Obwieszczenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 maja 2020 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie sposobu dokumentowania prowadzonej przez Policję kontroli operacyjnej, przechowywania i przekazywania wniosków, zarządzeń i materiałów uzyskanych podczas stosowania tej kontroli, a także przetwarzania i niszczenia tych materiałów

1

Dokumentację kontroli operacyjnej, zwanej dalej „kontrolą”, stanowią

1)

wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji,

Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo komendanta wojewódzkiego Policji

do sądu okręgowego o zarządzenie lub przedłużenie kontroli;

2)

pisemna zgoda Prokuratora Generalnego lub prokuratora okręgowego na wystąpienie przez

Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta

Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo komendanta wojewódzkiego Policji z wnioskiem

o zarządzenie lub przedłużenie przez sąd okręgowy kontroli;

3)

postanowienie sądu okręgowego w przedmiocie zarządzenia lub przedłużenia kontroli;

4)

zarządzenie kontroli przez Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura

Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo komendanta wojewódzkiego

Policji w przypadku niecierpiącym zwłoki;

5)

wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji,

Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo komendanta wojewódzkiego Policji

do Prokuratora Generalnego lub prokuratora okręgowego o wyrażenie zgody na zarządzenie

kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki;

6)

pisemna zgoda Prokuratora Generalnego lub prokuratora okręgowego na zarządzenie przez

Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta

Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo komendanta wojewódzkiego Policji kontroli w

przypadkach niecierpiących zwłoki;

7)

postanowienie sądu okręgowego w przedmiocie kontynuowania kontroli zarządzonej przez

Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta

Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo komendanta wojewódzkiego Policji w przypadkach

niecierpiących zwłoki;

8)

zażalenie Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji,

Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo komendanta wojewódzkiego Policji

na postanowienie sądu okręgowego w przedmiocie kontroli;

9)

notatka urzędowa z przeprowadzonej kontroli sporządzona przez policjanta prowadzącego

sprawę, w ramach której zarządzono kontrolę;

10)

zarządzenie Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji,

Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo komendanta wojewódzkiego Policji

o protokolarnym, komisyjnym zniszczeniu materiałów uzyskanych w trakcie kontroli;

11)

protokół komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli.

2.

Dokumentację kontroli stanowią także materiały zgromadzone podczas jej stosowania,

w szczególności

1)

nośniki, na których utrwalone zostały treści rozmów telefonicznych lub innych przekazów

informacji albo treści korespondencji lub zawartość przesyłek;

2)

kopie wykonane z nośników, o których mowa w pkt 1;

3)

dokumenty sporządzone na podstawie informacji utrwalonych na nośnikach i kopiach,

o których mowa w pkt 1 i 2.

3

Dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 1-7, 9-11, sporządza się według wzorów określonych

dla

1

formularza zawierającego wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego

Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo komendanta

wojewódzkiego Policji do sądu okręgowego o zarządzenie lub przedłużenie kontroli,

decyzję Prokuratora Generalnego lub prokuratora okręgowego w zakresie zgody na złożenie

tego wniosku oraz postanowienie sądu okręgowego w przedmiocie zarządzenia lub przedłużenia

kontroli - w załączniku nr 1 do rozporządzenia;

2

formularza zawierającego wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego

Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo komendanta

wojewódzkiego Policji do Prokuratora Generalnego lub prokuratora okręgowego o wyrażenie

zgody na zarządzenie kontroli w przypadkach niecierpiących zwłoki, decyzję Prokuratora

Generalnego lub prokuratora okręgowego w zakresie tego wniosku, zarządzenie kontroli

przez Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji,

Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo komendanta wojewódzkiego Policji

w przypadkach niecierpiących zwłoki oraz wniosek Komendanta Głównego Policji, Komendanta

Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo

komendanta wojewódzkiego Policji do sądu okręgowego w przedmiocie kontynuowania kontroli

zarządzonej przez Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego

Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo komendanta wojewódzkiego

Policji w przypadkach niecierpiących zwłoki i postanowienie sądu okręgowego w zakresie

tego wniosku - w załączniku nr 2 do rozporządzenia;

3)

zarządzenia właściwego organu Policji w sprawie komisyjnego, protokolarnego zniszczenia

materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli - w załączniku nr 2a do rozporządzenia;

4)

protokołu komisyjnego zniszczenia materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli

- w załączniku nr 3 do rozporządzenia;

5)

notatki urzędowej z przeprowadzonej kontroli, sporządzonej przez policjanta prowadzącego

sprawę, w ramach której zarządzono kontrolę - w załączniku nr 4 do rozporządzenia.

4

Dokumenty, o których mowa w ust. 1

1)

pkt 1-7 oraz pkt 9 - sporządza się w trzech egzemplarzach;

2)

pkt 8 oraz pkt 10 i 11 - sporządza się w dwóch egzemplarzach, przy czym dokumenty,

o których mowa w pkt 10 i 11, mogą być sporządzane w jednym egzemplarzu w przypadku

przekazywania ich w drodze teletransmisji z zastosowaniem odpowiednich urządzeń i

narzędzi kryptograficznych.

4a

Kopie dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 1-7, w odniesieniu do spraw realizowanych

przez Biuro Spraw Wewnętrznych Policji, Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Policji

przekazuje Inspektorowi Nadzoru Wewnętrznego w terminie 7 dni od dnia otrzymania postanowienia,

o którym mowa w § 1 ust. 1 pkt 3 i 7, a w przypadku braku zgody, o której mowa w §

1 ust. 1 pkt 2 i 6 - od dnia otrzymania pisemnej informacji o braku tej zgody.

5

Dokumenty, o których mowa w ust. 1, przechowują

1)

sąd okręgowy - pierwsze egzemplarze wydanych postanowień, pisemnych zgód prokuratora,

wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli i zarządzeń kontroli, a także zażaleń

organów Policji;

2)

Prokurator Generalny lub prokurator okręgowy - drugie egzemplarze postanowień sądu,

pisemnych zgód, wniosków o zarządzenie lub przedłużenie kontroli i zarządzeń kontroli

oraz pierwsze egzemplarze notatek urzędowych;

3)

organ Policji zarządzający kontrolę lub wnioskujący o zarządzenie kontroli - trzecie

egzemplarze postanowień sądu, pisemnych zgód prokuratora, wniosków o zarządzenie lub

przedłużenie kontroli i zarządzeń kontroli, drugie egzemplarze notatek urzędowych

i zażaleń na postanowienia sądu oraz pierwsze egzemplarze protokołów komisyjnego zniszczenia

materiałów uzyskanych w trakcie kontroli i zarządzeń w sprawie protokolarnego, komisyjnego

zniszczenia materiałów uzyskanych w trakcie kontroli;

4)

komórka organizacyjna Policji wykonująca zarządzenia w sprawie kontroli - kopie trzecich

egzemplarzy postanowień sądu, pisemnych zgód prokuratora, wniosków o zarządzenie lub

przedłużenie kontroli i zarządzeń w tej sprawie lub wyciągów z tych zarządzeń niezawierających

uzasadnień, drugie egzemplarze zarządzeń organów Policji w sprawie protokolarnego,

komisyjnego zniszczenia materiałów uzyskanych w trakcie kontroli i protokołów komisyjnego

zniszczenia materiałów uzyskanych w trakcie kontroli oraz trzecie egzemplarze notatek

urzędowych.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 9 października 2014 r.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

1.

Sąd okręgowy, Prokurator Generalny, prokurator okręgowy i organ Policji prowadzą rejestry

postanowień, pisemnych zgód, wniosków i zarządzeń dotyczących kontroli.

2.

Rejestry, o których mowa w ust. 1, mogą być prowadzone w postaci księgi albo w systemie

teleinformatycznym.

3.

Sąd okręgowy prowadzi rejestr postanowień dotyczących kontroli, według wzoru określonego

w załączniku nr 5 do rozporządzenia.

4.

Prokurator Generalny lub prokurator okręgowy prowadzą rejestr zgód dotyczących kontroli,

według wzoru określonego w załączniku nr 6 do rozporządzenia.

5

Komendant Główny Policji, Komendant Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendant

Biura Spraw Wewnętrznych Policji i komendanci wojewódzcy Policji prowadzą rejestr

wniosków i zarządzeń dotyczących kontroli według wzoru określonego w załączniku nr

7 do rozporządzenia. W przypadku prowadzenia rejestru wniosków i zarządzeń przy użyciu

systemu teleinformatycznego wzór określony w załączniku nr 7 określa zbiór danych

gromadzonych w takim rejestrze, z zastrzeżeniem elementów właściwych dla dokumentacji

papierowej.

6.

Komendant Główny Policji może prowadzić rejestr centralny wniosków i zarządzeń dotyczących

kontroli organów Policji, w zakresie przewidzianym dla prowadzonych przez nie rejestrów,

o których mowa w ust. 5.

7.

W komórkach organizacyjnych Policji wykonujących zarządzenia w sprawie kontroli operacyjnej

można odrębnie ewidencjonować dane zawarte w dokumentacji z kontroli, w zakresie przewidzianym

dla prowadzonych przez organy Policji rejestrów, o których mowa w ust. 5.

1.

Przekazywanie dokumentacji kontroli odbywa się za pośrednictwem posiadającego pisemne

upoważnienie przedstawiciela Komendanta Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura

Śledczego Policji, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Policji albo komendanta wojewódzkiego

Policji, zwanego dalej „przedstawicielem organu Policji”.

2.

Przedstawiciel organu Policji osobiście dostarcza wniosek o zarządzenie lub przedłużenie

kontroli lub zarządzenie kontroli wydane w przypadku niecierpiącym zwłoki przez Komendanta

Głównego Policji, Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji, Komendanta Biura

Spraw Wewnętrznych Policji albo komendanta wojewódzkiego Policji, wraz z materiałami

uzasadniającymi potrzebę zastosowania kontroli, bezpośrednio do Prokuratora Generalnego

lub prokuratora właściwego z uwagi na siedzibę składającego wniosek organu Policji,

prokuratora okręgowego oraz właściwego sądu okręgowego, a także osobiście odbiera

od tych podmiotów dokumenty po podjęciu przez nie stosownej decyzji.

1.

W przypadku kontroli polegającej na stosowaniu środków technicznych umożliwiających

uzyskiwanie w sposób niejawny informacji i dowodów oraz ich utrwalanie, w szczególności

obrazu, treści rozmów telefonicznych i innych informacji przekazywanych za pomocą

sieci telekomunikacyjnej, informacje i dowody uzyskane w trakcie jej prowadzenia dokumentuje

się w formie komunikatów, obejmujących treści zarejestrowane, z uwzględnieniem cech

identyfikacyjnych adresata i nadawcy, z zastrzeżeniem ust. 2-5.

2.

Informacje i dowody, o których mowa w ust. 1, pozwalające na wszczęcie postępowania

karnego lub mające znaczenie dla toczącego się postępowania karnego dokumentuje się

w sposób odzwierciedlający zarejestrowaną treść.

3.

Informacje i dowody, o których mowa w ust. 1, niepozwalające na wszczęcie postępowania

karnego lub niemające znaczenia dla toczącego się postępowania karnego można dokumentować

w formie streszczenia.

4.

Streszczenie, o którym mowa w ust. 3, powinno umożliwiać przeprowadzenie analizy informacji

uzyskanych podczas stosowania kontroli.

5.

W przypadku zarejestrowania informacji i dowodów, o których mowa w ust. 1, w języku

obcym, dokumentuje się je niezależnie od trybu określonego w ust. 2-4 także w języku

polskim jako tłumaczenie z języka obcego.

1.

Dokumentację, o której mowa w § 1 ust. 2, gromadzi się w odrębnych zbiorach tworzonych

dla poszczególnych podmiotów, wobec których stosowana jest kontrola.

2.

Pozostałą dokumentację związaną ze stosowaną kontrolą, z wyjątkiem określonej w §

1 ust. 5 pkt 4, gromadzi się w odrębnych zbiorach dokumentów związanych z realizacją

czynności operacyjno-rozpoznawczych.

Wszystkie materiały zgromadzone podczas stosowania kontroli, zawierające dowody pozwalające

na wszczęcie postępowania karnego lub mające znaczenie dla toczącego się postępowania

karnego, przekazuje się Prokuratorowi Generalnemu lub właściwemu, z uwagi na siedzibę

składającego wniosek organu Policji, prokuratorowi okręgowemu, za pośrednictwem przedstawiciela

organu Policji wnioskującego o zarządzenie kontroli.

Protokolarnego zniszczenia materiałów niezawierających dowodów pozwalających na wszczęcie

postępowania karnego lub niemających znaczenia dla toczącego się postępowania karnego

albo zgromadzonych w toku kontroli zarządzonej przez organ Policji w przypadku, gdy

sąd nie wyraził zgody na jej kontynuowanie, dokonuje stała lub powoływana doraźnie

komisja.

1.

Zniszczenie materiałów zgromadzonych podczas stosowania kontroli przeprowadza się

przez

1)

fizyczne zniszczenie dokumentów, o których mowa w § 1 ust. 2 pkt 3;

2)

usunięcie zapisów informacji utrwalonych na nośnikach, o których mowa w § 1 ust. 2

pkt 1 i 2, w sposób uniemożliwiający odtworzenie treści tych zapisów.

2.

W przypadku gdy usunięcie z nośników lub z ich kopii utrwalonych na nich zapisów nie

jest możliwe, uszkadza się je w sposób uniemożliwiający ich odczytanie albo dokonuje

się ich fizycznego zniszczenia.

Traci moc rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 marca 2002 r.

w sprawie sposobu dokumentowania prowadzonej przez Policję kontroli operacyjnej, przechowywania

i przekazywania wniosków, zarządzeń i materiałów uzyskanych podczas stosowania tej

kontroli, a także przetwarzania i niszczenia tych materiałów

(Dz. U. poz. 252 oraz z 2008 r. poz. 122).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia