Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 kwietnia 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o scalaniu i wymianie gruntów

1.

Celem scalenia gruntów jest tworzenie korzystniejszych warunków gospodarowania w rolnictwie

i leśnictwie poprzez poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych, lasów i gruntów

leśnych, racjonalne ukształtowanie rozłogów gruntów, dostosowanie granic nieruchomości

do systemu urządzeń melioracji wodnych, dróg oraz rzeźby terenu.

2.

Ilekroć w ustawie jest mowa o

1)

gruntach - rozumie się przez to nieruchomości rolne, grunty leśne, w tym przeznaczone

na inwestycje celu publicznego, grunty pod wodami, drogami i obszarami kolejowymi;

2)

gruntach zabudowanych - rozumie się przez to grunty pod budynkami, a także obszary

do nich przyległe, w tym podwórza, umożliwiające właściwe wykorzystanie budynków;

3)

rozłogu gruntów - rozumie się przez to rozmieszczenie gruntów gospodarstwa rolnego

w stosunku do gruntów zabudowanych;

4)

właścicielu - rozumie się przez to również posiadacza samoistnego;

5)

uczestniku scalenia - rozumie się przez to właściciela, użytkownika gruntu położonego

na obszarze scalenia lub inwestora, a w przypadku gruntów stanowiących własność Skarbu

Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego także podmiot gospodarujący tymi gruntami;

6)

wsi - rozumie się przez to również miasto;

7

Krajowym Ośrodku - rozumie się przez to Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa;

8)

pracach scaleniowych - rozumie się przez to prace i czynności niezbędne do

a)

wszczęcia postępowania scaleniowego,

b)

prowadzenia postępowania scaleniowego,

c)

ujawnienia w księgach wieczystych decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia;

9)

zagospodarowaniu poscaleniowym - rozumie się przez to określone w decyzji o zatwierdzeniu

projektu scalenia gruntów prace umożliwiające objęcie w posiadanie przez uczestników

scalenia wydzielonych im w ramach postępowania scaleniowego gruntów, polegające na

a)

budowie lub przebudowie dróg dojazdowych do gruntów rolnych i leśnych oraz dojazdów

do zabudowań poszczególnych uczestników scalenia,

b

korekcie przebiegu oraz poprawie parametrów technicznych urządzeń melioracji wodnych

lub innych urządzeń wodnych,

c)

likwidacji zbędnych miedz i dróg oraz wykonywaniu zabiegów rekultywacyjnych umożliwiających

uprawę mechaniczną gruntów;

10)

inwestorze - rozumie się przez to podmiot realizujący lub zamierzający realizować

inwestycję celu publicznego na obszarze scalenia.

1.

Scaleniem obejmuje się grunty położone w jednej lub kilku wsiach bądź w ich częściach;

grunty te tworzą obszar scalenia.

2.

(uchylony)

3.

Wydzielenie gruntów zabudowanych w wyniku scalenia gruntów innemu uczestnikowi scalenia

jest dopuszczalne tylko za zgodą tego uczestnika scalenia oraz za zgodą dotychczasowego

właściciela i pod warunkiem

1)

rozbiórki lub przeniesienia przez dotychczasowego właściciela zabudowań w oznaczonym

terminie, albo

2)

wyrażenia zgody przez dotychczasowego właściciela na dokonanie rozliczenia wartości

zabudowań w gotówce lub w innej formie.

3a.

Zmiana granic nieruchomości zabudowanej może być dokonywana w trakcie scalenia gruntów

pod warunkiem, że nie pogorszy to warunków korzystania z takiej nieruchomości, w szczególności

dostępu do budynków.

4.

Za grunty stanowiące współwłasność można, za zgodą współwłaścicieli, wydzielić odrębne

dla każdego z nich grunty odpowiadające wartości udziałów we współwłasności.

1.

Postępowanie scaleniowe oraz zagospodarowanie poscaleniowe przeprowadza i wykonuje

starosta jako zadanie z zakresu administracji rządowej finansowane ze środków budżetu

państwa, z zastrzeżeniem ust. 5-7 oraz art. 4 ust. 2 i 3. Organem wyższego stopnia

w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do starosty w sprawach z tego zakresu jest wojewoda.

2.

Postępowanie scaleniowe może być wszczęte na wniosek większości właścicieli gospodarstw

rolnych, położonych na projektowanym obszarze scalenia, lub na wniosek właścicieli

gruntów, których łączny obszar przekracza połowę powierzchni projektowanego obszaru

scalenia.

3.

Odmowa wszczęcia postępowania scaleniowego następuje w drodze decyzji starosty.

4.

Prace scaleniowo-wymienne koordynuje i wykonuje samorząd województwa przy pomocy jednostek

organizacyjnych przekazanych mu na podstawie art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające

ustawy reformujące administrację publiczną

(Dz. U. poz. 872, z późn. zm. lub jednostek utworzonych przez ten samorząd do realizacji tych zadań.

5.

W finansowanie prac, o których mowa w ust. 4, oraz w finansowanie zagospodarowania

poscaleniowego mogą być włączone

1)

publiczne środki wspólnotowe w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju

(Dz. U. z 2018 r. poz. 478) oraz

2

inne środki publiczne na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1376 i 1475), w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego

Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów

Wiejskich na lata 2007-2013 i w przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich

z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

6.

W finansowanie zagospodarowania poscaleniowego mogą być włączone środki państwowych

funduszy celowych oraz środki budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli

jest to zgodne odpowiednio z ich regulaminami bądź właściwością.

7.

W pokrywaniu kosztów przeprowadzania postępowania scaleniowego lub wymiennego oraz

zagospodarowania poscaleniowego mogą uczestniczyć właściciele gruntów objętych postępowaniem

na zasadach ustalonych przez starostę w projekcie, o którym mowa w art. 10 ust. 1.

1.

Postępowanie scaleniowe może być wszczęte z urzędu po uprzednim uzyskaniu opinii rady

sołeckiej, a także działających na terenie danej wsi społeczno-zawodowych organizacji

rolników, jeżeli

1)

grunty Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, których powierzchnia przekracza 10%

projektowanego obszaru scalenia i nie mogą być racjonalnie zagospodarowane bez scalenia;

2)

ukształtowanie rozłogów gruntów na projektowanym obszarze scalenia wskutek działalności

przemysłowej, przebiegu istniejących lub budowanych dróg publicznych, kolei, rurociągów

naziemnych oraz zbiorników wodnych lub urządzeń melioracji wodnych zostało lub zostanie

znacznie pogorszone;

3)

o scalenie wystąpi z wnioskiem osoba, której grunty wymagają poprawienia rozłogu,

a jednocześnie scalenie to nie pogorszy warunków gospodarowania innym uczestnikom

postępowania;

4)

o scalenie wystąpi inwestor, którego działalność spowodowała lub spowoduje skutki,

o których mowa w pkt 2;

5)

o scalenie wystąpi organ właściwy w zakresie ochrony przyrody, w przypadku gdy korzystanie

z gruntów, na których ochronie podlegają zagrożone wyginięciem gatunki roślin i zwierząt,

lub siedlisk przyrody stało się niemożliwe lub istotnie ograniczone.

2.

W przypadku prowadzenia scalania gruntów w związku z budową autostrady, koszty wykonania

scalenia i wymiany gruntów oraz poscaleniowego zagospodarowania gruntów pokrywa Generalna

Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.

3.

Koszty prac scaleniowych i zagospodarowania poscaleniowego pokrywa inwestor albo organ

właściwy w zakresie ochrony przyrody, który wystąpił o scalenie gruntów.

1

Jeżeli do racjonalnego ukształtowania gruntów wchodzących w skład gospodarstw rolnych

zachodzi potrzeba zmiany ich położenia w drodze wzajemnej wymiany, wymiana taka może

być dokonana na zgodny wniosek właścicieli tych gruntów, a w przypadku gruntów Zasobu

Własności Rolnej Skarbu Państwa - za zgodą Krajowego Ośrodka. Wymianą mogą być objęte

również grunty z zabudowaniami.

2.

Wymianą mogą być objęte grunty położone na terenie jednej lub kilku gmin.

3.

W przypadku wymiany gruntów z zabudowaniami wartość budynków określa się według wyceny

dokonanej przez rzeczoznawcę majątkowego na zasadach określonych w przepisach o gospodarce

nieruchomościami, chyba że strony uzgodnią inne zasady rozliczeń.

4.

Przepisy art. 3 ust. 1 i 3 oraz art. 4 ust. 3 mają zastosowanie również przy wymianie

gruntów.

Jeżeli postępowaniem scaleniowym lub wymiennym mają być objęte grunty położone na

terenie dwóch lub więcej gmin, właściwy do prowadzenia postępowania jest starosta,

na którego terenie działania posiada grunty największa liczba uczestników postępowania,

a w razie równej ich liczby - starosta, na którego terenie działania znajduje się

największy obszar gruntów obejmowanych scaleniem lub wymianą.

1.

Wszczęcie postępowania scaleniowego lub wymiennego następuje w drodze postanowienia

starosty.

2.

Postanowienie o wszczęciu postępowania scaleniowego lub wymiennego w szczególności

powinno zawierać

1)

określenie granic i powierzchni obszaru scalenia lub wymiany gruntów;

2)

wykaz uczestników scalenia lub wymiany gruntów;

3)

przewidywany termin zakończenia prac scaleniowych lub wymiennych.

3.

Postanowienie o wszczęciu postępowania scaleniowego odczytuje się na zebraniu uczestników

scalenia, zwołanym przez starostę, a ponadto wywiesza się je na okres 14 dni w lokalach

urzędów gmin, na których terenie są położone grunty objęte scaleniem, oraz na tablicach

ogłoszeń we wsiach, których grunty tworzą obszar scalenia.

4.

Z chwilą upływu terminu, o którym mowa w ust. 3, postanowienie o wszczęciu postępowania

scaleniowego uważa się za doręczone wszystkim uczestnikom scalenia.

5.

Postanowienie o wszczęciu postępowania wymiennego doręcza się uczestnikom wymiany

na piśmie.

6.

Na postanowienie o wszczęciu postępowania scaleniowego służy zażalenie.

1.

Uczestnik scalenia lub wymiany, z zastrzeżeniem ust. 2-3a oraz art. 17 ust. 2, otrzymuje

grunty o równej wartości szacunkowej w zamian za grunty dotychczas posiadane.

2.

Jeżeli wydzielenie gruntów o równej wartości szacunkowej jest technicznie niemożliwe

lub gospodarczo nieuzasadnione za równą wartość szacunkową uważa się również wartość

o różnicy nieprzekraczającej 3%.

3.

Na zgodny wniosek zainteresowanych uczestników scalenia można im wydzielić grunty

o innej wartości szacunkowej stosując dopłaty.

3a.

W przypadku gdy o scalenie gruntów wystąpił inwestor, pozostałym uczestnikom postępowania

scaleniowego przysługują dopłaty, jeżeli inwestor na obszarze scalenia

1)

nie posiada gruntów, albo

2)

posiada grunty, ale ich wartość jest mniejsza od wartości gruntów niezbędnych na realizację

inwestycji celu publicznego.

4.

Wysokość dopłat ustala się według cen przyjętych przy szacowaniu gruntów objętych

scaleniem lub wymianą.

5.

Dopłaty uczestnikom scalenia są wypłacane ze środków powiatu jednorazowo, w terminie

dwóch miesięcy po zakończeniu scalenia.

6.

Uczestnik scalenia zobowiązany do dopłaty uiszcza ją w terminie dwóch miesięcy po

zakończeniu scalenia, na rachunek powiatu.

7.

Dopłaty między uczestnikami wymiany są regulowane bezpośrednio między nimi.

8

Na wniosek uczestników postępowania scaleniowego grunty Zasobu Własności Rolnej Skarbu

Państwa objęte postępowaniem mogą, za zgodą Krajowego Ośrodka, zostać w całości lub

w części rozdysponowane za dopłaty na rzecz uczestników postępowania.

9

Do należności Krajowego Ośrodka z tytułu dopłat stosuje się przepisy o gospodarowaniu

nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa dotyczące sprzedaży nieruchomości rolnych.

1.

Jeżeli liczba uczestników scalenia przekracza 10 osób, postępowanie scaleniowe prowadzi

się z udziałem rady uczestników scalenia w składzie 3-12 osób, jako społecznego organu

doradczego, wybieranego i odwoływanego przez uczestników scalenia z każdej wsi objętej

scaleniem.

2.

Rada uczestników scalenia jest wybierana na zebraniu uczestników scalenia, zwołanym

przez starostę.

3

W przypadku niedokonania wyboru rady uczestników scalenia w terminie określonym przez

starostę funkcję tej rady sprawuje powołany postanowieniem tego organu zespół, w skład

którego wchodzi rada sołecka, sołtys oraz przedstawiciel Krajowego Ośrodka będącego

uczestnikiem scalenia oraz przedstawiciel społeczno-zawodowych organizacji rolników;

w przypadku gdy postępowaniem scaleniowym objęto grunty więcej niż jednej wsi, w skład

zespołu wchodzą sołtysi tych wsi, przedstawiciele rad sołeckich po jednym z każdej

wsi, przedstawiciel Krajowego Ośrodka będącego uczestnikiem scalenia oraz przedstawiciel

społeczno-zawodowych organizacji rolników.

1.

Grunty objęte scaleniem szacuje oraz opracowuje projekt scalenia upoważniony przez

starostę geodeta-projektant scalenia, przy udziale powołanej przez ten organ komisji

pełniącej funkcje doradcze. W skład komisji wchodzą

1)

wszyscy uczestnicy scalenia, a jeśli liczba uczestników jest większa niż 10 osób -

rada uczestników scalenia;

2)

przedstawiciel społeczno-zawodowych organizacji rolników;

3

przedstawiciel Krajowego Ośrodka będącego uczestnikiem scalenia;

4)

przedstawiciel starosty, na którego terenie działania są położone grunty objęte scaleniem;

5)

przedstawiciel izby rolniczej, na której terenie działania są położone grunty objęte

scaleniem.

2.

Komisja wybiera przewodniczącego spośród swoich członków.

3.

Starosta, na wniosek komisji, może powołać do jej składu rzeczoznawców.

4.

Grunty objęte wymianą szacują wszyscy uczestnicy wymiany według zasad określonych

w art. 11 ust. 2-4, chyba że określą inne zasady szacowania, natomiast projekt wymiany

opracowuje upoważniony przez starostę geodeta, przy udziale wszystkich uczestników

wymiany.

1.

Uczestnicy scalenia, w drodze uchwały, określają zasady szacunku gruntów. Jeżeli jednak

starosta w drodze postanowienia uzna, że szacunek ten byłby sprzeczny ze słusznym

interesem uczestnika, stosuje się przepis ust. 2.

2.

W razie nieokreślenia zasad szacunku przez uczestników scalenia, szacunku gruntów

dokonuje się na podstawie cen obowiązujących przy sprzedaży państwowych nieruchomości

rolnych, z uwzględnieniem położenia gruntów na obszarze scalenia oraz ich przydatności

rolniczej i funkcji terenu wynikającej z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

3.

Wartość szacunkową lasów oraz sadów, ogrodów, chmielników i innych upraw specjalnych

stanowi wartość szacunkowa gruntów, obliczona na podstawie szacunku wykonanego w sposób

określony w ust. 1 lub 2, oraz wartość drzewostanów, drzew i krzewów, a także innych

części składowych gruntów, ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego na zasadach określonych

w przepisach o gospodarce nieruchomościami.

4.

Jeżeli scaleniem zostały objęte grunty leśne o takiej samej wartości, z drzewostanami

o jednakowych elementach szacunkowych, można zaniechać szacowania drzewostanów.

1.

Wyniki oszacowania gruntów, lasów oraz sadów, ogrodów, chmielników i innych upraw

specjalnych ogłasza się na zebraniu uczestników scalenia, zwołanym przez starostę,

a następnie udostępnia się je do publicznego wglądu na okres 7 dni we wsiach objętych

scalaniem.

2.

Na zebraniu, o którym mowa w ust. 1, oraz w okresie wyłożenia wyników oszacowania

gruntów do publicznego wglądu, uczestnicy scalenia mogą wnosić zastrzeżenia do dokonanego

szacunku.

3.

Zastrzeżenia do szacunku gruntów bada komisja, o której mowa w art. 10 ust. 1, która

z wynikami swoich ustaleń zapoznaje uczestników scalenia na zebraniu zwołanym przez

starostę. W razie utrzymywania się zastrzeżeń do szacunku gruntów, uczestnicy scalenia

mogą na tym zebraniu powołać dodatkowy zespół, składający się z osób niezainteresowanych,

który przedstawi swoją opinię.

1.

Zgodę na dokonany szacunek gruntów, lasów oraz sadów, ogrodów, chmielników i innych

upraw specjalnych uczestnicy scalenia wyrażają w formie uchwały.

2.

Uchwały, o których mowa w ust. 1 oraz w art. 11 ust. 1, są podejmowane na zebraniu

zwołanym przez starostę. Zebraniu przewodniczy przedstawiciel tego organu. Uchwały

zapadają większością trzech czwartych głosów w obecności co najmniej połowy liczby

uczestników scalenia. W razie niepodjęcia uchwały na zebraniu zwołanym w pierwszym

terminie, za ważną uważa się uchwałę podjętą większością trzech czwartych głosów uczestników

scalenia obecnych na zebraniu zwołanym w drugim terminie.

3.

Każdemu uczestnikowi postępowania scaleniowego przysługuje jeden głos.

4.

W razie niepodjęcia uchwały, o której mowa w ust. 1, starosta, po rozpatrzeniu zgłoszonych

zastrzeżeń, zasięgnięciu opinii rzeczoznawców oraz wprowadzeniu ewentualnych zmian,

akceptuje szacunek gruntów, lasów oraz sadów, ogrodów, chmielników i innych upraw

specjalnych w drodze postanowienia; przepis art. 12 ust. 1 stosuje się odpowiednio.

Na postanowienie służy zażalenie.

5.

Dowodem jednomyślnego oszacowania gruntów przez uczestników wymiany lub ich zgody

na dokonany przez rzeczoznawców szacunek lasów oraz sadów, ogrodów, chmielników i

innych upraw specjalnych są ich pisemne oświadczenia.

6.

W razie braku zgody wszystkich uczestników wymiany na dokonany szacunek, postępowanie

wymienne ulega umorzeniu.

1.

W zamian za objęte scaleniem lub wymianą lasy i grunty leśne oraz sady, ogrody, chmielniki

i inne uprawy specjalne wydziela się użytki możliwie tego samego rodzaju i tej samej

jakości. Jeżeli nie jest to możliwe, wydziela się inne użytki i stosuje dopłatę pieniężną,

odpowiadającą różnicy wartości drzewostanów, drzew i krzewów, a także innych części

składowych gruntów. Za zgodą uczestnika scalenia lub wymiany można wydzielić inne

użytki odpowiadające wartości dopłaty.

2.

Przy zachowaniu wartości gruntów sprzed scalenia, bez zgody uczestnika scalenia, różnica

powierzchni wydzielonych mu gruntów w stosunku do powierzchni gruntów objętych scaleniem

nie może przekraczać

1)

20% powierzchni gruntów objętych scaleniem;

2)

10% dotychczas posiadanych gruntów o szczególnie wysokiej przydatności rolniczej lub

gruntów przeznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele

nierolnicze.

1.

Z chwilą wszczęcia postępowania scaleniowego lub wymiennego, obejmującego lasy i grunty

leśne, wstrzymuje się wydawanie zezwoleń na wyrąb drzew do czasu zakończenia postępowania,

a niezrealizowane zezwolenia tracą moc.

2.

Przepis ust. 1 nie dotyczy cięć sanitarnych.

1.

Na wniosek rolniczej spółdzielni produkcyjnej, zgłoszony na podstawie uchwały walnego

zgromadzenia członków, wydziela się grunty stanowiące wkład członków spółdzielni jako

jedną nieruchomość, z określeniem wielkości udziału w niej każdego z członków. Udział

ten ustala się według szacunku porównawczego gruntów poddanych scaleniu.

2.

Na wniosek członka rolniczej spółdzielni produkcyjnej, który z niej występuje po zakończeniu

postępowania scaleniowego, wydziela się grunty odpowiadające jego udziałowi w nieruchomości,

o której mowa w ust. 1, przy zachowaniu zwartości kompleksu gruntów spółdzielczych.

Wydzielenie gruntów następuje na podstawie decyzji starosty.

1

Grunty niezbędne na cele miejscowej użyteczności publicznej, pod ulice i drogi publiczne

oraz na wykonanie i utrzymanie albo przewidziane do takiego wykonania i utrzymania

urządzeń wodnych stanowiących własność Skarbu Państwa wydziela się z gruntów Zasobu

Własności Rolnej Skarbu Państwa lub gminy.

2.

Jeżeli na terenie objętym scaleniem nie ma gruntów Zasobu Własności Rolnej Skarbu

Państwa i gruntów gminy, grunty pod drogi dojazdowe do gruntów rolnych lub leśnych

wydziela się z gruntów uczestników scalenia, a każdemu z nich zmniejsza się przysługujący

mu obszar gruntów o część, której wartość szacunkowa odpowiada stosunkowi wartości

szacunkowej gruntów przeznaczonych na wymieniony cel do wartości wszystkich scalanych

gruntów.

2a.

Uczestnikom scalenia, o których mowa w ust. 2, przysługują dopłaty, które uiszcza

gmina. Przepis art. 8 ust. 5 stosuje się odpowiednio.

3.

Grunty wydzielone na cele miejscowej użyteczności publicznej oraz pod ulice i drogi

przechodzą na własność gminy.

1.

Jeżeli objęte scaleniem lub wymianą grunty zmeliorowane poddano ponownej klasyfikacji

gleboznawczej przed dokonaniem szacunku i jeśli przypadły one w wyniku scalenia lub

wymiany innemu uczestnikowi, opłata melioracyjna z tych gruntów obciąża w całości

dotychczas zobowiązanego.

2.

Jeżeli grunty zmeliorowane nie zostały poddane ponownej klasyfikacji przed dokonaniem

szacunku i przypadły w wyniku scalenia lub wymiany innemu uczestnikowi, jest on zobowiązany

do spłat bieżących rat z tytułu opłaty melioracyjnej.

3.

Zaległe raty z tytułu opłat melioracyjnych, o których mowa w ust. 2, za okres do dnia

objęcia w posiadanie przez innego uczestnika obciążają dotychczas zobowiązanego.

4

Raty, o których mowa w ust. 2, wpłacone przedterminowo przez dotychczasowego zobowiązanego,

przypadające za okres od dnia objęcia w posiadanie gruntów przez innego uczestnika,

podlegają zwrotowi dotychczas zobowiązanemu.

Jeżeli służebności gruntowe obciążające grunty objęte scaleniem lub wymianą utraciły

dla nieruchomości władnącej wszelkie znaczenie, znosi się je bez odszkodowania.

Stan własności oraz posiadania gruntów, powierzchnię użytków i klasy gruntów określa

się według danych ewidencji gruntów.

1.

Sąd właściwy do prowadzenia ksiąg wieczystych, na wniosek starosty, uczyni w księdze

wieczystej wzmiankę o wszczęciu postępowania scaleniowego lub wymiennego, a jeżeli

nieruchomość nie ma urządzonej księgi wieczystej, wniosek składa się do istniejącego

zbioru dokumentów.

2.

Wzmianka w księdze wieczystej lub złożenie wniosku do zbioru dokumentów ma ten skutek,

że wszystkie późniejsze zmiany stanu własności jak i obciążeń pozostają bez wpływu

na przebieg postępowania scaleniowego lub wymiennego, chyba że dokonane zostały za

zgodą starosty.

1.

Projekt scalenia lub wymiany gruntów powinien uwzględniać ustalenia miejscowego planu

zagospodarowania przestrzennego.

2.

Przy sporządzaniu projektu scalenia gruntów biorą udział, z głosem doradczym, członkowie

komisji, o której mowa w art. 10 ust. 1.

1.

Projekt scalenia lub wymiany gruntów określa proponowane granice wydzielonych gruntów

oraz następujące zasady obejmowania tych gruntów w posiadanie

1)

plony upraw jednorocznych zbiera dotychczasowy właściciel gruntów;

2)

plony upraw wieloletnich zbiera dotychczasowy właściciel gruntów w okresie do dnia

1 września następnego roku po zakończeniu scalenia, z tym że dotychczasowy właściciel

gruntów powinien na ten okres zezwolić uczestnikowi scalenia, któremu przypadły te

grunty, na korzystanie z odpowiedniego obszaru swoich gruntów lub dokonać rozliczeń

z tego tytułu w inny sposób;

3)

dotychczasowy właściciel gruntów zabudowanych, do czasu rozbiórki lub przeniesienia

zabudowań, powinien zezwolić uczestnikowi scalenia, któremu przypadły te grunty, na

korzystanie z odpowiedniego obszaru swoich gruntów lub dokonać rozliczeń z tego tytułu

w inny sposób;

4)

sposób rozliczeń za pozostałe części składowe gruntów, które przypadły innym uczestnikom

scalenia, może być ustalony na zgodny wniosek zainteresowanych.

2.

Projekt scalenia lub wymiany wyznacza się na gruncie i okazuje uczestnikom scalenia

lub wymiany.

1.

Uczestnicy scalenia, w terminie 14 dni od dnia okazania projektu scalenia gruntów,

mogą zgłaszać na piśmie staroście zastrzeżenia do tego projektu.

2.

Zastrzeżenia do projektu scalenia gruntów rozpatruje starosta, po zasięgnięciu opinii

komisji, o której mowa w art. 10 ust. 1.

1.

Opiniowanie zastrzeżeń do projektu scalenia gruntów przez komisję, o której mowa w

art. 10 ust. 1, odbywa się w obecności zainteresowanych uczestników scalenia oraz

przynajmniej połowy liczby członków komisji.

2.

W razie potrzeby komisja lub upoważnieni przez nią członkowie dokonują oględzin.

3.

O terminie i miejscu posiedzenia komisji oraz dokonywania oględzin powiadamia się

zainteresowanych uczestników scalenia na piśmie lub w inny sposób przyjęty w danej

miejscowości co najmniej na 3 dni przed wyznaczonym terminem.

4.

Nieobecność zainteresowanych uczestników scalenia na posiedzeniu komisji lub przy

dokonywaniu przez nią oględzin nie ma wpływu na przebieg jej czynności, jeżeli zainteresowani

uczestnicy zostali prawidłowo zawiadomieni i wezwani do udziału w tych czynnościach.

Każdorazowe zmiany, wprowadzane do projektu scalenia po jego wyznaczeniu na gruncie

i okazaniu uczestnikom scalenia, wymagają ponownego wyznaczenia na gruncie i okazania

zainteresowanym uczestnikom.

1.

Projekt scalenia gruntów może być zatwierdzony, jeżeli po jego okazaniu, o którym

mowa w art. 23 ust. 2 i w art. 26, większość uczestników scalenia nie zgłosiła do

niego zastrzeżeń.

2.

Projekt wymiany gruntów może być zatwierdzony, jeżeli po jego okazaniu, o którym mowa

w art. 23 ust. 2, wszyscy uczestnicy wymiany przyjęli go bez zastrzeżeń.

3.

Projekt scalenia lub wymiany gruntów zatwierdza, w drodze decyzji, starosta.

4.

Decyzja o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów, poza wymogami określonymi

w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego, powinna określać

1)

obszar scalenia lub wymiany gruntów;

2)

terminy i zasady objęcia w posiadanie gruntów wydzielonych w wyniku scalenia lub wymiany

oraz sposoby rozliczeń, o których mowa w art. 2 ust. 3, art. 8, art. 14 ust. 1 oraz

w art. 23 ust. 1;

3)

przebieg granic nieruchomości w wypadkach, o których mowa w ustawie - Prawo geodezyjne

i kartograficzne.

1.

Decyzję o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów podaje się do wiadomości przez jej

odczytanie na zebraniu uczestników scalenia, a ponadto przez jej wywieszenie na okres

14 dni w lokalach urzędów gmin, na których terenie są położone scalane grunty, oraz

na tablicach ogłoszeń we wsiach wchodzących w obszar scalenia.

2.

Z chwilą upływu terminu, o którym mowa w ust. 1, decyzję o zatwierdzeniu projektu

scalenia gruntów uważa się za doręczoną wszystkim uczestnikom scalenia.

3.

Decyzję o zatwierdzeniu projektu wymiany gruntów doręcza się uczestnikom wymiany na

piśmie.

1.

Decyzja o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów stanowi tytuł do ujawnienia

nowego stanu prawnego w księgach wieczystych i podstawę do wprowadzenia uczestników

scalenia w posiadanie wydzielonych im gruntów. Decyzja ta nie narusza praw osób trzecich

do gruntów wydzielonych w zamian za grunty posiadane przed scaleniem lub wymianą.

2.

Obciążenia wpisane do ksiąg wieczystych przenosi się z gruntów poddanych scaleniu

lub wymianie na grunty wydzielone w wyniku scalenia lub wymiany.

Wprowadzenie uczestników scalenia w posiadanie wydzielonych gruntów następuje na zebraniu

uczestników, zwołanym przez starostę. Za datę objęcia w posiadanie przez uczestników

scalenia nowo wydzielonych gruntów uważa się termin zebrania; termin ten jest skuteczny

także w stosunku do uczestników scalenia niebiorących udziału w zebraniu.

O terminach zebrań uczestników scalenia, o wyłożeniu do publicznego wglądu wyników

oszacowania gruntów, lasów oraz sadów, ogrodów, chmielników i innych upraw specjalnych,

o terminie okazania projektu scalenia gruntów - starosta zawiadamia uczestników postępowania

przez obwieszczenie lub w inny, zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, sposób publicznego

ogłaszania.

W razie uniemożliwiania objęcia nowo wydzielonych gruntów w posiadanie albo niedotrzymywania

terminów i zasad spłat należności ustalonych w decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia

gruntów, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

1.

W sprawach nieuregulowanych niniejszą ustawą mają zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.

2.

Do postępowań dotyczących wzruszenia decyzji ostatecznych, nie stosuje się art. 145-145b oraz art. 154-156 Kodeksu postępowania administracyjnego, jeżeli od dnia, w którym decyzja o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów

stała się ostateczna, upłynęło 5 lat.

(uchylony)

Traci moc ustawa z dnia 24 stycznia 1968 r. o scalaniu i wymianie gruntów

(Dz. U. poz. 13).

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2017 r., z wyjątkiem art. 45, art. 46, art.

49-51, art. 52 ust. 2-5 oraz art. 57 ust. 5 i 6, które wchodzą w życie z dniem następującym

po dniu ogłoszenia niniejszej ustawy.

Ilekroć w odrębnych przepisach jest mowa o przepisach o wspieraniu rozwoju obszarów

wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów

Wiejskich lub o ustawie z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem

środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, należy przez to rozumieć odpowiednio przepisy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich

z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich

w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 lub ustawę z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków

Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu

Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 15 marca 2015 r.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r., z wyjątkiem

1)

art. 102-112, art. 494, art. 502, art. 506, art. 515, art. 525 ust. 3-6 oraz 8 i 9,

art. 539 ust. 3-5 i 7, art. 540 ust. 1-4, 6 i 7, art. 541, art. 542, art. 544 ust.

1, art. 554 oraz art. 570, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;

2)

art. 532 ust. 5 i 6, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2017 r.;

3)

art. 524, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;

4)

art. 274 pkt 1, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.;

5)

art. 36 ust. 1-3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4, które wchodzą w życie z dniem

1 stycznia 2021 r.