Obwieszczenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 maja 2020 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie opiniowania służbowego policjantów

Rozporządzenie określa wzór formularza opinii służbowej, zwanej dalej „opinią”, oraz

szczegółowe zasady i tryb okresowego opiniowania służbowego policjantów, zwanego dalej

„opiniowaniem”.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 9 października 2014 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 27 stycznia 2018 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 5 kwietnia 2019 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 października 2019 r.

Do spraw odwołań od opinii służbowej, wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia

w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Opiniowanie policjanta, zwanego dalej „opiniowanym”, ma w szczególności

1)

ustalać przydatność policjanta na zajmowanym stanowisku służbowym oraz przydatność

do służby;

2)

motywować policjanta do sprawnego wykonywania zadań i czynności służbowych;

3)

wyłaniać kandydatów do mianowania lub powołania na wyższe stanowisko służbowe oraz

na wyższy stopień policyjny;

4)

wyznaczać kierunki rozwoju zawodowego i potrzeby szkoleniowe opiniowanego.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 27 października 2019 r.

1.

Opiniowanie przeprowadza się

1)

nie rzadziej niż raz na 12 miesięcy w służbie kandydackiej, przygotowawczej i kontraktowej;

2)

nie później niż na 30 dni przed mianowaniem policjanta na stałe, jeżeli od ostatniego

opiniowania minęły co najmniej 3 miesiące;

3)

nie rzadziej niż

a)

raz na 24 miesiące w służbie stałej do osiągnięcia przez policjanta 10 lat służby,

b)

raz na 36 miesięcy w służbie stałej po osiągnięciu przez policjanta 10 lat służby.

2.

Terminy, o których mowa w ust. 1, liczy się od dnia przyjęcia policjanta do służby

lub ostatniego opiniowania.

3.

Opiniowanie przeprowadza się niezależnie od terminów, o których mowa w ust. 1, w następujących

przypadkach

1)

przeniesienia policjanta do innej jednostki organizacyjnej Policji albo mianowania

policjanta na stanowisko służbowe w innej komórce organizacyjnej, związanych ze zmianą

właściwości wydającego opinię, jeżeli od ostatniego opiniowania minęło co najmniej

6 miesięcy;

2)

delegowania policjanta do czasowego pełnienia służby albo powierzenia policjantowi

obowiązków służbowych na innym stanowisku, związanych ze zmianą właściwości wydającego

opinię, jeżeli okres tego delegowania lub pełnienia obowiązków wyniesie co najmniej

6 miesięcy;

3

ukończenia lub przerwania w Wyższej Szkole Policji w Szczytnie studiów I stopnia o

profilu praktycznym na kierunku nauka o Policji, jeżeli od ostatniego opiniowania

minęło co najmniej 6 miesięcy.

4.

Termin opiniowania policjanta zostaje przesunięty w przypadku, o którym mowa w ust.

3 pkt 2, o okres delegowania lub powierzenia obowiązków służbowych.

5.

Termin opiniowania policjanta może zostać przesunięty o okres

1)

zawieszenia w czynnościach służbowych;

2)

odbywania szkolenia zawodowego;

3)

urlopu macierzyńskiego;

3a

urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego;

3b

urlopu rodzicielskiego;

3c

urlopu ojcowskiego;

4)

urlopu wychowawczego;

5)

urlopu bezpłatnego;

6)

choroby;

7)

oddelegowania do pełnienia zadań służbowych poza Policją w kraju lub za granicą;

8)

delegowania do pełnienia służby poza granicami państwa w kontyngencie policyjnym;

9)

zwolnienia z obowiązku wykonywania zadań służbowych, udzielonego na zasadach określonych

w przepisach o związkach zawodowych.

1.

Przy opiniowaniu bierze się pod uwagę następujące kryteria

1)

realizację zadań i czynności, w tym

a)

jakość,

b)

samodzielność i inicjatywę,

c)

terminowość,

d)

planowanie i organizowanie pracy;

2)

kompetencje ogólne, w tym

a)

rozwój własny i podnoszenie kwalifikacji,

b)

umiejętność współpracy,

c)

kulturę osobistą,

d)

dyspozycyjność;

3)

kompetencje kierownicze, w tym

a)

dbałość o relacje międzyludzkie,

b)

radzenie sobie w sytuacjach kryzysowych,

c)

kreatywność.

2.

Kryterium, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, bierze się pod uwagę przy opiniowaniu policjanta

zajmującego stanowisko kierownicze.

3.

Kryteria, o których mowa w ust. 1, ocenia się według opisowej skali ocen. Kryteria

oraz opisową skalę ocen określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.

4.

Wzór formularza opinii określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.

Przełożonymi właściwymi do wydania opinii, zwanymi dalej „wydającymi opinię”, są

1)

minister właściwy do spraw wewnętrznych w stosunku do Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych

Policji;

2)

Komendant Główny Policji w stosunku do

a)

Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji,

b)

komendanta wojewódzkiego (Komendanta Stołecznego) Policji,

c)

Komendanta-Rektora Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie, komendanta szkoły policyjnej,

d)

dyrektora instytutu badawczego,

e)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

f)

policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji,

g

dowódcy Centralnego Pododdziału Kontrterrorystycznego Policji „BOA”;

3)

kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 2 lit. e, w stosunku do podległych

mu policjantów;

3a

dowódca Centralnego Pododdziału Kontrterrorystycznego Policji „BOA” w stosunku do

podległych mu policjantów;

4)

Komendant Centralnego Biura Śledczego Policji w stosunku do

a)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

b)

policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji;

5)

kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 4 lit. a, w stosunku do podległych

mu policjantów;

6)

Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Policji w stosunku do

a)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

b)

policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji;

7)

kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 6 lit. a, w stosunku do podległych

mu policjantów;

8)

komendant wojewódzki (Komendant Stołeczny) Policji w stosunku do

a)

komendanta powiatowego (miejskiego) i rejonowego Policji,

b)

kierownika jednostki organizacyjnej Policji bezpośrednio mu podległej,

c)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

d)

policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji;

9)

kierownik jednostki organizacyjnej Policji oraz kierownik komórki organizacyjnej,

o których mowa w pkt 8 lit. b i c, w stosunku do podległych im policjantów;

10)

komendant powiatowy (miejski) i rejonowy Policji w stosunku do

a)

komendanta komisariatu Policji,

b)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

c)

policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji;

11)

komendant komisariatu Policji oraz kierownik komórki organizacyjnej, o których mowa

w pkt 10 lit. a i b, w stosunku do podległych im policjantów;

12)

Komendant-Rektor Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie oraz komendant szkoły policyjnej

w stosunku do

a)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio im podległej,

b)

policjanta na stanowisku bezpośrednio im podległym lub pozostającego w ich dyspozycji;

13)

kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 12 lit. a, w stosunku do podległych

mu policjantów;

13a

kierownik komórki organizacyjnej Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie właściwej w sprawach

dowodzenia, w stosunku do podległych mu policjantów, w tym odbywających w Wyższej

Szkole Policji w Szczytnie studia I stopnia o profilu praktycznym na kierunku nauka

o Policji w przypadkach, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ust. 3 pkt 3;

14)

dyrektor instytutu badawczego w stosunku do

a)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

b)

policjanta na stanowisku bezpośrednio mu podległym lub pozostającego w jego dyspozycji;

15)

kierownik komórki organizacyjnej, o którym mowa w pkt 14 lit. a, w stosunku do podległych

mu policjantów;

16)

właściwy przełożony w miejscu delegowania policjanta lub pełnienia przez policjanta

obowiązków służbowych, za okres, o którym mowa w § 3 ust. 3 pkt 2.

1.

Wydający opinię sporządza ją samodzielnie lub przy pomocy upoważnionych przełożonych

opiniowanego.

2.

Wydający opinię lub upoważniony przez niego przełożony opiniowanego przed sporządzeniem

opinii przeprowadza z opiniowanym rozmowę, podczas której omawia

1)

główne obowiązki wykonywane przez opiniowanego w okresie podlegającym ocenie oraz

sposób ich realizacji, uwzględniając, czy opiniowany spełnia kryteria, o których mowa

w § 4 ust. 1;

2)

trudności, jakie napotkał opiniowany w trakcie realizacji zadań;

3)

kierunki dalszego rozwoju zawodowego i potrzeby szkoleniowe opiniowanego.

3.

W trakcie rozmowy, o której mowa w ust. 2, opiniowany ocenia samego siebie w zakresie,

o którym mowa w § 4 ust. 1, oraz wypełnia w tej części formularz opinii.

4.

Sporządzenie opinii następuje nie później niż w ciągu 14 dni od rozmowy, o której

mowa w ust. 2.

5.

Wydający opinię lub upoważniony przez niego przełożony opiniowanego zapoznają opiniowanego

z opinią w ciągu 14 dni od jej sporządzenia, podczas rozmowy.

6.

Opinię sporządza się w dwóch egzemplarzach. Jeden egzemplarz włącza się do akt osobowych

policjanta, a drugi wręcza się opiniowanemu podczas rozmowy, o której mowa w ust.

5. Fakt otrzymania opinii opiniowany potwierdza podpisem. Jeśli opiniowany odmawia

złożenia podpisu, jego przełożony, który zapoznaje go z opinią, sporządza stosowną

adnotację.

1.

Opiniowany może wnieść odwołanie od opinii, za pośrednictwem wydającego opinię, w

terminie 14 dni od dnia zapoznania się z opinią.

2

Do rozpatrzenia odwołania właściwi są

1)

minister właściwy do spraw wewnętrznych w stosunku do opinii wydanej przez Komendanta

Biura Spraw Wewnętrznych Policji;

2)

Komendant Główny Policji w stosunku do opinii wydanej przez

a)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

b)

Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji,

c)

komendanta wojewódzkiego (Komendanta Stołecznego) Policji,

d)

Komendanta-Rektora Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie oraz komendanta szkoły policyjnej,

e)

dyrektora instytutu badawczego,

f

dowódcę Centralnego Pododdziału Kontrterrorystycznego Policji „BOA”;

3)

Komendant Centralnego Biura Śledczego Policji w stosunku do opinii wydanej przez kierownika

komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej;

4)

Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Policji w stosunku do opinii wydanej przez kierownika

komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej;

5)

komendant wojewódzki (Komendant Stołeczny) Policji w stosunku do opinii wydanej przez

a)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio mu podległej,

b)

kierownika jednostki organizacyjnej Policji bezpośrednio mu podległej,

c)

komendanta powiatowego (miejskiego) i rejonowego Policji;

6)

komendant powiatowy (miejski) i rejonowy Policji w stosunku do opinii wydanej przez

a)

kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio im podległej,

b)

komendanta komisariatu Policji;

7)

Komendant-Rektor Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie i komendant szkoły policyjnej

w stosunku do opinii wydanej przez kierownika komórki organizacyjnej bezpośrednio

im podległej;

8)

dyrektor instytutu badawczego w stosunku do opinii wydanej przez kierownika komórki

organizacyjnej bezpośrednio mu podległej.

3

Od opinii wydanej przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych w stosunku do Komendanta

Biura Spraw Wewnętrznych Policji oraz od opinii wydanej przez Komendanta Głównego

Policji w stosunku do policjantów, o których mowa w § 5 pkt 2, odwołanie nie przysługuje.

4

Opiniowany, o którym mowa w § 5 pkt 1 i 2, może zwrócić się odpowiednio do ministra

właściwego do spraw wewnętrznych albo do Komendanta Głównego Policji z wnioskiem o

ponowne rozpatrzenie sprawy; do tego wniosku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące

odwołań od opinii.

1.

Wydający opinię może uwzględnić odwołanie opiniowanego w całości i wydać nową opinię.

2.

Odwołanie, które wydający opinię uzna za nieuzasadnione, przesyła w terminie 7 dni

od dnia jego otrzymania przełożonemu właściwemu do rozpatrzenia odwołania, wraz z

opinią i pisemnym uzasadnieniem swojego stanowiska w sprawie, a także z kompletem

materiałów będących podstawą wydania opinii.

3.

Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania, w terminie 14 dni od dnia wpływu odwołania

wraz z materiałami, o których mowa w ust. 2, powołuje komisję do zbadania zaskarżonej

opinii. W skład komisji nie może wchodzić przełożony, który wydał opinię, od której

wniesiono odwołanie, lub uczestniczył przy jej wydawaniu.

4

Na wniosek opiniowanego zawarty w odwołaniu od opinii przełożony właściwy do rozpatrzenia

odwołania zawiadamia o wpływie odwołania wskazaną przez opiniowanego reprezentującą

go zakładową organizację związkową. Zakładowa organizacja związkowa może w terminie

5 dni od dnia otrzymania zawiadomienia zgłosić swojego przedstawiciela do składu komisji,

o której mowa w ust. 3.

5.

Komisja, o której mowa w ust. 3, sporządza sprawozdanie zakończone wnioskiem o uwzględnienie

odwołania albo o utrzymanie w mocy zaskarżonej opinii wraz z uzasadnieniem wniosku.

6.

Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania, po zapoznaniu się ze sprawozdaniem

komisji

1)

utrzymuje w mocy zaskarżoną opinię albo

2)

uchyla zaskarżoną opinię i poleca wydanie nowej opinii, wskazując, jakie okoliczności

należy wziąć pod uwagę przy jej wydawaniu.

7.

Przełożony właściwy do rozpatrzenia odwołania jest obowiązany podjąć rozstrzygnięcie,

o którym mowa w ust. 6, w terminie 60 dni od dnia otrzymania odwołania wraz z materiałami,

o których mowa w ust. 2.

8.

Opinia, o której mowa w ust. 6 pkt 1, jako ostateczna zostaje włączona do akt osobowych

policjanta.

1.

Do spraw dotyczących odwołań od opinii, wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia

w życie rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Oceny okresowe sporządzone od wydania ostatniej opinii do dnia wejścia w życie rozporządzenia

uwzględnia się przy opiniowaniu.

Traci moc rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 czerwca 2002 r.

w sprawie opiniowania służbowego funkcjonariuszy Policji oraz wzoru formularza opinii

służbowej

(Dz. U. poz. 890 oraz z 2004 r. poz. 187).

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia