Ustawa z dnia 16 maja 2019 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 58, 60, 125, 690, 730 i 1123) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 4

a)

w pkt 3 w lit. b średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. c w brzmieniu

„

c)

działalność gospodarczą w zakresie pośrednictwa przy przewozie osób;

”

,

b)

w pkt 22 w lit. x średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. y w brzmieniu

„

y)

przepisów wydanych na podstawie art. 11b;

”

,

c)

w pkt 23 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 24 w brzmieniu

„

24)

pośrednictwo przy przewozie osób - działalność gospodarczą polegającą na przekazywaniu

zleceń przewozu osób samochodem osobowym, pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie

do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą lub taksówką oraz

a)

zawieraniu umowy przewozu w imieniu klienta lub przedsiębiorcy wykonującego przewóz

osób lub

b)

pobieraniu opłaty za przewóz osób, lub

c)

umożliwianiu zawarcia umowy przewozu lub umożliwianiu uregulowania opłaty za przewóz

osób

- samochodem osobowym, pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu

powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą lub taksówką za pośrednictwem

dostarczonych lub udostępnionych do tych celów środków komunikacji elektronicznej,

domen internetowych, aplikacji mobilnych, programów komputerowych, systemów teleinformatycznych

lub innych środków przekazu informacji.

”

;

2)

w art. 5b ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Podjęcie i wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy przewozie

1)

rzeczy,

2)

osób

- wymaga uzyskania odpowiedniej licencji.

”

;

3)

w art. 5c

a)

w ust. 1

-

uchyla się pkt 2 i 3,

-

pkt 4 otrzymuje brzmienie

„

4)

w stosunku do zatrudnionych przez niego kierowców, a także innych osób niezatrudnionych

przez tego przedsiębiorcę, lecz wykonujących osobiście przewóz na jego rzecz, prawomocnie

nie orzeczono zakazu wykonywania zawodu kierowcy;

”

,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Licencji, o której mowa w art. 5b ust. 2 pkt 1, udziela się przedsiębiorcy, jeżeli

1)

spełnia wymagania, o których mowa w ust. 1 pkt 1;

2)

znajduje się w sytuacji finansowej zapewniającej podjęcie i prowadzenie działalności

gospodarczej w zakresie transportu drogowego określonej dostępnymi środkami finansowymi

lub majątkiem w wysokości 50 000 euro;

3)

przynajmniej jedna z osób zarządzających przedsiębiorstwem lub osoba zarządzająca

w przedsiębiorstwie transportem drogowym legitymuje się certyfikatem kompetencji zawodowych.

”

,

c)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

Licencji, o której mowa w art. 5b ust. 2 pkt 2, udziela się przedsiębiorcy, jeżeli

1)

spełnia wymagania, o których mowa w ust. 1 pkt 1;

2)

znajduje się w sytuacji finansowej zapewniającej podjęcie i prowadzenie działalności

gospodarczej w zakresie transportu drogowego określonej dostępnymi środkami finansowymi

lub majątkiem w wysokości 5000 złotych;

3)

posiada wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG)

albo numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS).

”

,

d)

w ust. 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Wymogi, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i ust. 2a pkt 2, potwierdza się

”

,

e)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Przy ocenie sytuacji finansowej, o której mowa w ust. 2 pkt 2, stosuje się kurs średni

ogłaszany przez Narodowy Bank Polski, obowiązujący w ostatnim dniu roku poprzedzającego

rok, w którym ocena ta jest dokonywana.

”

;

4)

po art. 5c dodaje się art. 5d i art. 5e w brzmieniu

„

Art. 5d.

Przedsiębiorca wykonujący transport drogowy w zakresie pośrednictwa przy przewozie

osób jest obowiązany prowadzić takie pośrednictwo wyłącznie na rzecz przedsiębiorców

posiadających odpowiednią licencję, o której mowa w art. 5b ust. 1.

Art. 5e.

Zabrania się prowadzenia pośrednictwa przy przewozie osób w przewozach okazjonalnych

wykonywanych pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie więcej

niż 7 osób łącznie z kierowcą.

”

;

5)

w art. 6

a)

w ust. 1 w pkt 2

-

lit. b otrzymuje brzmienie

„

b)

nie byli prawomocnie skazani za przestępstwa przeciwko życiu i zdrowiu oraz przeciwko

wolności seksualnej i obyczajności, a także za przestępstwa, o których mowa w art. 59 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii

(Dz. U. z 2019 r. poz. 852), a ponadto nie orzeczono prawomocnie wobec nich zakazu wykonywania zawodu kierowcy,

”

,

-

uchyla się lit. c,

b)

uchyla się ust. 3a-3c,

c)

w ust. 4 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Licencja, o której mowa w ust. 1, jest udzielana na określony obszar obejmujący

”

;

6)

w art. 7 w ust. 4 w pkt 3 w lit. c kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt

4 w brzmieniu

„

4)

licencji na wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy przewozie

osób jest Główny Inspektor Transportu Drogowego.

”

;

7)

w art. 8

a)

w ust. 2

-

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

informację o wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej

(CEIDG) albo numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS)

a)

w przypadku licencji, o których mowa w art. 5b ust. 1 i ust. 2 pkt 1, jeżeli są wymagane,

b)

w przypadku licencji, o której mowa w art. 5b ust. 2 pkt 2;

”

,

-

w pkt 6 i 7 wyrazy „art. 5b ust. 1 pkt 1 i 2” zastępuje się wyrazami „art. 5b ust. 1”,

b)

w ust. 3

-

w pkt 1 wyrazy „art. 5c ust. 1 pkt 2” zastępuje się wyrazami „art. 5c ust. 2 pkt 3”,

-

pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie

„

3)

dokumenty potwierdzające spełnienie warunku, o którym mowa w art. 5c ust. 2 pkt 2

albo ust. 2a pkt 2;

4)

zaświadczenie o niekaralności opatrzone datą nie wcześniejszą niż miesiąc przed złożeniem

wniosku, potwierdzające, że odpowiednio przedsiębiorca osobiście wykonujący przewozy,

zatrudnieni przez niego kierowcy oraz osoby niezatrudnione przez przedsiębiorcę, lecz

wykonujące osobiście przewóz na jego rzecz, spełniają warunki, o których mowa w art.

5c ust. 1 pkt 4 lub w art. 6 ust. 1 pkt 2;

”

,

c)

w ust. 5

-

pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1)

pkt 1 i 3 - gdy wniosek dotyczy licencji, o których mowa w art. 5b ust. 1;

2)

pkt 4 i 5 - gdy wniosek dotyczy licencji, o której mowa w art. 5b ust. 2 pkt 1;

”

,

-

dodaje się pkt 3 w brzmieniu

„

3)

pkt 1, 4 i 5 - gdy wniosek dotyczy licencji, o której mowa w art. 5b ust. 2 pkt 2.

”

;

8)

w art. 11 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Organ udzielający licencji, o której mowa w art. 5b ust. 1, wydaje wypis lub wypisy

z tej licencji w liczbie nie większej niż liczba pojazdów samochodowych określonych

we wniosku o udzielenie licencji.

”

;

9)

w art. 13 w ust. 2

a)

we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „art. 5b ust. 1 pkt 1 lub 2 lub ust. 2” zastępuje się wyrazami „art. 5b ust. 1 lub 2”,

b)

w części wspólnej wyrazy „art. 5a lub art. 5c ust. 1 lub 2” zastępuje się wyrazami „art. 5a lub art. 5c ust. 1 lub 2, lub art. 6 ust. 1”;

10)

po art. 13a dodaje się art. 13b w brzmieniu

„

Art. 13b.

1.

Rozliczenie opłaty za przewóz osób samochodem osobowym, w tym taksówką, z wyjątkiem

przewozu okazjonalnego, o którym mowa w art. 18 ust. 4b pkt 2, może się odbywać przy

użyciu aplikacji mobilnej spełniającej wymagania określone w przepisach wydanych na

podstawie ust. 4 oraz wymagania dla kas rejestrujących mających postać oprogramowania

określone w przepisach o podatku od towarów i usług.

2.

Aplikacja mobilna może działać przy udziale systemu teleinformatycznego. Wymiana danych

pomiędzy aplikacją mobilną a systemem teleinformatycznym zapewnia bezpieczeństwo przesyłania

danych.

3.

Aplikacja mobilna zapewnia rozliczalność operacji związanych z przewozem osób oraz

integralność i bezpieczeństwo gromadzonych danych. W przypadku aplikacji mobilnej

działającej przy udziale systemu teleinformatycznego zdanie pierwsze stosuje się.

4.

Minister właściwy do spraw informatyzacji w porozumieniu z ministrem właściwym do

spraw transportu oraz ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określi, w

drodze rozporządzenia

1)

minimalne wymagania funkcjonalne dla aplikacji mobilnej oraz aplikacji mobilnej działającej

przy udziale systemu teleinformatycznego,

2)

sposób zabezpieczenia danych gromadzonych przez aplikację mobilną oraz system teleinformatyczny

- mając na uwadze potrzebę prawidłowego naliczania opłat za przewóz osób oraz zabezpieczenia

danych gromadzonych przez aplikację mobilną.

”

;

11)

w art. 14 uchyla się ust. 4;

12)

w art. 14a w ust. 2 w pkt 2 uchyla się lit. c;

13)

w art. 15

a)

w ust. 1

-

uchyla się pkt 3,

-

dodaje się pkt 5 w brzmieniu

„

5)

jeżeli posiadacz licencji na wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa

przy przewozie osób wykonuje czynności takiego pośrednictwa na rzecz podmiotu nieposiadającego

odpowiedniej licencji, o której mowa w art. 5b ust. 1.

”

,

b)

w ust. 3 w pkt 4 lit. a otrzymuje brzmienie

„

a)

zmienia wskazania urządzeń pomiarowo-kontrolnych lub tachografów zainstalowanych w

pojeździe, z wyłączeniem licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w

zakresie przewozów osób taksówką,

”

;

14)

w art. 17 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Minister właściwy do spraw transportu określi, w drodze rozporządzenia

1)

wzór i opis zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz wypisu z tego

zezwolenia,

2)

wzór i opis licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu

osób samochodem osobowym oraz wypisu z tej licencji,

3)

wzór i opis licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu

osób pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie

więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą oraz wypisu z tej licencji,

4)

wzór i opis licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu

osób taksówką oraz wypisu z tej licencji,

5)

wzór i opis licencji na wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy

przewozie rzeczy,

6)

wzór i opis licencji na wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy

przewozie osób,

7)

rodzaje zabezpieczeń licencji wspólnotowej

- mając na uwadze ujednolicenie wzorów dokumentów i ich zabezpieczenie przed podrobieniem

lub przerobieniem.

”

;

15)

w art. 18 w ust. 4b w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie

„

b)

na podstawie umowy zawartej bezpośrednio z klientem, każdorazowo przed rozpoczęciem

usługi danego przewozu w formie pisemnej lub w formie elektronicznej, o której mowa

w art. 78

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1145), w lokalu przedsiębiorstwa będącym nieruchomością albo częścią nieruchomości,

”

;

16)

w rozdziale 3 po art. 27a dodaje się art. 27b-27d w brzmieniu

„

Art. 27b.

1.

Przedsiębiorca prowadzący pośrednictwo przy przewozie osób jest obowiązany do

1)

weryfikacji, czy przedsiębiorca, któremu przekazuje zlecenia przewozu osób, posiada

odpowiednią licencję, o której mowa w art. 5b ust. 1, nie później niż

a)

przed rozpoczęciem współpracy,

b)

w terminie 7 dni od dnia upływu terminu ważności licencji posiadanej przez przedsiębiorcę,

któremu przedsiębiorca prowadzący pośrednictwo przy przewozie osób przekazuje zlecenia

przewozu osób;

2)

prowadzenia, w postaci elektronicznej, rejestru przekazanych zleceń przewozu osób

oraz przechowywania zgromadzonych w tym rejestrze informacji przez okres 5 lat, licząc

od końca roku kalendarzowego, w którym zlecono przewóz;

3)

prowadzenia, w postaci elektronicznej, ewidencji przedsiębiorców, którym zleca się

przewóz osób, oraz przechowywania zgromadzonych w tej ewidencji informacji przez okres

5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym zlecono przewóz;

4)

udostępniania informacji, czy dokonał weryfikacji, o której mowa w pkt 1, i jej wyniku

lub informacji zgromadzonych w rejestrze przekazanych zleceń przewozu osób i ewidencji

przedsiębiorców, którym zleca się przewóz osób, na wniosek organów Inspekcji Transportu

Drogowego lub Krajowej Administracji Skarbowej w terminie 21 dni od dnia otrzymania

wniosku.

2.

Rejestr przekazanych zleceń przewozu osób i ewidencję przedsiębiorców, którym zleca

się przewóz osób, prowadzi się w celu wywiązania się z obowiązków określonych w ustawie.

3.

Rejestr przekazanych zleceń przewozu osób zawiera następujące informacje

1)

firmę przedsiębiorcy, któremu zlecono przewóz osób;

2)

adres i oznaczenie siedziby albo miejsca wykonywania działalności przedsiębiorcy,

któremu zlecono przewóz osób;

3)

numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsiębiorcy, któremu zlecono przewóz osób;

4)

w przypadku zlecenia przewozu osób taksówką - numer licencji, o której mowa w art.

5b ust. 1 pkt 3, oraz nazwę organu, który udzielił tej licencji;

5)

w przypadku zlecenia przewozu osób samochodem osobowym lub pojazdem samochodowym przeznaczonym

konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą -

numer licencji i wypisu z licencji, o której mowa w art. 5b ust. 1 pkt 1 lub 2, oraz

nazwę organu, który udzielił tej licencji;

6)

numer rejestracyjny pojazdu, którym zrealizowano zlecony przewóz osób;

7)

datę oraz godzinę przekazania zlecenia przewozu osób.

4.

Ewidencja przedsiębiorców, którym zleca się przewóz osób, zawiera następujące informacje

1)

firmę przedsiębiorcy, któremu zleca się przewóz osób;

2)

adres i oznaczenie siedziby albo miejsca wykonywania działalności przedsiębiorcy,

któremu zleca się przewóz osób;

3)

numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsiębiorcy, któremu zleca się przewóz osób.

5.

Organ udzielający licencji, o których mowa w art. 5b ust. 1, jest obowiązany, na wniosek

przedsiębiorcy prowadzącego pośrednictwo przy przewozie osób, udzielić informacji,

czy przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, posiada ważną licencję.

6.

Przedsiębiorca, który nie posiada ważnej licencji, o której mowa w art. 5b ust. 1,

albo zawiesił wykonywanie transportu drogowego na podstawie art. 14a, jest obowiązany

poinformować o tym przedsiębiorcę prowadzącego pośrednictwo przy przewozie osób przekazującego

mu zlecenia przewozu osób, w terminie 7 dni od dnia utraty licencji albo od dnia,

w którym rozpoczęty został okres zawieszenia, w formie pisemnej, w postaci papierowej

lub w postaci elektronicznej.

7.

W przypadku niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w ust. 6, wobec przedsiębiorcy

prowadzącego pośrednictwo przy przewozie osób oraz przed upływem terminu, o którym

mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b

1)

nie nakłada się kary pieniężnej, o której mowa w lp. 2 w pkt 2.20 załącznika nr 3

do ustawy;

2)

nie stosuje się przepisu art. 15 ust. 1 pkt 5.

Art. 27c.

Zabrania się kierowcy wykonywania transportu drogowego na podstawie zlecenia przekazanego

przez podmiot wykonujący działalność gospodarczą w zakresie pośrednictwa przy przewozie

osób, nieposiadający licencji, o której mowa w art. 5b ust. 2 pkt 2.

Art. 27d.

1.

Główny Inspektor Transportu Drogowego prowadzi wykaz przedsiębiorców prowadzących

pośrednictwo przy przewozie osób.

2.

Wykaz przedsiębiorców prowadzących pośrednictwo przy przewozie osób zawiera

1)

firmę przedsiębiorcy;

2)

adres i oznaczenie siedziby albo miejsca wykonywania działalności przedsiębiorcy;

3)

informację o wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej

(CEIDG) albo numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS);

4)

numer licencji na wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy przewozie

osób.

3.

Wykaz przedsiębiorców prowadzących pośrednictwo przy przewozie osób udostępnia się

w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Głównego Inspektoratu Transportu

Drogowego.

”

;

17)

w art. 50

a)

w pkt 1 lit. k otrzymuje brzmienie

„

k)

przestrzegania czasu pracy

-

przedsiębiorców osobiście wykonujących

-

- przewozy drogowe, do których ma zastosowanie rozporządzenie (WE) nr 561/2006 albo

Umowa europejska dotycząca pracy załóg pojazdów wykonujących międzynarodowe przewozy

drogowe (AETR), sporządzona w Genewie dnia 1 lipca 1970 r.

(Dz. U. z 2014 r. poz. 409), zwana dalej „Umową AETR”,

-

- przewozy regularne, których trasa nie przekracza 50 km, lub publiczny transport

zbiorowy w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym, którego trasa nie przekracza 50 km,

-

osób niezatrudnionych przez przedsiębiorcę, lecz osobiście wykonujących na jego rzecz

-

- przewozy drogowe, do których ma zastosowanie rozporządzenie (WE) nr 561/2006 albo

Umowa AETR,

-

- przewozy regularne, których trasa nie przekracza 50 km, lub publiczny transport

zbiorowy w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym, którego trasa nie przekracza 50 km,

”

,

b)

dodaje się lit. l w brzmieniu

„

l)

przestrzegania ustalonych przez radę gminy, a w przypadku miasta stołecznego Warszawy

- Radę Warszawy, cen za przewozy taksówkami i stawek taryfowych obowiązujących przy

przewozie osób i ładunków taksówkami, o których mowa w art. 11b;

”

;

18)

w art. 68 w ust. 1

a)

po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu

„

1a)

w art. 50 pkt 1 lit. l - kierujący wykonujący przewóz drogowy w zakresie i na zasadach

określonych w przepisach ustawy,

”

,

b)

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

w art. 50 pkt 1 lit. k podlegają

a)

przedsiębiorcy osobiście wykonujący

-

przewozy drogowe, do których ma zastosowanie rozporządzenie (WE) nr 561/2006 albo

Umowa AETR,

-

przewozy regularne, których trasa nie przekracza 50 km, lub publiczny transport zbiorowy

w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym, którego trasa nie przekracza 50 km,

b)

osoby niezatrudnione przez przedsiębiorcę, lecz osobiście wykonujące na jego rzecz

-

przewozy drogowe, do których ma zastosowanie rozporządzenie (WE) nr 561/2006 albo

Umowa AETR,

-

przewozy regularne, których trasa nie przekracza 50 km, lub publiczny transport zbiorowy

w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym, którego trasa nie przekracza 50 km,

”

;

19)

w art. 73 w ust. 1 w pkt 3a wyrazy „Umowy europejskiej dotyczącej pracy załóg pojazdów wykonujących międzynarodowe przewozy

drogowe (AETR), sporządzonej w Genewie dnia 1 lipca 1970 r. (Dz. U. z 2014 r. poz.

409), zwanej dalej „Umową AETR” „ zastępuje się wyrazami „Umowy AETR”;

20)

w art. 83 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Organy, o których mowa w art. 7 ust. 2 i ust. 4 pkt 2-4, art. 18 ust. 1 i 2 oraz art.

33 ust. 8, są obowiązane przedstawiać ministrowi właściwemu do spraw transportu, co

najmniej dwa razy w roku, w terminach do dnia 15 stycznia oraz do dnia 15 lipca, informacje

dotyczące liczby i zakresu udzielonych zezwoleń na wykonywanie zawodu przewoźnika

drogowego, licencji, zezwoleń i wydanych zaświadczeń na przewozy drogowe na potrzeby

własne oraz liczby wypisów z tych dokumentów, a także liczby licencji na wykonywanie

transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy przewozie rzeczy i licencji na wykonywanie

transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy przewozie osób.

”

;

21)

w art. 87 ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Podczas przejazdu wykonywanego w ramach transportu drogowego kierowca taksówki jest

obowiązany mieć przy sobie i okazać na żądanie licencję albo wypis z licencji.

”

;

22)

w art. 92a

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Podmiot wykonujący przewóz drogowy lub inne czynności związane z tym przewozem z naruszeniem

obowiązków lub warunków przewozu drogowego podlega karze pieniężnej w wysokości od

50 złotych do 12 000 złotych za każde naruszenie, z tym że przedsiębiorca prowadzący

pośrednictwo przy przewozie osób z naruszeniem obowiązków lub warunków przewozu drogowego

podlega karze pieniężnej w wysokości od 5000 złotych do 40 000 złotych za każde naruszenie.

”

,

b)

w ust. 5 w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 w brzmieniu

„

6)

100 000 złotych - dla przedsiębiorcy prowadzącego pośrednictwo przy przewozie osób.

”

;

23)

w art. 92b w ust. 1 w pkt 1 lit. c otrzymuje brzmienie

„

c)

Umowy AETR,

”

;

24)

w załączniku nr 1

a)

w lp. 5 pkt 5.6 otrzymuje brzmienie

5.6. Przekroczenie tygodniowego wymiaru czasu pracy, o którym mowa w art. 26c ust.

1 i 2 ustawy o czasie pracy kierowców

1) do mniej niż 2 godzin

50

2) od 2 godzin do mniej niż 10 godzin

300

3) od 10 godzin

500

3.2 BPN3.4 BPN

b)

lp. 8 otrzymuje brzmienie

8.

8.1. Wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem art. 18 ust. 4a ustawy o transporcie

drogowym

2000

8.2. Wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem art. 18 ust. 4b ustawy o transporcie

drogowym

2000

8.3. Wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem art. 18 ust. 5 ustawy o transporcie

drogowym

2000

8.4. Wykonywanie transportu drogowego przez przedsiębiorcę osobiście wykonującego

przewozy lub kierowcę, którzy nie spełniają wymagań określonych w art. 6 ust. 1 pkt

2 ustawy o transporcie drogowym

2000

8.5. Pobieranie należności za przewóz osób taksówką niezgodnie z ustalonymi przez

radę gminy, a w przypadku miasta stołecznego Warszawy - Radę Warszawy, cenami lub

stawkami taryfowymi, o których mowa w art. 11b ustawy o transporcie drogowym

2000

8.6. Wykonywanie transportu drogowego na podstawie zlecenia przekazanego przez podmiot

wykonujący działalność gospodarczą w zakresie pośrednictwa przy przewozie osób, nieposiadający

licencji, o której mowa w art. 5b ust. 2 pkt 2 ustawy o transporcie drogowym

2000

25)

w załączniku nr 3

a)

w lp. 1 pkt 1.3 otrzymuje brzmienie

1.3. Wykonywanie transportu drogowego taksówką pojazdem niewpisanym do licencji, z

wyłączeniem sytuacji, gdy wykonujący transport drogowy taksówką wystąpił o nową licencję

lub o zmianę licencji przed wykonaniem przewozu

2000

b)

w lp. 2 dodaje się pkt 2.17-2.22 w brzmieniu

2.17. Prowadzenie pośrednictwa przy przewozie osób z naruszeniem art. 27b ust. 1 pkt

1 ustawy o transporcie drogowym

10 000

2.18. Prowadzenie pośrednictwa przy przewozie osób z naruszeniem art. 27b ust. 1 pkt

2 lub 3 ustawy o transporcie drogowym

40 000

2.19. Nieprzekazanie w wymaganym terminie uprawnionym organom co najmniej jednej z

informacji, o których mowa w art. 27b ust. 1 pkt 4 ustawy o transporcie drogowym

do 40 000

2.20. Przekazywanie zleceń przez przedsiębiorcę prowadzącego pośrednictwo przy przewozie

osób przewozu osób podmiotowi, który nie posiada odpowiedniej licencji, o której mowa

w art. 5b ust. 1 ustawy o transporcie drogowym

40 000

2.21. Prowadzenie pośrednictwa przy przewozie osób bez wymaganej licencji, o której

mowa w art. 5b ust. 2 pkt 2 ustawy o transporcie drogowym

40 000

2.22. Niezgłoszenie w wymaganym terminie w formie pisemnej, w postaci papierowej lub

w postaci elektronicznej, przedsiębiorcy prowadzącemu pośrednictwo przy przewozie

osób informacji, o której mowa w art. 27b ust. 6 ustawy o transporcie drogowym

5000

c)

w lp. 5 pkt 5.15 i 5.16 otrzymują brzmienie

5.15. Przekroczenie maksymalnego 48-godzinnego tygodniowego wymiaru czasu pracy, o

którym mowa w art. 12 ust. 1 i art. 26c ust. 1 ustawy o czasie pracy kierowców

1) o czas do mniej niż 2 godzin

50

2) o czas od 2 godzin do mniej niż 8 godzin

100

3) o czas od 8 godzin do mniej niż 12 godzin

250

3.1 PN

4) za każdą rozpoczętą godzinę od 12 godzin

350

3.2 BPN

5.16. Przekroczenie maksymalnego 60-godzinnego tygodniowego wymiaru czasu pracy, o

którym mowa w art. 12 ust. 2 i art. 26c ust. 2 ustawy o czasie pracy kierowców

1) o czas do mniej niż 1 godziny

50

2) o czas od 1 godziny do mniej niż 5 godzin

100

3) o czas od 5 godzin do mniej niż 10 godzin

200

3.3 PN

4) za każdą rozpoczętą godzinę od 10 godzin

300

3.4 BPN

W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym

(Dz. U. z 2018 r. poz. 1990, z późn. zm. w art. 2 pkt 43 otrzymuje brzmienie

„

43)

taksówka - pojazd samochodowy, odpowiednio wyposażony i oznaczony, przeznaczony do

przewozu osób w liczbie nie większej niż 9 łącznie z kierowcą oraz ich bagażu podręcznego

za opłatą ustaloną na podstawie

a)

taksometru albo

b)

aplikacji mobilnej, o której mowa w art. 13b ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym

(Dz. U. z 2019 r. poz. 58, z późn. zm.;

”

.

W ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o czasie pracy kierowców

(Dz. U. z 2012 r. poz. 1155, z 2013 r. poz. 567, z 2016 r. poz. 2206 oraz z 2018 r. poz. 1480) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1

a)

pkt 1a i 1b otrzymują brzmienie

„

1a)

czas pracy przedsiębiorców osobiście wykonujących

a)

przewozy drogowe, do których ma zastosowanie rozporządzenie (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r.

w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu

drogowego oraz zmieniające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak

również uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85

(Dz. Urz. UE L 102 z 11.04.2006, str. 1, z późn. zm., zwane dalej „rozporządzeniem (WE) nr 561/2006”, albo Umowa europejska dotycząca pracy załóg pojazdów wykonujących międzynarodowe przewozy

drogowe (AETR), sporządzona w Genewie dnia 1 lipca 1970 r.

(Dz. U. z 2014 r. poz. 409), zwana dalej „Umową AETR”,

b)

przewozy regularne, których trasa nie przekracza 50 km;

1b)

czas pracy osób niezatrudnionych przez przedsiębiorcę, lecz osobiście wykonujących

na jego rzecz

a)

przewozy drogowe, do których ma zastosowanie rozporządzenie (WE) nr 561/2006 albo

Umowa AETR,

b)

przewozy regularne, których trasa nie przekracza 50 km;

”

,

b)

pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

zasady stosowania norm dotyczących okresów prowadzenia pojazdów, obowiązkowych przerw

w prowadzeniu i gwarantowanych okresów odpoczynku, określonych w rozporządzeniu (WE)

nr 561/2006 albo Umowie AETR;

”

;

2)

w art. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

przewóz regularny - przewóz regularny w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym oraz publiczny transport zbiorowy w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2016 i 2435 oraz z 2019 r. poz. 730);

”

.

Do postępowań administracyjnych w sprawach udzielenia albo zmian licencji, o których

mowa w art. 5b ust. 1 i 2 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych

decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy

dotychczasowe.

1.

Licencje na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób taksówką

wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność przez okres,

na jaki zostały wydane, nie dłużej jednak niż 3 lata od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy.

2.

Licencje, o których mowa w ust. 1, podlegają dostosowaniu do wymagań określonych w

ustawie zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, na wniosek przedsiębiorcy

złożony przed upływem 3 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Przedsiębiorca wykonujący transport drogowy w zakresie pośrednictwa przy przewozie

osób jest obowiązany prowadzić takie pośrednictwo wyłącznie na rzecz przedsiębiorców

posiadających odpowiednią licencję, o której mowa w art. 5b ust. 1.

Zabrania się prowadzenia pośrednictwa przy przewozie osób w przewozach okazjonalnych

wykonywanych pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie więcej

niż 7 osób łącznie z kierowcą.

Podmioty wykonujące pośrednictwo przy przewozie osób przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy są obowiązane uzyskać licencję, o której mowa w art. 5b ust. 2 pkt 2 ustawy

zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie później niż w terminie

3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.

1.

Rozliczenie opłaty za przewóz osób samochodem osobowym, w tym taksówką, z wyjątkiem

przewozu okazjonalnego, o którym mowa w art. 18 ust. 4b pkt 2, może się odbywać przy

użyciu aplikacji mobilnej spełniającej wymagania określone w przepisach wydanych na

podstawie ust. 4 oraz wymagania dla kas rejestrujących mających postać oprogramowania

określone w przepisach o podatku od towarów i usług.

2.

Aplikacja mobilna może działać przy udziale systemu teleinformatycznego. Wymiana danych

pomiędzy aplikacją mobilną a systemem teleinformatycznym zapewnia bezpieczeństwo przesyłania

danych.

3.

Aplikacja mobilna zapewnia rozliczalność operacji związanych z przewozem osób oraz

integralność i bezpieczeństwo gromadzonych danych. W przypadku aplikacji mobilnej

działającej przy udziale systemu teleinformatycznego zdanie pierwsze stosuje się.

4.

Minister właściwy do spraw informatyzacji w porozumieniu z ministrem właściwym do

spraw transportu oraz ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określi, w

drodze rozporządzenia

1)

minimalne wymagania funkcjonalne dla aplikacji mobilnej oraz aplikacji mobilnej działającej

przy udziale systemu teleinformatycznego,

2)

sposób zabezpieczenia danych gromadzonych przez aplikację mobilną oraz system teleinformatyczny

- mając na uwadze potrzebę prawidłowego naliczania opłat za przewóz osób oraz zabezpieczenia

danych gromadzonych przez aplikację mobilną.

1.

Przedsiębiorca prowadzący pośrednictwo przy przewozie osób jest obowiązany do

1)

weryfikacji, czy przedsiębiorca, któremu przekazuje zlecenia przewozu osób, posiada

odpowiednią licencję, o której mowa w art. 5b ust. 1, nie później niż

a)

przed rozpoczęciem współpracy,

b)

w terminie 7 dni od dnia upływu terminu ważności licencji posiadanej przez przedsiębiorcę,

któremu przedsiębiorca prowadzący pośrednictwo przy przewozie osób przekazuje zlecenia

przewozu osób;

2)

prowadzenia, w postaci elektronicznej, rejestru przekazanych zleceń przewozu osób

oraz przechowywania zgromadzonych w tym rejestrze informacji przez okres 5 lat, licząc

od końca roku kalendarzowego, w którym zlecono przewóz;

3)

prowadzenia, w postaci elektronicznej, ewidencji przedsiębiorców, którym zleca się

przewóz osób, oraz przechowywania zgromadzonych w tej ewidencji informacji przez okres

5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym zlecono przewóz;

4)

udostępniania informacji, czy dokonał weryfikacji, o której mowa w pkt 1, i jej wyniku

lub informacji zgromadzonych w rejestrze przekazanych zleceń przewozu osób i ewidencji

przedsiębiorców, którym zleca się przewóz osób, na wniosek organów Inspekcji Transportu

Drogowego lub Krajowej Administracji Skarbowej w terminie 21 dni od dnia otrzymania

wniosku.

2.

Rejestr przekazanych zleceń przewozu osób i ewidencję przedsiębiorców, którym zleca

się przewóz osób, prowadzi się w celu wywiązania się z obowiązków określonych w ustawie.

3.

Rejestr przekazanych zleceń przewozu osób zawiera następujące informacje

1)

firmę przedsiębiorcy, któremu zlecono przewóz osób;

2)

adres i oznaczenie siedziby albo miejsca wykonywania działalności przedsiębiorcy,

któremu zlecono przewóz osób;

3)

numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsiębiorcy, któremu zlecono przewóz osób;

4)

w przypadku zlecenia przewozu osób taksówką - numer licencji, o której mowa w art.

5b ust. 1 pkt 3, oraz nazwę organu, który udzielił tej licencji;

5)

w przypadku zlecenia przewozu osób samochodem osobowym lub pojazdem samochodowym przeznaczonym

konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą -

numer licencji i wypisu z licencji, o której mowa w art. 5b ust. 1 pkt 1 lub 2, oraz

nazwę organu, który udzielił tej licencji;

6)

numer rejestracyjny pojazdu, którym zrealizowano zlecony przewóz osób;

7)

datę oraz godzinę przekazania zlecenia przewozu osób.

4.

Ewidencja przedsiębiorców, którym zleca się przewóz osób, zawiera następujące informacje

1)

firmę przedsiębiorcy, któremu zleca się przewóz osób;

2)

adres i oznaczenie siedziby albo miejsca wykonywania działalności przedsiębiorcy,

któremu zleca się przewóz osób;

3)

numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsiębiorcy, któremu zleca się przewóz osób.

5.

Organ udzielający licencji, o których mowa w art. 5b ust. 1, jest obowiązany, na wniosek

przedsiębiorcy prowadzącego pośrednictwo przy przewozie osób, udzielić informacji,

czy przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, posiada ważną licencję.

6.

Przedsiębiorca, który nie posiada ważnej licencji, o której mowa w art. 5b ust. 1,

albo zawiesił wykonywanie transportu drogowego na podstawie art. 14a, jest obowiązany

poinformować o tym przedsiębiorcę prowadzącego pośrednictwo przy przewozie osób przekazującego

mu zlecenia przewozu osób, w terminie 7 dni od dnia utraty licencji albo od dnia,

w którym rozpoczęty został okres zawieszenia, w formie pisemnej, w postaci papierowej

lub w postaci elektronicznej.

7.

W przypadku niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w ust. 6, wobec przedsiębiorcy

prowadzącego pośrednictwo przy przewozie osób oraz przed upływem terminu, o którym

mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b

1)

nie nakłada się kary pieniężnej, o której mowa w lp. 2 w pkt 2.20 załącznika nr 3

do ustawy;

2)

nie stosuje się przepisu art. 15 ust. 1 pkt 5.

Zabrania się kierowcy wykonywania transportu drogowego na podstawie zlecenia przekazanego

przez podmiot wykonujący działalność gospodarczą w zakresie pośrednictwa przy przewozie

osób, nieposiadający licencji, o której mowa w art. 5b ust. 2 pkt 2.

1.

Główny Inspektor Transportu Drogowego prowadzi wykaz przedsiębiorców prowadzących

pośrednictwo przy przewozie osób.

2.

Wykaz przedsiębiorców prowadzących pośrednictwo przy przewozie osób zawiera

1)

firmę przedsiębiorcy;

2)

adres i oznaczenie siedziby albo miejsca wykonywania działalności przedsiębiorcy;

3)

informację o wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej

(CEIDG) albo numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS);

4)

numer licencji na wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy przewozie

osób.

3.

Wykaz przedsiębiorców prowadzących pośrednictwo przy przewozie osób udostępnia się

w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Głównego Inspektoratu Transportu

Drogowego.