Ustawa z dnia 30 sierpnia 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w celu usprawnienia procesu wydatkowania środków finansowych w ramach systemów wsparcia bezpośredniego oraz w ramach działań objętych zintegrowanym systemem zarządzania i kontroli

W ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji

gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1853) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 3

a)

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

producent - producenta rolnego, beneficjenta programów rybackich, posiadacza zwierzęcia,

organizację producentów, podmiot prowadzący zakład utylizacyjny oraz potencjalnego

beneficjenta;

”

,

b)

w pkt 3 uchyla się lit. c,

c)

uchyla się pkt 3a,

d)

po pkt 3b dodaje się pkt 3c w brzmieniu

„

3c)

posiadacz zwierzęcia - posiadacza zwierzęcia w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji

zwierząt

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1149 i 1824), podmiot prowadzący miejsce gromadzenia zwierząt w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji

zwierząt, podmiot prowadzący działalność nadzorowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób

zakaźnych zwierząt

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1967) w zakresie organizowania targów, wystaw, pokazów lub konkursów zwierząt, podmiot

prowadzący działalność nadzorowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób

zakaźnych zwierząt w zakresie obrotu zwierzętami, z wyjątkiem obrotu prowadzonego w ramach działalności

rolniczej w rozumieniu przepisów prawa działalności gospodarczej, pośrednictwa w tym

obrocie lub skupu zwierząt oraz podmiot prowadzący rzeźnię;

”

,

e)

pkt 6a otrzymuje brzmienie

„

6a)

potencjalny beneficjent - osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną

nieposiadającą osobowości prawnej, która może

a)

ubiegać się o przyznanie pomocy w ramach działań objętych programem rozwoju obszarów

wiejskich,

b)

uczestniczyć w innych niefinansowych, współfinansowanych lub finansowanych ze środków

Unii Europejskiej mechanizmach administrowanych przez Agencję lub Krajowy Ośrodek

Wsparcia Rolnictwa, w ramach których odpowiednio Agencja lub Krajowy Ośrodek Wsparcia

Rolnictwa realizuje swoje zadania

- niebędącą producentem rolnym, beneficjentem programów rybackich, posiadaczem zwierzęcia,

organizacją producentów lub podmiotem prowadzącym zakład utylizacyjny;

”

;

2)

w art. 5 ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

W niefinansowych, we współfinansowanych lub w finansowanych ze środków Unii Europejskiej

mechanizmach administrowanych przez Agencję lub Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa

mogą uczestniczyć podmioty wpisane do ewidencji producentów.

”

;

3)

w art. 7 w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie

„

6)

numer rachunku bankowego producenta lub numer rachunku producenta prowadzonego w spółdzielczej

kasie oszczędnościowo-kredytowej.

”

;

4)

w art. 9 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Do ustalenia liczby zwierząt, o których mowa w ust. 1 pkt 3, wykorzystuje się dane

zawarte w rejestrze zwierząt gospodarskich oznakowanych i siedzib stad tych zwierząt

prowadzonym na podstawie przepisów ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt.

”

;

5)

w art. 11 w ust. 3

a)

pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1)

posiadacze zwierząt składają wniosek nie później niż w dniu zgłoszenia siedziby stada,

przy czym posiadacze zwierząt prowadzący

a)

miejsce gromadzenia zwierząt w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji

zwierząt,

b)

działalność nadzorowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób

zakaźnych zwierząt w zakresie

-

organizowania targów, wystaw, pokazów lub konkursów zwierząt,

-

obrotu zwierzętami, z wyjątkiem obrotu prowadzonego w ramach działalności rolniczej

w rozumieniu przepisów prawa działalności gospodarczej, pośrednictwa w tym obrocie

lub skupu zwierząt,

c)

rzeźnię

- składają wniosek nie później niż w dniu zgłoszenia działalności, o których mowa

w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji

zwierząt, do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych i siedzib stad tych zwierząt prowadzonego

na podstawie przepisów tej ustawy;

2)

podmioty prowadzące zakłady utylizacyjne składają wniosek nie później niż w dniu zgłoszenia

działalności, o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji

zwierząt, do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych i siedzib stad tych zwierząt prowadzonego

na podstawie przepisów tej ustawy;

”

,

b)

pkt 7 otrzymuje brzmienie

„

7)

potencjalni beneficjenci niewpisani do ewidencji producentów mogą złożyć wniosek łącznie

z wnioskiem o udział w mechanizmach administrowanych przez Krajowy Ośrodek Wsparcia

Rolnictwa niefinansowych, współfinansowanych lub finansowanych ze środków Unii Europejskiej,

za pośrednictwem organu właściwego do rozstrzygnięcia sprawy objętej postępowaniem

wszczętym na ten wniosek.

”

;

6)

w art. 12

a)

w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

odrębny numer identyfikacyjny od numeru, o którym mowa w pkt 1, jeżeli wnioskodawca

a)

jest producentem rolnym i prowadzi samodzielnie odrębne gospodarstwo rolne stanowiące

zorganizowaną całość gospodarczą lub

b)

zamierza uczestniczyć w mechanizmach innych niż wymienione w ust. 4b, lub

c)

jest posiadaczem zwierzęcia lub podmiotem prowadzącym zakład utylizacyjny.

”

,

b)

po ust. 4a dodaje się ust. 4b w brzmieniu

„

4b.

Numer identyfikacyjny nadany w trybie ust. 4 pkt 2 lit. b i c nie może być wykorzystywany

do ubiegania się o

1)

przyznanie płatności na podstawie przepisów o płatnościach w ramach systemów wsparcia

bezpośredniego;

2)

przyznanie pomocy w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 i 10-12 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów

wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów

Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020;

3)

wypłatę pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich

z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013;

4)

wypłatę płatności w ramach działania, o którym mowa w art. 1 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wspieraniu rozwoju obszarów

wiejskich ze środków pochodzących z Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji

i Gwarancji Rolnej

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1867).

”

,

c)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

W przypadku producentów działających w formie spółki cywilnej nadaje się jeden numer

identyfikacyjny. Numer identyfikacyjny nadaje się spółce.

”

.

W ustawie z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1149) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 12

a)

po ust. 3a dodaje się ust. 3b i 3c w brzmieniu

„

3b.

Posiadacz lochy, która została oznakowana kolczykiem z indywidualnym numerem identyfikacyjnym

lochy na podstawie ustawy, zgłasza kierownikowi biura w terminie 7 dni kupno, sprzedaż

lub przemieszczenie do innej siedziby stada, ubój, zabicie lub padnięcie zwierzęcia

oznakowanego.

3c.

W przypadku zagrożenia wystąpienia lub wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt podlegającej

obowiązkowi zwalczania i określenia obszaru zapowietrzonego, zagrożonego lub innego

obszaru podlegającego ograniczeniom, ustanowionego zgodnie z przepisami o ochronie

zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, w tym zgodnie z przepisami

Unii Europejskiej obowiązującymi w tym zakresie, posiadacz lochy, która została oznakowana

kolczykiem z indywidualnym numerem identyfikacyjnym lochy na podstawie ustawy, zgłasza

kierownikowi biura zdarzenia, o których mowa w ust. 3b, w terminie 2 dni.

”

,

b)

w ust. 7 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Zgłoszeń, o których mowa w ust. 1, 3-3c i 6, dokonuje się w formie

”

;

2)

po art. 17 dodaje się art. 17a w brzmieniu

„

Art. 17a.

1.

Posiadacz lochy może ją dodatkowo oznakować poprzez założenie na małżowinę uszną kolczyka

zawierającego indywidualny numer identyfikacyjny lochy.

2.

Indywidualny numer identyfikacyjny lochy jest przechowywany w rejestrze zwierząt gospodarskich

oznakowanych.

3.

W przypadku utraty przez lochę kolczyka z indywidualnym numerem identyfikacyjnym lochy

lub uszkodzenia go w sposób uniemożliwiający identyfikację lochy, znakuje się tę lochę

kolczykiem z innym indywidualnym numerem identyfikacyjnym lochy.

4.

Do kolczyków z indywidualnym numerem identyfikacyjnym loch przepisy art. 17 ust. 3a,

3c i 4 stosuje się odpowiednio.

5.

Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, sposób oznakowania

loch kolczykami z indywidualnym numerem identyfikacyjnym loch, w tym wzór oraz wymagania

i warunki techniczne tych kolczyków, mając na względzie zdrowie tych zwierząt gospodarskich

i trwałość informacji umieszczonych na tych kolczykach.

”

;

3)

w art. 20

a)

po ust. 2c dodaje się ust. 2d w brzmieniu

„

2d.

W przypadkach, o których mowa w art. 17a ust. 1 lub 3, posiadacz lochy jest obowiązany

zgłosić oznakowanie lochy kolczykiem z indywidualnym numerem identyfikacyjnym lochy

kierownikowi biura w terminie 7 dni od dnia oznakowania zwierzęcia wraz z podaniem

indywidualnego numeru identyfikacyjnego lochy.

”

,

b)

w ust. 4 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Zgłoszeń, o których mowa w ust. 1, ust. 2 pkt 2, ust. 2c i 2d, dokonuje się w formie

”

;

4)

w art. 21 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

kolczyki lub duplikaty kolczyków z numerami identyfikacyjnymi zwierząt gospodarskich

oraz kolczyki z indywidualnymi numerami identyfikacyjnymi loch, lub

”

;

5)

w art. 26 w ust. 2 w pkt 1 w lit. c średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się

wyraz „albo” oraz dodaje się lit. d w brzmieniu

„

d)

wyniki badań wykonanych przez niezależne laboratorium badawcze, stwierdzających, że

dostarczany kolczyk z indywidualnym numerem identyfikacyjnym lochy będzie spełniał

wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie art. 17a ust. 5;

”

;

6)

art. 27 otrzymuje brzmienie

„

Art. 27.

Umowa między Agencją a podmiotem zamierzającym dostarczać kolczyki lub duplikaty kolczyków

albo kolczyki z indywidualnym numerem identyfikacyjnym lochy zawiera w szczególności

1)

okres obowiązywania umowy oraz sposób rozwiązania umowy;

2)

zobowiązanie do

a)

terminowego dostarczania kolczyków, duplikatów kolczyków, kolczyków z indywidualnym

numerem identyfikacyjnym lochy, kolczyków lub duplikatów kolczyków zawierających elektroniczne

identyfikatory, spełniających wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie

art. 17 ust. 5 lub art. 17a ust. 5 oraz w decyzji Komisji nr 2006/968, albo czytników

elektronicznych identyfikatorów, spełniających wymagania określone w decyzji Komisji

nr 2006/968,

b)

składania Prezesowi Agencji miesięcznych raportów dotyczących dostarczonych kolczyków,

duplikatów kolczyków, kolczyków z indywidualnym numerem identyfikacyjnym lochy, kolczyków

lub duplikatów kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory albo czytników

elektronicznych identyfikatorów.

”

;

7)

w art. 28 w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1)

zaprzestał dostarczania kolczyków lub duplikatów kolczyków, kolczyków z indywidualnym

numerem identyfikacyjnym lochy, kolczyków lub duplikatów kolczyków zawierających elektroniczne

identyfikatory albo czytników elektronicznych identyfikatorów;

2)

dostarcza kolczyki lub duplikaty kolczyków, kolczyki z indywidualnym numerem identyfikacyjnym

lochy, kolczyki lub duplikaty kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory

albo czytniki elektronicznych identyfikatorów, które nie spełniają wymagań określonych

w przepisach wydanych na podstawie art. 17 ust. 5 lub art. 17a ust. 5 oraz w decyzji

Komisji nr 2006/968, co jest potwierdzone wynikami badań wykonanych przez laboratorium

badawcze, znajdujące się w wykazie laboratoriów, o którym mowa w art. 32a ust. 5 pkt

2, lub inne niezależne laboratorium badawcze;

”

.

W ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem

środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach

Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1936) wprowadza się następujące zmiany

1)

po art. 19 dodaje się art. 19a w brzmieniu

„

Art. 19a.

1.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych może podjąć, w drodze rozporządzenia, decyzję o wypłacie zaliczek

na poczet wypłaty pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, przewidzianą w art. 75 ust. 1 akapit trzeci lit. b rozporządzenia

Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie

finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego

rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000,

(WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008

(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 549, z późn. zm.)art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich

z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

(Dz. U. z 2018 r. poz. 627 oraz z 2019 r. poz. 83 i 504), w tym przepisy wydane na podstawie art. 75 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z

dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania

nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE)

nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008.

2.

Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju

wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych może określić

szczegółowe warunki lub tryb wypłaty zaliczek na poczet wypłaty pomocy w ramach działania,

o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, mając na względzie zabezpieczenie przed nieuzasadnioną

wypłatą tych zaliczek.

3.

W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w ust. 1, zaliczka na poczet wypłaty pomocy

w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, jest wypłacana podmiotom

ubiegającym się o wypłatę takiej pomocy z urzędu.

”

;

2)

w art. 24 ust. 2 i 3 otrzymuje brzmienie

„

2.

Wniosek o wypłatę pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, z uwzględnieniem art. 17 ust. 3 lit. b rozporządzenia wykonawczego

Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania

rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do

zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich

oraz zasady wzajemnej zgodności

(Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014, str. 69, z późn. zm.)art. 17 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca

2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego

i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli,

środków rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności, jest kierownik biura powiatowego Agencji.

3.

Do złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2, za pomocą formularza udostępnionego na

stronie internetowej Agencji nie jest wymagany podpis elektroniczny.

”

.

W ustawie z dnia 22 maja 2009 r. o funduszach promocji produktów rolno-spożywczych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 2160 oraz z 2019 r. poz. 1318) w art. 6 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

nazwę, siedzibę i adres albo imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres podmiotu

naliczającego, pobierającego i przekazującego wpłaty na dany fundusz promocji;

”

.

W ustawie z dnia 25 czerwca 2009 r. o rolnictwie ekologicznym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1353) w art. 17 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

Głównemu Inspektorowi oraz Prezesowi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,

za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej w formie dokumentu elektronicznego

opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem

osobistym, wykaz producentów, o których mowa w ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji

gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1853 oraz z 2019 r. poz. 1824), którzy spełnili określone wymagania dotyczące produkcji ekologicznej zgodnie z przepisami

dotyczącymi rolnictwa ekologicznego do dnia

a)

15 października każdego roku - w przypadku producentów, względem których jednostka

certyfikująca stwierdziła spełnienie tych wymagań do dnia 1 października danego roku,

b)

30 listopada każdego roku - w przypadku producentów innych niż wskazani w lit. a,

względem których jednostka certyfikująca stwierdziła spełnienie tych wymagań do dnia

15 listopada danego roku;

”

.

W ustawie z dnia 5 lutego 2015 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1312) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 7 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

został mu nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji

producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności,

który może być wykorzystywany do ubiegania się o te płatności, oraz

”

;

2)

w art. 18 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Płatność bezpośrednia do działki rolnej będącej własnością Skarbu Państwa, państwowej

osoby prawnej, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządowej osoby prawnej przysługuje

rolnikowi, który, na dzień 31 maja danego roku, ma do tej działki tytuł prawny.

”

;

3)

w art. 22 w ust. 2

a)

w pkt 1 uchyla się lit. b,

b)

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

wypłatę pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 36 lit. b pkt i oraz iii rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia

rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów

Wiejskich (EFRROW)

(Dz. Urz. UE L 277 z 21.10.2005, str. 1, z późn. zm., zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1698/2005”, objętego Programem Rozwoju Obszarów

Wiejskich na lata 2007-2013, w zakresie rocznych premii.

”

;

4)

w art. 27 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

spełnia on warunki do przyznania danej płatności, z tym że warunek posiadania numeru

identyfikacyjnego, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, uznaje się za spełniony, nawet

jeżeli spadkobiercy został nadany numer identyfikacyjny, który nie może być wykorzystywany

do ubiegania się o przyznanie płatności bezpośrednich.

”

;

5)

w art. 46

a)

uchyla się ust. 1 i 2,

b)

ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie

„

3.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych może podjąć, w drodze rozporządzenia, decyzję o wypłacie zaliczek

na poczet płatności bezpośrednich, przewidzianą w art. 75 ust. 1 akapit trzeci lit.

a rozporządzenia nr 1306/2013, określając w tym rozporządzeniu procentową wielkość

zaliczek na poczet płatności bezpośrednich oraz termin rozpoczęcia wypłaty tych zaliczek,

mając na względzie przepisy ustawy budżetowej na dany rok i realizację tej ustawy

oraz przepisy Unii Europejskiej, o których mowa w art. 1 pkt 1, w tym przepisy wydane

na podstawie art. 75 ust. 3 rozporządzenia nr 1306/2013.

4.

Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw rozwoju

wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych może określić

1)

szczegółowe warunki lub tryb wypłaty zaliczek na poczet płatności bezpośrednich lub

2)

rodzaje płatności bezpośrednich, które są objęte wypłatą zaliczek na poczet płatności

bezpośrednich

- mając na względzie zabezpieczenie przed nieuzasadnioną wypłatą tych zaliczek.

”

,

c)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w ust. 3, zaliczka na poczet płatności

bezpośrednich jest wypłacana rolnikowi z urzędu.

”

.

W ustawie z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem

środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach

Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

(Dz. U. z 2018 r. poz. 627 oraz z 2019 r. poz. 83 i 504) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 20 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie gospodarstwa rolnego lub gruntu

i pomoc jest przyznawana do powierzchni gruntu, to taka pomoc do gruntu będącego własnością

Skarbu Państwa, państwowej osoby prawnej, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządowej

osoby prawnej przysługuje podmiotowi, który ma do tego gruntu tytuł prawny, z tym

że w przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10-12 - podmiotowi, który,

na dzień 31 maja danego roku, ma do tego gruntu tytuł prawny.

”

;

2)

po art. 38 dodaje się art. 38a w brzmieniu

„

Art. 38a.

1.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych może podjąć, w drodze rozporządzenia, decyzję o wypłacie zaliczek

na poczet pomocy w ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a,

w zakresie rocznej premii, o której mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013,

lub w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10-12, przewidzianą w art.

75 ust. 1 akapit trzeci lit. b rozporządzenia nr 1306/2013, określając w tym rozporządzeniu

procentową wielkość tych zaliczek oraz termin rozpoczęcia wypłaty tych zaliczek, mając

na względzie przepisy ustawy budżetowej na dany rok i realizację tej ustawy oraz przepisy

Unii Europejskiej, o których mowa w art. 1 pkt 1, w tym przepisy wydane na podstawie

art. 75 ust. 3 rozporządzenia nr 1306/2013.

2.

Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju

wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych może określić

1)

szczegółowe warunki lub tryb wypłaty zaliczek na poczet pomocy w ramach poddziałania,

o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, w zakresie rocznej premii, o której mowa

w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, lub w ramach działań, o których mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 10-12, lub

2)

rodzaje działań lub poddziałań, które są objęte wypłatą zaliczek na poczet pomocy

w ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, w zakresie rocznej

premii, o której mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, lub w ramach działań,

o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10-12

- mając na względzie zabezpieczenie przed nieuzasadnioną wypłatą tych zaliczek.

3.

W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w ust. 1, zaliczka na poczet pomocy w

ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, w zakresie rocznej

premii, o której mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, oraz w ramach

działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10-12, jest wypłacana podmiotom ubiegającym

się o przyznanie takiej pomocy z urzędu.

”

;

3)

w art. 43 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

W przypadku działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 12, w razie śmierci podmiotu

ubiegającego się o przyznanie pomocy będącego osobą fizyczną, pomoc może zostać przyznana

spadkobiercy wstępującemu do toczącego się postępowania na miejsce tego podmiotu,

nawet jeżeli do ubiegania się o tę pomoc wykorzystuje numer identyfikacyjny nadany

w trybie art. 12 ust. 4 pkt 2 lit. b i c ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie

ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie

płatności

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1853 oraz z 2019 r. poz. 1824).

”

;

4)

w art. 51

a)

w ust. 5 w pkt 4 lit. a i b otrzymują brzmienie

„

a)

wykształcenie wyższe rolnicze i co najmniej 6-miesięczne doświadczenie w doradzaniu

z zakresu rolnictwa - w przypadku doradców rolniczych i doradców rolnośrodowiskowych,

b)

wykształcenie średnie leśne, średnie branżowe leśne lub wyższe leśne i co najmniej

6-miesięczne doświadczenie w doradzaniu z zakresu leśnictwa - w przypadku doradców

leśnych,

”

,

b)

ust. 5a otrzymuje brzmienie

„

5a.

Osoba, która nie posiada co najmniej 6-miesięcznego doświadczenia w doradzaniu z zakresu

rolnictwa, może być wpisana na listy, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lub ust. 2, jeżeli

w okresie 36 miesięcy od dnia wydania dyplomu ukończenia studiów wyższych, w ramach

których zaliczyła zajęcia z doradztwa rolniczego lub doradztwa rolniczego i komunikacji

społecznej, za które uzyskała co najmniej 5 pkt ECTS, złożyła wniosek o wpis na te

listy.

”

,

c)

w ust. 6

-

w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie

„

b)

inny kierunek studiów wyższych obejmujący przedmioty z dziedziny nauk rolniczych w

wymiarze co najmniej 60 punktów ECTS lub studia podyplomowe obejmujące przedmioty

z dziedziny nauk rolniczych w wymiarze co najmniej 30 punktów ECTS;

”

,

-

w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie

„

b)

inny kierunek studiów wyższych obejmujący przedmioty z dyscypliny nauk biologicznych

i dyscypliny nauk o Ziemi i środowisku w wymiarze co najmniej 60 punktów ECTS lub

studia podyplomowe obejmujące przedmioty z dyscypliny nauk biologicznych i dyscypliny

nauk o Ziemi i środowisku w wymiarze co najmniej 30 punktów ECTS;

”

,

-

w pkt 3 w lit. a tiret drugie otrzymuje brzmienie

„

-

inny kierunek studiów wyższych obejmujący przedmioty z dyscypliny nauk leśnych w wymiarze

co najmniej 60 punktów ECTS lub studia podyplomowe obejmujące przedmioty z dyscypliny

nauk leśnych w wymiarze co najmniej 30 punktów ECTS,

”

.

Do postępowań w sprawie wpisu do ewidencji producentów, o której mowa w art. 1 ustawy

zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych ostateczną decyzją przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

Do przyznawania płatności bezpośrednich oraz płatności niezwiązanej do tytoniu, o

których mowa w art. 1 pkt 1 ustawy zmienianej w art. 6, w sprawach objętych postępowaniami

1)

wszczętymi i niezakończonymi ostateczną decyzją przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy,

2)

zakończonymi ostateczną decyzją wydaną na podstawie dotychczasowych przepisów, które

zostały wznowione od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy

- stosuje się przepisy dotychczasowe.

1.

Do przyznawania pomocy finansowej w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1

pkt 10-12 ustawy zmienianej w art. 7, w sprawach objętych postępowaniami

1)

wszczętymi i niezakończonymi ostateczną decyzją przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy,

2)

zakończonymi ostateczną decyzją wydaną na podstawie dotychczasowych przepisów, które

zostały wznowione od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy

- stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Do wpisu na listę, o której mowa w art. 51 ust. 1-3 ustawy zmienianej w art. 7, w

sprawach objętych postępowaniami wszczętymi i niezakończonymi ostateczną decyzją przed

dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art.

7, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

1.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 22 ust. 6 ustawy zmienianej

w art. 2 zachowują moc i mogą być zmieniane na podstawie art. 22 ust. 6 ustawy zmienianej

w art. 2.

2.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy zmienianej

w art. 3 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na

podstawie art. 24 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, jednak nie dłużej niż przez 36 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 października 2019 r., z wyjątkiem art. 2, który wchodzi

w życie z dniem 1 lutego 2020 r.

1.

Posiadacz lochy może ją dodatkowo oznakować poprzez założenie na małżowinę uszną kolczyka

zawierającego indywidualny numer identyfikacyjny lochy.

2.

Indywidualny numer identyfikacyjny lochy jest przechowywany w rejestrze zwierząt gospodarskich

oznakowanych.

3.

W przypadku utraty przez lochę kolczyka z indywidualnym numerem identyfikacyjnym lochy

lub uszkodzenia go w sposób uniemożliwiający identyfikację lochy, znakuje się tę lochę

kolczykiem z innym indywidualnym numerem identyfikacyjnym lochy.

4.

Do kolczyków z indywidualnym numerem identyfikacyjnym loch przepisy art. 17 ust. 3a,

3c i 4 stosuje się odpowiednio.

5.

Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, sposób oznakowania

loch kolczykami z indywidualnym numerem identyfikacyjnym loch, w tym wzór oraz wymagania

i warunki techniczne tych kolczyków, mając na względzie zdrowie tych zwierząt gospodarskich

i trwałość informacji umieszczonych na tych kolczykach.

1.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych może podjąć, w drodze rozporządzenia, decyzję o wypłacie zaliczek

na poczet wypłaty pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, przewidzianą w art. 75 ust. 1 akapit trzeci lit. b rozporządzenia

Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie

finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego

rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000,

(WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008

(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 549, z późn. zm.)art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich

z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020

(Dz. U. z 2018 r. poz. 627 oraz z 2019 r. poz. 83 i 504), w tym przepisy wydane na podstawie art. 75 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z

dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania

nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE)

nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008.

2.

Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju

wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych może określić

szczegółowe warunki lub tryb wypłaty zaliczek na poczet wypłaty pomocy w ramach działania,

o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, mając na względzie zabezpieczenie przed nieuzasadnioną

wypłatą tych zaliczek.

3.

W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w ust. 1, zaliczka na poczet wypłaty pomocy

w ramach działania, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 15, jest wypłacana podmiotom

ubiegającym się o wypłatę takiej pomocy z urzędu.

Umowa między Agencją a podmiotem zamierzającym dostarczać kolczyki lub duplikaty kolczyków

albo kolczyki z indywidualnym numerem identyfikacyjnym lochy zawiera w szczególności

1)

okres obowiązywania umowy oraz sposób rozwiązania umowy;

2)

zobowiązanie do

a)

terminowego dostarczania kolczyków, duplikatów kolczyków, kolczyków z indywidualnym

numerem identyfikacyjnym lochy, kolczyków lub duplikatów kolczyków zawierających elektroniczne

identyfikatory, spełniających wymagania określone w przepisach wydanych na podstawie

art. 17 ust. 5 lub art. 17a ust. 5 oraz w decyzji Komisji nr 2006/968, albo czytników

elektronicznych identyfikatorów, spełniających wymagania określone w decyzji Komisji

nr 2006/968,

b)

składania Prezesowi Agencji miesięcznych raportów dotyczących dostarczonych kolczyków,

duplikatów kolczyków, kolczyków z indywidualnym numerem identyfikacyjnym lochy, kolczyków

lub duplikatów kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory albo czytników

elektronicznych identyfikatorów.

1.

Minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych może podjąć, w drodze rozporządzenia, decyzję o wypłacie zaliczek

na poczet pomocy w ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a,

w zakresie rocznej premii, o której mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013,

lub w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10-12, przewidzianą w art.

75 ust. 1 akapit trzeci lit. b rozporządzenia nr 1306/2013, określając w tym rozporządzeniu

procentową wielkość tych zaliczek oraz termin rozpoczęcia wypłaty tych zaliczek, mając

na względzie przepisy ustawy budżetowej na dany rok i realizację tej ustawy oraz przepisy

Unii Europejskiej, o których mowa w art. 1 pkt 1, w tym przepisy wydane na podstawie

art. 75 ust. 3 rozporządzenia nr 1306/2013.

2.

Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju

wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych może określić

1)

szczegółowe warunki lub tryb wypłaty zaliczek na poczet pomocy w ramach poddziałania,

o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, w zakresie rocznej premii, o której mowa

w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, lub w ramach działań, o których mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 10-12, lub

2)

rodzaje działań lub poddziałań, które są objęte wypłatą zaliczek na poczet pomocy

w ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, w zakresie rocznej

premii, o której mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, lub w ramach działań,

o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10-12

- mając na względzie zabezpieczenie przed nieuzasadnioną wypłatą tych zaliczek.

3.

W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w ust. 1, zaliczka na poczet pomocy w

ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, w zakresie rocznej

premii, o której mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, oraz w ramach

działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10-12, jest wypłacana podmiotom ubiegającym

się o przyznanie takiej pomocy z urzędu.