Ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

(Dz. U. z 2019 r. poz. 688) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 39

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Koszty funkcjonowania Rady związane z obsługą, przeprowadzaniem badań i opracowywaniem

ekspertyz, a także z uczestnictwem w jej posiedzeniach członków Rady, ekspertów i

osób, o których mowa w art. 38 pkt 2, pokrywa się z budżetu państwa z części, której

dysponentem jest Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Pracodawca jest obowiązany zwolnić pracownika będącego członkiem Rady od pracy w celu

wzięcia udziału w posiedzeniach Rady. Za czas zwolnienia pracownik zachowuje prawo

do wynagrodzenia ustalonego według zasad obowiązujących przy obliczaniu ekwiwalentu

pieniężnego za urlop wypoczynkowy, pokrywanego z budżetu państwa z części, której

dysponentem jest Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, które będzie wypłacone po otrzymaniu

od pracodawcy noty księgowej obciążającej Kancelarię Prezesa Rady Ministrów.

”

;

2)

w dziale II po rozdziale 5 dodaje się rozdział 5a w brzmieniu

„

Rozdział 5a

Rada Dialogu z Młodym Pokoleniem

Art. 41

1.

Rada Dialogu z Młodym Pokoleniem jest organem opiniodawczo-doradczym Przewodniczącego

Komitetu.

2.

Do zadań Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem należy w szczególności

1)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących stosowania ustawy w zakresie dotyczącym młodego

pokolenia;

2)

wyrażanie opinii o projektach aktów prawnych oraz programach rządowych w zakresie

dotyczącym młodego pokolenia;

3)

inicjowanie i wspieranie działań na rzecz zwiększania poziomu partycypacji obywatelskiej

młodych ludzi w Rzeczypospolitej Polskiej;

4)

tworzenie forum dialogu między organizacjami pozarządowymi i innymi instytucjami społecznymi

a organami władzy publicznej w zakresie dotyczącym młodego pokolenia;

5)

wspieranie działalności instytucji dialogu obywatelskiego działających na rzecz młodego

pokolenia, w tym dzieci i młodzieży, ze szczególnym uwzględnieniem młodzieżowych rad

gmin.

3.

Kadencja Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem trwa 2 lata.

4.

Termin wyrażenia przez Radę Dialogu z Młodym Pokoleniem opinii wynosi 30 dni od dnia

doręczenia projektów aktów prawnych lub programów rządowych w zakresie dotyczącym

młodego pokolenia. Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa

do jej wyrażenia.

Art. 41

1.

Rada Dialogu z Młodym Pokoleniem składa się z nie mniej niż 20 i nie więcej niż 35

członków, w tym z

1)

przedstawiciela Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej;

2)

przedstawiciela Rzecznika Praw Dziecka;

3)

przedstawiciela Prezesa Rady Ministrów;

4)

przedstawiciela ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania;

5)

przedstawiciela ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki;

6)

przedstawiciela ministra właściwego do spraw kultury fizycznej;

7)

przedstawicieli Przewodniczącego Komitetu;

8)

przedstawiciela Rady;

9)

przedstawiciela jednostek samorządu terytorialnego;

10)

przedstawicieli organizacji pozarządowych, związków i porozumień organizacji pozarządowych

oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3;

11)

przedstawicieli młodzieżowych rad gmin w rozumieniu art. 5b ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 506 i 1309);

12)

przedstawicieli Parlamentu Studentów Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu art. 338 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

(Dz. U. poz. 1668, z późn. zm..

2.

Przedstawiciele organizacji pozarządowych, związków i porozumień organizacji pozarządowych,

podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz młodzieżowych rad gmin i Parlamentu Studentów

Rzeczypospolitej Polskiej stanowią co najmniej połowę składu Rady Dialogu z Młodym

Pokoleniem.

3.

Przewodniczący Komitetu powołuje i odwołuje członków Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem

1)

wskazanych przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Rzecznika Praw Dziecka i Prezesa

Rady Ministrów;

2)

reprezentujących organy administracji publicznej, o których mowa w ust. 1 pkt 4-7,

spośród osób zgłoszonych przez te organy;

3)

reprezentujących jednostki samorządu terytorialnego, spośród osób zgłoszonych przez

stronę samorządową w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego;

4)

reprezentujących Radę, spośród osób przez nią zgłoszonych;

5)

reprezentujących organizacje pozarządowe, związki i porozumienia organizacji pozarządowych

oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, spośród kandydatów, z których każdy ma poparcie

co najmniej 8 organizacji pozarządowych lub podmiotów określonych w art. 3 ust. 3;

6)

reprezentujących młodzieżowe rady gmin, spośród kandydatów, z których każdy ma poparcie

co najmniej 3 młodzieżowych rad gmin;

7)

reprezentujących Parlament Studentów Rzeczypospolitej Polskiej, spośród kandydatów,

z których każdy ma poparcie Parlamentu Studentów Rzeczypospolitej Polskiej.

4.

Przewodniczący Komitetu odwołuje członka Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem przed upływem

kadencji

1)

na jego wniosek;

2)

na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 3, którego jest przedstawicielem;

3)

w przypadku skazania członka Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem prawomocnym wyrokiem

za przestępstwo umyślne;

4)

jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków członka Rady Dialogu z Młodym

Pokoleniem z powodu choroby stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;

5)

w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rady

Dialogu z Młodym Pokoleniem.

Art. 41

Do Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem oraz jej członków stosuje się przepisy art. 37-39,

art. 40a i art. 41.

Art. 41

Przewodniczący Komitetu określi, w drodze rozporządzenia, tryb powoływania członków

Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem, organizację i tryb działania Rady Dialogu z Młodym

Pokoleniem oraz zasady uczestnictwa w jej pracach przedstawicieli organów administracji

publicznej i organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3

niereprezentowanych w Radzie Dialogu z Młodym Pokoleniem, uwzględniając potrzebę zapewnienia

reprezentatywności organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3

ust. 3, różnorodność rodzajów działalności pożytku publicznego i terminy zgłaszania

kandydatów na jej członków oraz zapewniając sprawne funkcjonowanie Rady Dialogu z

Młodym Pokoleniem i wypełnianie przez nią obowiązków wynikających z ustawy.

”

.

1.

Maksymalny limit wydatków budżetu państwa będący skutkiem finansowania ustawy na lata

2019-2028 wyniesie 3 328 000 zł, z tym że w roku

1)

2019 - 18 000 zł;

2)

2020 - 350 000 zł;

3)

2021 - 370 000 zł;

4)

2022 - 370 000 zł;

5)

2023 - 370 000 zł;

6)

2024 - 370 000 zł;

7)

2025 - 370 000 zł;

8)

2026 - 370 000 zł;

9)

2027 - 370 000 zł;

10)

2028 - 370 000 zł.

2.

W przypadku zagrożenia przekroczenia limitów wydatków, o których mowa w ust. 1, na

dany rok budżetowy zostanie zastosowany mechanizm korygujący polegający na ograniczeniu

kosztów funkcjonowania Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem.

3.

Organem odpowiedzialnym za wdrożenie mechanizmu korygującego, o którym mowa w ust.

2, jest Prezes Rady Ministrów.

4.

Organem właściwym do monitorowania wykorzystania limitów wydatków, o których mowa

w ust. 1, jest Prezes Rady Ministrów.

Tworzy się Radę Dialogu z Młodym Pokoleniem.

Powołanie Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem pierwszej kadencji nastąpi w terminie 6

miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1.

Rada Dialogu z Młodym Pokoleniem jest organem opiniodawczo-doradczym Przewodniczącego

Komitetu.

2.

Do zadań Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem należy w szczególności

1)

wyrażanie opinii w sprawach dotyczących stosowania ustawy w zakresie dotyczącym młodego

pokolenia;

2)

wyrażanie opinii o projektach aktów prawnych oraz programach rządowych w zakresie

dotyczącym młodego pokolenia;

3)

inicjowanie i wspieranie działań na rzecz zwiększania poziomu partycypacji obywatelskiej

młodych ludzi w Rzeczypospolitej Polskiej;

4)

tworzenie forum dialogu między organizacjami pozarządowymi i innymi instytucjami społecznymi

a organami władzy publicznej w zakresie dotyczącym młodego pokolenia;

5)

wspieranie działalności instytucji dialogu obywatelskiego działających na rzecz młodego

pokolenia, w tym dzieci i młodzieży, ze szczególnym uwzględnieniem młodzieżowych rad

gmin.

3.

Kadencja Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem trwa 2 lata.

4.

Termin wyrażenia przez Radę Dialogu z Młodym Pokoleniem opinii wynosi 30 dni od dnia

doręczenia projektów aktów prawnych lub programów rządowych w zakresie dotyczącym

młodego pokolenia. Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa

do jej wyrażenia.

1.

Rada Dialogu z Młodym Pokoleniem składa się z nie mniej niż 20 i nie więcej niż 35

członków, w tym z

1)

przedstawiciela Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej;

2)

przedstawiciela Rzecznika Praw Dziecka;

3)

przedstawiciela Prezesa Rady Ministrów;

4)

przedstawiciela ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania;

5)

przedstawiciela ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego i nauki;

6)

przedstawiciela ministra właściwego do spraw kultury fizycznej;

7)

przedstawicieli Przewodniczącego Komitetu;

8)

przedstawiciela Rady;

9)

przedstawiciela jednostek samorządu terytorialnego;

10)

przedstawicieli organizacji pozarządowych, związków i porozumień organizacji pozarządowych

oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3;

11)

przedstawicieli młodzieżowych rad gmin w rozumieniu art. 5b ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 506 i 1309);

12)

przedstawicieli Parlamentu Studentów Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu art. 338 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce

(Dz. U. poz. 1668, z późn. zm..

2.

Przedstawiciele organizacji pozarządowych, związków i porozumień organizacji pozarządowych,

podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz młodzieżowych rad gmin i Parlamentu Studentów

Rzeczypospolitej Polskiej stanowią co najmniej połowę składu Rady Dialogu z Młodym

Pokoleniem.

3.

Przewodniczący Komitetu powołuje i odwołuje członków Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem

1)

wskazanych przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Rzecznika Praw Dziecka i Prezesa

Rady Ministrów;

2)

reprezentujących organy administracji publicznej, o których mowa w ust. 1 pkt 4-7,

spośród osób zgłoszonych przez te organy;

3)

reprezentujących jednostki samorządu terytorialnego, spośród osób zgłoszonych przez

stronę samorządową w Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego;

4)

reprezentujących Radę, spośród osób przez nią zgłoszonych;

5)

reprezentujących organizacje pozarządowe, związki i porozumienia organizacji pozarządowych

oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, spośród kandydatów, z których każdy ma poparcie

co najmniej 8 organizacji pozarządowych lub podmiotów określonych w art. 3 ust. 3;

6)

reprezentujących młodzieżowe rady gmin, spośród kandydatów, z których każdy ma poparcie

co najmniej 3 młodzieżowych rad gmin;

7)

reprezentujących Parlament Studentów Rzeczypospolitej Polskiej, spośród kandydatów,

z których każdy ma poparcie Parlamentu Studentów Rzeczypospolitej Polskiej.

4.

Przewodniczący Komitetu odwołuje członka Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem przed upływem

kadencji

1)

na jego wniosek;

2)

na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 3, którego jest przedstawicielem;

3)

w przypadku skazania członka Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem prawomocnym wyrokiem

za przestępstwo umyślne;

4)

jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków członka Rady Dialogu z Młodym

Pokoleniem z powodu choroby stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;

5)

w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na trzech kolejnych posiedzeniach Rady

Dialogu z Młodym Pokoleniem.

Do Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem oraz jej członków stosuje się przepisy art. 37-39,

art. 40a i art. 41.

Przewodniczący Komitetu określi, w drodze rozporządzenia, tryb powoływania członków

Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem, organizację i tryb działania Rady Dialogu z Młodym

Pokoleniem oraz zasady uczestnictwa w jej pracach przedstawicieli organów administracji

publicznej i organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3

niereprezentowanych w Radzie Dialogu z Młodym Pokoleniem, uwzględniając potrzebę zapewnienia

reprezentatywności organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3

ust. 3, różnorodność rodzajów działalności pożytku publicznego i terminy zgłaszania

kandydatów na jej członków oraz zapewniając sprawne funkcjonowanie Rady Dialogu z

Młodym Pokoleniem i wypełnianie przez nią obowiązków wynikających z ustawy.