Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 11 maja 2019 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej na operacje typu "Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej" w ramach poddziałania "Pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

W rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 lipca 2016 r. w sprawie

szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej

na operacje typu „Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej” w ramach poddziałania

„Pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich”

objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

(Dz. U. poz. 1196, z 2017 r. poz. 1013 oraz z 2018 r. poz. 1071) wprowadza się następujące zmiany

1)

w § 2

a)

w ust. 1 w

-

pkt 1

-

- w lit. c po wyrazie „pomocy,” dodaje się wyraz „albo”,

-

- uchyla się lit. d,

-

pkt 2 skreśla się wyrazy „spełniającemu warunek, o którym mowa w pkt 1 lit. d,”,

b)

w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

do użytków rolnych wchodzących w skład gospodarstwa rolnego, o którym mowa w pkt 1,

przyznano jednolitą płatność obszarową na podstawie przepisów o płatnościach w ramach

systemów wsparcia bezpośredniego za rok poprzedzający rok złożenia wniosku o przyznanie

pomocy lub za rok, w którym został złożony wniosek o przyznanie pomocy.

”

,

c)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Warunek, o którym mowa w ust. 2 pkt 1 lit. b, uznaje się za spełniony, jeżeli większa

część gruntów rolnych wchodzących w skład gospodarstwa rolnego, na podstawie danych

zawartych w ewidencji wniosków o przyznanie płatności dotyczących działek wchodzących

w skład gospodarstwa rolnego zgłoszonych do jednolitej płatności obszarowej na podstawie

przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w roku złożenia

wniosku o przyznanie pomocy, jest położona na obszarze gminy, o której mowa w ust.

2 pkt 1 lit. b. W przypadku nieubiegania się o jednolitą płatność obszarową w roku

złożenia wniosku o przyznanie pomocy, gminę tę ustala się na podstawie danych dotyczących

działek zgłoszonych do jednolitej płatności obszarowej w roku poprzedzającym rok złożenia

wniosku o przyznanie pomocy.

”

;

2)

w § 2a

a)

w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1)

związaną z podejmowaniem pozarolniczej działalności gospodarczej, zwanej dalej „działalnością

pozarolniczą”, oraz zaprzestaniem chowu i hodowli świń na obszarach wiejskich, na

których są położone gospodarstwa, w których jest prowadzony chów lub hodowla świń,

wymienionych w części I, II lub III załącznika do decyzji wykonawczej Komisji 2014/709/UE z dnia

9 października 2014 r. w sprawie środków kontroli w zakresie zdrowia zwierząt w odniesieniu

do afrykańskiego pomoru świń w niektórych państwach członkowskich i uchylającej decyzję

wykonawczą 2014/178/UE

(Dz. Urz. UE L 295 z 11.10.2014, str. 63, z późn. zm.)

2)

związaną z podejmowaniem działalności pozarolniczej, inną niż wymieniona w pkt 1.

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu

„

1a.

Przez działalność pozarolniczą rozumie się działalność gospodarczą podlegającą przepisom

prawa przedsiębiorców albo działalność oświatową podlegającą przepisom prawa oświatowego.

1b.

Przez podejmowanie działalności pozarolniczej rozumie się

1)

podejmowanie tej działalności po raz pierwszy albo

2)

podejmowanie tej działalności ponownie po upływie co najmniej 24 miesięcy od dnia

jej ostatniego zawieszenia lub zakończenia, poprzedzających dzień złożenia wniosku

o przyznanie pomocy, albo

3)

podejmowanie tej działalności w określonym przedmiocie działalności gospodarczej według

Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) na poziomie podklasy po raz pierwszy albo

ponownie po upływie co najmniej 24 miesięcy od dnia jej wykreślenia z Centralnej Ewidencji

i Informacji o Działalności Gospodarczej, poprzedzających dzień złożenia wniosku o

przyznanie pomocy.

”

;

3)

w § 3

a)

w ust. 1

-

w pkt 1 w lit. c średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. d w brzmieniu

„

d)

liczby miejsc pracy w przeliczeniu na pełne etaty, w przypadku gdy podmiot prowadzi

działalność pozarolniczą; przyjmuje się wyższy stan zatrudnienia obliczony na podstawie

-

średniej arytmetycznej z 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o przyznanie

pomocy, a w przypadku gdy działalność pozarolnicza jest prowadzona krócej, na podstawie

średniej arytmetycznej z okresu prowadzenia tej działalności, lub

-

danych o zatrudnieniu za miesiąc poprzedzający miesiąc złożenia wniosku o przyznanie

pomocy;

”

,

-

w pkt 3 po wyrazie „pracy” dodaje się wyrazy „w przeliczeniu na pełne etaty średnioroczne, zwanych dalej „miejscami pracy””,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

W przypadku gdy biznesplan, o którym mowa w § 2 ust. 1, przewiduje inwestycję związaną

z budową, przebudową lub remontem połączonym z modernizacją, inwestycja ta może zostać

zrealizowana wyłącznie na gruntach stanowiących własność lub współwłasność, przedmiot

użytkowania wieczystego, lub przedmiot dzierżawy, podmiotu ubiegającego się o przyznanie

pomocy.

”

,

c)

w ust. 5

-

pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

kwalifikacje na poziomie zasadniczej szkoły zawodowej lub branżowej szkoły I stopnia

w zawodzie związanym z podjęciem określonej działalności pozarolniczej, wymienionej

w załączniku do rozporządzenia, lub

”

,

-

w pkt 4 wyraz „rozpoczęciem” zastępuje się wyrazem „podjęciem”;

4)

w § 6 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Pomoc przyznaje się w wysokości

1)

150 000 zł, jeżeli operacja przewiduje utworzenie co najmniej 1 miejsca pracy;

2)

200 000 zł, jeżeli operacja przewiduje utworzenie co najmniej 2 miejsc pracy;

3)

250 000 zł, jeżeli operacja przewiduje utworzenie co najmniej 3 miejsc pracy.

”

;

5)

w § 9

a)

w ust. 1 w pkt 3

-

lit. a otrzymuje brzmienie

„

a)

spełnieniu warunku, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 1 lit. c, i podejmowaniu działalności

pozarolniczej, o którym mowa w § 2a ust. 1b,

”

,

-

lit. c otrzymuje brzmienie

„

c)

wielkości uzyskanej pomocy de minimis , o której mowa w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1), rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym

(Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9, z późn. zm.)rozporządzeniu Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury

(Dz. Urz. UE L 190 z 28.06.2014, str. 45);

”

,

b)

w ust. 2

-

uchyla się pkt 2,

-

w pkt 12 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 13 w brzmieniu

„

13)

oświadczenie podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy o wielkości przedsiębiorstwa,

jeżeli podmiot ten prowadzi mikroprzedsiębiorstwo albo małe przedsiębiorstwo w rozumieniu

przepisów rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre

rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu

(Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.)

”

;

6)

w § 10 w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

jeżeli biznesplan przewiduje, uwzględniając osobę fizyczną ubiegającą się o pomoc,

która podejmuje we własnym imieniu działalność pozarolniczą, utworzenie

a)

więcej niż 1 i mniej niż 2 miejsca pracy - przyznaje się 5 punktów,

b)

co najmniej 2 i mniej niż 3 miejsca pracy - przyznaje się 6 punktów,

c)

co najmniej 3 miejsca pracy - przyznaje się 7 punktów;

”

;

7)

w § 13

a)

w ust. 2

-

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

podjęcia wykonywania działalności pozarolniczej, o której mowa w § 3 ust. 1 pkt 5,

zgodnie z danymi wpisanymi do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej

- w przypadku gdy ta działalność nie podlega obowiązkowi zgłoszenia do ewidencji prowadzonej

przez jednostkę samorządu terytorialnego obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu

szkół i placówek publicznych;

”

,

-

uchyla się pkt 3 i 4,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Decyzja o przyznaniu pomocy zawiera pouczenie o konieczności spełnienia warunków,

o których mowa w ust. 2, i przedłożenia dokumentów, o których mowa w § 14 ust. 3 i

§ 17 ust. 4, oraz o skutkach niespełnienia tych warunków lub nieprzedłożenia tych

dokumentów.

”

;

8)

w § 14

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Pierwszą ratę pomocy w wysokości

1)

120 000 zł, w przypadku, o którym mowa w § 6 ust. 1 pkt 1,

2)

160 000 zł, w przypadku, o którym mowa w § 6 ust. 1 pkt 2,

3)

200 000 zł, w przypadku, o którym mowa w § 6 ust. 1 pkt 3

- wypłaca się na wniosek o płatność, który składa się w terminie 9 miesięcy od dnia

doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy.

”

,

b)

w ust. 3 uchyla się pkt 3;

9)

w § 16

a)

w pkt 1 wyrazy „§ 2 ust. 1” zastępuje się wyrazami „§ 3 ust. 1 pkt 5”,

b)

w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie

„

a)

utworzyć przewidziane w biznesplanie miejsca pracy, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt

3, z tym że zatrudnienie powinno nastąpić

-

w okresie od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy do dnia złożenia wniosku

o wypłatę drugiej raty pomocy, a utrzymanie osiągniętego przyrostu miejsc pracy powinno

nastąpić w okresie co najmniej 2 lat od dnia wypłaty drugiej raty pomocy,

-

na podstawie umów o pracę,

”

,

c)

pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie

„

3)

dokonać nie później niż do dnia złożenia wniosku o wypłatę drugiej raty pomocy zgłoszenia

do ubezpieczeń społecznych na podstawie przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych

i podlegać tym ubezpieczeniom co najmniej do dnia upływu terminu zobowiązania, o którym

mowa w pkt 1, a w przypadku gdy korzysta z uprawnienia, o którym mowa w art. 18 ust. 1 ustawy

z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców

(Dz. U. poz. 646, 1479, 1629, 1633 i 2212), podlegać tym ubezpieczeniom co najmniej od dnia wypłaty drugiej raty pomocy do dnia

upływu terminu zobowiązania, o którym mowa w pkt 1;

4)

zaprzestać podlegania ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu określonemu w przepisach

o ubezpieczeniu społecznym rolników nie później niż do dnia złożenia wniosku o wypłatę

drugiej raty pomocy;

”

,

d)

w pkt 9 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 10 w brzmieniu

„

10)

uzyskać nie później niż do dnia złożenia wniosku o wypłatę drugiej raty pomocy wpis

do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego obowiązaną do prowadzenia

odpowiedniego typu szkół i placówek publicznych, jeżeli prowadzenie działalności pozarolniczej,

o której mowa w § 3 ust. 1 pkt 5, wymaga takiego wpisu.

”

;

10)

w § 17

a)

ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1.

Drugą ratę pomocy w wysokości odpowiednio 30 000 zł, w przypadku, o którym mowa w

§ 6 ust. 1 pkt 1, 40 000 zł, w przypadku, o którym mowa w § 6 ust. 1 pkt 2, i 50 000

zł, w przypadku, o którym mowa w § 6 ust. 1 pkt 3, wypłaca się na wniosek o płatność,

który składa się po realizacji biznesplanu, jednak nie później niż do dnia upływu

2 lat od dnia wypłaty pierwszej raty pomocy i nie później niż do dnia 31 sierpnia

2023 r. Pomoc jest wypłacana na rachunek bankowy beneficjenta wskazany we wniosku

o płatność.

2.

Wypłaty drugiej raty pomocy dokonuje się, jeżeli są spełnione warunki, o których mowa

w § 16 pkt 2 i 10, a warunki, o których mowa w § 16 pkt 1, 5 i 9, są spełnione od

dnia wypłaty pierwszej raty pomocy do dnia złożenia wniosku o płatność drugiej raty

pomocy, z wyłączeniem warunku, o którym mowa w § 16 pkt 1 - w odniesieniu do działalności,

która wymaga wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego

obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu szkół i placówek publicznych.

”

,

b)

w ust. 4

-

wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Do wniosku o płatność, o którym mowa w ust. 1, dołącza się następujące dokumenty potwierdzające

spełnienie warunków, o których mowa w § 16 pkt 2 i 10, oraz spełnianie warunków, o

których mowa w § 16 pkt 1, 5 i 9, od dnia wypłaty pierwszej raty pomocy do dnia złożenia

wniosku o płatność drugiej raty pomocy

”

,

-

pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

kopię zaświadczenia o wpisie do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego

obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu szkół i placówek publicznych.

”

;

11)

w § 18

a)

ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie

„

2.

W przypadku niespełnienia warunków, o których mowa w § 16 pkt 2 lit. b i c oraz pkt

10, lub niespełniania warunków, o których mowa w § 16 pkt 1, 5 i 9, od dnia wypłaty

pierwszej raty pomocy do dnia złożenia wniosku o płatność drugiej raty pomocy, z wyłączeniem

warunku, o którym mowa w § 16 pkt 1 - w odniesieniu do działalności, która wymaga

wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego obowiązaną

do prowadzenia odpowiedniego typu szkół i placówek publicznych, lub niezłożenia wniosku

o płatność w terminie, o którym mowa w § 17 ust. 1, lub dokumentów, o których mowa

w § 17 ust. 4, dyrektor oddziału regionalnego Agencji wydaje decyzję o odmowie wypłaty

drugiej raty pomocy.

3.

W przypadku niespełnienia warunków, o których mowa w § 16 pkt 2 lit. b i c oraz pkt

10, lub niespełniania warunków, o których mowa w § 16 pkt 1, 5 i 9, od dnia wypłaty

pierwszej raty pomocy do dnia złożenia wniosku o płatność drugiej raty pomocy, z wyłączeniem

warunku, o którym mowa w § 16 pkt 1 - w odniesieniu do działalności, która wymaga

wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego obowiązaną

do prowadzenia odpowiedniego typu szkół i placówek publicznych, pierwsza rata pomocy

podlega zwrotowi w całości lub w części.

”

,

b)

w ust. 4 w pkt 1

-

lit. a otrzymuje brzmienie

„

a)

lit. a - w zakresie utworzenia miejsc pracy - zwrotowi podlega do 100% kwoty pierwszej

raty pomocy, proporcjonalnie do okresu niespełnienia tego warunku i liczby nieutworzonych

miejsc pracy,

”

,

-

w lit. c wyrazy „1,25%” zastępuje się wyrazami „0,5%”,

-

uchyla się lit. d,

c)

w ust. 5 wyrazy „2%” zastępuje się wyrazami„ 0,5%”;

12)

w § 19

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Jeżeli beneficjent, który otrzymał drugą ratę pomocy, nie spełniał do dnia upływu

5 lat od dnia wypłaty pierwszej raty pomocy warunków, o których mowa w § 16 pkt 1

i pkt 2 lit. a oraz pkt 3-10, z tym że w przypadku warunku, o którym mowa w § 16 pkt

1 - w odniesieniu do działalności, która wymaga wpisu do ewidencji prowadzonej przez

jednostkę samorządu terytorialnego obowiązaną do prowadzenia odpowiedniego typu szkół

i placówek publicznych - nie spełniał do dnia upływu 3 lat od dnia wypłaty drugiej

raty pomocy, pomoc podlega zwrotowi w całości lub części.

”

,

b)

w ust. 2

-

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

pkt 2 lit. a - w zakresie utrzymania miejsc pracy przez zmniejszenie liczby utworzonych

miejsc pracy lub obniżenie poziomu zatrudnienia - zwrotowi podlega do 100% kwoty pomocy,

proporcjonalnie do okresu niespełnienia tego warunku i liczby nieutrzymanych miejsc

pracy lub obniżenia poziomu zatrudnienia;

”

,

-

w pkt 9 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 10 w brzmieniu

„

10)

pkt 10 - zwrotowi podlega 100% kwoty pomocy.

”

;

13)

w § 20 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Dyrektor oddziału regionalnego Agencji wyraża zgodę na zmianę założeń biznesplanu,

w tym wydłużenie okresu jego realizacji, jednak nie dłużej niż do dnia upływu 2 lat

od dnia wypłaty pierwszej raty pomocy i nie później niż do dnia 31 sierpnia 2023 r.,

pod warunkiem że zmieniony biznesplan spełnia warunki określone w § 3, a beneficjentowi

przysługiwałaby pomoc na podstawie liczby punktów, które zostałyby przyznane na podstawie

zmienionych założeń biznesplanu.

”

;

14)

w załączniku do rozporządzenia w tabeli

a)

po wierszu

47.75.Z

Sprzedaż detaliczna kosmetyków i artykułów toaletowych prowadzona w wyspecjalizowanych

sklepach

dodaje się wiersz

47.76.Z

Sprzedaż detaliczna kwiatów, roślin, nasion, nawozów, żywych zwierząt domowych i karmy

dla zwierząt domowych prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach

b)

uchyla się wiersz

68.20.Z

Wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi

1.

Do przyznawania pomocy finansowej na operacje typu „Premie na rozpoczęcie działalności

pozarolniczej” w ramach poddziałania „Pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności

gospodarczej na obszarach wiejskich” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich

na lata 2014-2020, zwanej dalej „pomocą”, w sprawach objętych postępowaniami wszczętymi

i niezakończonymi decyzją ostateczną do dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia

stosuje się przepisy dotychczasowe, z wyjątkiem § 13 rozporządzenia zmienianego w

§ 1, który stosuje się w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.

2.

Uznaje się, że decyzja o przyznaniu pomocy, która została wydana na skutek złożenia

w 2018 r. wniosku o jej przyznanie, została wydana bez zastrzeżenia dopełnienia przez

beneficjenta, w terminie 9 miesięcy od dnia doręczenia tej decyzji, warunków określonych

w § 13 ust. 2 pkt 3 i 4 rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu dotychczasowym.

3.

Do wypłaty i zwrotu pomocy, którą przyznano na skutek złożenia w 2018 r. wniosku o

jej przyznanie, stosuje się przepisy dotychczasowe, z wyjątkiem § 14 ust. 3, § 16,

§ 17 ust. 2 i 4 oraz § 18 ust. 2, 3, 4 pkt 1 i ust. 5 rozporządzenia zmienianego w

§ 1, które stosuje się w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem.

4.

Do wypłaty i zwrotu pomocy, którą przyznano na skutek złożenia w 2017 r. wniosku o

jej przyznanie, stosuje się przepisy dotychczasowe, z wyjątkiem § 18 ust. 4 pkt 1

i ust. 5 rozporządzenia zmienianego w § 1, które stosuje się w brzmieniu nadanym niniejszym

rozporządzeniem.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.