Ustawa z dnia 6 maja 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (DU_2020_1087) | PL

Dz.U. 2020 poz. 1087 inForce

Art. 1 Ustawa z dnia 6 maja 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych

(Dz. U. z 2020 r. poz. 470 i 471) wprowadza się następujące zmiany

1)

po art. 13ha dodaje się art. 13haa w brzmieniu

„

Art. 13haa.

1.

Minister właściwy do spraw transportu realizuje politykę państwa w zakresie opłaty

elektronicznej i opłaty za przejazd autostradą, o której mowa w art. 37a ust. 1a pkt 1 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych

oraz o Krajowym Funduszu Drogowym

(Dz. U. z 2020 r. poz. 72, 278 i 1087).

2.

W związku z wykonywaniem zadań, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw

transportu

1)

określa kierunki rozwoju sieci dróg objętych poborem opłaty elektronicznej oraz opłaty

za przejazd autostradą, o której mowa w art. 37a ust. 1a pkt 1 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych

oraz o Krajowym Funduszu Drogowym;

2)

prowadzi analizy kierunków rozwoju sieci drogowej, stawek opłaty elektronicznej na

poszczególnych drogach lub ich odcinkach, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej,

mając na względzie politykę transportową państwa;

3)

prowadzi działalność analityczną i prognostyczną dotyczącą

a)

zjawisk występujących w obszarze natężenia ruchu drogowego na podstawie danych z systemu

opłat, o których mowa w ust. 1, w szczególności mających wpływ na przychody z ich

tytułu,

b)

działania i rozwoju systemów poboru i kontroli prawidłowości uiszczenia opłat za korzystanie

z infrastruktury drogowej stosowanych w Rzeczypospolitej Polskiej i na świecie, w

szczególności w Unii Europejskiej, oraz rozwiązań w nich wykorzystywanych;

4)

realizuje lub koordynuje współpracę z innymi państwami oraz międzynarodowymi organami,

organizacjami i instytucjami w zakresie opłat za korzystanie z infrastruktury drogowej;

5)

zapewnia uczestnictwo swojego przedstawiciela w posiedzeniach komitetów, o których

mowa w art. 9c ust. 1 dyrektywy 1999/62/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 czerwca

1999 r. w sprawie pobierania opłat za użytkowanie niektórych typów infrastruktury

przez pojazdy ciężarowe

(Dz. Urz. UE L 187 z 20.07.1999, str. 42), zwanej dalej „dyrektywą 1999/62/WE”, i art. 5 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego

i Rady 2004/52/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie interoperacyjności systemów

elektronicznych opłat drogowych we Wspólnocie (Dz. Urz. UE L 166 z 30.04.2004, str.

124, z późn. zm.

6)

ma prawo wnioskować o uczestnictwo przedstawicieli podmiotu pobierającego opłaty elektroniczne

w posiedzeniach komitetów, o których mowa w pkt 5, jeśli jest to uzasadnione przedmiotem

posiedzenia;

7)

przekazuje do Komisji Europejskiej informacje i dane dotyczące elektronicznego systemu

poboru opłaty elektronicznej, zgodnie z art. 7h dyrektywy 1999/62/WE, oraz sprawozdania,

o których mowa w art. 11 ust. 1 tej dyrektywy.

3.

Działania, o których mowa w ust. 2 pkt 4-6, są podejmowane w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw finansów publicznych.

”

;

2)

w art. 13hb

a)

uchyla się ust. 1,

b)

po ust. 1b dodaje się ust. 1ba i 1bb w brzmieniu

„

1ba.

Opłatę elektroniczną pobiera Szef Krajowej Administracji Skarbowej, zwany dalej „Szefem

KAS”.

1bb.

Opłata elektroniczna jest pobierana za pomocą systemu teleinformatycznego, zwanego

dalej „Systemem Poboru Opłaty Elektronicznej KAS”.

”

,

c)

uchyla się ust. 1c,

d)

uchyla się ust. 1f-1j,

e)

ust. 1k otrzymuje brzmienie

„

1k.

Świadczenie usług z zakresu projektowania, budowy, rozwoju, wdrożenia, utrzymania

lub wsparcia urządzeń i elementów Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS oraz kontroli

prawidłowości uiszczenia tej opłaty może być realizowane przez podmiot, o którym mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, zwany dalej „Podmiotem Wyznaczonym”,

f)

w ust. 1m wyrazy „Głównego Inspektora Transportu Drogowego” zastępuje się wyrazami

„ministra właściwego do spraw finansów publicznych”,

g)

ust. 1n i 1o otrzymują brzmienie

„

1n.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia, wyznaczyć

Podmiot Wyznaczony oraz określić zakres realizowanych przez niego usług, uwzględniając

kryteria, o których mowa w ust. 1l, a także mając na względzie interes Skarbu Państwa oraz zapewnienie możliwości

wykorzystania Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS do udostępniania danych osobowych

w sposób określony w art. 51a ust. 3 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej

Administracji Skarbowej

(Dz. U. z 2020 r. poz. 505, 568, 695 i 1087).

1o.

W przypadku gdy Podmiot Wyznaczony jest nadzorowany albo podlega ministrowi innemu

niż minister właściwy do spraw finansów publicznych, rozporządzenie, o którym mowa

w ust. 1n, wydaje się w porozumieniu z właściwym ministrem.

”

,

h)

uchyla się ust. 1p,

i)

w ust. 1r wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Minister właściwy do spraw finansów publicznych zawiera z Podmiotem Wyznaczonym umowę,

zwaną dalej „umową o świadczenie usług”, która określa w szczególności

”

,

j)

ust. 1t otrzymuje brzmienie

„

1t.

Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1r pkt 5, obejmuje uzasadnione koszty oraz rozsądny

zysk Podmiotu Wyznaczonego.

”

;

”

;

3)

art. 13he otrzymuje brzmienie

„

Art. 13he.

Szef KAS może wykorzystywać System Poboru Opłaty Elektronicznej KAS w celu udostępniania

danych osobowych w sposób określony w art. 51a ust. 3 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej.

”

;

4)

po art. 13he dodaje się art. 13hf w brzmieniu

„

Art. 13hf.

1.

W związku z poborem opłaty elektronicznej Szef KAS gromadzi informacje i dane dotyczące

elektronicznego systemu poboru opłaty elektronicznej w zakresie niezbędnym do wykonania

przez ministra właściwego do spraw transportu obowiązku przekazania Komisji Europejskiej

informacji i danych zgodnie z art. 7h dyrektywy 1999/62/WE.

2.

Informacje i dane gromadzone przez Szefa KAS obejmują w szczególności liczbę kilometrów

przejechanych przez pojazdy, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3, po drogach krajowych,

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 13ha ust. 6, w podziale na poszczególne

kategorie, o których mowa w art. 13ha ust. 3, i z uwzględnieniem różnicowania stawek

opłaty elektronicznej ze względu na liczbę osi lub emisję spalin pojazdu samochodowego,

w przypadku wprowadzenia takiego różnicowania zgodnie z art. 13ha ust. 7 pkt 1.

”

;

5)

w art. 13i

a)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3f w brzmieniu

„

3a.

Na potrzeby poboru opłaty elektronicznej za pomocą Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej

KAS są stosowane urządzenia mobilne, zewnętrzne systemy lokalizacyjne oraz urządzenia

pokładowe, wykorzystujące technologie pozycjonowania satelitarnego i transmisji danych.

W celu poboru opłaty elektronicznej urządzenia pokładowe mogą być zapewnione przez

Szefa KAS, w przypadku niewystarczającej ich dostępności. W przypadku wykorzystywania

Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS przepisu ust. 3 nie stosuje się.

3b.

Dane geolokalizacyjne niezbędne do poboru opłaty elektronicznej, przekazywane z urządzenia,

o którym mowa w ust. 3a, do Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS, obejmują współrzędne

geograficzne dotyczące położenia pojazdu samochodowego, jego prędkość, datę i godzinę

pozyskania tych współrzędnych, azymut środka transportu, błąd przekazywania danych

satelitarnych. Dane geolokalizacyjne mogą być przekazywane za pośrednictwem systemu

teleinformatycznego podmiotu, z którym korzystający z dróg publicznych, o którym mowa

w art. 13 ust. 1 pkt 3, zawarł umowę na obsługę zewnętrznego systemu lokalizacji albo

urządzenia pokładowego.

3c.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych udostępni w Biuletynie Informacji

Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra informację na

temat wymogów technicznych przekazywania danych geolokalizacyjnych niezbędnych do

poboru opłaty elektronicznej, w szczególności specyfikację techniczną interfejsu,

protokoły komunikacyjne i szyfrujące oraz sposób uwierzytelnienia komunikacji.

3d.

Szef KAS udostępnia nieodpłatne oprogramowanie przeznaczone do instalacji na urządzeniu

mobilnym, o którym mowa w ust. 3a.

3e.

Szef KAS wydaje zgodę na przyłączenie systemu teleinformatycznego, o którym mowa w

ust. 3b, do Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS po przeprowadzeniu testów integracyjnych

zakończonych wynikiem pozytywnym, potwierdzających poprawność danych i sposób ich

przekazywania, zgodnie z ust. 3c.

3f.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych udostępni w Biuletynie Informacji

Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra informację na

temat sposobu przeprowadzenia testów, o których mowa w ust. 3e.

”

,

b)

w ust. 4a wyrazy „o którym mowa w ust. 3” zastępuje się wyrazami „o którym mowa w ust. 3 i 3a”,

c)

po ust. 4a dodaje się ust. 4aa i 4ab w brzmieniu

„

4aa.

Kierujący pojazdem samochodowym wyposażonym w urządzenie mobilne albo urządzenie pokładowe

jest obowiązany zapewnić działanie tego urządzenia mobilnego wraz z oprogramowaniem,

o którym mowa w ust. 3d, albo urządzenia pokładowego.

4ab.

Kierujący pojazdem samochodowym odmawia przejazdu w przypadku gdy właściciel, posiadacz

albo użytkownik pojazdu w rozumieniu ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, zwany dalej „właścicielem, posiadaczem albo użytkownikiem pojazdu”, nie wyposażył

pojazdu w prawidłowo funkcjonujący zewnętrzny system lokalizacyjny, albo prawidłowo

funkcjonujące urządzenie pokładowe albo urządzenie mobilne wraz z oprogramowaniem,

zapewniające przekazywanie tych danych.

”

,

d)

ust. 4b otrzymuje brzmienie

„

4b.

Właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu są obowiązani do używania urządzenia,

o którym mowa w ust. 3 i 3a lub w art. 16l ust. 1, zgodnie z jego przeznaczeniem.

”

,

e)

po ust. 4b dodaje się ust. 4c w brzmieniu

„

4c.

Właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu są obowiązani wyposażyć pojazd samochodowy

w prawidłowo funkcjonujący zewnętrzny system lokalizacyjny, albo prawidłowo funkcjonujące

urządzenie pokładowe albo urządzenie mobilne wraz z oprogramowaniem i zapewnić przekazywanie

aktualnych danych geolokalizacyjnych z tego urządzenia, przez okres przejazdu po drogach,

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 13ha ust. 6.

”

;

6)

po art. 13i dodaje się art. 13ia-13ie w brzmieniu

„

Art. 13ia.

1.

W celu uiszczania opłaty elektronicznej z wykorzystaniem Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej

KAS właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu jest obowiązany dokonać rejestracji

w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną. Rejestracji nie dokonuje się w przypadku

uiszczania opłaty elektronicznej z wykorzystaniem usługi EETS.

2.

Rejestr, o którym mowa w ust. 1, zawiera dane

1)

właściciela, posiadacza albo użytkownika pojazdu;

2)

urządzenia, o którym mowa w art. 13i ust. 3a, w tym urządzenia mobilnego wraz z oprogramowaniem,

o którym mowa w art. 13ia ust. 3d;

3)

pojazdów samochodowych, przyczep i naczep;

4)

dotyczące trybu wnoszenia opłaty elektronicznej oraz wnoszonego zabezpieczenia;

5)

korzystającego z drogi, który nie jest właścicielem, posiadaczem albo użytkownikiem

pojazdu.

3.

Rejestr, o którym mowa w ust. 1, jest prowadzony przez Szefa KAS w Systemie Poboru

Opłaty Elektronicznej KAS.

4.

Szef KAS jest administratorem danych, w tym danych osobowych, przetwarzanych w Systemie

Poboru Opłaty Elektronicznej KAS.

5.

Właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu, dokonując rejestracji, o której mowa

w ust. 1, podaje

1)

imię i nazwisko lub nazwę właściciela, posiadacza albo użytkownika pojazdu, adres

zamieszkania lub adres jego siedziby;

2)

numer PESEL, numer identyfikacji podatkowej albo inny numer identyfikacyjny używany

w państwie zamieszkania lub siedziby albo numer, za pomocą którego właściciel, posiadacz

albo użytkownik pojazdu jest zidentyfikowany na potrzeby podatku od towarów i usług

albo podatku od wartości dodanej, a jeżeli nie został nadany, nazwę i numer dokumentu

stwierdzającego tożsamość osoby fizycznej niewykonującej działalności gospodarczej

będącej właścicielem, posiadaczem albo użytkownikiem pojazdu oraz nazwę państwa, które

ten dokument wydało;

3)

dane pojazdu samochodowego, w szczególności

a)

numer rejestracyjny,

b)

określenie dopuszczalnej masy całkowitej,

c)

poziom emisji zanieczyszczeń (normy EURO),

d)

markę,

e)

model,

f)

rodzaje paliwa,

g)

rok produkcji,

h)

pojemność skokową silnika i maksymalną moc netto silnika,

i)

numer VIN;

4)

tryb wnoszenia opłaty elektronicznej oraz formę zabezpieczenia, jeżeli jest wymagane.

6.

Dokonując rejestracji, o której mowa w ust. 1, właściciel, posiadacz albo użytkownik

pojazdu podaje dane, o których mowa w ust. 5 pkt 3, jeżeli dane te nie zostały zgłoszone

do centralnej ewidencji pojazdów, o której mowa w art. 80a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, lub Centralnego Rejestru Danych Podatkowych, o którym mowa w art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej.

7.

Dokonując rejestracji, o której mowa w ust. 1, właściciel, posiadacz albo użytkownik

pojazdu dołącza

1)

odwzorowania cyfrowe dokumentów potwierdzających dane, o których mowa w ust. 5 pkt

3, jeżeli dane te nie zostały zgłoszone do centralnej ewidencji pojazdów, o której

mowa w art. 80a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym;

2)

odwzorowanie cyfrowe potwierdzenia złożenia zabezpieczenia w formie pieniężnej lub

dokumentu potwierdzającego złożenie zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 5 pkt 4,

jeżeli jest wymagane, oraz składa, nie później niż w następnym dniu roboczym po dokonaniu

rejestracji, Szefowi KAS oryginał dokumentu potwierdzającego złożenie tego zabezpieczenia.

8.

Dokonując rejestracji, o której mowa w ust. 1, właściciel, posiadacz albo użytkownik

pojazdu rejestruje urządzenie, o którym mowa w art. 13i ust. 3a, i uzyskuje numer

referencyjny dla każdego zarejestrowanego urządzenia.

9.

Dokonanie rejestracji, o której mowa w ust. 1, wymaga uwierzytelnienia.

10.

Właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu jest obowiązany aktualizować dane zawarte

w rejestrze, o którym mowa w ust. 1, niezwłocznie, nie później niż przed rozpoczęciem

przejazdu po drogach, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 13ha ust.

6.

11.

W razie stwierdzenia, że podane dane, o których mowa w ust. 5, wpływające na wysokość

opłaty elektronicznej są niezgodne ze stanem faktycznym lub nie są potwierdzone w

złożonych dokumentach, Szef KAS usuwa zawarte w rejestrze uiszczających opłatę elektroniczną

dane, o których mowa w ust. 2.

12.

W przypadku, o którym mowa w ust. 11, opłatę elektroniczną nalicza się według najwyższej

stawki określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 13ha ust. 6.

13.

Szef KAS zawiadamia bez zbędnej zwłoki, za pośrednictwem Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej

KAS, właściciela, posiadacza albo użytkownika pojazdu o usunięciu danych, o których

mowa w ust. 11.

14.

Na usunięcie danych, o którym mowa w ust. 11, właściciel, posiadacz albo użytkownik

pojazdu może wnieść sprzeciw do Szefa KAS, w terminie 14 dni od dnia zawiadomienia,

o którym mowa w ust. 13. W przypadku uwzględnienia sprzeciwu przepisu ust. 12 nie

stosuje się.

15.

W przypadku gdy urządzenia, o których mowa w art. 13i ust. 3a, nie zapewniają prawidłowego

przekazywania danych geolokalizacyjnych, urządzenia te są wykreślane z rejestru, o

którym mowa w ust. 1.

16.

W przypadku, o którym mowa w ust. 15, właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu

jest informowany o wykreśleniu urządzenia, o którym mowa w art. 13i ust. 3a, za pośrednictwem

Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS.

17.

Dane

1)

o których mowa w ust. 2, są przechowywane przez 12 miesięcy, licząc od końca roku

kalendarzowego, w którym właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu zaprzestał

przejazdu po drogach krajowych lub ich odcinkach, na których pobiera się opłatę elektroniczną,

2)

geolokalizacyjne są przechowywane nie dłużej niż 6 miesięcy, licząc od dnia zakończenia

danego przejazdu po drogach krajowych

- chyba że przed upływem tego terminu wszczęte zostało postępowanie administracyjne

lub postępowanie w sprawach o wykroczenia, w którym te dane są niezbędne, w takim

przypadku dane te są przechowywane do czasu zakończenia postępowania.

18.

Szef KAS dokonuje weryfikacji danych geolokalizacyjnych nie rzadziej niż raz na 3

miesiące, usuwając zbędne dane.

19.

Rejestracji, o której mowa w ust. 1, dokonuje również korzystający z dróg, który nie

jest właścicielem, posiadaczem albo użytkownikiem pojazdu. Do korzystającego z dróg,

który nie jest właścicielem, posiadaczem albo użytkownikiem pojazdu, przepisy

1)

ust. 1-18 stosuje się;

2)

art. 13i stosuje się odpowiednio.

20.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,

sposób uwierzytelniania korzystającego z dróg publicznych, uwzględniając potrzebę

zapewnienia przekazywania prawidłowych danych do rejestru, o którym mowa w ust. 1.

Art. 13ib.

1.

Korzystający z dróg publicznych jest obowiązany przed rozpoczęciem przejazdu po drogach,

o których mowa w art. 13ha ust. 1, uzupełnić rejestr, o którym mowa w art. 13ia ust.

1, o

1)

kategorię pojazdu, o której mowa w art. 13ha ust. 3 lub liczbę osi pojazdu - w przypadku

różnicowania, o którym mowa w art. 13ha ust. 7 pkt 1;

2)

numery rejestracyjne przyczepy lub naczepy stanowiących zespół pojazdów z pojazdem,

o którym mowa w art. 13ia ust. 5 pkt 3;

3)

numer referencyjny urządzenia wykorzystywanego w pojeździe, o którym mowa w art. 13ia

ust. 8.

2.

Korzystający z dróg publicznych jest obowiązany niezwłocznie aktualizować dane, o

których mowa w ust. 1.

3.

Korzystający z dróg publicznych jest obowiązany, po uzupełnieniu rejestru, o którym

mowa w art. 13ia ust. 1, przekazać numer referencyjny, o którym mowa w art. 13ia ust.

8, kierującemu pojazdem samochodowym.

4.

W przypadku nieotrzymania numeru referencyjnego, o którym mowa w art. 13ia ust. 8,

kierujący pojazdem samochodowym odmawia przejazdu.

Art. 13ic.

1.

W przypadku stwierdzenia przerwy trwającej dłużej niż 15 minut w nadawaniu sygnału

pozycjonowania satelitarnego lub transmisji danych, o których mowa w art. 13i ust.

3a, kierujący pojazdem samochodowym jest obowiązany do niezwłocznego zatrzymania się

na najbliższym parkingu samochodowym lub w najbliższej zatoce postojowej albo opuszcza

niezwłocznie drogę, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 13ha ust.

6. Wznowienie przejazdu po drodze, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie

art. 13ha ust. 6, kierujący pojazdem samochodowym może rozpocząć po przywróceniu sygnału

pozycjonowania satelitarnego lub transmisji danych.

2.

W przypadku niedostępności Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS przepisu ust.

1 nie stosuje się.

Art. 13id.

1.

Analizę danych gromadzonych w Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej KAS może prowadzić

wyznaczona jednostka sektora finansów publicznych lub instytuty badawcze, o których

mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1350 i 2227 oraz z 2020 r. poz. 284).

2.

Podmiot, o którym mowa w ust. 1, przekazuje Szefowi KAS na bieżąco wyniki analizy

danych gromadzonych w Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej KAS.

3.

Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia, wyznaczyć

jednostkę sektora finansów publicznych albo instytuty badawcze, o których mowa w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych, do dokonywania analizy danych z Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS oraz wskazać

zakres danych podlegających tej analizie, uwzględniając przygotowanie techniczne wyznaczanego

podmiotu i jego doświadczenie w analizie danych, w szczególności danych geolokalizacyjnych.

4.

W przypadku gdy podmiot, o którym mowa w ust. 3, jest podmiotem, który jest nadzorowany

przez ministra innego niż minister właściwy do spraw finansów publicznych, rozporządzenie,

o którym mowa w ust. 3, wydaje się w porozumieniu z właściwym ministrem.

Art. 13ie.

1.

Szef KAS udostępnia ministrowi właściwemu do spraw transportu w celu realizacji jego

ustawowych zadań, w tym kształtowania polityki transportowej, sieci dróg płatnych

oraz stawek opłaty elektronicznej dane zgromadzone w Systemie Poboru Opłaty Elektronicznej

KAS.

2.

Sposób udostępnia danych, o którym mowa ust. 1, określa porozumienie zawarte pomiędzy

ministrem właściwym do spraw transportu a Szefem KAS.

3.

W porozumieniu, o którym mowa w ust. 2, określa się w szczególności

1)

zakres przedmiotowy i rodzaje udostępnianych danych oraz terminy i tryb ich przekazywania;

2)

zakres informacji i danych gromadzonych zgodnie z art. 13hf.

4.

Szef KAS przekazuje corocznie do dnia 31 marca ministrowi właściwemu do transportu

informację dotyczącą poboru opłaty elektronicznej i funkcjonowania Systemu Poboru

Opłaty Elektronicznej KAS za rok poprzedni.

”

;

7)

w art. 13j dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 i 3 w brzmieniu

„

2.

Do opłaty za przejazd autostradą, o której mowa w ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu

Drogowym, pobieranej przez Szefa KAS, nie stosuje się przepisów art. 13i ust. 1, w przypadku

poboru tej opłaty z wykorzystaniem technologii automatycznego rozpoznawania tablic

rejestracyjnych oraz przepisów art. 13i ust. 3.

3.

Szef KAS w przypadku niewystarczającej dostępności urządzeń pokładowych, o których

mowa w art. 13i ust. 3a, może w celu poboru opłaty, o której mowa w ust. 2, zapewnić

ich dostępność.

”

;

8)

w art. 13k

a)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a-2d w brzmieniu

„

2a.

Za niewykonanie obowiązku, o którym mowa w art. 13ia ust. 1

-

wymierza się karę pieniężną w wysokości 1500 zł.

2b.

Za podanie niezgodnych ze stanem faktycznym danych, o których mowa w

1)

art. 13ia ust. 5 pkt 1 i 2 oraz art. 13ib ust. 1 pkt 2

- wymierza się karę pieniężną w wysokości 500 zł;

2)

art. 13ia ust. 5 pkt 3 i art. 13ib ust. 1 pkt 1 i 3

- wymierza się karę pieniężną w wysokości 1500 zł.

2c.

Za niedołączenie dokumentów, o których mowa w art. 13ia ust. 7

-

wymierza się karę pieniężną w wysokości 1000 zł.

2d.

Za niewykonanie obowiązku, o którym mowa w art. 13ia ust. 10 i art. 13ib ust. 2

-

wymierza się karę pieniężną w wysokości 1000 zł.

”

,

b)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Kary pieniężne, o których mowa w ust. 1, ust. 2 pkt 2, ust. 2a-2d, wymierza się właścicielowi

albo posiadaczowi albo użytkownikowi pojazdu albo korzystającemu z drogi, który nie

jest właścicielem, posiadaczem albo użytkownikiem pojazdu.

”

,

c)

w ust. 6 w pkt 1 po wyrazach „ust. 2 pkt 2” dodaje się wyrazy „i ust. 2a-2d”,

d)

po ust. 8 dodaje się ust. 8a-8c w brzmieniu

„

8a.

Kary pieniężnej za naruszenie obowiązku uiszczenia opłaty elektronicznej w trybie

przedpłaty, nie wymierza się, jeśli do Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS zostały

przekazane dane geolokalizacyjne, a właściciel, posiadacz albo użytkownik pojazdu

uiścił opłatę elektroniczną w terminie 3 dni od dnia zakończenia przejazdu. Informacje

o wysokości nieuiszczonej opłaty elektronicznej, są dostępne za pośrednictwem Systemu

Poboru Opłaty Elektronicznej KAS.

8b.

Przepisu ust. 8a nie stosuje się, jeśli do ujawnienia naruszenia doszło w wyniku kontroli,

o której mowa w art. 13l, podczas przejazdu po drodze określonej w przepisach wydanych

na podstawie art. 13ha ust. 6.

8c.

Kary pieniężne, o których mowa w ust. 2a-2d, wymierza się w wysokości 500 zł, jeśli

korzystający z dróg, który nie jest właścicielem, posiadaczem albo użytkownikiem pojazdu

zgłosił do rejestru uiszczających opłatę elektroniczną wyłącznie samochody osobowe

o masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony.

”

,

e)

w ust. 9 wyrazy „o których mowa w ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „o których mowa w ust. 1-2d”;

9)

art. 13l

a)

w ust. 1 wyrazy „o którym mowa w art. 13i ust. 3” zastępuje się wyrazami „o którym mowa w art. 13i ust. 3 i 3a”,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a-1d w brzmieniu

„

1a.

Główny Inspektor Transportu Drogowego może wykorzystywać przy kontroli prawidłowości

uiszczenia opłaty elektronicznej System Poboru Opłaty Elektronicznej KAS. Zasady dotyczące

wykorzystywania Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS określa porozumienie zawarte

pomiędzy Szefem KAS a Głównym Inspektorem Transportu Drogowego.

1b.

Kontrolę prawidłowości uiszczenia opłaty elektronicznej, w tym kontrolę używanego

w pojeździe urządzenia, o którym mowa w art. 13i ust. 3a, przy wykonywaniu swoich

ustawowych zadań mogą przeprowadzać również funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej.

1c.

Funkcjonariusz Służby Celno-Skarbowej, który w trakcie kontroli, o której mowa w ust.

1b, ujawni naruszenie, za które ustawa przewiduje karę pieniężną, przekazuje dokumenty

z przeprowadzonej kontroli Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego.

1d.

W celu wykonywania zadań, o których mowa w ust. 1, Główny Inspektor Transportu Drogowego

jest upoważniony do dostępu do danych osobowych zawartych w Systemie Poboru Opłaty

Elektronicznej KAS.

”

,

c)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy

tryb, sposób i zakres kontroli, o której mowa w ust. 1, wykonywanej przez Głównego

Inspektora Transportu Drogowego, uwzględniając technologię wykorzystaną w Systemie

Poboru Opłaty Elektronicznej KAS.

”

;

10)

w art. 13m

a)

w ust. 1 w zdaniu pierwszym wyrazy „o których mowa w art. 13k ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „o których mowa w art. 13k ust. 1-2d”,

b)

w ust. 2, w ust. 3 w pkt 3, w ust. 5 we wprowadzeniu do wyliczenia, w ust. 6 oraz

w ust. 10 wyrazy „o których mowa w art. 13k ust. 1 lub 2” zastępuje się wyrazami „o których mowa w art. 13k ust. 1-2d”;

11)

w art. 13n wyrazy „o których mowa w art. 13k ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „o których mowa w art. 13k ust. 1-2d”;

12)

po art. 13n dodaje się art. 13na w brzmieniu

„

Art. 13na.

1.

W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli niedopełnienia obowiązku, o którym mowa

w art. 13i ust. 4aa albo w art. 13ic ust. 1

-

kierujący pojazdem samochodowym podlega karze grzywny w wysokości 1500 zł.

2.

Prawo do nakładania i pobierania kary grzywny w drodze mandatu karnego za czyn, o

którym mowa w ust. 1, przysługuje inspektorom Inspekcji Transportu Drogowego i funkcjonariuszom

Służby Celno-Skarbowej.

3.

Orzekanie w sprawie nałożenia kary grzywny, o której mowa w ust. 1, następuje w trybie

określonym w ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

(Dz. U. z 2020 r. poz. 729 i 956).

”

;

13)

w art. 13o

a)

ust. 1-4 otrzymują brzmienie

„

1.

W pasie drogowym dróg, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1, w związku z realizacją

zadań, o których mowa w art. 13hb ust. 1ba i art. 13l ust. 1, a także art. 37a ust. 1a pkt 1 ustawy z dnia

27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, Szef KAS może instalować stacjonarne i przenośne urządzenia służące do kontroli

prawidłowości uiszczenia opłaty elektronicznej oraz poboru opłaty za przejazd autostradą,

wraz z fundamentami, konstrukcjami wsporczymi oraz przynależnymi elementami wyposażenia.

Czynności tych należy dokonać w porozumieniu z Głównym Inspektorem Transportu Drogowego.

2.

Instalacja urządzeń, o których mowa w ust. 1, odbywa się w sposób niepowodujący zagrożeń

dla bezpieczeństwa użytkowników drogi, po uzgodnieniu z zarządcą drogi warunków, jakie

należy spełnić w tym zakresie. Uzgodnienie następuje w terminie nie dłuższym niż 30

dni, licząc od dnia przekazania przez Szefa KAS propozycji lokalizacji tych urządzeń.

3.

Przepisów art. 40 ust. 1 i 3 nie stosuje się do zajęcia pasa drogowego przez Szefa

KAS na cele związane z realizacją zadań, o których mowa w art. 13hb ust. 1ba i art. 13l ust. 1, a także art. 37a ust. 1a pkt 1 ustawy z dnia

27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym.

4.

Zarząd drogi użycza Szefowi KAS grunty w pasie drogowym na cele związane z instalacją

urządzeń, o których mowa w ust. 1. Przepisów art. 43 ust. 2 pkt 3 i art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia

1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2020 r. poz. 65, 284, 471 i 782) nie stosuje się.

”

,

b)

dodaje się ust. 5-7 w brzmieniu

„

5.

Do Szefa KAS należy utrzymanie, serwis, przenoszenie, usuwanie i wymiana urządzeń,

o których mowa w ust. 1.

6.

Szef KAS może zlecać w swoim imieniu innym podmiotom wykonywanie zadań, o których

mowa w ust. 1 i 5.

7.

Zadania, o których mowa w ust. 1 i 5, są finansowane z Krajowego Funduszu Drogowego.

”

;

14)

w art. 16i w ust. 1 w pkt 4 wyrazy „o którym mowa w art. 13l ust. 1” zastępuje się wyrazami „o którym mowa w art. 13l ust. 1 oraz 1b”;

15)

w art. 18 w ust. 2 pkt 9b otrzymuje brzmienie

„

9b)

współpraca z Szefem KAS w zakresie dostosowania infrastruktury dróg krajowych do poboru

opłaty elektronicznej i kontroli oraz opłaty za przejazd autostradą;

”

;

16)

w art. 40a

a)

ust. 1c otrzymuje brzmienie

„

1c.

Kary pieniężne określone w art. 13k ust. 1-2d są przekazywane na wyodrębniony rachunek

pomocniczy Głównego Inspektora Transportu Drogowego.

”

,

b)

po ust. 1c dodaje się ust. 1ca w brzmieniu

„

1ca.

Opłaty elektroniczne oraz kary grzywny, o których mowa w art. 13na ust. 1, są przekazywane

na wyodrębniony rachunek pomocniczy urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw

finansów publicznych. Szef KAS przekazuje wpłacone opłaty elektroniczne i kary grzywny

na rachunek Krajowego Funduszu Drogowego.

”

,

c)

w ust. 5

-

wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi w drodze rozporządzenia

”

,

-

w pkt 2 wyrazy „o których mowa w art. 13k ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „o których mowa w art. 13k ust. 1-2d”,

-

uchyla się pkt 4;

17)

w art. 40d wyrazy „o których mowa w art. 13k ust. 1 i 2” zastępuje się wyrazami „o których mowa 13k ust. 1-2d””.

Dz.U. 2020 poz. 1087 inForce

Art. 1 Ustawa z dnia 6 maja 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw Open official source

Ustawa określa zasady wykonywania niektórych projektów informatycznych o publicznym

zastosowaniu w rozumieniu art. 3 pkt 6 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów

realizujących zadania publiczne

(Dz. U. z 2020 r. poz. 346, 568 i 695), w celu zapewnienia ministrowi właściwemu do spraw budżetu i finansów publicznych,

zwanemu dalej „ministrem właściwym do spraw finansów publicznych”, oraz innym organom

Krajowej Administracji Skarbowej, systemów i rozwiązań teleinformatycznych, wspierających

wykrywanie naruszenia przepisów prawa podatkowego oraz wyższą efektywność poboru podatków,

niepodatkowych należności budżetowych oraz opłat w oparciu o dane uzyskiwane z systemów

teleinformatycznych ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz organów

Krajowej Administracji Skarbowej oraz systemów teleinformatycznych służących do obsługi

budżetu państwa, jak również obsługę procesów pomocniczych dla realizacji tych zadań.

Dz.U. 2020 poz. 1087 inForce

Art. 2 Ustawa z dnia 6 maja 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu

Drogowym

(Dz. U. z 2020 r. poz. 72 i 278) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 37a w ust. 1a pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

Szef Krajowej Administracji Skarbowej, zwany dalej „Szefem KAS”;

”

;

2)

w art. 37ab w ust. 1 w pkt 13 wyrazy „Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej” zastępuje się wyrazami „Szefowi KAS”;

3)

w art. 37c, w art. 37gb w ust. 1, w ust. 3 we wprowadzeniu do wyliczenia i w ust.

9, w art. 37gc, w art. 39b w ust. 1 w pkt 5, w art. 39k w ust. 4 użyte w różnym przypadku

wyrazy „Głównego Inspektora Transportu Drogowego” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „Szefa KAS”;

4)

w art. 37gb

a)

w ust. 3 uchyla się pkt 1,

b)

w ust. 4 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

W przypadku gdy pobór opłaty za przejazd autostradą, o której mowa w art. 37a ust.

1a pkt 1, odbywa się z wykorzystaniem systemu elektronicznego poboru opłat, o którym

mowa w art. 13i ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, obsługę użytkowników autostrady płatnej oraz wnoszenia opłaty za przejazd autostradą,

Szef KAS może zlecić w szczególności

”

,

c)

ust. 7 otrzymuje brzmienie

„

7.

Szef KAS, udzielając zamówienia, o którym mowa w ust. 6, zamieszcza w Biuletynie Informacji

Publicznej na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw finansów publicznych

ogłoszenie o udzielonym zamówieniu.

”

,

d)

ust. 10 otrzymuje brzmienie

„

10.

Szef KAS niezwłocznie podaje do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej

na stronie podmiotowej ministra właściwego do spraw finansów publicznych informację

o udzieleniu zamówienia, o którym mowa w ust. 6, podając nazwę (firmę) albo imię i

nazwisko podmiotu, któremu zlecono wykonywanie czynności, o których mowa w ust. 3,

lub z którym zawarto porozumienie, o którym mowa w ust. 5, albo informację o nieudzieleniu

tego zamówienia.

”

;

5)

w art. 39f w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

przygotowanie, wdrożenie, budowę lub eksploatację systemów poboru opłaty, o której

mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, oraz opłat za przejazd autostradą, pobieranych przez Szefa KAS;

”

;

6)

w art. 39l

a)

dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1,

b)

w ust. 1

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

szczegółowy sposób i terminy dokonywania wypłat ze środków Funduszu, z wyjątkiem wypłat

na cele, o których mowa w art. 39f ust. 1 pkt 5 i pkt 6 lit. b;

”

,

-

uchyla się pkt 4,

c)

dodaje się ust. 2 w brzmieniu

„

2.

Minister właściwy do spraw transportu oraz minister właściwy do spraw finansów publicznych

zawiera z Bankiem Gospodarstwa Krajowego porozumienie określające szczegółowy

1)

sposób i tryb przekazywania przychodów z opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, oraz opłat za przejazd autostradą;

2)

sposób i termin dokonywania wypłat ze środków Funduszu na cele, o których mowa w art.

39f ust. 1 pkt 5 i pkt 6 lit. b;

3)

sposób i termin przekazywania przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych

informacji do ministra właściwego do spraw transportu o przewidywanej kwocie

a)

przychodów z opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, oraz opłat za przejazd autostradą pobieranych przez Szefa KAS,

b)

wydatków na cele, o których mowa w art. 39f ust. 1 pkt 5 i pkt 6 lit. b

- na potrzeby przygotowania projektu planu finansowego, o którym mowa w art. 39n ust.

1.

”

.

Dz.U. 2020 poz. 1087 inForce

Art. 3 Ustawa z dnia 6 maja 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym

(Dz. U. z 2020 r. poz. 110, 284, 568 i 695) w art. 80c w ust. 2a po wyrazach „ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych” dodaje się wyrazy „oraz ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych”.

Dz.U. 2020 poz. 1087 inForce

Art. 4 Ustawa z dnia 6 maja 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej

(Dz. U. z 2019 r. poz. 945, 1248, 1696 i 2170 oraz z 2020 r. poz. 284) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 8 w ust. 2 dodaje się pkt 12 w brzmieniu

„

12)

pobór opłaty elektronicznej za przejazd po drogach publicznych.

”

;

2)

w art. 27 w ust. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu

„

1a)

opłat za korzystanie z infrastruktury, o której mowa w pkt 1;

”

.

Dz.U. 2020 poz. 1087 inForce

Art. 5 Ustawa z dnia 6 maja 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 2140 oraz z 2020 r. poz. 875) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 48 uchyla się ust. 2;

2)

w art. 50 uchyla się pkt 3a-3c;

3)

w art. 51

a)

w ust. 6 w pkt 1

-

w lit. a wyrazy „art. 50 pkt 2-4” zastępuje się wyrazami „art. 50 pkt 2, 3 i 4”,

-

uchyla się lit. ba-bc,

b)

w ust. 7 wyrazy „o których mowa w ust. 6 pkt 1 lit. a-bb” zastępuje się wyrazami „o których mowa w ust. 6 pkt 1 lit. a oraz b”;

4)

w art. 54 w ust. 2

a)

pkt 11a otrzymuje brzmienie

„

11a)

wykonuje zadania Inspekcji związane z kontrolą prawidłowości uiszczenia opłaty elektronicznej

za przejazd po drogach krajowych, na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych;

”

,

b)

uchyla się pkt 11b i 11c;

5)

w art. 55 w ust. 1 w pkt 3a wyrazy „o którym mowa w art. 13i ust. 3” zastępuje się wyrazami „o którym mowa w art. 13i ust. 3 i 3a”;

6)

w art. 55b

a)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Jeżeli przepisy odrębne nie stanowią inaczej, Główny Inspektor Transportu Drogowego,

wojewódzcy inspektorzy i Szef Krajowej Administracji Skarbowej lub osoby przez nich

upoważnione wzajemnie udostępniają nieodpłatnie, na podstawie pisemnego wniosku, dane

osobowe przetwarzane w związku z realizacją zadań określonych w ustawie.

”

,

b)

w ust. 2 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „o którym mowa w ust. 1” zastępuje się wyrazami „o których mowa w ust. 1 i 1a”;

7)

w art. 77 w ust. 2 uchyla się pkt 2;

8)

w art. 87 w ust. 1 w pkt 5 wyrazy „o którym mowa w art. 13i ust. 3” zastępuje się wyrazami „o którym mowa w art. 13i ust. 3 i 3a”.

Dz.U. 2020 poz. 1087 inForce

Art. 6 Ustawa z dnia 6 maja 2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw Open official source

W ustawie z dnia 29 kwietnia 2016 r. o szczególnych zasadach wykonywania niektórych

zadań dotyczących informatyzacji w zakresie działów administracji rządowej budżet

i finanse publiczne

(Dz. U. z 2020 r. poz. 230) wprowadza się następujące zmiany

1)

art. 1 otrzymuje brzmienie

„

Art. 1.