Ustawa z dnia 23 listopada 2018 r. o świadczeniu rekompensacyjnym z tytułu utraty prawa do bezpłatnego węgla oraz z tytułu zaprzestania pobierania bezpłatnego węgla przez osoby niebędące pracownikami przedsiębiorstwa górniczego

Ustawa określa zasady i sposób realizacji świadczenia rekompensacyjnego z tytułu utraty

prawa do bezpłatnego węgla oraz z tytułu zaprzestania pobierania bezpłatnego węgla

w naturze lub w ekwiwalencie pieniężnym, zwanego dalej „rekompensatą”, przez osoby

niebędące pracownikami przedsiębiorstwa górniczego.

1.

Użyte w ustawie określenia oznaczają

1)

osoba uprawniona

a)

uprawnionych do bezpłatnego węgla na podstawie postanowień układów zbiorowych pracy,

porozumień lub innych regulacji obowiązujących w przedsiębiorstwie górniczym, które

utraciły moc obowiązującą przed dniem wejścia w życie ustawy, na skutek zawartych

porozumień lub dokonanych wypowiedzeń

-

byłych pracowników, których stosunek pracy został rozwiązany z przedsiębiorstwem górniczym

na podstawie ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami

stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1969) i którzy po ustaniu tego stosunku pracy nabyli prawo do zasiłku dla bezrobotnych

oraz bezpośrednio po zakończeniu pobierania tego zasiłku nabyli prawo do świadczenia

przedemerytalnego i je pobierali,

-

emerytów i rencistów, mających ustalone prawo do emerytury lub renty z tytułu niezdolności

do pracy, którzy zamiast emerytury lub tej renty pobierają rentę rodzinną po zmarłym

współmałżonku,

-

wdowy, wdowców i sieroty, mających ustalone prawo do renty rodzinnej po pracowniku

zmarłym w czasie trwania stosunku pracy, emerycie lub renciście z przedsiębiorstwa

górniczego, jeżeli utrata uprawnienia do bezpłatnego węgla nie została im zrekompensowana

w jakikolwiek inny sposób,

b)

wdowy i wdowców, mających ustalone prawo do renty rodzinnej po osobie uprawnionej

w rozumieniu art. 2 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 12 października 2017 r. o świadczeniu rekompensacyjnym

z tytułu utraty prawa do bezpłatnego węgla

(Dz. U. poz. 1971), zwanej dalej „ustawą o świadczeniu rekompensacyjnym”,

c)

osoby uprawnione w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy o świadczeniu rekompensacyjnym,

którym nie wypłacono świadczenia rekompensacyjnego z tytułu utraty prawa do bezpłatnego

węgla, z wyjątkiem osób, którym przedsiębiorstwo wypłacające udzieliło pisemnej odmowy,

o której mowa w art. 5 ust. 9 tej ustawy,

d)

wdowy, wdowców i sieroty otrzymujących świadczenia specjalne, o których mowa w art. 82 ust. 1 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach

z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1270 i 2245), albo mających ustalone prawo do renty rodzinnej po pracowniku przedsiębiorstwa górniczego

zmarłym w czasie trwania stosunku pracy lub byłym pracowniku, o którym mowa w lit.

a tiret pierwsze, pobierających bezpłatny węgiel w naturze lub w ekwiwalencie pieniężnym,

którym przedsiębiorstwo górnicze zaprzestało wydawać bezpłatny węgiel lub wypłacać

ekwiwalent pieniężny przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy;

2)

przedsiębiorstwo górnicze

a)

spółkę węglową - jednoosobową spółkę Skarbu Państwa, która prowadziła w dniu 31 grudnia

2011 r. wydobycie węgla kamiennego na podstawie koncesji,

b)

spółkę, w której Skarb Państwa lub spółki węglowe posiadały w dniu 31 grudnia 2011 r.

akcje lub udziały, która prowadziła w tym dniu wydobycie węgla kamiennego na podstawie

koncesji;

3)

przedsiębiorstwo wypłacające

a)

przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1374 i 2341) - w przypadku osób uprawnionych ze zlikwidowanych przedsiębiorstw górniczych lub

przedsiębiorstw górniczych, które zaprzestały wydobycia węgla kamiennego na podstawie

koncesji przed dniem wejścia w życie ustawy,

b)

przedsiębiorstwo górnicze - w przypadku osób uprawnionych z przedsiębiorstw górniczych,

które w dniu wejścia w życie ustawy prowadzą wydobycie węgla kamiennego na podstawie

koncesji.

2.

Za wdowy i wdowców, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a tiret trzecie, lit. b i d

oraz art. 2 pkt 1 lit. b ustawy o świadczeniu rekompensacyjnym, uznaje się również

osoby, które ponownie zawarły związek małżeński, tracąc status wdowy lub wdowca.

3.

W przypadku osób uprawnionych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a tiret drugie i

trzecie oraz lit. b-d, posiadanie ustalonego prawa do renty rodzinnej oraz do świadczeń

specjalnych, o których mowa w art. 82 ust. 1 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach

z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, ustala się na dzień utraty prawa do bezpłatnego węgla lub zaprzestania jego pobierania

w naturze lub w ekwiwalencie pieniężnym.

1.

Rekompensata przysługuje osobie uprawnionej.

2.

Rekompensata nie przysługuje osobie uprawnionej, której roszczenie z tytułu prawa

do bezpłatnego węgla podlega zaspokojeniu na podstawie prawomocnego wyroku sądowego.

3.

Rekompensata nie przysługuje osobie uprawnionej, której roszczenie z tytułu prawa

do rekompensaty zostało zaspokojone na podstawie przepisów ustawy o świadczeniu rekompensacyjnym.

1.

Wysokość rekompensaty wynosi 10 000 zł.

2.

Rekompensata jest wypłacana jednorazowo przez właściwe przedsiębiorstwo wypłacające

przekazem pocztowym albo przelewem na rachunek bankowy albo rachunek prowadzony w

spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, wskazany we wniosku o wypłatę rekompensaty.

3.

Roszczenie o świadczenie z tytułu wypłaty rekompensaty wygasa po upływie 12 miesięcy

od dnia następującego po ostatnim dniu terminu, o którym mowa w art. 5 ust. 1.

4.

W przypadku śmierci osoby uprawnionej, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. a

tiret pierwsze i drugie oraz lit. c w zakresie, w jakim dotyczy osób uprawnionych,

o których mowa w art. 2 pkt 1 lit. a ustawy o świadczeniu rekompensacyjnym, która

złożyła wniosek o wypłatę rekompensaty, należną jej rekompensatę wypłaca się w częściach

równych wdowie, wdowcowi i sierotom uprawnionym do renty rodzinnej po tej osobie.

1.

Wniosek o wypłatę rekompensaty osoba uprawniona składa do właściwego przedsiębiorstwa

wypłacającego w terminie 90 dni od dnia wejścia w życie ustawy.

2.

Wniosek o wypłatę rekompensaty zawiera

1)

imię i nazwisko osoby uprawnionej;

2)

numer PESEL albo rodzaj i numer dokumentu tożsamości w przypadku braku numeru PESEL;

3)

nazwę przedsiębiorstwa górniczego, z którego osoba uprawniona przeszła na emeryturę

lub rentę albo z którego zmarły współmałżonek osoby uprawnionej przeszedł na emeryturę

lub rentę, albo z którego osoba uprawniona otrzymywała bezpłatny węgiel w naturze

lub w ekwiwalencie pieniężnym lub które przyznało jej to uprawnienie;

4)

wskazanie sposobu wypłaty rekompensaty;

5)

adres zamieszkania osoby uprawnionej;

6)

numer rachunku bankowego albo rachunku prowadzonego w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej,

na jaki ma być wypłacona rekompensata - w przypadku wypłaty rekompensaty przelewem;

7)

telefon do kontaktu z osobą uprawnioną;

8)

miejscowość, datę i podpis osoby uprawnionej, a w przypadku składania wniosku o wypłatę

rekompensaty w sposób inny niż osobiście w siedzibie przedsiębiorstwa wypłacającego

- podpis osoby uprawnionej poświadczony przez notariusza albo przez wójta, burmistrza,

prezydenta miasta właściwego dla adresu zamieszkania osoby uprawnionej lub osobę przez

niego upoważnioną.

3.

Do wniosku o wypłatę rekompensaty dołącza się

1)

dokumenty potwierdzające uprawnienie do rekompensaty;

2)

oświadczenie o następującej treści

„

Oświadczam, że

1)

dane zawarte we wniosku o wypłatę rekompensaty są zgodne z prawdą;

2)

roszczenia z tytułu prawa do bezpłatnego węgla nie podlegają zaspokojeniu na podstawie

prawomocnego wyroku sądowego;

3)

nie złożyłem(am) pozwu/złożyłem(am) pozew

4)

nie złożyłem(am) pozwu/złożyłem(am) pozewustawy z dnia 12 października 2017 r. o świadczeniu rekompensacyjnym z tytułu utraty

prawa do bezpłatnego węgla

(Dz. U. poz. 1971) do sądu... w... ;

5)

w przypadku wypłaty rekompensaty nie będę występować z roszczeniami z tytułu prawa

do bezpłatnego węgla przysługującego na podstawie postanowień układów zbiorowych pracy,

porozumień lub innych regulacji obowiązujących w przedsiębiorstwie górniczym, które

utraciły moc obowiązującą przed dniem wejścia w życie ustawy na skutek zawartych porozumień

lub dokonanych wypowiedzeń.

*Niepotrzebne skreślić.

”

.

4.

Oświadczenie, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, składa się pod rygorem odpowiedzialności

karnej. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli o następującej

treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”.

Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych

oświadczeń.

5.

Wniosek o wypłatę rekompensaty składa się na formularzu, którego wzór określa załącznik

do ustawy.

6.

W przypadku gdy wniosek o wypłatę rekompensaty nie zawiera danych, o których mowa

w ust. 2, lub nie dołączono do niego dokumentów, o których mowa w ust. 3 pkt 1, lub

oświadczenia, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, przedsiębiorstwo wypłacające niezwłocznie

wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku o wypłatę rekompensaty lub dołączenia dokumentów

lub oświadczenia w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania z pouczeniem, że nieuzupełnienie

danych lub niedołączenie dokumentów lub oświadczenia w tym terminie spowoduje odmowę

wypłaty rekompensaty.

7.

Przedsiębiorstwo wypłacające odmawia w formie pisemnej, z podaniem przyczyny odmowy,

wypłaty rekompensaty, jeżeli wniosek o wypłatę rekompensaty

1)

złożyła osoba nieuprawniona;

2)

został złożony po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1, lub uzupełniony po upływie

terminu, o którym mowa w ust. 6.

8.

Przedsiębiorstwo wypłacające, z inicjatywy własnej albo na wniosek osoby uprawnionej,

prostuje błędy pisarskie oraz inne oczywiste omyłki w odmowie, o której mowa w ust.

7.

9.

Od odmowy, o której mowa w ust. 7, przysługuje odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń

społecznych w terminie 14 dni od dnia otrzymania odmowy lub jej sprostowania. Stronami

postępowania sądowego są przedsiębiorstwo wypłacające, które odmówiło wypłaty rekompensaty

osobie składającej odwołanie, oraz ta osoba.

Wójt, burmistrz, prezydent miasta lub osoba przez niego upoważniona są obowiązani,

na wniosek osób zainteresowanych, do poświadczania własnoręczności podpisu osoby uprawnionej,

o którym mowa w art. 5 ust. 2 pkt 8.

1.

Rekompensaty są finansowane z dotacji celowej przyznawanej przez ministra właściwego

do spraw gospodarki złożami kopalin, zwanego dalej „ministrem”.

2.

Dotację, o której mowa w ust. 1, przyznaje się na wniosek przedsiębiorstwa wypłacającego

złożony do ministra.

3.

Wniosek, o którym mowa w ust. 2, zawiera

1)

nazwę przedsiębiorstwa wypłacającego;

2)

adres siedziby przedsiębiorstwa wypłacającego;

3)

liczbę osób uprawnionych, którym ma być wypłacona rekompensata, ze wskazaniem przedsiębiorstwa

górniczego, z którego osoby uprawnione otrzymywały bezpłatny węgiel w naturze lub

w ekwiwalencie pieniężnym;

4)

kwotę dotacji, o której mowa w ust. 1;

5)

podpis osoby upoważnionej do reprezentacji przedsiębiorstwa wypłacającego.

4.

W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 2, zawiera braki formalne, minister

wzywa przedsiębiorstwo wypłacające do ich uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia

wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

5.

Podstawą przekazywania środków z dotacji, o której mowa w ust. 1, jest umowa zawarta

między ministrem a przedsiębiorstwem wypłacającym, które złożyło wniosek, o którym

mowa w ust. 2.

6.

Środki z dotacji, októrej mowa w ust. 1, są przekazywane na rachunek bankowy wyodrębniony

w tym celu przez przedsiębiorstwo wypłacające i są odrębnie ewidencjonowane.

7.

Agencja Rozwoju Przemysłu S.A., na zlecenie ministra, monitoruje wykorzystanie dotacji,

o której mowa w ust. 1.

8.

Agencja Rozwoju Przemysłu S.A. przetwarza dane osobowe zawarte we wniosku o wypłatę

rekompensaty oraz wniosku o wypłatę rekompensaty, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy

o świadczeniu rekompensacyjnym, w celu realizacji zadania, o którym mowa w ust. 7.

1.

Przedsiębiorstwo wypłacające sporządza rozliczenie przyznanej dotacji, o której mowa

w art. 7 ust. 1, i przekazuje je ministrowi w terminie 15 dni od dnia wykonania zadania

określonego w umowie, o której mowa w art. 7 ust. 5.

2.

Rozliczenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera zestawienie otrzymanych kwot dotacji,

o której mowa w art. 7 ust. 1, oraz rozliczenie wydatkowanych kwot tej dotacji.

3.

Przedsiębiorstwo wypłacające dokonuje zwrotu niewykorzystanej części dotacji w terminie

nie dłuższym niż 15 dni od dnia wykonania zadania określonego w umowie, o której mowa

w art. 7 ust. 5.

Przedsiębiorstwo wypłacające nie dokonuje potrąceń i egzekucji z kwoty rekompensaty.

Kwota rekompensaty nie stanowi podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne.

Kwoty rekompensaty nie wlicza się do dochodu, o którym mowa w

1)

art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 180 oraz z 2018 r. poz. 756, 1540 i 2529);

2)

art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1508, 1693, 2192, 2245, 2354 i 2529).

W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1509, z późn. zm. art. 52h otrzymuje brzmienie

„

Art. 52h.

Zwalnia się od podatku dochodowego kwoty świadczenia rekompensacyjnego z tytułu utraty

prawa do bezpłatnego węgla, o którym mowa w ustawie z dnia 12 października 2017 r. o świadczeniu rekompensacyjnym z tytułu utraty

prawa do bezpłatnego węgla

(Dz. U. poz. 1971), oraz kwoty świadczenia rekompensacyjnego z tytułu utraty prawa do bezpłatnego węgla

oraz z tytułu zaprzestania pobierania bezpłatnego węgla w naturze lub w ekwiwalencie

pieniężnym, o którym mowa w ustawie z dnia 23 listopada 2018 r. o świadczeniu rekompensacyjnym z tytułu utraty

prawa do bezpłatnego węgla oraz z tytułu zaprzestania pobierania bezpłatnego węgla

przez osoby niebędące pracownikami przedsiębiorstwa górniczego

(Dz. U. z 2019 r. poz. 29).

”

.

1.

Wniosek o wypłatę rekompensaty, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy o świadczeniu

rekompensacyjnym, złożony przez osobę uprawnioną, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt

1 lit. c, przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy podlega rozpatrzeniu przez

przedsiębiorstwo wypłacające na podstawie przepisów niniejszej ustawy.

2.

W przypadku gdy przedsiębiorstwo wypłacające wzywa do uzupełnienia wniosku o wypłatę

rekompensaty lub dołączenia dokumentów lub oświadczenia osobę uprawnioną, o której

mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. c, która złożyła wniosek o wypłatę rekompensaty, o

którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy o świadczeniu rekompensacyjnym, przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy, osoba ta uzupełnia ten wniosek zgodnie z art. 5 ust. 2

i 3 ustawy o świadczeniu rekompensacyjnym.

Realizacja wypłat rekompensat nastąpi od dnia 1 czerwca 2019 r.

Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa będący skutkiem finansowym wejścia w życie

ustawy wynosi w 2019 r. 240,8 mln zł.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Zwalnia się od podatku dochodowego kwoty świadczenia rekompensacyjnego z tytułu utraty

prawa do bezpłatnego węgla, o którym mowa w ustawie z dnia 12 października 2017 r. o świadczeniu rekompensacyjnym z tytułu utraty

prawa do bezpłatnego węgla

(Dz. U. poz. 1971), oraz kwoty świadczenia rekompensacyjnego z tytułu utraty prawa do bezpłatnego węgla

oraz z tytułu zaprzestania pobierania bezpłatnego węgla w naturze lub w ekwiwalencie

pieniężnym, o którym mowa w ustawie z dnia 23 listopada 2018 r. o świadczeniu rekompensacyjnym z tytułu utraty

prawa do bezpłatnego węgla oraz z tytułu zaprzestania pobierania bezpłatnego węgla

przez osoby niebędące pracownikami przedsiębiorstwa górniczego

(Dz. U. z 2019 r. poz. 29).