Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 września 2019 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o organizacjach pracodawców

1.

Pracodawcy mają prawo tworzyć, bez uzyskania uprzedniego zezwolenia, związki według

swego uznania, jak też przystępować do tych organizacji, z zastrzeżeniem stosowania

się do ich statutów.

2

Pracodawcą w rozumieniu ustawy jest podmiot, o którym mowa w art. 1ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych

(Dz. U. z 2019 r. poz. 263).

3.

(uchylony)

Związki pracodawców mają prawo tworzenia federacji i konfederacji, jak też przystępowania

do nich, a każdy związek, federacja i konfederacja ma prawo do przystępowania do międzynarodowych

organizacji pracodawców.

1.

Składki członkowskie wnoszone do międzynarodowych organizacji pracodawców, reprezentujących

interesy pracodawców wobec instytucji Unii Europejskiej, przez organizacje pracodawców,

reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach

dialogu społecznego

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2232), zwanej dalej „ustawą o Radzie Dialogu Społecznego”, wchodzące w skład Rady Dialogu

Społecznego, mogą być dofinansowane z budżetu państwa w formie dotacji celowej.

2.

Dotacji celowej, o której mowa w ust. 1, udziela - na wniosek organizacji pracodawców

- minister właściwy do spraw pracy, na podstawie umowy zawartej z tą organizacją.

3.

O dofinansowanie składek, o których mowa w ust. 1, może ubiegać się organizacja pracodawców,

o której mowa w ust. 1, która na dzień złożenia wniosku jest członkiem międzynarodowej

organizacji pracodawców od co najmniej 12 miesięcy.

4.

Kwota dotacji celowej na dofinansowanie składek z budżetu państwa w danym roku, dla

każdej organizacji pracodawców, o której mowa w ust. 1, nie może być wyższa niż 300

000 zł i stanowić więcej niż 95% wysokości tych składek.

5.

Minister właściwy do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb

składania wniosków, o których mowa w ust. 2, wzór wniosku o udzielenie dotacji oraz

niezbędne dokumenty, mając na względzie zapewnienie prawidłowości, przejrzystości

i efektywności wydatkowania środków publicznych.

Związki pracodawców, ich federacje i konfederacje są samorządne i niezależne w swej

działalności statutowej od organów administracji rządowej, samorządu terytorialnego

oraz innych organizacji.

Związki pracodawców, ich federacje i konfederacje nie mogą podejmować działań zmierzających

do ograniczenia praw pracowników do zrzeszania się w związki zawodowe oraz działań

mających na celu sprawowanie kontroli nad związkami pracowników.

Podstawowym zadaniem związków pracodawców, ich federacji i konfederacji jest ochrona

praw i reprezentowanie interesów, w tym gospodarczych, zrzeszonych członków wobec

związków zawodowych, organów władzy i administracji rządowej oraz organów samorządu

terytorialnego.

1.

Majątek związków pracodawców, ich federacji i konfederacji powstaje ze składek członkowskich,

darowizn, spadków, zapisów, z własnej działalności i dochodów z majątków organizacji.

2.

Składka na rzecz związków pracodawców, o których mowa w ust. 1, zaliczana jest w koszty

uzyskania przychodu do wysokości określonej rozporządzeniem Rady Ministrów.

1.

Związek pracodawców powstaje z mocy uchwały o jego założeniu, podjętej na zgromadzeniu

założycielskim przez co najmniej 10 pracodawców.

2.

Decyzje dotyczące członkostwa pracodawcy będącego osobą prawną w organizacji pracodawców

podejmuje organ upoważniony do składania oświadczeń woli w jej imieniu.

3.

Zgromadzenie założycielskie, które podjęło uchwałę o założeniu związku pracodawców,

uchwala statut i wybiera komitet założycielski w liczbie co najmniej 3 osób.

1.

Statut związku pracodawców powinien zawierać w szczególności

1)

nazwę związku, siedzibę oraz terytorialny zakres działania;

2)

organy związku, zakres ich uprawnień, tryb ich wyboru i odwołania oraz okres kadencji;

3)

podstawowe cele i zadania związku oraz sposoby i formy ich realizacji;

4)

sposób nabywania i utraty członkostwa;

5)

prawa i obowiązki członków;

6)

sposób reprezentowania związku oraz osoby upoważnione do zaciągania zobowiązań majątkowych

w imieniu związku;

7)

zasady dokonywania zmian statutu, rozwiązywania związku i przeznaczenie jego majątku

w razie likwidacji;

8)

sposób uzyskiwania środków finansowych oraz ustanawiania składek członkowskich.

2.

Związki, które zamierzają tworzyć terenowe jednostki organizacyjne, określają w statucie

strukturę organizacyjną i zasady tworzenia tych jednostek.

1.

Związek pracodawców podlega obowiązkowi rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym.

2.

Jeżeli komitet założycielski nie złoży w terminie 30 dni od dnia założenia związku

wniosku o rejestrację, uchwała o utworzeniu związku traci moc.

Związek pracodawców nabywa osobowość prawną z dniem zarejestrowania.

1.

Związek pracodawców zawiadamia niezwłocznie sąd o zmianie statutu. Zmiana wchodzi

w życie z upływem 14 dni od dnia zawiadomienia, jeżeli sąd nie zgłosił zastrzeżeń

co do jej zgodności z prawem.

2.

W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 1, sąd zawiadamia o nich związek

pracodawców i wyznacza rozprawę dla ich rozpatrzenia w terminie 30 dni od dnia zawiadomienia

przez związek o zmianie statutu.

3.

(uchylony)

1.

Sąd skreśla związek pracodawców z Krajowego Rejestru Sądowego, gdy

1)

wskazany w statucie organ podjął uchwałę o rozwiązaniu związku;

2)

liczba członków związku utrzymuje się poniżej 10 pracodawców przez okres dłuższy niż

3 miesiące.

2.

Okoliczności wskazane w ust. 1 sąd stwierdza z urzędu lub na wniosek związku pracodawców.

3.

(uchylony)

1.

Sprawy dotyczące rejestracji związku pracodawców są rozpatrywane w trybie przepisów

Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu nieprocesowym.

2.

Sprawy, o których mowa w ust. 1, sąd rozpatruje w terminie 14 dni od dnia złożenia

wniosku.

3.

(uchylony)

Przepisy art. 7-13 stosuje się odpowiednio do federacji i konfederacji wymienionych

w art. 2, z tym że

1)

liczba założycieli tych organizacji nie może być mniejsza niż trzy;

2)

(uchylony)

3)

sąd skreśla organizacje z Krajowego Rejestru Sądowego, gdy liczba członków utrzymuje

się poniżej trzech przez okres dłuższy niż trzy miesiące.

Związki pracodawców, ich federacje i konfederacje mają prawo uchwalania swych statutów

i regulaminów wewnętrznych, swobodnego wybierania swych przedstawicieli, powoływania

zarządów oraz układania programów działania.

Do opiniowania założeń i projektów aktów prawnych, które przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy zostały skierowane do odpowiednich władz statutowych związku zawodowego

lub odpowiednich władz statutowych organizacji pracodawców w celu zasięgnięcia opinii,

o której mowa w art. 19 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 lub w art. 16 ust. 1 ustawy

zmienianej w art. 3, stosuje się przepisy dotychczasowe.

1

Organizacja pracodawców, reprezentatywna w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego,

ma prawo opiniowania założeń i projektów aktów prawnych w zakresie praw i interesów

związków pracodawców. Nie dotyczy to założeń projektu budżetu państwa oraz projektu

ustawy budżetowej, których opiniowanie regulują odrębne przepisy.

2.

Organy władzy i administracji rządowej oraz organy samorządu terytorialnego są obowiązane

zapewnić organizacjom pracodawców wykonywanie uprawnień, o których mowa w ust. 1,

na równych prawach ze związkami zawodowymi.

1.

Organizacja pracodawców, reprezentatywna w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego,

ma prawo opiniowania dokumentów konsultacyjnych Unii Europejskiej, w szczególności

białych ksiąg, zielonych ksiąg i komunikatów, oraz projektów aktów prawnych Unii Europejskiej

w zakresie objętym zadaniami związków pracodawców.

2.

Organy władzy i administracji państwowej kierują dokumenty konsultacyjne Unii Europejskiej

oraz projekty aktów prawnych Unii Europejskiej, o których mowa w ust. 1, do odpowiednich

władz statutowych związku, określając termin przedstawienia opinii.

3.

Dokumenty konsultacyjne Unii Europejskiej oraz projekty aktów prawnych, o których

mowa w ust. 1, organy władzy i administracji państwowej przekazują na odpowiedni adres

elektroniczny, wskazany przez właściwy organ statutowy związku.

1.

Organizacja pracodawców, reprezentatywna w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego,

ma prawo występowania z wnioskami o wydanie lub zmianę ustawy albo innego aktu prawnego

w zakresie spraw objętych zadaniami organizacji pracodawców.

2.

Wnioski dotyczące ustaw organizacja kieruje do posłów lub organów mających prawo inicjatywy

ustawodawczej, a wnioski dotyczące innych aktów prawnych - do organów uprawnionych

do ich wydania.

3.

Organ państwowy, do którego został skierowany wniosek, jest obowiązany, w terminie

30 dni, przedstawić organizacji pracodawców swoje stanowisko, a w razie negatywnego

stanowiska - także jego uzasadnienie.

Związki pracodawców uczestniczą, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, w

prowadzeniu rokowań zbiorowych, w zawieraniu układów zbiorowych pracy oraz innych

porozumień w zakresie objętym ich zadaniami statutowymi.

1.

Dochód z działalności gospodarczej prowadzonej przez związki pracodawców oraz federacje

i konfederacje służy realizacji ich zadań statutowych i nie może być przeznaczony

do podziału między ich członków.

2.

Związki pracodawców, ich federacje i konfederacje korzystają ze zwolnień podatkowych

przewidzianych dla stowarzyszeń.

1

Sąd rejestrowy w razie stwierdzenia, że dany organ związku pracodawców prowadzi działalność

niezgodną z prawem, wyznacza termin co najmniej 14 dni na dostosowanie działalności

tego organu do obowiązującego prawa. Postępowanie wszczyna się na wniosek właściwego

prokuratora okręgowego.

2.

W razie bezskutecznego upływu terminu przewidzianego w ust. 1, sąd rejestrowy może

1

orzec grzywnę wobec poszczególnych członków danego organu związku w wysokości określonej

w art. 163 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1460, 1469, 1495, 1649 i 1655);

2)

wyznaczyć władzom związku termin przeprowadzenia nowych wyborów do organu związku

wymienionego w ust. 1, pod rygorem zawieszenia działalności tego organu.

3.

Jeżeli środki określone w ust. 2 okażą się bezskuteczne, sąd rejestrowy, na wniosek

Ministra Sprawiedliwości, orzeka o skreśleniu związku pracodawców z Krajowego Rejestru

Sądowego. Od tego orzeczenia przysługuje apelacja.

4.

Do spraw, o których mowa w ust. 1-3, stosuje się odpowiednio art. 13.

5.

Związek skreślony prawomocnym orzeczeniem z Krajowego Rejestru Sądowego jest obowiązany

niezwłocznie zaprzestać swej działalności, a w terminie najpóźniej trzech miesięcy

od uprawomocnienia się tego orzeczenia dokonać swojej likwidacji w sposób przewidziany

w statucie.

6.

Przepisy ust. 1-5 stosuje się odpowiednio do federacji i konfederacji wymienionych

w art. 2.

Kto w związku z pełnioną funkcją przeznacza dochód z działalności gospodarczej prowadzonej

przez związek pracodawców, federację lub konfederację na cele niesłużące realizacji

ich zadań statutowych lub dzieli go pomiędzy członków związku, federacji lub konfederacji,

podlega grzywnie.

1.

Organizacje zrzeszające pracodawców na podstawie dotychczasowych przepisów mogą stać

się, po dostosowaniu swych statutów do przepisów ustawy i po spełnieniu wymagań przewidzianych

w ustawie, organizacjami pracodawców w rozumieniu art. 1 ust. 2 lub art. 2.

2.

Do czasu powstania na podstawie przepisów ustawy ogólnokrajowej reprezentacji pracodawców,

nie dłużej jednak niż do dnia 30 września 1991 r., prawa i interesy pracodawców polskich

w stosunkach międzynarodowych reprezentuje Konfederacja Pracodawców Polskich.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia

1.

W latach 2019-2028 maksymalny limit wydatków będących skutkiem finansowym ustawy,

w związku z art. 11

1)

2019 - 2 100 tys. zł;

2)

2020 - 2 100 tys. zł;

3)

2021 - 2 100 tys. zł;

4)

2022 - 2 100 tys. zł;

5)

2023 - 2 100 tys. zł;

6)

2024 - 2 100 tys. zł;

7)

2025 - 2 100 tys. zł;

8)

2026 - 2 100 tys. zł;

9)

2027 - 2 100 tys. zł;

10)

2028 - 2 100 tys. zł.

2.

W przypadku wykorzystania przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego limitu wydatków

zostanie zastosowany mechanizm korygujący, polegający na zmniejszeniu kwoty dotacji

celowej, przeznaczonej na realizację zadań wynikających z art. 11

3.

Organem właściwym do monitorowania wykorzystania limitów wydatków oraz wdrożenia mechanizmu

korygującego jest minister właściwy do spraw pracy.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r., z wyjątkiem art. 1 pkt 14 w zakresie

art. 25