Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 14 października 2019 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi

Ustawa ma zastosowanie do

1)

przedsiębiorstw państwowych;

2

państwowych jednostek organizacyjnych posiadających osobowość prawną, które nie są

jednocześnie podmiotami, o których mowa w pkt 8, 9 i 17, oraz nie są szkołami wyższymi;

3)

samorządowych jednostek organizacyjnych posiadających osobowość prawną, które nie

są jednocześnie spółkami handlowymi;

4)

(uchylony)

5)

(uchylony)

6)

(uchylony)

7)

(uchylony)

8)

agencji państwowych, bez względu na ich formę organizacyjno-prawną, w tym agencji

wykonawczych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 869, 1622 i 1649);

9)

instytutów badawczych lub podmiotów, do których stosuje się odpowiednio przepisy o

instytutach badawczych;

10)

fundacji, w których dotacja ze środków publicznych przekracza 25% rocznych przychodów

albo w których mienie pochodzące ze środków publicznych przekracza 25% majątku fundacji

na koniec roku kalendarzowego i jego wartość przekracza 10% przychodów tej fundacji;

11)

(uchylony)

12)

państwowych jednostek budżetowych, z wyjątkiem organów administracji publicznej i

organów wymiaru sprawiedliwości oraz podmiotów, których kierownicy podlegają przepisom

ustawy z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska

państwowe

(Dz. U. z 2019 r. poz. 152 i 1820);

13)

(uchylony)

14)

(uchylony)

15)

(uchylony)

16)

samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej;

17

Centrum Łukasiewicz i instytutów działających w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz,

zwanych dalej „instytutami Sieci”.

Ustawa ma zastosowanie do

1

kierowników jednostek organizacyjnych wymienionych w art. 1 pkt 1-3, 8-10, 12 i 17,

w szczególności dyrektorów, prezesów, tymczasowych kierowników, zarządców komisarycznych

i osób zarządzających na podstawie umów cywilnoprawnych;

2

zastępców kierowników jednostek organizacyjnych wymienionych w art. 1 pkt 1-3, 8-10,

12 i 17, w szczególności zastępców dyrektorów i wiceprezesów;

3)

członków organów zarządzających jednostek organizacyjnych, o których mowa w art. 1

pkt 1-3, 8-10 i 12, a w szczególności członków zarządów;

4

głównych księgowych jednostek organizacyjnych wymienionych w art. 1 pkt 1-3, 8-10,

12 i 17;

5)

likwidatorów jednostek organizacyjnych wymienionych w art. 1;

6)

(uchylony)

7)

członków organów nadzorczych jednostek organizacyjnych wymienionych w art. 1 pkt 2,

3 i 8;

8)

(uchylony)

9)

(uchylony)

10)

kierowników samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej.

(uchylony)

(uchylony)

1.

Osobom, o których mowa w art. 2, niezależnie od podstawy nawiązania stosunku pracy

lub rodzaju umowy cywilnoprawnej stanowiącej podstawę zatrudnienia przysługuje, z

zastrzeżeniem ust. 2 i 3, wyłącznie wynagrodzenie miesięczne.

2.

Osobom, o których mowa w art. 2 pkt 1-4 i 10, mogą być przyznane świadczenia dodatkowe.

3.

Osobom, o których mowa w art. 2 pkt 1-4 i pkt 10, może być przyznana nagroda roczna.

4.

Ilekroć w ustawie jest mowa o zatrudnieniu, rozumie się przez to świadczenie pracy

lub usług związanych z zarządzaniem na rzecz podmiotu, niezależnie od podstawy nawiązania

stosunku pracy lub rodzaju i treści umowy cywilnoprawnej zawartej z osobą, o której

mowa w art. 2.

1.

Organem właściwym do ustalania wynagrodzenia miesięcznego osób, o których mowa w art.

2 pkt 1, 5 i 7, w podmiotach wymienionych w art. 1 pkt 1-3, 8-10 i 12, oraz osób,

o których mowa w art. 2 pkt 10, jest organ założycielski lub organ właściwy do reprezentowania

Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego w podmiocie albo organ, który

utworzył lub nadzoruje dany podmiot albo któremu podlega podmiot wymieniony w art.

1 pkt 1-3, 8-10 i 12, lub osoba, o której mowa w art. 2 pkt 10.

1a

W przypadku podmiotów wymienionych w art. 1 pkt 17 wynagrodzenie miesięczne osób,

o których mowa w art. 2

1)

pkt 1, 2 i 5 - ustala organ nadzorujący podmiot;

2)

pkt 4 - ustala osoba właściwa w sprawach czynności z zakresu prawa pracy.

2.

(uchylony)

3.

Przepisu ust. 1 nie stosuje się, gdy odrębne przepisy upoważniają Prezesa Rady Ministrów

do ustalenia wynagrodzenia miesięcznego.

Osobom, o których mowa w art. 2, nie przysługuje prowizja od zysku, nagroda z zakładowego

funduszu nagród oraz roszczenie z tytułu udziału w zysku lub nadwyżce bilansowej.

Maksymalna wysokość wynagrodzenia miesięcznego nie może przekroczyć

1)

dla osób zatrudnionych w podmiotach, o których mowa w art. 1 pkt 1 i 2 - sześciokrotności,

2)

dla osób zatrudnionych w podmiotach, o których mowa w art. 1 pkt 3 - sześciokrotności,

3)

(uchylony)

4)

(uchylony)

5)

dla osób zatrudnionych w podmiotach, o których mowa w art. 1 pkt 8-10

a)

utworzonych lub nadzorowanych przez ministra lub centralny organ administracji rządowej

- sześciokrotności,

b)

utworzonych lub nadzorowanych przez jednostkę samorządu terytorialnego lub terenowy

organ administracji rządowej - czterokrotności,

6)

dla osób zatrudnionych w podmiotach, o których mowa w art. 1 pkt 12 - trzykrotności,

6a

dla zatrudnionych w podmiotach, o których mowa w art. 1 pkt 17, osób, o których mowa

w art. 2

a)

pkt 1 i 2 - dziesięciokrotności,

b)

pkt 4 - sześciokrotności,

7)

dla likwidatorów, syndyków i zarządców masy upadłości podmiotów, o których mowa w

art. 1 - czterokrotności,

8)

dla osób, o których mowa w art. 2 pkt 7 - jednego,

9)

(uchylony)

10)

dla osób, o których mowa w art. 2 pkt 10 - sześciokrotności

- przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród

z zysku w czwartym kwartale roku poprzedniego, ogłoszonego przez Prezesa Głównego

Urzędu Statystycznego.

Prezes Rady Ministrów, w drodze rozporządzenia, ustali wykaz podmiotów, o których

mowa w art. 1, o szczególnym znaczeniu dla państwa, w których maksymalna kwota wynagrodzenia

miesięcznego może być podniesiona o 50%, uwzględniając w szczególności

1)

rodzaj świadczonych usług lub przedmiot produkcji;

2)

zasięg działania podmiotu;

3)

obroty podmiotu;

4)

liczbę pracowników zatrudnionych w podmiocie.

1.

W zależności od osiągniętych wyników finansowych lub stopnia realizacji innych zadań

osobom, o których mowa w art. 2 pkt 1-4 i 10, może być przyznana nagroda roczna.

1a.

Nagrodę roczną można przyznać osobie, o której mowa w ust. 2a, uwzględniając stopień

i terminowość realizacji zadań na nią nałożonych, jeżeli podmiot łącznie

1)

poprawił wyniki finansowe, w szczególności przez wzrost zysku netto, zmniejszenie

straty netto, zwiększenie rentowności obrotu netto, obniżenie poziomu kosztów działalności

lub poprawę płynności finansowej;

2)

uzyskał zatwierdzenie sprawozdania finansowego za rok obrotowy lub sprawozdania z

rocznej działalności.

1b.

Nagroda roczna może być przyznana uprawnionemu, który zajmował swoje stanowisko przez

cały rok obrotowy i w tym okresie nie naruszył swoich obowiązków w sposób powodujący

wymierzenie kary z tytułu odpowiedzialności porządkowej pracowników, kary za naruszenie

dyscypliny finansów publicznych lub kary dyscyplinarnej albo z którym nie rozwiązano

umowy o pracę bez wypowiedzenia z jego winy lub nie rozwiązano umowy o zarządzanie,

albo którego nie odwołano z zajmowanego stanowiska z przyczyn stanowiących podstawę

rozwiązania umowy o pracę bez wypowiedzenia z winy pracownika. Osobom, o których mowa

w art. 2 pkt 1, 2 i 4, zatrudnionym w podmiotach, o których mowa w art. 1 pkt 17,

nagroda roczna może zostać przyznana, jeżeli uprawniony zajmował swoje stanowisko

przez co najmniej 6 miesięcy w roku obrotowym poprzedzającym rok przyznania nagrody

i spełnił pozostałe warunki, o których mowa w zdaniu pierwszym, w wysokości proporcjonalnej

do okresu zajmowania stanowiska.

1c.

W przypadku zmiany formy organizacyjno-prawnej podmiotu wypłata nagrody rocznej za

zakończony rok obrotowy może nastąpić, o ile uprawniony zajmował stanowisko zarówno

przed, jak i po zmianie formy organizacyjno-prawnej tego podmiotu, która nastąpiła

w ciągu roku obrotowego.

2.

Nagrodę roczną osobom wymienionym w art. 2 pkt 1, zatrudnionym w podmiotach, o których

mowa w art. 1 pkt 1-3, przyznaje właściwy organ na umotywowany wniosek rady nadzorczej

lub innego statutowego organu nadzorczego.

2a.

Nagrodę roczną osobom wymienionym w art. 2 pkt 1, zatrudnionym w Agencji Mienia Wojskowego,

przyznaje Minister Obrony Narodowej na umotywowany wniosek rady nadzorczej.

2b.

(uchylony)

3.

Nagrodę roczną osobom wymienionym w art. 2 pkt 2-4, zatrudnionym w podmiotach, o których

mowa w art. 1 pkt 1-3, 8-10 i 12, przyznaje organ lub osoba właściwe dla tych osób

w sprawach czynności z zakresu prawa pracy.

3a

Nagrodę roczną zatrudnionym w

1)

Centrum Łukasiewicz osobom, o których mowa w art. 2 pkt 1 i 2, przyznaje minister

właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki, uwzględniając

a)

wzrost wartości przychodów w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz, w tym ze sprzedaży

usług badawczo-rozwojowych i z komercjalizacji wyników badań naukowych lub prac rozwojowych

lub know-how związanego z tymi wynikami,

b)

realizację inwestycji w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz, w tym ich wielkość, stopień

złożoności i terminowość realizacji,

c)

skuteczność realizacji planów działalności Centrum Łukasiewicz oraz planów i strategii

działalności Sieci Badawczej Łukasiewicz;

2)

instytutach Sieci osobom, o których mowa w art. 2 pkt 1 i 2, przyznaje Prezes Centrum

Łukasiewicz, uwzględniając

a)

wzrost wartości przychodów instytutu Sieci, w tym ze sprzedaży usług badawczo-rozwojowych,

b)

skuteczność realizacji planu działalności lub planu restrukturyzacji instytutu Sieci;

3)

Centrum Łukasiewicz i instytutach Sieci osobom, o których mowa w art. 2 pkt 4, przyznaje

osoba właściwa w sprawach czynności z zakresu prawa pracy.

4.

Wniosek o przyznanie nagrody rocznej, o której mowa w ust. 2, powinien zawierać ocenę

wyników finansowych i stopnia realizacji innych zadań, przy uwzględnieniu makroekonomicznych

warunków w zakresie funkcjonowania i rozwoju sekcji oraz działów, w których prowadzi

działalność podmiot prawny. Ocena ta powinna dotyczyć roku badanego i roku poprzedzającego

rok badany i zostać sporządzona w oparciu o podstawowe wskaźniki ekonomiczne, a w

szczególności: zysk lub stratę netto, wskaźnik poziomu kosztów, rentowność obrotu

netto. Przepis stosuje się odpowiednio do wniosku, o którym mowa w ust. 2a.

5.

Ocena, o której mowa w ust. 4, w odniesieniu do podmiotów działających z wykorzystaniem

mienia jednostek samorządu terytorialnego powinna uwzględniać także warunki stworzone

dla ich prawidłowego funkcjonowania, w tym okoliczności mające wpływ na wynik finansowy

podmiotu, a niezależnie od niego, w szczególności postanowienia organu stanowiącego

samorządu dotyczące wyposażenia w majątek oraz wysokości cen i opłat za usługi komunalne

o charakterze użyteczności publicznej.

6.

Nagrodę roczną dla dyrektora samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej przyznaje,

na wniosek rady społecznej, organ administracji rządowej właściwy do utworzenia tego

zakładu lub organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, która ten zakład

utworzyła.

7

Wysokość nagrody rocznej przyznanej osobom, o których mowa w art. 2 pkt 1-4 i 10,

zatrudnionym w podmiotach, o których mowa w art. 1 pkt 1-3, 8-10 i 12, nie może przekroczyć

trzykrotności ich przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w roku poprzedzającym rok

przyznania nagrody.

7a

Wysokość nagrody rocznej przyznanej zatrudnionym w podmiotach, o których mowa w art.

1 pkt 17, osobom, o których mowa w art. 2

1)

pkt 1 i 2 - nie może przekroczyć czterokrotności,

2)

pkt 4 - nie może przekroczyć trzykrotności

- ich przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w roku poprzedzającym rok przyznania

nagrody.

7b

Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego i nauki określi, w drodze rozporządzenia,

tryb przyznawania nagrody rocznej osobom, o których mowa w art. 2 pkt 1 i 2, zatrudnionym

w podmiotach, o których mowa w art. 1 pkt 17, uwzględniając możliwość wpływu opinii

organów kolegialnych działających w tych podmiotach na przyznanie i wysokość nagrody

oraz konieczność uzależnienia jej przyznania i wysokości od sytuacji finansowej podmiotu.

8.

Właściwi ministrowie, w drodze rozporządzenia, zarządy powiatów i województw, w drodze

uchwały, oraz wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast), w drodze zarządzenia, określą

wzór wniosku o przyznanie nagrody, o którym mowa w ust. 2, oraz szczegółowe zasady

i tryb przyznawania nagrody rocznej.

9.

Minister Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia

1)

tryb przyznawania nagrody rocznej osobom, o których mowa w ust. 2a, w tym termin składania

wniosku o przyznanie nagrody osobom, o których mowa w ust. 2a, oraz termin jego rozpatrzenia,

w sposób zapewniający sprawność postępowania;

2)

wzór wniosku o przyznanie nagrody osobom, o których mowa w ust. 2a, uwzględniając

uproszczony charakter wzoru tego dokumentu.

1.

Świadczeniami dodatkowymi, o których mowa w art. 5 ust. 2, są świadczenia z tytułu

zatrudnienia, w tym: bytowe, socjalne, komunikacyjne, oraz ubezpieczenia majątkowe

i osobowe - inne bądź wyższe niż ustalone w regulaminach wynagradzania, zakładowych

i ponadzakładowych układach zbiorowych pracy oraz w odrębnych przepisach.

2.

Maksymalna wartość świadczeń dodatkowych przyznanych w ciągu roku osobom, o których

mowa w art. 2 pkt 1-4 i 10, nie może przekroczyć dwunastokrotności przeciętnego miesięcznego

wynagrodzenia przyjętego dla ustalenia wynagrodzenia miesięcznego tych osób.

3.

Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy wykaz świadczeń

dodatkowych, o których mowa w ust. 1, oraz tryb ich przyznawania.

W razie odwołania ze stanowiska lub rozwiązania umowy o pracę albo umowy cywilnoprawnej

będącej podstawą zatrudnienia przez podmiot zatrudniający, z innych przyczyn niż naruszenie

podstawowych obowiązków ze stosunku zatrudnienia, osobom określonym w art. 2 może

być przyznana odprawa w wysokości nie wyższej niż trzykrotność wynagrodzenia miesięcznego.

Postanowienia umów o pracę oraz innych aktów stanowiących podstawę nawiązania stosunku

pracy albo umów cywilnoprawnych ustalające wynagrodzenie miesięczne, nagrodę roczną,

odprawę oraz wartość świadczeń dodatkowych, w wysokości wyższej niż maksymalna dopuszczona

ustawą, są nieważne z mocy prawa w odniesieniu do tej części, która przewyższa kwotę

maksymalną określoną w ustawie.

1.

Za nieprzestrzeganie przepisów ustawy organy nadzorcze jednostek organizacyjnych wymienionych

w art. 1 pkt 2 i 3 ulegają rozwiązaniu z mocy prawa.

2.

Właściwy organ nie może powołać osób, które pełniły funkcje w organach rozwiązanych

w trybie ust. 1, na następną kadencję jako przedstawicieli Skarbu Państwa lub jednostki

samorządu terytorialnego do organów, o których mowa w art. 2 pkt 7.

Informacje o wynagrodzeniu osób podlegających przepisom ustawy oraz o nagrodach rocznych,

świadczeniach dodatkowych i odprawach są jawne i nie podlegają ochronie danych osobowych

ani tajemnicy handlowej.

Ograniczeń wynikających z ustawy nie stosuje się do składek podstawowych wnoszonych

do pracowniczych programów emerytalnych.

Ograniczenia wynikające z ustawy stosuje się do wpłat podstawowych i wpłat dodatkowych

oraz wpłaty powitalnej i dopłat rocznych dokonywanych do pracowniczych planów kapitałowych,

o których mowa w ustawie z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych

(Dz. U. poz. 2215 oraz z 2019 r. poz. 1074 i 1572), w zakresie wynagrodzenia i świadczeń dodatkowych.

Przepisów art. 5 ust. 1, 3 i 4, art. 8, art. 10 i art. 12 nie stosuje się do podmiotów

ujętych w wykazie, o którym mowa w art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach kształtowania wynagrodzeń

osób kierujących niektórymi spółkami

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1885).

(pominięte)

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt

14 w zakresie art. 19c, art. 4 pkt 2, art. 7 pkt 1 oraz art. 10, które wchodzą w życie

po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.

1.

W 2011 r. przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat

nagród z zysku w czwartym kwartale roku poprzedniego, o którym mowa w art. 8, ustala

się w wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw

bez wypłat nagród z zysku w czwartym kwartale 2009 r.

2.

W 2011 r. indywidualne wynagrodzenie miesięczne osób wymienionych w art. 2 przysługuje

w wysokości ustalonej w 2010 r.

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z

zysku w czwartym kwartale 2009 r. stanowi w 2012 r. podstawę do ustalenia maksymalnej

wysokości wynagrodzenia miesięcznego, o którym mowa w art. 8.

1.

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z

zysku w czwartym kwartale 2009 r. stanowi w 2013 r. podstawę do ustalenia maksymalnej

wysokości wynagrodzenia miesięcznego, o którym mowa w art. 8, z zastrzeżeniem ust.

2.

2.

W przypadku członków organów nadzorczych jednostek, o których mowa w art. 2 pkt 7,

w jednostkach organizacyjnych wymienionych w art. 1 pkt 8, a w szczególności rad nadzorczych

i komisji rewizyjnych, podstawę do ustalenia maksymalnej wysokości wynagrodzenia miesięcznego

stanowi w 2013 r. przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez

wypłat nagród z zysku w czwartym kwartale 2011 r.

1.

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z

zysku w czwartym kwartale 2009 r. stanowi w 2014 r. podstawę do ustalenia maksymalnej

wysokości wynagrodzenia miesięcznego, o którym mowa w art. 8, z zastrzeżeniem ust.

2.

2.

W przypadku członków organów nadzorczych jednostek, o których mowa w art. 2 pkt 7,

w jednostkach organizacyjnych wymienionych w art. 1 pkt 8, a w szczególności rad nadzorczych

i komisji rewizyjnych, podstawę do ustalenia maksymalnej wysokości wynagrodzenia miesięcznego

stanowi w 2014 r. przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez

wypłat nagród z zysku w czwartym kwartale 2011 r.

1.

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z

zysku w czwartym kwartale 2009 r. stanowi w 2015 r. podstawę do ustalenia maksymalnej

wysokości wynagrodzenia miesięcznego, o którym mowa w art. 8, z zastrzeżeniem ust.

2.

2.

W przypadku członków organów nadzorczych jednostek, o których mowa w art. 2 pkt 7,

w jednostkach organizacyjnych wymienionych w art. 1 pkt 8, a w szczególności rad nadzorczych

i komisji rewizyjnych, podstawę do ustalenia maksymalnej wysokości wynagrodzenia miesięcznego

stanowi w 2015 r. przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez

wypłat nagród z zysku w czwartym kwartale 2011 r.

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z

zysku w czwartym kwartale 2016 r. stanowi w 2018 r. podstawę do ustalenia maksymalnej

wysokości wynagrodzenia miesięcznego, o którym mowa w art. 8.

Ustawa wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie miesiąca

od dnia jej ogłoszenia

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2019 r., z wyjątkiem

1)

art. 95, art. 96 pkt 3, 5, 9-11, pkt 14 lit. c, pkt 21 lit. a, pkt 25, 26 i 39, art.

111 ust. 2, art. 128 i art. 130, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu

ogłoszenia;

2)

art. 39, art. 41 ust. 1 pkt 1 i ust. 5 pkt 1, art. 74 i art. 84 pkt 1 lit. c tiret

drugie, które wchodzą w życie z dniem 1 kwietnia 2020 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r., z wyjątkiem

1)

art. 124 pkt 4 lit. b, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2021 r.;

2)

art. 49 ust. 5 i 6, który wchodzi w życie z dniem 30 czerwca 2021 r.;

3)

art. 77 ust. 3 pkt 4, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.;

4)

art. 23 ust. 5 i 6, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2023 r.