Umowa międzynarodowa Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Estońskiej o wzajemnej ochronie informacji niejawnych, podpisana w Warszawie dnia 27 listopada 2018 r.

1.

Celem niniejszej Umowy jest zapewnienie ochrony informacjom niejawnym wytwarzanym

w wyniku współpracy lub wymienianym między Stronami oraz osobami fizycznymi, osobami

prawnymi lub innymi jednostkami organizacyjnymi podlegającymi ich jurysdykcji.

2.

Niniejsza Umowa ma zastosowanie do wszelkich kontraktów lub umów dotyczących informacji

niejawnych, zawieranych lub realizowanych między Stronami oraz osobami fizycznymi,

osobami prawnymi lub innymi jednostkami organizacyjnymi podlegającymi ich jurysdykcji,

oraz do wszelkich działań realizowanych między nimi.

W rozumieniu niniejszej Umowy następujące definicje oznaczają

1)

informacje niejawne - wszelkie informacje niezależnie od formy, nośnika i sposobu ich utrwalenia oraz

przedmioty lub dowolne ich części, także będące w trakcie ich opracowywania, które

wymagają ochrony przed nieuprawnionym ujawnieniem i zostały oznaczone klauzulą tajności

zgodnie z prawem krajowym każdej ze Stron i niniejszą Umową;

2)

krajowa władza bezpieczeństwa - organ, który zgodnie z prawem krajowym każdej ze Stron jest odpowiedzialny za realizację

niniejszej Umowy;

3)

Strona wytwarzająca - Stronę, jak również osobę fizyczną, osobę prawną lub inną jednostkę organizacyjną

podlegającą jej jurysdykcji, która wytworzyła informacje niejawne;

4)

Strona otrzymująca - Stronę, jak również osobę fizyczną, osobę prawną lub inną jednostkę organizacyjną

podlegającą jej jurysdykcji, która otrzymuje informacje niejawne;

5)

kontrakt niejawny - umowę, która zawiera informacje niejawne lub której realizacja jest związana z dostępem

do informacji niejawnych;

6)

kontrahent - osobę fizyczną, osobę prawną lub inną jednostkę organizacyjną, podlegającą prawu

krajowemu jednej ze Stron, uprawnioną - zgodnie z prawem krajowym - do realizowania

kontraktów niejawnych;

7)

zlecający - osobę fizyczną, osobę prawną lub inną jednostkę organizacyjną, podlegającą prawu

krajowemu jednej ze Stron, uprawnioną - zgodnie z prawem krajowym - do zlecania kontraktów

niejawnych;

8)

strona trzecia - organizację międzynarodową lub państwo, w tym również osobę fizyczną, osobę prawną

lub inną jednostkę organizacyjną, podlegającą jego jurysdykcji, niebędące Stroną niniejszej

Umowy;

9)

poświadczenie bezpieczeństwa - dokument wydany zgodnie z prawem krajowym jednej ze Stron, który potwierdza, że

osoba fizyczna jest uprawniona do dostępu do informacji niejawnych;

10)

świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego - dokument wydany zgodnie z prawem krajowym jednej ze Stron, który potwierdza, że

kontrahent posiada zdolność do ochrony informacji niejawnych;

11)

zasada ograniczonego dostępu - zasadę, zgodnie z którą informacje niejawne udostępniane są tylko tym osobom, których

zadania służbowe wymagają zapoznania się z takimi informacjami lub ich posiadania;

12)

naruszenie regulacji dotyczących ochrony informacji niejawnych działanie lub zaniechanie sprzeczne z prawem krajowym, mogące prowadzić do nieuprawnionego

ujawnienia, utraty, zniszczenia, przywłaszczenia lub jakiegokolwiek innego zagrożenia

bezpieczeństwa informacji niejawnych.

1.

Informacjom niejawnym przyznaje się odpowiednią do ich treści klauzulę tajności, zgodnie

z prawem krajowym Strony wytwarzającej. Strona otrzymująca gwarantuje co najmniej

równorzędny poziom ochrony otrzymanych informacji niejawnych, zgodnie z postanowieniami

ustępu 3.

2.

Klauzule tajności mogą być zmienione lub zniesione wyłącznie przez Stronę wytwarzającą.

Strona otrzymująca jest informowana w formie pisemnej o każdym przypadku zmiany lub

zniesienia klauzuli otrzymanych uprzednio informacji niejawnych.

3.

Strony uzgadniają, że niżej wymienione klauzule tajności są równorzędne

RZECZPOSPOLITA POLSKA

REPUBLIKA ESTOŃSKA

ODPOWIEDNIK W JĘZYKU ANGIELSKIM

ŚCIŚLE TAJNE

TÄIESTI SALAJANE

TOP SECRET

TAJNE

SALAJANE

SECRET

POUFNE

KONFIDENTSIAALNE

CONFIDENTIAL

ZASTRZEŻONE

PIIRATUD

RESTRICTED

4.

Strona otrzymująca oznacza informacje niejawne równorzędną klauzulą tajności, zgodnie

z postanowieniami ustępu 3.

1.

Krajowymi władzami bezpieczeństwa Stron są

1)

w Rzeczypospolitej Polskiej: Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego;

2)

w Republice Estońskiej: Służba Wywiadu Zagranicznego Estonii, Departament Krajowej

Władzy Bezpieczeństwa.

2.

Strony informują się drogą dyplomatyczną o zmianach krajowych władz bezpieczeństwa,

o których mowa w ustępie 1, lub zmianach ich właściwości.

1.

Strony podejmują wszelkie określone w niniejszej Umowie oraz zgodne ze swoim prawem

krajowym działania w celu ochrony informacji niejawnych przekazywanych lub wytwarzanych

w wyniku wspólnej działalności Stron, w tym także wytworzonych w związku z realizacją

kontraktów niejawnych.

2.

Strona otrzymująca wykorzystuje informacje niejawne wyłącznie w celach, dla których

zostały one przekazane.

3.

Informacje niejawne udostępnia się wyłącznie według zasady ograniczonego dostępu i

tylko tym osobom, które zgodnie z prawem krajowym Strony otrzymującej zostały upoważnione

do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych równorzędną klauzulą tajności.

4.

Strona otrzymująca nie udostępnia informacji, o których mowa w ustępie 1, stronie

trzeciej bez uprzedniej pisemnej zgody Strony wytwarzającej.

1.

W zakresie niniejszej Umowy Strony uznają poświadczenia bezpieczeństwa i świadectwa

bezpieczeństwa przemysłowego wydane zgodnie z prawem krajowym drugiej Strony.

2.

Krajowe władze bezpieczeństwa Stron współpracują ze sobą podczas przeprowadzania postępowań

sprawdzających, na wniosek jednej z nich.

3.

W zakresie niniejszej Umowy krajowe władze bezpieczeństwa niezwłocznie informują się

o każdej zmianie w odniesieniu do wydanych poświadczeń bezpieczeństwa oraz świadectw

bezpieczeństwa przemysłowego, w szczególności o przypadkach ich cofnięcia lub zmiany

klauzuli tajności.

4.

Na wniosek krajowej władzy bezpieczeństwa Strony wytwarzającej krajowa władza bezpieczeństwa

Strony otrzymującej wydaje pisemne potwierdzenie, że osoba fizyczna jest uprawniona

do dostępu do informacji niejawnych.

1.

Przed zawarciem kontraktu niejawnego związanego z dostępem do informacji niejawnych

o klauzuli POUFNE / KONFIDENTSIAALNE / CONFIDENTIAL lub wyższej zlecający składa do

krajowej władzy bezpieczeństwa swojej Strony wniosek o wystąpienie do krajowej władzy

bezpieczeństwa drugiej Strony z prośbą o wydanie zaświadczenia, że kontrahent posiada

ważne świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego, odpowiednie do klauzuli informacji

niejawnych, do których będzie miał dostęp.

2.

Informacje niejawne nie są udostępniane kontrahentowi do czasu uzyskania zaświadczenia,

o którym mowa w ustępie 1.

3.

Zlecający przekazuje kontrahentowi instrukcję bezpieczeństwa przemysłowego niezbędną

do realizacji kontraktu niejawnego, która stanowi integralną część każdego kontraktu

niejawnego. Instrukcja bezpieczeństwa przemysłowego zawiera postanowienia dotyczące

wymogów bezpieczeństwa, w szczególności

1)

wykaz rodzajów informacji niejawnych odnoszących się do danego kontraktu niejawnego,

z uwzględnieniem ich klauzul tajności;

2)

zasady przyznawania klauzul tajności informacjom wytworzonym podczas realizacji danego

kontraktu niejawnego.

4.

Zlecający przekazuje kopię instrukcji bezpieczeństwa przemysłowego krajowej władzy

bezpieczeństwa swojej Strony, która przesyła ją krajowej władzy bezpieczeństwa Strony

kontrahenta.

5.

Realizacja kontraktu niejawnego w części związanej z dostępem do informacji niejawnych

jest możliwa po spełnieniu przez kontrahenta warunków niezbędnych do ochrony informacji

niejawnych, zgodnie z instrukcją bezpieczeństwa przemysłowego.

6.

Każdy podwykonawca podlega tym samym obowiązkom ochrony informacji niejawnych, jakie

nałożono dla kontrahenta.

1.

Informacje niejawne są przekazywane drogą dyplomatyczną.

2.

Informacje niejawne mogą być przekazywane za pomocą systemów bezpiecznej łączności,

sieci lub innych środków elektromagnetycznych dopuszczonych do użytku zgodnie z prawem

krajowym Stron. Krajowe władze bezpieczeństwa poinformują się wzajemnie o zatwierdzonych

systemach.

3.

Informacje niejawne o klauzuli ZASTRZEŻONE / PIIRATUD / RESTRICTED mogą być przekazywane

również za pośrednictwem uprawnionych do tego przewoźników, zgodnie z prawem krajowym

Strony wytwarzającej.

4.

Krajowe władze bezpieczeństwa Stron mogą ustalić inne sposoby przekazywania informacji

niejawnych, zapewniające ochronę przed ich nieuprawnionym ujawnieniem.

5.

W razie konieczności organy bezpieczeństwa i porządku publicznego Stron mogą wymieniać

informacje niejawne bezpośrednio.

6.

Strona otrzymująca potwierdza pisemnie odbiór informacji niejawnych.

1.

Powielanie lub tłumaczenie informacji niejawnych odbywa się w sposób zgodny z prawem

krajowym każdej ze Stron. Powielone lub przetłumaczone informacje podlegają takiej

samej ochronie jak oryginały. Liczbę kopii lub tłumaczeń należy ograniczyć do liczby

wymaganej dla celów służbowych.

2.

Informacje niejawne o klauzuli ŚCIŚLE TAJNE / TÄIESTI SALAJANE / TOP SECRET są powielane

lub tłumaczone tylko po uprzednim uzyskaniu pisemnego zezwolenia wydanego przez Stronę

wytwarzającą.

1.

Informacje niejawne są niszczone zgodnie z prawem krajowym Strony otrzymującej w sposób

uniemożliwiający ich częściowe lub całkowite odtworzenie.

2.

Informacje niejawne o klauzuli ŚCIŚLE TAJNE / TÄIESTI SALAJANE / TOP SECRET nie są

niszczone. Są one zwracane Stronie wytwarzającej.

3.

W wyjątkowych okolicznościach, jeśli nie jest możliwe zapewnienie ochrony lub zwrócenie

informacji niejawnych, o których mowa w ustępie 2, zostaną one niezwłocznie zniszczone.

Krajowa władza bezpieczeństwa Strony otrzymującej poinformuje bez zbędnej zwłoki krajową

władzę bezpieczeństwa Strony wytwarzającej o ich zniszczeniu.

1.

Wizyty związane z dostępem do informacji niejawnych odbywają się po uprzednim uzyskaniu

zezwolenia wydanego przez krajową władzę bezpieczeństwa Strony przyjmującej.

2.

Krajowa władza bezpieczeństwa Strony wysyłającej zwraca się do krajowej władzy bezpieczeństwa

Strony przyjmującej z wnioskiem o wyrażenie zgody na wizytę co najmniej trzydzieści

dni przed planowanym terminem wizyty, o której mowa w ustępie 1, a w pilnych przypadkach

w krótszym czasie.

3.

Wniosek, o którym mowa w ustępie 2, zawiera datę, podpis oraz oficjalną pieczęć krajowej

władzy bezpieczeństwa Strony wysyłającej, a także następujące informacje

1)

cel wizyty oraz informację o najwyższej klauzuli tajności udostępnianych informacji

niejawnych;

2)

termin i program wizyty;

3)

imię i nazwisko, datę i miejsce urodzenia, obywatelstwo i numer paszportu lub innego

dokumentu tożsamości osoby przybywającej z wizytą;

4)

stanowisko służbowe osoby przybywającej z wizytą wraz z nazwą podmiotu, który reprezentuje;

5)

poziom i datę ważności poświadczenia bezpieczeństwa posiadanego przez osobę przybywającą

z wizytą;

6)

nazwę i adres odwiedzanego podmiotu;

7)

imię i nazwisko oraz stanowisko służbowe osoby przyjmującej.

4.

Krajowe władze bezpieczeństwa Stron mogą wyrazić zgodę na ustalenie wykazów osób upoważnionych

do składania wielokrotnych wizyt związanych z realizacją konkretnego projektu, programu

lub kontraktu niejawnego. Wykazy te zawierają informacje określone w ustępie 3 i są

ważne przez okres dwunastu miesięcy. Po zatwierdzeniu takich wykazów przez krajowe

władze bezpieczeństwa Stron terminy wizyt są uzgadniane bezpośrednio między podmiotem

wysyłającym a podmiotem przyjmującym wizytę, zgodnie z ustalonymi warunkami.

5.

Wizyty związane z dostępem do informacji niejawnych o klauzuli ZASTRZEŻONE / PIIRATUD

/ RESTRJCTED są uzgadniane bezpośrednio między podmiotem wysyłającym a podmiotem przyjmującym

wizytę.

6.

Strony odpowiadają, zgodnie ze swoim prawem krajowym, za ochronę danych osobowych

osób przybywających z wizytą związaną z dostępem do informacji niejawnych.

1.

Informację o każdym przypadku naruszenia lub o podejrzeniu naruszenia regulacji dotyczących

ochrony informacji niejawnych przekazanych przez Stronę wytwarzającą lub informacji

niejawnych wytworzonych w wyniku wspólnego działania Stron przekazuje się niezwłocznie

krajowej władzy bezpieczeństwa drugiej Strony.

2.

Każdy przypadek naruszenia lub podejrzenia naruszenia regulacji dotyczących ochrony

informacji niejawnych wyjaśnia się zgodnie z prawem krajowym Strony, na terytorium

państwa której zdarzenie miało miejsce. Krajowa władza bezpieczeństwa jednej ze Stron

pisemnie informuje krajową władzę bezpieczeństwa drugiej Strony o okolicznościach

naruszenia oraz o wyniku przeprowadzonych czynności wyjaśniających.

3.

Krajowe władze bezpieczeństwa Stron współpracują przy czynnościach, o których mowa

w ustępie 2, na wniosek jednej z nich.

W zakresie stosowania postanowień niniejszej Umowy Strony używają języka angielskiego

lub swoich języków urzędowych. W przypadku użycia języka urzędowego jednej ze Stron

dołącza się tłumaczenie na język urzędowy drugiej Strony lub na język angielski.

Każda ze Stron pokrywa koszty własne, poniesione w związku z realizacją postanowień

niniejszej Umowy.

1.

Krajowe władze bezpieczeństwa Stron informują się wzajemnie o wszelkich zmianach w

swoim prawie krajowym dotyczącym ochrony informacji niejawnych, w zakresie niezbędnym

do wykonywania niniejszej Umowy.

2.

W celu zapewnienia ścisłej współpracy przy realizacji postanowień niniejszej Umowy,

krajowe władze bezpieczeństwa Stron konsultują się na wniosek jednego z tych organów.

3.

W celu zapewnienia skutecznej współpracy wynikającej z postanowień niniejszej Umowy,

krajowe władze bezpieczeństwa Stron mogą, w razie potrzeby, zawierać pisemne szczegółowe

uzgodnienia techniczne lub organizacyjne w zakresie kompetencji przyznanych im ich

prawem krajowym.

1.

Wszelkie sporne kwestie dotyczące stosowania niniejszej Umowy są rozstrzygane w drodze

bezpośrednich negocjacji między krajowymi władzami bezpieczeństwa Stron.

2.

Jeśli nie jest możliwe rozwiązanie sporu w sposób, o którym mowa w ustępie 1, jest

on rozstrzygany drogą dyplomatyczną.

Z dniem wejścia w życie niniejszej Umowy traci moc Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Estońskiej w sprawie

wzajemnej ochrony informacji niejawnych podpisana w Warszawie w dniu 12 maja 2003

roku. Wcześniej wymienione informacje niejawne są chronione zgodnie z postanowieniami

niniejszej Umowy.

1.

Niniejsza Umowa podlega przyjęciu zgodnie z prawem krajowym każdej ze Stron, co zostanie

stwierdzone w drodze wymiany not. Umowa wejdzie w życie w pierwszym dniu drugiego

miesiąca, który nastąpi po dniu otrzymania noty późniejszej.

2.

Niniejsza Umowa może zostać zmieniona na podstawie wspólnej pisemnej zgody obu Stron.

Takie zmiany wejdą w życie zgodnie z postanowieniami ustępu 1.

3.

Niniejsza Umowa zawarta jest na czas nieokreślony. Może być ona wypowiedziana w drodze

notyfikacji przez każdą ze Stron. W takim przypadku utraci moc po upływie sześciu

miesięcy po dniu otrzymania noty informującej o wypowiedzeniu.

4.

W przypadku wypowiedzenia informacje niejawne przekazane lub wytworzone na podstawie

niniejszej Umowy będą nadal chronione zgodnie z jej postanowieniami.

Sporządzono w Warszawie dnia 27 listopada 2018 roku, w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, każdy w językach polskim, estońskim i

angielskim, przy czym wszystkie teksty posiadają jednakową moc. W przypadku rozbieżności

przy ich interpretacji za rozstrzygający uważa się tekst w języku angielskim.