Ustawa z dnia 9 sierpnia 2019 r. o narodowym spisie powszechnym ludności i mieszkań w 2021 r.

1.

Ustawa reguluje zakres, formę i tryb przeprowadzenia przez Prezesa Głównego Urzędu

Statystycznego narodowego spisu powszechnego ludności i mieszkań w 2021 r. oraz zakres,

formę i tryb prac związanych z jego przygotowaniem i opracowaniem wyników tego spisu.

2.

Narodowy spis powszechny ludności i mieszkań w 2021 r. jest przeprowadzany na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej w terminie od dnia 1 kwietnia 2021 r. do dnia 30 czerwca

2021 r., według stanu na dzień 31 marca 2021 r., godz. 24.00.

Użyte w ustawie określenia oznaczają

1)

narodowy spis powszechny ludności i mieszkań - proces planowania, zbierania, łączenia,

oceny, rozpowszechniania i analizy danych demograficznych, społecznych, ekonomicznych

oraz o zasobach mieszkaniowych dla najniższych poziomów agregacji danych, w oznaczonym

czasie, w odniesieniu do osób fizycznych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

2)

spis próbny - prace związane z organizacją i przeprowadzeniem narodowego spisu powszechnego

ludności i mieszkań w 2021 r., mające na celu sprawdzenie rozwiązań metodologicznych,

organizacyjnych i technicznych przewidzianych do zastosowania w ramach narodowego

spisu powszechnego ludności i mieszkań w 2021 r.;

3)

niepubliczne systemy informacyjne - systemy zbierania, gromadzenia i przetwarzania

informacji prowadzone przez podmioty inne niż organy i podmioty, o których mowa w

art. 2 pkt 13 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej

(Dz. U. z 2019 r. poz. 649 i 730), wykonujące działalność w zakresie: sprzedaży lub dystrybucji energii elektrycznej,

zbiorowego odprowadzania ścieków i zbiorowego zaopatrzenia w wodę, dystrybucji lub

obrotu paliwami gazowymi, obrotu, przesyłu i wytwarzania energii cieplnej, dostawy

usług telekomunikacyjnych, zarządzania i administrowania nieruchomościami;

4)

obiekt zbiorowego zakwaterowania - zespół pomieszczeń (pokoi i pomieszczeń pomocniczych)

zlokalizowanych w jednym lub kilku budynkach, zajętych przez jeden odrębny zakład

świadczący usługi: hotelarskie, opiekuńczo-wychowawcze, zdrowotne bądź inne usługi,

które są związane z zamieszkaniem w takim zakładzie większej liczby osób, lub obiekt

instytucji wyznaniowej, w szczególności dom parafialny, klasztor, dom zgromadzenia

sióstr zakonnych;

5)

rejestry urzędowe - rejestry urzędowe w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej;

6)

systemy informacyjne administracji publicznej - systemy informacyjne administracji

publicznej w rozumieniu art. 2 pkt 13 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej.

Narodowym spisem powszechnym ludności i mieszkań w 2021 r., zwanym dalej „spisem powszechnym”,

obejmuje się

1)

osoby fizyczne stale zamieszkałe i czasowo przebywające w mieszkaniach, budynkach

i innych zamieszkanych pomieszczeniach niebędących mieszkaniami;

2)

osoby fizyczne niemające miejsca zamieszkania;

3)

mieszkania, budynki, obiekty zbiorowego zakwaterowania oraz zamieszkane pomieszczenia

niebędące mieszkaniami.

Spisem powszechnym nie obejmuje się

1)

szefów oraz cudzoziemskiego personelu przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów

konsularnych państw obcych, członków ich rodzin oraz innych osób korzystających z

przywilejów i immunitetów na mocy ustaw, umów międzynarodowych lub powszechnie uznanych

zwyczajów międzynarodowych;

2)

mieszkań, budynków, obiektów oraz pomieszczeń będących własnością przedstawicielstw

dyplomatycznych i urzędów konsularnych państw obcych.

Zakres informacji zbieranych w ramach spisu powszechnego określa załącznik nr 1 do

ustawy.

1.

Dane zebrane w ramach prac związanych z organizacją i przeprowadzeniem spisu powszechnego,

zwanych dalej „pracami spisowymi”, są przetwarzane zgodnie z zasadami, o których mowa

w art. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 z dnia 11 marca

2009 r. w sprawie statystyki europejskiej oraz uchylającego rozporządzenie Parlamentu

Europejskiego i Rady (WE, Euratom) nr 1101/2008 w sprawie przekazywania do Urzędu

Statystycznego Wspólnot Europejskich danych statystycznych objętych zasadą poufności,

rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 w sprawie statystyk Wspólnoty oraz decyzję Rady

89/382/EWG, Euratom w sprawie ustanowienia Komitetu ds. Programów Statystycznych Wspólnot

Europejskich

(Dz. Urz. UE L 87 z 31.03.2009, str. 164, z późn. zm.)

2.

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego zapewnia ochronę danych zebranych w ramach prac

spisowych.

3.

Dane zebrane w ramach prac spisowych mogą być łączone z danymi zebranymi w innych

badaniach statystycznych, w tym w ramach powszechnego spisu rolnego.

4.

Dane jednostkowe identyfikowalne zebrane w ramach prac spisowych podlegają bezwzględnej

ochronie na zasadach określonych w art. 10 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej.

Dane zebrane w ramach prac spisowych są wykorzystywane do opracowań, zestawień i analiz

statystycznych oraz do tworzenia i aktualizacji przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego

operatu do badań statystycznych.

1.

Wyniki opracowanych danych zebranych w spisie powszechnym rozpowszechnia się w postaci

wynikowych informacji statystycznych, o których mowa w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej.

2.

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego zamieszcza na stronie internetowej Głównego

Urzędu Statystycznego harmonogram publikowania wynikowych informacji statystycznych

ze spisu powszechnego.

W sprawach nieuregulowanych ustawą stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej.

Do zadań Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego należy

1)

przygotowanie, zorganizowanie i przeprowadzenie spisu powszechnego;

2)

opracowanie wyników spisu powszechnego oraz udostępnianie i rozpowszechnianie wynikowych

informacji statystycznych.

Prace spisowe obejmują

1)

prace przygotowawcze;

2)

spisy próbne;

3)

spis powszechny;

4)

badania kontrolne;

5)

opracowanie wyników spisu powszechnego;

6)

badania uzupełniające;

7)

udostępnianie i rozpowszechnianie wynikowych informacji statystycznych.

1.

Prace przygotowawcze obejmują w szczególności przekazywanie danych przez podmioty

prowadzące

1)

rejestry urzędowe oraz systemy informacyjne administracji publicznej;

2)

niepubliczne systemy informacyjne, w szczególności dostawców publicznie dostępnych

usług telekomunikacyjnych, o których mowa w ustawie z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1954, z późn. zm..

2.

Podmioty obowiązane do przekazania Prezesowi Głównego Urzędu Statystycznego danych

w ramach prac spisowych, a także szczegółowy zakres danych i terminy ich przekazania

określa załącznik nr 2 do ustawy.

Spis powszechny przeprowadza się z wykorzystaniem bezpiecznych technologii informatycznych

i komunikacyjnych, w szczególności w postaci elektronicznej, z wykorzystaniem systemu

teleinformatycznego spełniającego minimalne wymagania dla systemów teleinformatycznych

w rozumieniu art. 3 pkt 9 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów

realizujących zadania publiczne

(Dz. U. z 2019 r. poz. 700, 730, 848 i 1590) oraz zapewniającego interoperacyjność systemów na zasadach określonych w Krajowych

Ramach Interoperacyjności w rozumieniu art. 3 pkt 21 tej ustawy, w sposób zapewniający

poufność, integralność i dostępność informacji, z uwzględnieniem ich autentyczności,

rozliczalności, niezaprzeczalności i niezawodności.

1.

Spis powszechny przeprowadza się metodą obserwacji pełnej.

2.

W przypadku braku pełnego zakresu danych lub konieczności ponoszenia nadmiernie wysokich

kosztów ich zbierania, w ramach spisu powszechnego stosuje się statystyczne metody

szacowania danych.

1.

Osoba fizyczna objęta spisem powszechnym jest obowiązana przeprowadzić samospis internetowy.

2.

Samospis internetowy jest przeprowadzany w okresie od dnia 1 kwietnia 2021 r. do dnia

16 maja 2021 r.

3.

Osoba fizyczna przeprowadzająca samospis internetowy jest obowiązana do udzielenia

odpowiedzi zgodnie z zasadami określonymi w art. 28 ust. 1.

4.

Samospis internetowy jest przeprowadzany z wykorzystaniem systemu teleinformatycznego,

o którym mowa w art. 13, za pośrednictwem interaktywnej aplikacji dostępnej na stronie

internetowej Głównego Urzędu Statystycznego.

1.

W celu umożliwienia osobom fizycznym nieposiadającym we własnym zakresie techniczno-materialnych

warunków umożliwiających przeprowadzenie samospisu internetowego Generalny Komisarz

Spisowy, wojewódzcy komisarze spisowi i ich zastępcy oraz gminni komisarze spisowi

zapewniają bezpłatny dostęp do pomieszczeń wyposażonych w sprzęt komputerowy z zainstalowanym

oprogramowaniem wystarczającym do przeprowadzenia samospisu internetowego.

2.

Na wniosek osoby fizycznej objętej spisem powszechnym Generalny Komisarz Spisowy,

zastępca właściwego wojewódzkiego komisarza spisowego lub właściwy gminny komisarz

spisowy zapewnia w czasie przeprowadzania samospisu internetowego w pomieszczeniu,

o którym mowa w ust. 1, niezbędną pomoc w zakresie obsługi interaktywnej aplikacji,

o której mowa w art. 15 ust. 4.

3.

Pomieszczenia, o których mowa w ust. 1, udostępnia się bezpłatnie w

1)

jednostkach służb statystyki publicznej;

2)

urzędach wojewódzkich;

3)

urzędach obsługujących wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) oraz gminnych jednostkach

organizacyjnych.

4.

Pomieszczenia, o których mowa w ust. 1, powinny być dostępne dla osób niepełnosprawnych.

5.

Gminni komisarze spisowi przekazują zastępcom wojewódzkich komisarzy spisowych informacje

o pomieszczeniach, o których mowa w ust. 3 pkt 3, w terminie do dnia 31 stycznia 2021 r.

6.

Zastępcy wojewódzkich komisarzy spisowych sporządzają listy pomieszczeń, o których

mowa w ust. 1, w miejscowościach położonych na terenie objętym ich zakresem działania

i przekazują je Generalnemu Komisarzowi Spisowemu w terminie do dnia 28 lutego 2021 r.

7.

Generalny Komisarz Spisowy zamieszcza na stronie internetowej Głównego Urzędu Statystycznego,

w terminie do dnia 31 marca 2021 r., zbiorczą listę pomieszczeń, o których mowa w

ust. 1, dla terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

1.

Jeżeli osoba fizyczna objęta spisem powszechnym nie może dopełnić obowiązku, o którym

mowa w art. 15 ust. 1, w szczególności ze względu na stan zdrowia lub inny uzasadniony

interes tej osoby, dane są zbierane metodami

1)

wywiadu telefonicznego przeprowadzanego przez rachmistrza spisowego z wykorzystaniem

zainstalowanego na komputerze oprogramowania przeznaczonego do przeprowadzenia spisu

powszechnego, zwanego dalej „rachmistrzem telefonicznym”,

2)

wywiadu bezpośredniego przeprowadzanego przez rachmistrza spisowego przy pomocy urządzenia

mobilnego wyposażonego w oprogramowanie przeznaczone do przeprowadzenia spisu powszechnego,

zwanego dalej „rachmistrzem terenowym”

- polegającymi na spisaniu osoby objętej spisem powszechnym, z wykorzystaniem systemu

teleinformatycznego, o którym mowa w art. 13.

2.

W przypadku niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 15 ust. 1, osoba fizyczna

objęta spisem powszechnym nie może odmówić udzielenia informacji w ramach spisu powszechnego

z zastosowaniem metod zbierania danych, o których mowa w ust. 1.

3.

Osoba fizyczna objęta spisem powszechnym przed przeprowadzeniem przez rachmistrza

spisowego wywiadu telefonicznego lub wywiadu bezpośredniego może zweryfikować tożsamość

tego rachmistrza przez kontakt telefoniczny lub osobisty z gminnym lub wojewódzkim

biurem spisowym. Informacja o sposobie weryfikacji tożsamości rachmistrza spisowego

jest udostępniana na stronie internetowej Głównego Urzędu Statystycznego i urzędów

statystycznych oraz w materiałach informacyjnych, edukacyjnych i promocyjnych popularyzujących

spis powszechny.

Dane dotyczące osób nieobecnych i osób małoletnich przekazują osoby pełnoletnie wspólnie

z nimi zamieszkałe.

Dane o osobach przebywających w obiektach zbiorowego zakwaterowania przekazują zarządzający

tymi obiektami, w zakresie posiadanej dokumentacji.

Dane dotyczące

1)

budynków zarządzanych przez osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobowości

prawnej oraz niezamieszkanych mieszkań - przekazują zarządcy zasobów mieszkaniowych;

2)

budynków stanowiących własność osób fizycznych - przekazują właściciele, użytkownicy

lub administratorzy tych budynków.

1.

W celu sprawdzenia jakości i kompletności spisu powszechnego przeprowadza się badania

kontrolne.

2.

Badania kontrolne przeprowadza się w okresie od dnia 1 lipca 2021 r. do dnia 30 listopada

2021 r.

1.

Badania uzupełniające mają na celu zebranie informacji określonych w załącznikach

nr 1 i 2 do ustawy, które nie zostały zebrane w ramach spisu powszechnego, a które

dla zapewnienia kompleksowości oraz efektywności spisu powszechnego powinny zostać

zebrane.

2.

Badania uzupełniające przeprowadza się na próbie wylosowanej z operatu do badań statystycznych

uzyskanego w wyniku przeprowadzonego spisu powszechnego.

3.

Badania uzupełniające przeprowadza się w okresie od dnia 1 lipca 2021 r. do dnia 30

listopada 2021 r.

W ramach spisu powszechnego przetwarza się dane

1)

przekazywane przez podmioty, o których mowa w art. 12;

2)

uzyskane od osób fizycznych metodami, o których mowa w art. 15 ust. 1 i art. 17 ust.

1.

1.

Zadania gmin w ramach prac spisowych obejmują następujące zadania z zakresu administracji

rządowej

1)

weryfikację, aktualizację i uzupełnienie wykazu adresowo-mieszkaniowego przekazanego

przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego;

2)

zapewnienie funkcjonowania gminnych biur spisowych;

3)

zapewnienie pomieszczeń wyposażonych w sprzęt komputerowy z zainstalowanym oprogramowaniem

wystarczającym do przeprowadzenia samospisu internetowego oraz zapewnienie niezbędnej

pomocy w zakresie obsługi interaktywnej aplikacji, o której mowa w art. 15 ust. 4;

4)

wsparcie rachmistrzów terenowych przeprowadzających spis powszechny wśród osób bezdomnych;

5)

wyznaczenie pracowników urzędu gminy do przeprowadzenia prac spisowych;

6)

organizację naboru kandydatów na rachmistrzów terenowych;

7)

współpracę z właściwym miejscowo wojewódzkim biurem spisowym przy organizacji szkoleń

kandydatów na rachmistrzów terenowych;

8)

współpracę z właściwym miejscowo wojewódzkim biurem spisowym przy przeprowadzeniu

egzaminów testowych sprawdzających wiedzę i przygotowanie kandydatów na rachmistrzów

terenowych;

9)

monitorowanie czynności w ramach prac spisowych na terenie gminy i raportowanie wyników

tego monitorowania zastępcy wojewódzkiego komisarza spisowego;

10)

współpracę z właściwym miejscowo wojewódzkim biurem spisowym przy popularyzacji spisu

powszechnego na terenie gminy.

2.

Współpraca, o której mowa w ust. 1 pkt 7, 8 i 10, polega w szczególności na

1)

zapewnieniu odpowiednich pomieszczeń wraz z wyposażeniem do przeprowadzenia szkoleń

kandydatów na rachmistrzów terenowych i egzaminów testowych dla tych kandydatów;

2)

zorganizowaniu i pomocy w przeprowadzeniu szkoleń i egzaminów, o których mowa w pkt

1;

3)

przeprowadzeniu na terenie gminy działań popularyzujących spis powszechny oraz monitorowaniu

tych działań.

3.

Środki na realizację i obsługę zadań, o których mowa w ust. 1, zapewnia budżet państwa.

4.

Monitorowanie czynności w ramach prac spisowych na terenie gminy jest prowadzone z

wykorzystaniem systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 13.

5.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres danych na potrzeby

wykazu adresowo-mieszkaniowego, przewidzianych do weryfikacji, aktualizacji i uzupełnienia

przez gminy, mając na względzie konieczność zapewnienia jego kompletności i aktualności

niezbędnej do prawidłowego przeprowadzenia wywiadu bezpośredniego z osobą fizyczną

objętą spisem powszechnym.

1.

Pierwszy spis próbny przeprowadza się w okresie od dnia 1 października 2019 r. do

dnia 31 października 2019 r., według stanu na dzień 30 września 2019 r., godz. 24.00.

2.

Do celów spisu próbnego, o którym mowa w ust. 1, zbiera się dane z terenu gmin

1)

Czerwińsk nad Wisłą - gmina wiejska, powiat płoński, województwo mazowieckie;

2)

Sierakowice - gmina wiejska, powiat kartuski, województwo pomorskie.

1.

Drugi spis próbny przeprowadza się w okresie od dnia 1 kwietnia 2020 r. do dnia 30

kwietnia 2020 r., według stanu na dzień 31 marca 2020 r., godz. 24.00.

2.

Do celów spisu próbnego, o którym mowa w ust. 1, zbiera się dane z terenu gmin

1)

Chełmno - gmina wiejska, powiat chełmiński, województwo kujawsko-pomorskie;

2)

Dubicze Cerkiewne - gmina wiejska, powiat hajnowski, województwo podlaskie;

3)

Gubin - gmina miejska, powiat krośnieński, województwo lubuskie;

4)

Jabłonka - gmina wiejska, powiat nowotarski, województwo małopolskie;

5)

Kleszczów - gmina wiejska, powiat bełchatowski, województwo łódzkie;

6)

Kłodzko - gmina wiejska, powiat kłodzki, województwo dolnośląskie;

7)

Kołbaskowo - gmina wiejska, powiat policki, województwo zachodniopomorskie;

8)

Prószków - gmina miejsko-wiejska, powiat opolski, województwo opolskie;

9)

Lesznowola - gmina wiejska, powiat piaseczyński, województwo mazowieckie;

10)

Lidzbark Warmiński - gmina wiejska, powiat lidzbarski, województwo warmińsko-mazurskie;

11)

Puck - gmina wiejska, powiat pucki, województwo pomorskie;

12)

Puszczykowo - gmina miejska, powiat poznański, województwo wielkopolskie;

13)

Radymno - gmina miejska, powiat jarosławski, województwo podkarpackie;

14)

Skierbieszów - gmina wiejska, powiat zamojski, województwo lubelskie;

15)

Wąchock - gmina miejsko-wiejska, powiat starachowicki, województwo świętokrzyskie;

16)

Wojkowice - gmina miejska, powiat będziński, województwo śląskie.

Przekazanie danych objętych

1)

spisem próbnym, spisem powszechnym, badaniami kontrolnymi, o których mowa w art. 21,

i badaniami uzupełniającymi, o których mowa w art. 22 - przez osoby fizyczne, o których

mowa w art. 3 pkt 1 i 2,

2)

spisem próbnym i spisem powszechnym - przez podmioty, o których mowa w art. 12

- jest obowiązkowe i nieodpłatne.

1.

Osoby fizyczne przekazujące dane w ramach spisu powszechnego są obowiązane do udzielania

dokładnych, wyczerpujących i zgodnych z prawdą odpowiedzi w zakresie informacji określonych

w załączniku nr 1 do ustawy.

2.

Podmioty, o których mowa w art. 12, przekazujące w ramach prac spisowych dane określone

w załączniku nr 2 do ustawy są obowiązane do ich przekazywania z należytą starannością.

1.

Osoby wykonujące prace spisowe są obowiązane do przestrzegania tajemnicy statystycznej

określonej w art. 10 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej i mogą być dopuszczone do wykonywania tych prac po przeszkoleniu i pouczeniu o istocie

tajemnicy statystycznej oraz po złożeniu pisemnego przyrzeczenia o treści określonej

w art. 12 tej ustawy.

2.

Pisemne przyrzeczenie, o którym mowa w ust. 1, składa się właściwemu komisarzowi spisowemu.

1.

Administratorem danych osobowych zebranych w ramach prac spisowych jest Prezes Głównego

Urzędu Statystycznego.

2.

Przetwarzanie danych, o których mowa w ust. 1, nie może być powierzone innemu podmiotowi.

1.

W związku z przetwarzaniem danych osobowych w celu przeprowadzenia spisu powszechnego

nie stosuje się art. 15, art. 16, art. 18 i art. 21 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady

(UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku

z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz

uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych)

(Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.)

2.

W związku z przetwarzaniem danych osobowych w celu przeprowadzenia spisu powszechnego

wykonanie obowiązku, o którym mowa w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia, o którym mowa

w ust. 1, następuje przez udostępnienie informacji, o których mowa w art. 13 ust.

1 i 2 tego rozporządzenia, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej

Głównego Urzędu Statystycznego i na stronie internetowej tego urzędu.

Dane osobowe zebrane w ramach prac spisowych mogą być

1)

wykorzystywane wyłącznie w celach, o których mowa w art. 7;

2)

przetwarzane przez okres 100 lat od dnia zakończenia spisu powszechnego.

1.

Pracami spisowymi kieruje Prezes Głównego Urzędu Statystycznego jako Generalny Komisarz

Spisowy. Zastępcami Generalnego Komisarza Spisowego są Dyrektor Centralnego Biura

Spisowego, o którym mowa w art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 31 lipca 2019 r. o powszechnym spisie rolnym w 2020 r.

(Dz. U. poz. 1728), oraz osoby wyznaczone przez Generalnego Komisarza Spisowego.

2.

Na terenie województwa pracami spisowymi kieruje wojewoda jako wojewódzki komisarz

spisowy. Zastępcą wojewódzkiego komisarza spisowego jest właściwy miejscowo dyrektor

urzędu statystycznego.

3.

Na terenie gminy pracami spisowymi kieruje wójt (burmistrz, prezydent miasta) jako

gminny komisarz spisowy. Zastępcą gminnego komisarza spisowego jest osoba wyznaczona

przez gminnego komisarza spisowego.

1.

Przygotowanie i przeprowadzenie prac spisowych zapewnia Centralne Biuro Spisowe, o

którym mowa w art. 17 ustawy z dnia 31 lipca 2019 r. o powszechnym spisie rolnym w 2020 r.

2.

Do wykonywania prac spisowych

1)

wojewódzki komisarz spisowy tworzy wojewódzkie biuro spisowe,

2)

gminny komisarz spisowy tworzy gminne biuro spisowe

- w drodze zarządzenia, określając skład i organizację pracy danego biura spisowego,

mając na względzie konieczność zapewnienia prawidłowego i sprawnego wykonywania prac

spisowych.

3.

Pracą wojewódzkiego biura spisowego kieruje zastępca wojewódzkiego komisarza spisowego,

a pracą gminnego biura spisowego - gminny komisarz spisowy.

4.

Prace spisowe na rzecz wojewódzkich i gminnych biur spisowych wykonują odpowiednio

pracownicy jednostek służb statystyki publicznej i jednostek samorządu terytorialnego.

5.

Pracę wojewódzkiego biura spisowego nadzoruje Generalny Komisarz Spisowy, a pracę

gminnego biura spisowego - zastępca właściwego miejscowo wojewódzkiego komisarza spisowego.

6.

Nadzór, o którym mowa w ust. 5, jest sprawowany w zakresie przestrzegania przepisów

ustawy.

7.

W razie stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy Generalny Komisarz Spisowy albo zastępca

wojewódzkiego komisarza spisowego nakazuje niezwłoczne podjęcie działań naprawczych,

ustalając termin ich wykonania.

1.

Naboru kandydatów na rachmistrzów terenowych dokonuje się spośród osób

1)

pełnoletnich;

2)

zamieszkałych na terenie danej gminy;

3)

cieszących się nieposzlakowaną opinią;

4)

posiadających co najmniej średnie wykształcenie;

5)

posługujących się językiem polskim w mowie i w piśmie;

6)

które nie były skazane prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo

skarbowe.

2.

Oświadczenie o spełnieniu wymogu, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, kandydat na rachmistrza

terenowego składa pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.

Oświadczenie to zawiera klauzulę następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności

karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”.

3.

Do przeprowadzenia naboru kandydatów na rachmistrzów terenowych nie stosuje się przepisów

ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 i 2215 oraz z 2019 r. poz. 53, 730 i 1655).

4.

Gminny komisarz spisowy upowszechnia informację o otwartym i konkurencyjnym naborze

kandydatów na rachmistrzów terenowych w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie

urzędu gminy lub na stronie podmiotowej urzędu gminy w Biuletynie Informacji Publicznej.

5.

W ramach szkolenia, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 7, kandydat na rachmistrza

terenowego uzyskuje informacje i wiedzę z zakresu funkcjonowania statystyki publicznej,

w tym o istocie tajemnicy statystycznej, czynnościach objętych metodą zbierania danych,

o której mowa w art. 17 ust. 1 pkt 2, oraz zakresie podmiotowym i przedmiotowym spisu

powszechnego.

6.

Szkolenie, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 7, prowadzą osoby, o których mowa w

art. 34 ust. 4.

7.

Szkolenie, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 7, kończy się egzaminem testowym sprawdzającym

wiedzę i przygotowanie do wykonywania czynności objętych metodą zbierania danych,

o której mowa w art. 17 ust. 1 pkt 2, przeprowadzanym przez osoby prowadzące szkolenie.

8.

Niezwłocznie po ogłoszeniu wyników egzaminu testowego kandydat na rachmistrza terenowego

ma prawo wglądu do swojego testu i uzyskanego wyniku oraz żądania sprawdzenia poprawności

tego wyniku.

9.

W przypadku stwierdzenia, na skutek żądania, o którym mowa w ust. 8, błędu w przyznanej

liczbie punktów dokonuje się zmiany wyniku egzaminu testowego.

10.

Kandydat na rachmistrza terenowego, który z egzaminu testowego uzyskał wynik co najmniej

60% poprawnych odpowiedzi, jest wpisywany na listę kandydatów na rachmistrzów terenowych

prowadzoną przez właściwego gminnego komisarza spisowego. Kolejność na liście jest

ustalana według liczby punktów z egzaminu testowego.

1.

Rachmistrza terenowego powołuje zastępca właściwego wojewódzkiego komisarza spisowego

spośród osób, które uzyskały najwyższą liczbę punktów z egzaminu testowego, kierując

się kolejnością na liście kandydatów na rachmistrzów terenowych.

2.

Rachmistrz terenowy wykonuje czynności w ramach prac spisowych na podstawie umowy

zlecenia zawartej z dyrektorem urzędu statystycznego.

3.

Umowa, o której mowa w ust. 2

1)

określa co najmniej

a)

miejsce, termin i zakres wykonywania czynności objętych metodą zbierania danych, o

której mowa w art. 17 ust. 1 pkt 2,

b)

wynagrodzenie za wykonanie czynności, o których mowa w lit. a,

c)

warunki i tryb jej rozwiązania;

2)

wskazuje urządzenia techniczne powierzane rachmistrzowi terenowemu na czas wykonywania

czynności spisowych, a także zawiera postanowienia dotyczące udostępnienia rachmistrzowi

terenowemu tych urządzeń oraz warunków i terminu ich zwrotu po zakończeniu czynności

spisowych lub po wcześniejszym rozwiązaniu umowy.

4.

Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 3 pkt 1 lit. b, ustala się jako iloczyn stawki

w wysokości 7 zł brutto i liczby prawidłowo spisanych osób.

5.

Przy zbieraniu danych rachmistrz terenowy posługuje się umieszczonym w widocznym miejscu

identyfikatorem.

6.

Identyfikator, o którym mowa w ust. 5, zawiera

1)

imię i nazwisko oraz zdjęcie rachmistrza terenowego;

2)

numer identyfikatora;

3)

nazwę i logo wojewódzkiego biura spisowego;

4)

określenie województwa, na obszarze którego rachmistrz terenowy jest upoważniony do

przeprowadzania wywiadów bezpośrednich z osobami fizycznymi objętymi spisem powszechnym;

5)

pieczęć wojewódzkiego biura spisowego;

6)

podpis osoby upoważnionej do wystawienia identyfikatora;

7)

okres, na jaki identyfikator został wystawiony.

7.

Rachmistrzowi terenowemu przysługuje ochrona prawna przewidziana dla funkcjonariuszy

publicznych.

8.

Rachmistrzowi terenowemu, który uległ wypadkowi podczas wykonywania czynności w ramach

wywiadu bezpośredniego z osobą fizyczną objętą spisem powszechnym, a w razie wypadku

śmiertelnego - członkom rodziny tego rachmistrza, przysługują świadczenia przewidziane

w ustawie z dnia 30 października 2002 r. o zaopatrzeniu z tytułu wypadków lub chorób

zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach

(Dz. U. z 2013 r. poz. 737 oraz z 2018 r. poz. 2245).

9.

Niezwłocznie po uzyskaniu informacji o zdarzeniu, o którym mowa w ust. 8, zastępca

wojewódzkiego komisarza spisowego właściwy ze względu na miejsce zdarzenia ustala

okoliczności i przyczyny wypadku oraz sporządza dokumentację w tym zakresie zgodnie

z odrębnymi przepisami i przekazuje ją terenowej jednostce organizacyjnej Zakładu

Ubezpieczeń Społecznych.

1.

Prace spisowe są finansowane z budżetu państwa.

2.

Specyfikację kosztów spisu powszechnego określa załącznik nr 3 do ustawy.

3.

Środki na wykonanie zadań, o których mowa w art. 24 ust. 1, Prezes Głównego Urzędu

Statystycznego przekazuje gminie za pośrednictwem dyrektora urzędu statystycznego

właściwego ze względu na miejsce położenia gminy w terminach umożliwiających wykonanie

prac spisowych.

1.

W ramach wydatków osobowych mogą być finansowane

1)

wynagrodzenia pracowników jednostek służb statystyki publicznej wykonujących prace

spisowe;

2)

dodatki za wykonywanie prac spisowych, zwane dalej „dodatkami spisowymi”, lub jednorazowa

nagroda za wykonywanie prac spisowych, zwana dalej „nagrodą spisową”, dla pracowników

jednostek służb statystyki publicznej i jednostek samorządu terytorialnego oraz zastępców

komisarzy spisowych;

3)

nagroda spisowa dla komisarzy spisowych.

2.

Stawka dodatku spisowego, z wyłączeniem dodatku spisowego przyznawanego rachmistrzom

telefonicznym, wynosi od 20% do 120% kwoty przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia

w kwartale poprzedzającym przyznanie dodatku spisowego, ogłaszanego przez Prezesa

Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor

Polski” na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu

Ubezpieczeń Społecznych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1270 i 2245 oraz z 2019 r. poz. 39, 730, 752 i 1622), zwanego dalej „przeciętnym wynagrodzeniem”, za miesiąc kalendarzowy wykonywania

prac spisowych. W przypadku okresowego niewykonywania prac spisowych stawka dodatku

spisowego jest ustalana w wysokości proporcjonalnej do przepracowanego czasu.

3.

Maksymalna wysokość nagrody spisowej jest określona jako krotność przeciętnego wynagrodzenia

i nie może być wyższa niż

1)

3-krotność przeciętnego wynagrodzenia - w przypadku zastępców Generalnego Komisarza

Spisowego;

2)

2-krotność przeciętnego wynagrodzenia - w przypadku wojewódzkich komisarzy spisowych

i ich zastępców;

3)

1,5-krotność przeciętnego wynagrodzenia - w przypadku

a)

gminnych komisarzy spisowych i ich zastępców,

b)

pracowników jednostek służb statystyki publicznej wykonujących prace spisowe,

c)

pracowników jednostek samorządu terytorialnego wykonujących prace spisowe w wojewódzkich

albo gminnych biurach spisowych.

4.

Dodatek spisowy lub nagroda spisowa, z wyłączeniem rachmistrzów telefonicznych, są

przyznawane przy uwzględnieniu

1)

funkcji pełnionej w spisie powszechnym;

2)

zakresu i złożoności wykonywanych zadań;

3)

stopnia odpowiedzialności za wykonywane zadania;

4)

liczby podległych osób wykonujących prace spisowe;

5)

inicjatywy i zaangażowania w wykonywanie prac spisowych.

5.

W przypadku rachmistrza telefonicznego dodatek spisowy jest ustalany jako iloczyn

stawki w wysokości

1)

4 zł brutto i liczby przeprowadzonych wywiadów telefonicznych z osobami fizycznymi

objętymi spisem powszechnym, skutkujących prawidłowym spisaniem tych osób;

2)

12 zł brutto i liczby dni pełnienia dyżuru przy udzielaniu informacji w trybie infolinii

spisowej i umawiania z osobami fizycznymi objętymi spisem powszechnym wywiadów bezpośrednich

w celu zebrania danych metodą, o której mowa w art. 17 ust. 1 pkt 2.

1.

W ramach popularyzacji spisu powszechnego mogą być prowadzone działania informacyjne,

edukacyjne i promocyjne, zachęcające do udziału w spisie powszechnym oraz prezentujące

korzyści dla gospodarki narodowej i społeczeństwa.

2.

Działania, o których mowa w ust. 1, mogą polegać w szczególności na

1)

prowadzeniu kampanii informacyjnych, edukacyjnych i promocyjnych;

2)

organizowaniu wydarzeń popularyzujących spis powszechny w kontekście potrzeb informacyjnych

państwa;

3)

prowadzeniu działań informacyjno-edukacyjnych w instytucjach publicznych, w tym instytucjach

kultury, systemu oświaty oraz szkolnictwa wyższego i nauki.

1.

W terminie od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 marca 2021 r. oraz w trakcie trwania

spisu powszechnego Telewizja Polska - Spółka Akcyjna oraz Polskie Radio - Spółka Akcyjna

i spółki radiofonii regionalnej, wypełniając swoją misję publiczną zgodnie z art. 21 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji

(Dz. U. z 2019 r. poz. 361, 643, 1495 i 1655), są obowiązane do nieodpłatnego rozpowszechniania, w programach ogólnokrajowych i

regionalnych, audycji informacyjnych, edukacyjnych i promocyjnych, popularyzujących

spis powszechny.

2.

Opracowany przez jednostki publicznej radiofonii i telewizji w porozumieniu z Krajową

Radą Radiofonii i Telewizji plan programowo-finansowy na rok 2021 uwzględnia środki

niezbędne do rozpowszechniania audycji, o których mowa w ust. 1.

1.

Łączny czas rozpowszechniania audycji, o których mowa w art. 40 ust. 1, wynosi 200

godzin czasu antenowego.

2.

Ustala się następujący podział czasu antenowego, o którym mowa w ust. 1

1)

60 godzin w ogólnokrajowych programach telewizyjnych rozpowszechnianych przez Telewizję

Polską - Spółkę Akcyjną;

2)

80 godzin łącznie w regionalnych programach telewizyjnych rozpowszechnianych przez

terenowe oddziały Telewizji Polskiej - Spółki Akcyjnej;

3)

22 godziny w ogólnokrajowych programach radiowych rozpowszechnianych przez Polskie

Radio - Spółkę Akcyjną;

4)

38 godzin łącznie w programach radiowych rozpowszechnianych przez spółki radiofonii

regionalnej.

3.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i sposób rozpowszechniania

audycji, o których mowa w art. 40 ust. 1, w ramach czasu antenowego, o którym mowa

w ust. 1, z podziałem na miesiące i godziny, mając na względzie popularyzację znaczenia

spisu powszechnego dla Rzeczypospolitej Polskiej i jej mieszkańców, sposobu jego przeprowadzenia

oraz dotarcie do jak najszerszego kręgu osób fizycznych objętych spisem powszechnym.

1.

Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa na prace spisowe na lata 2019-2028 wynosi

386 mln zł, z tego w

1)

roku 2019 - 12 mln zł;

2)

roku 2020 - 23 mln zł;

3)

roku 2021 - 342 mln zł;

4)

roku 2022 - 9 mln zł;

5)

latach 2023-2028 - 0 zł.

2.

Środki finansowe, o których mowa w ust. 1, wydatkuje się w oparciu o specyfikację

kosztów spisu powszechnego.

3.

Organem właściwym do monitorowania wykorzystania limitu wydatków, o którym mowa w

ust. 1, jest Generalny Komisarz Spisowy.

4.

W celu niedopuszczenia do przekroczenia maksymalnego limitu wydatków w danym roku

budżetowym Generalny Komisarz Spisowy monitoruje na bieżąco realizację tych wydatków

i dokonuje oceny poziomu wykorzystania limitu wydatków, według stanu na koniec każdego

kwartału danego roku budżetowego, a w przypadku czwartego kwartału roku budżetowego

- według stanu na dzień 30 listopada danego roku.

5.

W przypadku

1)

zagrożenia przekroczeniem przyjętego na dany rok budżetowy limitu wydatków, o którym

mowa w ust. 1, lub

2)

gdy w okresie od początku roku budżetowego do ostatniego dnia danego kwartału limit

wydatków przypadający na ten okres zgodnie z planem rzeczowo-finansowym wydatków spisowych

zostanie przekroczony o co najmniej 15%

- stosuje się mechanizm korygujący.

6.

Mechanizm korygujący, o którym mowa w ust. 5, polega na obniżeniu kosztów zadań przewidzianych

do wykonania w kolejnych kwartałach danego roku budżetowego, w szczególności przez

weryfikację realizacji tych zadań i wprowadzenie działań naprawczych.

7.

Organem właściwym do wdrożenia mechanizmu korygującego, o którym mowa w ust. 5, jest

Generalny Komisarz Spisowy.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 34 ust.

1 i 2, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.