Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 26 czerwca 2020 r. w sprawie szczegółowych warunków wsparcia finansowego właścicieli albo armatorów jachtów komercyjnych, z których są prowadzone połowy rekreacyjne

Rozporządzenie określa szczegółowe warunki wsparcia finansowego udzielanego właścicielom

albo armatorom jachtów komercyjnych, o których mowa w art. 5 pkt 9 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie morskim

(Dz. U. z 2020 r. poz. 680), zwanej dalej „ustawą o bezpieczeństwie morskim”, w przypadku zaprzestania przez

nich wykonywania działalności, o której mowa w art. 5 pkt 9 lit. c ustawy o bezpieczeństwie morskim, w następstwie wystąpienia choroby zakaźnej wywołanej wirusem SARS-CoV-2, zwanej

dalej „COVID-19”.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

aktualnie wykonywanej działalności - oznacza to wykonywanie przez przedsiębiorcę przy

użyciu jachtu komercyjnego działalności, o której mowa w art. 5 pkt 9 lit. c ustawy

o bezpieczeństwie morskim, udokumentowanej wydanym mu pozwoleniem na wykonywanie połowów

rekreacyjnych, w którym wśród gatunków organizmów morskich, które będą celem połowów,

został wskazany dorsz, oraz sporządzaniem raportów z połowów rekreacyjnych tego jachtu

w każdym roku, począwszy od 2015 r. zgodnie z art. 91 ust. 3 ustawy z dnia 19 grudnia 2014 r. o rybołówstwie morskim

(Dz. U. z 2020 r. poz. 277 i 285), a także odbyciem co najmniej 18 rejsów potwierdzonych zaświadczeniem Głównego Inspektora

Rybołówstwa Morskiego o złożonych raportach połowowych w ciągu każdego roku, począwszy

od daty rozpoczęcia działalności;

2)

jachcie komercyjnym - oznacza to jacht komercyjny w rozumieniu art. 5 pkt 9 ustawy o bezpieczeństwie morskim, wykorzystywany przez przedsiębiorcę do aktualnie wykonywanej działalności;

3)

mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy - oznacza to odpowiednio mikroprzedsiębiorstwo,

małe lub średnie przedsiębiorstwo, spełniające warunki określone w załączniku I do

rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre

rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu

(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm., zwanego dalej „rozporządzeniem nr 651/2014”;

4)

przedsiębiorcy - oznacza to mikroprzedsiębiorcę, małego przedsiębiorcę lub średniego

przedsiębiorcę, będącego właścicielem albo armatorem jachtu komercyjnego;

5)

przekazaniu - oznacza to przekazanie przez przedsiębiorcę jachtu komercyjnego, w formie

darowizny, podmiotom zajmującym się szerzeniem dziedzictwa kulturowego na lądzie albo

podmiotom zajmującym się działalnością naukową lub administracyjną, które nie prowadzą

działalności gospodarczej, potwierdzone oryginałem lub uwierzytelnioną kopią dokumentu,

na podstawie którego dokonano przekazania;

6)

przystosowaniu do wykonywania innej działalności - oznacza to przystosowanie przez

przedsiębiorcę jachtu komercyjnego do wykonywania działalności innej niż wskazana

w art. 5 pkt 9 lit. c ustawy o bezpieczeństwie morskim, potwierdzone oświadczeniem przedsiębiorcy, złożonym pod rygorem odpowiedzialności

karnej za składanie fałszywych zeznań, o zaprzestaniu prowadzenia działalności, o

której mowa w art. 5 pkt 9 lit. c ustawy o bezpieczeństwie morskim, na okres 1 roku oraz złożonym wnioskiem do Głównego Inspektora Rybołówstwa Morskiego

o uchylenie pozwolenia na wykonywanie połowów rekreacyjnych;

7)

wsparciu finansowym - oznacza to pomoc udzielaną z budżetu państwa za wycofanie jachtu

komercyjnego z aktualnie wykonywanej działalności na warunkach określonych w niniejszym

rozporządzeniu, która jest pomocą przejrzystą, o której mowa w art. 4 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w

sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy

de minimis

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem 1407/2013”;

8)

wycofanie jachtu komercyjnego - oznacza to złomowanie jachtu komercyjnego albo jego

przystosowanie do wykonywania innej działalności, albo przekazanie jachtu komercyjnego,

po dniu wprowadzenia stanu epidemii rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze

Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii

(Dz. U. poz. 491, 522, 531 i 565);

9)

złomowaniu - oznacza to przyjęcie przez stocznię jachtu komercyjnego w celu odcięcia

nadburcia z lewej i prawej burty wraz z umieszczoną na nich oznaką, usunięcie silnika

głównego oraz pocięcie kadłuba jachtu komercyjnego w taki sposób, aby żadna z jego

części nie była większa lub równa połowie całkowitej długości kadłuba, potwierdzone

wydanym przez stocznię zaświadczeniem o przyjęciu do złomowania;

10)

stoczni - oznacza to stocznię posiadającą przynajmniej infrastrukturę potrzebną do

budowy lub remontu jednostek identycznych albo większych, jeżeli chodzi o wagę i wymiary

kadłuba w stosunku do jednostki przekazanej do złomowania.

1.

Wsparcie finansowe na podstawie niniejszego rozporządzenia może być udzielane przedsiębiorcy

w związku z wycofaniem jachtu komercyjnego z aktualnie wykonywanej działalności w

następstwie COVID-19.

2.

Wsparcie finansowe, o którym mowa w ust. 1, jest zgodne z warunkami zawartymi w pkt 3.1 komunikatu Komisji Tymczasowe ramy środków pomocy państwa w celu wsparcia

gospodarki w kontekście trwającej epidemii COVID-19

(Dz. Urz. UE C 91I z 20.03.2020, str. 1, z późn. zm., zwanego dalej „Tymczasowymi ramami”.

3.

Wsparcie, o którym mowa w ust. 1, może stanowić pomoc de minimis udzielaną zgodnie

z przepisami rozporządzenia 1407/2013.

4.

Wsparcie finansowe może być udzielane przedsiębiorcy, który w dniu 31 grudnia 2019 r.

nie znajdował się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia nr

651/2014, w rozumieniu art. 2 pkt 14 rozporządzenia Komisji (UE) nr 702/2014 z dnia 25 czerwca 2014 r. uznającego

niektóre kategorie pomocy w sektorach rolnym i leśnym oraz na obszarach wiejskich

za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu

Unii Europejskiej

(Dz. Urz. UE L 193 z 01.07.2014, str. 1, z późn. zm. - jeżeli pomoc ma być udzielona w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych

w rozumieniu art. 2 pkt 9 rozporządzenia nr 651/2014 albo w trudnej sytuacji w rozumieniu

art. 3 pkt 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1388/2014 z dnia 16 grudnia 2014 r. uznającego

niektóre kategorie pomocy udzielanej przedsiębiorstwom prowadzącym działalność w zakresie

produkcji, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury

za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu

Unii Europejskiej

(Dz. Urz. UE L 369 z 24.12.2014, str. 37) - jeżeli pomoc ma być udzielona w sektorze rybołówstwa lub akwakultury, objętym rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia 11 grudnia

2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury,

zmieniającym rozporządzenia Rady (WE) nr 1184/2006 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylającym

rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000

(Dz. Urz. UE L 354 z 28.12.2013, str. 1, z późn. zm., ale po tym dniu znalazł się w trudnej sytuacji z powodu wystąpienia pandemii COVID-19.

5.

Przepisów rozporządzenia nie stosuje się w odniesieniu do

1)

wsparcia udzielanego instytucjom kredytowym i finansowym;

2)

wsparcia udzielanego przedsiębiorcom prowadzącym działalność w zakresie przetwarzania

i wprowadzania do obrotu produktów rolnych, jeżeli wsparcie jest uwarunkowane jego

przeniesieniem w części lub w całości na producentów surowców lub jest ustalane na

podstawie ceny lub ilości produktów zakupionych od producentów surowców lub wprowadzonych

na rynek przez zainteresowanych przedsiębiorców;

3)

wsparcia udzielanego w sektorze produkcji podstawowej produktów rolnych, w rozumieniu

art. 2 pkt 9 rozporządzenia nr 651/2014, którego wartość jest ustalana na podstawie

ceny lub ilości produktów wprowadzanych na rynek;

4)

wsparcia udzielanego w sektorze rybołówstwa lub akwakultury, objętym rozporządzeniem

nr 1379/2013, które dotyczy którejkolwiek z kategorii wskazanych w art. 1 lit. a-k rozporządzenia Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r.

w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do

pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury

(Dz. Urz. UE L 190 z 28.06.2014, str. 45), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 717/2014”.

1.

Wartość pomocy udzielanej jednemu przedsiębiorcy na podstawie niniejszego rozporządzenia

nie przekracza łącznie wyrażonej w złotych równowartości kwoty

1)

100 tys. euro brutto - w przypadku pomocy udzielanej w sektorze produkcji podstawowej

produktów rolnych, w rozumieniu art. 2 pkt 9 rozporządzenia nr 651/2014;

2)

120 tys. euro brutto - w przypadku pomocy udzielanej w sektorze rybołówstwa lub akwakultury,

objętym rozporządzeniem nr 1379/2013;

3)

800 tys. euro brutto - w pozostałych przypadkach.

2.

W przypadku prowadzenia przez przedsiębiorcę działalności w kilku sektorach, do których

zastosowanie mają różne kwoty maksymalnej pomocy określone w ust. 1, przedsiębiorca

zapewnia rozdzielność finansowo-księgową działalności prowadzonych w poszczególnych

sektorach w celu zapewnienia nieprzekroczenia właściwych kwot maksymalnych pomocy

oraz najwyższej z kwot maksymalnej pomocy określonych w ust. 1, możliwej do udzielenia

temu przedsiębiorcy.

3.

Wartość wsparcia finansowego udzielanego na podstawie rozporządzenia jest równa nominalnej

kwocie udzielonego wsparcia.

1.

Za wycofanie jachtu komercyjnego z aktualnie wykonywanej działalności poprzez jego

złomowanie przedsiębiorcy przyznawane jest wsparcie finansowe w kwocie 100 000 zł.

2.

Wysokość wsparcia finansowego, o którym mowa w ust. 1, może zostać zwiększona o kwotę

50 000 zł za spełnienie każdego z następujących warunków, przy czym maksymalna kwota

wsparcia po spełnieniu wszystkich warunków określonych poniżej oraz warunku, o którym

mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 200 000 zł

1)

przedsiębiorca nie korzystał w latach 2004-2018 ze środków funduszy Unii Europejskiej

na przekwalifikowanie statku służącego do wykonywania rybołówstwa komercyjnego na

działalność związaną z prowadzeniem połowów rekreacyjnych;

2)

wiek jachtu komercyjnego przekracza 10 lat.

3.

Za wycofanie jachtu komercyjnego z aktualnie wykonywanej działalności poprzez przekazanie

jachtu komercyjnego albo jego przystosowanie do wykonywania innej działalności przedsiębiorcy

przyznawane jest wsparcie finansowe w kwocie 100 000 zł.

4.

Wysokość wsparcia finansowego, o którym mowa w ust. 3, może zostać zwiększona o kwotę

100 000 zł w przypadku, gdy przedsiębiorca nie korzystał w latach 2004-2018 ze środków

funduszy Unii Europejskiej na przekwalifikowanie statku służącego do wykonywania rybołówstwa

komercyjnego na działalność związaną z prowadzeniem połowów rekreacyjnych, przy czym

maksymalna kwota wsparcia po spełnieniu tego warunku oraz warunku, o którym mowa w

ust. 3, nie może przekroczyć 200 000 zł.

1.

Wsparcie finansowe udzielane na podstawie niniejszego rozporządzenia podlega kumulacji

z pomocą udzielaną na innych podstawach prawnych, zwaną dalej „inną pomocą”, oraz

z pomocą de minimis udzielaną zgodnie z przepisami rozporządzenia 1407/2013, rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w

sektorze rolnym

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9, z późn. zm., rozporządzenia nr 717/2014 oraz rozporządzenia Komisji (UE) nr 360/2012 z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis przyznawanej

przedsiębiorstwom wykonującym usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym

(Dz. Urz. UE L 114 z 26.04.2012, str. 8, z późn. zm., z zachowaniem zasad określonych w tych podstawach.

2.

Jeżeli pomoc udzielana na podstawie niniejszego rozporządzenia podlega kumulacji z

inną pomocą udzielaną zgodnie z Tymczasowymi ramami, łączna wartość pomocy udzielanej

jednemu przedsiębiorcy nie może przekroczyć wartości określonych w § 4 ust. 1. Przepisy

§ 4 ust. 2 stosuje się.

3.

Jeżeli pomoc udzielana na podstawie niniejszego rozporządzenia stanowi pomoc de minimis,

o której mowa w § 3 ust. 3, łączna wartość pomocy de minimis udzielanej jednemu przedsiębiorcy

nie może przekroczyć limitu maksymalnego pomocy określonego w tym rozporządzeniu.

4.

W przypadku prowadzenia przez przedsiębiorcę działalności w kilku sektorach, do których

zastosowanie mają różne kwoty maksymalnej pomocy określone w ust. 1, przedsiębiorca

zapewnia rozdzielność finansowo-księgową działalności prowadzonych w poszczególnych

sektorach w celu zapewnienia nieprzekroczenia właściwych kwot maksymalnych pomocy

oraz najwyższej z kwot maksymalnej pomocy.

1.

Podmiotem uprawnionym do udzielania wsparcia finansowego jest minister właściwy do

spraw gospodarki morskiej.

2.

Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej ogłasza informacje o programach wsparcia

finansowego na podstawie niniejszego rozporządzenia, publikując treść ogłoszeń w Biuletynie

Informacji Publicznej na stronie podmiotowej obsługującego go urzędu.

3.

W ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 2, określa się

1)

dzień rozpoczęcia oraz dzień zakończenia terminu składania wniosków o przyznanie wsparcia

finansowego;

2)

limit środków finansowych, do którego może zostać przyznane wsparcie finansowe w ramach

ogłoszonego naboru;

3)

inne informacje i rodzaje dokumentów, niezbędne do udzielenia wsparcia finansowego.

1.

Przedsiębiorca składa wniosek o przyznanie wsparcia finansowego do podmiotu udzielającego

wsparcia finansowego.

2.

Wniosek zawiera

1)

nazwę i adres przedsiębiorcy;

2)

dane osób uprawnionych do reprezentowania przedsiębiorcy;

3)

dane pełnomocnika przedsiębiorcy oraz treść pełnomocnictwa, jeżeli zostało udzielone;

4)

numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer REGON przedsiębiorcy;

5)

numer przedsiębiorcy w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS), jeżeli został nadany, albo

informację o wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej;

6)

opis podjętego przez przedsiębiorcę działania w ramach wycofania jachtu komercyjnego

z aktualnie wykonywanej działalności potwierdzony odpowiednimi dowodami, takimi jak

raporty połowowe oraz pozwolenie na połowy rekreacyjne, a w przypadku

a)

złomowania - wydanym przez stocznię zaświadczeniem o przyjęciu do złomowania,

b)

przekazania - oryginałem lub uwierzytelnioną kopią dokumentu, na podstawie którego

dokonano przekazania,

c)

przystosowania do wykonywania innej działalności - złożonym pod rygorem odpowiedzialności

karnej za składanie fałszywych zeznań oświadczeniem przedsiębiorcy o zaprzestaniu

prowadzenia działalności, o której mowa w art. 5 pkt 9 lit. c ustawy o bezpieczeństwie morskim, oraz złożonym wnioskiem do Głównego Inspektora Rybołówstwa Morskiego o uchylenie

pozwolenia na wykonywanie połowów rekreacyjnych;

7)

kwotę wnioskowanego wsparcia finansowego;

8)

numer rachunku bankowego;

9)

inne dokumenty i informacje wskazane przez podmiot uprawniony do udzielenia pomocy

w ogłoszeniu, o którym mowa w § 7 ust. 2 i 3, niezbędne do dokonania oceny wniosku

i udzielenia wsparcia finansowego;

10)

informację o załącznikach dołączonych do wniosku.

3.

Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego jest składany w formie pisemnej, w postaci

papierowej, osobiście przez przedsiębiorcę lub osobę przez niego upoważnioną albo

przesyłką rejestrowaną nadaną w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe

(Dz. U. z 2020 r. poz. 1041).

4.

Przedsiębiorca przekazuje ministrowi właściwemu do spraw gospodarki morskiej, na piśmie,

w postaci papierowej, informacje o zmianach w zakresie danych zawartych we wniosku

o przyznanie wsparcia finansowego niezwłocznie po ich zaistnieniu.

5.

Złożenie wniosku o przyznanie wsparcia finansowego osobiście przez przedsiębiorcę

lub osobę przez niego upoważnioną potwierdza się na piśmie, wskazując datę i godzinę

wpływu wniosku oraz opatrując pieczęcią oraz podpisem osoby przyjmującej wniosek.

6.

W przypadku wniosku o przyznanie wsparcia finansowego, który został złożony przesyłką

rejestrowaną, o której mowa w ust. 3, dniem złożenia wniosku jest data nadania przesyłki.

1.

Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego pozostawia się bez rozpatrzenia, jeżeli

1)

jest niezgodny z warunkami przyznania wsparcia finansowego;

2)

został złożony w terminie innym niż określony w ogłoszeniu, o którym mowa w § 7 ust.

3 pkt 1;

3)

został złożony jako kolejny wniosek przez tego samego wnioskodawcę.

2.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw gospodarki morskiej

informuje wnioskodawcę w formie pisemnej, w postaci papierowej, o pozostawieniu wniosku

bez rozpatrzenia i jego przyczynach.

3.

Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej, po wyczerpaniu limitu środków, o którym

mowa w § 7 ust. 3 pkt 2, odmawia przedsiębiorcy przyznania wsparcia finansowego.

1.

W ramach ogłoszonego naboru wniosków jeden wnioskodawca może złożyć jeden wniosek

o przyznanie wsparcia finansowego.

2.

Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego może obejmować więcej niż jeden jacht komercyjny,

który przedsiębiorca wycofał z aktualnie wykonywanej działalności.

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej przeprowadza weryfikację złożonych

wniosków o przyznanie wsparcia finansowego i rozpatruje według kolejności wpływu kompletnego

wniosku.

2.

W przypadku gdy wniosek o przyznanie wsparcia finansowego wymaga uzupełnienia, przedsiębiorcę

wzywa się w formie pisemnej, w postaci papierowej, do uzupełnienia wniosku, w terminie

14 dni od dnia doręczenia wezwania.

3.

W przypadku gdy przedsiębiorca, mimo wezwania, o którym mowa w ust. 2, nie uzupełnił

wniosku o przyznanie wsparcia finansowego w wyznaczonym terminie, minister właściwy

do spraw gospodarki morskiej odmawia przyznania wsparcia finansowego.

4.

W przypadku wystąpienia we wniosku o wsparcie finansowe oczywistych omyłek pisarskich

lub rachunkowych minister właściwy do spraw gospodarki morskiej może dokonać ich poprawy,

informując jednocześnie przedsiębiorcę w formie pisemnej, w postaci papierowej, o

wprowadzonych zmianach.

5.

Uzupełnienie wniosku o przyznanie wsparcia finansowego nie powoduje zwiększenia kwoty

wnioskowanego wsparcia.

6.

Jeżeli w trakcie rozpatrywania wniosku o przyznanie wsparcia finansowego jest niezbędne

uzyskanie dodatkowych wyjaśnień lub opinii lub zajdą nowe okoliczności budzące wątpliwości

co do możliwości przyznania wsparcia, wniosek o przyznanie wsparcia finansowego nie

będzie rozpatrywany do czasu uzyskania opinii lub wyjaśnień tych okoliczności, o czym

minister właściwy do spraw gospodarki morskiej informuje przedsiębiorcę w formie pisemnej,

w postaci papierowej.

1.

Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej wydaje decyzję administracyjną, w której

informuje przedsiębiorcę o wyniku rozpatrzenia wniosku o przyznanie wsparcia finansowego.

2.

W przypadku wydania przez ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej decyzji

administracyjnej określającej wysokość przyznanego wsparcia finansowego, organ ten

dokonuje wypłaty środków na rachunek bankowy wskazany we wniosku o przyznanie wsparcia,

w terminie 7 dni od dnia, w którym decyzja stała się prawomocna.

1.

Wsparcie na podstawie niniejszego rozporządzenia, o którym mowa w § 3 ust. 2, może

być udzielane od dnia ogłoszenia przez Komisję Europejską decyzji o zgodności pomocy

z rynkiem wewnętrznym.

2.

Wsparcie na podstawie niniejszego rozporządzenia, o którym mowa w § 3 ust. 3, może

być udzielane od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

3.

Wsparcie jest udzielane do dnia 31 grudnia 2020 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.