Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 16 grudnia 2019 r. w sprawie przyznawania i rozliczania środków finansowych na działalność bieżącą instytutów działających w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz

Rozporządzenie określa szczegółowe kryteria i tryb przyznawania instytutom działającym

w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz, zwanym dalej „instytutami Sieci”, środków finansowych,

o których mowa w art. 365 pkt 2a ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, zwanych dalej „środkami finansowymi”, w tym szczegółowy zakres informacji zawartych

we wniosku o ich przyznanie, zwanym dalej „wnioskiem”, oraz warunki i tryb ich rozliczania,

w tym szczegółowy zakres informacji zawartych w raporcie z ich wykorzystania, zwanym

dalej „raportem”.

Przy przyznawaniu środków finansowych uwzględnia się następujące szczegółowe kryteria

1)

wielkość przychodów instytutu Sieci, w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku

a)

ze sprzedaży usług badawczo-rozwojowych,

b)

z komercjalizacji wyników badań naukowych i prac rozwojowych prowadzonych w ramach

celu Sieci Badawczej Łukasiewicz, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 21 lutego 2019 r. o Sieci Badawczej Łukasiewicz

(Dz. U. poz. 534 i 2227), lub know-how związanego z tymi wynikami, zwanej dalej „komercjalizacją”,

c)

ze sprzedaży produktów, w tym usług innych niż usługi, o których mowa w lit. a;

2)

wysokość środków finansowych uzyskanych przez instytut Sieci w roku poprzedzającym

rok złożenia wniosku na finansowanie projektów badawczych obejmujących badania naukowe

lub prace rozwojowe, finansowane w trybie konkursowym przez instytucje zagraniczne

lub organizacje międzynarodowe oraz przez podmioty krajowe;

3)

wysokość kosztów planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań mających na celu

poprawę efektywności prowadzonych badań naukowych i prac rozwojowych;

4)

wysokość kosztów planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań mających na celu

rozwój zawodowy pracowników pionu badawczego;

5)

wysokość kosztów i zakładane efekty planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań

związanych z komercjalizacją;

6)

wysokość planowanych na dany rok kosztów utrzymania infrastruktury badawczej i informatycznej

instytutu Sieci;

7)

wysokość kosztów planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań związanych z łączeniem,

podziałem lub likwidacją;

8)

wysokość planowanych na dany rok kosztów działalności bieżącej instytutu Sieci, innych

niż koszty, o których mowa w pkt 3−7;

9)

zakres planowanych w instytucie Sieci na dany rok badań naukowych i prac rozwojowych,

ich zakładane efekty, a także ich znaczenie dla rozwoju gospodarki i innowacyjności

oraz dla osiągania celów wskazanych w strategiach działalności Sieci Badawczej Łukasiewicz

i realizacji kierunków działalności Sieci Badawczej Łukasiewicz wyznaczonych przez

Radę Centrum Łukasiewicz na dany rok.

1.

Dyrektor instytutu Sieci przygotowuje wniosek i przekazuje go do zaopiniowania do

Prezesa Centrum Łukasiewicz, zwanego dalej „prezesem”

1)

na elektroniczną skrzynkę podawczą lub przy użyciu systemu teleinformatycznego wskazanego

przez prezesa w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Centrum Łukasiewicz;

2)

w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym,

podpisem zaufanym albo podpisem osobistym;

3)

w terminie do dnia 1 września roku poprzedzającego rok, na który środki finansowe

mają zostać przyznane.

2.

Prezes wydaje opinię dotyczącą wysokości środków finansowych określonej we wniosku

w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania.

3.

Prezes wydając opinię bierze pod uwagę kryteria, o których mowa w § 2. Opinia zawiera

uzasadnienie i rekomendację co do wysokości środków finansowych.

4.

Prezes przekazuje opinię dyrektorowi instytutu Sieci w terminie 7 dni od dnia jej

wydania, w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym,

podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Dyrektor instytutu Sieci, po zaopiniowaniu wniosku przez prezesa, składa go do ministra

właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki, zwanego dalej „ministrem”

1)

na elektroniczną skrzynkę podawczą;

2)

w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym,

podpisem zaufanym albo podpisem osobistym;

3)

w terminie do dnia 15 października roku poprzedzającego rok, na który środki finansowe

mają zostać przyznane.

1.

Wniosek zawiera

1)

dane instytutu Sieci

a)

nazwę,

b)

adres,

c)

imię, nazwisko i funkcję osoby wskazanej do kontaktu w postępowaniu o przyznanie środków

finansowych;

2)

wnioskowaną wysokość środków finansowych;

3)

wielkość przychodów instytutu Sieci w roku poprzedzającym rok złożenia wniosku

a)

ze sprzedaży usług badawczo-rozwojowych,

b)

z komercjalizacji,

c)

ze sprzedaży produktów, w tym usług innych niż usługi, o których mowa w lit. a;

4)

wysokość środków finansowych uzyskanych przez instytut Sieci w roku poprzedzającym

rok złożenia wniosku na finansowanie projektów badawczych obejmujących badania naukowe

lub prace rozwojowe, finansowane w trybie konkursowym przez instytucje zagraniczne

lub organizacje międzynarodowe oraz przez podmioty krajowe;

5)

opis planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań mających na celu poprawę efektywności

prowadzonych badań naukowych i prac rozwojowych, wysokość kosztów tych działań, szczegółowe

uzasadnienie kosztów i harmonogram realizacji tych działań;

6)

opis planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań mających na celu rozwój zawodowy

pracowników pionu badawczego, wysokość kosztów tych działań, szczegółowe uzasadnienie

kosztów i harmonogram realizacji tych działań;

7)

opis planowanych w instytucie Sieci na dany rok badań naukowych i prac rozwojowych,

w tym ich zakładanych efektów, a także ich znaczenia dla rozwoju gospodarki i innowacyjności

oraz dla osiągania celów wskazanych w strategiach działalności Sieci Badawczej Łukasiewicz

i realizacji kierunków działalności Sieci Badawczej Łukasiewicz wyznaczonych przez

Radę Centrum Łukasiewicz na dany rok;

8)

opis planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań związanych z komercjalizacją,

w tym ich zakładanych efektów, wysokość kosztów tych działań i szczegółowe uzasadnienie

kosztów;

9)

liczbę pracowników, w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, zatrudnionych w instytucie

Sieci wraz z wysokością kosztów ich wynagrodzeń, według stanu na dzień złożenia wniosku;

10)

wysokość planowanych na dany rok kosztów utrzymania infrastruktury badawczej i informatycznej

instytutu Sieci oraz informację o poziomie jej wykorzystania, w tym przez podmioty

tworzące Sieć Badawczą Łukasiewicz, według stanu na dzień złożenia wniosku;

11)

opis planowanych w instytucie Sieci na dany rok działań związanych z łączeniem, podziałem

lub likwidacją, wysokość kosztów tych działań, szczegółowe uzasadnienie kosztów i

harmonogram realizacji tych działań;

12)

wysokość planowanych na dany rok kosztów działalności bieżącej instytutu Sieci, innych

niż koszty, o których mowa w pkt 5, 6 i 8−11, istotnych z punktu widzenia jego działalności,

nie wyższych niż 25% sumy kosztów, o których mowa w pkt 5, 6 i 8−11.

2.

Do wniosku dołącza się opinię prezesa, o której mowa w § 3 ust. 2.

1.

Wniosek złożony po terminie, o którym mowa w § 4 pkt 3, pozostawia się bez rozpoznania,

a wniosek niespełniający wymagań, o których mowa w § 4 pkt 1 i 2 oraz w § 5, pozostawia

się bez rozpoznania, jeżeli braki nie zostaną usunięte w trybie określonym w ust.

2.

2.

W przypadku złożenia wniosku niespełniającego wymagań, o których mowa w § 4 pkt 1

i 2 oraz w § 5, minister wzywa dyrektora instytutu Sieci do usunięcia braków w terminie

14 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieusunięcie spowoduje pozostawienie

wniosku bez rozpoznania.

W decyzji o przyznaniu środków finansowych minister wskazuje wysokość środków finansowych

przekazanych instytutowi Sieci w transzach miesięcznych, o których mowa w art. 417 pkt 1a ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce.

Warunkami rozliczenia środków finansowych są

1)

złożenie raportu;

2)

zgodność zakresu zrealizowanych działań, na które środki finansowe zostały przyznane,

z treścią wniosku i decyzją o ich przyznaniu;

3)

prawidłowość wydatkowania środków finansowych, z uwzględnieniem rocznego planu finansowego

instytutu Sieci.

1.

Dyrektor instytutu Sieci, któremu zostały przyznane środki finansowe, przygotowuje

raport i przekazuje go do zaopiniowania do prezesa

1)

na elektroniczną skrzynkę podawczą lub przy użyciu systemu teleinformatycznego wskazanego

przez prezesa w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Centrum Łukasiewicz;

2)

w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym,

podpisem zaufanym albo podpisem osobistym;

3)

w terminie do dnia 20 lutego roku następującego po roku przekazania środków finansowych.

2.

Prezes wydaje opinię dotyczącą prawidłowości rozliczenia środków finansowych w terminie

30 dni od dnia otrzymania raportu.

3.

Prezes wydając opinię bierze pod uwagę warunki, o których mowa w § 8. Opinia zawiera

uzasadnienie i rekomendację co do rozliczenia środków finansowych.

4.

Prezes przekazuje opinię dyrektorowi instytutu Sieci w terminie 7 dni od dnia jej

wydania, w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym,

podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

1.

Dyrektor instytutu Sieci, któremu zostały przyznane środki finansowe, po zaopiniowaniu

raportu przez prezesa, składa go ministrowi w Zintegrowanym Systemie Informacji o

Szkolnictwie Wyższym i Nauce POL-on, w terminie określonym w przepisach wydanych na

podstawie art. 353 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce.

2.

Raport zawiera

1)

nazwę instytutu Sieci, któremu zostały przyznane środki finansowe;

2)

numer decyzji;

3)

informację o kosztach działalności bieżącej instytutu Sieci w okresie objętym raportem,

w tym kosztach

a)

działań zrealizowanych w celu poprawy efektywności prowadzonych badań naukowych i

prac rozwojowych,

b)

wynagrodzeń pracowników i rozwoju zawodowego pracowników pionu badawczego,

c)

utrzymania infrastruktury badawczej i informatycznej,

d)

działań związanych z komercjalizacją,

e)

działań związanych z łączeniem, podziałem lub likwidacją;

4)

opis zrealizowanych w instytucie Sieci w okresie objętym raportem działań w celu poprawy

efektywności prowadzonych badań naukowych i prac rozwojowych;

5)

opis zrealizowanych w instytucie Sieci w okresie objętym raportem działań w celu rozwoju

zawodowego pracowników pionu badawczego;

6)

opis prowadzonych w instytucie Sieci w okresie objętym raportem badań naukowych i

prac rozwojowych, w tym ich efektów, a także ich znaczenia dla rozwoju gospodarki

i innowacyjności oraz dla osiągania celów wskazanych w strategiach działalności Sieci

Badawczej Łukasiewicz i realizacji kierunków działalności Sieci Badawczej Łukasiewicz

wyznaczonych przez Radę Centrum Łukasiewicz na dany rok;

7)

opis zrealizowanych w instytucie Sieci w okresie objętym raportem działań związanych

z komercjalizacją, w tym ich efektów;

8)

informację o poziomie wykorzystania w okresie objętym raportem infrastruktury badawczej

i informatycznej instytutu Sieci, w tym przez podmioty tworzące Sieć Badawczą Łukasiewicz;

9)

opis zrealizowanych w instytucie Sieci w okresie objętym raportem działań związanych

z łączeniem, podziałem lub likwidacją;

10)

informację o wysokości środków finansowych niewykorzystanych przez instytut Sieci

w okresie objętym raportem i harmonogram ich wydatkowania.

3.

Do raportu dołącza się opinię prezesa, o której mowa w § 9 ust. 2.

1.

Niezłożenie raportu albo złożenie go po terminie określonym w przepisach wydanych

na podstawie art. 353 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce skutkuje nierozliczeniem środków finansowych, a złożenie raportu niespełniającego

innych niż termin jego złożenia wymagań, o których mowa w § 10, niekompletnego lub

sporządzonego nieprawidłowo skutkuje nierozliczeniem środków finansowych, jeżeli braki

nie zostaną usunięte w trybie określonym w ust. 2 lub 3.

2.

W przypadku złożenia raportu niespełniającego innych niż termin jego złożenia wymagań,

o których mowa w § 10, lub niekompletnego minister wzywa dyrektora instytutu Sieci,

któremu zostały przyznane środki finansowe, do usunięcia braków w terminie 14 dni

od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieusunięcie spowoduje nierozliczenie

środków finansowych.

3.

W przypadku stwierdzenia, że złożony raport został sporządzony nieprawidłowo, minister

wzywa dyrektora instytutu Sieci, któremu zostały przyznane środki finansowe, do uzupełnienia

lub poprawienia raportu w wyznaczonym terminie, z pouczeniem, że niezłożenie uzupełnionego

lub poprawionego raportu w tym terminie spowoduje nierozliczenie środków finansowych.

W przypadku wątpliwości co do

1)

zgodności zakresu zrealizowanych działań, na które środki finansowe zostały przyznane,

z treścią wniosku i decyzją o ich przyznaniu,

2)

prawidłowości wykorzystania środków finansowych

- minister wzywa dyrektora instytutu Sieci do przedłożenia wyjaśnień na piśmie w terminie

7 dni od dnia otrzymania wezwania, z pouczeniem, że ich nieprzedstawienie w tym terminie

spowoduje nierozliczenie środków finansowych.

Minister dokonuje oceny raportu w terminie 90 dni od dnia

1)

przekazania do oceny raportu kompletnego i spełniającego wymagania, o których mowa

w § 10;

2)

złożenia przez dyrektora instytutu Sieci uzupełnionego lub poprawionego raportu w

przypadku, o którym mowa w § 11 ust. 3;

3)

złożenia przez dyrektora instytutu Sieci wyjaśnień w przypadkach, o których mowa w

§ 12.

1.

Po dokonaniu oceny raportu minister informuje dyrektora instytutu Sieci o rozliczeniu

albo nierozliczeniu środków finansowych.

2.

W przypadku nierozliczenia środków finansowych minister wzywa dyrektora instytutu

Sieci do zwrotu przyznanych środków finansowych w całości albo w części.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zwrotu środków finansowych dokonuje się na rachunek

bankowy urzędu obsługującego ministra wraz z odsetkami w wysokości określonej jak

dla zaległości podatkowych naliczonymi za okres od dnia przekazania środków finansowych

do dnia ich zwrotu.

1.

Wniosek o przyznanie środków finansowych na 2020 r. dyrektor instytutu Sieci przygotowuje

i przekazuje do zaopiniowania do prezesa w terminie do dnia 15 stycznia 2020 r.

2.

Dyrektor instytutu Sieci, po zaopiniowaniu wniosku, o którym mowa w ust. 1, przez

prezesa, składa go do ministra w terminie do dnia 28 lutego 2020 r.

W decyzji o przyznaniu środków finansowych na 2020 r. minister wskazuje wysokość środków

finansowych przekazanych instytutowi Sieci w transzach miesięcznych w wysokości 1/10

kwoty subwencji ze środków finansowych, o których mowa w art. 365 pkt 2 lit. a-d i g ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie

wyższym i nauce, przekazanej w 2019 r. instytutowi badawczemu, który stał się tym instytutem Sieci,

lub temu instytutowi Sieci jako powstałemu z przekształcenia instytutu badawczego.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.