Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 lipca 2020 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych

Rozporządzenie określa

1)

wymagania techniczne i organizacyjne użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu

o udzielenie zamówienia;

2)

sposób sporządzania i przechowywania dokumentów elektronicznych oraz sposób i tryb

ich przekazywania, udostępniania i usuwania.

Do postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia

w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 31 grudnia 2019 r.

1.

Zamawiający wskazuje w ogłoszeniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia

albo w innym dokumencie rozpoczynającym postępowanie o udzielenie zamówienia środki

komunikacji elektronicznej, przy użyciu których będzie komunikował się z wykonawcami

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, wraz z wymaganiami technicznymi i organizacyjnymi

wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych i informacji przekazywanych przy

ich użyciu.

2.

Użycie przez wykonawcę do kontaktu z zamawiającym środków komunikacji elektronicznej

może być uzależnione od uprzedniej akceptacji przez wykonawcę, określonego w ogłoszeniu

lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia albo w innym dokumencie rozpoczynającym

postępowanie o udzielenie zamówienia, regulaminu korzystania z serwisu udostępnianego

przez zamawiającego.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 18 października 2018 r.

1.

Przekazanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, wniosków, o

których mowa w art. 134c ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, zwanej dalej „ustawą”, oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ustawy, w tym jednolitego

europejskiego dokumentu zamówienia, oraz prac konkursowych, następuje za pomocą środków

komunikacji elektronicznej, których użycie zapewnia spełnienie wymagań przewidzianych

dla systemu teleinformatycznego w rozumieniu art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną

(Dz. U. z 2020 r. poz. 344), zwanego dalej „systemem teleinformatycznym”, w szczególności wymagań odpowiadających

minimalnym wymaganiom określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne

(Dz. U. z 2020 r. poz. 346, 568 i 695).

2.

Przekazanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, wniosków, o

których mowa w art. 134c ustawy, oraz prac konkursowych, następuje za pomocą środków

komunikacji elektronicznej, których użycie zapewnia dodatkowo

1)

identyfikację podmiotów przekazujących, ustalenie dokładnego czasu i daty przekazania

tych dokumentów, oraz rozliczalność innych działań podejmowanych przez podmioty przekazujące;

2)

ochronę przed dostępem do treści tych dokumentów przed upływem wyznaczonych terminów

ich otwarcia;

3)

wyłącznie osobom uprawnionym możliwość ustalania oraz zmiany terminów składania i

otwarcia tych dokumentów;

4)

podczas poszczególnych etapów postępowania o udzielenie zamówienia lub konkursu możliwość

udostępniania wyłącznie osobom uprawnionym całości lub części danych zawartych w tych

dokumentach;

5)

możliwość praktycznego zagwarantowania jednoznacznego wykrycia ewentualnego naruszenia

lub próby naruszenia wymogów, o których mowa w pkt 2-4;

6)

możliwość usunięcia oferty albo wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w

sposób uniemożliwiający ich odzyskanie i zapoznanie się przez użytkowników z ich treścią

- w przypadku zwrócenia przez zamawiającego oferty albo wniosku o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu lub ich wycofania.

3.

Użycie środków komunikacji elektronicznej służących do przekazywania dokumentów elektronicznych,

o których mowa w ust. 1 i 2, wymaga udostępnienia przez zamawiającego zainteresowanym

wykonawcom informacji na temat specyfikacji połączenia, formatu przesyłanych danych

oraz kodowania i oznaczania czasu przekazania danych.

Dokumenty elektroniczne przekazywane za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej,

o których mowa w § 2 ust. 1, są sporządzane w jednym z formatów danych określonych

w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne.

1

Jeżeli oryginał dokumentu lub oświadczenia, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy,

lub inne dokumenty lub oświadczenia składane w postępowaniu o udzielenie zamówienia,

nie zostały sporządzone w postaci dokumentu elektronicznego, wykonawca może sporządzić

i przekazać elektroniczną kopię posiadanego dokumentu lub oświadczenia.

2

W przypadku przekazywania przez wykonawcę elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia,

opatrzenie jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wykonawcę albo odpowiednio

przez podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca na zasadach określonych

w art. 22a ustawy, albo przez podwykonawcę jest równoznaczne z poświadczeniem elektronicznej

kopii dokumentu lub oświadczenia za zgodność z oryginałem.

3.

W przypadku przekazywania przez wykonawcę dokumentu elektronicznego w formacie poddającym

dane kompresji, opatrzenie pliku zawierającego skompresowane dane kwalifikowanym podpisem

elektronicznym jest równoznaczne z poświadczeniem przez wykonawcę za zgodność z oryginałem

wszystkich elektronicznych kopii dokumentów zawartych w tym pliku, z wyjątkiem kopii

poświadczonych odpowiednio przez innego wykonawcę ubiegającego się wspólnie z nim

o udzielenie zamówienia, przez podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega

wykonawca, albo przez podwykonawcę.

4.

System teleinformatyczny zapewnia autentyczność źródła danych i niezmienność danych

po ich kompresji do pliku, o którym mowa w ust. 3, podpisywanego przez wykonawcę.

1.

Zamawiający sporządza, przechowuje, przekazuje, udostępnia oraz usuwa dokumenty elektroniczne

za pośrednictwem systemu teleinformatycznego spełniającego wymagania odpowiadające

łącznie wymaganiom określonym

1)

w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne;

2)

w przepisach wydanych na podstawie art. 5 ust. 2b ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach

(Dz. U. z 2020 r. poz. 164).

2.

Dokumenty elektroniczne mogą być przekazywane i udostępniane przez zamawiającego również

przy użyciu poczty elektronicznej.

1.

Do postępowań o udzielenie zamówienia, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia

w życie niniejszego rozporządzenia, przepisów rozporządzenia nie stosuje się.

2.

Do postępowań o udzielenie zamówienia prowadzonych przez zamawiających innych niż

centralny zamawiający, o którym mowa w art. 15b ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, wszczętych w okresie od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia do dnia

17 października 2018 r., przepisów niniejszego rozporządzenia nie stosuje się, z wyjątkiem

przepisów dotyczących składania oświadczenia, o którym mowa w art. 25a tej ustawy,

w tym jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, które stosuje się od dnia 18

kwietnia 2018 r.

2a

Do postępowań o udzielenie zamówienia, prowadzonych przez zamawiających innych niż

centralny zamawiający, o którym mowa w art. 15b ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, których wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych

na podstawie art. 11 ust. 8 tej ustawy, wszczętych w okresie od dnia 18 października

2018 r. do dnia 31 grudnia 2020 r., przepisów niniejszego rozporządzenia nie stosuje

się, z wyjątkiem przypadku gdy zamawiający dopuścił możliwość komunikacji zamawiającego

z wykonawcami przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w sposób określony w

dziale I w rozdziale 2a tej ustawy.

3.

W postępowaniach, o których mowa w ust. 2, złożenie oświadczenia, o którym mowa w

art. 25a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, w tym jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, przed dniem 18 kwietnia 2018 r.

jest skuteczne.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia