawie.

3.

Krajowa Szkoła prowadzi ewidencję księgową w sposób umożliwiający wyodrębnienie kosztów

i przychodów w zakresie dotyczącym działalności gospodarczej od kosztów i przychodów

w zakresie dotyczącym pozostałej działalności.

4.

Rokiem obrotowym jest rok kalendarzowy.

1.

Skarb Państwa oraz jednostki samorządu terytorialnego mogą przekazywać Krajowej Szkole

nieruchomości na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2020 r. poz. 65).

2.

Na zasadach określonych w art. 38-41 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1302, 1309, 1571 i 1655) dokonanie przez Krajową Szkołę czynności prawnej w zakresie rozporządzenia składnikami

aktywów trwałych, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, oraz dokonanie przez Krajową Szkołę czynności prawnej w zakresie oddania tych składników

do korzystania innemu podmiotowi, na okres dłuższy niż 180 dni w roku kalendarzowym,

wymaga zgody Ministra Sprawiedliwości, w przypadkach gdy wartość rynkowa tych składników

albo wartość rynkowa przedmiotu czynności prawnej przekracza kwotę 2 000 000 zł.

1.

Przychodami Krajowej Szkoły są

1)

dotacja podmiotowa, o której mowa w art. 55a;

2)

opłaty, o których mowa w art. 21 ust. 1, art. 37e i art. 52b ust. 4 ustawy oraz w

art. 179 § 1 zdanie trzecie ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. - Prawo o prokuraturze;

3)

opłaty, o których mowa w art. 19 ust. 7 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa

i Prokuratury, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych

ustaw

(Dz. U. poz. 1139 oraz z 2018 r. poz. 1443);

4)

przychody z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej;

5)

przychody z odsetek;

6)

przychody ze sprzedaży składników własnego mienia oraz z odpłatności za korzystanie

z tych składników przez osoby trzecie na podstawie umowy najmu, dzierżawy albo innej

umowy;

7)

przychody z tytułu darowizn i dziedziczenia;

8)

środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, niepodlegające zwrotowi;

9)

środki finansowe z tytułu zwrotu stypendium na podstawie art. 41c;

10)

dotacje celowe.

2.

Przychody, o których mowa w ust. 1 pkt 2-7, stanowią przychody własne Krajowej Szkoły.

3.

Przychody, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3 i 5-10, nie mogą być wykorzystywane na

potrzeby wykonywania przez Krajową Szkołę działalności gospodarczej.

Krajowa Szkoła jest uczelnią, o której mowa w art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1170).

Wykonywanie przez Krajową Szkołę zadań, o których mowa w art. 2, oraz prowadzenie

działalności w zakresie usług noclegowych świadczonych w obiektach Krajowej Szkoły

w ramach działalności ustawowej nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1292 i 1495).

Do wpłat, o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej

oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1172, 1495, 1696, 1818 i 2473), uiszczanych przez Krajową Szkołę na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych

stosuje się wskaźnik, o którym mowa w art. 21 ust. 2b tej ustawy.

1.

Dotacje, o których mowa w art. 55a i art. 55d ust. 1 pkt 10, oraz środki finansowe,

o których mowa w art. 55d ust. 1 pkt 9, Krajowa Szkoła gromadzi na odrębnych rachunkach

bankowych, których obsługę prowadzi Narodowy Bank Polski.

2.

Środki finansowe z przychodów własnych oraz środki finansowe, o których mowa w art.

55d ust. 1 pkt 8, Krajowa Szkoła gromadzi na odrębnych rachunkach bankowych, których

obsługę prowadzi bank mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Wykonywanie obowiązków wykładowcy Krajowej Szkoły stanowi

1)

działalność twórczą o indywidualnym charakterze, o której mowa w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1231);

2)

działalność, o której mowa w art. 22 ust. 9b pkt 8 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób

fizycznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1387, z późn. zm..

1.

Krajowa Szkoła posiada

1)

fundusz zasadniczy;

2)

inne fundusze, których utworzenie przewidują odrębne przepisy lub statut.

2.

Zysk netto Krajowej Szkoły przeznacza się na fundusz zasadniczy.

3.

Stratę netto Krajowej Szkoły pokrywa się z funduszu zasadniczego.

1.

Fundusz zasadniczy odzwierciedla wartość mienia Krajowej Szkoły.

2.

Środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne podlegają amortyzacji na zasadach

określonych w odrębnych przepisach, z wyjątkiem budynków i lokali oraz obiektów inżynierii

lądowej i wodnej, których wartość podlega odpisom umorzeniowym.

3.

Fundusz zasadniczy zwiększa się o

1)

odpisy z zysku netto;

2)

równowartość sfinansowanych z dotacji celowej oraz ze środków z innych źródeł, zakończonych

i oddanych do użytkowania inwestycji budowlanych w zakresie budynków i lokali oraz

obiektów inżynierii lądowej i wodnej;

3)

równowartość nieodpłatnie otrzymanych od Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego

budynków i lokali, obiektów inżynierii lądowej i wodnej oraz gruntów;

4)

równowartość udziałów w przyjętych do użytkowania budynkach i lokalach oraz obiektach

inżynierii lądowej i wodnej, zrealizowanych w ramach inwestycji wspólnych;

5)

kwotę zwiększenia wartości majątku Krajowej Szkoły, wynikającą z aktualizacji wyceny

środków trwałych, przeprowadzonej zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie

art. 15 ust. 5 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 865, z późn. zm..

4.

Fundusz zasadniczy zmniejsza się o

1)

pokrycie straty netto;

2)

umorzenie budynków i lokali oraz obiektów inżynierii lądowej i wodnej;

3)

równowartość nieodpłatnie przekazanych budynków i lokali, obiektów inżynierii lądowej

i wodnej oraz gruntów;

4)

kwotę zmniejszenia wartości majątku, wynikającą z aktualizacji wyceny środków trwałych,

przeprowadzonej zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie art. 15 ust. 5 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych.

1.

Roczne sprawozdanie finansowe Krajowej Szkoły podlega badaniu zgodnie z przepisami

ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości przez firmę audytorską, o której mowa w art. 46 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich

oraz nadzorze publicznym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1421, 1571, 2200 i 2217). Wyboru firmy audytorskiej dokonuje Minister Sprawiedliwości.

2.

Roczne sprawozdanie finansowe Krajowej Szkoły podlega zatwierdzeniu przez Ministra

Sprawiedliwości.

W zakresie nieuregulowanym w niniejszej ustawie do finansowania i gospodarki finansowej

Krajowej Szkoły stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące uczelni publicznych. Uprawnienia

ministra właściwego w rozumieniu tych przepisów w odniesieniu do Krajowej Szkoły wykonuje

Minister Sprawiedliwości.