Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych

Ustawa reguluje zamówienia publiczne, zwane dalej „zamówieniami”, oraz konkursy, w

tym określa

1)

podmioty obowiązane do stosowania przepisów ustawy;

2)

zakres wyłączeń stosowania przepisów ustawy;

3)

zasady udzielania zamówień;

4)

etapy przygotowania i prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia;

5)

tryby udzielania zamówień oraz szczególne instrumenty i procedury w zakresie zamówień;

6)

wymagania dotyczące umów w sprawie zamówienia publicznego oraz umów ramowych;

7)

organy właściwe w sprawach zamówień;

8)

środki ochrony prawnej;

9)

pozasądowe rozwiązywanie sporów dotyczących realizacji umów w sprawie zamówienia publicznego;

10)

kontrolę udzielania zamówień oraz kary pieniężne.

1.

Przepisy ustawy stosuje się do udzielania

1)

zamówień klasycznych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa lub

przekracza kwotę 130 000 złotych, przez zamawiających publicznych;

2)

zamówień sektorowych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa lub

przekracza progi unijne, przez zamawiających sektorowych;

3)

zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, których wartość jest równa lub

przekracza progi unijne, przez zamawiających publicznych oraz zamawiających sektorowych;

4)

zamówień klasycznych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa lub

przekracza progi unijne, przez zamawiających subsydiowanych w okolicznościach, o których

mowa w art. 6.

2.

Do udzielania zamówień klasycznych, których wartość, bez podatku od towarów i usług,

dotycząca jednorazowego zakupu, jest mniejsza niż 130 000 złotych, nie mniejsza jednak

niż 50 000 złotych, zwanych dalej „zamówieniami bagatelnymi”, udzielanych przez zamawiających

publicznych, stosuje się przepisy art. 82, art. 267 ust. 1 i ust. 2 pkt 9, art. 268,

art. 269 ust. 1, art. 271 ust. 1-3 oraz art. 272.

1.

Przez progi unijne należy rozumieć kwoty wartości zamówień lub konkursów określone

w

1)

art. 4 i art. 13 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego

2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE

(Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 65, z późn. zm.)

2)

art. 15 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r.

w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej,

energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylającej dyrektywę 2004/17/WE

(Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 243, z późn. zm.)

3)

art. 8 dyrektywy 2009/81/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r.

w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane,

dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa i zmieniającej dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE

(Dz. Urz. UE L 216 z 20.08.2009, str. 76, z późn. zm.)

- aktualizowane w aktach wykonawczych Komisji Europejskiej, wydawanych odpowiednio

na podstawie art. 6 ust. 5 dyrektywy 2014/24/UE, art. 17 ust. 4 dyrektywy 2014/25/UE

i art. 68 dyrektywy 2009/81/WE.

2.

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, zwany dalej „Prezesem Urzędu”, informuje o

1)

aktualnych progach unijnych, ich równowartości w złotych oraz o równowartości w złotych

kwot wyrażonych w ustawie w euro, ustalonych zgodnie z komunikatem Komisji Europejskiej,

wydanym odpowiednio na podstawie

a)

art. 6 ust. 3 dyrektywy 2014/24/UE,

b)

art. 17 ust. 2 dyrektywy 2014/25/UE,

c)

art. 68 ust. 2 i 3 dyrektywy 2009/81/WE,

2)

średnim kursie złotego w stosunku do euro, stanowiącym podstawę przeliczania wartości

zamówień lub konkursów, ustalonym na podstawie kwot określonych w komunikacie Komisji

Europejskiej, o którym mowa w pkt 1

- mających zastosowanie do postępowań o udzielenie zamówienia i konkursów wszczętych

od dnia wejścia w życie aktów wykonawczych Komisji Europejskiej, wydawanych odpowiednio

na podstawie art. 6 ust. 5 dyrektywy 2014/24/UE, art. 17 ust. 4 dyrektywy 2014/25/UE

i art. 68 dyrektywy 2009/81/WE.

3.

Informacje, o których mowa w ust. 2, są ogłaszane w drodze obwieszczenia, w Dzienniku

Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, oraz zamieszczane na stronie

internetowej Urzędu Zamówień Publicznych, zwanego dalej „Urzędem”, niezwłocznie po

publikacji komunikatu Komisji Europejskiej, o którym mowa w ust. 2, w Dzienniku Urzędowym

Unii Europejskiej.

4.

Do przeliczania kwot wartości zamówień wyrażonych w ustawie w euro stosuje się średni

kurs złotego w stosunku do euro, o którym mowa w ust. 2 pkt 2.

Przepisy ustawy stosuje się do zamawiających publicznych, którymi są

1)

jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 869, 1622 i 1649);

2)

inne, niż określone w pkt 1, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości

prawnej;

3)

inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu zaspokajania

potrzeb o charakterze powszechnym, niemających charakteru przemysłowego ani handlowego,

jeżeli podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie,

bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot

a)

finansują je w ponad 50% lub

b)

posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub

c)

sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub

d)

mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego;

4)

związki podmiotów, o których mowa w pkt 1 lub 2, lub podmiotów, o których mowa w pkt

3.

1.

Przepisy ustawy stosuje się do zamawiających sektorowych, którymi są

1)

zamawiający publiczni w zakresie, w jakim wykonują jeden z rodzajów działalności sektorowej,

o której mowa w ust. 4;

2)

inne, niż określone w pkt 1, podmioty, które wykonują jeden z rodzajów działalności

sektorowej, o której mowa w ust. 4, oraz na których zamawiający publiczni, pojedynczo

lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot wywierają dominujący wpływ,

w szczególności

a)

posiadają ponad połowę udziałów albo akcji lub

b)

posiadają ponad połowę głosów wynikających z udziałów albo akcji, lub

c)

mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub zarządzającego;

3)

inne, niż określone w pkt 1 i 2, podmioty, które wykonują jeden z rodzajów działalności

sektorowej, o której mowa w ust. 4, jeżeli działalność ta jest wykonywana na podstawie

praw szczególnych lub wyłącznych.

2.

Prawami szczególnymi lub wyłącznymi w rozumieniu ust. 1 pkt 3 są prawa przyznane w

drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, polegające na zastrzeżeniu wykonywania

określonej działalności dla jednego lub większej liczby podmiotów, wywierające istotny

wpływ na możliwość wykonywania tej działalności przez inne podmioty, z wyłączeniem

praw przyznanych w drodze ogłoszonego publicznie postępowania na podstawie obiektywnych

i niedyskryminujących kryteriów, w szczególności postępowania

1)

obejmującego ogłoszenie o zamówieniu lub wszczęcie postępowania o udzielenie koncesji

na roboty budowlane lub usługi;

2)

prowadzonego na podstawie przepisów ogłoszonych w obwieszczeniu Prezesa Urzędu, o

którym mowa w ust. 3.

3.

Prezes Urzędu ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej

Polskiej „Monitor Polski”, oraz zamieszcza na stronie internetowej Urzędu wykaz aktów

prawnych wdrażających przepisy określone w załączniku II do dyrektywy 2014/25/UE.

4.

Działalnością sektorową w zakresie

1)

gospodarki wodnej jest

a)

udostępnianie lub obsługa stałych sieci przeznaczonych do świadczenia usług publicznych

w związku z produkcją, transportem lub dystrybucją wody pitnej,

b)

dostarczanie wody pitnej do sieci, o których mowa w lit. a, chyba że

-

produkcja wody pitnej przez zamawiającego sektorowego, o którym mowa w ust. 1 pkt

2 i 3, jest niezbędna do prowadzenia działalności innej niż określona w pkt 1-4, oraz

-

dostarczanie wody pitnej do sieci uzależnione jest wyłącznie od własnego zużycia zamawiającego

i w okresie ostatnich 3 lat łącznie z rokiem, w którym udziela się zamówienia, nie

przekracza 30% wielkości jego łącznej produkcji,

c)

związane z działalnością, o której mowa w lit. a i b, działania w zakresie

-

projektów dotyczących inżynierii wodnej, nawadniania lub melioracji, pod warunkiem

że ilość wody wykorzystywanej do celów dostaw wody pitnej stanowi ponad 20% łącznej

ilości wody dostępnej dzięki tym projektom lub instalacjom nawadniającym lub melioracyjnym,

-

odprowadzania lub oczyszczania ścieków;

2)

energii elektrycznej jest

a)

udostępnianie lub obsługa stałych sieci przeznaczonych do świadczenia usług publicznych

w związku z produkcją, przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej,

b)

dostarczanie energii elektrycznej do sieci, o których mowa w lit. a, chyba że

-

produkcja energii elektrycznej przez zamawiającego sektorowego, o którym mowa w ust.

1 pkt 2 i 3, jest niezbędna do prowadzenia działalności innej niż określona w pkt

1-4, oraz

-

dostarczanie energii elektrycznej do sieci uzależnione jest wyłącznie od własnego

zużycia zamawiającego i w okresie ostatnich 3 lat łącznie z rokiem, w którym udziela

się zamówienia, nie przekracza 30% łącznej produkcji energii elektrycznej;

3)

gazu i energii cieplnej jest

a)

udostępnianie lub obsługa stałych sieci przeznaczonych do świadczenia usług publicznych

w związku z produkcją, transportem lub dystrybucją gazu lub energii cieplnej,

b)

dostarczanie gazu lub energii cieplnej do sieci, o których mowa w lit. a, chyba że

-

produkcja gazu lub energii cieplnej przez zamawiającego sektorowego, o którym mowa

w ust. 1 pkt 2 i 3, stanowi nieuniknioną konsekwencję prowadzenia działalności innej

niż określona w pkt 1-4, oraz

-

dostarczanie gazu lub energii cieplnej do sieci ma na celu wyłącznie ekonomiczne wykorzystanie

produkcji i w okresie ostatnich 3 lat, łącznie z rokiem, w którym udziela się zamówienia,

nie przekracza 20% przeciętnych przychodów zamawiającego;

4)

usług transportowych jest działalność polegająca na udostępnianiu lub obsłudze sieci

przeznaczonych do świadczenia usług publicznych w zakresie transportu kolejowego,

tramwajowego, trolejbusowego, autobusowego, koleją linową lub przy użyciu systemów

automatycznych;

5)

portów, przystani i portów lotniczych jest działalność związana z eksploatacją obszaru

geograficznego, w celu udostępniania przewoźnikom lotniczym, przewoźnikom morskim

oraz przewoźnikom śródlądowym odpowiednio portów lotniczych, portów morskich i portów

śródlądowych, lub innych terminali;

6)

usług pocztowych jest działalność polegająca na świadczeniu usług

a)

przyjmowania, sortowania, przemieszczania lub doręczania przesyłek pocztowych,

b)

zarządzania usługami, o których mowa w lit. a, oraz świadczeniu usług dotyczących

przesyłek nieuwzględnionych w lit. a, takich jak druki bezadresowe, o ile te usługi

są świadczone przez podmiot świadczący usługi, o których mowa w lit. a;

7)

wydobycia paliw jest działalność polegająca na wydobyciu ropy naftowej lub gazu i

ich naturalnych pochodnych oraz poszukiwaniu lub wydobyciu węgla brunatnego, węgla

kamiennego lub innych paliw stałych.

5.

Przez dostarczanie i dystrybucję, o których mowa w ust. 4 pkt 1-3, należy rozumieć

również produkcję, sprzedaż hurtową i detaliczną.

Przepisy ustawy stosuje się do zamawiających subsydiowanych, którymi są zamawiający

inni niż zamawiający publiczni lub zamawiający sektorowi, jeżeli zachodzą łącznie

następujące okoliczności

1)

ponad 50% wartości udzielanego przez ten podmiot zamówienia jest finansowane ze środków

publicznych lub zamawiających, o których mowa w art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1;

2)

wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne;

3)

przedmiotem zamówienia są roboty budowlane w zakresie inżynierii lądowej lub wodnej

określone w załączniku II do dyrektywy 2014/24/UE, budowy szpitali, obiektów sportowych,

rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkół wyższych lub

budynków wykorzystywanych przez administrację publiczną lub usługi związane z takimi

robotami budowlanymi.

Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o

1)

cenie - należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach

towarów i usług

(Dz. U. z 2019 r. poz. 178), nawet jeżeli jest płacona na rzecz osoby niebędącej przedsiębiorcą;

2)

cyklu życia - należy przez to rozumieć wszelkie możliwe kolejne lub powiązane fazy

istnienia przedmiotu dostawy, usługi lub roboty budowlanej, w szczególności badanie,

rozwój, projektowanie przemysłowe, testowanie, produkcję, transport, używanie, naprawę,

modernizację, zmianę, utrzymanie przez okres istnienia, logistykę, szkolenie, zużycie,

wyburzenie, wycofanie i usuwanie;

3)

dokumentach zamówienia - należy przez to rozumieć dokumenty sporządzone przez zamawiającego

lub dokumenty, do których zamawiający odwołuje się, inne niż ogłoszenie, służące do

określenia lub opisania warunków zamówienia, w tym specyfikacja warunków zamówienia

oraz opis potrzeb i wymagań;

4)

dostawach - należy przez to rozumieć nabywanie produktów, którymi są rzeczy ruchome,

energia, woda oraz prawa majątkowe, jeżeli mogą być przedmiotem obrotu, w szczególności

na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu z opcją lub

bez opcji zakupu, które może obejmować dodatkowo rozmieszczenie lub instalację;

5)

dynamicznym systemie zakupów - należy przez to rozumieć ograniczony w czasie elektroniczny

proces udzielania zamówień, których przedmiotem są ogólnie dostępne usługi, dostawy

lub roboty budowlane;

6)

innowacji - należy przez to rozumieć wdrażanie nowego lub znacznie udoskonalonego

produktu, usługi lub procesu, w tym między innymi procesów produkcji, budowy lub konstrukcji,

nowej metody marketingowej lub nowej metody organizacyjnej w działalności gospodarczej,

organizowaniu pracy lub relacjach zewnętrznych;

7)

kierowniku zamawiającego - należy przez to rozumieć osobę lub organ, który zgodnie

z obowiązującymi przepisami, statutem lub umową, jest uprawniony do zarządzania zamawiającym,

z wyłączeniem pełnomocników ustanowionych przez zamawiającego;

8)

konkursie - należy przez to rozumieć przyrzeczenie publiczne, w którym zamawiający,

przez publiczne ogłoszenie, przyrzeka nagrodę za wykonanie i przeniesienie prawa do

pracy konkursowej wybranej przez sąd konkursowy;

9)

kryteriach selekcji - należy przez to rozumieć obiektywne i niedyskryminacyjne kryteria

stosowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo w konkursie,

w celu ograniczenia liczby wykonawców albo uczestników konkursu, niepodlegających

wykluczeniu i spełniających warunki udziału w postępowaniu albo w konkursie, których

zamawiający zaprosi do złożenia ofert wstępnych lub ofert, do negocjacji lub dialogu

albo do złożenia prac konkursowych;

10)

łańcuchu dostaw - należy przez to rozumieć wszystkie zasoby i działania niezbędne

do wykonania dostaw, usług i robót budowlanych, które są przedmiotem zamówienia;

11)

newralgicznych robotach budowlanych - należy przez to rozumieć roboty budowlane przeznaczone

do celów bezpieczeństwa, które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych lub

informacji podlegających ochronie ze względów bezpieczeństwa, wymagają ich wykorzystania

lub je zawierają;

12)

newralgicznym sprzęcie - należy przez to rozumieć sprzęt przeznaczony do celów bezpieczeństwa,

który wiąże się z korzystaniem z informacji niejawnych lub informacji podlegających

ochronie ze względów bezpieczeństwa, wymaga ich wykorzystania lub je zawiera;

13)

newralgicznych usługach - należy przez to rozumieć usługi przeznaczone do celów bezpieczeństwa,

które wiążą się z korzystaniem z informacji niejawnych lub informacji podlegających

ochronie ze względów bezpieczeństwa, wymagają ich wykorzystania lub je zawierają;

14)

obiekcie budowlanym - należy przez to rozumieć wynik całości robót budowlanych w zakresie

budownictwa lub inżynierii lądowej i wodnej, który może samoistnie spełniać funkcję

gospodarczą lub techniczną;

15)

ofercie częściowej - należy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z dokumentami

zamówienia, wykonanie części zamówienia;

16)

pisemności - należy przez to rozumieć sposób wyrażenia informacji przy użyciu wyrazów,

cyfr lub innych znaków pisarskich, które można odczytać i powielić, w tym przekazywanych

przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

17)

podmiotowych środkach dowodowych - należy przez to rozumieć środki służące potwierdzeniu

braku podstaw wykluczenia, spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów

selekcji, z wyjątkiem oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1;

18)

postępowaniu o udzielenie zamówienia - należy przez to rozumieć postępowanie wszczynane

przez przekazanie albo zamieszczenie ogłoszenia, przekazanie zaproszenia do negocjacji

albo zaproszenia do składania ofert, prowadzone jako uporządkowany ciąg czynności,

których podstawą są warunki zamówienia ustalone przez zamawiającego, prowadzące do

wyboru najkorzystniejszej oferty lub wynegocjowania postanowień umowy w sprawie zamówienia

publicznego, kończące się zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego albo jego

unieważnieniem, z tym że zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego nie stanowi

czynności w tym postępowaniu;

19)

protokole postępowania - należy przez to rozumieć dokument sporządzany przez zamawiającego,

który potwierdza przebieg postępowania o udzielenie zamówienia;

20)

przedmiotowych środkach dowodowych - należy przez to rozumieć środki służące potwierdzeniu

zgodności oferowanych dostaw, usług lub robót budowlanych z wymaganiami, cechami lub

kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub opisie kryteriów oceny ofert,

lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia;

21)

robotach budowlanych - należy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie

robót budowlanych, określonych w załączniku II do dyrektywy 2014/24/UE, w załączniku

I do dyrektywy 2014/25/UE oraz objętych działem 45 załącznika I do rozporządzenia (WE) nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego

i Rady z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV)

(Dz. Urz. WE L 340 z 16.12.2002, str. 1, z późn. zm., zwanego dalej „Wspólnym Słownikiem Zamówień”, lub obiektu budowlanego, a także realizację

obiektu budowlanego za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaganiami określonymi

przez zamawiającego;

22)

sprzęcie wojskowym - należy przez to rozumieć wyposażenie specjalnie zaprojektowane

lub zaadaptowane do potrzeb wojskowych i przeznaczone do użycia jako broń, amunicja

lub materiały wojenne;

23)

środkach komunikacji elektronicznej - należy przez to rozumieć środki komunikacji

elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną

(Dz. U. z 2019 r. poz. 123 i 730);

24)

środkach publicznych - należy przez to rozumieć środki publiczne w rozumieniu przepisów

ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

25)

udzieleniu zamówienia - należy przez to rozumieć zawarcie umowy w sprawie zamówienia

publicznego;

26)

umowie ramowej - należy przez to rozumieć umowę zawartą między zamawiającym a jednym

lub większą liczbą wykonawców, której celem jest ustalenie warunków dotyczących zamówień,

jakie mogą zostać udzielone w danym okresie, w szczególności cen i, jeżeli zachodzi

taka potrzeba, przewidywanych ilości;

27)

umowie o podwykonawstwo - należy przez to rozumieć umowę w formie pisemnej o charakterze

odpłatnym, zawartą między wykonawcą a podwykonawcą, a w przypadku zamówienia na roboty

budowlane innego niż zamówienie w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, także między

podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi podwykonawcami, na mocy której

odpowiednio podwykonawca lub dalszy podwykonawca, zobowiązuje się wykonać część zamówienia;

28)

usługach - należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, które nie są robotami budowlanymi

lub dostawami;

29)

warunkach zamówienia - należy przez to rozumieć warunki, które dotyczą zamówienia

lub postępowania o udzielenie zamówienia, wynikające w szczególności z opisu przedmiotu

zamówienia, wymagań związanych z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań

proceduralnych lub projektowanych postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego;

30)

wykonawcy - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną

nieposiadającą osobowości prawnej, która oferuje na rynku wykonanie robót budowlanych

lub obiektu budowlanego, dostawę produktów lub świadczenie usług lub ubiega się o

udzielenie zamówienia, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego;

31)

zamawiającym - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę

organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, obowiązaną na podstawie ustawy do

jej stosowania;

32)

zamówieniu - należy przez to rozumieć umowę odpłatną zawieraną między zamawiającym

a wykonawcą, której przedmiotem jest nabycie przez zamawiającego od wybranego wykonawcy

robót budowlanych, dostaw lub usług;

33)

zamówieniu klasycznym - należy przez to rozumieć zamówienie udzielane przez zamawiającego

publicznego oraz zamawiającego subsydiowanego inne niż zamówienie sektorowe i zamówienie

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa;

34)

zamówieniu na usługi społeczne i inne szczególne usługi - należy przez to rozumieć

zamówienia klasyczne lub zamówienia sektorowe, na usługi wymienione odpowiednio w

załączniku XIV do dyrektywy 2014/24/UE oraz załączniku XVII do dyrektywy 2014/25/UE;

35)

zamówieniu sektorowym - należy przez to rozumieć zamówienie udzielane przez zamawiającego

sektorowego w celu prowadzenia jednego z rodzajów działalności sektorowej, o której

mowa w art. 5 ust. 4;

36)

zamówieniu w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa - należy przez to rozumieć zamówienie

udzielane przez zamawiającego publicznego lub zamawiającego sektorowego, którego przedmiotem

są

a)

dostawy sprzętu wojskowego, w tym wszelkich jego części, komponentów, podzespołów

lub jego oprogramowania,

b)

dostawy newralgicznego sprzętu, w tym wszelkich jego części, komponentów, podzespołów

lub jego oprogramowania,

c)

roboty budowlane, dostawy i usługi związane z zabezpieczeniem obiektów będących w

dyspozycji podmiotów realizujących zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa

lub związane ze sprzętem, o którym mowa w lit. a i b, i wszystkich jego części, komponentów

i podzespołów związanych z cyklem życia tego produktu lub usługi,

d)

roboty budowlane i usługi przeznaczone wyłącznie do celów wojskowych, newralgiczne

roboty budowlane lub newralgiczne usługi.

1.

Do czynności podejmowanych przez zamawiającego, wykonawców oraz uczestników konkursu

w postępowaniu o udzielenie zamówienia i konkursie oraz do umów w sprawach zamówień

publicznych stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1145 i 1495), jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

2.

Termin oznaczony w godzinach rozpoczyna się z początkiem pierwszej godziny i kończy

się z upływem ostatniej godziny.

3.

Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w godzinach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia

się przy obliczaniu terminu godziny, w której to zdarzenie nastąpiło.

4.

Termin obejmujący dwa lub więcej dni zawiera co najmniej dwa dni robocze.

5.

Dniem roboczym nie jest dzień uznany ustawowo za wolny od pracy oraz sobota.

Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień klasycznych oraz zamówień sektorowych,

lub konkursów

1)

których zamawiający jest obowiązany udzielić lub które ma obowiązek przeprowadzić

na podstawie innej, niż określona ustawą, procedury

a)

organizacji międzynarodowej,

b)

wynikającej z porozumienia tworzącego zobowiązanie prawnomiędzynarodowe, jak umowa

międzynarodowa zawarta między Rzecząpospolitą Polską a jednym lub wieloma państwami

niebędącymi członkami Unii Europejskiej, w celu pozyskania dostaw, usług lub robót

budowlanych na potrzeby zrealizowania lub prowadzenia wspólnego przedsięwzięcia;

2)

w całości finansowanych przez organizację międzynarodową lub międzynarodową instytucję

finansującą, jeżeli zamawiający stosuje do tych zamówień lub konkursów inną, niż określona

ustawą, procedurę organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji finansującej;

3)

finansowanych w ponad 50% przez organizację międzynarodową lub międzynarodową instytucję

finansującą, jeżeli uzgodniono z nimi zastosowanie do tych zamówień lub konkursów

innej, niż określona ustawą, procedury organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej

instytucji finansującej.

1.

Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień lub konkursów udzielanych przez

1)

Narodowy Bank Polski związanych z

a)

wykonywaniem zadań dotyczących realizacji polityki pieniężnej, a w szczególności zamówień

na usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem i transferem papierów wartościowych

lub innych instrumentów finansowych,

b)

obrotem papierami wartościowymi emitowanymi przez Skarb Państwa,

c)

obsługą zarządzania długiem krajowym i zadłużeniem zagranicznym,

d)

emisją znaków pieniężnych i gospodarką tymi znakami,

e)

gromadzeniem rezerw dewizowych i zarządzaniem tymi rezerwami,

f)

gromadzeniem złota i metali szlachetnych,

g)

prowadzeniem rachunków bankowych i przeprowadzaniem bankowych rozliczeń pieniężnych;

2)

Bank Gospodarstwa Krajowego

a)

związanych z realizacją zadań dotyczących obsługi funduszy utworzonych, powierzonych

lub przekazanych Bankowi Gospodarstwa Krajowego oraz realizacją programów rządowych,

w części dotyczącej

-

prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania bankowych rozliczeń pieniężnych i

działalności na rynku międzybankowym,

-

pozyskiwania środków finansowych dla zapewnienia płynności finansowej, finansowania

działalności obsługiwanych funduszy i programów oraz refinansowania akcji kredytowej,

b)

związanych z operacjami na rynku międzybankowym dotyczących zarządzania długiem Skarbu

Państwa oraz płynnością budżetu państwa,

c)

związanych z wykonywaniem działalności bankowej przez Bank Gospodarstwa Krajowego,

w części dotyczącej

-

otwierania i prowadzenia rachunków bankowych, przeprowadzania bankowych rozliczeń

pieniężnych i działalności na rynku międzybankowym,

-

pozyskiwania środków finansowych dla zapewnienia płynności finansowej oraz refinansowania

akcji kredytowej,

d)

o wartości mniejszej niż progi unijne;

3)

zamawiających publicznych oraz zamawiających subsydiowanych, w celu prowadzenia działalności

w zakresie

a)

udostępniania publicznej sieci telekomunikacyjnej lub

b)

obsługi publicznej sieci telekomunikacyjnej, lub

c)

świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych za pomocą publicznej sieci

telekomunikacyjnej;

4)

zamawiających sektorowych, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, wykonujących działalność

sektorową w zakresie usług pocztowych, o której mowa w art. 5 ust. 4 pkt 6, w celu

świadczenia usług

a)

o wartości dodanej związanych z systemami teleinformatycznymi w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, wyłącznie za pomocą takich systemów, w tym bezpiecznego przesyłania kodowanych dokumentów

za pomocą systemów teleinformatycznych, usług zarządzania adresami i przesyłania poleconej

poczty elektronicznej,

b)

finansowych, objętych kodami CPV od 66100000-1 do 66720000-3, określonymi we Wspólnym

Słowniku Zamówień, w szczególności przekazów pocztowych i pocztowych przelewów na

konto,

c)

filatelistycznych lub logistycznych;

5)

instytucję pomostową, o której mowa w art. 2 pkt 26 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie

gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji

(Dz. U. z 2019 r. poz. 795, 730, 1495, 1655 i 1798), lub podmiot zarządzający aktywami, o którym mowa w art. 2 pkt 46 tej ustawy.

2.

Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień

1)

na usługi Narodowego Banku Polskiego;

2)

na usługi Banku Gospodarstwa Krajowego, w zakresie bankowej obsługi jednostek, o których

mowa w art. 4 pkt 1 i 2, z wyłączeniem jednostek samorządu terytorialnego;

3)

udzielanych instytucji gospodarki budżetowej przez organ władzy publicznej wykonujący

funkcje organu założycielskiego tej instytucji, jeżeli łącznie są spełnione następujące

warunki

a)

ponad 80% działalności instytucji gospodarki budżetowej dotyczy wykonywania zadań

publicznych na rzecz tego organu władzy publicznej,

b)

organ władzy publicznej sprawuje nad instytucją gospodarki budżetowej kontrolę odpowiadającą

kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości

prawnej, polegającą na wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące

zarządzania sprawami instytucji,

c)

przedmiot zamówienia należy do zakresu działalności podstawowej instytucji gospodarki

budżetowej określonego zgodnie z art. 26 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

4)

na usługi udzielane przez zamawiającego publicznego i zamawiającego sektorowego zamawiającemu

publicznemu, któremu wyłączne prawo do świadczenia tych usług przyznano na podstawie

ustawy lub innego aktu normatywnego podlegającego publikacji.

3.

Przy obliczaniu procentu działalności, o którym mowa w ust. 2 pkt 3 lit. a, uwzględnia

się

1)

średni całkowity obrót osiągnięty przez instytucję gospodarki budżetowej lub

2)

inną alternatywną miarę opartą na działalności, w szczególności koszty poniesione

przez instytucję gospodarki budżetowej

- w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie

zamówienia.

4.

Jeżeli ze względu na dzień utworzenia lub rozpoczęcia działalności przez instytucję

gospodarki budżetowej lub reorganizację jej działalności, dane za 3 lata poprzedzające

udzielenie zamówienia dotyczące średniego całkowitego obrotu lub inna alternatywna

miara oparta na działalności, w szczególności koszty poniesione przez instytucję gospodarki

budżetowej, są niedostępne lub nieadekwatne, przy obliczaniu procentu działalności,

o którym mowa w ust. 2 pkt 3 lit. a, uwzględnia się wiarygodną miarę, w szczególności

prognozy dotyczące obrotu, kosztów lub innej alternatywnej miary.

1.

Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień lub konkursów, których przedmiotem

1)

są usługi arbitrażowe lub pojednawcze;

2)

są usługi prawne

a)

zastępstwa procesowego wykonywanego przez adwokata, radcę prawnego lub prawnika zagranicznego

w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej

w Rzeczypospolitej Polskiej

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1874 oraz z 2019 r. poz. 730), w postępowaniu arbitrażowym lub pojednawczym, lub przed sądami, trybunałami lub

innymi organami publicznymi państwa członkowskiego Unii Europejskiej, państw trzecich

lub przed międzynarodowymi sądami, trybunałami, instancjami arbitrażowymi lub pojednawczymi,

b)

doradztwa prawnego wykonywanego przez adwokata, radcę prawnego lub prawnika zagranicznego

w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej

w Rzeczypospolitej Polskiej, w zakresie przygotowania postępowań, o których mowa w lit. a, lub gdy zachodzi wysokie

prawdopodobieństwo, że sprawa, której dotyczy to doradztwo, stanie się przedmiotem

tych postępowań,

c)

notarialnego poświadczania i uwierzytelniania dokumentów,

d)

do świadczenia których wykonawcy są wyznaczani przez sąd lub trybunał danego państwa

członkowskiego Unii Europejskiej, lub wyznaczani z mocy prawa w celu wykonania konkretnych

zadań pod nadzorem takich trybunałów lub sądów,

e)

związane z wykonywaniem władzy publicznej;

3)

są usługi badawcze lub rozwojowe, chyba że są one objęte kodami CPV od 73000000-2

do 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 i 73430000-5, określonymi we Wspólnym Słowniku

Zamówień, oraz spełnione są łącznie następujące warunki

a)

korzyści z tych usług przypadają wyłącznie zamawiającemu na potrzeby jego własnej

działalności,

b)

całość wynagrodzenia za świadczoną usługę wypłaca zamawiający;

4)

jest nabycie audycji i materiałów do audycji lub ich opracowanie, produkcja lub koprodukcja,

jeżeli są przeznaczone na potrzeby świadczenia audiowizualnych usług medialnych lub

radiowych usług medialnych - udzielanych przez dostawców audiowizualnych lub radiowych

usług medialnych;

5)

jest zakup czasu antenowego lub audycji od dostawców audiowizualnych lub radiowych

usług medialnych;

6)

jest nabycie własności lub innych praw do istniejących budynków lub nieruchomości;

7)

są usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem lub zbyciem papierów wartościowych

lub innych instrumentów finansowych, w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2286, z późn. zm., oraz operacje przeprowadzane z Europejskim Instrumentem Stabilności Finansowej i

Europejskim Mechanizmem Stabilności;

8)

są pożyczki lub kredyty, bez względu na to, czy wiążą się one z emisją, sprzedażą,

kupnem lub zbyciem papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych w rozumieniu

ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, z wyjątkiem kredytów zaciąganych przez jednostki samorządu terytorialnego w ramach

limitów zobowiązań określonych w uchwale budżetowej;

9)

są usługi w dziedzinie obrony cywilnej, ochrony ludności i zapobiegania niebezpieczeństwom,

świadczone przez organizacje lub stowarzyszenia o charakterze niekomercyjnym i objęte

kodami CPV 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7,

75222000-8, 98113100-9 oraz 85143000-3, określonymi we Wspólnym Słowniku Zamówień,

z wyjątkiem usług transportu sanitarnego pacjentów;

10)

są usługi publiczne w zakresie transportu pasażerskiego koleją lub metrem;

11)

są dostawy uprawnień do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji,

jednostek poświadczonej redukcji emisji oraz jednostek redukcji emisji, w rozumieniu

przepisów o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych

substancji.

2.

Przepisów ustawy nie stosuje się do umów

1)

z zakresu prawa pracy;

2)

koncesji na roboty budowlane oraz koncesji na usługi w rozumieniu ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1528 i 1655), chyba że ustawa stanowi inaczej;

3)

o których mowa w art. 149 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

(Dz. U. poz. 1668, z późn. zm..

3.

Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem

1)

procesu wypłat środków gwarantowanych, o których mowa w art. 2 pkt 65 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie

gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji, w szczególności usług świadczonych przez podmiot, z którym zostanie zawarta umowa

o dokonanie wypłat środków gwarantowanych;

2)

przymusowej restrukturyzacji albo umorzeniem lub konwersją instrumentów kapitałowych,

których przedmiotem jest

a)

przeprowadzenie oszacowania,

b)

świadczenie usług doradztwa, w tym doradztwa strategicznego, ekonomiczno-finansowego,

podatkowego, prawnego i informatycznego,

c)

powierzenie przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagranicznemu wykonywania pośrednictwa

w zakresie czynności wymienionych w art. 5 i art. 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2187, z późn. zm. w imieniu i na rzecz banku w restrukturyzacji, oraz czynności związanych z działalnością

prowadzoną przez firmę inwestycyjną w restrukturyzacji, w tym z prowadzoną przez nią

działalnością maklerską.

4.

Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień dotyczących wytwarzania

1)

blankietów dokumentów publicznych, o których mowa w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 53, 1091 i 1716), oraz ich personalizacji lub indywidualizacji;

2)

znaków akcyzy;

3)

znaków legalizacyjnych i nalepek kontrolnych, o których mowa w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1990, z późn. zm.;

4)

kart do głosowania i nakładek na karty do głosowania, o których mowa odpowiednio w

art. 40 § 1 i art. 40a § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy

(Dz. U. z 2019 r. poz. 684 i 1504) oraz w art. 20 ustawy z dnia 14 marca 2003 r. o referendum ogólnokrajowym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1444 i 1504);

5)

znaków holograficznych umieszczanych na zaświadczeniach o prawie do głosowania, o

których mowa w art. 32 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy;

6)

układu mikroprocesorowego z oprogramowaniem służącym do zarządzania dokumentami publicznymi,

systemów i baz informatycznych niezbędnych do zastosowania dokumentów publicznych,

o których mowa w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych, zawierających warstwę elektroniczną, zgodnie z ich przeznaczeniem.

5.

Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień o wartości mniejszej niż progi unijne

1)

których przedmiotem są dostawy lub usługi służące wyłącznie do celów prac badawczych,

eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych, które nie służą prowadzeniu przez zamawiającego

produkcji masowej służącej osiągnięciu rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań

lub rozwoju;

2)

których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności kulturalnej związanej

z organizacją wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk, spektakli teatralnych,

przedsięwzięć z zakresu edukacji kulturalnej lub z gromadzeniem materiałów bibliotecznych

przez biblioteki lub muzealiów, a także z zakresu działalności archiwalnej związanej

z gromadzeniem materiałów archiwalnych, jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu

zamawiającego w środki trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności;

3)

udzielanych przez inne niż określone w ust. 1 pkt 4 podmioty, których przedmiotem

działalności jest produkcja i koprodukcja audycji i materiałów do audycji lub ich

opracowanie, jeżeli zamówienia te są przeznaczone na potrzeby świadczenia audiowizualnych

usług medialnych lub radiowych usług medialnych;

4)

których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności oświatowej związanej

z gromadzeniem w bibliotekach szkolnych podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów

ćwiczeniowych, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1481 i 1818), jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego w środki trwałe przeznaczone

do bieżącej obsługi jego działalności;

5)

których przedmiotem są usługi lub roboty budowlane realizujące przedsięwzięcia rewitalizacyjne

zawarte w gminnym programie rewitalizacji oraz wykonywane na obszarze Specjalnej Strefy

Rewitalizacji, o których mowa odpowiednio w rozdziałach 4 i 5 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1398 oraz z 2019 r. poz. 730 i 1696), jeżeli zamówienia te udzielane są

a)

przez gminę lub gminne jednostki organizacyjne organizacjom pozarządowym lub spółdzielniom

socjalnym, a przedmiot zamówienia należy do działalności statutowej wykonawcy lub

b)

w celu aktywizacji osób mających miejsce zamieszkania na obszarze Specjalnej Strefy

Rewitalizacji, o której mowa w rozdziale 5 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji;

6)

których przedmiotem są usługi z zakresu leśnictwa, objęte kodami CPV 77200000-2, 77210000-5,

77211000-2, 77211100-3, 77211200-4, 77211300-5, 77211400-6, 77211500-7, 77211600-8,

77220000-8, 77230000-1, 77231000-8, 77231200-0, 77231600-4 oraz 77231700-5 określonymi

we Wspólnym Słowniku Zamówień;

7)

udzielanych w ramach realizacji współpracy rozwojowej przez jednostki wojskowe, określone

na podstawie art. 5 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych

Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1510 oraz z 2019 r. poz. 1726);

8)

udzielanych przez Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego albo jednostki

organizacyjne mu podległe lub przez niego nadzorowane przywięziennym zakładom pracy,

prowadzonym jako przedsiębiorstwa państwowe albo instytucje gospodarki budżetowej,

związanych z zatrudnieniem osób pozbawionych wolności, jeżeli zasadnicza część działalności

przywięziennego zakładu pracy dotyczy wykonywania zadań powierzonych mu przez Ministra

Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego lub jednostki organizacyjne mu podległe

lub przez niego nadzorowane;

9)

udzielanych przez zarządzającego specjalną strefą ekonomiczną, o którym mowa w ustawie z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 482), będącego podmiotem, o którym mowa w art. 4 pkt 3.

6.

Do zasadniczej części działalności przywięziennego zakładu pracy, o której mowa w

ust. 5 pkt 8, wlicza się działalność związaną z realizacją zamówień w związku ze społeczną

i zawodową integracją osób, o których mowa w art. 94 ust. 1 pkt 5.

1.

Przepisów ustawy nie stosuje się do

1)

zamówień lub konkursów

a)

którym nadano klauzulę zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 742) lub którym muszą towarzyszyć, na podstawie odrębnych przepisów, szczególne środki

bezpieczeństwa lub

b)

jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa

- w zakresie, w jakim ochrona istotnych interesów bezpieczeństwa państwa nie może

zostać zagwarantowana w inny sposób, w szczególności z zastosowaniem przepisów działu

VI;

2)

zamówień, dotyczących produkcji lub handlu bronią, amunicją lub materiałami wojennymi,

o których mowa w art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, jeżeli wymaga

tego podstawowy interes bezpieczeństwa państwa, a udzielenie zamówienia bez zastosowania

ustawy nie wpłynie negatywnie na warunki konkurencji na rynku wewnętrznym w odniesieniu

do produktów, które nie są przeznaczone wyłącznie do celów wojskowych w zakresie,

w jakim ochrona podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa nie może zostać zagwarantowana

w inny sposób, w szczególności z zastosowaniem przepisów działu VI.

2.

Do udzielenia zamówienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, zamawiający może stosować

przepisy ustawy w zakresie określonym w ocenie występowania podstawowego interesu

bezpieczeństwa państwa, o której mowa w art. 15. Zamawiający w oparciu o zasadę proporcjonalności

w ogłoszeniu o zamówieniu lub w dokumencie zamówienia wszczynającym postępowanie wskazuje

zakres zastosowania przepisów ustawy w przypadku, o którym mowa w zdaniu pierwszym.

W takiej sytuacji zamawiający nie może wyłączyć stosowania przepisów działów IX i

XI.

1.

Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa

1)

w przypadkach, o których mowa w art. 11 ust. 1 pkt 1, 3 i 6, ust. 2 pkt 1 i art. 12;

2)

podlegających szczególnej procedurze

a)

na podstawie umowy międzynarodowej lub porozumienia zawieranego na szczeblu ministerialnym,

których stroną jest Rzeczpospolita Polska, zawartych z jednym lub wieloma państwami

niebędącymi członkami Unii Europejskiej,

b)

na podstawie umowy międzynarodowej lub porozumienia zawieranego na szczeblu ministerialnym,

których stroną jest Rzeczpospolita Polska, związanych ze stacjonowaniem wojsk i dotyczących

przedsiębiorców, niezależnie od ich siedziby lub miejsca zamieszkania,

c)

organizacji międzynarodowej zakupującej do swoich celów lub do zamówień, które muszą

być udzielane przez Rzeczpospolitą Polską zgodnie z tą procedurą;

3)

w przypadku których stosowanie przepisów ustawy zobowiązywałoby zamawiającego do przekazania

informacji, których ujawnienie jest sprzeczne z podstawowymi interesami bezpieczeństwa

państwa;

4)

udzielanych do celów działalności wywiadowczej lub kontrwywiadowczej;

5)

udzielanych w ramach programu współpracy opartego na badaniach i rozwoju, prowadzonych

wspólnie przez Rzeczpospolitą Polską i co najmniej jedno państwo członkowskie Unii

Europejskiej nad opracowaniem nowego produktu oraz, tam gdzie ma to zastosowanie,

do późniejszych etapów całości lub części cyklu życia tego produktu;

6)

udzielanych w państwie niebędącym członkiem Unii Europejskiej, w tym zamówień na dostawy

sprzętu innego niż wojskowy, roboty budowlane lub usługi do celów logistycznych, realizowanych

podczas rozmieszczenia sił zbrojnych, oraz sił, do których podstawowych zadań należy

ochrona bezpieczeństwa, w przypadku gdy względy operacyjne wymagają ich udzielenia

wykonawcom usytuowanym w strefie prowadzenia działań;

7)

udzielanych przez władze państwowe, regionalne lub lokalne władzom państwowym, regionalnym

lub lokalnym innego państwa związanych z

a)

dostawami sprzętu wojskowego lub newralgicznego sprzętu lub

b)

robotami budowlanymi i usługami bezpośrednio związanymi z takim sprzętem, lub

c)

robotami budowlanymi i usługami wyłącznie do celów wojskowych lub newralgicznymi robotami

budowlanymi lub usługami;

8)

których przedmiotem są usługi finansowe, z wyjątkiem usług ubezpieczeniowych.

2.

W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 1 pkt 5, zamawiający po wszczęciu programu

jest obowiązany informować Komisję Europejską o części wydatków na badania i rozwój

dotyczących ogólnych kosztów programu współpracy, porozumieniu dotyczącym podziału

kosztów oraz o planowanych zamówieniach dla każdego państwa członkowskiego Unii Europejskiej,

o ile są one przewidziane.

1.

Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień lub konkursów, których przedmiot zamówienia

zawiera aspekty obronności i bezpieczeństwa, podlegających szczególnej procedurze

1)

na podstawie umowy międzynarodowej lub porozumienia zawieranego na szczeblu ministerialnym,

których stroną jest Rzeczpospolita Polska, zawartych z jednym lub wieloma państwami

niebędącymi członkami Unii Europejskiej, i dotyczących robót budowlanych, dostaw lub

usług przeznaczonych na potrzeby wspólnej realizacji lub eksploatacji projektu przez

sygnatariuszy,

2)

na podstawie umowy międzynarodowej lub porozumienia zawieranego na szczeblu ministerialnym,

których stroną jest Rzeczpospolita Polska, związanych ze stacjonowaniem wojsk i dotyczących

przedsiębiorców, niezależnie od ich siedziby lub miejsca zamieszkania,

3)

stosowanej przez organizację międzynarodową

- jeżeli zamówienia muszą być udzielane przez Rzeczpospolitą Polską zgodnie z tą procedurą.

2.

Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień lub konkursów, o których mowa w ust.

1

1)

finansowanych w całości przez organizację międzynarodową lub międzynarodową instytucję

finansującą, jeżeli zamawiający stosuje do nich inną, niż określona ustawą, procedurę

organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji finansującej;

2)

finansowanych w ponad 50% przez organizację międzynarodową lub międzynarodową instytucję

finansującą, jeżeli uzgodniono z nimi zastosowanie do tych zamówień lub konkursów

innej, niż określona ustawą, procedury organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej

instytucji finansującej.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, na wniosek Ministra Obrony Narodowej

i ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem właściwym

do spraw zagranicznych oraz ministrem właściwym do spraw gospodarki, tryb postępowania

w sprawie oceny występowania podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa, sposób

określania środków zapewniających ochronę tego interesu, ocenę proporcjonalności środków

stosowanych do zapewnienia ochrony tego interesu oraz podmiot właściwy do kwalifikacji

zadań, jako zadań o podstawowym znaczeniu dla interesu bezpieczeństwa państwa, sposób

określania zakresu stosowania w procedurze udzielenia zamówienia przepisów ustawy,

mając na uwadze obowiązek zapewnienia prawidłowego stosowania przepisu art. 346 Traktatu

o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa dostaw

sprzętu wojskowego w cyklu życia.

Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób

1)

zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców;

2)

przejrzysty;

3)

proporcjonalny.

1.

Zamawiający udziela zamówienia w sposób zapewniający

1)

najlepszą jakość dostaw, usług, oraz robót budowlanych, uzasadnioną charakterem zamówienia,

w ramach środków, które zamawiający może przeznaczyć na jego realizację, oraz

2)

uzyskanie najlepszych efektów zamówienia, w tym efektów społecznych, środowiskowych

oraz gospodarczych, o ile którykolwiek z tych efektów jest możliwy do uzyskania w

danym zamówieniu, w stosunku do poniesionych nakładów.

2.

Zamówienia udziela się wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy.

3.

Czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postępowania o udzielenie

zamówienia wykonują osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm.

1.

Postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne.

2.

Zamawiający może ograniczyć dostęp do informacji związanych z postępowaniem o udzielenie

zamówienia tylko w przypadkach określonych w ustawie.

3.

Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów

ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1010 i 1649), jeżeli wykonawca, wraz z przekazaniem takich informacji, zastrzegł, że nie mogą

być one udostępniane oraz wykazał, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa.

Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 222 ust. 5.

4.

Zamawiający może określić w dokumentach zamówienia lub w ogłoszeniu o zamówieniu wymaganie

dotyczące zachowania poufnego charakteru informacji przekazanych wykonawcy w toku

postępowania o udzielenie zamówienia.

5.

Jeżeli jest to uzasadnione ochroną prywatności lub interesem publicznym, zamawiający

może nie ujawniać

1)

danych osobowych, w przypadku zamówienia udzielonego na podstawie art. 214 ust. 1

pkt 1 lit. b,

2)

wysokości wynagrodzenia, w przypadku zamówienia udzielonego na podstawie art. 214

ust. 1 pkt 2

- w zakresie dostaw lub usług, z zakresu działalności kulturalnej związanej z organizacją

wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk, spektakli teatralnych, przedsięwzięć

z zakresu edukacji kulturalnej lub z gromadzeniem materiałów bibliotecznych przez

biblioteki lub muzealiów, a także z zakresu działalności archiwalnej związanej z gromadzeniem

materiałów archiwalnych, jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego

w środki trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności, o ile wykonawca,

przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, zastrzegł, że dane te nie

mogą być udostępniane.

6.

Zamawiający udostępnia dane osobowe, o których mowa w art. 10 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia

2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych

i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne

rozporządzenie o ochronie danych)

(Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.)

1.

Zamawiający może realizować obowiązki informacyjne, o których mowa w art. 13 ust.

1-3 rozporządzenia 2016/679, przez zamieszczenie wymaganych informacji w ogłoszeniu

o zamówieniu lub w dokumentach zamówienia.

2.

Skorzystanie przez osobę, której dane osobowe dotyczą, z uprawnienia do sprostowania

lub uzupełnienia, o którym mowa w art. 16 rozporządzenia 2016/679, nie może skutkować

zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia ani zmianą postanowień umowy w

sprawie zamówienia publicznego w zakresie niezgodnym z ustawą.

3.

W postępowaniu o udzielenie zamówienia zgłoszenie żądania ograniczenia przetwarzania,

o którym mowa w art. 18 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, nie ogranicza przetwarzania

danych osobowych do czasu zakończenia tego postępowania.

4.

Zamawiający informuje o ograniczeniach stosowania przepisów rozporządzenia 2016/679,

o których mowa w ust. 2 i 3, w ogłoszeniu o zamówieniu, w dokumentach zamówienia lub

w inny sposób dostępny dla osoby, której dane osobowe dotyczą.

5.

Zamawiający przetwarza dane osobowe zebrane w postępowaniu o udzielenie zamówienia

w sposób gwarantujący zabezpieczenie przed ich bezprawnym rozpowszechnianiem.

1.

Postępowanie o udzielenie zamówienia, z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w ustawie,

prowadzi się pisemnie.

2.

Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim.

3.

W uzasadnionych przypadkach zamawiający może dopuścić w dokumentach zamówienia lub

w ogłoszeniu o zamówieniu możliwość złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,

oferty wstępnej, oferty podlegającej negocjacjom, oferty, oświadczeń lub innych dokumentów

w jednym z języków powszechnie używanych w handlu międzynarodowym lub języku kraju,

w którym zamówienie jest udzielane.

4.

W uzasadnionych przypadkach zamawiający może sporządzać dokumenty oraz dokonywać niektórych

czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w szczególności prowadzić negocjacje

w jednym z języków powszechnie używanych w handlu międzynarodowym lub języku kraju,

w którym zamówienie jest udzielane.

1.

Polityka zakupowa państwa określa priorytetowe działania Rzeczypospolitej Polskiej

w obszarze zamówień publicznych, a także pożądany kierunek działań zamawiających w

zakresie udzielanych zamówień, który obejmuje w szczególności zakup innowacyjnych

lub zrównoważonych produktów oraz usług, z uwzględnieniem

1)

aspektów normalizacyjnych;

2)

kalkulacji kosztów w cyklu życia produktów;

3)

społecznej odpowiedzialności przedsiębiorców;

4)

upowszechniania dobrych praktyk i narzędzi zakupowych;

5)

stosowania aspektów społecznych.

2.

W polityce zakupowej państwa, określając planowane działania administracji rządowej,

uwzględnia się cele i kierunki określone w średniookresowej strategii rozwoju kraju.

3.

Politykę zakupową państwa opracowuje się raz na 4 lata.

4.

Politykę zakupową państwa przyjmuje Rada Ministrów, w drodze uchwały, na wniosek ministra

właściwego do spraw gospodarki.

5.

Minister właściwy do spraw gospodarki przygotowuje projekt polityki zakupowej państwa

i koordynuje jej realizację.

Zamawiający, będący centralnym organem administracji rządowej, sporządza strategię

zarządzania dla poszczególnych kategorii zakupowych, zgodną z polityką zakupową państwa.

W strategii określa się zamówienia o charakterze kluczowym dla realizacji polityki

zakupowej państwa.

1.

Zamawiający publiczni, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2, oraz ich związki, nie później

niż w terminie 30 dni od dnia przyjęcia budżetu lub planu finansowego przez uprawniony

organ, sporządzają plan postępowań o udzielenie zamówień, jakie przewidują przeprowadzić

w danym roku finansowym. Plan zamieszcza się w Biuletynie Zamówień Publicznych, na

zasadach określonych w dziale III w rozdziale 2, oraz na stronie internetowej zamawiającego.

2.

W Biuletynie Zamówień Publicznych oraz na stronie internetowej zamawiającego plan

postępowań o udzielenie zamówień mogą zamieszczać również zamawiający inni niż określeni

w ust. 1.

3.

Plan postępowań o udzielenie zamówień zawiera w szczególności informacje dotyczące

1)

przedmiotu zamówienia;

2)

rodzaju zamówienia według podziału na zamówienia na roboty budowlane, dostawy lub

usługi;

3)

przewidywanego trybu albo procedury udzielenia zamówienia;

4)

orientacyjnej wartości zamówienia;

5)

przewidywanego terminu wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia.

4.

Zamawiający zapewnia aktualność planu postępowań o udzielenie zamówień. Aktualizację

planu zamieszcza się w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz na stronie internetowej

zamawiającego.

5.

Informacji o planie postępowań o udzielenie zamówień nie zamieszcza się, jeżeli wymaga

tego istotny interes bezpieczeństwa państwa lub ochrona informacji niejawnych.

6.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, wzór planu

postępowań o udzielenie zamówień, kierując się potrzebą zapewnienia prawidłowości,

przejrzystości i aktualności informacji zawartych w planie.

1.

Jeżeli zamówienie jest podzielne na części oraz obejmuje równocześnie części, do których

mają zastosowanie przepisy ustawy

1)

dotyczące udzielania zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, zamówień

sektorowych lub zamówień klasycznych lub

2)

oraz części, do których tych przepisów nie stosuje się

- zamawiający może udzielić zamówienia w częściach lub jednego zamówienia.

2.

W przypadku udzielania zamówienia w częściach, do udzielenia każdego zamówienia stosuje

się przepisy ustawy właściwe dla danej części, z uwzględnieniem art. 29 ust. 2 i art.

30 ust. 1, 2 i 4.

3.

W przypadku udzielania jednego zamówienia zamawiający

1)

może nie stosować przepisów ustawy, jeżeli zamówienie obejmuje część, wobec której

zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 12, a udzielenie jednego zamówienia jest

uzasadnione obiektywnymi przyczynami;

2)

stosuje przepisy ustawy dotyczące udzielania zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa,

jeżeli zamówienie obejmuje część, do której mają zastosowanie te przepisy, a udzielenie

jednego zamówienia jest uzasadnione obiektywnymi przyczynami;

3)

stosuje przepisy ustawy dotyczące udzielania zamówień sektorowych, w przypadku gdy

a)

zamówienie obejmuje część, do której mają zastosowanie te przepisy, a jej wartość

jest równa lub przekracza progi unijne,

b)

zamówienie obejmuje równocześnie część, o której mowa w lit. a, oraz część, do której

mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi;

4)

stosuje przepisy ustawy dotyczące udzielania zamówień klasycznych, jeżeli zamówienie

obejmuje równocześnie część, do której mają zastosowanie te przepisy, oraz część,

do której mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi;

5)

jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie część, do której nie stosuje się przepisów

ustawy, oraz część, do której mają zastosowanie jej przepisy, stosuje przepisy ustawy

właściwe dla części, do której mają zastosowanie przepisy ustawy, niezależnie od wartości

części, do której nie stosuje się przepisów ustawy.

4.

Zamawiający, w przypadkach, o których mowa w ust. 3, nie może udzielić jednego zamówienia

w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.

1.

Jeżeli zamówienie jest niepodzielne na części oraz obejmuje równocześnie elementy,

do których mają zastosowanie przepisy ustawy, dotyczące udzielania zamówień w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa, zamówień sektorowych lub zamówień klasycznych, lub elementy,

do których mają zastosowanie przepisy ustawy, i do których tych przepisów nie stosuje

się, do udzielenia tego zamówienia

1)

stosuje się przepisy ustawy właściwe ze względu na główny przedmiot zamówienia, z

tym że jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie elementy koncesji na usługi i zamówienia

na dostawy, główny przedmiot zamówienia określa się przez ustalenie, która z wartości

danych usług lub dostaw jest wyższa;

2)

nie stosuje się przepisów ustawy, jeżeli zamówienie obejmuje elementy, w stosunku

do których zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 12;

3)

stosuje się przepisy ustawy dotyczące zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa,

jeżeli zamówienie obejmuje elementy obronności i bezpieczeństwa.

2.

Zamówienie jest niepodzielne na części, jeżeli ze względów technicznych, organizacyjnych

lub ekonomicznych tworzy nierozerwalną całość.

1.

Jeżeli zamówienie służy jednocześnie wykonywaniu działalności sektorowej, o której

mowa w art. 5 ust. 4, oraz wykonywaniu innego lub innych niż działalność sektorowa

rodzajów działalności, zamawiający może udzielić odrębnych zamówień w celu wykonywania

poszczególnych rodzajów działalności lub jednego zamówienia.

2.

Do udzielenia odrębnych zamówień stosuje się przepisy ustawy właściwe ze względu na

rodzaj działalności, któremu służy każde zamówienie.

3.

Do udzielenia jednego zamówienia stosuje się przepisy ustawy właściwe ze względu na

rodzaj działalności, którego zasadniczo dotyczy zamówienie. Jeżeli zamówienie dotyczy

równocześnie działalności sektorowej, o której mowa w art. 5 ust. 4, oraz działalności

obejmującej aspekty obronności i bezpieczeństwa, stosuje się odpowiednio przepisy

art. 24 ust. 3 pkt 1 i 2.

4.

Zamawiający, w przypadkach, o których mowa w ust. 3, nie może udzielić jednego zamówienia

w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.

5.

Jeżeli nie jest możliwe określenie, którego rodzaju działalności zasadniczo dotyczy

zamówienie, do udzielenia zamówienia stosuje się

1)

przepisy ustawy dotyczące udzielania zamówień klasycznych, jeżeli do jednego z rodzajów

działalności, którego to zamówienie dotyczy, mają zastosowanie te przepisy, a do drugiego

przepisy dotyczące udzielania zamówień sektorowych;

2)

przepisy ustawy dotyczące udzielania zamówień sektorowych, jeżeli zamówienie dotyczy

równocześnie działalności sektorowej, o której mowa w art. 5 ust. 4, oraz działalności,

do której

a)

mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi albo

b)

nie mają zastosowania przepisy ustawy dotyczące udzielania zamówień klasycznych ani

przepisy ustawy z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi.

1.

Jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie usługi, dostawy lub roboty budowlane, do udzielenia

zamówienia stosuje się przepisy ustawy dotyczące głównego przedmiotu zamówienia.

2.

Jeżeli zamówienie obejmuje równocześnie

1)

usługi i dostawy lub

2)

usługi i usługi społeczne oraz inne szczególne usługi

- główny przedmiot zamówienia określa się przez ustalenie, która z szacowanych wartości

danych usług lub dostaw jest wyższa.

Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy

bez podatku od towarów i usług, ustalone z należytą starannością.

1.

Zamawiający nie może, w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy, zaniżać wartości

zamówienia lub konkursu, lub wybierać sposobu obliczania wartości zamówienia.

2.

Zamawiający nie może dzielić zamówienia na odrębne zamówienia, jeżeli prowadzi to

do niestosowania przepisów ustawy, chyba że jest to uzasadnione obiektywnymi przyczynami.

1.

Jeżeli zamawiający planuje udzielić zamówienia na roboty budowlane lub usługi w częściach,

z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania, lub dopuszcza możliwość

składania ofert częściowych, wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych

części zamówienia.

2.

W przypadku gdy zamawiający planuje nabycie podobnych dostaw, wartością zamówienia

jest łączna wartość podobnych dostaw, nawet jeżeli zamawiający udziela zamówienia

w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania, lub dopuszcza

możliwość składania ofert częściowych.

3.

Przy obliczaniu wartości zamówienia na roboty budowlane uwzględnia się także wartość

dostaw i usług oddanych przez zamawiającego do dyspozycji wykonawcy, o ile są one

niezbędne do wykonania tych robót budowlanych.

4.

W przypadku zamówień udzielanych w częściach, do udzielenia zamówienia na daną część

zamawiający może stosować przepisy ustawy właściwe dla wartości tej części zamówienia,

jeżeli jej wartość jest mniejsza niż wyrażona w złotych równowartość kwoty 80 000

euro dla dostaw lub usług oraz 1 000 000 euro dla robót budowlanych, pod warunkiem

że łączna wartość tych części wynosi nie więcej niż 20% wartości zamówienia.

1.

Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust.

1 pkt 7 i 8, art. 388 pkt 2 lit. b i c lub art. 415 ust. 2 pkt 5 i 6, przy ustalaniu

wartości zamówienia uwzględnia się także wartość tych zamówień.

2.

Przy ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy zakres tego zamówienia

z uwzględnieniem opcji oraz wznowień.

3.

Wartością partnerstwa innowacyjnego jest maksymalna wartość wszystkich działań w procesie

badawczo-rozwojowym, które mają zostać przeprowadzone w ramach każdego z etapów planowanego

partnerstwa, oraz wszystkich dostaw, usług lub robót budowlanych, które mają być opracowane

i zamówione na koniec partnerstwa.

4.

Jeżeli w dialogu konkurencyjnym i partnerstwie innowacyjnym zamawiający przewiduje

nagrody, ich wartość uwzględnia się w szacunkowej wartości zamówienia.

1.

Wartością dynamicznego systemu zakupów jest łączna wartość zamówień objętych tym systemem,

których zamawiający przewiduje udzielić w okresie obowiązywania dynamicznego systemu

zakupów.

2.

Wartością umowy ramowej jest łączna wartość zamówień, których zamawiający zamierza

udzielić w okresie obowiązywania umowy ramowej.

3.

Wartością konkursu jest wartość nagród oraz wartość zwrotu kosztów przewidzianych

dla uczestników konkursu.

4.

Wartością konkursu, w którym nagrodą jest zaproszenie do udziału w postępowaniu o

udzielenie zamówienia, jest wartość tego zamówienia, wartość nagród dodatkowych, jeżeli

zamawiający przewidział takie nagrody, oraz wartość zwrotu kosztów przewidzianych

dla uczestników konkursu.

1.

W przypadku gdy zamawiający składa się z kilku jednostek organizacyjnych, całkowita

wartość zamówienia jest ustalana dla wszystkich jednostek organizacyjnych łącznie.

2.

Jeżeli wyodrębniona jednostka organizacyjna zamawiającego, posiadająca samodzielność

finansową udziela zamówienia związanego z jej własną działalnością, wartość udzielanego

zamówienia ustala się odrębnie od wartości zamówień udzielanych przez inne jednostki

organizacyjne tego zamawiającego posiadające samodzielność finansową.

1.

Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie

1)

kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na podstawie dokumentacji projektowej oraz

specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót albo na podstawie planowanych

kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem

zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1186, 1309, 1524, 1696, 1712 i 1815);

2)

planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych

w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie

i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.

2.

Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, metody i podstawy

1)

sporządzania kosztorysu inwestorskiego,

2)

obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych

określonych w programie funkcjonalno-użytkowym

- uwzględniając dane techniczne, technologiczne i organizacyjne, mające wpływ na wartość

zamówienia.

1.

Podstawą ustalenia wartości zamówień na usługi lub dostawy, powtarzających się, ciągłych

lub podlegających wznowieniu w określonym czasie, jest łączna wartość tych zamówień

1)

udzielonych w terminie poprzednich 12 miesięcy lub w poprzednim roku budżetowym lub

roku obrotowym, z uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych usług lub dostaw oraz

prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych

ogółem albo

2)

których zamawiający zamierza udzielić w terminie 12 miesięcy następujących po pierwszej

usłudze lub dostawie.

2.

Jeżeli zamówienia na dostawy na podstawie umowy dzierżawy, najmu lub leasingu udziela

się na czas

1)

nieoznaczony lub których okres obowiązywania nie może być oznaczony, wartością zamówienia

jest wartość miesięczna pomnożona przez 48;

2)

oznaczony

a)

nie dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem

okresu wykonywania zamówienia,

b)

dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem

okresu wykonywania zamówienia, z uwzględnieniem również wartości końcowej przedmiotu

umowy w sprawie zamówienia publicznego.

3.

Podstawą ustalenia wartości zamówienia na usługi, których łączna cena nie może być

określona, jest

1)

całkowita wartość zamówienia przez cały okres jego realizacji - w przypadku zamówień

udzielanych na okres oznaczony nie dłuższy niż 48 miesięcy;

2)

wartość miesięczna zamówienia pomnożona przez 48 - w przypadku zamówień udzielanych

na czas nieoznaczony lub oznaczony dłuższy niż 48 miesięcy.

4.

Jeżeli zamówienie obejmuje usługi

1)

bankowe lub inne usługi finansowe, wartością zamówienia są opłaty, prowizje, odsetki

i inne podobne świadczenia;

2)

ubezpieczeniowe, wartością zamówienia jest należna składka oraz inne rodzaje wynagrodzenia;

3)

projektowania, wartością zamówienia jest wynagrodzenie, opłaty, prowizje i inne podobne

świadczenia.

1.

Ustalenia wartości zamówienia dokonuje się nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem

wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy

lub usługi, oraz nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem wszczęcia postępowania o

udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane, z tym że

w przypadku zamówień udzielanych w częściach powyższe terminy odnoszą się do wszczęcia

pierwszego z postępowań.

2.

Jeżeli po ustaleniu wartości zamówienia nastąpiła zmiana okoliczności mających wpływ

na dokonane ustalenie, zamawiający przed wszczęciem postępowania dokonuje zmiany wartości

zamówienia.

1.

Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia oraz

organizuje konkurs.

2.

Zamawiający może powierzyć przygotowanie lub przeprowadzenie postępowania o udzielenie

zamówienia lub organizację konkursu, w ramach pomocniczych działań zakupowych, własnej

jednostce organizacyjnej lub osobie trzeciej.

3.

Pomocnicze działania zakupowe polegają na zapewnieniu zamawiającemu wsparcia w związku

z udzielaniem zamówienia lub organizacją konkursu, w szczególności przez

1)

zapewnienie infrastruktury technicznej umożliwiającej zamawiającemu udzielanie zamówień

lub zawieranie umów ramowych;

2)

doradztwo dotyczące planowania, przygotowania lub przeprowadzenia postępowania o udzielenie

zamówienia lub organizacji konkursu;

3)

przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia;

4)

przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w imieniu i na rzecz zamawiającego.

4.

Podmioty, o których mowa w ust. 2, realizując pomocnicze działania zakupowe, o których

mowa w ust. 3 pkt 4, działają jako pełnomocnicy zamawiającego.

1.

Zamawiający mogą wspólnie przygotować lub przeprowadzić postępowanie o udzielenie

zamówienia lub zorganizować konkurs, udzielić zamówienia, zawrzeć umowę ramową, ustanowić

dynamiczny system zakupów lub udzielić zamówienia na podstawie umowy ramowej lub objętego

dynamicznym systemem zakupów.

2.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1, zamawiający zawierają porozumienie.

3.

Zamawiający wspólnie przygotowujący lub przeprowadzający postępowanie o udzielenie

zamówienia lub organizujący konkurs odpowiadają wspólnie za zgodność tego postępowania

lub konkursu z ustawą, w tym również w przypadku gdy jeden zamawiający przygotowuje

lub przeprowadza postępowanie w imieniu i na rzecz wszystkich zamawiających.

4.

Jeżeli postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs nie jest w całości przygotowywane

i prowadzone lub organizowane w imieniu i na rzecz wszystkich zamawiających

1)

każdy zamawiający ponosi odpowiedzialność za wypełnienie swoich obowiązków wynikających

z ustawy w zakresie części postępowania lub konkursu, które przygotowuje i prowadzi

lub organizuje w swoim imieniu i na swoją rzecz;

2)

wszyscy zamawiający ponoszą odpowiedzialność za wypełnienie obowiązków wynikających

z ustawy w zakresie części postępowania lub konkursu, która jest przygotowywana i

prowadzona lub organizowana w imieniu i na rzecz wszystkich zamawiających.

5.

Do zamawiających, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące

zamawiającego.

Prezes Rady Ministrów może, w drodze zarządzenia, wyznaczyć spośród organów administracji

rządowej lub jednostek organizacyjnych podległych tym organom lub przez nie nadzorowanych,

zamawiającego, który będzie właściwy do przeprowadzenia postępowania o udzielenie

zamówienia lub udzielenia zamówienia na rzecz tych organów lub jednostek, a także

może określić sposób współdziałania z wyznaczonym zamawiającym.

Minister kierujący działem administracji rządowej może, w drodze zarządzenia, wyznaczyć

spośród podległych sobie jednostek organizacyjnych lub przez niego nadzorowanych,

zamawiającego, który będzie właściwy do przeprowadzenia postępowania o udzielenie

zamówienia lub udzielenia zamówienia na rzecz tych jednostek, a także może określić

sposób współdziałania z wyznaczonym zamawiającym.

Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może wyznaczyć, spośród podległych

sobie jednostek organizacyjnych, zamawiającego, który będzie właściwy do przeprowadzenia

postępowania o udzielenie zamówienia lub udzielenia zamówienia na rzecz tych jednostek,

a także może określić sposób współdziałania z wyznaczonym zamawiającym.

1.

Zamawiający mogą wspólnie z zamawiającymi mającymi miejsce zamieszkania lub siedzibę

w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej przygotować lub przeprowadzić postępowanie

o udzielenie zamówienia lub zorganizować konkurs, udzielić zamówienia, zawrzeć umowę

ramową, ustanowić dynamiczny system zakupów lub udzielić zamówienia na podstawie umowy

ramowej lub objętego dynamicznym systemem zakupów.

2.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1, zamawiający zawierają porozumienie, w którym

określają

1)

obowiązki stron, ich podział i mające zastosowanie przepisy państw, w których zamawiający

mają miejsce zamieszkania lub siedzibę,

2)

organizację postępowania o udzielenie zamówienia lub konkursu, udzielenia zamówienia,

zawarcia umowy ramowej lub ustanowienia dynamicznego systemu zakupów, w tym kwestie

przygotowania i przeprowadzenia tego postępowania lub organizacji konkursu, podziału

zamawianych robót budowlanych, dostaw lub usług oraz zawarcia umów

- o ile nie zostało to uregulowane w umowie międzynarodowej zawartej między Rzecząpospolitą

Polską a innymi państwami członkowskimi Unii Europejskiej.

3.

Podział obowiązków i mające zastosowanie przepisy wskazuje się w ogłoszeniu o zamówieniu

lub dokumentach zamówienia dotyczących wspólnie udzielanych zamówień lub organizowanych

konkursów.

4.

Zamawiający nie stosuje przepisów ustawy do czynności, o których mowa w ust. 1, jeżeli

zastosowanie mają przepisy innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej.

1.

Zamawiający mogą, w drodze porozumienia, utworzyć wspólny podmiot z zamawiającymi

mającymi miejsce zamieszkania lub siedzibę w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej,

w szczególności europejskie ugrupowanie współpracy terytorialnej, o którym mowa w

rozporządzeniu (WE) nr 1082/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r.

w sprawie europejskiego ugrupowania współpracy terytorialnej (EUWT)

(Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 19, z późn. zm.)

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający, w drodze decyzji właściwego organu

wspólnego podmiotu, wskazują przepisy, które będą miały zastosowanie do przygotowania

i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub do organizacji konkursu,

zawierania umów ramowych oraz ustanawiania dynamicznego systemu zakupów przez wspólny

podmiot, obowiązujące w jednym z państw członkowskich Unii Europejskiej, w którym

1)

wspólny podmiot ma siedzibę albo

2)

prowadzi swoją działalność.

3.

Porozumienie, o którym mowa w ust. 1, może być zawarte na czas nieokreślony albo określony,

w celu udzielenia określonego rodzaju zamówienia, jednego konkretnego zamówienia lub

większej ich liczby.

1.

Centralnym zamawiającym jest zamawiający, który prowadzi stałą działalność w zakresie

1)

nabywania produktów lub usług z przeznaczeniem ich odsprzedaży zamawiającym lub

2)

udzielania zamówień lub zawierania umów ramowych na roboty budowlane, dostawy lub

usługi, na rzecz zamawiających.

2.

Centralny zamawiający może prowadzić działalność w zakresie wykonywania pomocniczych

działań zakupowych, o których mowa w art. 37 ust. 3.

3.

Zamawiający, bez zastosowania ustawy, mogą

1)

nabywać produkty lub usługi od centralnego zamawiającego prowadzącego działalność,

o której mowa w ust. 1 pkt 1;

2)

w przypadku gdy centralny zamawiający prowadzi działalność, o której mowa w ust. 1

pkt 2, nabywać roboty budowlane, dostawy lub usługi

a)

w drodze zamówień udzielanych przez tego centralnego zamawiającego,

b)

za pomocą dynamicznego systemu zakupów obsługiwanego przez tego centralnego zamawiającego,

c)

na podstawie umowy ramowej zawartej przez tego centralnego zamawiającego;

3)

nabywać od centralnego zamawiającego odpłatne usługi w zakresie określonym w ust.

1 i 2.

4.

Przepis ust. 3 stosuje się w przypadkach nabywania

1)

produktów lub usług w zakresie określonym w ust. 3 pkt 1 przez zamawiającego

a)

publicznego, od centralnego zamawiającego, który jest zamawiającym publicznym,

b)

sektorowego, od centralnego zamawiającego, który jest zamawiającym publicznym lub

zamawiającym sektorowym,

c)

publicznego lub zamawiającego sektorowego, udzielających zamówień w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa, od centralnego zamawiającego, który jest zamawiającym publicznym,

zamawiającym sektorowym lub europejskim organem publicznym, o ile stosuje przepisy

ustawy właściwe dla zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa;

2)

robót budowlanych, dostaw lub usług w zakresie określonym w ust. 3 pkt 2 przez

a)

zamawiającego publicznego

-

w drodze zamówień udzielanych przez centralnego zamawiającego, który jest zamawiającym

publicznym lub

-

za pomocą dynamicznego systemu zakupów obsługiwanego przez tego centralnego zamawiającego,

lub

-

na podstawie umowy ramowej zawartej przez tego centralnego zamawiającego,

b)

zamawiającego sektorowego

-

w drodze zamówień udzielanych przez centralnego zamawiającego, który jest zamawiającym

publicznym lub zamawiającym sektorowym lub

-

za pomocą dynamicznego systemu zakupów obsługiwanego przez tego centralnego zamawiającego,

lub

-

na podstawie umowy ramowej zawartej przez tego centralnego zamawiającego,

c)

zamawiającego publicznego lub zamawiającego sektorowego, udzielających zamówień w

dziedzinach obronności i bezpieczeństwa

-

w drodze zamówień udzielanych przez centralnego zamawiającego, który jest zamawiającym

publicznym, zamawiającym sektorowym lub europejskim organem publicznym, o ile stosuje

przepisy ustawy właściwe dla zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa lub

-

za pomocą dynamicznego systemu zakupów obsługiwanego przez tego centralnego zamawiającego,

lub

-

na podstawie umowy ramowej zawartej przez tego centralnego zamawiającego.

5.

Centralny zamawiający odpowiada za zgodność z ustawą działalności, o której mowa w

ust. 1.

6.

Przepisy dotyczące zamawiającego stosuje się odpowiednio do centralnego zamawiającego.

W przypadku ustanowienia dynamicznego systemu zakupów centralny zamawiający wskazuje

w ogłoszeniu o zamówieniu, czy z obsługiwanego przez niego dynamicznego systemu zakupów

będą mogli korzystać inni zamawiający.

Zamawiający odpowiadają za zgodność z ustawą

1)

przeprowadzanych przez siebie postępowań o udzielenie zamówienia objętego dynamicznym

systemem zakupów obsługiwanym przez centralnego zamawiającego albo umową ramową zawartą

przez centralnego zamawiającego;

2)

wyboru wykonawców zamówień objętych umową ramową zawartą przez centralnego zamawiającego

w przypadku, o którym mowa w art. 314 ust. 1 pkt 1 lub 2.

Prezes Rady Ministrów może, w drodze zarządzenia, wyznaczyć centralnego zamawiającego

spośród jednostek organizacyjnych podległych organom administracji rządowej lub przez

nie nadzorowanych, oraz polecić zamawiającym z administracji rządowej nabywanie określonych

rodzajów zamówień od centralnego zamawiającego lub od wykonawców wybranych przez centralnego

zamawiającego oraz udzielanie zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego

zamawiającego lub objętych dynamicznym systemem zakupów obsługiwanym przez centralnego

zamawiającego, a także może określić sposób współdziałania z centralnym zamawiającym.

1.

Minister kierujący działem administracji rządowej może, w drodze zarządzenia, wyznaczyć

centralnego zamawiającego spośród podległych sobie jednostek organizacyjnych lub przez

niego nadzorowanych, a także polecić tym jednostkom nabywanie określonych rodzajów

zamówień od centralnego zamawiającego lub od wykonawców wybranych przez centralnego

zamawiającego oraz udzielanie zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego

zamawiającego lub objętych dynamicznym systemem zakupów obsługiwanym przez centralnego

zamawiającego, a także może określić sposób współdziałania z centralnym zamawiającym.

2.

Jednostka samorządu terytorialnego może nabywać określone rodzaje zamówień od centralnego

zamawiającego wyznaczonego, w drodze zarządzenia, przez ministra kierującego działem

administracji rządowej, lub od wykonawców wybranych przez takiego centralnego zamawiającego,

oraz udzielać zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego

lub zamówień objętych dynamicznym systemem zakupów obsługiwanym przez centralnego

zamawiającego.

3.

Zasady współpracy w przypadku, o którym mowa w ust. 2, między jednostką samorządu

terytorialnego a centralnym zamawiającym określa porozumienie zawarte między ministrem

kierującym działem administracji rządowej a jednostką samorządu terytorialnego.

Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może wyznaczyć albo powołać centralnego

zamawiającego, polecić podległym sobie jednostkom nabywanie określonych rodzajów zamówień

od centralnego zamawiającego, w tym od centralnego zamawiającego, o którym mowa w

art. 48 ust. 2, oraz udzielanie zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez

centralnego zamawiającego lub objętych dynamicznym systemem zakupów obsługiwanym przez

danego centralnego zamawiającego, a także określić sposób współdziałania z tym centralnym

zamawiającym.

1.

Zamawiający może korzystać z usług centralnego zamawiającego mającego siedzibę w innym

państwie członkowskim Unii Europejskiej w zakresie nabywania produktów lub usług z

przeznaczeniem ich odsprzedaży zamawiającym.

2.

Usługi centralnego zamawiającego, o którym mowa w ust. 1, podlegają przepisom o zamówieniach

obowiązującym w tym państwie członkowskim, w którym znajduje się siedziba centralnego

zamawiającego.

3.

Do udzielania zamówień objętych dynamicznym systemem zakupów, do udzielania zamówień

na podstawie umowy ramowej oraz do wyboru wykonawców zamówień na podstawie umowy ramowej

zawartej przez centralnego zamawiającego, o którym mowa w ust. 1, stosuje się przepisy

obowiązujące w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym siedzibę ma ten zamawiający.

Zamawiający nie może udzielać zamówień i organizować konkursów wspólnie z zamawiającym

mającym siedzibę w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, ani korzystać z

możliwości nabywania usług i produktów od centralnego zamawiającego mającego siedzibę

w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, w celu unikania stosowania przepisów

ustawy wdrażających prawo Unii Europejskiej.

1.

Za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia odpowiada

kierownik zamawiającego.

2.

Osoby inne niż kierownik zamawiającego odpowiadają za przygotowanie i przeprowadzenie

postępowania o udzielenie zamówienia w zakresie, w jakim powierzono im czynności w

postępowaniu oraz czynności związane z przygotowaniem postępowania. Kierownik zamawiającego

może powierzyć pracownikom zamawiającego, w formie pisemnej, wykonywanie zastrzeżonych

dla niego czynności, określonych w niniejszym oddziale.

3.

Jeżeli przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie

przepisów odrębnych jest zastrzeżone dla organu innego niż kierownik zamawiającego,

przepisy dotyczące kierownika zamawiającego stosuje się odpowiednio do tego organu.

1.

Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne, kierownik zamawiającego

powołuje komisję do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, zwaną dalej

„komisją przetargową”.

2.

Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż progi unijne, kierownik zamawiającego

może powołać komisję przetargową.

3.

Komisja przetargowa może mieć charakter stały lub być powoływana do przygotowania

i przeprowadzenia określonych postępowań.

1.

Komisja przetargowa jest zespołem pomocniczym kierownika zamawiającego, powoływanym

do oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert, oraz do dokonywania

innych, powierzonych przez kierownika zamawiającego, czynności w postępowaniu lub

związanych z przygotowaniem postępowania.

2.

Komisja przetargowa w szczególności przedstawia kierownikowi zamawiającego wyniki

oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert oraz propozycję

wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia.

1.

Członków komisji przetargowej powołuje i odwołuje kierownik zamawiającego.

2.

Komisja przetargowa składa się z co najmniej trzech członków.

3.

Kierownik zamawiającego określa organizację, skład, tryb pracy oraz zakres obowiązków

członków komisji przetargowej, mając na celu zapewnienie sprawności jej działania,

indywidualizacji odpowiedzialności jej członków za wykonywane czynności oraz przejrzystości

jej prac.

4.

Jeżeli dokonanie określonych czynności związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem

postępowania o udzielenie zamówienia wymaga wiadomości specjalnych, kierownik zamawiającego,

z własnej inicjatywy lub na wniosek komisji przetargowej, może powołać biegłych.

1.

Kierownik zamawiającego, członek komisji przetargowej oraz inne osoby wykonujące czynności

związane z przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia, po stronie zamawiającego,

lub mogące wpłynąć na wynik tego postępowania lub udzielające zamówienia podlegają

wyłączeniu, jeżeli po ich stronie występuje konflikt interesów.

2.

Konflikt interesów występuje wówczas, gdy osoby wymienione w ust. 1

1)

ubiegają się o udzielenie tego zamówienia;

2)

pozostają w związku małżeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii

prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia, lub są

związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli albo pozostają we wspólnym

pożyciu z wykonawcą, jego zastępcą prawnym lub członkami organów zarządzających lub

organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia;

3)

w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia pozostawały

w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą, otrzymywały od wykonawcy wynagrodzenie

z innego tytułu lub były członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych

wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia;

4)

pozostają z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że istnieje uzasadniona

wątpliwość co do ich bezstronności lub niezależności w związku z postępowaniem o udzielenie

zamówienia z uwagi na posiadanie bezpośredniego lub pośredniego interesu finansowego,

ekonomicznego lub osobistego w określonym rozstrzygnięciu tego postępowania.

3.

Kierownik zamawiającego, członek komisji przetargowej oraz inne osoby wykonujące czynności

związane z przygotowaniem lub przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia

po stronie zamawiającego lub osoby mogące wpłynąć na wynik tego postępowania lub osoby

udzielające zamówienia podlegają wyłączeniu z dokonywania tych czynności, jeżeli zostały

prawomocnie skazane za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie

zamówienia

1)

o którym mowa w art. 228-230a lub art. 250a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1950), zwanej dalej „Kodeksem karnym”, lub

2)

przeciwko wiarygodności dokumentów, o którym mowa w rozdziale XXXIV Kodeksu karnego lub przeciwko mieniu, o którym mowa w rozdziale XXXV Kodeksu karnego, lub przeciwko obrotowi gospodarczemu i interesom majątkowym w obrocie cywilnoprawnym,

o którym mowa w rozdziale XXXVI Kodeksu karnego, lub

3)

na podstawie art. 46 lub art. 48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1468 i 1495)

- o ile nie nastąpiło zatarcie skazania.

4.

Osoby, o których mowa w ust. 1 i 3, składają, pod rygorem odpowiedzialności karnej

za złożenie fałszywego oświadczenia, oświadczenie w formie pisemnej o istnieniu albo

braku istnienia okoliczności, o których mowa odpowiednio w ust. 2 lub 3. Przed odebraniem

oświadczenia, kierownik zamawiającego lub osoba, której powierzył czynności w postępowaniu,

uprzedza osoby składające oświadczenie o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego

oświadczenia.

5.

Oświadczenie o istnieniu okoliczności, o których mowa w ust. 2, składa się niezwłocznie

po powzięciu wiadomości o ich istnieniu, a oświadczenie o braku istnienia tych okoliczności

nie później niż przed zakończeniem postępowania o udzielenie zamówienia.

6.

Oświadczenie o braku lub istnieniu okoliczności, o których mowa w ust. 3, składa się

przed rozpoczęciem wykonywania czynności związanych z przygotowaniem lub przeprowadzeniem

postępowania o udzielenie zamówienia.

7.

Czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia podjęte przez osobę podlegającą wyłączeniu

powtarza się, z wyjątkiem otwarcia ofert oraz innych czynności faktycznych niewpływających

na wynik postępowania.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy

1)

nie podlegają wykluczeniu;

2)

spełniają warunki udziału w postępowaniu, o ile zostały one określone przez zamawiającego.

1.

Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania

ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu

i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

3.

Zamawiający nie może wymagać od wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie

zamówienia posiadania określonej formy prawnej w celu złożenia oferty lub wniosku

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

4.

W odniesieniu do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zamawiający

może określić wymagania związane z realizacją zamówienia w inny sposób niż w odniesieniu

do pojedynczych wykonawców, jeżeli jest to uzasadnione charakterem zamówienia i proporcjonalne

do jego przedmiotu.

5.

Przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców wspólnie ubiegających

się o udzielenie zamówienia.

Jeżeli została wybrana oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia,

zamawiający może żądać przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego kopii

umowy regulującej współpracę tych wykonawców.

Zamawiający może zastrzec obowiązek osobistego wykonania przez poszczególnych wykonawców

wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia kluczowych zadań dotyczących

1)

zamówień na roboty budowlane lub usługi;

2)

prac związanych z rozmieszczeniem i instalacją, w ramach zamówienia na dostawy.

1.

Komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia i w konkursie, w tym składanie

ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub konkursie, wymiana informacji

oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między zamawiającym a wykonawcą, z uwzględnieniem

wyjątków określonych w ustawie, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

2.

Komunikacja ustna dopuszczalna jest w toku negocjacji lub dialogu oraz w odniesieniu

do informacji, które nie są istotne, w szczególności nie dotyczą ogłoszenia o zamówieniu

lub dokumentów zamówienia, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub konkursie,

potwierdzenia zainteresowania, ofert lub prac konkursowych, o ile jej treść jest udokumentowana.

Ilekroć w niniejszym rozdziale jest mowa o ofercie, należy przez to rozumieć również

ofertę wstępną, ofertę podlegającą negocjacjom, ofertę ostateczną, ofertę wariantową

oraz ofertę częściową.

1.

W postępowaniu o udzielenie zamówienia lub konkursie o wartości równej lub przekraczającej

progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie

zamówienia lub w konkursie, wniosek, o którym mowa w art. 371 ust. 3, oraz oświadczenie,

o którym mowa w art. 125 ust. 1, składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej.

2.

W postępowaniu o udzielenie zamówienia lub konkursie o wartości mniejszej niż progi

unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia

lub w konkursie, oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1, składa się, pod rygorem

nieważności, w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem

zaufanym lub podpisem osobistym.

Zamawiający korzysta, w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub w konkursie, tylko

z takich narzędzi i urządzeń komunikacji elektronicznej, które są niedyskryminujące,

ogólnie dostępne oraz interoperacyjne w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne

(Dz. U. z 2019 r. poz. 700, 730, 848 i 1590), z produktami powszechnie używanymi służącymi elektronicznemu przechowywaniu, przetwarzaniu

i przesyłaniu danych, i które nie ograniczają wykonawcom dostępu do postępowania o

udzielenie zamówienia lub konkursu.

1.

Zamawiający może odstąpić od wymagania użycia środków komunikacji elektronicznej,

jeżeli

1)

z uwagi na wyspecjalizowany charakter zamówienia, użycie środków komunikacji elektronicznej

wymagałoby narzędzi, urządzeń lub formatów plików, które nie są ogólnie dostępne lub

nie są obsługiwane za pomocą ogólnie dostępnych aplikacji;

2)

aplikacje do obsługi formatów plików, które nadają się do przygotowania ofert lub

prac konkursowych, korzystają z formatów plików, których nie można obsługiwać za pomocą

żadnych innych aplikacji otwartoźródłowych lub ogólnie dostępnych, lub są one objęte

licencją i nie mogą zostać udostępnione do pobierania lub zdalnego wykorzystania przez

zamawiającego;

3)

użycie środków komunikacji elektronicznej wymagałoby pozyskania przez zamawiającego

specjalistycznego sprzętu biurowego;

4)

zamawiający wymaga przedstawienia modelu fizycznego, modelu w skali lub próbki, których

nie można przekazać przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

5)

jest to niezbędne z powodu naruszenia bezpieczeństwa środków komunikacji elektronicznej;

6)

jest to niezbędne z uwagi na potrzebę ochrony informacji szczególnie wrażliwych, której

nie można zagwarantować w sposób dostateczny przy użyciu środków komunikacji elektronicznej

lub innych narzędzi, lub urządzeń, które są ogólnie dostępne dla wykonawców lub które

mogłyby być udostępnione przez zamawiającego.

2.

W przypadku odstąpienia przez zamawiającego od wymagania użycia środków komunikacji

elektronicznej, w szczególności w odniesieniu do wniosku o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu, oferty, pracy konkursowej albo ich części, podmiotowego środka dowodowego

lub przedmiotowego środka dowodowego, z uwagi na wystąpienie jednej z okoliczności,

o której mowa w ust. 1, przekazuje się je w postaci innej niż elektroniczna, za pośrednictwem

operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2188 oraz z 2019 r. poz. 1051, 1495 i 2005), osobiście lub za pośrednictwem posłańca.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

lub konkursie, wnioski, o których mowa w art. 371 ust. 3, oferty lub ich części składa

się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej.

4.

Zamawiający opisuje w protokole postępowania powody odstąpienia od wymogu użycia środków

komunikacji elektronicznej.

1.

Zamawiający może wymagać użycia narzędzi, urządzeń lub formatów plików, które nie

są ogólnie dostępne, jeżeli

1)

od dnia opublikowania ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia

lub konkurs lub od dnia wysłania dokumentu wszczynającego postępowanie o udzielenie

zamówienia, oferuje wykonawcom lub uczestnikom konkursu nieograniczony, pełny, bezpośredni

i bezpłatny dostęp, przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, do alternatywnych

narzędzi, urządzeń lub formatów plików, umożliwiających złożenie ofert lub prac konkursowych;

2)

zapewnia, że wykonawcy lub uczestnicy konkursu nieposiadający dostępu do takich narzędzi,

urządzeń lub formatów plików ani niemający możliwości jego uzyskania, o ile brak dostępu

nie wynika z przyczyn dotyczących wykonawcy, będą mogli - w terminie umożliwiającym

wzięcie udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia - mieć do nich dostęp dzięki

zastosowaniu tymczasowych narzędzi uwierzytelniania bezpłatnie udostępnionych im pod

wskazanym przez zamawiającego adresem strony internetowej;

3)

udostępnia wykonawcom lub uczestnikom konkursu alternatywną ścieżkę elektronicznego

składania ofert lub prac konkursowych.

2.

Zamawiający podaje adres strony internetowej, na której są dostępne narzędzia, urządzenia

lub formaty plików, o których mowa w ust. 1 pkt 1, w ogłoszeniu lub dokumencie wszczynającym

postępowanie.

Zamawiający zamieszcza w ogłoszeniu wszczynającym postępowanie o udzielenie zamówienia

lub konkurs lub w dokumencie zamówienia wszczynającym postępowanie o udzielenie zamówienia

informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których będzie komunikował

się z wykonawcami lub uczestnikami konkursu, oraz informacje o wymaganiach technicznych

i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej.

Przekazywanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie

zamówienia lub w konkursie, wniosków, o których mowa w art. 371 ust. 3, oraz prac

konkursowych odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, zapewniających

zachowanie integralności, autentyczności, nienaruszalności danych i ich poufności

w ramach wymiany i przechowywania informacji, w tym zapewniających możliwość zapoznania

się z ich treścią wyłącznie po upływie terminu na ich składanie.

1.

W przypadku zamówień na roboty budowlane lub konkursów zamawiający może wymagać sporządzenia

i przedstawienia ofert lub prac konkursowych przy użyciu narzędzi elektronicznego

modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie

dostępne.

2.

Zamawiający zapewnia wykonawcom lub uczestnikom konkursu możliwość skorzystania z

alternatywnego środka dostępu do narzędzi, o których mowa w ust. 1.

Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia

1)

sposób sporządzania oraz sposób i tryb przekazywania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu lub konkursie, wniosków, o których mowa w art. 371 ust. 3, ofert, prac

konkursowych, oświadczeń, o których mowa w art. 125 ust. 1, podmiotowych środków dowodowych,

przedmiotowych środków dowodowych, oraz innych informacji, oświadczeń lub dokumentów,

przekazywanych w postępowaniu lub konkursie,

2)

wymagania techniczne dla dokumentów elektronicznych zawierających wnioski o dopuszczenie

do udziału w postępowaniu lub konkursie, oferty, prace konkursowe, oświadczenia, o

których mowa w art. 125 ust. 1, podmiotowe środki dowodowe, przedmiotowe środki dowodowe,

oraz inne informacje, oświadczenia lub dokumenty, przekazywane w postępowaniu lub

konkursie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

3)

wymagania techniczne odnoszące się do środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu

o udzielenie zamówienia lub konkursie

- mając na względzie wartość zamówienia lub konkursu, konieczność zapewnienia integralności

i autentyczności danych oraz potrzebę zapewnienia konkurencji i sprawności postępowania

o udzielenie zamówienia lub konkursu, otwartego dostępu wykonawców do postępowania

o udzielenie zamówienia lub konkursu, a także bezpieczeństwa przetwarzanych danych.

1.

Zamawiający dokumentuje przebieg postępowania o udzielenie zamówienia, sporządzając

w jego toku protokół postępowania.

2.

Protokołu postępowania nie sporządza się w przypadku, gdy zamówienia udziela się na

warunkach określonych w umowie ramowej zawartej z jednym wykonawcą lub z kilkoma wykonawcami,

bez przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia.

1.

Protokół postępowania zawiera co najmniej

1)

nazwę i adres zamawiającego;

2)

wskazanie przedmiotu i wartości zamówienia;

3)

informację o trybie udzielenia zamówienia i wskazanie okoliczności uzasadniających

zastosowanie wybranego trybu, jeżeli przepisy ustawy przewidują przesłanki zastosowania

tego trybu;

4)

wartość umowy w sprawie zamówienia publicznego, umowy ramowej lub dynamicznego systemu

zakupów;

5)

powody odstąpienia od wymogu użycia środków komunikacji elektronicznej przy składaniu

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert, podmiotowych środków

dowodowych lub przedmiotowych środków dowodowych;

6)

wyniki badania i oceny ofert oraz wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,

wraz z podaniem imion, nazwisk albo nazw wykonawców, numerów identyfikacji podatkowej

(NIP) lub numerów identyfikacyjnych REGON;

7)

powody unieważnienia postępowania;

8)

informacje o istnieniu okoliczności, o których mowa w art. 56 ust. 2 i 3;

9)

informacje o złożonych oświadczeniach, o których mowa w art. 56 ust. 4;

10)

imię i nazwisko albo nazwę wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza,

oraz powody wyboru jego oferty, a także, jeśli jest to wiadome, wskazanie części zamówienia

lub umowy ramowej, którą ten wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom, a także imiona

i nazwiska albo nazwy ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani;

11)

imiona i nazwiska członków komisji przetargowej i innych osób, które wykonywały czynności

w prowadzonym postępowaniu;

12)

uzasadnienie nadzwyczajnych okoliczności, o których mowa w art. 415 ust. 3 lub w art.

422 ust. 3, w przypadku zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa;

13)

uzasadnienie przekroczenia limitu 50% wartości zamówienia, o którym mowa w art. 455

ust. 1 pkt 3 lit. c, w przypadku zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

2.

Zamawiający nie ma obowiązku podawania w protokole postępowania informacji, które

zostały podane w ogłoszeniu o zamówieniu, pod warunkiem załączenia tego ogłoszenia

do protokołu postępowania.

1.

Oferty, opinie biegłych, oświadczenia, informacja z zebrania z wykonawcami, zawiadomienia,

wnioski, dowód przekazania ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, inne

dokumenty i informacje składane przez zamawiającego i wykonawców oraz umowa w sprawie

zamówienia publicznego stanowią załączniki do protokołu postępowania.

2.

Jeżeli przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono wstępne

konsultacje rynkowe, informację o przeprowadzeniu tych konsultacji, o podmiotach,

które w nich uczestniczyły, zamawiający podaje w protokole postępowania.

3.

W przypadku zwrotu wykonawcom złożonych przez nich planów, projektów, rysunków, modeli,

próbek, wzorów, programów komputerowych i innych podobnych materiałów, informacja

o zwrocie stanowi załącznik do protokołu postępowania.

1.

Protokół postępowania jest jawny i udostępniany na wniosek.

2.

Załączniki do protokołu postępowania udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej

oferty albo unieważnieniu postępowania, z tym że

1)

oferty wraz z załącznikami udostępnia się niezwłocznie po otwarciu ofert, nie później

jednak niż w terminie 3 dni od dnia otwarcia ofert, z uwzględnieniem art. 166 ust.

3 lub art. 291 ust. 2 zdanie drugie,

2)

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z załącznikami udostępnia się

od dnia poinformowania o wynikach oceny tych wniosków

- przy czym nie udostępnia się informacji, które mają charakter poufny, w tym przekazywanych

w toku negocjacji lub dialogu.

3.

W przypadku gdy wniesienie żądania dotyczącego prawa, o którym mowa w art. 18 ust.

1 rozporządzenia 2016/679, spowoduje ograniczenie przetwarzania danych osobowych zawartych

w protokole postępowania lub załącznikach do tego protokołu, od dnia zakończenia postępowania

o udzielenie zamówienia zamawiający nie udostępnia tych danych, chyba że zachodzą

przesłanki, o których mowa w art. 18 ust. 2 rozporządzenia 2016/679.

4.

Udostępnianie, o którym mowa w ust. 1 i 2, ma zastosowanie do wszystkich danych osobowych,

z wyjątkiem danych, o których mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia 2016/679, zebranych

w toku postępowania o udzielenie zamówienia. Ograniczenia zasady jawności, o których

mowa w ust. 3 i art. 18 ust. 3-6, stosuje się odpowiednio.

W przypadku korzystania przez osobę, której dane osobowe są przetwarzane przez zamawiającego,

z uprawnienia, o którym mowa w art. 15 ust. 1-3 rozporządzenia 2016/679, zamawiający

może żądać od osoby występującej z żądaniem wskazania dodatkowych informacji, mających

na celu sprecyzowanie nazwy lub daty zakończonego postępowania o udzielenie zamówienia.

Skorzystanie przez osobę, której dane osobowe są przetwarzane, z uprawnienia do sprostowania

lub uzupełnienia danych osobowych, o którym mowa w art. 16 rozporządzenia 2016/679,

nie może naruszać integralności protokołu postępowania oraz jego załączników.

1.

Zamawiający zwraca wykonawcom, których oferty nie zostały wybrane, na ich wniosek,

złożone przez nich plany, projekty, rysunki, modele, próbki, wzory, programy komputerowe

oraz inne podobne materiały.

2.

Zamawiający zwraca wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza,

na jego wniosek, złożone przez niego plany, projekty, rysunki, modele, próbki, wzory,

programy komputerowe oraz inne podobne materiały, o ile nie stanowią one załączników

do umowy w sprawie zamówienia publicznego.

3.

Zamawiający może zwrócić złożone przez wykonawcę plany, projekty, rysunki, modele,

próbki, wzory, programy komputerowe oraz inne podobne materiały, jeżeli wniosek, o

którym mowa w ust. 1 i 2, nie został złożony w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy

w sprawie zamówienia publicznego albo unieważnienia postępowania.

1.

Zamawiający przechowuje protokół postępowania wraz z załącznikami przez okres 4 lat

od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, w sposób gwarantujący jego

nienaruszalność.

2.

W przypadku prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w oparciu o narzędzia

i urządzenia komunikacji elektronicznej udostępniane przez inny podmiot, zamawiający

może powierzyć mu przechowywanie protokołu postępowania i załączników do tego protokołu

w jego systemie teleinformatycznym, pod warunkiem przekazania zamawiającemu elektronicznej

kopii wszystkich informacji i dokumentów związanych z takim postępowaniem.

3.

Sposób przechowywania oraz przekazywania w przypadku, o którym mowa w ust. 2, umożliwia

odczytanie przechowywanych i przekazywanych dokumentów.

4.

Jeżeli okres obowiązywania umowy w sprawie zamówienia publicznego przekracza 4 lata,

zamawiający przechowuje protokół postępowania wraz z załącznikami przez cały okres

obowiązywania umowy w sprawie zamówienia publicznego.

1.

Wszystkie dokumenty, w tym dokumenty elektroniczne składane lub wykorzystywane dla

celów prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia, a także przeprowadzanych

wstępnych konsultacji rynkowych, stanowiące załączniki do protokołu postępowania,

są przechowywane w oryginalnej postaci i formacie, w jakich zostały sporządzone lub

przekazane.

2.

Zamawiający dokumentuje wszystkie istotne czynności oraz inne istotne zdarzenia w

postępowaniu w zakresie komunikacji z wykonawcami oraz innymi podmiotami, a także

w związku z udostępnianiem protokołu postępowania.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, sposób

1)

dokumentowania oraz przechowywania dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia,

wzory protokołów postępowania oraz zakres dodatkowych informacji zawartych w protokole

postępowania, mając na względzie wartość zamówienia, tryb postępowania o udzielenie

zamówienia lub procedurę;

2)

oraz formę udostępniania zainteresowanym protokołu postępowania wraz z załącznikami,

mając na względzie zasadę jawności postępowania o udzielenie zamówienia.

1.

Zamawiający przekazuje Prezesowi Urzędu informację o złożonych wnioskach o dopuszczenie

do udziału w postępowaniu lub ofertach, nie później niż w terminie 7 dni od dnia otwarcia

odpowiednio ofert albo ofert wstępnych lub ofert ostatecznych albo unieważnienia postępowania.

2.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, zakres danych

zawartych w informacji, o której mowa w ust. 1, jej wzór, sposób sporządzania oraz

sposób i tryb jej przekazywania, mając na względzie obowiązek Prezesa Urzędu do dokonywania

bieżącej analizy funkcjonowania systemu zamówień, w tym w szczególności w zakresie

informacji dotyczących rodzajów zamawiających, rodzajów i wartości zamówień, liczby

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert i trybów postępowania

o udzielenie zamówienia.

1.

Zamawiający sporządza roczne sprawozdanie o udzielonych zamówieniach, zwane dalej

„sprawozdaniem”, w tym o zamówieniach wyłączonych na podstawie niniejszego działu

rozdziału 1 oddziału 2, zamówieniach klasycznych, których wartość jest mniejsza niż

130 000 złotych, a także o zamówieniach sektorowych oraz zamówieniach w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.

2.

Sprawozdanie zamawiający przekazuje Prezesowi Urzędu w terminie do dnia 1 marca każdego

roku następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie.

3.

Zamawiający może skorygować sprawozdanie, jeżeli stwierdzi, że zawarte w nim informacje

są nieaktualne lub niepoprawne.

4.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, zakres informacji

zawartych w sprawozdaniu, jego wzór, sposób przekazywania oraz sposób i tryb jego

korygowania, mając na względzie wymagania dotyczące treści sprawozdania przekazywanego

Komisji Europejskiej oraz potrzebę zapewnienia prawidłowych i aktualnych informacji,

w celu monitorowania systemu zamówień, a także zasadność wykorzystania środków komunikacji

elektronicznej.

1.

Zamawiający publiczny, przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia, dokonuje

analizy potrzeb i wymagań, uwzględniając rodzaj i wartość zamówienia.

2.

Analiza, o której mowa w ust. 1, obejmuje w szczególności

1)

badanie możliwości zaspokojenia zidentyfikowanych potrzeb z wykorzystaniem zasobów

własnych;

2)

rozeznanie rynku

a)

w aspekcie alternatywnych środków zaspokojenia zidentyfikowanych potrzeb,

b)

w aspekcie możliwych wariantów realizacji zamówienia albo wskazuje, że jest wyłącznie

jedna możliwość wykonania zamówienia.

3.

Analiza, o której mowa w ust. 1, wskazuje

1)

orientacyjną wartość zamówienia dla każdego ze wskazanych wariantów, o których mowa

w ust. 2 pkt 2 lit. b;

2)

możliwość podziału zamówienia na części;

3)

przewidywany tryb udzielenia zamówienia;

4)

możliwość uwzględnienia aspektów społecznych, środowiskowych lub innowacyjnych zamówienia;

5)

ryzyka związane z postępowaniem o udzielenie i realizacją zamówienia.

4.

Zamawiający publiczny może odstąpić od dokonania analizy potrzeb i wymagań, w przypadku

gdy zachodzi podstawa udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, o

której mowa w art. 209 ust. 1 pkt 4, lub w trybie zamówienia z wolnej ręki, o której

mowa w art. 214 ust. 1 pkt 5.

1.

Zamawiający, przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia, może przeprowadzić

wstępne konsultacje rynkowe w celu przygotowania postępowania i poinformowania wykonawców

o swoich planach i wymaganiach dotyczących zamówienia.

2.

Zamawiający zamieszcza informację o zamiarze przeprowadzenia wstępnych konsultacji

rynkowych oraz o ich przedmiocie na stronie internetowej zamawiającego.

3.

Prowadząc konsultacje rynkowe, zamawiający może w szczególności korzystać z doradztwa

ekspertów, władzy publicznej lub wykonawców. Doradztwo to może być wykorzystane przy

planowaniu, przygotowaniu lub przeprowadzaniu postępowania o udzielenie zamówienia,

pod warunkiem że nie powoduje to zakłócenia konkurencji ani naruszenia zasad równego

traktowania wykonawców i przejrzystości.

4.

Zamawiający zamieszcza informację o przeprowadzeniu wstępnych konsultacji rynkowych

w ogłoszeniu o zamówieniu.

1.

Jeżeli wykonawca lub podmiot, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej

w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów

(Dz. U. z 2019 r. poz. 369, 1571 i 1667), doradzał lub w inny sposób był zaangażowany w przygotowanie postępowania o udzielenie

tego zamówienia, zamawiający podejmuje odpowiednie środki w celu zagwarantowania,

że udział tego wykonawcy w postępowaniu nie zakłóci konkurencji, w szczególności przekazuje

pozostałym wykonawcom istotne informacje, które przekazał lub uzyskał w związku z

zaangażowaniem wykonawcy lub tego podmiotu w przygotowanie postępowania, oraz wyznacza

odpowiedni termin na złożenie ofert. Zamawiający wskazuje w protokole postępowania

środki mające na celu zapobieżenie zakłóceniu konkurencji.

2.

Wykonawca zaangażowany w przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia podlega

wykluczeniu z tego postępowania wyłącznie w przypadku, gdy spowodowane tym zaangażowaniem

zakłócenie konkurencji nie może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie

wykonawcy z udziału w tym postępowaniu. Przed wykluczeniem wykonawcy zamawiający zapewnia

temu wykonawcy możliwość udowodnienia, że jego zaangażowanie w przygotowanie postępowania

o udzielenie zamówienia nie zakłóci konkurencji.

Ogłoszenia, o których mowa w niniejszym dziale, przekazywane są przez zamawiającego

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej i publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

1.

Zamawiający przygotowuje ogłoszenia zgodnie z wzorami standardowych formularzy, określonymi

w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2015/1986 z dnia 11 listopada 2015 r. ustanawiającym

standardowe formularze do publikacji ogłoszeń w dziedzinie zamówień publicznych i

uchylającym rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 842/2011

(Dz. Urz. UE L 296 z 12.11.2015, str. 1, z późn. zm.)

2.

Zamawiający przekazuje ogłoszenia zgodnie z formatem i procedurami elektronicznego

przesyłania ogłoszeń, ustanowionymi przez Komisję Europejską, dostępnymi na stronie

internetowej, o której mowa w ust. 3 załącznika VIII do dyrektywy 2014/24/UE.

3.

Zamawiający jest obowiązany udokumentować datę przekazania ogłoszenia, w szczególności

przechowywać dowód przekazania tego ogłoszenia.

1.

Zamawiający udostępnia ogłoszenie również na stronie internetowej prowadzonego postępowania,

od dnia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

2.

Zamawiający może dodatkowo udostępnić ogłoszenie w innym miejscu niż określone w ust.

1.

3.

Udostępnienie ogłoszenia w miejscach, o których mowa w ust. 1 i 2, nie może nastąpić

przed jego publikacją w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, z wyjątkiem przypadku

gdy zamawiający nie został powiadomiony o publikacji w terminie 48 godzin od potwierdzenia

przez Urząd Publikacji Unii Europejskiej otrzymania tego ogłoszenia.

4.

Ogłoszenie udostępnione w miejscach, o których mowa w ust. 1 i 2

1)

nie może zawierać innych informacji niż informacje zawarte w ogłoszeniu przekazanym

do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;

2)

zawiera datę przekazania ogłoszenia do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

1.

Zamawiający może przekazać Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub zamieścić na

stronie internetowej zamawiającego wstępne ogłoszenie informacyjne o planowanych w

terminie następnych 12 miesięcy zamówieniach lub umowach ramowych.

2.

Jeżeli wstępne ogłoszenie informacyjne jest zamieszczane przez zamawiającego na stronie

internetowej zamawiającego, zamawiający przekazuje Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej

ogłoszenie o publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego na stronie internetowej

zamawiającego (ogłoszenie o profilu nabywcy).

3.

Zamawiający może zamieścić wstępne ogłoszenie informacyjne na stronie internetowej

zamawiającego. Zamieszczenie ogłoszenia nie może nastąpić przed jego publikacją w

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, z wyjątkiem przypadku gdy zamawiający nie został

powiadomiony o publikacji w terminie 48 godzin od potwierdzenia przez Urząd Publikacji

Unii Europejskiej otrzymania tego ogłoszenia.

1.

Zamawiający może zmienić ogłoszenie, przekazując Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej

sprostowanie, ogłoszenie zmian lub dodatkowych informacji. Przepisy art. 87 i art.

88 stosuje się.

2.

W przypadku gdy zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu są istotne dla sporządzenia

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert, zamawiający przedłuża

odpowiednio termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo

termin składania ofert o czas niezbędny na ich przygotowanie.

3.

W przypadku gdy zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu istotnie zmieniają charakter

zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności znacznie zmieniają

zakres zamówienia, zamawiający unieważnia postępowania na podstawie art. 256.

1.

Zamawiający może udzielić zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot

odrębnego postępowania o udzielenie zamówienia, lub dopuścić możliwość składania ofert

częściowych w ramach jednego postępowania o udzielenie zamówienia, określając zakres

i przedmiot części oraz wskazując, czy ofertę można składać w odniesieniu do jednej,

kilku lub wszystkich części zamówienia.

2.

Zamawiający wskazuje w dokumentach zamówienia powody niedokonania podziału zamówienia

na części.

3.

Zamawiający może ograniczyć liczbę części, którą można udzielić jednemu wykonawcy,

pod warunkiem że maksymalną liczbę części, jaka może być udzielona jednemu wykonawcy,

wskaże w ogłoszeniu o zamówieniu, a w przypadku trybu negocjacji bez ogłoszenia -

w zaproszeniu do negocjacji.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 3, zamawiający określa w dokumentach zamówienia

obiektywne i niedyskryminujące kryteria lub zasady, które zastosuje w celu wyboru,

w których częściach zostanie wykonawcy udzielone zamówienie w przypadku, gdy w wyniku

przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia jeden wykonawca miałby uzyskać

większą liczbę części zamówienia, niż wynosi maksymalna liczba, na które może zostać

mu udzielone zamówienie.

1.

Zamawiający może dopuścić albo wymagać w ogłoszeniu o zamówieniu, a jeżeli ogłoszenie

o zamówieniu nie było wymagane, w dokumentach zamówienia, złożenia oferty wariantowej.

Oferta wariantowa musi być związana z przedmiotem zamówienia.

2.

Jeżeli zamawiający wymaga lub dopuszcza możliwość złożenia oferty wariantowej, określa

w dokumentach zamówienia

1)

minimalne wymagania dla oferty wariantowej, oraz wymagania dotyczące ich składania,

w szczególności informację o możliwości złożenia oferty wariantowej wraz z ofertą

podstawową albo zamiast oferty podstawowej;

2)

kryteria oceny ofert, w sposób zapewniający możliwość ich zastosowania zarówno w odniesieniu

do oferty podstawowej, jak i oferty wariantowej.

1.

W przypadku gdy komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia odbywa się przy

użyciu środków komunikacji elektronicznej, zamawiający może

1)

wymagać złożenia oferty w postaci katalogu elektronicznego albo

2)

wymagać dołączenia katalogu elektronicznego do składanej oferty, albo

3)

dopuścić dołączenie katalogu elektronicznego do składanej oferty, albo

4)

przewidzieć obowiązek złożenia katalogu elektronicznego wraz z wnioskiem o dopuszczenie

do udziału w dynamicznym systemie zakupów.

2.

Przez katalog elektroniczny, o którym mowa w ust. 1, należy rozumieć wykaz zamawianych

produktów, robót budowlanych lub usług sporządzony przez wykonawcę zgodnie z opisem

przedmiotu zamówienia oraz w formacie nadającym się do zautomatyzowanego przetwarzania

danych. Katalog elektroniczny może w szczególności zawierać opisy i zdjęcia produktów,

robót budowlanych lub usług oraz informacje o cenach.

3.

Do ofert składanych w postaci katalogu elektronicznego mogą być załączone dokumenty

lub oświadczenia uzupełniające ofertę.

4.

Wykonawca sporządza katalog elektroniczny na potrzeby udziału w danym postępowaniu

o udzielenie zamówienia, zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego.

5.

Informacje dotyczące formatu, parametrów wykorzystywanego sprzętu elektronicznego

oraz technicznych warunków i specyfikacji połączenia dotyczących przekazywania zamawiającemu

katalogu elektronicznego podaje się w dokumentach zamówienia.

1.

Zamawiający może zastrzec w ogłoszeniu o zamówieniu, że o udzielenie zamówienia mogą

ubiegać się wyłącznie wykonawcy mający status zakładu pracy chronionej, spółdzielnie

socjalne oraz inni wykonawcy, których głównym celem lub głównym celem działalności

ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały zamówienie, jest

społeczna i zawodowa integracja osób społecznie marginalizowanych, w szczególności

1)

osób niepełnosprawnych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu

osób niepełnosprawnych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1172, 1495, 1696 i 1818),

2)

bezrobotnych w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1482, 1622 i 1818),

3)

osób poszukujących pracy, niepozostających w zatrudnieniu lub niewykonujących innej

pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,

4)

osób usamodzielnianych, o których mowa w art. 140 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie

pieczy zastępczej

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1111, 924 i 1818),

5)

osób pozbawionych wolności lub zwalnianych z zakładów karnych, o których mowa w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy

(Dz. U. z 2019 r. poz. 676, 679 i 1694), mających trudności w integracji ze środowiskiem,

6)

osób z zaburzeniami psychicznymi w rozumieniu ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1878 oraz z 2019 r. poz. 730 i 1690),

7)

osób bezdomnych w rozumieniu ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1507, 1622, 1690 i 1818),

8)

osób, które uzyskały w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą,

o których mowa w ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1666),

9)

osób do 30. roku życia oraz po ukończeniu 50. roku życia, posiadających status osoby

poszukującej pracy, bez zatrudnienia,

10)

osób będących członkami mniejszości znajdującej się w niekorzystnej sytuacji, w szczególności

będących członkami mniejszości narodowych i etnicznych w rozumieniu ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku

regionalnym

(Dz. U. z 2017 r. poz. 823)

- pod warunkiem, że procentowy wskaźnik zatrudnienia osób należących do jednej lub

więcej kategorii, o których mowa w pkt 1-10, jest nie mniejszy niż 30% osób zatrudnionych

u wykonawcy albo w jego jednostce, która będzie realizowała zamówienie.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może żądać

1)

dokumentów potwierdzających status wykonawcy jako zakładu pracy chronionej lub potwierdzających

prowadzenie przez wykonawcę lub przez jego wyodrębnioną organizacyjnie jednostkę,

która będzie realizowała zamówienie, działalności, której głównym celem jest społeczna

i zawodowa integracja osób społecznie marginalizowanych;

2)

dokumentów potwierdzających procentowy wskaźnik zatrudnienia osób należących do jednej

lub więcej kategorii, o których mowa w ust. 1, zatrudnionych przez zakłady pracy chronionej

lub wykonawcę lub jego wyodrębnioną organizacyjnie jednostkę, która będzie realizowała

zamówienie.

1.

Zamawiający określa w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia na usługi

lub roboty budowlane wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia

przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane

przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych

czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1040, 1043 i 1495).

2.

W przypadku gdy zamawiający przewiduje wymagania, o których mowa w ust. 1, określa

w dokumentach zamówienia w szczególności

1)

rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia

na podstawie stosunku pracy przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności

w trakcie realizacji zamówienia;

2)

sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób;

3)

uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań związanych

z zatrudnianiem tych osób oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań.

1.

Zamawiający może określić w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia inne

niż określone w art. 95 ust. 1 wymagania związane z realizacją zamówienia, które mogą

obejmować aspekty gospodarcze, środowiskowe, społeczne, związane z innowacyjnością,

zatrudnieniem lub zachowaniem poufnego charakteru informacji przekazanych wykonawcy

w toku realizacji zamówienia.

2.

Wymagania, o których mowa w ust. 1, mogą dotyczyć w szczególności

1)

zastosowania określonych środków zarządzania środowiskowego;

2)

zatrudnienia

a)

bezrobotnych w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,

b)

osób poszukujących pracy, niepozostających w zatrudnieniu lub niewykonujących innej

pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,

c)

osób usamodzielnianych, o których mowa w art. 140 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie

pieczy zastępczej,

d)

młodocianych, o których mowa w przepisach prawa pracy, w celu przygotowania zawodowego,

e)

osób niepełnosprawnych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu

osób niepełnosprawnych,

f)

innych osób niż określone w lit. a-e, o których mowa w ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 217, 730 i 1818) lub we właściwych przepisach państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego

Obszaru Gospodarczego.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, zamawiający określa w dokumentach zamówienia

liczbę i okres wymaganego zatrudnienia osób, których dotyczy ten wymóg.

4.

W przypadku gdy zamawiający przewiduje wymagania, o których mowa w ust. 1, w dokumentach

zamówienia określa w szczególności sposób dokumentowania spełniania przez wykonawcę

tych wymagań, uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę

tych wymagań oraz sankcje z tytułu ich niespełnienia.

1.

Zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium.

2.

Zamawiający określa kwotę wadium w wysokości nie większej niż 3% wartości zamówienia.

3.

Jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych lub udziela zamówienia w

częściach, określa kwotę wadium dla każdej z części. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.

4.

Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust.

1 pkt 7 i 8 lub art. 388 pkt 2 lit. b i c, lub art. 415 ust. 2 pkt 5 i 6, określa

kwotę wadium dla wartości zamówienia podstawowego.

5.

Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do

dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art.

98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2.

6.

Przedłużenie terminu związania ofertą jest dopuszczalne tylko z jednoczesnym przedłużeniem

okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium

na przedłużony okres związania ofertą.

7.

Wadium może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub kilku następujących

formach

1)

pieniądzu;

2)

gwarancjach bankowych;

3)

gwarancjach ubezpieczeniowych;

4)

poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji

Rozwoju Przedsiębiorczości

(Dz. U. z 2019 r. poz. 310, 836 i 1572).

8.

Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy wskazany przez

zamawiającego.

9.

Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku bankowym.

10.

Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w ust.

7 pkt 2-4, wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w

postaci elektronicznej.

1.

Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od

dnia wystąpienia jednej z okoliczności

1)

upływu terminu związania ofertą;

2)

zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;

3)

unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, z wyjątkiem sytuacji gdy nie zostało

rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego

wniesienia.

2.

Zamawiający, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia złożenia

wniosku zwraca wadium wykonawcy

1)

który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert;

2)

którego oferta została odrzucona;

3)

po wyborze najkorzystniejszej oferty, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została

wybrana jako najkorzystniejsza;

4)

po unieważnieniu postępowania, w przypadku gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie

na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.

3.

Złożenie wniosku o zwrot wadium, o którym mowa w ust. 2, powoduje rozwiązanie stosunku

prawnego z wykonawcą wraz z utratą przez niego prawa do korzystania ze środków ochrony

prawnej, o których mowa w dziale IX.

4.

Zamawiający zwraca wadium wniesione w pieniądzu wraz z odsetkami wynikającymi z umowy

rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia

rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy

wskazany przez wykonawcę.

5.

Zamawiający zwraca wadium wniesione w innej formie niż w pieniądzu poprzez złożenie

gwarantowi lub poręczycielowi oświadczenia o zwolnieniu wadium.

6.

Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, a w przypadku wadium wniesionego w

formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w art. 97 ust. 7 pkt 2-4, występuje

odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela z żądaniem zapłaty wadium, jeżeli

1)

wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 107 ust. 2 lub art. 128 ust.

1, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył podmiotowych środków dowodowych

lub przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających okoliczności, o których mowa

w art. 57 lub art. 106 ust. 1, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, innych

dokumentów lub oświadczeń lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa

w art. 223 ust. 2 pkt 3, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez

wykonawcę jako najkorzystniejszej;

2)

wykonawca, którego oferta została wybrana

a)

odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych

w ofercie,

b)

nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;

3)

zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących

po stronie wykonawcy, którego oferta została wybrana.

1.

Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie

dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wymagania i okoliczności mogące

mieć wpływ na sporządzenie oferty.

2.

Zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia wymagane cechy dostaw, usług lub

robót budowlanych. Cechy te mogą odnosić się w szczególności do określonego procesu,

metody produkcji, realizacji wymaganych dostaw, usług lub robót budowlanych, lub do

konkretnego procesu innego etapu ich cyklu życia, nawet jeżeli te czynniki nie są

ich istotnym elementem, pod warunkiem że są one związane z przedmiotem zamówienia

oraz proporcjonalne do jego wartości i celów.

3.

Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się nazwy i kody określone we Wspólnym Słowniku

Zamówień.

4.

Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą

konkurencję, w szczególności przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia,

źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane

przez konkretnego wykonawcę, jeżeli mogłoby to doprowadzić do uprzywilejowania lub

wyeliminowania niektórych wykonawców lub produktów.

5.

Przedmiot zamówienia można opisać przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub

pochodzenia, źródła lub szczególnego procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi

dostarczane przez konkretnego wykonawcę, jeżeli zamawiający nie może opisać przedmiotu

zamówienia w wystarczająco precyzyjny i zrozumiały sposób, a wskazaniu takiemu towarzyszą

wyrazy „lub równoważny”.

6.

Jeżeli przedmiot zamówienia został opisany w sposób, o którym mowa w ust. 5, zamawiający

wskazuje w opisie przedmiotu zamówienia kryteria stosowane w celu oceny równoważności.

7.

Zamawiający może określić w opisie przedmiotu zamówienia konieczność przeniesienia

praw własności intelektualnej lub udzielenia licencji.

1.

W przypadku zamówień przeznaczonych do użytku osób fizycznych, w tym pracowników zamawiającego,

opis przedmiotu zamówienia sporządza się, z uwzględnieniem wymagań w zakresie dostępności

dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników,

chyba że nie jest to uzasadnione charakterem przedmiotu zamówienia.

2.

Jeżeli wymagania, o których mowa w ust. 1, wynikają z aktu prawa Unii Europejskiej,

przedmiot zamówienia, w zakresie wymagań dotyczących dostępności dla osób niepełnosprawnych

oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników, opisuje się przez

odesłanie do tego aktu.

1.

Przedmiot zamówienia opisuje się, z uwzględnieniem odrębnych przepisów, w jeden z

następujących sposobów przez

1)

określenie wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności, w tym wymagań środowiskowych,

pod warunkiem że podane parametry są dostatecznie precyzyjne, aby umożliwić wykonawcom

ustalenie przedmiotu zamówienia, a zamawiającemu udzielenie zamówienia;

2)

odniesienie się do wymaganych cech materiału, produktu lub usługi, o których mowa

w art. 102, oraz, w kolejności preferencji do

a)

Polskich Norm przenoszących normy europejskie,

b)

norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących

normy europejskie,

c)

europejskich ocen technicznych, rozumianych jako udokumentowane oceny działania wyrobu

budowlanego względem jego podstawowych cech, zgodnie z odpowiednim europejskim dokumentem

oceny, w rozumieniu art. 2 pkt 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 305/2011 z dnia

9 marca 2011 r. ustanawiającego zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów

budowlanych i uchylającego dyrektywę Rady 89/106/EWG

(Dz. Urz. UE L 88 z 04.04.2011, str. 5, z późn. zm.)

d)

wspólnych specyfikacji technicznych, rozumianych jako specyfikacje techniczne w dziedzinie

produktów teleinformatycznych określone zgodnie z art. 13 i art. 14 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012

z dnia 25 października 2012 r. w sprawie normalizacji europejskiej, zmieniającego

dyrektywy Rady 89/686/EWG i 93/15/EWG oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady

94/9/WE, 94/25/WE, 95/16/WE, 97/23/WE, 98/34/WE, 2004/22/WE, 2007/23/WE, 2009/23/WE

i 2009/105/WE oraz uchylającego decyzję Rady 87/95/EWG i decyzję Parlamentu Europejskiego

i Rady nr 1673/2006/WE

(Dz. Urz. UE L 316 z 14.11.2012, str. 12, z późn. zm.)

e)

norm międzynarodowych,

f)

specyfikacji technicznych, których przestrzeganie nie jest obowiązkowe, przyjętych

przez instytucję normalizacyjną, wyspecjalizowaną w opracowywaniu specyfikacji technicznych

w celu powtarzalnego i stałego stosowania,

g)

innych systemów referencji technicznych ustanowionych przez europejskie organizacje

normalizacyjne;

3)

odniesienie do norm, europejskich ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów

referencji technicznych, o których mowa w pkt 2, oraz przez odniesienie do wymagań

dotyczących wydajności lub funkcjonalności, o których mowa w pkt 1, w zakresie wybranych

cech;

4)

odniesienie do kategorii wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności, o których

mowa w pkt 1, i przez odniesienie do norm, europejskich ocen technicznych, specyfikacji

technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w pkt 2, stanowiących

środek domniemania zgodności z tego rodzaju wymaganiami dotyczącymi wydajności lub

funkcjonalności.

2.

Przez normę należy rozumieć specyfikację techniczną przyjętą przez krajową, europejską

lub międzynarodową instytucję normalizacyjną w celu powtarzalnego i stałego stosowania,

której przestrzeganie nie jest obowiązkowe, w tym Polską Normę, normę europejską lub

normę międzynarodową.

3.

W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie, norm innych państw

członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących normy europejskie

oraz norm, europejskich ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji

technicznych, o których mowa w ust. 1 pkt 2, przy opisie przedmiotu zamówienia uwzględnia

się w kolejności

1)

Polskie Normy;

2)

krajowe oceny techniczne wydawane na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 266 i 730);

3)

polskie specyfikacje techniczne dotyczące projektowania, wyliczeń i realizacji robót

budowlanych oraz wykorzystania dostaw;

4)

krajowe deklaracje zgodności oraz krajowe deklaracje właściwości użytkowych wyrobu

budowlanego.

4.

Opisując przedmiot zamówienia przez odniesienie do norm, ocen technicznych, specyfikacji

technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w ust. 1 pkt 2 oraz

ust. 3, zamawiający jest obowiązany wskazać, że dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym,

a odniesieniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub równoważne”.

5.

W przypadku gdy opis przedmiotu zamówienia odnosi się do norm, ocen technicznych,

specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w ust.

1 pkt 2 oraz ust. 3, zamawiający nie może odrzucić oferty tylko dlatego, że oferowane

roboty budowlane, dostawy lub usługi nie są zgodne z normami, ocenami technicznymi,

specyfikacjami technicznymi i systemami referencji technicznych, do których opis przedmiotu

zamówienia się odnosi, pod warunkiem że wykonawca udowodni w ofercie, w szczególności

za pomocą przedmiotowych środków dowodowych, o których mowa w art. 104-107, że proponowane

rozwiązania w równoważnym stopniu spełniają wymagania określone w opisie przedmiotu

zamówienia.

6.

W przypadku gdy opis przedmiotu zamówienia odnosi się do wymagań dotyczących wydajności

lub funkcjonalności, o których mowa w ust. 1 pkt 1, zamawiający nie może odrzucić

oferty zgodnej z Polską Normą przenoszącą normę europejską, normami innych państw

członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszącymi normy europejskie,

z europejską oceną techniczną, ze wspólną specyfikacją techniczną, z normą międzynarodową

lub z systemem referencji technicznych ustanowionym przez europejski organ normalizacyjny,

jeżeli te normy, oceny techniczne, specyfikacje i systemy referencji technicznych

dotyczą wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności określonych przez zamawiającego,

pod warunkiem że wykonawca udowodni w ofercie, w szczególności za pomocą przedmiotowych

środków dowodowych, o których mowa w art. 104-107, że obiekt budowlany, dostawa lub

usługa, spełniają wymagania dotyczące wydajności lub funkcjonalności określone przez

zamawiającego.

1.

W przypadku, o którym mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2, zamawiający określa w opisie przedmiotu

zamówienia na roboty budowlane wymagane cechy materiału, produktu lub usługi, odpowiadające

przeznaczeniu zamierzonemu przez zamawiającego, które mogą dotyczyć w szczególności

1)

określonych poziomów oddziaływania na środowisko i klimat;

2)

wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych;

3)

określonej wydajności, bezpieczeństwa lub wymiarów, w tym procedur dotyczących zapewnienia

jakości;

4)

określonej terminologii, symboli, testów i metod testowania;

5)

określonego opakowania i oznakowania;

6)

określonej etykiety;

7)

instrukcji użytkowania;

8)

procesów i metod produkcji na każdym etapie cyklu życia obiektów budowlanych;

9)

dodatkowych badań i testów przeprowadzanych przez jednostki autoryzowane w rozumieniu

ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku

(Dz. U. z 2019 r. poz. 544);

10)

określonych zasad dotyczących projektowania i kosztorysowania;

11)

warunków testowania, kontroli i odbioru obiektów budowlanych;

12)

metod i technik budowy;

13)

wszelkich pozostałych warunków technicznych.

2.

W przypadku, o którym mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2, zamawiający określa w opisie przedmiotu

zamówienia na dostawy lub usługi wymagane cechy produktu lub usługi, które mogą dotyczyć

w szczególności

1)

posiadania przez dostawę lub usługę cech, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 4-7 oraz

10;

2)

określonych poziomów jakości;

3)

określonej wydajności, przeznaczenia produktu, bezpieczeństwa lub wymiarów, w tym

wymagań odnoszących się do produktu w zakresie nazwy, pod jaką produkt jest sprzedawany;

4)

procesów i metod produkcji na każdym etapie cyklu życia dostawy lub usługi oraz procedury

oceny zgodności.

1.

Zamówienia na roboty budowlane opisuje się za pomocą dokumentacji projektowej oraz

specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych.

2.

Jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w

rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą programu funkcjonalno-użytkowego.

3.

Program funkcjonalno-użytkowy obejmuje opis zadania budowlanego, w którym podaje się

przeznaczenie ukończonych robót budowlanych oraz stawiane im wymagania techniczne,

ekonomiczne, architektoniczne, materiałowe i funkcjonalne.

4.

Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres i formę

1)

dokumentacji projektowej,

2)

specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych,

3)

programu funkcjonalno-użytkowego

- mając na względzie rodzaj robót budowlanych, a także nazwy i kody Wspólnego Słownika

Zamówień.

1.

W przypadku zamówień o szczególnych cechach środowiskowych, społecznych lub innych,

zamawiający, w celu potwierdzenia zgodności oferowanych robót budowlanych, dostaw

lub usług z wymaganymi cechami, może w opisie przedmiotu zamówienia, opisie kryteriów

oceny ofert lub w wymaganiach związanych z realizacją zamówienia żądać od wykonawcy

określonej etykiety, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki

1)

wymagania etykiety dotyczą wyłącznie kryteriów, które są związane z przedmiotem zamówienia,

i są odpowiednie dla określenia cech robót budowlanych, dostaw lub usług będących

przedmiotem tego zamówienia;

2)

wymagania etykiety są oparte na obiektywnie możliwych do sprawdzenia i niedyskryminujących

kryteriach;

3)

wymagania etykiety są opracowywane i przyjmowane w drodze otwartej i przejrzystej

procedury, w której mogą uczestniczyć wszystkie zainteresowane podmioty, w tym podmioty

należące do administracji publicznej, konsumenci, partnerzy społeczni, producenci,

dystrybutorzy oraz organizacje pozarządowe;

4)

etykiety oraz wymagania etykiety są dostępne dla wszystkich zainteresowanych stron;

5)

wymagania etykiety są określane przez podmiot trzeci, na który wykonawca ubiegający

się o etykietę nie może wywierać decydującego wpływu.

2.

Przez etykietę, o której mowa w ust. 1, należy rozumieć każdy dokument, w tym zaświadczenie

lub poświadczenie, który potwierdza, że obiekt budowlany, produkt, usługa, proces

lub procedura spełniają wymagania konieczne do uzyskania etykiety.

3.

W przypadku gdy zamawiający nie wymaga, aby roboty budowlane, dostawy lub usługi spełniały

wszystkie wymagania etykiety, wskazuje mające zastosowanie wymagania etykiety.

4.

Jeżeli wymagana jest określona etykieta, zamawiający akceptuje wszystkie etykiety

potwierdzające, że dane roboty budowlane, dostawy lub usługi spełniają równoważne

wymagania określonej przez zamawiającego etykiety.

5.

W przypadku gdy wykonawca z przyczyn od niego niezależnych nie może uzyskać określonej

przez zamawiającego etykiety lub równoważnej etykiety, zamawiający, w terminie, przez

siebie wyznaczonym akceptuje inne odpowiednie przedmiotowe środki dowodowe, w szczególności

dokumentację techniczną producenta, o ile dany wykonawca udowodni, że roboty budowlane,

dostawy lub usługi, które mają zostać przez niego wykonane, spełniają wymagania określonej

etykiety lub określone wymagania wskazane przez zamawiającego.

6.

Jeżeli dana etykieta, która spełnia warunki określone w ust. 1 pkt 2-5, określa również

wymagania niezwiązane z przedmiotem zamówienia, zamawiający nie może żądać tej etykiety.

W takim przypadku zamawiający może opisać przedmiot zamówienia przez odesłanie do

tych wymagań etykiety lub, w razie potrzeby, do tych jej części, które są związane

z przedmiotem zamówienia i są odpowiednie dla określenia cech zamawianych robót budowlanych,

dostaw lub usług.

1.

W celu potwierdzenia zgodności oferowanych robót budowlanych, dostaw lub usług z wymaganiami,

cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub kryteriami oceny

ofert, lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia zamawiający może żądać od

wykonawców złożenia certyfikatu wydanego przez jednostkę oceniającą zgodność lub sprawozdania

z badań przeprowadzonych przez tę jednostkę.

2.

Przez jednostkę oceniającą zgodność rozumie się jednostkę wykonującą działania z zakresu

oceny zgodności, w tym kalibrację, testy, certyfikację i kontrolę, akredytowaną zgodnie

z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r.

ustanawiającym wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków

wprowadzania produktów do obrotu i uchylającym rozporządzenie (EWG) nr 339/93

(Dz. Urz. UE L 218 z 13.08.2008, str. 30).

3.

Jeżeli wymagane jest złożenie certyfikatów wydanych przez określoną jednostkę oceniającą

zgodność, zamawiający akceptuje również certyfikaty wydane przez inne równoważne jednostki

oceniające zgodność.

4.

Zamawiający akceptuje odpowiednie przedmiotowe środki dowodowe, inne niż te, o których

mowa w ust. 1 i 3, w szczególności dokumentację techniczną producenta, w przypadku

gdy dany wykonawca nie ma ani dostępu do certyfikatów lub sprawozdań z badań, o których

mowa w ust. 1 i 3, ani możliwości ich uzyskania w odpowiednim terminie, o ile ten

brak dostępu nie może być przypisany danemu wykonawcy, oraz pod warunkiem że dany

wykonawca udowodni, że wykonywane przez niego roboty budowlane, dostawy lub usługi

spełniają wymagania, cechy lub kryteria określone w opisie przedmiotu zamówienia lub

kryteriów oceny ofert, lub wymagania związane z realizacją zamówienia.

1.

Zamawiający może żądać innych niż wskazane w art. 104 i art. 105 przedmiotowych środków

dowodowych na potwierdzenie, że oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają

określone przez zamawiającego wymagania, cechy lub kryteria, jeżeli są one niezbędne

do przeprowadzenia postępowania. Zamawiający wskazuje wymagane przedmiotowe środki

dowodowe w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia.

2.

Zamawiający żąda przedmiotowych środków dowodowych proporcjonalnych do przedmiotu

zamówienia i związanych z przedmiotem zamówienia.

3.

Żądanie przedmiotowych środków dowodowych nie może ograniczać uczciwej konkurencji

i równego traktowania wykonawców. Zamawiający akceptuje równoważne przedmiotowe środki

dowodowe, jeśli potwierdzają, że oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają

określone przez zamawiającego wymagania, cechy lub kryteria.

1.

Jeżeli zamawiający żąda złożenia przedmiotowych środków dowodowych, wykonawca składa

je wraz z ofertą.

2.

Jeżeli wykonawca nie złożył przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe

środki dowodowe są niekompletne, zamawiający wzywa do ich złożenia lub uzupełnienia

w wyznaczonym terminie, o ile przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach

zamówienia.

3.

Przepisu ust. 2 nie stosuje się, jeżeli przedmiotowy środek dowodowy służy potwierdzeniu

zgodności z cechami lub kryteriami określonymi w opisie kryteriów oceny ofert lub,

pomimo złożenia przedmiotowego środka dowodowego, oferta podlega odrzuceniu albo zachodzą

przesłanki unieważnienia postępowania.

4.

Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowych środków

dowodowych.

1.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę

1)

będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo

a)

udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie

przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,

b)

handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,

c)

o którym mowa w art. 228-230a, art. 250a Kodeksu karnego lub w art. 46 lub art. 48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie,

d)

finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia

pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,

e)

o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,

f)

pracy małoletnich cudzoziemców, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania

pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

(Dz. U. poz. 769),

g)

przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270-277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,

h)

o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania

wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej

- lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;

2)

jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika

spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej

lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym

mowa w pkt 1;

3)

wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną

o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub

zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert

dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne

lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie

spłaty tych należności;

4)

wobec którego orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

5)

jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca

zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w

szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w

postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od

siebie;

6)

jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji

wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy

z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób

niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

2.

Z postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku zamówienia o wartości równej lub

przekraczającej wyrażoną w złotych równowartość kwoty dla robót budowlanych - 20 000

000 euro, a dla dostaw lub usług - 10 000 000 euro, wyklucza się wykonawcę, który

udaremnia lub utrudnia stwierdzenie przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywa

ich pochodzenie, w związku z brakiem możliwości ustalenia beneficjenta rzeczywistego,

w rozumieniu art. 2 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy

oraz finansowaniu terroryzmu

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1115, 1520, 1655 i 1798).

1.

Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę

1)

który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia

społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt

3, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie

do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności

należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz

z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

2)

który naruszył obowiązki w dziedzinie ochrony środowiska, prawa socjalnego lub prawa

pracy

a)

będącego osobą fizyczną skazanego prawomocnie za przestępstwo przeciwko środowisku,

o którym mowa w rozdziale XXII Kodeksu karnego lub za przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, o którym

mowa w rozdziale XXVIII Kodeksu karnego, lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego,

b)

będącego osobą fizyczną prawomocnie skazanego za wykroczenie przeciwko prawom pracownika

lub wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu,

ograniczenia wolności lub karę grzywny,

c)

wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających

z prawa ochrony środowiska, prawa pracy lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym,

jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną;

3)

jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika

spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej

lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo lub wykroczenie,

o którym mowa w pkt 2 lit. a lub b;

4)

w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza

likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza

jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej

procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury;

5)

który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość,

w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa

nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać

za pomocą stosownych dowodów;

6)

jeżeli występuje konflikt interesów w rozumieniu art. 56 ust. 2, którego nie można

skutecznie wyeliminować w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy;

7)

który, z przyczyn leżących po jego stronie, w znacznym stopniu lub zakresie nie wykonał

lub nienależycie wykonał albo długotrwale nienależycie wykonywał istotne zobowiązanie

wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy koncesji,

co doprowadziło do wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy, odszkodowania, wykonania

zastępczego lub realizacji uprawnień z tytułu rękojmi za wady;

8)

który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego

w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki

udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje

podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który

zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków

dowodowych;

9)

który bezprawnie wpływał lub próbował wpływać na czynności zamawiającego lub próbował

pozyskać lub pozyskał informacje poufne, mogące dać mu przewagę w postępowaniu o udzielenie

zamówienia;

10)

który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające

w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu

o udzielenie zamówienia.

2.

Jeżeli zamawiający przewiduje wykluczenie wykonawcy na podstawie ust. 1, wskazuje

podstawy wykluczenia w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia.

3.

W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1-5 lub 7, zamawiający może nie wykluczać

wykonawcy, jeżeli wykluczenie byłoby w sposób oczywisty nieproporcjonalne, w szczególności

gdy kwota zaległych podatków lub składek na ubezpieczenie społeczne jest niewielka

albo sytuacja ekonomiczna lub finansowa wykonawcy, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, jest

wystarczająca do wykonania zamówienia.

1.

Wykonawca może zostać wykluczony przez zamawiającego na każdym etapie postępowania

o udzielenie zamówienia.

2.

Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1

pkt 1, 2, 5 i 6 lub art. 109 ust. 1 pkt 2-10, jeżeli udowodni zamawiającemu, że spełnił

łącznie następujące przesłanki

1)

naprawił lub zobowiązał się do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem, wykroczeniem

lub swoim nieprawidłowym postępowaniem, w tym poprzez zadośćuczynienie pieniężne;

2)

wyczerpująco wyjaśnił fakty i okoliczności związane z przestępstwem, wykroczeniem

lub swoim nieprawidłowym postępowaniem oraz spowodowanymi przez nie szkodami, aktywnie

współpracując odpowiednio z właściwymi organami, w tym organami ścigania, lub zamawiającym;

3)

podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, odpowiednie dla zapobiegania

dalszym przestępstwom, wykroczeniom lub nieprawidłowemu postępowaniu, w szczególności

a)

zerwał wszelkie powiązania z osobami lub podmiotami odpowiedzialnymi za nieprawidłowe

postępowanie wykonawcy,

b)

zreorganizował personel,

c)

wdrożył system sprawozdawczości i kontroli,

d)

utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów,

wewnętrznych regulacji lub standardów,

e)

wprowadził wewnętrzne regulacje dotyczące odpowiedzialności i odszkodowań za nieprzestrzeganie

przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów.

3.

Zamawiający ocenia, czy podjęte przez wykonawcę czynności, o których mowa w ust. 2,

są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności

czynu wykonawcy. Jeżeli podjęte przez wykonawcę czynności, o których mowa w ust. 2,

nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, zamawiający wyklucza wykonawcę.

Wykluczenie wykonawcy następuje

1)

w przypadkach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. a-g i pkt 2, na okres 5

lat od dnia uprawomocnienia się wyroku potwierdzającego zaistnienie jednej z podstaw

wykluczenia, chyba że w tym wyroku został określony inny okres wykluczenia;

2)

w przypadkach, o których mowa w

a)

art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h i pkt 2, gdy osoba, o której mowa w tych przepisach,

została skazana za przestępstwo wymienione w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h,

b)

art. 109 ust. 1 pkt 2 i 3

- na okres 3 lat od dnia uprawomocnienia się odpowiednio wyroku potwierdzającego zaistnienie

jednej z podstaw wykluczenia, wydania ostatecznej decyzji lub zaistnienia zdarzenia

będącego podstawą wykluczenia, chyba że w wyroku lub decyzji został określony inny

okres wykluczenia;

3)

w przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 4, na okres, na jaki został prawomocnie

orzeczony zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

4)

w przypadkach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 5 i 6, art. 109 ust. 1 pkt 4-7

i 9, na okres 3 lat od zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia;

5)

w przypadku, o którym mowa w art. 109 ust. 1 pkt 8, na okres 2 lat od zaistnienia

zdarzenia będącego podstawą wykluczenia;

6)

w przypadku, o którym mowa w art. 109 ust. 1 pkt 10, na okres roku od zaistnienia

zdarzenia będącego podstawą wykluczenia.

1.

Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu

zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia,

w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności.

2.

Warunki udziału w postępowaniu mogą dotyczyć

1)

zdolności do występowania w obrocie gospodarczym;

2)

uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile

wynika to z odrębnych przepisów;

3)

sytuacji ekonomicznej lub finansowej;

4)

zdolności technicznej lub zawodowej.

W odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności do występowania w obrocie gospodarczym

zamawiający może wymagać, aby wykonawcy prowadzący działalność gospodarczą lub zawodową

byli wpisani do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w kraju,

w którym mają siedzibę lub miejsce zamieszkania.

W odniesieniu do uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub

zawodowej zamawiający może w postępowaniu o udzielenie zamówienia wymagać udowodnienia

posiadania

1)

odpowiedniego zezwolenia, licencji, koncesji lub wpisu do rejestru działalności regulowanej

lub

2)

odpowiedniego zezwolenia, licencji, koncesji lub wpisu do rejestru działalności regulowanej,

jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia określonych usług w kraju, w którym

wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub

3)

statusu członka danej organizacji, jeżeli członkostwo w tej organizacji jest niezbędne

do świadczenia określonych usług w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce

zamieszkania.

1.

W odniesieniu do sytuacji finansowej lub ekonomicznej zamawiający może określić warunki,

które zapewnią posiadanie przez wykonawców zdolności ekonomicznej lub finansowej niezbędnej

do realizacji zamówienia. W tym celu zamawiający może wymagać w szczególności

1)

aby wykonawcy posiadali określone minimalne roczne przychody, w tym określone minimalne

roczne przychody w zakresie działalności objętej zamówieniem;

2)

aby wykonawcy przedstawili informacje na temat ich rocznych sprawozdań finansowych

wykazujących w szczególności stosunek aktywów do zobowiązań;

3)

posiadania przez wykonawcę odpowiedniego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej;

4)

posiadania przez wykonawcę określonej zdolności kredytowej lub środków finansowych.

2.

Zamawiający nie może wymagać, aby minimalne roczne przychody, o których mowa w ust.

1 pkt 1, przekraczały dwukrotność wartości zamówienia, z wyjątkiem należycie uzasadnionych

przypadków odnoszących się do przedmiotu zamówienia lub sposobu jego realizacji. Zamawiający

wskazuje w dokumentach zamówienia powody zastosowania takiego wymagania.

3.

Stosunek aktywów do zobowiązań, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, może być uwzględniony,

jeżeli zamawiający określi w dokumentach zamówienia przejrzyste i obiektywne metody

i kryteria takiego uwzględnienia.

4.

Jeżeli zamówienie jest podzielone na części, przepisy ust. 1-3 stosuje się do każdej

z tych części. Zamawiający może określić minimalny roczny przychód także w odniesieniu

do więcej niż jednej części zamówienia na wypadek, gdyby wykonawcy, którego oferta

została wybrana jako najkorzystniejsza, przyznano kilka części zamówienia do realizacji

w tym samym czasie.

5.

W przypadku dynamicznego systemu zakupów warunek posiadania minimalnego rocznego przychodu

obliczany jest na podstawie przewidywanej maksymalnej wielkości zamówień, które mają

być objęte tym systemem.

1.

W odniesieniu do zdolności technicznej lub zawodowej zamawiający może określić warunki

dotyczące niezbędnego wykształcenia, kwalifikacji zawodowych, doświadczenia, potencjału

technicznego wykonawcy lub osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia,

umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości. W szczególności

zamawiający może wymagać, aby wykonawcy spełniali wymagania odpowiednich norm zarządzania

jakością, w tym w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych, oraz systemów lub

norm zarządzania środowiskowego, wskazanych przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu

lub w dokumentach zamówienia.

2.

Oceniając zdolność techniczną lub zawodową, zamawiający może, na każdym etapie postępowania,

uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez wykonawcę

sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych

wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na

realizację zamówienia.

1.

Zamawiający może określić szczególny, obiektywnie uzasadniony, sposób spełniania przez

wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunków udziału w postępowaniu,

jeżeli jest to uzasadnione charakterem zamówienia i jest proporcjonalne.

2.

Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub

zawodowej, o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 2, jest spełniony, jeżeli co najmniej

jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia

do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje roboty

budowlane, dostawy lub usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.

3.

W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia

wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach

tych z wykonawców, którzy wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których

te zdolności są wymagane.

4.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2 i 3, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie

zamówienia dołączają odpowiednio do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

albo do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub

usługi wykonają poszczególni wykonawcy.

1.

Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu lub

kryteriów selekcji, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia,

lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji

finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru

prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych.

2.

W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia

wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty

te wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

3.

Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby,

składa, wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo odpowiednio

wraz z ofertą, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji

niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek

dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi

zasobami tych podmiotów.

4.

Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w ust. 3, potwierdza,

że stosunek łączący wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty

dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności

1)

zakres dostępnych wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;

2)

sposób i okres udostępnienia wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu

udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;

3)

czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego wykonawca

polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia,

kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi,

których wskazane zdolności dotyczą.

Zamawiający ocenia, czy udostępniane wykonawcy przez podmioty udostępniające zasoby

zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają

na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których

mowa w art. 112 ust. 2 pkt 3 i 4, oraz, jeżeli to dotyczy, kryteriów selekcji, a także

bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane

względem wykonawcy.

Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, odpowiada solidarnie z wykonawcą,

który polega na jego sytuacji finansowej lub ekonomicznej, za szkodę poniesioną przez

zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie

zasobów podmiot ten nie ponosi winy.

Zamawiający może zastrzec obowiązek osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych

zadań dotyczących

1)

zamówień na roboty budowlane lub usługi lub

2)

prac związanych z rozmieszczeniem i instalacją, w ramach zamówienia na dostawy.

Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe, sytuacja ekonomiczna lub finansowa podmiotu

udostępniającego zasoby nie potwierdzają spełniania przez wykonawcę warunków udziału

w postępowaniu lub zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, zamawiający

żąda, aby wykonawca w terminie określonym przez zamawiającego zastąpił ten podmiot

innym podmiotem lub podmiotami albo wykazał, że samodzielnie spełnia warunki udziału

w postępowaniu.

Wykonawca nie może, po upływie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu albo ofert, powoływać się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających

zasoby, jeżeli na etapie składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

albo ofert nie polegał on w danym zakresie na zdolnościach lub sytuacji podmiotów

udostępniających zasoby.

W postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający

1)

żąda podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia;

2)

może żądać podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału

w postępowaniu lub kryteriów selekcji.

1.

Do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo do oferty wykonawca dołącza

oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu

lub kryteriów selekcji, w zakresie wskazanym przez zamawiającego.

2.

Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się na formularzu jednolitego europejskiego

dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego

w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym

standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE

L 3 z 06.01.2016, str. 16), zwanego dalej „jednolitym dokumentem”.

3.

Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia,

spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, odpowiednio na

dzień składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert, stanowi

dowód tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.

4.

W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie, o

którym mowa w ust. 1, składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak

podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów

selekcji w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału

w postępowaniu lub kryteriów selekcji.

5.

Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających

zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w ust. 1, także oświadczenie

podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu

oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji,

w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby.

6.

Wykonawca może wykorzystać jednolity dokument złożony w odrębnym postępowaniu o udzielenie

zamówienia, jeżeli potwierdzi, że informacje w nim zawarte pozostają prawidłowe.

1.

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta

została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10

dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych.

2.

Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania o udzielenie

zamówienia, zamawiający może na każdym etapie postępowania, w tym na etapie składania

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub niezwłocznie po ich złożeniu,

wezwać wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych

aktualnych na dzień ich złożenia.

3.

Jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio podmiotowe środki

dowodowe nie są już aktualne, zamawiający może w każdym czasie wezwać wykonawcę lub

wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych aktualnych

na dzień ich złożenia.

1.

Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli

1)

może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności

rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących

zadania publiczne, o ile wykonawca wskazał w jednolitym dokumencie dane umożliwiające dostęp do tych

środków;

2)

podmiotowym środkiem dowodowym jest oświadczenie, którego treść odpowiada zakresowi

oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1.

2.

Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które

zamawiający posiada, jeżeli wykonawca wskaże te środki oraz potwierdzi ich prawidłowość

i aktualność.

1.

Jeżeli wykonawca nie złożył oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, podmiotowych

środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu lub

są one niekompletne lub zawierają błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do

ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba że

1)

wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta wykonawcy podlegają odrzuceniu

bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie lub

2)

zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania.

2.

Wykonawca składa podmiotowe środki dowodowe na wezwanie, o którym mowa w ust. 1, aktualne

na dzień ich złożenia.

3.

Złożenie, uzupełnienie lub poprawienie oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust.

1, lub podmiotowych środków dowodowych nie może służyć potwierdzeniu spełniania kryteriów

selekcji.

4.

Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści oświadczenia, o

którym mowa w art. 125 ust. 1, lub złożonych podmiotowych środków dowodowych lub innych

dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu.

5.

Jeżeli złożone przez wykonawcę oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1, lub

podmiotowe środki dowodowe budzą wątpliwości zamawiającego, może on zwrócić się bezpośrednio

do podmiotu, który jest w posiadaniu informacji lub dokumentów istotnych w tym zakresie

dla oceny spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, kryteriów selekcji

lub braku podstaw wykluczenia, o przedstawienie takich informacji lub dokumentów.

6.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje podmiotowych

środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający

od wykonawcy, okres ich ważności oraz formy, w jakich mogą być one składane, mając

na uwadze potrzebę potwierdzenia braku podstaw wykluczenia, spełniania warunków udziału

w postępowaniu lub kryteriów selekcji, zapewnienia aktualności podmiotowych środków

dowodowych, innych dokumentów i oświadczeń, oraz sposoby komunikacji między zamawiającym

a wykonawcą.

1.

Zamawiający publiczni oraz zamawiający subsydiowani, udzielają zamówienia w jednym

z następujących trybów

1)

przetargu nieograniczonego;

2)

przetargu ograniczonego;

3)

negocjacji z ogłoszeniem;

4)

dialogu konkurencyjnego;

5)

partnerstwa innowacyjnego;

6)

negocjacji bez ogłoszenia;

7)

zamówienia z wolnej ręki.

2.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego i przetargu

ograniczonego, a w pozostałych trybach zamawiający może udzielić zamówienia w przypadkach

określonych w ustawie.

1.

Zamawiający wszczyna postępowanie o udzielenie zamówienia przez przekazanie

1)

ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w przypadku trybu przetargu

nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego

albo partnerstwa innowacyjnego;

2)

zaproszenia do negocjacji, w przypadku trybu negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia

z wolnej ręki.

2.

Zamawiający może wszcząć postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie negocjacji

z ogłoszeniem lub dialogu konkurencyjnego przez przekazanie zaproszenia do negocjacji

lub dialogu, w okolicznościach, o których mowa w art. 153 pkt 5, jeżeli zaprosi do

negocjacji lub dialogu wyłącznie wszystkich wykonawców, którzy nie podlegają wykluczeniu

i spełniają warunki udziału w postępowaniu oraz w prowadzonym uprzednio postępowaniu

w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego złożyli oferty, które

nie zostały odrzucone na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 1, 2, 6, 7, 9, 12-14 i 18.

3.

Zamawiający może, po opublikowaniu ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej, bezpośrednio poinformować o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia

znanych sobie wykonawców, którzy w ramach prowadzonej działalności świadczą usługi,

dostawy lub roboty budowlane będące przedmiotem zamówienia.

1.

Zamawiający wyznacza terminy składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,

ofert wstępnych oraz ofert, z uwzględnieniem złożoności i specyfiki przedmiotu zamówienia

oraz czasu niezbędnego do ich przygotowania i złożenia, z tym że terminy te nie mogą

być krótsze niż ustawowe terminy minimalne, o ile są one określone.

2.

W przypadku gdy zamawiający przewiduje możliwość albo, jeżeli jest to konieczne ze

względu na specyfikę przedmiotu zamówienia, wymaga złożenia oferty po

1)

odbyciu przez wykonawcę wizji lokalnej lub

2)

sprawdzeniu przez wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych

na miejscu u zamawiającego

- wyznacza terminy składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do zapoznania

się przez wykonawców z informacjami koniecznymi do przygotowania oferty, z tym że

terminy te muszą być dłuższe od ustawowych terminów minimalnych, o ile są one określone.

Przetarg nieograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie

o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy.

1.

Zamawiający zapewnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania bezpłatny,

pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do specyfikacji warunków zamówienia, zwanej

dalej „SWZ”, od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej nie krócej niż do dnia udzielenia zamówienia.

2.

Jeżeli zamawiający nie może udostępnić części SWZ na stronie internetowej prowadzonego

postępowania z powodu jednej z sytuacji określonej w art. 65 ust. 1, przekazuje ją

w inny sposób określony przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu.

3.

Jeżeli zamawiający nie może udostępnić części SWZ na stronie internetowej prowadzonego

postępowania z powodu ochrony poufnego charakteru informacji zawartych w SWZ, określa

w ogłoszeniu o zamówieniu sposób dostępu do tych informacji oraz wymagania związane

z ochroną ich poufnego charakteru.

1.

SWZ zawiera co najmniej

1)

nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz strony

internetowej prowadzonego postępowania;

2)

adres strony internetowej, na której udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia treści

SWZ oraz inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie

zamówienia;

3)

tryb udzielenia zamówienia;

4)

opis przedmiotu zamówienia;

5)

informację o przedmiotowych środkach dowodowych;

6)

termin wykonania zamówienia;

7)

podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108;

8)

informację o warunkach udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

9)

wykaz podmiotowych środków dowodowych;

10)

informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający

będzie komunikował się z wykonawcami, oraz informacje o wymaganiach technicznych i

organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej;

11)

informacje o sposobie komunikowania się zamawiającego z wykonawcami w inny sposób

niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w tym w przypadku zaistnienia

jednej z sytuacji określonych w art. 65 ust. 1, art. 66 i art. 69;

12)

wskazanie osób uprawnionych do komunikowania się z wykonawcami;

13)

termin związania ofertą;

14)

opis sposobu przygotowywania oferty;

15)

sposób oraz termin składania ofert;

16)

termin otwarcia ofert;

17)

sposób obliczenia ceny;

18)

opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert;

19)

informacje o formalnościach, jakie muszą zostać dopełnione po wyborze oferty w celu

zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;

20)

projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone

do umowy w sprawie zamówienia publicznego;

21)

pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy.

2.

SWZ zawiera również

1)

podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1, jeżeli zamawiający je przewiduje;

2)

opis części zamówienia, jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych;

3)

liczbę części zamówienia, na którą wykonawca może złożyć ofertę, lub maksymalną liczbę

części, na które zamówienie może zostać udzielone temu samemu wykonawcy, oraz kryteria

lub zasady, mające zastosowanie do ustalenia, które części zamówienia zostaną udzielone

jednemu wykonawcy, w przypadku wyboru jego oferty w większej niż maksymalna liczbie

części;

4)

wymagania dotyczące wadium, jeżeli zamawiający przewiduje obowiązek wniesienia wadium;

5)

informacje dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli zamawiający

przewiduje obowiązek jego wniesienia;

6)

informacje dotyczące ofert wariantowych, w tym informacje o sposobie przedstawiania

ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim muszą odpowiadać oferty wariantowe,

jeżeli zamawiający wymaga lub dopuszcza ich składanie;

7)

maksymalną liczbę wykonawców, z którymi zamawiający zawrze umowę ramową, jeżeli zamawiający

przewiduje zawarcie umowy ramowej;

8)

informację o przewidywanych zamówieniach, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i

8, jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie takich zamówień;

9)

informacje dotyczące przeprowadzenia przez wykonawcę wizji lokalnej lub sprawdzenia

przez niego dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia, o których mowa w art.

131 ust. 2, jeżeli zamawiający przewiduje możliwość albo wymaga złożenia oferty po

odbyciu wizji lokalnej lub sprawdzeniu tych dokumentów;

10)

informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między

zamawiającym a wykonawcą, jeżeli zamawiający przewiduje rozliczenia w walutach obcych;

11)

informację o uprzedniej ocenie ofert, zgodnie z art. 139, jeżeli zamawiający przewiduje

odwróconą kolejność oceny;

12)

informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji

elektronicznej wraz z informacjami, o których mowa w art. 230, jeżeli zamawiający

przewiduje aukcję elektroniczną;

13)

informacje dotyczące zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, jeżeli zamawiający przewiduje

ich zwrot;

14)

wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach,

o których mowa w art. 95, jeżeli zamawiający przewiduje takie wymagania;

15)

wymagania w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2, jeżeli

zamawiający przewiduje takie wymagania;

16)

informację o zastrzeżeniu możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie

przez wykonawców, o których mowa w art. 94, jeżeli zamawiający przewiduje takie wymagania;

17)

informację o obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych zadań, jeżeli

zamawiający dokonuje takiego zastrzeżenia zgodnie z art. 60 i art. 121;

18)

wymóg lub możliwość złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia

katalogów elektronicznych do oferty, w sytuacji określonej w art. 93.

1.

Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie treści SWZ.

2.

Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż

na 6 dni przed upływem terminu składania ofert albo nie później niż na 4 dni przed

upływem terminu składania ofert w przypadku, o którym mowa w art. 138 ust. 2 pkt 2,

pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do zamawiającego nie później

niż na odpowiednio 14 albo 7 dni przed upływem terminu składania ofert.

3.

Jeżeli zamawiający nie udzieli wyjaśnień w terminach, o których mowa w ust. 2, przedłuża

termin składania ofert o czas niezbędny do zapoznania się wszystkich zainteresowanych

wykonawców z wyjaśnieniami niezbędnymi do należytego przygotowania i złożenia ofert.

4.

Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku

o wyjaśnienie treści SWZ, o którym mowa w ust. 2.

5.

W przypadku gdy wniosek o wyjaśnienie treści SWZ nie wpłynął w terminie, o którym

mowa w ust. 2, zamawiający nie ma obowiązku udzielania wyjaśnień SWZ oraz obowiązku

przedłużenia terminu składania ofert.

6.

Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający udostępnia na stronie internetowej

prowadzonego postępowania, a w przypadkach, o których mowa w art. 133 ust. 2 i 3,

przekazuje wykonawcom, którym przekazał SWZ, bez ujawniania źródła zapytania.

1.

Zamawiający może zwołać zebranie wszystkich wykonawców w celu wyjaśnienia treści SWZ.

Informację o terminie zebrania zamawiający udostępnia na stronie internetowej prowadzonego

postępowania.

2.

Zamawiający sporządza informację zawierającą zgłoszone na zebraniu pytania o wyjaśnienie

treści SWZ oraz odpowiedzi na nie, bez wskazywania źródeł zapytań. Informację z zebrania

udostępnia się na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

1.

W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu składania ofert

zmienić treść SWZ.

2.

Dokonaną zmianę treści SWZ zamawiający udostępnia na stronie internetowej prowadzonego

postępowania.

3.

Jeżeli zmiana dotyczy części SWZ, które nie zostały udostępnione na stronie internetowej

prowadzonego postępowania, zgodnie z art. 133 ust. 2 i 3, dokonaną zmianę treści SWZ

przekazuje w inny sposób wskazany w ogłoszeniu o zamówieniu.

4.

W przypadku gdy zmiana treści SWZ prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu,

zamawiający przekazuje Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie, o którym

mowa w art. 90 ust. 1.

5.

W przypadku, o którym mowa w ust. 4, udostępnienie zmiany treści SWZ na stronie internetowej

prowadzonego postępowania nie może nastąpić przed publikacją ogłoszenia, o którym

mowa w art. 90 ust. 1, z wyjątkiem przypadku gdy zamawiający nie został powiadomiony

o publikacji w terminie 48 godzin od potwierdzenia przez Urząd Publikacji Unii Europejskiej

otrzymania tego ogłoszenia.

6.

W przypadku gdy zmiany treści SWZ są istotne dla sporządzenia oferty lub wymagają

od wykonawców dodatkowego czasu na zapoznanie się ze zmianą SWZ i przygotowanie ofert,

zamawiający przedłuża termin składania ofert o czas niezbędny na zapoznanie się ze

zmianą SWZ i przygotowanie oferty. Przepisy ust. 4 i 5 stosuje się.

7.

W przypadku gdy zmiany treści SWZ prowadziłyby do istotnej zmiany charakteru zamówienia

w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności prowadziłyby do znacznej zmiany

zakresu zamówienia, zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 256.

1.

Termin składania ofert nie może być krótszy niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia

o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

2.

Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust.

1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej, w następujących przypadkach

1)

opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o którym mowa w art. 89, o ile

zawierało ono wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie,

w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego,

które zostało przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub zamieszczone

na stronie internetowej zamawiającego na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy

przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;

2)

jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania

ofert jest uzasadnione.

3.

W sytuacjach określonych w art. 133 ust. 2 i 3 terminy składania ofert, o których

mowa w ust. 1 i ust. 2 pkt 1, ulegają wydłużeniu o 5 dni.

4.

Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert o 5 dni krótszy niż określony w

ust. 1, jeżeli składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji

elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1.

1.

Zamawiający może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji

podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku

podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, o ile taka możliwość

została przewidziana w SWZ lub w ogłoszeniu o zamówieniu.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawca nie jest obowiązany do złożenia wraz

z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, jeżeli zamawiający przewidział

w SWZ możliwość żądania tego oświadczenia wyłącznie od wykonawcy, którego oferta została

najwyżej oceniona.

3.

Jeżeli wobec wykonawcy, o którym mowa w ust. 1, zachodzą podstawy wykluczenia, wykonawca

ten nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, nie składa podmiotowych środków dowodowych

lub oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, potwierdzających brak podstaw wykluczenia

lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, zamawiający dokonuje ponownego badania

i oceny ofert pozostałych wykonawców, a następnie dokonuje kwalifikacji podmiotowej

wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia

oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

4.

Zamawiający kontynuuje procedurę ponownego badania i oceny ofert, o której mowa w

ust. 3, w odniesieniu do ofert wykonawców pozostałych w postępowaniu, a następnie

dokonuje kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona,

w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu,

do momentu wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnienia postępowania o udzielenie

zamówienia.

Przetarg ograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie

o zamówieniu, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu mogą składać wszyscy

zainteresowani wykonawcy, a oferty mogą składać wyłącznie wykonawcy zaproszeni do

składania ofert.

Zamawiający zapewnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania bezpłatny,

pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do SWZ od dnia publikacji ogłoszenia o

zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nie krócej niż do dnia udzielenia

zamówienia. Przepisy art. 133 ust. 2 i 3 stosuje się.

1.

W przypadku trybu przetargu ograniczonego SWZ zawiera co najmniej informacje, o których

mowa w art. 134 ust. 1 pkt 1-12 i 17-21.

2.

SWZ zawiera również

1)

informacje, o których mowa w art. 134 ust. 2 pkt 1-10 i 12-18;

2)

informację o etapach postępowania, na których wykonawcy będą obowiązani do składania

wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych, jeżeli zamawiający przewiduje

taką możliwość;

3)

informację, czy zamawiający przewiduje możliwość ograniczenia liczby wykonawców, których

zaprosi do składania ofert wraz z podaniem liczby wykonawców oraz kryteriów selekcji,

o których mowa w art. 148, jeżeli są ustalone;

4)

opis sposobu przygotowywania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

5)

sposób oraz termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

1.

Do wyjaśnień oraz zmian treści SWZ stosuje się odpowiednio przepisy art. 135-137,

a w odniesieniu do wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z uwzględnieniem

ust. 2-4.

2.

Jeżeli wyjaśnienia treści SWZ są niezbędne do należytego przygotowania i złożenia

wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zamawiający jest obowiązany udzielić

wyjaśnień w tym zakresie niezwłocznie, jednak nie później niż na 6 dni przed upływem

terminu składania wniosku albo nie później niż na 4 dni przed upływem terminu składania

wniosków w przypadku, o którym mowa w art. 144 ust. 2, pod warunkiem że wniosek o

wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do zamawiającego nie później niż na 14 dni, a w przypadku,

o którym mowa w art. 144 ust. 2, na 7 dni, przed upływem terminu składania wniosku

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

3.

Przedłużenie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie

wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie treści SWZ, o którym mowa w

ust. 2.

4.

Niedopuszczalne jest dokonywanie zmian treści SWZ po upływie terminu składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, które prowadzą do zmiany treści ogłoszenia

o zamówieniu.

5.

W przypadku gdy wyjaśnienia lub zmiany treści SWZ są istotne dla sporządzenia wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub wymagają od wykonawców dodatkowego czasu

na zapoznanie się ze zmianą SWZ i przygotowanie wniosków, zamawiający przedłuża termin

ich składania.

1.

Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie może być krótszy

niż 30 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

2.

Jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, należycie uzasadniona przez

zamawiającego, może on wyznaczyć krótszy termin składania wniosków o dopuszczenie

do udziału w postępowaniu, jednak nie krótszy niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia

o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

Z zawartością wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie można zapoznać

się przed upływem terminu na ich składanie.

1.

Zamawiający odrzuca wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, jeżeli

1)

został złożony po terminie;

2)

został złożony przez wykonawcę

a)

podlegającego wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia,

b)

niespełniającego warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia,

c)

który nie złożył w przewidzianym terminie oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust.

1, lub podmiotowego środka dowodowego, potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub

spełnianie warunków udziału w postępowaniu, innych dokumentów lub oświadczeń;

3)

jest niezgodny z przepisami ustawy;

4)

jest nieważny na podstawie odrębnych przepisów;

5)

nie został sporządzony lub przekazany w sposób zgodny z wymaganiami technicznymi oraz

organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu przy użyciu środków komunikacji elektronicznej określonymi przez zamawiającego.

2.

Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawcy niezaproszonego do składania

ofert uznaje się za odrzucony.

O wynikach oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zamawiający niezwłocznie

informuje wykonawców, którzy złożyli wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,

podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

1.

Zamawiający może ograniczyć liczbę wykonawców zapraszanych do składania ofert, których

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie podlegały odrzuceniu, o ile liczba

ta jest wystarczająca, aby zapewnić konkurencję i nie jest mniejsza niż 5.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu

oraz w SWZ kryteria selekcji, które zamierza stosować w celu ograniczenia liczby wykonawców

zaproszonych do składania ofert, oraz podaje minimalną liczbę wykonawców, których

zaprosi do składania ofert. Zamawiający może wskazać maksymalną liczbę wykonawców,

których zaprosi do składania ofert.

1.

Zamawiający zaprasza jednocześnie do składania ofert wykonawców, których wnioski o

dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie podlegały odrzuceniu, a w przypadku ustalenia

kryteriów selekcji, zaprasza wykonawców, którzy spełniają te kryteria, w liczbie ustalonej

przez zamawiającego.

2.

W przypadku gdy liczba wykonawców, którzy złożyli niepodlegające odrzuceniu wnioski

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, jest mniejsza od minimalnej liczby określonej

przez zamawiającego zgodnie z art. 148, zamawiający może kontynuować postępowanie,

zapraszając do składania ofert tych wykonawców, albo unieważnić postępowanie na podstawie

art. 258 ust. 1.

1.

Zaproszenie do składania ofert zawiera co najmniej

1)

nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz strony

internetowej prowadzonego postępowania;

2)

numer opublikowanego ogłoszenia o zamówieniu;

3)

adres strony internetowej, na której dostępna jest SWZ oraz jej ewentualne zmiany

i wyjaśnienia treści SWZ, a także inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane

z postępowaniem o udzielenie zamówienia;

4)

informację o podmiotowych środkach dowodowych, które należy załączyć do oferty, jeżeli

zamawiający przewiduje wymóg składania wybranych lub wszystkich podmiotowych środków

dowodowych na etapie składania ofert;

5)

sposób i termin składania ofert oraz język lub języki, w jakich muszą one być sporządzone,

a także termin otwarcia ofert.

2.

Jeżeli część SWZ nie została udostępniona przez zamawiającego na stronie internetowej

prowadzonego postępowania z powodów, o których mowa w art. 133 ust. 2 i 3, zamawiający

załącza do zaproszenia do składania ofert nieudostępnioną część SWZ oraz jej ewentualne

zmiany i wyjaśnienia treści tej części SWZ, a także inne dokumenty zamówienia bezpośrednio

związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia.

1.

Termin składania ofert nie może być krótszy niż 30 dni od dnia przekazania zaproszenia

do składania ofert.

2.

Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust.

1, nie krótszy jednak niż 10 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert,

w następujących przypadkach

1)

opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o którym mowa w art. 89, o ile

wstępne ogłoszenie informacyjne zawierało wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia

o zamówieniu, w zakresie, w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego

ogłoszenia informacyjnego, które zostało przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji

Unii Europejskiej lub zamieszczone na stronie internetowej zamawiającego na co najmniej

35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;

2)

jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania

ofert jest uzasadnione.

3.

W przypadkach określonych w art. 133 ust. 2 i 3 terminy składania ofert, o których

mowa w ust. 1 i ust. 2 pkt 1, ulegają wydłużeniu o 5 dni.

4.

Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert o 5 dni krótszy niż określony w

ust. 1, jeżeli składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji

elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1.

1.

Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie

o zamówieniu, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu mogą składać wszyscy

zainteresowani wykonawcy, zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału

w postępowaniu do składania ofert wstępnych, prowadzi z nimi negocjacje w celu ulepszenia

treści ofert wstępnych, ofert składanych na etapie negocjacji, po zakończeniu których

zaprasza wykonawców do składania ofert ostatecznych.

2.

Zamawiający może udzielić zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez negocjacji,

o ile wskaże w ogłoszeniu o zamówieniu, że zastrzega sobie taką możliwość.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi

co najmniej jedna z następujących okoliczności

1)

rozwiązania dostępne na rynku nie mogą zaspokoić, bez ich dostosowania, potrzeb zamawiającego;

2)

roboty budowlane, dostawy lub usługi obejmują rozwiązania projektowe lub innowacyjne;

3)

zamówienie nie może zostać udzielone bez wcześniejszych negocjacji z uwagi na szczególne

okoliczności dotyczące jego charakteru, stopnia złożoności lub uwarunkowań prawnych

lub finansowych, lub z uwagi na ryzyko związane z robotami budowlanymi, dostawami

lub usługami;

4)

jeżeli zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia w wystarczająco precyzyjny

sposób przez odniesienie do określonej normy, europejskiej oceny technicznej, o której

mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 lit. c, wspólnej specyfikacji technicznej, o której mowa

w art. 101 ust. 1 pkt 2 lit. d, lub referencji technicznej;

5)

w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu

ograniczonego wszystkie wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zostały odrzucone

na podstawie art. 146 ust. 1 lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art.

226 ust. 1, lub zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 255 pkt 3.

1.

W przypadku, o którym mowa w art. 153 pkt 5, zamawiający może odstąpić od publikacji

ogłoszenia o zamówieniu, jeżeli zaprosi do negocjacji wyłącznie wszystkich wykonawców,

którzy nie podlegają wykluczeniu i spełniają warunki udziału w postępowaniu oraz w

prowadzonym uprzednio postępowaniu w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu

ograniczonego złożyli oferty, które nie zostały odrzucone na podstawie art. 226 ust.

1 pkt 1, 2, 6, 7, 9, 12-14 lub 18.

2.

Oferty wykonawców, o których mowa w ust. 1, uznaje się za oferty wstępne podlegające

negocjacjom.

3.

Zamawiający jednocześnie kieruje do wykonawców, o których mowa w ust. 1, zaproszenie

do negocjacji ofert wstępnych, wskazując miejsce, termin i sposób prowadzenia negocjacji

oraz adres strony internetowej, na której udostępniony został opis potrzeb i wymagań.

1.

W celu ustalenia przez wykonawców charakteru i zakresu zamówienia oraz wymagań formalnych

i proceduralnych dotyczących postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający sporządza

opis potrzeb i wymagań.

2.

Zamawiający zapewnia, na stronie internetowej prowadzonego postępowania, bezpłatny,

pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do opisu potrzeb i wymagań od dnia

1)

publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

2)

przekazania zaproszenia do negocjacji, w okolicznościach, o których mowa w art. 154

ust. 1

- nie krócej niż do dnia udzielenia zamówienia.

3.

Przepisy art. 133 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

1.

Opis potrzeb i wymagań zawiera co najmniej

1)

nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz strony

internetowej prowadzonego postępowania;

2)

adres strony internetowej, na której udostępnione zostaną zmiany i wyjaśnienia treści

opisu potrzeb i wymagań, a także inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z

postępowaniem o udzielenie zamówienia;

3)

tryb udzielenia zamówienia;

4)

określenie przedmiotu zamówienia;

5)

opis potrzeb zamawiającego i cechy charakterystyczne dostaw, robót budowlanych lub

usług, stanowiące przedmiot zamówienia;

6)

informację o przedmiotowych środkach dowodowych, o ile zamawiający wymaga ich złożenia

wraz z ofertą wstępną;

7)

minimalne wymagania dotyczące opisu przedmiotu zamówienia lub realizacji zamówienia,

niepodlegające negocjacjom, które muszą spełnić wszystkie oferty;

8)

opis kryteriów oceny ofert wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert;

9)

podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108, oraz informację o warunkach udziału

w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

10)

informację o podmiotowych środkach dowodowych, w tym o etapach postępowania o udzielenie

zamówienia, na których wykonawcy będą obowiązani do składania wszystkich lub niektórych

podmiotowych środków dowodowych;

11)

informację o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający

będzie komunikował się z wykonawcami, wraz z informacją o wymaganiach technicznych

i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej;

12)

informację o sposobie komunikowania się zamawiającego z wykonawcami w inny sposób

niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w tym w przypadku zaistnienia

jednej z sytuacji określonych w art. 65 ust. 1, art. 66 i art. 69;

13)

wskazanie osób uprawnionych do komunikowania się z wykonawcami;

14)

opis sposobu przygotowywania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

15)

sposób oraz termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

16)

sposób informowania o wynikach oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

17)

informację, czy zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówienia na podstawie

ofert wstępnych bez przeprowadzenia negocjacji;

18)

informację o podziale negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert podlegających

negocjacjom przez zastosowanie kryteriów oceny ofert, jeżeli zamawiający przewiduje

taki podział;

19)

pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy.

2.

Opis potrzeb i wymagań zawiera również informacje, o których mowa w art. 134 ust.

2 pkt 1-10 i 12-18.

3.

Informacje zawarte w opisie potrzeb i wymagań formułuje się w sposób wystarczająco

precyzyjny, aby umożliwić wykonawcom ustalenie charakteru i zakresu zamówienia oraz

podjęcie decyzji co do złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

4.

W przypadku, o którym mowa w art. 154 ust. 1, opis potrzeb i wymagań zawiera co najmniej

informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, 5-13, 18 i 19 oraz w art. 134 ust. 2

pkt 1-10 i 12-18.

1.

Do wyjaśnień oraz zmian treści opisu potrzeb i wymagań w zakresie niezbędnym do złożenia

wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu odpowiednio stosuje się przepisy

art. 135 ust. 1, 4 i 6, art. 136, art. 137 ust. 2 i 4-6 oraz art. 143 ust. 2-4.

2.

Jeżeli zamawiający zastrzegł możliwość udzielenia zamówienia na podstawie ofert wstępnych

bez negocjacji do wyjaśnień oraz zmian treści opisu potrzeb i wymagań niezbędnych

do złożenia tych ofert odpowiednio stosuje się przepisy art. 135-137 oraz art. 143

ust. 3.

1.

Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie może być krótszy

niż 30 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

2.

Do wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu stosuje się przepisy art. 145,

art. 146 ust. 1 i art. 147.

3.

Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawcy niezaproszonego do składania

ofert wstępnych uznaje się za odrzucony .

1.

Zamawiający może ograniczyć liczbę wykonawców zapraszanych do składania ofert wstępnych,

których wnioski nie podlegały odrzuceniu, o ile liczba ta jest wystarczająca, aby

zapewnić konkurencję i nie jest mniejsza niż 3.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu

oraz w opisie potrzeb i wymagań kryteria selekcji, które zamierza stosować w celu

ograniczenia liczby wykonawców zaproszonych do składania ofert wstępnych podlegających

negocjacjom, oraz podaje minimalną liczbę wykonawców, których zaprosi do składania

ofert wstępnych. Zamawiający może wskazać maksymalną liczbę wykonawców, których zaprosi

do składania ofert wstępnych.

1.

Zamawiający zaprasza jednocześnie do składania ofert wstępnych wykonawców, których

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie podlegały odrzuceniu, a w przypadku

ustalenia kryteriów selekcji, zaprasza wykonawców, którzy spełniają te kryteria w

liczbie określonej przez zamawiającego, zgodnie z art. 159.

2.

W przypadku gdy liczba wykonawców, którzy złożyli niepodlegające odrzuceniu wnioski

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, jest mniejsza od minimalnej liczby określonej

przez zamawiającego zgodnie z art. 159, zamawiający może kontynuować postępowanie,

zapraszając do składania ofert wstępnych tych wykonawców, albo unieważnić postępowanie

na podstawie art. 258 ust. 1.

1.

Zaproszenie do składania ofert wstępnych zawiera co najmniej

1)

nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz strony

internetowej prowadzonego postępowania;

2)

numer opublikowanego ogłoszenia o zamówieniu;

3)

adres strony internetowej, na której jest dostępny opis potrzeb i wymagań oraz zmiany

i wyjaśnienia jego treści, a także inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane

z postępowaniem o udzielenie zamówienia;

4)

informację o podmiotowych środkach dowodowych, które należy załączyć do oferty wstępnej,

jeżeli zamawiający przewiduje wymóg składania wybranych lub wszystkich podmiotowych

środków dowodowych na etapie składania ofert wstępnych;

5)

sposób i termin składania ofert wstępnych oraz język lub języki, w jakich muszą one

być sporządzone, oraz termin otwarcia ofert wstępnych.

2.

Jeżeli część opisu potrzeb i wymagań nie została udostępniona przez zamawiającego

na stronie internetowej prowadzonego postępowania z powodów, o których mowa w art.

133 ust. 2 i 3, zamawiający załącza do zaproszenia do składania ofert wstępnych nieudostępnioną

część opisu potrzeb i wymagań oraz jego ewentualne zmiany i wyjaśnienia treści tej

części opisu potrzeb i wymagań, a także inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane

z postępowaniem o udzielenie zamówienia.

1.

Termin składania ofert wstępnych nie może być krótszy niż 30 dni od dnia przekazania

zaproszenia do składania ofert wstępnych.

2.

Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert wstępnych krótszy niż termin określony

w ust. 1, nie krótszy jednak niż 10 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania

ofert wstępnych, w następujących przypadkach

1)

opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o którym mowa w art. 89, o ile

wstępne ogłoszenie informacyjne zawierało wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia

o zamówieniu, w zakresie, w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego

ogłoszenia informacyjnego, które zostało przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji

Unii Europejskiej lub zamieszczone na stronie internetowej zamawiającego na co najmniej

35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;

2)

jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania

ofert jest uzasadnione.

3.

W sytuacjach określonych w art. 133 ust. 2 i 3 terminy składania ofert wstępnych,

o których mowa w ust. 1 i ust. 2 pkt 1, ulegają wydłużeniu o 5 dni.

4.

Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert wstępnych o 5 dni krótszy niż określony

w ust. 1, jeżeli składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji

elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1.

1.

Jeżeli zamawiający przewidział w ogłoszeniu o zamówieniu możliwość udzielenia zamówienia

na podstawie ofert wstępnych bez negocjacji i na ich podstawie dokonuje wyboru najkorzystniejszej

oferty, do badania i oceny ofert wstępnych odpowiednio stosuje się przepisy art. 218,

art. 219, art. 221-225, art. 226 ust. 1 pkt 1-11 i 15-17, art. 227-251 oraz art. 253,

z tym że zamawiający odrzuca ofertę wstępną, która nie spełnia minimalnych wymagań

dotyczących opisu przedmiotu zamówienia lub realizacji zamówienia, określonych przez

zamawiającego.

2.

Do badania i oceny ofert wstępnych oraz kolejnych ofert podlegających negocjacjom

odpowiednio stosuje się przepisy art. 218, art. 219, art. 221, art. 222 ust. 1-3,

5 i 6, art. 223 oraz art. 226 ust. 1 pkt 1-7, 9, 15 i 16, z tym że zamawiający odrzuca

ofertę wstępną oraz kolejne oferty podlegające negocjacjom, które nie spełniają minimalnych

wymagań dotyczących opisu przedmiotu zamówienia lub realizacji zamówienia, określonych

przez zamawiającego.

3.

Zamawiający jednocześnie zaprasza do negocjacji wszystkich wykonawców, którzy złożyli

oferty wstępne niepodlegające odrzuceniu, wskazując termin i numer opublikowania ogłoszenia

o zamówieniu.

4.

Zamawiający może podzielić negocjacje na etapy w celu ograniczenia liczby ofert, stosując

kryteria oceny ofert określone w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w opisie potrzeb i wymagań,

o ile skorzystanie z tej możliwości przewidział w ogłoszeniu o zamówieniu lub w opisie

potrzeb i wymagań. Liczba ofert uzyskana na ostatnim etapie musi zapewniać konkurencję,

o ile istnieje wystarczająca liczba wykonawców.

Negocjacje ofert nie mogą prowadzić do zmiany minimalnych wymagań oraz kryteriów oceny

ofert i ich wag, określonych przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w

opisie potrzeb i wymagań.

1.

Podczas negocjacji ofert zamawiający zapewnia równe traktowanie wszystkich wykonawców.

2.

Zamawiający nie udziela informacji w sposób, który mógłby zapewnić niektórym wykonawcom

przewagę nad innymi wykonawcami.

3.

Zamawiający informuje równocześnie wszystkich wykonawców o wynikach kwalifikacji ofert

do kolejnego etapu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

4.

Zamawiający informuje równocześnie wszystkich wykonawców, których oferty zostały zakwalifikowane

do kolejnych etapów, o wszelkich zmianach mających wpływ na treść ofert składanych

na etapie negocjacji lub ofert, w szczególności o zmianach związanych z opisem potrzeb

zamawiającego i cechami charakterystycznymi dostaw, robót budowlanych lub usług, stanowiących

przedmiot zamówienia, warunkami umowy w sprawie zamówienia publicznego, tak aby wykonawcy

mieli jednakowo wystarczająco dużo czasu na zmodyfikowanie i ponowne złożenie poprawionych

ofert składanych na etapie negocjacji lub ofert.

1.

Treść oferty wstępnej, ofert składanych w trakcie negocjacji oraz prowadzone negocjacje

mają charakter poufny.

2.

Żadna ze stron nie może bez zgody drugiej strony ujawnić informacji technicznych i

handlowych związanych z negocjacjami. Zgoda jest udzielana w odniesieniu do konkretnych

informacji i przed ich ujawnieniem.

3.

Zamawiający udostępnia oferty, o których mowa w ust. 1, wraz z załącznikami, od dnia

otwarcia ofert ostatecznych, a jeżeli udziela zamówienia na podstawie ofert wstępnych

- od dnia wyboru oferty najkorzystniejszej.

1.

W przypadku gdy zamawiający zamierza zakończyć negocjacje, informuje o tym równocześnie

wszystkich pozostałych w postępowaniu wykonawców oraz wyznacza termin na złożenie

ofert ostatecznych.

2.

Po zakończeniu negocjacji zamawiający sporządza SWZ, która stanowi doprecyzowanie

oraz uzupełnienie informacji zawartych w opisie potrzeb i wymagań, wyłącznie w zakresie,

w jakim było to przedmiotem negocjacji.

3.

SWZ zawiera informacje, o których mowa w art. 134 ust. 1 i ust. 2 pkt 1-10 i 12-18.

4.

Do wyjaśnień i zmiany treści SWZ przepisy art. 135, art. 136, art. 137 ust. 1-4 i

6 oraz art. 143 ust. 3 stosuje się odpowiednio.

1.

Zamawiający zaprasza do składania ofert ostatecznych wszystkich pozostałych w postępowaniu

wykonawców.

2.

Zaproszenie do składania ofert ostatecznych zawiera co najmniej

1)

nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz strony

internetowej prowadzonego postępowania;

2)

adres strony internetowej, na której jest dostępna SWZ oraz jej ewentualne zmiany

i wyjaśnienia treści SWZ, a także inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane

z postępowaniem o udzielenie zamówienia;

3)

informację o podmiotowych środkach dowodowych, które należy załączyć do oferty, jeżeli

zamawiający przewiduje wymóg składania wybranych lub wszystkich środków dowodowych

na etapie składania ofert ostatecznych;

4)

sposób i termin składania ofert ostatecznych oraz język lub języki, w jakich muszą

one być sporządzone, oraz termin otwarcia ofert ostatecznych.

3.

Jeżeli część SWZ nie została udostępniona przez zamawiającego na stronie internetowej

prowadzonego postępowania z powodów, o których mowa w art. 133 ust. 2 i 3, zamawiający

załącza do zaproszenia do składania ofert ostatecznych nieudostępnioną część SWZ,

a także inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie

zamówienia.

Dialog konkurencyjny to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie

o zamówieniu wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu mogą składać wszyscy

zainteresowani wykonawcy. Zamawiający prowadzi dialog z zaproszonymi do udziału w

dialogu wykonawcami w zakresie zaproponowanych przez nich rozwiązań, po zakończeniu

którego zaprasza ich do składania ofert.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie dialogu konkurencyjnego, jeżeli zachodzi

co najmniej jedna z okoliczności, o których mowa w art. 153. Przepis art. 154 stosuje

się odpowiednio.

1.

Zamówienia udziela się na podstawie kryteriów jakościowych, o których mowa w art.

242 ust. 2, oraz ceny lub kosztu.

2.

Zamawiający przypisuje wagi poszczególnym kryteriom oceny ofert, nie później niż wraz

z zaproszeniem do składania ofert.

W celu ustalenia przez wykonawców potrzeb zamawiającego dotyczących charakteru i zakresu

zamówienia oraz wymagań formalnych i proceduralnych prowadzonego postępowania o udzielenie

zamówienia zamawiający sporządza opis potrzeb i wymagań.

Zamawiający zapewnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania bezpłatny,

pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do opisu potrzeb i wymagań od dnia publikacji

ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nie krócej niż do

dnia udzielenia zamówienia. Przepisy art. 133 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

1.

Opis potrzeb i wymagań zawiera co najmniej informacje, o których mowa w art. 156 ust.

1 pkt 1-4, 9-16 i 19, oraz może zawierać również informacje, o których mowa w art.

134 ust. 2 pkt 1-10 i 12-18.

2.

Opis potrzeb i wymagań zawiera również

1)

opis potrzeb i wymagań zamawiającego dotyczących dostaw, usług lub robót budowlanych,

stanowiących przedmiot zamówienia;

2)

informację o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu przedstawili

rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje

nagrody;

3)

wstępny harmonogram postępowania o udzielenie zamówienia;

4)

opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz

z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert, a jeżeli przypisanie wag nie

jest możliwe na etapie wszczęcia postępowania z obiektywnych przyczyn, zamawiający

wskazuje kryteria oceny ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego;

5)

liczbę wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w dialogu, jeżeli zamawiający

przewiduje ograniczenie liczby wykonawców;

6)

informację o podziale dialogu na etapy, jeżeli zamawiający przewiduje taki podział

w celu ograniczenia liczby rozwiązań, które będą przedmiotem dialogu na kolejnych

etapach.

3.

Informacje zawarte w opisie potrzeb i wymagań formułuje się w sposób wystarczająco

precyzyjny , aby umożliwić wykonawcom ustalenie charakteru i zakresu zamówienia oraz podjęcie decyzji

co do złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Do wyjaśnień oraz zmian treści opisu potrzeb i wymagań w zakresie niezbędnym do złożenia

wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu odpowiednio stosuje się przepisy

art. 135 ust. 1 i 5, art. 136, art. 137 ust. 2-4 i 6 oraz art. 143 ust. 2-4.

1.

Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie może być krótszy

niż 30 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

2.

Do wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu stosuje się przepisy art. 145,

art. 146 ust. 1 i art. 147.

3.

Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawcy niezaproszonego do dialogu

uznaje się za odrzucony.

1.

Zamawiający może ograniczyć liczbę wykonawców zapraszanych do dialogu, których wnioski

nie podlegały odrzuceniu, o ile liczba ta jest wystarczająca, aby zapewnić konkurencję

i nie jest mniejsza niż 3.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu

oraz w opisie potrzeb i wymagań kryteria selekcji, które zamierza stosować w celu

ograniczenia liczby wykonawców zaproszonych do dialogu, oraz podaje minimalną liczbę

wykonawców, których zaprosi do tego dialogu. Zamawiający może wskazać maksymalną liczbę

wykonawców, których zaprosi do dialogu.

1.

Zamawiający zaprasza jednocześnie do dialogu wykonawców, których wnioski o dopuszczenie

do udziału w postępowaniu nie podlegały odrzuceniu, a w przypadku ustalenia kryteriów

selekcji, zaprasza wykonawców, którzy spełniają te kryteria w liczbie określonej przez

zamawiającego, zgodnie z art. 177.

2.

Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa

niż określona w ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający zaprasza do dialogu wykonawców

wyłonionych na podstawie kryteriów selekcji.

3.

W przypadku gdy liczba wykonawców, którzy złożyli niepodlegające odrzuceniu wnioski

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, jest mniejsza od minimalnej liczby określonej

przez zamawiającego zgodnie z art. 177, zamawiający może kontynuować postępowanie,

zapraszając do udziału w dialogu tych wykonawców, albo unieważnić postępowanie na

podstawie art. 258 ust. 1.

1.

Zaproszenie do dialogu zawiera co najmniej

1)

nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz strony

internetowej prowadzonego postępowania;

2)

numer opublikowanego ogłoszenia o zamówieniu;

3)

adres strony internetowej, na której dostępny jest opis potrzeb i wymagań oraz jego

ewentualne zmiany i wyjaśnienia, a także inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane

z postępowaniem o udzielenie zamówienia, niezbędne do przygotowania się wykonawców

do udziału w dialogu;

4)

informację o podmiotowych środkach dowodowych, jeżeli zamawiający przewiduje wymóg

składania wszystkich lub wybranych podmiotowych środków dowodowych na etapie dialogu;

5)

wagę przypisaną kryteriom oceny ofert lub w stosownych przypadkach, kolejność tych

kryteriów od najważniejszego do najmniej ważnego, jeśli nie zostało to wskazane w

ogłoszeniu o zamówieniu lub w opisie potrzeb i wymagań;

6)

informację o miejscu i terminie rozpoczęcia dialogu;

7)

informację o języku lub językach, w jakich będzie prowadzony dialog.

2.

Jeżeli część opisu potrzeb i wymagań nie została udostępniona przez zamawiającego

na stronie internetowej prowadzonego postępowania z powodów, o których mowa w art.

133 ust. 2 i 3, zamawiający załącza do zaproszenia do dialogu nieudostępnioną część

opisu potrzeb i wymagań oraz jego ewentualne zmiany i wyjaśnienia treści tej części

opisu potrzeb i wymagań, a także inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z

postępowaniem o udzielenie zamówienia.

Zamawiający podczas dialogu może omawiać z zaproszonymi wykonawcami wszystkie warunki

zamówienia.

1.

Podczas dialogu zamawiający zapewnia równe traktowanie wszystkich wykonawców.

2.

Zamawiający nie udziela informacji w sposób, który może zapewnić niektórym wykonawcom

przewagę nad innymi wykonawcami.

3.

Zamawiający informuje równocześnie wszystkich wykonawców o wynikach kwalifikacji propozycji

do kolejnego etapu, podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

4.

Zamawiający informuje jednocześnie wszystkich wykonawców, których propozycje zostały

zakwalifikowane do kolejnych etapów dialogu, na podstawie art. 183, o wszelkich zmianach

mających wpływ na treść kolejnych propozycji, w szczególności o zmianach związanych

z opisem potrzeb zamawiającego i cechami charakterystycznymi dostaw, robót budowlanych

lub usług, stanowiących przedmiot zamówienia, warunkami umowy w sprawie zamówienia

publicznego, tak aby poszczególni wykonawcy mieli jednakowo wystarczająco dużo czasu

na zmodyfikowanie i ponowne złożenie kolejnych poprawionych propozycji.

1.

Treść propozycji wykonawców oraz prowadzony dialog mają charakter poufny.

2.

Żadna ze stron nie może bez zgody drugiej strony ujawnić informacji technicznych i

handlowych związanych z dialogiem. Zgoda jest udzielana w odniesieniu do konkretnych

informacji i przed ich ujawnieniem.

Zamawiający może podzielić dialog na etapy w celu ograniczenia liczby rozwiązań, stosując

kryteria oceny ofert określone w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w opisie potrzeb i wymagań,

o ile skorzystanie z tej możliwości przewidział w ogłoszeniu o zamówieniu lub w opisie

potrzeb i wymagań. Liczba rozwiązań uzyskana na ostatnim etapie musi zapewniać konkurencję,

o ile istnieje wystarczająca liczba wykonawców.

1.

Zamawiający prowadzi dialog do momentu, gdy jest w stanie określić rozwiązanie lub

rozwiązania najbardziej spełniające jego potrzeby.

2.

O zakończeniu dialogu zamawiający jednocześnie informuje wszystkich pozostałych, uczestniczących

w dialogu wykonawców.

1.

Po zakończeniu dialogu zamawiający sporządza SWZ, która stanowi doprecyzowanie oraz

uzupełnienie informacji zawartych w opisie potrzeb i wymagań, na podstawie rozwiązań

przedstawionych podczas dialogu.

2.

SWZ zawiera informacje, o których mowa w art. 134 ust. 1 i ust. 2 pkt 1-10 i 12-18.

3.

Do wyjaśnień i zmian treści SWZ przepisy art. 135, art. 136, art. 137 ust. 1-4 i 6

oraz art. 143 ust. 3 stosuje się odpowiednio.

1.

Zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, z którymi prowadził dialog i którzy

nie zostali wyeliminowani z postępowania na poszczególnych etapach.

2.

Zaproszenie do składania ofert zawiera co najmniej

1)

nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz strony

internetowej prowadzonego postępowania;

2)

adres strony internetowej, na której jest dostępna SWZ oraz jej ewentualne zmiany

i wyjaśnienia treści SWZ, a także inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane

z postępowaniem o udzielenie zamówienia;

3)

informację o podmiotowych środkach dowodowych, które należy załączyć do oferty, jeżeli

zamawiający przewiduje wymóg składania wybranych lub wszystkich środków dowodowych

na etapie składania ofert;

4)

wagę poszczególnych kryteriów oceny ofert, jeżeli nie została ona przypisana na wcześniejszym

etapie postępowania o udzielenie zamówienia;

5)

sposób i termin składania ofert oraz język lub języki, w jakich muszą one być sporządzone,

oraz termin otwarcia ofert.

3.

Jeżeli część SWZ nie została udostępniona przez zamawiającego na stronie internetowej

prowadzonego postępowania z powodów, o których mowa w art. 133 ust. 2 i 3, zamawiający

załącza do zaproszenia do składania ofert nieudostępnioną część SWZ, a także inne

dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia.

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców uszczegółowienia,

wyjaśnienia i ulepszenia treści ofert oraz przedstawienia informacji dodatkowych,

z tym że niedopuszczalne jest dokonywanie istotnych zmian w treści ofert oraz zmian

wymagań zawartych w opisie potrzeb i wymagań lub SWZ.

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty może, w celu potwierdzenia zobowiązań

finansowych lub innych warunków zawartych w ofercie, negocjować z wykonawcą, którego

oferta została najwyżej oceniona, ostateczne warunki umowy, o ile nie skutkuje to

zmianami istotnych elementów oferty lub zmianami potrzeb i wymagań określonych w ogłoszeniu

o zamówieniu lub w opisie potrzeb i wymagań ani nie prowadzi do zakłócenia konkurencji

lub nierównego traktowania wykonawców.

1.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie partnerstwa innowacyjnego w przypadku

zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane, jeżeli nie są

one dostępne na rynku.

2.

Partnerstwo innowacyjne to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie

o zamówieniu wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu mogą składać wszyscy

zainteresowani wykonawcy. Zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału

w postępowaniu do składania ofert wstępnych, prowadzi z nimi negocjacje w celu ulepszenia

treści ofert wstępnych, ofert składanych na etapie negocjacji, po zakończeniu których

zaprasza do składania ofert na prace badawczo-rozwojowe, których celem jest opracowanie

innowacyjnego produktu, usługi lub robót budowlanych, a następnie dokonuje zakupu

dostaw, usług lub robót budowlanych, będących wynikiem prac badawczo-rozwojowych,

na podstawie których dokonano opracowania innowacyjnego produktu, usługi lub robót

budowlanych, pod warunkiem że odpowiadają one poziomom wydajności i maksymalnym kosztom,

uzgodnionym między zamawiającym a wykonawcą lub wykonawcami.

1.

Zamawiający może podjąć decyzję o ustanowieniu partnerstwa innowacyjnego z jednym

partnerem lub kilkoma partnerami prowadzącymi odrębne prace badawczo-rozwojowe, w

szczególności w celu zapobieżenia ograniczeniu lub zakłóceniu konkurencji.

2.

Ilekroć w niniejszym oddziale jest mowa o partnerze, należy przez to rozumieć wykonawcę,

który zawarł umowę w sprawie zamówienia publicznego, przedmiotem której jest ustanowienie

partnerstwa innowacyjnego.

1.

Zamawiający sporządza opis potrzeb i wymagań w celu ustalenia przez wykonawców charakteru

i zakresu wymaganego rozwiązania dotyczącego opracowania innowacyjnego produktu, usługi

lub robót budowlanych oraz wymagań formalnych i proceduralnych dotyczących postępowania

o udzielenie zamówienia.

2.

Zamawiający zapewnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania bezpłatny,

pełny, bezpośredni i nieograniczony dostęp do opisu potrzeb i wymagań od dnia publikacji

ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nie krócej niż do

dnia udzielenia zamówienia. Przepisy art. 133 ust. 2 i 3 stosuje się.

1.

Opis potrzeb i wymagań zawiera co najmniej informacje, o których mowa w art. 156 ust.

1 pkt 1-6, 9-16 i 19, oraz może zawierać informacje, o których mowa w art. 134 ust.

2 pkt 1-9 i 11-17.

2.

Opis potrzeb i wymagań zawiera również

1)

określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane, które

nie może zostać zaspokojone przez zakup produktów, usług lub robót budowlanych już

dostępnych na rynku;

2)

informację, które elementy opisu potrzeb i wymagań stanowią minimalne wymagania, niepodlegające

negocjacjom, jakie muszą spełniać wszystkie oferty;

3)

minimalne wymagania, jakie muszą spełniać oferty wariantowe, jeżeli zamawiający przewiduje

możliwość złożenia ofert wariantowych;

4)

informację o ustanowieniu partnerstwa innowacyjnego tylko z jednym partnerem lub możliwość

jego ustanowienia z wieloma partnerami;

5)

zasady, na jakich nastąpi wybór partnera lub partnerów;

6)

kryteria, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem

wag, a jeżeli przypisanie wag nie jest, z obiektywnych przyczyn, możliwe na etapie

wszczęcia postępowania, zamawiający wskazuje kryteria oceny ofert w kolejności od

najważniejszego do najmniej ważnego;

7)

informacje o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas negocjacji przedstawili

propozycję innowacyjnych rozwiązań w zakresie przedmiotu zamówienia, jeżeli je przewiduje;

8)

informację o wypłacie wynagrodzenia w częściach.

3.

Informacje zawarte w opisie potrzeb i wymagań formułuje się w sposób wystarczająco

precyzyjny, aby umożliwić wykonawcom ustalenie charakteru i zakresu wymaganego rozwiązania

oraz podjęcie decyzji o złożeniu wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

4.

Do wyjaśnień treści opisu potrzeb i wymagań w zakresie niezbędnym do złożenia wniosku

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu odpowiednio stosuje się przepisy art. 135

ust. 1 i 5, art. 136, art. 137 ust. 2-4 i 6.

5.

W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem terminu składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zmienić treść opisu potrzeb i wymagań. Przepisy

art. 143 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.

1.

Zamawiający, określając spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu,

uwzględnia w szczególności zdolności wykonawców w zakresie badań i rozwoju oraz opracowywania

i wdrażania innowacyjnych produktów, usług lub robót budowlanych.

2.

Zamawiający może ograniczyć liczbę wykonawców zaproszonych do składania ofert wstępnych,

których wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie podlegały odrzuceniu.

Przepisy art. 159 i art. 160 stosuje się.

1.

Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie może być krótszy

niż 30 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

2.

Do wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu stosuje się przepisy art. 145,

art. 146 ust. 1 i art. 147.

1.

Zamawiający zaprasza jednocześnie do składania ofert wstępnych wykonawców, których

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie podlegały odrzuceniu, a w przypadku

ustalenia kryteriów selekcji, zaprasza wykonawców, którzy spełniają te kryteria w

liczbie określonej przez zamawiającego, zgodnie z art. 159. Przepisy art. 258 stosuje

się.

2.

Zaproszenie do składania ofert wstępnych zawiera co najmniej informacje, o których

mowa w art. 161 ust. 1.

3.

W zaproszeniu do składania ofert wstępnych zamawiający wskazuje również kryteria oceny

ofert wraz z podaniem ich wag, a jeżeli przypisanie wag nie jest, z obiektywnych przyczyn,

możliwe na tym etapie postępowania, wskazuje kryteria oceny ofert w kolejności od

najważniejszego do najmniej ważnego.

4.

Jeżeli część opisu potrzeb i wymagań nie została udostępniona przez zamawiającego

na stronie internetowej prowadzonego postępowania z powodów, o których mowa w art.

133 ust. 2 i 3, zamawiający załącza do zaproszenia do składania ofert wstępnych nieudostępnioną

część opisu potrzeb i wymagań oraz jego ewentualne zmiany i wyjaśnienia treści tej

części opisu potrzeb i wymagań, a także inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane

z postępowaniem o udzielenie zamówienia.

Termin składania ofert wstępnych nie może być krótszy niż 30 dni od dnia przekazania

wykonawcom zaproszenia do składania ofert wstępnych.

1.

Do badania i oceny ofert wstępnych oraz kolejnych ofert składanych na etapie negocjacji

odpowiednio stosuje się przepisy art. 218, art. 219, art. 221, art. 222 ust. 1-3,

5 i 6, art. 223 oraz art. 226 ust. 1 pkt 1-7, 9, 15 i 16, z tym że zamawiający odrzuca

ofertę wstępną oraz kolejne oferty składane na etapie negocjacji, które nie spełniają

minimalnych wymagań określonych przez zamawiającego.

2.

Zamawiający jednocześnie zaprasza do negocjacji wszystkich wykonawców, którzy złożyli

oferty wstępne niepodlegające odrzuceniu, wskazując numer opublikowanego ogłoszenia

o zamówieniu oraz miejsce, termin i sposób prowadzenia negocjacji.

Zamawiający może podzielić negocjacje na etapy w celu ograniczenia liczby ofert. Przepis

art. 163 ust. 4 stosuje się.

Negocjacje ofert nie mogą prowadzić do zmiany minimalnych wymagań oraz kryteriów oceny

ofert, określonych przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w opisie potrzeb

i wymagań.

Do negocjacji oferty wstępnej oraz ofert składanych w trakcie negocjacji stosuje się

przepisy art. 165 i art. 166.

W przypadku gdy zamawiający zamierza zakończyć etap negocjacji, informuje o tym równocześnie

wszystkich pozostałych wykonawców.

1.

Po zakończeniu negocjacji zamawiający sporządza opis potrzeb i wymagań, który stanowi

doprecyzowanie oraz uzupełnienie informacji zawartych w opisie potrzeb i wymagań udostępnianym

od dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

wyłącznie w zakresie, w jakim było to przedmiotem negocjacji.

2.

Opis potrzeb i wymagań, o którym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej informacje, o

których mowa w art. 156 ust. 1 pkt 1-6, 11-13 i 19, oraz zawiera również informacje,

o których mowa w art. 134 ust. 2 pkt 2-10 i 12-18.

3.

Opis potrzeb i wymagań, o którym mowa w ust. 1, zawiera również

1)

opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz

z podaniem ich wag;

2)

informację o podmiotowych środkach dowodowych, które należy załączyć do oferty, jeżeli

zamawiający przewiduje wymóg składania wybranych lub wszystkich podmiotowych środków

dowodowych na etapie składania ofert;

3)

informacje o etapach partnerstwa innowacyjnego, celach do osiągnięcia po każdym z

nich oraz celach pośrednich, które mają osiągnąć partnerzy;

4)

informację o możliwości zakończenia partnerstwa innowacyjnego lub zmniejszenia liczby

partnerów po każdym etapie oraz warunki skorzystania z tych możliwości, jeżeli zamawiający

przewiduje taką możliwość;

5)

obiektywne kryteria wyboru najkorzystniejszego opracowania innowacyjnego produktu,

usługi lub robót budowlanych będącego wynikiem prac badawczo-rozwojowych, powstałych

w ramach partnerstwa innowacyjnego, jeżeli zamawiający przewiduje ustanowienie partnerstwa

innowacyjnego z wieloma partnerami;

6)

zasady, na jakich nastąpi zakup dostaw, usług lub robót budowlanych będących wynikiem

prac badawczo-rozwojowych, powstałych w ramach partnerstwa innowacyjnego, jeżeli zamawiający

przewiduje zakup dostaw, usług lub robót budowlanych od wielu partnerów;

7)

rozwiązania mające zastosowanie do praw własności intelektualnej.

1.

Zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, z którymi prowadził negocjacje

i którzy nie zostali wyeliminowani z postępowania na poszczególnych etapach.

2.

Zaproszenie do składania ofert zawiera co najmniej

1)

nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz strony

internetowej prowadzonego postępowania;

2)

adres strony internetowej, na której jest dostępny opis potrzeb i wymagań, o którym

mowa w art. 202, oraz jego ewentualne zmiany i wyjaśnienia, a także inne dokumenty

zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia;

3)

sposób i termin składania ofert oraz język lub języki, w jakich muszą one być sporządzone,

a także termin otwarcia ofert.

3.

Jeżeli część opisu potrzeb i wymagań, o którym mowa w art. 202, nie została udostępniona

przez zamawiającego na stronie internetowej prowadzonego postępowania z powodów, o

których mowa w art. 133 ust. 2 i 3, zamawiający załącza do zaproszenia do składania

ofert nieudostępnioną część opisu potrzeb i wymagań, a także inne dokumenty zamówienia

bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie zamówienia.

4.

Do wyjaśnień i zmian treści opisu potrzeb i wymagań, o którym mowa w art. 202, odpowiednio

stosuje się przepisy art. 135, art. 136, art. 137 ust. 1-4 i 6 oraz art. 143 ust.

3.

1.

Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy

bilans ceny lub kosztu oraz kryteriów jakościowych, odnoszących się do przedmiotu

zamówienia.

2.

Zamawiający może wybrać kilka ofert złożonych przez kilku wykonawców.

1.

Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia publicznego, której przedmiotem jest

ustanowienie partnerstwa innowacyjnego, z jednym partnerem, a w przypadku, o którym

mowa w art. 190 ust. 1, zawiera umowy z kilkoma partnerami.

2.

Umowa w sprawie zamówienia publicznego, której przedmiotem jest ustanowienie partnerstwa

innowacyjnego, zawiera co najmniej postanowienia dotyczące spraw, o których mowa w

art. 192 ust. 2 pkt 1, 2, 4 i 8 oraz art. 202 ust. 3 pkt 3-6.

1.

Partnerstwo innowacyjne składa się z etapów odpowiadających kolejności działań w procesie

badawczo-rozwojowym, w szczególności może obejmować opracowanie prototypów oraz wytworzenie

produktów, świadczenie usług lub ukończenie robót budowlanych.

2.

Zamawiający zapewnia, aby struktura partnerstwa innowacyjnego, w szczególności okres

obowiązywania oraz wartość poszczególnych etapów, odzwierciedlała stopień innowacyjności

proponowanego rozwiązania i kolejność działań niezbędnych do opracowania innowacyjnego

produktu, usługi lub robót budowlanych. Szacowana wartość innowacyjnych produktów,

usług lub robót budowlanych musi być proporcjonalna do wartości inwestycji niezbędnej

do ich opracowania.

3.

W ramach partnerstwa innowacyjnego zamawiający ustala cele do osiągnięcia po każdym

jego etapie lub cele pośrednie, oraz przewiduje wynagrodzenie w częściach uwzględniających

etapy partnerstwa lub cele pośrednie.

4.

Na podstawie celów, o których mowa w ust. 3, zamawiający po każdym etapie może zakończyć

partnerstwo innowacyjne lub, w przypadku partnerstwa innowacyjnego z kilkoma partnerami,

zmniejszyć liczbę partnerów przez wypowiedzenie poszczególnych umów, pod warunkiem

że zamawiający przewidział w opisie potrzeb i wymagań, o którym mowa w art. 202, taką

możliwość oraz określił warunki skorzystania z niej.

5.

W przypadku partnerstwa innowacyjnego z kilkoma partnerami, zamawiający nie ujawnia

pozostałym partnerom proponowanych rozwiązań ani innych informacji poufnych udzielanych

w ramach partnerstwa innowacyjnego przez jednego z partnerów, bez jego zgody. Przepisy

art. 165 ust. 2 i art. 166 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

W przypadku ustanowienia partnerstwa innowacyjnego z wieloma partnerami zamawiający

wybiera najkorzystniejsze rozwiązanie lub rozwiązania, stosując obiektywne kryteria,

o których mowa w art. 202 ust. 3 pkt 5, oraz dokonuje zakupu dostaw, usług lub robót

budowlanych od jednego lub kilku partnerów, stosując zasady zakupu, o których mowa

w art. 202 ust. 3 pkt 6.

1.

Negocjacje bez ogłoszenia to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający negocjuje

warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami,

a następnie zaprasza ich do składania ofert.

2.

Zamawiający, po wszczęciu postępowania, może przekazać do publikacji Urzędowi Publikacji

Unii Europejskiej ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy.

1.

Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, jeżeli zachodzi

co najmniej jedna z następujących okoliczności

1)

w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu

ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo

wszystkie wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zostały odrzucone na podstawie

art. 146 ust. 1 pkt 2 albo nie zostały złożone żadne oferty albo wszystkie oferty

zostały odrzucone na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lub, ze względu na ich niezgodność

z opisem przedmiotu zamówienia, na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5, a pierwotne warunki

zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;

2)

został przeprowadzony konkurs, o którym mowa w art. 326 pkt 2, w którym nagrodą było

zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia co najmniej dwóch autorów wybranych prac

konkursowych;

3)

przedmiotem zamówienia na dostawy są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach badawczych,

doświadczalnych, naukowych lub rozwojowych, które nie służą prowadzeniu przez zamawiającego

produkcji masowej, służącej osiągnięciu rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów

badań lub rozwoju;

4)

ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących

po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować

terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji

z ogłoszeniem.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, zamawiający przekazuje Komisji Europejskiej

protokół postępowania, jeżeli Komisja Europejska wystąpiła o jego przekazanie.

1.

Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia, przekazując

wybranym przez siebie wykonawcom zaproszenie do negocjacji.

2.

Zaproszenie do negocjacji bez ogłoszenia zawiera co najmniej

1)

nazwę i adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz strony

internetowej prowadzonego postępowania;

2)

określenie trybu zamówienia i podstawy prawnej jego zastosowania;

3)

określenie przedmiotu zamówienia, z podaniem informacji o możliwości składania ofert

częściowych;

4)

informację o możliwości złożenia oferty wariantowej;

5)

termin wykonania zamówienia;

6)

warunki udziału w postępowaniu;

7)

kryteria oceny ofert i ich znaczenie;

8)

miejsce i termin oraz sposób prowadzenia negocjacji z zamawiającym.

3.

Zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców w liczbie zapewniającej konkurencję,

nie mniejszej niż 3, chyba że ze względu na specjalistyczny charakter zamówienia liczba

wykonawców mogących je wykonać jest mniejsza, jednak nie mniejsza niż 2.

4.

W przypadku, o którym mowa w art. 209 ust. 1 pkt 1, zamawiający zaprasza do negocjacji

co najmniej tych wykonawców, którzy złożyli oferty w postępowaniu prowadzonym w trybie

przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego. Przepis ust. 3 stosuje się.

1.

Prowadzone negocjacje mają charakter poufny. Przepis art. 166 ust. 2 stosuje się.

2.

Do negocjacji przepisy art. 165 ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.

1.

O zakończeniu negocjacji zamawiający informuje równocześnie wszystkich pozostałych

wykonawców, a następnie zaprasza do składania ofert wykonawców, z którymi prowadził

negocjacje i którzy pozostali w postępowaniu.

2.

Zaproszenie do składania ofert zawiera co najmniej informacje, o których mowa w art.

168 ust. 2.

3.

Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przekazuje SWZ zawierającą co najmniej

informacje, o których mowa w art. 134 ust. 1.

4.

W przypadku, o którym mowa w art. 209 ust. 1 pkt 4, zamawiający może odstąpić od żądania

złożenia przez wykonawcę oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1.

5.

Do wyjaśnień i zmian treści SWZ przepisy art. 135 ust. 1, art. 136, art. 137 ust.

1-3 i 5 stosuje się odpowiednio.

1.

Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela

zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.

2.

Zamawiający, po wszczęciu postępowania, może przekazać do publikacji Urzędowi Publikacji

Unii Europejskiej ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy, z uwzględnieniem art. 216

ust. 1.

1.

Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna

z następujących okoliczności

1)

dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę

z przyczyn

a)

technicznych o obiektywnym charakterze,

b)

związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów

- jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze,

a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia;

2)

dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę,

w przypadku udzielenia zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej;

3)

przedmiotem zamówienia na dostawy są rzeczy wytwarzane wyłącznie w celach badawczych,

doświadczalnych, naukowych lub rozwojowych, które nie służą prowadzeniu przez zamawiającego

produkcji masowej, służącej osiągnięciu rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów

badań lub rozwoju, oraz które mogą być wytwarzane tylko przez jednego wykonawcę;

4)

przeprowadzono konkurs, o którym mowa w art. 326 pkt 2, w którym nagrodą było zaproszenie

do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora wybranej pracy konkursowej;

5)

ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego,

której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia,

a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia;

6)

w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego albo przetargu

ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo

wszystkie wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zostały odrzucone na podstawie

art. 146 ust. 1 pkt 2 albo nie zostały złożone żadne oferty albo wszystkie oferty

zostały odrzucone na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2 lub, ze względu na ich niezgodność

z opisem przedmiotu zamówienia, na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5, a pierwotne warunki

zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;

7)

w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego,

dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych, zamówienia polegającego na

powtórzeniu podobnych usług lub robót budowlanych, jeżeli takie zamówienie było przewidziane

w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem

oraz całkowita wartość tego zamówienia została uwzględniona przy obliczaniu jego wartości;

8)

w przypadku udzielenia dotychczasowemu wykonawcy zamówienia podstawowego, zamówienia

na dodatkowe dostawy, których celem jest częściowa wymiana dostarczonych produktów

lub instalacji albo zwiększenie bieżących dostaw lub rozbudowa istniejących instalacji,

jeżeli zmiana wykonawcy zobowiązywałaby zamawiającego do nabywania materiałów o innych

właściwościach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie

duże trudności techniczne w użytkowaniu i utrzymaniu tych produktów lub instalacji;

9)

możliwe jest udzielenie zamówienia na dostawy na szczególnie korzystnych warunkach

w związku z likwidacją działalności innego podmiotu albo postępowaniem egzekucyjnym

albo upadłościowym;

10)

zamówienie na dostawy jest dokonywane na rynku towarowym, na którym regulowana i nadzorowana

wielostronna struktura handlowa w sposób naturalny gwarantuje ceny rynkowe, w tym

na giełdzie towarowej w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 312), giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego

lub gdy dokonuje zakupu świadectw pochodzenia, świadectw pochodzenia biogazu rolniczego,

świadectw pochodzenia z kogeneracji oraz świadectw efektywności energetycznej na giełdzie

towarowej w rozumieniu ustawy z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych, lub na giełdzie towarowej innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego;

11)

zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 i art. 5 ust.

1 pkt 1, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki

a)

zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej

nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz

istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest

również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez

zamawiającego w taki sam sposób,

b)

ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych

jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą

ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,

c)

w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego;

12)

zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 i art. 5 ust.

1 pkt 1, innemu zamawiającemu, o którym mowa w art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1, który

sprawuje kontrolę nad zamawiającym udzielającym zamówienia, lub innej osobie prawnej

kontrolowanej przez tego samego zamawiającego, jeżeli spełnione są następujące warunki

a)

zamawiający, któremu udzielane jest zamówienie, sprawuje nad zamawiającym udzielającym

zamówienia kontrolę odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą

na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania

sprawami kontrolowanego zamawiającego; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę

taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego, któremu udzielane

jest zamówienie,

b)

ponad 90% działalności kontrolowanego zamawiającego dotyczy wykonywania zadań powierzonych

mu przez zamawiającego sprawującego kontrolę, o której mowa w lit. a, lub przez inną

osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,

c)

w kontrolowanym zamawiającym i w zamawiającym sprawującym kontrolę nie ma bezpośredniego

udziału kapitału prywatnego;

13)

zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa w art. 4 i art. 5 ust.

1 pkt 1, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki

a)

zamawiający wspólnie z innymi zamawiającymi, o których mowa w art. 4 i art. 5 ust.

1 pkt 1, sprawuje nad daną osobą prawną kontrolę, która odpowiada kontroli sprawowanej

przez nich nad własnymi jednostkami, przy czym wspólne sprawowanie kontroli ma miejsce,

jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki

-

w skład organów decyzyjnych kontrolowanej osoby prawnej wchodzą przedstawiciele wszystkich

uczestniczących zamawiających, z zastrzeżeniem, że poszczególny przedstawiciel może

reprezentować więcej niż jednego zamawiającego,

-

uczestniczący zamawiający mogą wspólnie wywierać dominujący wpływ na cele strategiczne

oraz istotne decyzje kontrolowanej osoby prawnej,

-

kontrolowana osoba prawna nie działa w interesie sprzecznym z interesami zamawiających

sprawujących nad nią kontrolę,

b)

ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych

jej przez zamawiających sprawujących nad nią kontrolę lub przez inne osoby prawne

kontrolowane przez tych zamawiających,

c)

w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego;

14)

umowa ma być zawarta wyłącznie między co najmniej dwoma zamawiającymi, o których mowa

w art. 4 i art. 5 ust. 1 pkt 1, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki

a)

umowa ustanawia lub wdraża współpracę między uczestniczącymi zamawiającymi w celu

zapewnienia wykonania usług publicznych, które są oni obowiązani wykonać, z myślą

o realizacji ich wspólnych celów,

b)

wdrożeniem tej współpracy kierują jedynie względy związane z interesem publicznym,

c)

zamawiający realizujący współpracę wykonują na otwartym rynku mniej niż 10% działalności

będącej przedmiotem współpracy.

2.

W opisie zamówienia podstawowego, o którym mowa w ust. 1 pkt 7, należy wskazać ewentualny

zakres tych usług lub robót budowlanych oraz warunki, na jakich zostaną one udzielone.

3.

Okres obowiązywania umowy w sprawie zamówienia publicznego zawartej w wyniku udzielenia

zamówienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 8, nie może przekraczać 3 lat.

4.

Istnienie okoliczności, o których mowa w ust. 1 pkt 11-14, jest wymagane przez cały

okres, na jaki została zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający

zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o spełnianiu okoliczności,

o których mowa w ust. 1 pkt 11-14, w terminie 30 dni po upływie każdych 12 miesięcy

od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, na zasadach określonych w

dziale III rozdziale 2.

5.

Do obliczania procentu działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 11 lit. b, pkt 12

lit. b, pkt 13 lit. b i pkt 14 lit. c, uwzględnia się średni przychód osiągnięty przez

osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych

za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia.

6.

W przypadku gdy ze względu na dzień utworzenia lub rozpoczęcia działalności przez

osobę prawną lub zamawiającego lub reorganizację ich działalności dane dotyczące średniego

przychodu za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia są niedostępne lub nieadekwatne,

procent działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 11 lit. b, pkt 12 lit. b, pkt 13

lit. b i pkt 14 lit. c, ustala się za pomocą wiarygodnych prognoz handlowych.

7.

Wymaganie procentu działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 11 lit. b, pkt 12 lit.

b, pkt 13 lit. b i pkt 14 lit. c, nie jest spełnione, jeżeli reorganizacja działalności,

o której mowa w ust. 6, została przeprowadzona dla pozoru.

8.

Zakazu udziału kapitału prywatnego, o którym mowa w ust. 1 pkt 11 lit. c, pkt 12 lit.

c i pkt 13 lit. c, nie stosuje się do

1)

osób prawnych z udziałem partnera prywatnego wyłonionego zgodnie z ustawą z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1445 i 1572) lub

2)

udziału pracowników reprezentujących w sumie do 15% kapitału zakładowego spółki, posiadających

łącznie do 15% głosów na zgromadzeniu wspólników albo walnym zgromadzeniu.

9.

Wykonawca, któremu udzielono zamówienia na podstawie ust. 1 pkt 11-13, nie może powierzyć

wykonania części zamówienia podwykonawcy, która dotyczy głównego przedmiotu zamówienia.

1.

Zamawiający może odstąpić od stosowania przepisów art. 53-55, art. 108 ust. 1 pkt

1 i 2 oraz art. 217 ust. 1 w przypadku zamówień udzielonych na podstawie art. 214

ust. 1

1)

pkt 1 lit. b, pkt 2, 4, 9 i 10;

2)

pkt 5, w celu ograniczenia skutków zdarzenia losowego wywołanego przez czynniki zewnętrzne,

którego nie można było przewidzieć, w szczególności zagrażającego życiu lub zdrowiu

ludzi lub grożącego powstaniem szkody o znacznych rozmiarach;

3)

pkt 1 lit. a, których przedmiotem są

a)

dostawy wody za pomocą sieci wodociągowej lub odprowadzanie ścieków do sieci kanalizacyjnej,

b)

dostawy gazu z sieci gazowej,

c)

dostawy ciepła z sieci ciepłowniczej,

d)

usługi przesyłowe lub dystrybucyjne energii elektrycznej, ciepła lub paliw gazowych.

2.

W przypadku, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 6, zamawiający przekazuje Komisji

Europejskiej protokół postępowania, jeżeli Komisja Europejska wystąpiła o jego przekazanie.

1.

Zamawiający zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o zamiarze zawarcia

umowy, przed udzieleniem zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11-14, na zasadach

określonych w dziale III rozdziale 2.

2.

Zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia udzielonego na podstawie art.

214 ust. 1 pkt 11-14 nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia,

o którym mowa w ust. 1.

3.

Zamawiający zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o wyniku postępowania,

niezwłocznie, ale nie później niż w terminie 14 dni od dnia zakończenia postępowania

o udzielenie zamówienia na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 11-14, na zasadach określonych

w dziale III rozdziale 2.

1.

Zamawiający, wraz z zaproszeniem do negocjacji, przekazuje wykonawcy informacje niezbędne

do przeprowadzenia postępowania, w tym projektowane postanowienia, które zostaną wprowadzone

do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego.

2.

Wykonawca składa podmiotowe środki dowodowe nie później niż wraz z zawarciem umowy

w sprawie zamówienia publicznego.

3.

Zamawiający może odstąpić od żądania złożenia przez wykonawcę oświadczenia, o którym

mowa w art. 125 ust. 1.

1.

Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie.

2.

Treść oferty musi być zgodna z wymaganiami zamawiającego określonymi w dokumentach

zamówienia.

1.

Oferta może być złożona tylko do upływu terminu składania ofert.

2.

Do upływu terminu składania ofert wykonawca może wycofać ofertę.

1.

Wykonawca jest związany ofertą nie dłużej niż

1)

90 dni,

2)

120 dni - jeżeli wartość zamówienia dla robót budowlanych jest równa lub przekracza

wyrażoną w złotych równowartość kwoty 20 000 000 euro, a dla dostaw lub usług - 10

000 000 euro

- od dnia upływu terminu składania ofert.

2.

Zamawiający określa w dokumentach zamówienia termin związania ofertą przez wskazanie

daty.

3.

W przypadku gdy wybór najkorzystniejszej oferty nie nastąpi przed upływem terminu

związania ofertą, o którym mowa w ust. 2, zamawiający przed upływem terminu związania

ofertą, zwraca się jednokrotnie do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego

terminu o wskazywany przez niego okres, nie dłuższy niż 60 dni.

4.

Przedłużenie terminu związania ofertą, o którym mowa w ust. 2, wymaga złożenia przez

wykonawcę pisemnego oświadczenia o wyrażeniu zgody na przedłużenie terminu związania

ofertą.

5.

W przypadku gdy zamawiający żąda wniesienia wadium, przedłużenie terminu związania

ofertą, o którym mowa w ust. 2, następuje wraz z przedłużeniem okresu ważności wadium

albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres

związania ofertą.

Zamawiający zapewnia, aby z zawartością ofert nie można było zapoznać się przed upływem

terminu ich otwarcia.

1.

Otwarcie ofert następuje niezwłocznie po upływie terminu składania ofert, nie później

niż następnego dnia po dniu, w którym upłynął termin składania ofert.

2.

Jeżeli otwarcie ofert następuje przy użyciu systemu teleinformatycznego, w przypadku

awarii tego systemu, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym

przez zamawiającego, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii.

3.

Zamawiający informuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej prowadzonego

postępowania.

4.

Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępnia na stronie internetowej

prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie

zamówienia.

5.

Zamawiający, niezwłocznie po otwarciu ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego

postępowania informacje o

1)

nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności

gospodarczej albo miejscach zamieszkania wykonawców, których oferty zostały otwarte;

2)

cenach lub kosztach zawartych w ofertach.

6.

W przypadku ofert, które podlegają negocjacjom, zamawiający udostępnia informacje,

o których mowa w ust. 5 pkt 2, niezwłocznie po otwarciu ofert ostatecznych albo unieważnieniu

postępowania.

1.

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących

treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub innych składanych

dokumentów lub oświadczeń. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym a

wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 i art.

187, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści.

2.

Zamawiający poprawia w ofercie

1)

oczywiste omyłki pisarskie,

2)

oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych

poprawek,

3)

inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące

istotnych zmian w treści oferty

- niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona.

3.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, zamawiający wyznacza wykonawcy odpowiedni

termin na wyrażenie zgody na poprawienie w ofercie omyłki lub zakwestionowanie sposobu

jej poprawienia. Brak odpowiedzi w wyznaczonym terminie uznaje się za wyrażenie zgody

na poprawienie omyłki.

1.

Jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco

niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co

do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w

dokumentach zamówienia lub wynikającymi z odrębnych przepisów, zamawiający żąda od

wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu,

lub ich istotnych części składowych.

2.

W przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa o co najmniej

30% od

1)

wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług, ustalonej przed

wszczęciem postępowania lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert

niepodlegających odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 1, 5 i 10, zamawiający

zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1, chyba że rozbieżność wynika

z okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia;

2)

wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług, zaktualizowanej

z uwzględnieniem okoliczności, które nastąpiły po wszczęciu postępowania, w szczególności

istotnej zmiany cen rynkowych, zamawiający może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień,

o których mowa w ust. 1.

3.

Wyjaśnienia, o których mowa w ust. 1, mogą dotyczyć w szczególności

1)

zarządzania procesem produkcji, świadczonych usług lub metody budowy;

2)

wybranych rozwiązań technicznych, wyjątkowo korzystnych warunków dostaw, usług albo

związanych z realizacją robót budowlanych;

3)

oryginalności dostaw, usług lub robót budowlanych oferowanych przez wykonawcę;

4)

zgodności z przepisami dotyczącymi kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia

ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę albo minimalnej stawki

godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2177 oraz z 2019 r. poz. 1564) lub przepisów odrębnych właściwych dla spraw, z którymi związane jest realizowane

zamówienie;

5)

zgodności z prawem w rozumieniu przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy

publicznej;

6)

zgodności z przepisami z zakresu prawa pracy i zabezpieczenia społecznego, obowiązującymi

w miejscu, w którym realizowane jest zamówienie;

7)

zgodności z przepisami dotyczącymi z zakresu ochrony środowiska;

8)

wypełniania obowiązków związanych z powierzeniem wykonania części zamówienia podwykonawcy.

4.

W przypadku zamówień na roboty budowlane lub usługi, zamawiający jest obowiązany żądać

wyjaśnień, o których mowa w ust. 1, co najmniej w zakresie określonym w ust. 3 pkt

4 i 6.

5.

Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa

na wykonawcy.

6.

Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy,

który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia

wraz z dowodami nie uzasadniają rażąco niskiej ceny lub kosztu tej oferty.

7.

Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza progi unijne, zamawiający zawiadamia

Prezesa Urzędu oraz Komisję Europejską o odrzuceniu ofert, które według zamawiającego

zawierały rażąco niską cenę lub koszt z powodu udzielenia pomocy publicznej, a wykonawca,

w terminie wyznaczonym przez zamawiającego, nie udowodnił, że pomoc ta jest zgodna

z prawem w rozumieniu przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

1.

Jeżeli została złożona oferta, której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego

obowiązku podatkowego zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2174, z późn. zm., dla celów zastosowania kryterium ceny lub kosztu zamawiający dolicza do przedstawionej

w tej ofercie ceny kwotę podatku od towarów i usług, którą miałby obowiązek rozliczyć.

2.

W ofercie, o której mowa w ust. 1, wykonawca ma obowiązek

1)

poinformowania zamawiającego, że wybór jego oferty będzie prowadził do powstania u

zamawiającego obowiązku podatkowego;

2)

wskazania nazwy (rodzaju) towaru lub usługi, których dostawa lub świadczenie będą

prowadziły do powstania obowiązku podatkowego;

3)

wskazania wartości towaru lub usługi objętego obowiązkiem podatkowym zamawiającego,

bez kwoty podatku;

4)

wskazania stawki podatku od towarów i usług, która zgodnie z wiedzą wykonawcy, będzie

miała zastosowanie.

1.

Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli

1)

została złożona po terminie składania ofert;

2)

została złożona przez wykonawcę

a)

podlegającego wykluczeniu z postępowania lub

b)

niespełniającego warunków udziału w postępowaniu, lub

c)

który nie złożył w przewidzianym terminie oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust.

1, lub podmiotowego środka dowodowego, potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub

spełnianie warunków udziału w postępowaniu, lub innych dokumentów lub oświadczeń;

3)

jest niezgodna z przepisami ustawy;

4)

jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów;

5)

jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia;

6)

nie została sporządzona lub przekazana w sposób zgodny z wymaganiami technicznymi

oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania ofert przy użyciu środków komunikacji

elektronicznej określonymi przez zamawiającego;

7)

została złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji;

8)

zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia;

9)

została złożona przez wykonawcę niezaproszonego do składania ofert;

10)

zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu;

11)

wykonawca w wyznaczonym terminie zakwestionował poprawienie omyłki, o której mowa

w art. 223 ust. 2 pkt 3;

12)

wykonawca nie wyraził pisemnej zgody na przedłużenie terminu związania ofertą;

13)

wykonawca nie wyraził pisemnej zgody na wybór jego oferty po upływie terminu związania

ofertą;

14)

wykonawca nie wniósł wadium, lub wniósł w sposób nieprawidłowy lub nie utrzymywał

wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot

wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3;

15)

oferta wariantowa nie została złożona lub nie spełnia minimalnych wymagań określonych

przez zamawiającego, w przypadku gdy zamawiający wymagał jej złożenia;

16)

jej przyjęcie naruszałoby bezpieczeństwo publiczne lub istotny interes bezpieczeństwa

państwa, a tego bezpieczeństwa lub interesu nie można zagwarantować w inny sposób;

17)

obejmuje ona urządzenia informatyczne lub oprogramowanie wskazane w rekomendacji,

o której mowa w art. 33 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa

(Dz. U. poz. 1560), stwierdzającej ich negatywny wpływ na bezpieczeństwo publiczne lub bezpieczeństwo

narodowe;

18)

została złożona bez odbycia wizji lokalnej lub bez sprawdzenia dokumentów niezbędnych

do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u zamawiającego, w przypadku gdy zamawiający

tego wymagał w dokumentach zamówienia.

2.

Do oferty wariantowej stosuje się przepis ust. 1, z tym że w postępowaniu o udzielenie

zamówienia na dostawy lub usługi oferta wariantowa nie podlega odrzuceniu tylko z

tego powodu, że jej wybór prowadziłby do udzielenia zamówienia na usługi w miejsce

zamówienia na dostawy albo do udzielenia zamówienia na dostawy w miejsce zamówienia

na usługi.

1.

W przypadku postępowań o udzielenie zamówienia prowadzonych w trybie przetargu nieograniczonego,

przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, zamawiający może przewidzieć

w ogłoszeniu o zamówieniu, że wybór najkorzystniejszej oferty zostanie poprzedzony

aukcją elektroniczną, jeżeli warunki zamówienia, w szczególności opis przedmiotu zamówienia,

są określone w dokumentach zamówienia w sposób precyzyjny i świadczenia mogą być sklasyfikowane

za pomocą metod automatycznej oceny oraz złożono co najmniej 2 oferty niepodlegające

odrzuceniu.

2.

Zamawiający może przeprowadzić aukcję elektroniczną w celu uzyskania nowych, obniżonych

cen lub nowych wartości w zakresie niektórych elementów ofert, podlegających ocenie

w ramach kryteriów oceny ofert.

1.

Aukcja elektroniczna jest przeprowadzana przy użyciu systemu teleinformatycznego w

formie powtarzalnego procesu elektronicznego, umożliwiającego klasyfikację ofert za

pomocą metod automatycznej oceny, po wstępnym badaniu i ocenie ofert zgodnie z kryteriami

udzielania zamówienia i przypisaną im wagą.

2.

Aukcja elektroniczna nie ma zastosowania do zamówień na usługi lub roboty budowlane,

których przedmiotem są świadczenia o charakterze intelektualnym, których nie można

sklasyfikować za pomocą metod automatycznej oceny.

Aukcja elektroniczna może opierać się na następujących elementach ofert

1)

cenach, jeżeli jedynym kryterium oceny ofert w postępowaniu jest cena;

2)

cenach lub nowych wartościach elementów ofert wskazanych w dokumentach zamówienia,

jeżeli kryteriami oceny ofert w postępowaniu są kryteria jakościowe albo najniższy

koszt.

W przypadku przeprowadzania aukcji elektronicznej w ogłoszeniu o zamówieniu lub w

dokumentach zamówienia określa się co najmniej

1)

elementy, których wartości będą przedmiotem aukcji elektronicznej, pod warunkiem że

elementy te są wymierne i mogą być wyrażone w postaci liczbowej lub procentowej;

2)

wszelkie ograniczenia co do przedstawianych wartości, wynikające z opisu przedmiotu

zamówienia;

3)

informacje, które zostaną udostępnione wykonawcom w trakcie aukcji elektronicznej,

oraz, w stosownych przypadkach, termin ich udostępnienia;

4)

informacje dotyczące przebiegu aukcji elektronicznej;

5)

warunki, na jakich wykonawcy będą mogli licytować, w szczególności minimalne wartości

postąpień, które wymagane będą podczas licytacji;

6)

informacje dotyczące parametrów wykorzystywanego sprzętu elektronicznego, rozwiązań

i specyfikacji technicznych w zakresie połączeń.

Aukcja elektroniczna jest jednoetapowa lub wieloetapowa.

1.

Zamawiający zaprasza do udziału w aukcji elektronicznej jednocześnie wszystkich wykonawców,

którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu, przy użyciu połączeń elektronicznych

wskazanych w zaproszeniu.

2.

W zaproszeniu zamawiający informuje wykonawcę o

1)

wyniku badania i oceny oferty tego wykonawcy;

2)

minimalnych wartościach postąpień składanych w toku aukcji elektronicznej;

3)

terminie otwarcia aukcji elektronicznej;

4)

terminie i warunkach zamknięcia aukcji elektronicznej;

5)

sposobie oceny ofert w toku aukcji elektronicznej;

6)

formule matematycznej, która zostanie wykorzystana w aukcji elektronicznej do automatycznego

tworzenia kolejnych klasyfikacji na podstawie przedstawianych nowych cen lub wartości;

7)

harmonogramie dla każdego etapu aukcji elektronicznej, jeżeli zamawiający zamierza

zamknąć aukcję elektroniczną na podstawie art. 237 pkt 3.

3.

Z wyjątkiem przypadków, gdy najkorzystniejsza oferta jest wybierana na podstawie ceny,

formuła matematyczna, o której mowa w ust. 2 pkt 6, uwzględnia wagi przypisane poszczególnym

kryteriom oceny ofert w celu dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty, wskazanym

w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia, a w przypadku dopuszczenia ofert

wariantowych określa się odrębną formułę dla każdego wariantu.

4.

Termin otwarcia aukcji elektronicznej nie może być krótszy niż 2 dni robocze od dnia

przekazania zaproszenia.

1.

W toku aukcji elektronicznej zamawiający na bieżąco przekazuje każdemu wykonawcy informacje

umożliwiające mu ustalenie pozycji jego oferty w klasyfikacji ofert, w szczególności

informacje o uzyskanej punktacji oraz o punktacji oferty, która uzyskała najwyższą

liczbę punktów.

2.

Zamawiający, jeżeli zostało to przewidziane w dokumentach zamówienia, może w ustalonym

przez siebie czasie ogłaszać liczbę uczestników danego etapu aukcji elektronicznej.

3.

Do momentu zamknięcia aukcji elektronicznej nie ujawnia się informacji umożliwiających

identyfikację wykonawców biorących udział w danym etapie aukcji elektronicznej.

1.

W toku aukcji elektronicznej wykonawcy za pomocą formularza umieszczonego na stronie

internetowej, umożliwiającego wprowadzenie niezbędnych danych w trybie bezpośredniego

połączenia z tą stroną, składają kolejne korzystniejsze postąpienia, podlegające automatycznej

ocenie i klasyfikacji.

2.

Postąpienia, pod rygorem nieważności, składane są w formie elektronicznej.

1.

Oferta wykonawcy przestaje wiązać w zakresie, w jakim złoży on korzystniejszą ofertę

w toku aukcji elektronicznej.

2.

W sytuacji określonej w ust. 1 bieg terminu związania ofertą nie ulega przerwaniu.

W przypadku gdy awaria systemu teleinformatycznego spowoduje przerwanie aukcji elektronicznej,

zamawiający wyznacza termin kontynuowania aukcji elektronicznej na następny dzień

roboczy przypadający po usunięciu awarii, z uwzględnieniem stanu ofert po ostatnim

zatwierdzonym postąpieniu.

Zamawiający zamyka aukcję elektroniczną

1)

w terminie określonym w zaproszeniu do udziału w aukcji elektronicznej;

2)

jeżeli w ustalonym terminie nie zostaną zgłoszone nowe postąpienia;

3)

po zakończeniu ostatniego, ustalonego etapu.

Zamawiający po zamknięciu aukcji elektronicznej dokonuje oceny ofert w oparciu o kryteria

oceny ofert wskazane w ogłoszeniu o zamówieniu i w dokumentach zamówienia, z uwzględnieniem

wyników aukcji elektronicznej.

1.

Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych

w dokumentach zamówienia.

2.

Najkorzystniejsza oferta to oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości

do ceny lub kosztu lub oferta z najniższą ceną lub kosztem.

1.

Zamawiający opisuje kryteria oceny ofert w sposób jednoznaczny i zrozumiały.

2.

Kryteria oceny ofert i ich opis nie mogą pozostawiać zamawiającemu nieograniczonej

swobody wyboru najkorzystniejszej oferty oraz umożliwiają weryfikację i porównanie

poziomu oferowanego wykonania przedmiotu zamówienia na podstawie informacji przedstawianych

w ofertach.

1.

Kryteria oceny ofert muszą być związane z przedmiotem zamówienia.

2.

Związek kryteriów oceny ofert z przedmiotem zamówienia istnieje wówczas, gdy kryteria

te dotyczą robót budowlanych, dostaw lub usług, będących przedmiotem zamówienia w

dowolnych aspektach oraz w odniesieniu do dowolnych etapów ich cyklu życia, w tym

do elementów składających się na proces produkcji, dostarczania lub wprowadzania na

rynek, nawet jeżeli elementy te nie są istotną cechą przedmiotu zamówienia.

3.

Kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, w szczególności jego

wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej.

1.

Najkorzystniejsza oferta może zostać wybrana na podstawie

1)

kryteriów jakościowych oraz ceny lub kosztu;

2)

ceny lub kosztu.

2.

Kryteriami jakościowymi mogą być w szczególności kryteria odnoszące się do

1)

jakości, w tym do parametrów technicznych, właściwości estetycznych i funkcjonalnych

takich jak dostępność dla osób niepełnosprawnych lub uwzględnianie potrzeb użytkowników;

2)

aspektów społecznych, w tym integracji zawodowej i społecznej osób, o których mowa

w art. 94 ust. 1;

3)

aspektów środowiskowych, w tym efektywności energetycznej przedmiotu zamówienia;

4)

aspektów innowacyjnych;

5)

organizacji, kwalifikacji zawodowych i doświadczenia osób wyznaczonych do realizacji

zamówienia, jeżeli mogą one mieć znaczący wpływ na jakość wykonania zamówienia;

6)

serwisu posprzedażnego, pomocy technicznej, warunków dostawy takich jak termin, sposób

lub czas dostawy, oraz okresu realizacji.

3.

Ofertę najkorzystniejszą wybiera się wyłącznie na podstawie kryteriów jakościowych,

jeżeli, w oparciu o powszechnie obowiązujące przepisy lub decyzje właściwych organów,

cena lub koszt są stałe.

W postępowaniach, których przedmiot zamówienia obejmuje świadczenia z zakresu działalności

twórczej lub naukowej, których rezultatu nie można z góry opisać w sposób jednoznaczny

lub wyczerpujący, najkorzystniejsza oferta jest wybierana wyłącznie na podstawie ceny

lub kosztu oraz kryteriów jakościowych.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, inne niż cena

kryteria oceny ofert, które mają zastosowanie w odniesieniu do niektórych rodzajów

zamówień, oraz sposób opisania i oceny tych kryteriów, kierując się potrzebą wdrożenia

przepisów prawa Unii Europejskiej oraz mając na względzie szczególny charakter lub

cel zamówienia oraz ułatwienie stosowania tych kryteriów oceny ofert.

1.

Kryterium kosztu może być oparte na metodzie efektywności kosztowej, jaką jest rachunek

kosztów cyklu życia.

2.

Rachunek kosztów cyklu życia może obejmować w odpowiednim zakresie niektóre lub wszystkie

koszty ponoszone w czasie cyklu życia produktu, usługi lub robót budowlanych.

3.

Do kosztów, o których mowa w ust. 1, należą w szczególności koszty

1)

poniesione przez zamawiającego lub innych użytkowników, związane z

a)

nabyciem,

b)

użytkowaniem, w szczególności zużyciem energii i innych zasobów,

c)

utrzymaniem,

d)

wycofaniem z eksploatacji, w szczególności koszty rozbiórki i recyklingu;

2)

przypisywane ekologicznym efektom zewnętrznym, związane z produktem, usługą lub robotami

budowlanymi w okresie ich cyklu życia, o ile ich wartość pieniężną można określić

i zweryfikować, w szczególności koszty emisji gazów cieplarnianych i innych zanieczyszczeń

oraz inne związane z łagodzeniem zmian klimatu.

4.

W przypadku szacowania kosztów w oparciu o rachunek kosztów cyklu życia, w dokumentach

zamówienia określa się dane, które mają przedstawić wykonawcy, oraz metodę, którą

zastosuje zamawiający do oszacowania kosztów cyklu życia na podstawie tych danych.

5.

Metoda szacowania kosztów przypisywanych ekologicznym efektom zewnętrznym musi spełniać

łącznie następujące warunki

1)

opierać się na kryteriach obiektywnie możliwych do zweryfikowania i niedyskryminujących;

2)

być dostępna dla wszystkich zainteresowanych stron;

3)

zapewniać, aby dostarczanie danych przez wykonawców działających z należytą starannością

nie było nadmiernie uciążliwe, także dla wykonawców z państw trzecich będących stronami

Porozumienia Światowej Organizacji Handlu w sprawie zamówień rządowych lub innych

umów międzynarodowych, których stroną jest Unia Europejska.

6.

W przypadku gdy na podstawie przepisów prawa Unii Europejskiej, określonych w załączniku

XIII do dyrektywy 2014/24/UE, stanie się obowiązkowa wspólna metoda obliczania kosztów

cyklu życia, oszacowanie kosztów cyklu życia jest dokonywane z zastosowaniem tej metody.

7.

Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, metodę kalkulacji kosztów cyklu

życia budynków, uwzględniających koszty określone w ust. 3 pkt 1 lit. a-c, oraz sposób

przedstawiania informacji o tych kosztach, kierując się potrzebą zapewnienia ujednolicenia

i wiarygodności tych kalkulacji.

1.

Zamawiający publiczni, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2, oraz ich związki nie stosują

kryterium ceny jako jedynego kryterium oceny ofert albo jako kryterium o wadze przekraczającej

60%.

2.

Zamawiający publiczni, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2, oraz ich związki mogą zastosować

kryterium ceny jako jedyne kryterium oceny ofert albo jako kryterium o wadze przekraczającej

60%, jeżeli określą w opisie przedmiotu zamówienia wymagania jakościowe odnoszące

się do co najmniej głównych elementów składających się na przedmiot zamówienia.

1.

W ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia zamawiający określa wagę, jaką

przypisuje każdemu z kryteriów wybranych do celów ustalenia oferty najkorzystniejszej,

z wyjątkiem sytuacji, gdy najkorzystniejszą ofertę określa się wyłącznie na podstawie

ceny.

2.

Wagi przypisane każdemu z kryteriów mogą być wyrażone za pomocą przedziału z odpowiednią

rozpiętością maksymalną.

1.

Jeżeli nie można wybrać najkorzystniejszej oferty z uwagi na to, że dwie lub więcej

ofert przedstawia taki sam bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów oceny ofert,

zamawiający wybiera spośród tych ofert ofertę, która otrzymała najwyższą ocenę w kryterium

o najwyższej wadze.

2.

Jeżeli oferty otrzymały taką samą ocenę w kryterium o najwyższej wadze, zamawiający

wybiera ofertę z najniższą ceną lub najniższym kosztem.

3.

Jeżeli nie można dokonać wyboru oferty w sposób, o którym mowa w ust. 2, zamawiający

wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez

zamawiającego ofert dodatkowych zawierających nową cenę lub koszt.

Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym kryterium oceny ofert

jest cena lub koszt, nie można dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty ze względu

na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie lub koszcie, zamawiający wzywa

wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez zamawiającego

ofert dodatkowych zawierających nową cenę lub koszt.

1.

Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym kryterium oceny ofert

jest koszt rozumiany jako suma kosztu nabycia i innych kosztów cyklu życia, nie można

dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty ze względu na to, że zostały złożone oferty

o takim samym koszcie, zamawiający wybiera ofertę

1)

z niższym kosztem nabycia albo

2)

z niższymi innymi kosztami cyklu życia

- pod warunkiem dopuszczenia takiego rozwiązania w dokumentach zamówienia.

2.

Jeżeli nie można dokonać wyboru oferty w sposób, o którym mowa w ust. 1, zamawiający

wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty do złożenia ofert dodatkowych zawierających

nowy koszt nabycia, w terminie określonym przez zamawiającego.

Wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą oferować cen lub kosztów wyższych

niż zaoferowane w uprzednio złożonych przez nich ofertach.

1.

Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę w terminie związania ofertą określonym

w dokumentach zamówienia.

2.

Jeżeli termin związania ofertą upłynął przed wyborem najkorzystniejszej oferty, zamawiający

wzywa wykonawcę, którego oferta otrzymała najwyższą ocenę, do wyrażenia, w wyznaczonym

przez zamawiającego terminie, pisemnej zgody na wybór jego oferty.

3.

W przypadku braku zgody, o której mowa w ust. 2, zamawiający zwraca się o wyrażenie

takiej zgody do kolejnego wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, chyba

że zachodzą przesłanki do unieważnienia postępowania.

1.

Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający informuje równocześnie

wykonawców, którzy złożyli oferty, o

1)

wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę albo imię i nazwisko, siedzibę albo

miejsce zamieszkania, jeżeli jest miejscem wykonywania działalności wykonawcy, którego

ofertę wybrano, oraz nazwy albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania,

jeżeli są miejscami wykonywania działalności wykonawców, którzy złożyli oferty, a

także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację,

2)

wykonawcach, których oferty zostały odrzucone

- podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

2.

Zamawiający udostępnia niezwłocznie informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1, na

stronie internetowej prowadzonego postępowania.

3.

Zamawiający może nie ujawniać informacji, o których mowa w ust. 1, jeżeli ich ujawnienie

byłoby sprzeczne z ważnym interesem publicznym.

Postępowanie o udzielenie zamówienia kończy się

1)

zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego albo

2)

unieważnieniem postępowania.

Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli

1)

nie złożono żadnego wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo żadnej oferty;

2)

wszystkie złożone wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferty podlegały

odrzuceniu;

3)

cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę,

którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający

może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty;

4)

w przypadkach, o których mowa w art. 248 ust. 3, art. 249 i art. 250 ust. 2, zostały

złożone oferty dodatkowe o takiej samej cenie lub koszcie;

5)

wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub

wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej

przewidzieć;

6)

postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie

niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego;

7)

wykonawca nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy lub uchylił

się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, z uwzględnieniem art. 263;

8)

w trybie zamówienia z wolnej ręki negocjacje nie doprowadziły do zawarcia umowy w

sprawie zamówienia publicznego.

Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia odpowiednio przed

upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo

przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że

dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.

Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne,

które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia,

nie zostały mu przyznane, a możliwość unieważnienia postępowania na tej podstawie

została przewidziana w

1)

ogłoszeniu o zamówieniu - w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego,

przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, partnerstwa

innowacyjnego albo

2)

zaproszeniu do negocjacji - w postępowaniu prowadzonym w trybie negocjacji bez ogłoszenia

albo zamówienia z wolnej ręki.

1.

Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli liczba wykonawców,

którzy złożyli niepodlegające odrzuceniu wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

jest mniejsza niż minimalna liczba wykonawców określona w ogłoszeniu o zamówieniu

lub dokumentach zamówienia, których zamawiający zamierzał zaprosić do składania ofert,

ofert wstępnych albo dialogu konkurencyjnego.

2.

Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli liczba niepodlegających

odrzuceniu ofert wstępnych lub ofert, które podlegają negocjacjom albo liczba rozwiązań

przedstawionych przez wykonawców podczas dialogu konkurencyjnego jest mniejsza niż

minimalna liczba określona w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia.

3.

Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli liczba ofert

niepodlegających odrzuceniu, które podlegają negocjacjom na ostatnim etapie jest mniejsza

niż 2.

4.

Zamawiający może unieważnić postępowanie o zawarcie umowy ramowej, która miała być

zawarta z więcej niż jednym wykonawcą, jeżeli wpłynęły mniej niż dwie oferty lub mniej

niż dwa wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, niepodlegające odrzuceniu.

Jeżeli zamawiający dopuścił możliwość składania ofert częściowych, do unieważnienia

w części postępowania o udzielenie zamówienia stosuje się przepisy art. 255-258.

1.

O unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający zawiadamia równocześnie

wykonawców, którzy złożyli oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

lub zostali zaproszeni do negocjacji - podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

2.

Zamawiający udostępnia niezwłocznie informacje, o których mowa w ust. 1, na stronie

internetowej prowadzonego postępowania.

W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia z przyczyn leżących

po stronie zamawiającego, wykonawcom, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu,

przysługuje roszczenie o zwrot uzasadnionych kosztów uczestnictwa w tym postępowaniu,

w szczególności kosztów przygotowania oferty.

W przypadku unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający niezwłocznie

zawiadamia wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia w tym postępowaniu,

o wszczęciu kolejnego postępowania, które dotyczy tego samego przedmiotu zamówienia

lub obejmuje ten sam przedmiot zamówienia.

Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, uchyla się

od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia

należytego wykonania umowy, zamawiający może dokonać ponownego badania i oceny ofert

spośród ofert pozostałych w postępowaniu wykonawców albo unieważnić postępowanie.

1.

Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia publicznego, z uwzględnieniem art.

577, w terminie nie krótszym niż 10 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze

najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane przy użyciu środków

komunikacji elektronicznej, albo 15 dni - jeżeli zostało przesłane w inny sposób.

2.

Zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego przed upływem terminu,

o którym mowa w ust. 1, jeżeli

1)

w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym w trybie

a)

przetargu nieograniczonego złożono tylko jedną ofertę,

b)

przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego oraz partnerstwa

innowacyjnego złożono tylko jeden wniosek albo złożono tylko jedną ofertę i upłynął

termin do wniesienia odwołania na czynność odrzucenia wniosku albo w następstwie wniesienia

odwołania Krajowa Izba Odwoławcza ogłosiła wyrok lub postanowienie kończące postępowanie

odwoławcze;

2)

umowa w sprawie zamówienia publicznego dotyczy zamówienia udzielanego w trybie negocjacji

bez ogłoszenia, w ramach dynamicznego systemu zakupów albo na podstawie umowy ramowej.

1.

Zamawiający nie później niż w terminie 30 dni od dnia zakończenia postępowania o udzielenie

zamówienia przekazuje do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie

o udzieleniu zamówienia zawierające informację o wynikach tego postępowania.

2.

Zamawiający może w ogłoszeniu, o którym mowa w ust. 1, oznaczyć niektóre informacje

jako nieprzeznaczone do publikacji, jeżeli ich ujawnienie w treści opublikowanego

ogłoszenia mogłoby utrudnić egzekwowanie prawa lub w inny sposób byłoby sprzeczne

z interesem publicznym, mogłoby zaszkodzić uzasadnionym interesom gospodarczym konkretnego

wykonawcy lub mogłoby negatywnie wpłynąć na uczciwą konkurencję pomiędzy wykonawcami.

Do przygotowania i prowadzenia przez zamawiających publicznych postępowania o udzielenie

zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż progi unijne stosuje się przepisy

działu II, z wyjątkiem przepisów art. 83, art. 86, art. 87 ust. 3, art. 88-90, art.

97 ust. 2, art. 124, art. 125 ust. 2 i 6, art. 126, art. 127 ust. 1, art. 129, art.

130, art. 132-188, art. 220, art. 227 ust. 1, art. 257, art. 264 i art. 265.

1.

Ogłoszenia, o których mowa w niniejszym dziale, są zamieszczane w Biuletynie Zamówień

Publicznych, udostępnianym na stronach portalu internetowego Urzędu.

2.

W Biuletynie Zamówień Publicznych zamawiający zamieszcza następujące rodzaje ogłoszeń

1)

ogłoszenie o zamówieniu;

2)

ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy;

3)

ogłoszenie o wyniku postępowania;

4)

ogłoszenie o konkursie;

5)

ogłoszenie o wynikach konkursu;

6)

ogłoszenie o zmianie ogłoszenia;

7)

ogłoszenie o zmianie umowy;

8)

ogłoszenie o wykonaniu umowy;

9)

ogłoszenie o zamówieniu bagatelnym.

3.

Zamawiający jest obowiązany udokumentować zamieszczenie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień

Publicznych i przechowywać dowód jego zamieszczenia.

1.

Zamawiający zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu bagatelnym w Biuletynie Zamówień Publicznych

wraz z przekazaniem potencjalnym wykonawcom informacji o zamiarze udzielenia tego

zamówienia.

2.

Ogłoszenie o zamówieniu bagatelnym zawiera informacje niezbędne z uwagi na okoliczności

jego udzielenia, w szczególności termin składania ofert odpowiadający terminowi składania

ofert przez potencjalnych wykonawców, do których została przekazana informacja o zamiarze

udzielenia zamówienia.

3.

W uzasadnionym przypadku zamawiający może odstąpić od zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu

bagatelnym w Biuletynie Zamówień Publicznych.

1.

Zamawiający zamieszcza ogłoszenie w Biuletynie Zamówień Publicznych, przy użyciu środków

komunikacji elektronicznej, za pomocą formularzy umieszczonych na stronach portalu

internetowego Urzędu.

2.

W przypadku danych osobowych zamieszczonych przez zamawiającego w Biuletynie Zamówień

Publicznych, prawa, o których mowa w art. 15 i art. 16 rozporządzenia 2016/679, są

wykonywane w drodze żądania skierowanego do zamawiającego.

3.

Prezes Urzędu zapewnia techniczne utrzymanie systemu teleinformatycznego, przy użyciu

którego udostępniany jest Biuletyn Zamówień Publicznych, oraz określa okres przechowywania

danych osobowych zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych.

1.

Zamawiający może dodatkowo udostępnić ogłoszenie w inny sposób niż określony w art.

269 ust. 1, w szczególności na swojej stronie internetowej.

2.

Zamawiający może dodatkowo przekazać ogłoszenie do publikacji w Dzienniku Urzędowym

Unii Europejskiej. Przepisy art. 87 ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.

3.

Udostępnienie lub przekazanie ogłoszenia w sposób, o którym mowa w ust. 1 lub 2, nie

może nastąpić przed jego zamieszczeniem w Biuletynie Zamówień Publicznych.

4.

Ogłoszenie udostępnione lub przekazane w sposób, o którym mowa w ust. 1 lub 2

1)

nie może zawierać innych informacji niż informacje zawarte w ogłoszeniu zamieszczonym

w Biuletynie Zamówień Publicznych;

2)

wskazuje datę zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych.

1.

Zamawiający może zmienić ogłoszenie, zamieszczając w Biuletynie Zamówień Publicznych

ogłoszenie o zmianie ogłoszenia.

2.

W przypadku dokonywania zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, zamawiający przedłuża

termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania

ofert o czas niezbędny do wprowadzenia zmian we wnioskach albo ofertach, jeżeli jest

to konieczne.

3.

Jeżeli zmiana, o której mowa w ust. 2, jest istotna, w szczególności dotyczy określenia

przedmiotu, wielkości lub zakresu zamówienia, kryteriów oceny ofert, warunków udziału

w postępowaniu lub sposobu oceny ich spełniania, zamawiający przedłuża termin składania

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert o czas

niezbędny na ich przygotowanie lub wprowadzenie zmian we wnioskach albo ofertach.

4.

Zamawiający, niezwłocznie po zamieszczeniu zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu w

Biuletynie Zamówień Publicznych, udostępnia lub przekazuje ogłoszenie o zmianie ogłoszenia

w sposób, o którym mowa w art. 270 ust. 1 lub 2, o ile opublikował ogłoszenie o zamówieniu

w ten sposób.

1.

Ogłoszenie zamieszczane w Biuletynie Zamówień Publicznych zawiera w szczególności

nazwę i adres zamawiającego oraz przedmiot zamówienia lub konkursu.

2.

Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, zakres informacji

zawartych w ogłoszeniach zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych, w tym w

ogłoszeniach, o których mowa w art. 216 ust. 1 i 3 oraz w art. 448, a także tryb przekazywania

ogłoszeń, mając na względzie rodzaje ogłoszeń, tryby postępowania o udzielenie zamówienia

oraz szczególne instrumenty i procedury.

1.

W postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać podmiotowych środków

dowodowych na potwierdzenie

1)

braku podstaw wykluczenia;

2)

spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji.

2.

W trybie podstawowym oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1, wykonawca dołącza

do oferty składanej w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu.

1.

Zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia

w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 5 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków

dowodowych, jeżeli wymagał ich złożenia w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach

zamówienia, aktualnych na dzień składania, chyba że zamawiający jest w posiadaniu

lub ma dostęp do tych podmiotowych środków dowodowych.

2.

Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania o udzielenie

zamówienia, zamawiający może na każdym etapie postępowania, w tym na etapie składania

ofert podlegających negocjacjom lub niezwłocznie po ich złożeniu, wezwać wykonawców

do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych, jeżeli wymagał

ich złożenia w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia, aktualnych na dzień

ich złożenia.

3.

Jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio podmiotowe środki

dowodowe nie są już aktualne, zamawiający może w każdym czasie wezwać wykonawcę lub

wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych,

aktualnych na dzień ich złożenia.

Zamawiający udziela zamówienia w trybie podstawowym, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie

o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy, a następnie zamawiający

1)

wybiera najkorzystniejszą ofertę bez przeprowadzenia negocjacji albo

2)

może negocjować treść ofert w celu ich ulepszenia, o ile przewidział taką możliwość,

albo

3)

negocjuje treść ofert złożonych w celu ich ulepszenia.

1.

Zamawiający wszczyna postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie podstawowym przez

zamieszczenie ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych.

2.

Zamawiający może, po zamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych,

bezpośrednio poinformować o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia znanych

sobie wykonawców, którzy w ramach prowadzonej działalności świadczą usługi, dostawy

lub roboty budowlane będące przedmiotem zamówienia.

1.

W przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 1 i 2, zamawiający sporządza SWZ.

2.

W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 3, zamawiający sporządza opis potrzeb i

wymagań, a po przeprowadzeniu negocjacji sporządza SWZ.

W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 2, negocjacje treści ofert

1)

nie mogą prowadzić do zmiany treści SWZ;

2)

dotyczą wyłącznie tych elementów treści ofert, które podlegają ocenie w ramach kryteriów

oceny ofert.

W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 3, negocjacje treści ofert

1)

nie mogą prowadzić do zmiany minimalnych wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia

lub realizacji zamówienia określonych w opisie potrzeb i wymagań;

2)

mogą dotyczyć warunków zamówienia, w celu podniesienia jego efektywności.

1.

Od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych zamawiający

zapewnia, na stronie internetowej prowadzonego postępowania, bezpłatny, pełny, bezpośredni

i nieograniczony dostęp do

1)

SWZ - w przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 1 i 2;

2)

opisu potrzeb i wymagań - w przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 3.

2.

Jeżeli zamawiający nie może udostępnić części SWZ albo części opisu potrzeb i wymagań

na stronie internetowej prowadzonego postępowania, z powodu jednej z sytuacji określonej

w art. 65 ust. 1, udostępnia je w inny sposób, określony w ogłoszeniu o zamówieniu.

3.

Jeżeli zamawiający nie może udostępnić części SWZ albo części opisu potrzeb i wymagań

na stronie internetowej prowadzonego postępowania, z powodu ochrony poufnego charakteru

informacji w nich zawartych, określa w ogłoszeniu o zamówieniu sposób dostępu do tych

informacji oraz wymagania związane z ochroną ich poufnego charakteru.

1.

W przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 1 i 2, SWZ zawiera co najmniej

1)

nazwę oraz adres zamawiającego, numer telefonu, adres poczty elektronicznej oraz strony

internetowej prowadzonego postępowania;

2)

adres strony internetowej, na której udostępniane będą zmiany i wyjaśnienia treści

SWZ oraz inne dokumenty zamówienia bezpośrednio związane z postępowaniem o udzielenie

zamówienia;

3)

tryb udzielenia zamówienia;

4)

informację, czy zamawiający przewiduje wybór najkorzystniejszej oferty z możliwością

prowadzenia negocjacji;

5)

opis przedmiotu zamówienia;

6)

termin wykonania zamówienia;

7)

projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone

do treści tej umowy;

8)

informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający

będzie komunikował się z wykonawcami, oraz informacje o wymaganiach technicznych i

organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej;

9)

informacje o sposobie komunikowania się zamawiającego z wykonawcami w inny sposób

niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w przypadku zaistnienia jednej

z sytuacji określonych w art. 65 ust. 1, art. 66 i art. 69;

10)

wskazanie osób uprawnionych do komunikowania się z wykonawcami;

11)

termin związania ofertą;

12)

opis sposobu przygotowania oferty;

13)

sposób oraz termin składania ofert;

14)

termin otwarcia ofert;

15)

podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1;

16)

sposób obliczenia ceny;

17)

opis kryteriów oceny ofert, wraz z podaniem wag tych kryteriów, i sposobu oceny ofert;

18)

informacje o formalnościach, jakie muszą zostać dopełnione po wyborze oferty w celu

zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;

19)

pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy.

2.

W przypadkach, o których mowa w art. 275 pkt 1 i 2, SWZ zawiera również

1)

podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 1, jeżeli zamawiający je przewiduje;

2)

informację o warunkach udziału w postępowaniu, jeżeli zamawiający je przewiduje;

3)

informację o podmiotowych środkach dowodowych, jeżeli zamawiający będzie wymagał ich

złożenia;

4)

opis części zamówienia, jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych;

5)

liczbę części zamówienia, na którą wykonawca może złożyć ofertę, lub maksymalną liczbę

części, na które zamówienie może zostać udzielone temu samemu wykonawcy, oraz kryteria

lub zasady, mające zastosowanie do ustalenia, które części zamówienia zostaną udzielone

jednemu wykonawcy, w przypadku wyboru jego oferty w większej niż maksymalna liczbie

części;

6)

informacje dotyczące ofert wariantowych, w tym informacje o sposobie przedstawiania

ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim muszą odpowiadać oferty wariantowe,

jeżeli zamawiający wymaga lub dopuszcza ich składanie;

7)

wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach,

o których mowa w art. 95;

8)

wymagania w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2, jeżeli

zamawiający przewiduje takie wymagania;

9)

informację o zastrzeżeniu możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie

przez wykonawców, o których mowa w art. 94, jeżeli zamawiający przewiduje takie wymagania;

10)

wymagania dotyczące wadium, w tym jego kwotę w wysokości nie większej niż 1,5% wartości

zamówienia, jeżeli zamawiający przewiduje obowiązek wniesienia wadium;

11)

informację o przewidywanych zamówieniach, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i

8, jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie takich zamówień;

12)

informacje dotyczące przeprowadzenia przez wykonawcę wizji lokalnej lub sprawdzenia

przez niego dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia, o których mowa w art.

131 ust. 2, jeżeli zamawiający przewiduje możliwość albo wymaga złożenia oferty po

odbyciu wizji lokalnej lub sprawdzeniu tych dokumentów;

13)

informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między

zamawiającym a wykonawcą, jeżeli zamawiający przewiduje rozliczenia w walutach obcych;

14)

informacje dotyczące zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, jeżeli zamawiający przewiduje

ich zwrot;

15)

informację o obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych zadań, jeżeli

zamawiający dokonuje takiego zastrzeżenia zgodnie z art. 60 i art. 121;

16)

maksymalną liczbę wykonawców, z którymi zamawiający zawrze umowę ramową, jeżeli zamawiający

przewiduje zawarcie umowy ramowej;

17)

informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji

elektronicznej wraz z informacjami, o których mowa w art. 230, jeżeli zamawiający

przewiduje aukcję elektroniczną;

18)

wymóg lub możliwość złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia

katalogów elektronicznych do oferty, w sytuacji określonej w art. 93;

19)

informacje dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli zamawiający

je przewiduje.

3.

W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 2, SWZ zawiera również informację, czy zamawiający

przewiduje możliwość ograniczenia liczby wykonawców, których zaprosi do negocjacji,

stosując kryteria oceny ofert.

1.

W przypadku, o którym mowa w art. 275 pkt 3, opis potrzeb i wymagań zawiera odpowiednio

informacje, o których mowa w art. 281 ust. 1 pkt 1-3, 8-10, 12-15 i 19.

2.

Opis potrzeb i wymagań zawiera również

1)

informacje, o których mowa w art. 281 ust. 2 pkt 1-9 i 11-19;

2)

określenie przedmiotu zamówienia;

3)

opis potrzeb zamawiającego i cechy charakterystyczne dostaw, robót budowlanych lub

usług, stanowiące przedmiot zamówienia;

4)

minimalne wymagania dotyczące przedmiotu zamówienia lub realizacji zamówienia, niepodlegające

negocjacjom, które muszą spełnić wszystkie oferty;

5)

opis kryteriów oceny ofert, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty,

wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert, a jeżeli przypisanie wag

nie jest możliwe na etapie wszczęcia postępowania z obiektywnych przyczyn, zamawiający

wskazuje kryteria oceny ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego.

3.

Informacje zawarte w opisie potrzeb i wymagań muszą być wystarczająco precyzyjne,

aby umożliwić wykonawcom ustalenie charakteru i zakresu zamówienia oraz podjęcie decyzji

co do złożenia oferty podlegającej negocjacjom.

Zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem złożoności zamówienia

oraz czasu potrzebnego na ich przygotowanie, z tym że termin ten w przypadku dostaw

i usług nie może być krótszy niż 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie

Zamówień Publicznych, a w przypadku robót budowlanych nie może być krótszy niż 14

dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych.