Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 maja 2019 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o bezpieczeństwie obrotu prekursorami materiałów wybuchowych

Ustawa określa

1)

zasady funkcjonowania ogólnopolskiego systemu zgłaszania

a)

podejrzanych transakcji lub prób dokonania takich transakcji dotyczących substancji

wymienionych w załącznikach I i II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 98/2013 z dnia 15 stycznia

2013 r. w sprawie wprowadzania do obrotu i używania prekursorów materiałów wybuchowych

(Dz. Urz. UE L 39 z 09.02.2013, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) nr 98/2013”, lub w aktach delegowanych wydanych

na podstawie art. 12 tego rozporządzenia oraz mieszanin lub substancji zawierających

te substancje,

b)

zniknięć i kradzieży znacznych ilości substancji, o których mowa w lit. a, oraz mieszanin

lub substancji zawierających te substancje;

2)

sankcje za naruszenie przepisów rozporządzenia (UE) nr 98/2013.

Ilekroć w ustawie jest mowa o

1)

substancjach - rozumie się przez to substancje, o których mowa w art. 3 pkt 1 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia

18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych

ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów,

zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr

793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG

i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE

(Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem (WE) nr 1907/2006”;

2)

mieszaninach - rozumie się przez to mieszaniny lub roztwory, o których mowa w art.

3 pkt 2 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006;

3)

udostępnianiu - rozumie się przez to czynność, o której mowa w art. 3 pkt 4 rozporządzenia

(UE) nr 98/2013;

4)

wprowadzaniu - rozumie się przez to czynność, o której mowa w art. 3 pkt 5 rozporządzenia

(UE) nr 98/2013;

5)

używaniu - rozumie się przez to czynność, o której mowa w art. 3 pkt 6 rozporządzenia

(UE) nr 98/2013;

6)

przeciętnym użytkowniku - rozumie się przez to osobę fizyczną, o której mowa w art.

3 pkt 7 rozporządzenia (UE) nr 98/2013;

7)

podejrzanej transakcji - rozumie się przez to transakcję, o której mowa w art. 3 pkt

8 rozporządzenia (UE) nr 98/2013;

8)

podmiocie gospodarczym - rozumie się przez to osobę fizyczną lub prawną lub podmiot

publiczny albo grupę takich osób lub organów, o których mowa w art. 3 pkt 9 rozporządzenia

(UE) nr 98/2013;

9)

prekursorze materiałów wybuchowych podlegającym ograniczeniom - rozumie się przez

to substancję, o której mowa w art. 3 pkt 10 rozporządzenia (UE) nr 98/2013.

Zgłoszenia podejrzanej transakcji lub próby dokonania takiej transakcji, zniknięć

lub kradzieży znacznych ilości substancji wymienionych w załącznikach I i II do rozporządzenia

(UE) nr 98/2013 lub w aktach delegowanych wydanych na podstawie art. 12 tego rozporządzenia

oraz mieszanin lub substancji zawierających te substancje dokonuje się niezwłocznie.

Minister właściwy do spraw gospodarki ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku

Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, wykaz aktów delegowanych wydanych

na podstawie art. 12 rozporządzenia (UE) nr 98/2013.

1.

Komendant Główny Policji prowadzi ogólnopolski system zgłaszania podejrzanych transakcji

lub prób dokonania takich transakcji, zniknięć i kradzieży znacznych ilości substancji

wymienionych w załącznikach I i II do rozporządzenia (UE) nr 98/2013 lub w aktach

delegowanych wydanych na podstawie art. 12 tego rozporządzenia oraz mieszanin lub

substancji zawierających te substancje, zwany dalej „systemem zgłaszania”.

2.

System zgłaszania prowadzi się w systemie teleinformatycznym.

3.

Administratorem danych i informacji zgromadzonych w systemie zgłaszania jest Komendant

Główny Policji.

4.

Komendant Główny Policji podaje do wiadomości publicznej, w tym w Biuletynie Informacji

Publicznej na swojej stronie podmiotowej, numer telefonu oraz adres poczty elektronicznej

krajowego punktu kontaktowego, o którym mowa w art. 145j ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji

(Dz. U. z 2019 r. poz. 161 i 125).

5.

Komendant Główny Policji może upoważnić kierowników i zastępców kierowników jednostek

organizacyjnych Policji i komórek organizacyjnych Komendy Głównej Policji do udzielania

i cofania w jego imieniu upoważnień do przetwarzania danych osobowych w systemie zgłaszania.

1.

W systemie zgłaszania gromadzi się

1)

dane o zgłaszającym

a)

imię i nazwisko,

b)

nazwę i adres wykonywania działalności lub siedziby,

c)

inne niż w lit. b dane teleadresowe, jeżeli zostały podane;

2)

dane o zgłaszanym zdarzeniu

a)

datę i miejsce wystąpienia zdarzenia,

b)

charakter zdarzenia (podejrzana transakcja, próba dokonania podejrzanej transakcji,

zniknięcie, kradzież),

c)

informacje na temat substancji lub mieszaniny, której dotyczy zdarzenie (nazwa, stężenie,

ilość);

3)

inne informacje mogące mieć istotny wpływ na wyjaśnienie zdarzenia, w szczególności

wszelkie dane dotyczące płatności;

4)

dane przekazane przez krajowe punkty kontaktowe państw członkowskich Unii Europejskiej.

2.

Dane zgromadzone w systemie zgłaszania przechowuje się przez 2 lata od dnia dokonania

zgłoszenia.

W przypadku zgłoszenia podejrzanej transakcji lub próby dokonania podejrzanej transakcji

przez przeciętnego użytkownika lub podmiot gospodarczy, w systemie zgłaszania gromadzi

się także informacje niezbędne do ich zidentyfikowania, w tym niezbędne do ustalenia

tożsamości przeciętnego użytkownika, osoby fizycznej, o której mowa w art. 3 pkt 9

rozporządzenia (UE) nr 98/2013, lub osoby działającej w imieniu podmiotu gospodarczego,

zwanych dalej „klientem”, o ile są one znane zgłaszającemu

1)

imię i nazwisko klienta;

2)

adres zamieszkania klienta;

3)

rodzaj i numer dokumentu tożsamości, którym posługuje się klient;

4)

rysopis klienta, jego cechy charakterystyczne;

5)

miejsce nadania lub odbioru przesyłki wskazanej przez klienta;

6)

markę, kolor oraz numery rejestracyjne pojazdu, którym poruszał się klient;

7)

nazwę podmiotu gospodarczego, w imieniu którego działa klient;

8)

siedzibę podmiotu gospodarczego lub adres wykonywania działalności gospodarczej;

9)

przyczynę, dla której zgłaszający uznał transakcję lub jej próbę za podejrzaną.

1.

Dane lub informacje zgromadzone w systemie zgłaszania udostępnia się na pisemny wniosek

zawierający uzasadnienie następującym podmiotom

1)

Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,

2)

Agencji Wywiadu,

3)

Inspekcji Handlowej,

4)

organom Krajowej Administracji Skarbowej,

5)

Służbie Kontrwywiadu Wojskowego,

6)

Służbie Wywiadu Wojskowego,

7)

Straży Granicznej,

8)

Żandarmerii Wojskowej,

9)

Służbie Ochrony Państwa

- o ile są one niezbędne do realizacji ich ustawowych zadań.

2.

Prowadzący system zgłaszania może zawierać z podmiotami, o których mowa w ust. 1,

porozumienie o udostępnianiu im danych lub informacji zgromadzonych w systemie zgłaszania

w drodze teletransmisji bez konieczności składania wniosku, pod warunkiem że

1)

zakres wykonywanych przez nie zadań uzasadnia takie udostępnianie;

2)

posiadają one środki techniczne i organizacyjne umożliwiające odnotowanie w systemie

zgłaszania, kto i kiedy oraz jakie dane lub informacje uzyskał.

3.

W porozumieniu, o którym mowa w ust. 2, wskazuje się rozwiązania techniczne i organizacyjne

zapewniające bezpieczeństwo, w szczególności w zakresie poufności i rozliczalności

w odniesieniu do udostępnionych danych lub informacji.

4.

Dane lub informacje zgromadzone w systemie zgłaszania udostępnia się jednostkom organizacyjnym

Policji w drodze teletransmisji, bez konieczności składania pisemnego wniosku, przy

zachowaniu rozwiązań technicznych i organizacyjnych, zapewniających ich bezpieczeństwo.

Do danych osobowych zgromadzonych w systemie zgłaszania stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 grudnia 2018 r. o ochronie danych osobowych przetwarzanych w związku

z zapobieganiem i zwalczaniem przestępczości

(Dz. U. z 2019 r. poz. 125).

Komendant Główny Policji przekazuje ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych oraz

ministrowi właściwemu do spraw gospodarki, raz w roku, w terminie do dnia 1 marca

za okres poprzedniego roku kalendarzowego raport zawierający

1)

informacje dotyczące zgłoszeń podejrzanych transakcji, prób dokonania takich transakcji,

zniknięć i kradzieży znacznych ilości substancji wymienionych w załącznikach I i II

do rozporządzenia (UE) nr 98/2013 lub w aktach delegowanych wydanych na podstawie

art. 12 tego rozporządzenia oraz mieszanin lub substancji zawierających te substancje

uzyskane na podstawie prowadzonej przez krajowy punkt kontaktowy ewidencji takich

zgłoszeń;

2)

informacje i wnioski dotyczące funkcjonowania krajowego punktu kontaktowego i systemu

zgłaszania.

Kto udostępnia prekursor materiałów wybuchowych podlegający ograniczeniom przeciętnemu

użytkownikowi,

podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.

Przeciętny użytkownik, który, wbrew przepisom rozporządzenia (UE) nr 98/2013, wprowadza,

posiada lub używa prekursor materiałów wybuchowych podlegający ograniczeniom,

podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.

1.

Kto zaniechał zgłoszenia podejrzanej transakcji, próby dokonania takiej transakcji,

zniknięcia lub kradzieży znacznych ilości substancji wymienionych w załącznikach I

i II do rozporządzenia (UE) nr 98/2013 lub w aktach delegowanych wydanych na podstawie

art. 12 tego rozporządzenia oraz mieszanin lub substancji zawierających te substancje,

podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolności.

2.

Tej samej karze podlega, kto dopuszcza się czynu określonego w ust. 1 działając w

imieniu lub w interesie osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości

prawnej.

Orzekanie w sprawach o czyny, o których mowa w art. 11-13, następuje w trybie przepisów

Kodeksu postępowania karnego.

(pominięte)

Tworzy się system zgłaszania.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 90 dni od dnia ogłoszenia

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem

1)

art. 58 pkt 12, który wchodzi w życie z dniem 1 listopada 2019 r.;

2)

art. 82 pkt 5 w zakresie art. 25c-25h, które wchodzą w życie po upływie roku od dnia

ogłoszenia.