Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 kwietnia 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków przyznawania pomocy finansowej wstępnie uznanej grupie producentów owoców i warzyw oraz wykazu kwalifikowanych kosztów inwestycji ujętych w zatwierdzonym planie dochodzenia do uznania

1.

Wstępnie uznanej grupie producentów owoców i warzyw, zwanej dalej „grupą”, jest przyznawana

pomoc finansowa na pokrycie części kwalifikowanych kosztów inwestycji związanych ze

zbiorem, przechowywaniem, magazynowaniem, przygotowaniem do sprzedaży owoców i warzyw,

ujętych w grupie lub grupach produktów, dla których grupa została wstępnie uznana,

jeżeli

1)

inwestycja lub jej etap

a)

zostały ujęte w zatwierdzonym planie dochodzenia do uznania na dany okres rozliczeniowy,

b)

zostały zrealizowane w danym okresie rozliczeniowym,

c)

są dostosowane do wielkości produkcji owoców i warzyw członków grupy, z uwzględnieniem

ilości owoców i warzyw

-

zakupionych przez grupę od jej członków - w przypadku inwestycji związanych ze zbiorem,

przechowywaniem oraz magazynowaniem owoców i warzyw,

-

sprzedanych przez grupę odbiorcom zewnętrznym - w przypadku inwestycji związanych

z przygotowaniem do sprzedaży owoców i warzyw,

nieprzekraczającej wielkości planowanej na ostatni rok realizacji zatwierdzonego planu

dochodzenia do uznania,

d)

odpowiadają specyfice zbioru i działań wykonywanych w odniesieniu do owoców i warzyw

po jego dokonaniu;

2)

grunt, na którym została zrealizowana inwestycja, lub budynek albo budowla, w których

została zrealizowana inwestycja, stanowią własność lub przedmiot użytkowania wieczystego

grupy, z zastrzeżeniem ust. 2;

3)

grupa, z zastrzeżeniem ust. 3, zobowiązała się do niezbywania, nieudostępniania innemu

podmiotowi inwestycji objętej dofinansowaniem oraz wykorzystywania tej inwestycji

zgodnie z jej przeznaczeniem, jakim jest przygotowanie owoców i warzyw do sprzedaży

zgodnie z zatwierdzoną grupą produktów, przez okres

a)

5 lat od dnia nabycia narzędzia, maszyny, urządzenia lub samochodu ciężarowego,

b)

10 lat od dnia nabycia lub oddania do użytku budynku lub budowli,

c)

10 lat od dnia nabycia gruntu;

4)

grupa dołączyła do pierwszego wniosku o przyznanie pomocy finansowej weksel niezupełny

(in blanco) wraz z deklaracją wekslową sporządzoną na formularzu udostępnionym przez

Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, które zostały podpisane przez osobę

uprawnioną do reprezentowania grupy w obecności upoważnionego pracownika Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa.

2.

W przypadku gdy grunt, budynek albo budowla, o których mowa w ust. 1 pkt 2, nie stanowią

własności lub przedmiotu użytkowania wieczystego grupy, pomoc finansowa jest przyznawana

na pokrycie części kwalifikowanych kosztów inwestycji polegającej na zakupie lub montażu

przez grupę maszyny lub urządzenia, o których mowa w pkt 9 i 10 załącznika do rozporządzenia,

na gruncie, w budynku lub w jego części albo w budowli będących w posiadaniu innego

podmiotu, udostępnionych grupie na podstawie umowy, pod warunkiem że po zdemontowaniu

maszyny lub urządzenia i dokonaniu ponownego montażu stan techniczny maszyny lub urządzenia

pozwoli na ich używanie zgodnie z przeznaczeniem.

3.

Grupa może udostępnić inwestycję

1)

innemu podmiotowi na podstawie umowy określającej okres i warunki wykorzystywania

przez ten podmiot inwestycji, jeżeli w wyniku wystąpienia zjawisk atmosferycznych,

o których mowa w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 czerwca 2011 r. w sprawie

określenia przypadków, w których spadek wartości produkcji sprzedanej wystąpił z przyczyn

niezależnych od wstępnie uznanej grupy producentów owoców i warzyw lub organizacji

producentów owoców i warzyw, oraz sposobu potwierdzenia tego spadku

(Dz. U. poz. 758), wystąpił okresowy brak możliwości pełnego wykorzystania inwestycji w zakresie, o

którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. c i d;

2)

członkom tej grupy, jeżeli inwestycja jest związana ze zbiorem owoców i warzyw, o

których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. c, w celu dokonania ich zbioru i transportu do magazynów

grupy.

4.

Jeżeli przed upływem okresu, o którym mowa w ust. 1 pkt 3

1)

nastąpi zbycie budynków, budowli, narzędzi, maszyn, urządzeń lub samochodów ciężarowych,

grupa zwraca kwotę pomocy finansowej przyznanej na inwestycję w wysokości 100% tej

pomocy zwiększoną o odsetki, o których mowa w art. 123 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 543/2011 z dnia 7 czerwca 2011 r.

ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007

w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw

(Dz. Urz. UE L 157 z 15.06.2011, str. 1, z późn. zm.), lub

2)

inwestycja zostanie udostępniona w przypadkach innych niż określone w ust. 3 lub inwestycja

będzie wykorzystywana niezgodnie z przeznaczeniem, grupa zwraca kwotę pomocy finansowej

przyznanej na inwestycję w wysokości

a)

100%, 80%, 60%, 40% i 20% tej pomocy odpowiednio w pierwszym, drugim, trzecim, czwartym

i piątym roku okresu, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a, w którym stwierdzono naruszenie

warunku nieudostępnienia inwestycji lub jej wykorzystywanie niezgodnie z przeznaczeniem,

b)

100%, 90%, 80%, 70%, 60%, 50%, 40%, 30%, 20% i 10% tej pomocy odpowiednio w pierwszym,

drugim, trzecim, czwartym, piątym, szóstym, siódmym, ósmym, dziewiątym i dziesiątym

roku okresu, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 lit. b i c, w którym stwierdzono naruszenie

warunku nieudostępnienia inwestycji lub jej wykorzystywanie niezgodnie z przeznaczeniem

- zwiększoną o odsetki, o których mowa w art. 123 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 543/2011 z dnia 7 czerwca 2011 r.

ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007

w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw.

1.

Do przyznawania pomocy finansowej na pokrycie części kwalifikowanych kosztów inwestycji

związanych ze zbiorem, przechowywaniem, magazynowaniem, przygotowaniem do sprzedaży

owoców i warzyw, ujętych w grupie lub grupach produktów, dla których grupa producentów

owoców i warzyw została wstępnie uznana, stosuje się przepisy dotychczasowe, a w przypadku

dokonania zmiany do zatwierdzonego planu dochodzenia do uznania, do przyznawania tej

pomocy stosuje się przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1 w brzmieniu nadanym niniejszym

rozporządzeniem, jeżeli decyzja o zatwierdzeniu tej zmiany stałą się ostateczna nie

wcześniej niż w dniu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.

2.

W przypadku stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania pomocy, o której

mowa w ust. 1, wydanej na podstawie przepisów dotychczasowych albo wznowienia postępowania

w sprawie zakończonej taką decyzją, do przyznawania tej pomocy stosuje się przepisy

dotychczasowe.

3.

Przepisy dotychczasowe stosuje się również do uchylenia bądź zmiany decyzji w sprawie

przyznania pomocy, o której mowa w ust. 1, wydanej na podstawie przepisów dotychczasowych.

1.

Potwierdzeniem spełniania przez grupę warunków przyznania pomocy finansowej, o której

mowa w § 1 ust. 1, jest złożenie

1)

oświadczenia o zrealizowaniu inwestycji lub jej etapu lub dokumentu potwierdzającego

zrealizowanie inwestycji lub jej etapu;

2)

faktury albo dokumentu o równoważnej wartości dowodowej, potwierdzających wysokość

kosztów poniesionych na zrealizowanie inwestycji lub jej etapu, wystawionych w okresie

rozliczeniowym, w którym inwestycja lub jej etap zostały ujęte w zatwierdzonym planie

dochodzenia do uznania, z wyjątkiem faktur zaliczkowych, które mogą być wystawione

przed tym okresem;

3)

oświadczenia, że

a)

grunt, na którym została zrealizowana inwestycja, lub budynek albo budowla, w których

została zrealizowana inwestycja, stanowią własność lub przedmiot użytkowania wieczystego

grupy albo

b)

grunt, na którym została zrealizowana inwestycja, lub budynek albo budowla, w których

została zrealizowana inwestycja, są w posiadaniu innego podmiotu, z zastrzeżeniem

ust. 2,

c)

nabycie gruntu jest związane z realizacją inwestycji ujętych w zatwierdzonym planie

dochodzenia do uznania - jeżeli grupa nabywa taki grunt,

d)

zbycie, udostępnienie innemu podmiotowi inwestycji objętej dofinansowaniem lub wykorzystywanie

niezgodnie z przeznaczeniem nie nastąpi przed upływem okresu, o którym mowa w § 1

ust. 1 pkt 3,

e

grupa nabyła inwestycję lub usługę od podmiotu, który nie jest członkiem grupy lub

nie jest powiązany osobowo lub kapitałowo z grupą lub członkami grupy;

4)

w przypadku inwestycji lub jej etapu dotyczącego prac budowlanych

a)

potwierdzonego przez inspektora nadzoru budowlanego aktualnego kosztorysu sporządzonego,

z zastosowaniem cen rynkowych, na podstawie obmiaru zrealizowanej inwestycji, z potwierdzonym

przez kierownika budowy, a jeżeli jego ustanowienie nie jest wymagane - przez inwestora,

zakresem wykonanych robót,

b)

pozwolenia na budowę lub zgłoszenia właściwemu organowi zamiaru wykonania robót budowlanych,

zgodnie z przepisami prawa budowlanego,

c)

protokołu odbioru częściowego - po zrealizowaniu etapu inwestycji lub protokołu odbioru

końcowego i decyzji dopuszczającej do użytkowania obiekt - po zrealizowaniu inwestycji,

zgodnie z przepisami prawa budowlanego,

d)

aktualnego dziennika budowy, zgodnie z przepisami prawa budowlanego;

5

w przypadku zakupu nowych maszyn, urządzeń lub samochodów ciężarowych - co najmniej

trzech zapytań ofertowych oraz co najmniej trzech ofert określających ceny rynkowe

przedmiotu inwestycji, otrzymanych od dostawców, do których skierowano zapytania ofertowe,

określających ceny rynkowe producenta, zawierające parametry techniczne nabywanej

inwestycji ze wskazaniem kryterium wyboru dostawcy przyjętego przez grupę lub w przypadku

braku co najmniej trzech ofert - oświadczenia zawierającego uzasadnienie powodu, dla

którego nie jest możliwe przedłożenie co najmniej trzech ofert.

1a

Przez powiązania osobowe lub kapitałowe, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. e, rozumie

się wzajemne powiązania między członkami grupy lub grupą a podmiotem, od którego grupa

nabywa inwestycję lub usługę, polegające na

1)

uczestniczeniu w spółce jako wspólnik spółki cywilnej lub spółki osobowej;

2)

posiadaniu co najmniej 50% udziałów lub akcji spółki kapitałowej;

3)

pełnieniu funkcji członka organu nadzorczego lub zarządzającego, prokurenta lub pełnomocnika;

4)

pozostawaniu w związku małżeńskim.

2.

Potwierdzeniem spełniania przez grupę warunków przyznania pomocy finansowej w przypadku

inwestycji polegającej na zakupie lub montażu przez tę grupę maszyny lub urządzenia,

o których mowa w § 1 ust. 2, na gruncie, w budynku lub w jego części albo w budowli

będących w posiadaniu innego podmiotu jest złożenie, oprócz dokumentów wymienionych

w ust. 1 pkt 1-3, także

1)

oświadczenia, że po zdemontowaniu maszyny lub urządzenia i dokonaniu ponownego ich

montażu stan techniczny tej maszyny lub urządzenia pozwoli na ich używanie zgodnie

z przeznaczeniem;

2)

umowy zawartej między grupą a innym podmiotem będącym w posiadaniu gruntu, budynku

lub budowli, w których nastąpi montaż zakupionej przez grupę maszyny lub urządzenia,

określającej okres i warunki dzierżawy, najmu lub użyczenia grupie tego gruntu, budynku,

jego części lub budowli oraz ich położenie i powierzchnię, warunki montażu i demontażu

maszyny lub urządzenia oraz warunki wypowiedzenia umowy.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.

1.

W przypadku nabycia używanego narzędzia, maszyny, urządzenia lub samochodu ciężarowego

pomoc finansowa, o której mowa w § 1 ust. 1, jest przyznawana, jeżeli grupa złoży

1)

dokument albo oświadczenie zbywcy potwierdzające, że zbywca był uprawniony do zbycia

narzędzia, maszyny, urządzenia lub samochodu ciężarowego oraz że w okresie ostatnich

7 lat nie były one nabyte ze środków stanowiących dofinansowanie z krajowych lub wspólnotowych

środków publicznych;

2)

oświadczenie, że narzędzie, maszyna, urządzenie lub samochód ciężarowy mają właściwości

techniczne zgodne z ich przeznaczeniem określonym w planie dochodzenia do uznania

oraz spełniają obowiązujące normy techniczne.

2.

W przypadku zakupu budynku lub budowli pomoc finansowa, o której mowa w § 1 ust. 1,

jest przyznawana, jeżeli grupa złoży dokument albo oświadczenie zbywcy potwierdzające,

że zbywca był uprawniony do zbycia budynku lub budowli oraz że w okresie ostatnich

10 lat nie były one nabyte, budowane lub modernizowane przy współudziale środków stanowiących

dofinansowanie z krajowych lub wspólnotowych środków publicznych.

1

Pomoc finansowa na pokrycie części kwalifikowanych kosztów inwestycji polegających

na zakupie

1)

gruntu, używanego narzędzia, używanej maszyny, używanego urządzenia lub używanego

samochodu ciężarowego jest przyznawana wyłącznie do wysokości stanowiącej wartość

rynkową takich inwestycji;

2)

budynku lub budowli jest przyznawana wyłącznie do wysokości stanowiącej wartość odtworzeniową

takich inwestycji, zgodnie z art. 151 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2018 r. poz. 121, 50 i 650), z uwzględnieniem kosztów zakupu gruntu oraz kosztów zakupu działki, o których mowa

w pkt 2 załącznika do rozporządzenia.

2

Dokumentem potwierdzającym wartość rynkową inwestycji wymienionych w ust. 1 pkt 1

oraz wartość odtworzeniową inwestycji wymienionych w ust. 1 pkt 2 jest dokument wystawiony

przez uprawnionego rzeczoznawcę.

3.

Wysokość pomocy finansowej na pokrycie części kwalifikowanych kosztów inwestycji innych

niż wymienione w ust. 1 jest określana na podstawie złożonej przez grupę faktury lub

dokumentu o równoważnej wartości dowodowej.

4.

Pomoc finansowa na pokrycie części kwalifikowanych kosztów inwestycji ujętych w pkt

8 i 12 załącznika do rozporządzenia jest przyznawana po zrealizowaniu całej inwestycji,

z którą wiążą się te koszty.

5.

Rozliczenie kosztów kwalifikowanych poniesionych na inwestycję lub jej etap jest dokonywane

bezgotówkowo, w formie polecenia przelewu, do dnia złożenia wniosku o przyznanie pomocy

finansowej.

6.

Pomoc finansowa na pokrycie części kwalifikowanych kosztów inwestycji jest przyznawana

do wysokości kosztów poniesionych na zrealizowanie inwestycji ujętych w danym okresie

rozliczeniowym, nieprzekraczającej kwoty zatwierdzonej w planie dochodzenia do uznania.

7

Pomoc finansowa na pokrycie części kwalifikowanych kosztów inwestycji nie obejmuje

transakcji nabycia inwestycji lub usług od członka grupy lub podmiotu powiązanego

osobowo lub kapitałowo z grupą lub członkami grupy w sposób określony w § 2 ust. 1a.

Wykaz kwalifikowanych kosztów inwestycji ujętych w zatwierdzonym planie dochodzenia

do uznania jest określony w załączniku do rozporządzenia.

Do przyznawania pomocy finansowej na inwestycje ujęte w zatwierdzonym planie dochodzenia

do uznania zrealizowane przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, będące przedmiotem

postępowań w sprawie przyznania pomocy finansowej wszczętych i niezakończonych decyzją

ostateczną do dnia wejścia w życie rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe.

1.

Do przyznawania pomocy finansowej na inwestycje lub ich etapy ujęte w zatwierdzonym

planie dochodzenia do uznania w okresach rozliczeniowych kończących się dnia 30 czerwca

2013 r. - dla grup rozliczających się w okresach półrocznych albo dnia 31 grudnia

2013 r. - dla grup rozliczających się w okresach rocznych, stosuje się przepisy dotychczasowe

oraz warunek wykorzystywania inwestycji przez grupę zgodnie z przeznaczeniem, jakim

jest przygotowanie owoców i warzyw do sprzedaży zgodnie z zatwierdzoną grupą produktów,

przez okres

1)

5 lat od dnia nabycia narzędzia, maszyny, urządzenia lub samochodu ciężarowego;

2)

10 lat od dnia nabycia lub oddania do użytku budynku lub budowli;

3)

10 lat od dnia nabycia gruntu.

2.

Jeżeli przed upływem okresu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3, inwestycja będzie wykorzystywana

niezgodnie z przeznaczeniem, grupa zwraca kwotę pomocy finansowej przyznanej na inwestycję

w wysokości określonej w § 1 ust. 4 pkt 2, chyba że wykorzystanie inwestycji niezgodnie

z przeznaczeniem nastąpiło przed dniem wejścia w życie rozporządzenia.

3.

Potwierdzeniem spełniania przez grupę warunku wykorzystywania inwestycji zgodnie z

przeznaczeniem przez okres, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3, jest złożenie oświadczenia,

że wykorzystywanie inwestycji niezgodnie z przeznaczeniem nie nastąpi przed upływem

okresu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3.

4.

Oświadczenie, o którym mowa w ust. 3, grupa składa

1)

wraz z wnioskiem o przyznanie pomocy finansowej za okresy rozliczeniowe, o których

mowa w ust. 1, albo

2)

w ciągu 14 dni od dnia wejścia w życie rozporządzenia - w przypadku gdy grupa złożyła

wniosek o przyznanie pomocy finansowej za okres rozliczeniowy kończący się dnia 30

czerwca 2013 r. przed dniem wejścia w życie rozporządzenia.

5.

W przypadku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, grupa składa oświadczenie do dyrektora

oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa właściwego

ze względu na siedzibę grupy.

Do przyznawania pomocy finansowej grupom, które zostały wstępnie uznane przed dniem

5 kwietnia 2012 r., stosuje się wykaz kwalifikowanych kosztów inwestycji ujętych w

zatwierdzonym planie dochodzenia do uznania określony w przepisach dotychczasowych.

1.

Grupa, która złożyła pierwszy wniosek o przyznanie pomocy finansowej przed dniem wejścia

w życie rozporządzenia

1)

dołącza do najbliższego wniosku o przyznanie pomocy finansowej weksel niezupełny (in

blanco) wraz z deklaracją wekslową, o których mowa w § 1 ust. 1 pkt 4, albo

2)

składa weksel niezupełny (in blanco) wraz z deklaracją wekslową, o których mowa w

§ 1 ust. 1 pkt 4, w ciągu 14 dni od dnia wejścia w życie rozporządzenia - w przypadku

gdy grupa złożyła wniosek o przyznanie pomocy finansowej za okres rozliczeniowy kończący

się dnia 30 czerwca 2013 r. przed dniem wejścia w życie rozporządzenia.

2.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, grupa składa weksel niezupełny (in blanco)

wraz z deklaracją wekslową do dyrektora oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa właściwego ze względu na siedzibę grupy.

3.

Jeżeli grupa nie złoży weksla niezupełnego (in blanco) wraz z deklaracją wekslową

w terminie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, dyrektor oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji

i Modernizacji Rolnictwa właściwego ze względu na siedzibę grupy wzywa grupę, w formie

pisemnej, do złożenia weksla niezupełnego (in blanco) wraz z deklaracją wekslową w

terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania.

4.

Jeżeli grupa, pomimo wezwania, o którym mowa w ust. 3, nie złoży weksla niezupełnego

(in blanco) wraz z deklaracją wekslową w terminie, o którym mowa w ust. 3, dyrektor

oddziału regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odmawia przyznania

pomocy.

Traci moc rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 czerwca 2009 r. w sprawie

szczegółowych warunków przyznawania pomocy finansowej wstępnie uznanej grupie producentów

owoców i warzyw oraz wykazu kwalifikowanych kosztów inwestycji ujętych w zatwierdzonym

planie dochodzenia do uznania

(Dz. U. poz. 822).

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 3 dni od dnia ogłoszenia