Ustawa z dnia 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

W ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej

(Dz. U. z 2018 r. poz. 362 oraz z 2019 r. poz. 730) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 1

a)

we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską” zastępuje się wyrazami „art. 107 ust. 1 TFUE”,

b)

uchyla się pkt 3;

2)

w art. 2

a)

po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu

„

1a)

TFUE - należy przez to rozumieć Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej;

”

,

b)

pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

rozporządzeniu Rady - należy przez to rozumieć rozporządzenie Rady (UE) nr 2015/1589 z dnia 13 lipca 2015 r. ustanawiające szczegółowe

zasady stosowania art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej

(Dz. Urz. UE L 248 z 24.09.2015, str. 9);

”

,

c)

w pkt 3 wyrazy „rozporządzenia Rady (WE) nr 994/98 z dnia 7 maja 1998 r. dotyczącego stosowania art.

92 i 93 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską do niektórych kategorii horyzontalnej

pomocy państwa (Dz. Urz. WE L 142 z 14.05.1998, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie

specjalne, rozdz. 8, t. 1, str. 312)” zastępuje się wyrazami „rozporządzenia Rady (UE) nr 2015/1588 z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie stosowania

art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do niektórych kategorii

horyzontalnej pomocy państwa (Dz. Urz. UE L 248 z 24.09.2015, str. 1, z późn. zm.,

d)

pkt 15 otrzymuje brzmienie

„

15)

notyfikacji - należy przez to rozumieć przekazanie Komisji, zgodnie z art. 108 TFUE,

projektu programu pomocowego, projektu pomocy indywidualnej lub projektu pomocy indywidualnej

na restrukturyzację, wraz z informacjami niezbędnymi dla oceny zgodności pomocy publicznej

z rynkiem wewnętrznym;

”

,

e)

w pkt 17 wyrazy „tytułu VI rozdziału 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską” zastępuje się wyrazami „tytułu VII rozdziału 1 TFUE”;

3)

art. 3 otrzymuje brzmienie

„

Art. 3.

Zasady dopuszczalności udzielania pomocy publicznej określają przepisy art. 14, art.

42, art. 93 oraz art. 106-109 TFUE.

”

;

4)

w art. 5

a)

uchyla się ust. 1 i 2,

b)

po ust. 3b dodaje się ust. 3ba w brzmieniu

„

3ba.

W przypadku gdy z deklaracji, zeznania rocznego lub innego dokumentu nie wynika wartość

pomocy, beneficjent pomocy de minimis przewidzianej w akcie normatywnym, o którym

mowa w art. 6 ust. 2, informuje podmiot udzielający pomocy o skorzystaniu z tej pomocy

w terminie 7 dni od dnia udzielenia pomocy.

”

;

5)

użyte w art. 6 w ust. 2, w art. 7 w ust. 4 oraz w art. 38 w ust. 1 wyrazy „art. 88 Traktatu WE” zastępuje się wyrazami „art. 108 TFUE”;

6)

art. 9 otrzymuje brzmienie

„

Art. 9.

Notyfikacji podlega również zmiana, o której mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia Komisji

(WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady

(UE) nr 2015/1589 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu

o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 140 z 30.04.2004, str. 1, z późn.

zm.

”

;

7)

w art. 10

a)

w ust. 1 wyrazy „art. 87 ust. 3 lit. a oraz lit. c Traktatu WE” zastępuje się wyrazami „art. 107 ust. 3 lit. a i c TFUE”,

b)

w ust. 2 w pkt 2 wyrazy „wspólnym rynku” zastępuje się wyrazami „rynku wewnętrznym”;

8)

użyte w art. 12 w ust. 4 w pkt 2 i 3, w art. 17, w art. 18 w ust. 2 i 3 oraz w art.

20 w pkt 2 wyrazy „ze wspólnym rynkiem” zastępuje się wyrazami „z rynkiem wewnętrznym”;

9)

w art. 16a w ust. 1

a)

pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

wycofanie notyfikacji projektu przed podjęciem przez Komisję decyzji, o której mowa

w art. 4 i art. 9 rozporządzenia Rady.

”

,

b)

uchyla się pkt 4;

10)

w art. 19 uchyla się ust. 3;

11)

w art. 21 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Prezes Urzędu konsultuje z podmiotami, o których mowa w ust. 2 i 2a, treść odpowiedzi,

wyjaśnień, uwag lub stanowisk - opracowanych przez niego na podstawie przekazanych

informacji - i niezwłocznie przekazuje je Komisji.

”

;

12)

w art. 22

a)

w ust. 1 wyrazy „art. 7, art. 10 ust. 3 i art. 11” zastępuje się wyrazami „art. 9, art. 12 ust. 3 i art. 13”,

b)

w ust. 2 wyrazy „art. 18” zastępuje się wyrazami „art. 22”,

c)

uchyla się ust. 3;

13)

w art. 23

a)

w ust. 1 wyrazy „art. 11 ust. 1” zastępuje się wyrazami „art. 13 ust. 1”,

b)

w ust. 2 wyrazy „art. 11 ust. 2” zastępuje się wyrazami „art. 13 ust. 2”;

14)

w art. 24

a)

w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „art. 7” zastępuje się wyrazami „art. 9”,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa, niezwłocznie informuje Komisję o wycofaniu notyfikacji.

”

;

15)

tytuł rozdziału 4 otrzymuje brzmienie

„

Zwrot pomocy przyznanej niezgodnie z zasadami rynku wewnętrznego oraz pomocy wykorzystanej

niezgodnie z przeznaczeniem

”

;

16)

w art. 25 w ust. 2 wyrazy „art. 14” zastępuje się wyrazami „art. 16”;

17)

w art. 26

a)

w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „art. 14 rozporządzenia Rady, oraz wydanej w przypadku, o którym mowa w art. 9 i art.

16 rozporządzenia Rady” zastępuje się wyrazami „art. 16 rozporządzenia Rady, oraz decyzji wydanej w przypadkach, o których mowa w

art. 11 i art. 20 rozporządzenia Rady”,

b)

uchyla się ust. 2;

18)

w art. 27

a)

w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „art. 14” zastępuje się wyrazami „art. 16”,

b)

w ust. 2 wyrazy „art. 9 i art. 16” zastępuje się wyrazami „art. 11 i art. 20”;

19)

uchyla się rozdział 5;

20)

w art. 31 w ust. 3 wyrazy „rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania

rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania

art. 93 Traktatu WE” zastępuje się wyrazami „rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania

rozporządzenia Rady (UE) nr 2015/1589 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania

art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej”;

21)

po art. 31a dodaje się art. 31b w brzmieniu

„

Art. 31b.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa, ogłasza niezwłocznie w Biuletynie Informacji Publicznej

na swojej stronie podmiotowej

1)

informacje o podjęciu przez Komisję decyzji, o których mowa w art. 4 i art. 9 rozporządzenia

Rady;

2)

informacje o wydaniu decyzji Komisji, o której mowa w art. 16 rozporządzenia Rady,

oraz decyzji wydanej w przypadkach, o których mowa w art. 11 i art. 20 rozporządzenia

Rady, jak również informację o dokonaniu zwrotu pomocy publicznej przez beneficjenta

pomocy;

3)

w odniesieniu do postępowań, w których uczestnikiem postępowania jest Rzeczpospolita

Polska, informacje o

a)

wniesieniu odwołania od decyzji Komisji w sprawach dotyczących pomocy publicznej,

b)

wniesieniu do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej sprawy z zakresu pomocy

publicznej,

c)

wydaniu orzeczenia w sprawach dotyczących pomocy publicznej przez Trybunał Sprawiedliwości

Unii Europejskiej.

”

;

22)

w art. 32

a)

uchyla się ust. 3-9,

b)

ust. 10 i 11 otrzymują brzmienie

„

10.

Sprawozdania i informacje, o których mowa w ust. 1, przekazuje się przez teletransmisję

danych w postaci elektronicznej z wykorzystaniem formularzy zamieszczonych w aplikacji

SHRIMP udostępnionej w sieci teleinformatycznej przez Prezesa Urzędu, a w przypadku

organów Krajowej Administracji Skarbowej, o których mowa w ustawie z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

(Dz. U. z 2019 r. poz. 768 i 730), przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych w wydzielonej sieci resortu

finansów.

11.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób udzielania dostępu do aplikacji

SHRIMP, mając na uwadze zapewnienie skuteczności monitorowania pomocy publicznej.

”

,

c)

uchyla się ust. 12;

23)

w art. 32a

a)

ust. 2-4 otrzymują brzmienie

„

2.

Do przekazywania ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa sprawozdań i informacji,

o których mowa w ust. 1, przepis art. 32 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

3.

Sprawozdania i informacje, o których mowa w ust. 1, przekazuje się przez teletransmisję

danych w postaci elektronicznej z wykorzystaniem formularzy zamieszczonych w aplikacji

udostępnionej w sieci teleinformatycznej przez ministra właściwego do spraw rolnictwa.

4.

Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób udzielania dostępu do aplikacji,

mając na uwadze zapewnienie skuteczności monitorowania pomocy publicznej w rolnictwie

i rybołówstwie.

”

,

b)

uchyla się ust. 5;

24)

w art. 33 w ust. 2 wyrazy „udzielania pomocy na podstawie” zastępuje się wyrazem „obowiązywania”;

25)

w art. 34

a)

uchyla się ust. 3,

b)

dodaje się ust. 4-9 w brzmieniu

„

4.

Jednostki samorządu terytorialnego przekazują sprawozdania, o których mowa w ust.

1, za pośrednictwem regionalnych izb obrachunkowych.

5.

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przekazuje sprawozdania, o

których mowa w ust. 1, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw środowiska, a

wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej - za pośrednictwem marszałków

województw.

6.

Wojewodowie przekazują sprawozdania, o których mowa w ust. 1, bezpośrednio ministrowi

właściwemu do spraw finansów publicznych.

7.

Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości przekazuje sprawozdania, o których mowa

w ust. 1, za pośrednictwem ministra właściwego do spraw gospodarki.

8.

Ochotnicze Hufce Pracy przekazują sprawozdania, o których mowa w ust. 1, za pośrednictwem

ministra właściwego do spraw pracy.

9.

Podmioty niewymienione w ust. 4-8 przekazują sprawozdania, o których mowa w ust. 1,

za pośrednictwem organów je nadzorujących, a w przypadku braku takich organów - bezpośrednio

ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.

”

;

26)

w art. 37

a)

w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub

rybołówstwie, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających

go lat podatkowych, albo oświadczenia o wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie,

albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;

”

,

b)

w ust. 2

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie oraz pomocy

de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających

go lat podatkowych, albo oświadczenia o wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie,

albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;

”

,

-

uchyla się pkt 2,

c)

po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu

„

5a.

W przypadku pomocy publicznej przewidzianej w akcie normatywnym, o którym mowa w art.

6 ust. 2, zaświadczenia, oświadczenia lub informacje, o których mowa w ust. 1, 2 lub

5, beneficjent pomocy składa każdorazowo z deklaracją, zeznaniem rocznym lub innym

dokumentem, z których wynika wartość pomocy.

5b.

W przypadku pomocy de minimis przewidzianej w akcie normatywnym, o którym mowa w art.

6 ust. 2, gdy z deklaracji, zeznania rocznego lub innego dokumentu nie wynika wartość

pomocy, zaświadczenia, oświadczenia lub informacje, o których mowa w ust. 1 lub 2,

składa beneficjent pomocy wraz z informacją, o której mowa w art. 5 ust. 3ba.

”

;

27)

w art. 42 w ust. 1 wyrazy „art. 22” zastępuje się wyrazami „art. 27”.

1.

Przepisy art. 5 ust. 3ba i art. 37 ust. 5b ustawy zmienianej w art. 1 stosuje się

do pomocy de minimis udzielonej po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy.

2.

Do wniosków o udzielenie pomocy publicznej złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy stosuje się przepisy art. 37 ust. 1 i 2 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu

dotychczasowym.

Zasady dopuszczalności udzielania pomocy publicznej określają przepisy art. 14, art.

42, art. 93 oraz art. 106-109 TFUE.

Do dnia 31 grudnia 2019 r. naczelnicy urzędów celno-skarbowych przekazują sprawozdania

i informacje, o których mowa w art. 32 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, z wykorzystaniem

aplikacji SHRIMP udostępnionej przez Prezesa Urzędu.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 32 ust. 11 oraz art. 32a

ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów

wykonawczych wydanych na podstawie art. 32 ust. 11 oraz art. 32a ust. 4 ustawy zmienianej

w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia

2019 r.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Notyfikacji podlega również zmiana, o której mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia Komisji

(WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady

(UE) nr 2015/1589 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 108 Traktatu

o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 140 z 30.04.2004, str. 1, z późn.

zm.

Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister

właściwy do spraw rolnictwa, ogłasza niezwłocznie w Biuletynie Informacji Publicznej

na swojej stronie podmiotowej

1)

informacje o podjęciu przez Komisję decyzji, o których mowa w art. 4 i art. 9 rozporządzenia

Rady;

2)

informacje o wydaniu decyzji Komisji, o której mowa w art. 16 rozporządzenia Rady,

oraz decyzji wydanej w przypadkach, o których mowa w art. 11 i art. 20 rozporządzenia

Rady, jak również informację o dokonaniu zwrotu pomocy publicznej przez beneficjenta

pomocy;

3)

w odniesieniu do postępowań, w których uczestnikiem postępowania jest Rzeczpospolita

Polska, informacje o

a)

wniesieniu odwołania od decyzji Komisji w sprawach dotyczących pomocy publicznej,

b)

wniesieniu do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej sprawy z zakresu pomocy

publicznej,

c)

wydaniu orzeczenia w sprawach dotyczących pomocy publicznej przez Trybunał Sprawiedliwości

Unii Europejskiej.