Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 5 marca 2019 r. w sprawie zakazów lub ograniczeń lotów na czas dłuższy niż 3 miesiące

Rozporządzenie wprowadza zakazy lub ograniczenia lotów nad obszarem całego państwa

albo jego części na czas dłuższy niż 3 miesiące.

Użyte w rozporządzeniu skróty i określenia oznaczają

1)

ADIZ - (Air Defense Identification Zone) strefę identyfikacji obrony powietrznej;

2)

AIR POLICING - szczególny rodzaj działań w czasie pokoju i kryzysu, realizowanych

przez załogi statków powietrznych sił dyżurnych Obrony Powietrznej Organizacji Traktatu

Północnoatlantyckiego (NATO) oraz w ramach systemu Obrony Powietrznej Rzeczypospolitej

Polskiej (OP RP) w celu zapewnienia nienaruszalności chronionej przestrzeni powietrznej,

ochrony ludności i sił zbrojnych przed atakiem z powietrza oraz udzielania pomocy

załogom statków powietrznych znajdujących się w niebezpieczeństwie;

3)

ALFA SCRAMBLE - hasło do startu statków powietrznych przechwytujących, stosowane w

celu wykonania zadania bojowego, w ramach misji AIR POLICING systemu obrony powietrznej;

4)

AMC Polska - (Airspace Management Cell) komórkę zarządzania przestrzenią powietrzną,

będącą cywilno-wojskową komórką odpowiedzialną za zarządzanie i alokację elastycznych

elementów struktury polskiej przestrzeni powietrznej, działającą w ramach Polskiej

Agencji Żeglugi Powietrznej na podstawie porozumienia pomiędzy Polską Agencją Żeglugi

Powietrznej a Szefostwem Służby Ruchu Lotniczego Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;

5)

AMSL - (Above Mean Sea Level) nad średnim poziomem morza;

6)

ATS - (Air Traffic Services) służby ruchu lotniczego w rozumieniu art. 2 pkt 32 rozporządzenia

SERA;

7)

AUP - (Airspace Use Plan) plan użytkowania przestrzeni powietrznej o statusie NOTAM

wydawany przez AMC Polska;

8)

D - (Danger Area) strefę niebezpieczną w rozumieniu art. 2 pkt 65 rozporządzenia SERA;

9)

FL - (Flight Level) poziom lotu w rozumieniu art. 2 pkt 78 rozporządzenia SERA;

10)

GND - (Ground) poziom terenu;

11)

Instytucja - Polską Agencję Żeglugi Powietrznej - instytucję zapewniającą służby ruchu

lotniczego;

12)

MATZ - (Military ATZ) strefę ruchu lotniskowego lotniska wojskowego;

13)

MCTR - (Military CTR) strefę kontrolowaną lotniska wojskowego;

14)

NOTAM - (Notice To Airmen) wiadomość rozpowszechnianą za pomocą środków telekomunikacyjnych,

zawierającą informacje o ustanowieniu, stanie lub zmianach urządzeń lotniczych, służbach,

procedurach, a także o niebezpieczeństwie, których znajomość we właściwym czasie jest

istotna dla personelu związanego z operacjami lotniczymi;

15)

P - (Prohibited Area) strefę zakazaną w rozumieniu art. 2 pkt 103 rozporządzenia SERA;

16)

R - (Restricted Area) strefę ograniczoną w rozumieniu art. 2 pkt 111 rozporządzenia

SERA;

17)

rozporządzenia SERA - rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 923/2012 z dnia 26 września 2012 r. ustanawiające

wspólne zasady w odniesieniu do przepisów lotniczych i operacyjnych dotyczących służb

i procedur żeglugi powietrznej oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze (WE) nr

1035/2011 oraz rozporządzenia (WE) nr 1265/2007, (WE) nr 1794/2006, (WE) nr 730/2006,

(WE) nr 1033/2006 i (UE) nr 255/2010

(Dz. Urz. UE L 281 z 13.10.2012, str. 1, z późn. zm.)

18)

SFC - (Surface) powierzchnię morza;

19)

UNL - (Unlimited) bez określonej górnej granicy wysokości;

20)

UUP - (Updated Airspace Use Plan) zaktualizowany AUP o statusie NOTAM, wydawany przez

AMC Polska w dniu operacji w celu aktualizacji informacji zawartych w AUP.

1.

W polskiej przestrzeni powietrznej wprowadza się następujące zakazy lub ograniczenia

lotów

1)

zakaz przekraczania prędkości dźwięku lub lotu z prędkością naddźwiękową

a)

na FL 300 i poniżej tego poziomu,

b)

w całej przestrzeni powietrznej w godzinach 22.00-06.00 czasu urzędowego;

2)

zakaz wykonywania lotów nad obszarami miast w ich granicach administracyjnych odpowiednio

dla miast

a)

o liczbie mieszkańców powyżej 25 000 do 50 000 - na wysokości mniejszej niż 500 m

nad poziomem terenu dla śmigłowców i samolotów tłokowych oraz mniejszej niż 1000 m

nad poziomem terenu dla samolotów wyposażonych w inne silniki,

b)

o liczbie mieszkańców powyżej 50 000 do 100 000 - na wysokości mniejszej niż 1000

m nad poziomem terenu,

c)

o liczbie mieszkańców powyżej 100 000 - na wysokości mniejszej niż 1500 m nad poziomem

terenu,

d)

miasta stołecznego Warszawy - na wysokości mniejszej niż 2000 m nad poziomem terenu;

3)

zakazy wykonywania lotów w strefach P, określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia;

4)

zakazy wykonywania lotów w strefach D, w terminach aktywności tych stref opublikowanych

w AUP i UUP, określone w załączniku nr 2 do rozporządzenia;

5)

zakazy wykonywania lotów w strefach R, określone w załączniku nr 3 do rozporządzenia;

6)

ograniczenia wykonywania lotów w strefach ADIZ, określone w załączniku nr 4 do rozporządzenia;

7)

zakazy wykonywania lotów nad lotniskami wojskowymi oraz nad infrastrukturą lotniskową

i obiektami leżącymi na terenie lotnisk w fizycznych granicach lotnisk wojskowych

w przypadku nieaktywnej MATZ albo MCTR.

2.

Ustalanie liczby mieszkańców miast następuje według stanu wskazanego w dokumencie

pt. „Powierzchnia i ludność w przekroju terytorialnym”, aktualnym na dzień wykonywania

lotu, opracowywanym przez Główny Urząd Statystyczny i publikowanym na stronie internetowej

Głównego Urzędu Statystycznego.

3.

Jeżeli z charakterystyk statku powietrznego wykonującego lot nad obszarami miast,

o których mowa w ust. 1 pkt 2, wynika, że w przypadku sytuacji awaryjnej wykonanie

lądowania może nadmiernie narazić osoby lub mienie na ziemi, to wysokość lotu powinna

być zwiększona stosownie do wymogów charakterystyk tego statku powietrznego.

Zakazów przekraczania prędkości dźwięku lub lotu z prędkością naddźwiękową nie stosuje

się do lotów wykonywanych na hasło ALFA SCRAMBLE.

1.

Zakazów wykonywania lotów, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, nie stosuje się do lotów

1)

wykonywanych na hasła GARDA lub ALFA SCRAMBLE;

2)

wykonywanych w celu udzielania pomocy w przypadkach zagrożenia życia lub zdrowia ludzi

lub zwierząt, w szczególności w czasie wystąpienia klęsk żywiołowych, katastrof, zagrożeń

ekologicznych lub sytuacji awaryjnych;

3)

wykonywanych zgodnie z procedurami podejścia do lądowania i odlotu, określonymi w

instrukcjach operacyjnych lotnisk i lądowisk wpisanych do ewidencji lądowisk, położonych

wewnątrz tych stref albo jeżeli wykonywanie tych procedur jest niemożliwe do wykonania

bez wlotu do tych stref;

4)

związanych z monitorowaniem stanu przeszkód lotniczych;

5)

wykonywanych na zlecenie albo za zgodą burmistrza (prezydenta) miasta;

6)

wykonywanych przez statki powietrzne lotnictwa wojskowego w ramach uroczystości państwowych

pod warunkiem

a)

uzyskania zgody burmistrza (prezydenta) miasta,

b)

uzgodnienia lotu z właściwym organem ATS,

c)

zachowania wysokości, która w przypadku sytuacji awaryjnej pozwoli na wykonanie lądowania

bez nadmiernego narażania osób lub mienia na ziemi;

7)

związanych z wykonywaniem kontroli z powietrza lotniczych urządzeń naziemnych.

2.

O planowanych lotach nad obszarami miast w ich granicach administracyjnych, z wyłączeniem

lotów, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, należy poinformować Instytucję nie później

niż na 24 h przed ich planowanym wykonaniem.

3.

Zakazów wykonywania lotów, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 7, nie stosuje się do lotów

1)

wykonywanych na hasła GARDA lub ALFA SCRAMBLE;

2)

wykonywanych w celu udzielania pomocy w przypadkach zagrożenia życia lub zdrowia ludzi

lub zwierząt, w szczególności w czasie wystąpienia klęsk żywiołowych, katastrof, zagrożeń

ekologicznych lub sytuacji awaryjnych oraz o statusie HEAD, o którym mowa w art. 76 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze, oraz o statusie STATE, o którym mowa w art. 76 ust. 1 pkt 2 lit. a tiret pierwsze ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo lotnicze;

3)

wykonywanych zgodnie z procedurami podejścia do lądowania i odlotu, określonymi w

instrukcjach operacyjnych lotnisk i lądowisk wpisanych do ewidencji lądowisk, położonych

wewnątrz tych stref albo jeżeli wykonywanie tych procedur jest niemożliwe do wykonania

bez wlotu do tych stref;

4)

wykonywanych na wniosek albo za zgodą zarządzającego lotniskiem wojskowym.

1.

Zakazów wykonywania lotów w strefach P nie stosuje się do lotów

1)

wykonywanych na hasła GARDA lub ALFA SCRAMBLE;

2)

wykonywanych w celu udzielania pomocy w przypadkach zagrożenia życia lub zdrowia ludzi

lub zwierząt, w szczególności w czasie wystąpienia klęsk żywiołowych, katastrof, zagrożeń

ekologicznych lub sytuacji awaryjnych;

3)

wykonywanych na zlecenie albo za zgodą zarządzającego obiektem chronionym strefą P;

4)

związanych z wykonywaniem kontroli z powietrza lotniczych urządzeń naziemnych.

2.

Zakazów wykonywania lotów w strefie EP P13 OLESNO nie stosuje się do lotów wykonywanych

w celu realizacji zadań na potrzeby Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.

3.

Zakazów wykonywania lotów w strefie EP P21 WARSZAWA II nie stosuje się do lotów lotnictwa

państwowego.

4.

O planowanych lotach w strefie P, z wyłączeniem lotów, o których mowa w ust. 1 pkt

1 i 2, należy poinformować Instytucję nie później niż na 24 h przed ich planowanym

wykonaniem.

5.

Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego publikuje w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa

Cywilnego, w drodze obwieszczenia, wykaz zarządzających obiektami chronionymi strefą

P, o których mowa w ust. 1 pkt 3, wraz z informacjami o adresie i stronie internetowej

tych zarządzających, jeżeli ją posiadają.

1.

Zakazów wykonywania lotów w strefach D nie stosuje się do lotów

1)

wykonywanych na hasła GARDA lub ALFA SCRAMBLE;

2)

wykonywanych w celu udzielania pomocy w przypadkach zagrożenia życia lub zdrowia ludzi

lub zwierząt, w szczególności w czasie wystąpienia klęsk żywiołowych, katastrof, zagrożeń

ekologicznych lub sytuacji awaryjnych;

3)

wykonywanych na zlecenie albo za zgodą właściwego organu kierującego działaniami niebezpiecznymi

w strefie D;

4)

związanych z wykonywaniem kontroli z powietrza lotniczych urządzeń naziemnych.

2.

Dane kontaktowe organu kierującego działaniami niebezpiecznymi w strefie D, o którym

mowa w ust. 1 pkt 3, są udostępniane przez AMC Polska.

1.

Zakazów wykonywania lotów w strefach R, z wyjątkiem strefy EP R40 SŁUPSK, nie stosuje

się do lotów

1)

wykonywanych na hasła GARDA lub ALFA SCRAMBLE;

2)

wykonywanych w celu udzielania pomocy w przypadkach zagrożenia życia lub zdrowia ludzi

lub zwierząt, w szczególności w czasie wystąpienia klęsk żywiołowych, katastrof, zagrożeń

ekologicznych lub sytuacji awaryjnych;

3)

wykonywanych zgodnie z procedurami podejścia do lądowania i odlotu, określonymi w

instrukcjach operacyjnych lotnisk i lądowisk wpisanych do ewidencji lądowisk, położonych

wewnątrz tych stref albo jeżeli wykonywanie tych procedur jest niemożliwe do wykonania

bez wlotu do tych stref;

4)

związanych z monitorowaniem stanu przeszkód lotniczych;

5)

wykonywanych na zlecenie albo za zgodą zarządzającego obiektem lub rejonem chronionym

strefą R;

6)

wykonywanych przez statki powietrzne lotnictwa wojskowego w ramach uroczystości państwowych

pod warunkiem

a)

uzgodnienia lotu z właściwym organem ATS,

b)

zachowania wysokości, która w przypadku sytuacji awaryjnej pozwoli na wykonanie lądowania

bez nadmiernego narażania osób lub mienia na ziemi;

7)

związanych z wykonywaniem kontroli z powietrza lotniczych urządzeń naziemnych.

2.

Zakazów wykonywania lotów w strefie EP R40 SŁUPSK nie stosuje się do lotów wykonywanych

za zgodą, o której mowa w art. VII ust. 3 Porozumienia wykonawczego między Rządem

Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki do Umowy między Rządem

Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki dotyczącej rozmieszczenia

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej systemu obrony przed rakietami balistycznymi

w sprawie użytkowania terenów oraz przestrzeni powietrznej wokół Bazy systemu obrony

przed rakietami balistycznymi, podpisanego w Warszawie dnia 27 kwietnia 2015 r. (Dz.

U. z 2016 r. poz. 234), w tym w celu udzielania pomocy w przypadkach zagrożenia życia

lub zdrowia.

3.

O planowanych lotach w strefie R, z wyłączeniem lotów, o których mowa w ust. 1 pkt

1 i 2, należy poinformować Instytucję nie później niż na 24 h przed ich planowanym

wykonaniem.

4.

Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego publikuje w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa

Cywilnego, w drodze obwieszczenia, wykaz zarządzających obiektami lub rejonami chronionymi

strefą R, o których mowa w ust. 1 pkt 5, wraz z informacjami o adresie i stronie internetowej

tych zarządzających, jeżeli ją posiadają.

1.

Ograniczeń wykonywania lotów w strefach ADIZ nie stosuje się do

1)

lotów wykonywanych w celu ochrony granicy państwowej;

2)

wykonywanych na hasła GARDA lub ALFA SCRAMBLE;

3)

wykonywanych w celu udzielania pomocy w przypadkach zagrożenia życia lub zdrowia ludzi

lub zwierząt, w szczególności w czasie wystąpienia klęsk żywiołowych, katastrof, zagrożeń

ekologicznych lub sytuacji awaryjnych;

4)

związanych z wykonywaniem kontroli z powietrza lotniczych urządzeń naziemnych.

2.

W strefach ADIZ, za zgodą właściwego organu wojskowego, dopuszcza się loty statków

powietrznych, które nie posiadają wyposażenia umożliwiającego utrzymanie dwustronnej

łączności z organami ATS, bez złożenia planu lotu po poinformowaniu organu ATS odpowiedzialnego

za przestrzeń, w której ma być wykonywany lot lub AMC Polska, o lokalizacji i czasie

lotów.

Zgody na wykonywanie lotów w strefach R wydane na podstawie przepisów dotychczasowych

zachowują ważność przez okres, na jaki zostały wydane.

Traci moc rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie zakazów

lub ograniczeń lotów na czas dłuższy niż 3 miesiące

(Dz. U. poz. 678, z 2011 r. poz. 1507 oraz z 2017 r. poz. 2351).

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 90 dni od dnia ogłoszenia.