Umowa międzynarodowa Protokół Wykonawczy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Gabinetem Ministrów Ukrainy do Umowy o readmisji między Wspólnotą Europejską a Ukrainą, sporządzonej w Luksemburgu dnia 18 czerwca 2007 r., podpisany w Warszawie dnia 24 kwietnia 2017 r.

1.

Właściwymi organami Stron odpowiedzialnymi za wykonywanie postanowień Umowy i uprawnionymi

do bezpośredniego współdziałania są

w Rzeczypospolitej Polskiej

-

Komendant Główny Straży Granicznej;

na Ukrainie

-

Państwowa Służba Migracyjna Ukrainy - centralny właściwy organ;

-

Administracja Państwowej Służby Granicznej Ukrainy.

2.

Właściwymi organami Stron odpowiedzialnymi za składanie i rozpatrywanie wniosków o

readmisję własnych obywateli, zgodnie z artykułem 2 Umowy, oraz obywateli państw trzecich

i bezpaństwowców, zgodnie z artykułem 3 Umowy, są

w Rzeczypospolitej Polskiej

-

Komendant Główny Straży Granicznej;

na Ukrainie

-

Państwowa Służba Migracyjna Ukrainy.

3.

Właściwymi organami Stron odpowiedzialnymi za składanie i rozpatrywanie wniosków o

tranzyt, zgodnie z artykułem 11 Umowy, są

w Rzeczypospolitej Polskiej

-

Komendant Główny Straży Granicznej;

na Ukrainie

-

Administracja Państwowej Służby Granicznej Ukrainy - w zakresie tranzytu drogą lotnicza;

-

Państwowa Służba Migracyjna Ukrainy - w zakresie tranzytu drogą lądową.

4.

Właściwymi organami Stron odpowiedzialnymi za składanie i rozpatrywanie wniosków o

readmisję w procedurze przyspieszonej, zgodnie z artykułem 5 ustęp 3 Umowy, są

w Rzeczypospolitej Polskiej

-

Komendant Placówki Straży Granicznej Warszawa - Okęcie;

-

Komendant Placówki Straży Granicznej Kraków - Balice;

-

Komendant Placówki Straży Granicznej Katowice - Pyrzowice;

-

Komendant Placówki Straży Granicznej w Dorohusku;

-

Komendant Placówki Straży Granicznej w Hrebennem;

-

Komendant Placówki Straży Granicznej w Hrubieszowie;

-

Komendant Placówki Straży Granicznej w Korczowej; - Komendant Placówki Straży Granicznej

w Medyce;

-

Komendant Placówki Straży Granicznej w Krościenku;

-

Komendant Placówki Straży Granicznej w Lubaczowie;

-

Komendant Placówki Straży Granicznej w Dołhobyczowie; na Ukrainie

-

Łucki Oddział Graniczny;

-

Lwowski Oddział Graniczny;

-

Mościski Oddział Graniczny;

-

Czopski Oddział Graniczny;

-

Samodzielny Punkt Kontroli Granicznej „Kijów”.

5.

Właściwe organy, o których mowa w ustępie 1 niniejszego artykułu, wymienią w formie

pisemnej swoje dane kontaktowe oraz dane kontaktowe właściwych organów, o których

mowa w ustępie 2, 3 i 4 niniejszego artykułu, w terminie 14 dni kalendarzowych od

dnia wejścia w życie niniejszego Protokołu Wykonawczego.

6.

Strony informują się wzajemnie drogą dyplomatyczną o wszelkich zmianach dotyczących

nazw i zakresu właściwości właściwych organów, o których mowa w niniejszym artykule.

7.

Właściwe organy, o których mowa w ustępie 1 niniejszego artykułu, niezwłocznie informują

się wzajemnie, w formie pisemnej, o wszelkich zmianach dotyczących danych kontaktowych

otrzymanych zgodnie z ustępem 5 niniejszego artykułu.

1.

Strony wykorzystują do readmisji i tranzytu drogą lotniczą wszystkie funkcjonujące

lotnicze przejścia graniczne znajdujące się na terytoriach ich państw.

2.

Do readmisji i tranzytu Strony wykorzystują ponadto następujące przejścia graniczne

-

Dorohusk (Rzeczpospolita Polska) - Jagodzin (Ukraina);

-

Zosin (Rzeczpospolita Polska) - Ustiług (Ukraina);

-

Hrebenne (Rzeczpospolita Polska) - Rawa Ruska (Ukraina);

-

Korczowa (Rzeczpospolita Polska) - Krakowiec (Ukraina);

-

Krościenko (Rzeczpospolita Polska) - Smolnica (Ukraina);

-

Medyka (Rzeczpospolita Polska) - Szeginie (Ukraina);

-

Budomierz (Rzeczpospolita Polska) - Hruszew (Ukraina);

-

Dołhobyczów (Rzeczpospolita Polska) - Uhrynów (Ukraina).

3.

O zmianach w wykazie przejść granicznych, o których mowa w niniejszym artykule, Strony

niezwłocznie informują się wzajemnie drogą dyplomatyczną. Wykorzystanie w celu readmisji

innych przejść granicznych niewymienionych w niniejszym artykule, jest uzgadniane drogą dyplomatyczną przez Strony dla każdego

przypadku.

1.

Za dodatkowe środki i dokumenty, które mogą potwierdzać podstawy do readmisji osób,

uznaje się

1)

materiały fotograficzne i audiowizualne dołączone do dokumentów potwierdzających wjazd

i/lub pobyt osób na terytorium państwa jednej ze Stron;

2)

kopię aktu małżeństwa;

3)

pozytywny wynik porównania odcisków linii papilarnych z odciskami przechowywanymi

w dostępnych bazach danych.

2.

W przypadku gdy właściwy organ Strony składającej wniosek uzna, że inne dokumenty

lub materiały niż przewidziane w niniejszym artykule oraz w załącznikach nr 1, 2,

3 i 4 do Umowy, mogą mieć istotne znaczenie dla określenia podstaw do readmisji osób,

takie środki lub dokumenty mogą być dołączone do wniosku o readmisję skierowanego

do właściwego organu Strony rozpatrującej wniosek.

1.

Wniosek o readmisję, o którym mowa w artykule 5 Umowy, przesyłany jest przez właściwy

organ Strony składającej wniosek do właściwego organu Strony rozpatrującej wniosek

za pośrednictwem poczty, poczty elektronicznej lub przy użyciu telefaksu.

2.

W przypadku wystąpienia wątpliwości dotyczących złożonego wniosku o readmisję, właściwe

organy Stron mogą organizować spotkania w celu weryfikacji przekazanych informacji

oraz podjęcia ostatecznych rozstrzygnięć. Termin zorganizowania spotkania nie ma wpływu

na terminy, o których mowa w artykule 8 ustęp 2 Umowy.

3.

Odpowiedź na wniosek o readmisję udzielana jest właściwemu organowi Strony składającej

wniosek przez właściwy organ Strony rozpatrującej wniosek za pośrednictwem poczty,

poczty elektronicznej lub przy użyciu telefaksu. Odpowiedź na wniosek o readmisję

jest dodatkowo przekazywana przy pomocy innych technicznych środków przekazu, jeżeli

taka prośba jest zawarta w punkcie „D” wniosku o readmisję, o którym mowa w załączniku

nr 5 do Umowy.

1.

Readmisja w procedurze przyspieszonej, o której mowa w artykule 5 ustęp 3 i artykule

8 ustęp 3 Umowy, wykonywana jest następująco

1)

wniosek o readmisję przesyła się właściwemu organowi państwa rozpatrującego wniosek

za pośrednictwem poczty elektronicznej lub telefaksu;

2)

właściwy organ Strony składającej wniosek powiadamia dodatkowo telefonicznie właściwy

organ Strony rozpatrującej wniosek o zaistnieniu warunków, o których mowa w artykule

5 ustęp 3 Umowy;

3)

właściwy organ Strony rozpatrującej wniosek udziela odpowiedzi na wniosek o readmisję

właściwemu organowi Strony składającej wniosek za pośrednictwem poczty elektronicznej

lub telefaksu w terminie, o którym mowa w artykule 8 ustęp 3 Umowy, oraz dodatkowo

powiadamia telefonicznie o podjętych rozstrzygnięciach;

4)

w przypadku udzielenia zgody na przekazanie osoby, właściwy organ Strony rozpatrującej

wniosek może w odpowiedzi na wniosek o readmisję wskazać datę i miejsce przekazania

osoby;

5)

readmisja osoby odbywa się w ciągu 24 godzin od chwili otrzymania zgody na readmisję

zgodnie z artykułem 8 ustęp 6 i artykułem 9 Umowy.

2.

W przypadku wystąpienia wątpliwości dotyczących złożonego wniosku o readmisję, właściwe

organy Stron organizują spotkania w celu weryfikacji przekazanych informacji oraz

podjęcia ostatecznych rozstrzygnięć. Termin zorganizowania takiego spotkania nie ma

wpływu na terminy, o których mowa w artykule 8 ustęp 3 Umowy.

1.

Uzgodnienie daty, godziny i miejsca przekazania osoby odbywa się za pośrednictwem

poczty elektronicznej albo telefaksu.

2.

Przekazanie osoby pod eskortą dokumentuje się protokołem przekazania/przyjęcia. Wzór

tego protokołu jest określony w załączniku do niniejszego Protokołu Wykonawczego,

który jest jego integralną częścią.

Przesłanie wniosku o tranzyt, o którym mowa w artykule 11 Umowy, przez właściwy organ

Strony składającej wniosek oraz udzielenie odpowiedzi na niego przez właściwy organ

Strony rozpatrującej wniosek odbywa się za pośrednictwem poczty, poczty elektronicznej

lub telefaksu.

1.

W przypadku zatrzymania dokumentu podróży obywatelowi państwa drugiej Strony zgodnie

z prawem wewnętrznym państwa Strony zatrzymującej dokument podróży;

1)

w trakcie pobytu na terytorium lub wyjazdu z terytorium państwa Strony zatrzymującej

dokument podróży, obywatelowi nieposiadającemu innego dokumentu upoważniającego go

do przekroczenia granicy państwa Strony, którego obywatelstwo posiada, przedstawicielstwo

dyplomatyczne (urząd konsularny) wydaje dokument podróży na wniosek właściwego organu

Strony zatrzymującej dokument podróży;

2)

w trakcie wjazdu na terytorium państwa Strony zatrzymującej dokument podróży, osoba

jest uprawniona do powrotu do państwa, którego jest obywatelem, bez wyżej wymienionego

dokumentu, zgodnie z prawem wewnętrznym tego państwa, w szczególności w przypadku

posiadania innego krajowego dokumentu tożsamości lub okazania dokumentu podróży zatrzymanego

przez właściwy organ państwa Strony zatrzymującej dokument podroży.

2.

W przypadku przekazania osoby na podstawie artykułu 5 ustęp 2 Umowy, właściwe organy

Stron, o których mowa w artykule 1 ustęp 4 niniejszego Protokołu Wykonawczego, powiadamiają

się wzajemnie o dacie i miejscu przekazania takiej osoby.

Przekazywanie oraz tranzyt osób pod eskortą odbywa się zgodnie z następującymi zasadami

1)

właściwy organ Strony składającej wniosek zamieszcza, odpowiednio w punkcie „D” wniosku

o readmisję, o którym mowa w załączniku nr 5 do Umowy, lub w punkcie „C” wniosku o

tranzyt, o którym mowa w załączniku nr 6 do Umowy, następujące dane: imiona i nazwiska

funkcjonariuszy eskortujących oraz serie, numery, daty wydania i utraty ważności ich

dokumentów podróży;

2)

właściwy organ Strony składającej wniosek niezwłocznie informuje właściwy organ Strony

rozpatrującej wniosek o wszelkich zmianach danych dotyczących upoważnionych funkcjonariuszy

eskortujących, o których mowa w punkcie 1 niniejszego artykułu;

3)

funkcjonariusze eskortujący wykonują swoje obowiązki bez broni i w ubraniu cywilnym,

posiadają ważne dokumenty podróży i dokumenty służbowe, potwierdzające, że Strona

rozpatrująca wniosek wyraziła zgodę na readmisję lub na tranzyt osoby eskortowanej;

4)

funkcjonariusze eskortujący ponoszą odpowiedzialność za osoby eskortowane oraz za

przekazanie tych osób do państwa będącego miejscem przeznaczenia;

5)

funkcjonariusze eskortujący zobowiązani są do właściwego zabezpieczenia dokumentów,

na podstawie których osoba eskortowana jest przekazywana, oraz za przekazanie tych

dokumentów organom państwa, do którego osoba eskortowana jest przekazywana;

6)

funkcjonariusze eskortujący zobowiązani są do przestrzegania przepisów prawa wewnętrznego

państwa Strony rozpatrującej wniosek. Uprawnienia funkcjonariuszy eskortujących w

trakcie przekazania lub tranzytu ograniczają się do obrony koniecznej, z zastrzeżeniem

punktu 8 niniejszego artykułu;

7)

właściwe organy Strony rozpatrującej wniosek zapewniają funkcjonariuszom eskortującym

taki sam poziom ochrony i wsparcia, jaki przysługuje zgodnie z przepisami prawa wewnętrznego

państwa Strony rozpatrującej wniosek funkcjonariuszom państwa Strony rozpatrującej

wniosek wykonującym takie zadania;

8)

w przypadku nieobecności upoważnionych przedstawicieli Strony rozpatrującej wniosek,

uprawnionych do udzielenia wsparcia lub pomocy, upoważnieni funkcjonariusze eskortujący

mają prawo, odpowiednio do zaistniałych okoliczności, do stosowania zgodnie z prawem

wewnętrznym państwa Strony rozpatrującej wniosek środków przymusu bezpośredniego jeżeli

wystąpi zagrożenie ucieczką, samookaleczeniem oraz spowodowaniem uszczerbku ciała

funkcjonariuszy eskortujących lub osób trzecich lub też zniszczeniem lub uszkodzeniem

mienia przez osobę przekazywaną lub przewożoną w tranzycie;

9)

funkcjonariusze eskortujący powinni posiadać, o ile jest to wymagane, niezbędne wizy

do państwa będącego miejscem przeznaczenia i państw tranzytowych.

1.

W przypadku braku możliwości ustalenia obywatelstwa osoby podlegającej readmisji i

braku możliwości przedstawienia jakiegokolwiek z dokumentów wymienionych w załączniku

1 i 2 do Umowy oraz dodatkowych środków i dokumentów, o których mowa w artykule 3

ustęp 1 niniejszego Protokołu Wykonawczego, właściwy organ Strony składającej wniosek,

w punkcie „D” wniosku o readmisję, o którym mowa w załączniku nr 5 do Umowy, informuje

właściwy organ Strony rozpatrującej wniosek o konieczności przeprowadzenia rozmowy

z osobą podlegającą readmisji, zgodnie z artykułem 6 ustęp 2 Umowy. Kopię wniosku

o readmisję właściwy organ Strony składającej wniosek przesyła do przedstawicielstwa

dyplomatycznego lub urzędu konsularnego państwa Strony rozpatrującej wniosek.

2.

Rozmowa przeprowadzana przez upoważnionego przedstawiciela przedstawicielstwa dyplomatycznego

lub urzędu konsularnego państwa Strony rozpatrującej wniosek odbywa się w miejscu

uzgodnionym dla każdego przypadku indywidualnie.

3.

Przedstawiciel, o którym mowa w ustępie 2 niniejszego artykułu, organizując rozmowę

z osobą podlegającą readmisji, zapewnia możliwość obecności przy rozmowie upoważnionych

przedstawicieli właściwego organu Strony składającej wniosek.

4.

Przedstawiciel, o którym mowa w ustępie 2 mniejszego artykułu, w możliwie krótkim

terminie, jednak nie później niż w ciągu 2 dni kalendarzowych od dnia przeprowadzenia

rozmowy zgodnie z artykułem 6 ustęp 2 Umowy, zawiadamia w formie pisemnej właściwe

organy Strony składającej wniosek i rozpatrującej wniosek o wynikach rozmowy, wskazując

powody, dla których potwierdzenie obywatelstwa nie było możliwe.

1.

W razie konieczności pokrywania przez Stronę składającą wniosek kosztów związanych

z readmisją, tranzytem i omyłkową readmisją poniesionych przez Stronę rozpatrującą

wniosek, zgodnie z artykułem 12 Umowy, rozliczenie następuje w euro, na podstawie

odpowiednich dokumentów księgowych szczegółowo określających poniesione koszty i sporządzonych

zgodnie z prawem wewnętrznym państwa Strony rozpatrującej wniosek, w terminie 30 dni

kalendarzowych od dnia ich otrzymania.

2.

Właściwy organ Strony rozpatrującej wniosek przesyłając odpowiednie dokumenty księgowe,

o których mowa w niniejszym artykule, przekazuje informację o numerze konta bankowego

oraz inne informacje niezbędne do zwrotu poniesionych kosztów.

Jeżeli właściwe organy Stron nie postanowią inaczej, bezpośrednie komunikowanie się

w formie pisemnej oraz konsultacje między właściwymi organami Stron prowadzone są

w językach polskim i ukraińskim.

Właściwe organy Stron, po wzajemnym uzgodnieniu, mogą przeprowadzać spotkania robocze

oraz konsultacje ekspertów w sprawach związanych z wykonywaniem Umowy i niniejszego

Protokołu Wykonawczego.

Niniejszy Protokół Wykonawczy może być zmieniany lub uzupełniany, za wzajemną zgodą

Stron. Zmiany i uzupełnienia będą stanowić integralną część mniejszego Protokołu Wykonawczego

i wchodzą w życie zgodnie z artykułem 15 ustęp 2 i 3 niniejszego Protokołu Wykonawczego.

1.

Niniejszy Protokół Wykonawczy jest zawarty na czas nieoznaczony i traci moc w przypadku

utraty mocy obowiązującej przez Umowę.

2.

Strony informują się wzajemnie, w formie pisemnej, drogą dyplomatyczną, o wypełnieniu

przez nie wszystkich wewnętrznych procedur prawnych wymaganych do wejścia w życie

niniejszego Protokołu Wykonawczego.

3.

Strona polska zgłosi Komisji Europejskiej wypełnienie przez Strony wewnętrznych procedur

prawnych i poinformuje o tym Stronę ukraińską. Niniejszy Protokół Wykonawczy wejdzie

w życie po upływie 30 dni od dnia otrzymania przez Stronę ukraińską polskiej noty

informującej, że Wspólny Komitet do Spraw Readmisji został poinformowany, zgodnie

z artykułem 16 ustęp 2 Umowy.

4.

Niniejszy Protokół Wykonawczy może być wypowiedziany przez każdą ze Stron przez notyfikację

drugiej Stronie, w drodze dyplomatycznej. W takim wypadku traci on moc po upływie

180 dni od dnia otrzymania takiego powiadomienia.