Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 kwietnia 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przeprowadzania postępowania dyscyplinarnego wobec funkcjonariuszy Straży Granicznej

W rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r.

w sprawie przeprowadzania postępowania dyscyplinarnego wobec funkcjonariuszy Straży

Granicznej

(Dz. U. poz. 1015, z późn. zm. wprowadza się następujące zmiany

1)

w § 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

jednostka organizacyjna Straży Granicznej - Komendę Główną Straży Granicznej, Biuro

Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, oddział Straży Granicznej, ośrodek szkolenia

Straży Granicznej, ośrodek Straży Granicznej, komórkę organizacyjną Komendy Głównej

Straży Granicznej, kontyngent Straży Granicznej wydzielony do realizacji zadań poza

granicami państwa.

”

;

2)

§ 3 otrzymuje brzmienie

„

§ 3.

1.

Władzę dyscyplinarną w Straży Granicznej posiadają

1)

minister właściwy do spraw wewnętrznych,

2)

Komendant Główny Straży Granicznej,

3)

Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej,

4)

komendant oddziału Straży Granicznej,

5)

komendant ośrodka szkolenia Straży Granicznej,

6)

komendant ośrodka Straży Granicznej,

7)

kierownik komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej,

8)

dowódca kontyngentu Straży Granicznej wydzielonego do realizacji zadań poza granicami

państwa, zwany dalej „dowódcą kontyngentu”

- zwani dalej „przełożonymi właściwymi w sprawach dyscyplinarnych”.

2.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych posiada władzę dyscyplinarną wobec

1)

Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Straży

Granicznej i jego zastępcy,

2)

wszystkich funkcjonariuszy - w zakresie prawa do rozstrzygania spraw dyscyplinarnych.

3.

Komendant Główny Straży Granicznej posiada władzę dyscyplinarną wobec wszystkich funkcjonariuszy,

z wyłączeniem Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej i jego zastępcy.

4.

Przełożeni właściwi w sprawach dyscyplinarnych posiadają władzę dyscyplinarną wobec

funkcjonariuszy pełniących służbę w podległych im jednostkach organizacyjnych Straży

Granicznej.

5.

Komendant Główny Straży Granicznej może, do dnia wydania postanowienia o zamknięciu

postępowania dyscyplinarnego wszczętego przez innego przełożonego właściwego w sprawach

dyscyplinarnych, z wyjątkiem postanowienia wydanego przez ministra właściwego do spraw

wewnętrznych, jeżeli uzna to za uzasadnione okolicznościami sprawy

1)

przejąć prowadzenie postępowania albo

2)

przekazać prowadzenie postępowania innemu funkcjonariuszowi uprawnionemu do wymierzania

kar dyscyplinarnych, o którym mowa w art. 136b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, zwanej dalej „ustawą”.

6.

Funkcjonariusz, któremu przekazano prowadzenie postępowania dyscyplinarnego, posiada

władzę dyscyplinarną wobec funkcjonariusza, przeciwko któremu jest prowadzone postępowanie

dyscyplinarne wyłącznie w zakresie przekazanej sprawy.

”

;

3)

w § 5

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Funkcjonariusz delegowany do czasowego pełnienia służby lub któremu powierzono pełnienie

obowiązków służbowych w innej jednostce organizacyjnej Straży Granicznej albo którego

skierowano na przeszkolenie lub naukę, podlega władzy dyscyplinarnej przełożonego

właściwego w sprawach dyscyplinarnych w miejscu czasowego delegowania, powierzenia

obowiązków, nauki lub szkolenia.

”

,

b)

po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu

„

4a.

Przepisów ust. 3 i 4 nie stosuje się do postępowania dyscyplinarnego wszczętego przez

ministra właściwego do spraw wewnętrznych.

”

,

c)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Funkcjonariusz przebywający na urlopie lub oddelegowany do wykonywania zadań poza

Strażą Graniczną podlega władzy dyscyplinarnej przełożonego właściwego w sprawach

dyscyplinarnych, któremu podlegał przed udzieleniem mu urlopu lub oddelegowaniem.

”

;

4)

§ 6 otrzymuje brzmienie

„

§ 6.

Spory o właściwość w sprawach dyscyplinarnych rozstrzyga Komendant Główny Straży Granicznej,

z wyłączeniem przypadków gdy postępowanie dyscyplinarne zostało wszczęte przez ministra

właściwego do spraw wewnętrznych.

”

;

5)

§ 7 otrzymuje brzmienie

„

§ 7.

Przełożeni właściwi w sprawach dyscyplinarnych mogą wymierzać kary dyscyplinarne w

następującym zakresie

1)

minister właściwy do spraw wewnętrznych kary: upomnienia, nagany, surowej nagany,

nagany z ostrzeżeniem, ostrzeżenia o niepełnej przydatności do służby na zajmowanym

stanowisku, wyznaczenia na niższe stanowisko służbowe, obniżenia stopnia, z wyjątkiem

stopnia generała, ostrzeżenia o niepełnej przydatności do służby oraz wydalenia ze

służby,

2)

Komendant Główny Straży Granicznej kary: upomnienia, nagany, surowej nagany, nagany

z ostrzeżeniem, ostrzeżenia o niepełnej przydatności do służby na zajmowanym stanowisku,

wyznaczenia na niższe stanowisko służbowe, obniżenia stopnia chorążego, podoficerskiego

lub starszego szeregowego, ostrzeżenia o niepełnej przydatności do służby, wydalenia

ze służby oraz zakazu opuszczania miejsca zakwaterowania,

3)

Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, komendant oddziału Straży Granicznej,

komendant ośrodka szkolenia Straży Granicznej i komendant ośrodka Straży Granicznej

kary: upomnienia, nagany, surowej nagany, nagany z ostrzeżeniem, ostrzeżenia o niepełnej

przydatności do służby na zajmowanym stanowisku,

obniżenia stopnia podoficerskiego i stopnia starszego szeregowego, ostrzeżenia o niepełnej

przydatności do służby, zakazu opuszczania miejsca zakwaterowania oraz wyznaczenia

na niższe stanowisko służbowe, z wyjątkiem przypadków, w których wykonanie tych kar

wymaga odwołania przez Komendanta Głównego Straży Granicznej ukaranego funkcjonariusza

z dotychczas zajmowanego stanowiska służbowego,

4)

kierownik komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej kary: upomnienia,

nagany, surowej nagany, nagany z ostrzeżeniem, ostrzeżenia o niepełnej przydatności

do służby na zajmowanym stanowisku oraz ostrzeżenia o niepełnej przydatności do służby,

5)

dowódca kontyngentu kary: upomnienia, nagany, surowej nagany, nagany z ostrzeżeniem.

”

;

6)

§ 9 otrzymuje brzmienie

„

§ 9.

Postępowanie dyscyplinarne jest postępowaniem dwuinstancyjnym, z zastrzeżeniem art.

136b ust. 4a ustawy.

”

;

7)

w § 11 w ust. 3 pkt 7 otrzymuje brzmienie

„

7)

podpis przełożonego właściwego w sprawach dyscyplinarnych i urzędową pieczęć jednostki

organizacyjnej Straży Granicznej albo podpis i urzędową pieczęć ministra właściwego

do spraw wewnętrznych.

”

;

8)

w § 12 ust. 5e otrzymuje brzmienie

„

5e.

W przypadku wniesienia sprzeciwu po upływie terminu, o którym mowa w ust. 5a, przełożony

właściwy w sprawach dyscyplinarnych wydaje postanowienie o odmowie przyjęcia sprzeciwu.

Na postanowienie przysługuje zażalenie w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.

Zażalenie wnosi się za pośrednictwem przełożonego właściwego w sprawach dyscyplinarnych

do Komendanta Głównego Straży Granicznej. Jeżeli postanowienie wydał minister właściwy

do spraw wewnętrznych albo Komendant Główny Straży Granicznej, przysługuje wniosek

o ponowne rozpatrzenie sprawy. Przepis § 30 ust. la stosuje się odpowiednio.

”

;

9)

w § 13 w ust. 2 pkt 8 otrzymuje brzmienie

„

8)

podpis przełożonego właściwego w sprawach dyscyplinarnych i urzędową pieczęć jednostki

organizacyjnej Straży Granicznej albo podpis i urzędową pieczęć ministra właściwego

do spraw wewnętrznych.

”

;

10)

w § 14

a)

ust. 10 otrzymuje brzmienie

„

10.

Wniosek, o którym mowa w ust. 9, składa się do

1)

Komendanta Głównego Straży Granicznej - jeżeli postępowanie dyscyplinarne prowadzi

przełożony właściwy w sprawach dyscyplinarnych,

2)

ministra właściwego do spraw wewnętrznych - jeżeli postępowanie dyscyplinarne prowadzi

Komendant Główny Straży Granicznej,

3)

ministra właściwego do spraw wewnętrznych - jeżeli postępowanie dyscyplinarne prowadzi

minister właściwy do spraw wewnętrznych.

”

,

b)

uchyla się ust. 11;

11)

w § 17 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Zażalenie na postanowienie wnosi się za pośrednictwem prowadzącego postępowanie dyscyplinarne

do przełożonego właściwego w sprawach dyscyplinarnych, a jeżeli postanowienie wydał

ten przełożony - do Komendanta Głównego Straży Granicznej. Jeżeli postanowienie wydał

1)

Komendant Główny Straży Granicznej - zażalenie wnosi się do ministra właściwego do

spraw wewnętrznych,

2)

minister właściwy do spraw wewnętrznych - zażalenie nie przysługuje, jednak obwiniony

może zwrócić się do ministra właściwego do spraw wewnętrznych o ponowne rozpatrzenie

sprawy.

”

;

12)

w § 21 ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie

„

4.

Przełożony właściwy w sprawach dyscyplinarnych zawiesza postępowanie dyscyplinarne

z dniem przeniesienia obwinionego do innej jednostki organizacyjnej Straży Granicznej

i przekazuje materiały postępowania dyscyplinarnego przełożonemu właściwemu w sprawach

dyscyplinarnych w nowym miejscu służby obwinionego. Przepis nie dotyczy postępowania

dyscyplinarnego wszczętego przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.

5.

Na postanowienie o zawieszeniu postępowania dyscyplinarnego obwinionemu i pokrzywdzonemu

przysługuje zażalenie, z wyjątkiem postanowienia, o którym mowa w ust. 4. Jeżeli postanowienie

wydał minister właściwy do spraw wewnętrznych, zażalenie nie przysługuje, jednak obwiniony

i pokrzywdzony mogą zwrócić się do ministra właściwego do spraw wewnętrznych o ponowne

rozpatrzenie sprawy.

”

;

13)

w § 24

a)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Na postanowienie, o którym mowa w ust. 3, obwinionemu i pokrzywdzonemu służy zażalenie,

w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Jeżeli postanowienie wydał minister

właściwy do spraw wewnętrznych, zażalenie nie przysługuje, jednak obwiniony i pokrzywdzony

mogą w terminie 7 dni zwrócić się do ministra właściwego do spraw wewnętrznych o ponowne

rozpatrzenie sprawy. Przepis § 30 ust. la stosuje się odpowiednio.

”

,

b)

w ust. 5 pkt 7 otrzymuje brzmienie

„

7)

podpis przełożonego właściwego w sprawach dyscyplinarnych i urzędową pieczęć jednostki

organizacyjnej Straży Granicznej albo podpis i urzędową pieczęć ministra właściwego

do spraw wewnętrznych.

”

;

14)

w § 27 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Jeżeli przełożony, o którym mowa w § 7 pkt 3 i 4, uzna, że należy wymierzyć karę,

do której wymierzenia nie jest uprawniony, akta postępowania dyscyplinarnego przesyła

niezwłocznie Komendantowi Głównemu Straży Granicznej z wnioskiem o wymierzenie określonej

kary. Wniosek nie wiąże Komendanta Głównego Straży Granicznej.

”

;

15)

w § 29 w ust. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie

„

8)

podpis przełożonego właściwego w sprawach dyscyplinarnych i urzędową pieczęć jednostki

organizacyjnej Straży Granicznej albo podpis i urzędową pieczęć ministra właściwego

do spraw wewnętrznych.

”

;

16)

w § 30 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Obwiniony może wnieść na piśmie odwołanie od orzeczenia dyscyplinarnego w terminie

7 dni od dnia doręczenia orzeczenia, za pośrednictwem przełożonego właściwego w sprawach

dyscyplinarnych, do organów, o których mowa w art. 136b ust. 3 i 4 ustawy, z zastrzeżeniem

art. 136b ust. 4a ustawy. Przepis § 19 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

”

;

17)

w § 33 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

Minister właściwy do spraw wewnętrznych albo Komendant Główny Straży Granicznej, po

rozpatrzeniu odwołania lub wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, wydaje orzeczenie

dyscyplinarne o

”

;

18)

w § 37 ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Decyzję o zatarciu kary dyscyplinarnej w przypadku, o którym mowa w art. 137a ust.

3 ustawy, wydaje minister właściwy do spraw wewnętrznych, Komendant Główny Straży

Granicznej lub przełożony właściwy w sprawach dyscyplinarnych w miejscu stałego pełnienia

służby przez funkcjonariusza.

”

;

19)

w § 39 ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Na postanowienie, o którym mowa w ust. 4, wydane przez

1)

ministra właściwego do spraw wewnętrznych - zażalenie nie przysługuje, jednak ukarany

lub osoba, o której mowa w ust. 2, mogą zwrócić się do ministra właściwego do spraw

wewnętrznych w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia o ponowne rozpatrzenie

sprawy,

2)

Komendanta Głównego Straży Granicznej - zażalenie przysługuje do ministra właściwego

do spraw wewnętrznych w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia ukaranemu

lub osobie, o której mowa w ust. 2,

3)

Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, komendanta oddziału Straży

Granicznej, komendanta ośrodka szkolenia Straży Granicznej, komendanta ośrodka Straży

Granicznej, kierownika komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej oraz

dowódcę kontyngentu Straży Granicznej wydzielonego do realizacji zadań poza granicami

państwa - zażalenie przysługuje do Komendanta Głównego Straży Granicznej w terminie

7 dni od dnia doręczenia postanowienia ukaranemu lub osobie, o której mowa w ust.

2.

”

;

20)

w § 40 ust. 7 otrzymuje brzmienie

„

7.

Od orzeczenia dyscyplinarnego, o którym mowa w ust. 2, przysługuje odwołanie, z zastrzeżeniem

art. 136b ust. 4a ustawy. Przepisy o postępowaniu odwoławczym stosuje się odpowiednio.

”

.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

1.

Władzę dyscyplinarną w Straży Granicznej posiadają

1)

minister właściwy do spraw wewnętrznych,

2)

Komendant Główny Straży Granicznej,

3)

Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej,

4)

komendant oddziału Straży Granicznej,

5)

komendant ośrodka szkolenia Straży Granicznej,

6)

komendant ośrodka Straży Granicznej,

7)

kierownik komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej,

8)

dowódca kontyngentu Straży Granicznej wydzielonego do realizacji zadań poza granicami

państwa, zwany dalej „dowódcą kontyngentu”

- zwani dalej „przełożonymi właściwymi w sprawach dyscyplinarnych”.

2.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych posiada władzę dyscyplinarną wobec

1)

Komendanta Głównego Straży Granicznej, Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Straży

Granicznej i jego zastępcy,

2)

wszystkich funkcjonariuszy - w zakresie prawa do rozstrzygania spraw dyscyplinarnych.

3.

Komendant Główny Straży Granicznej posiada władzę dyscyplinarną wobec wszystkich funkcjonariuszy,

z wyłączeniem Komendanta Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej i jego zastępcy.

4.

Przełożeni właściwi w sprawach dyscyplinarnych posiadają władzę dyscyplinarną wobec

funkcjonariuszy pełniących służbę w podległych im jednostkach organizacyjnych Straży

Granicznej.

5.

Komendant Główny Straży Granicznej może, do dnia wydania postanowienia o zamknięciu

postępowania dyscyplinarnego wszczętego przez innego przełożonego właściwego w sprawach

dyscyplinarnych, z wyjątkiem postanowienia wydanego przez ministra właściwego do spraw

wewnętrznych, jeżeli uzna to za uzasadnione okolicznościami sprawy

1)

przejąć prowadzenie postępowania albo

2)

przekazać prowadzenie postępowania innemu funkcjonariuszowi uprawnionemu do wymierzania

kar dyscyplinarnych, o którym mowa w art. 136b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, zwanej dalej „ustawą”.

6.

Funkcjonariusz, któremu przekazano prowadzenie postępowania dyscyplinarnego, posiada

władzę dyscyplinarną wobec funkcjonariusza, przeciwko któremu jest prowadzone postępowanie

dyscyplinarne wyłącznie w zakresie przekazanej sprawy.

Spory o właściwość w sprawach dyscyplinarnych rozstrzyga Komendant Główny Straży Granicznej,

z wyłączeniem przypadków gdy postępowanie dyscyplinarne zostało wszczęte przez ministra

właściwego do spraw wewnętrznych.

Przełożeni właściwi w sprawach dyscyplinarnych mogą wymierzać kary dyscyplinarne w

następującym zakresie

1)

minister właściwy do spraw wewnętrznych kary: upomnienia, nagany, surowej nagany,

nagany z ostrzeżeniem, ostrzeżenia o niepełnej przydatności do służby na zajmowanym

stanowisku, wyznaczenia na niższe stanowisko służbowe, obniżenia stopnia, z wyjątkiem

stopnia generała, ostrzeżenia o niepełnej przydatności do służby oraz wydalenia ze

służby,

2)

Komendant Główny Straży Granicznej kary: upomnienia, nagany, surowej nagany, nagany

z ostrzeżeniem, ostrzeżenia o niepełnej przydatności do służby na zajmowanym stanowisku,

wyznaczenia na niższe stanowisko służbowe, obniżenia stopnia chorążego, podoficerskiego

lub starszego szeregowego, ostrzeżenia o niepełnej przydatności do służby, wydalenia

ze służby oraz zakazu opuszczania miejsca zakwaterowania,

3)

Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, komendant oddziału Straży Granicznej,

komendant ośrodka szkolenia Straży Granicznej i komendant ośrodka Straży Granicznej

kary: upomnienia, nagany, surowej nagany, nagany z ostrzeżeniem, ostrzeżenia o niepełnej

przydatności do służby na zajmowanym stanowisku,

obniżenia stopnia podoficerskiego i stopnia starszego szeregowego, ostrzeżenia o niepełnej

przydatności do służby, zakazu opuszczania miejsca zakwaterowania oraz wyznaczenia

na niższe stanowisko służbowe, z wyjątkiem przypadków, w których wykonanie tych kar

wymaga odwołania przez Komendanta Głównego Straży Granicznej ukaranego funkcjonariusza

z dotychczas zajmowanego stanowiska służbowego,

4)

kierownik komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej kary: upomnienia,

nagany, surowej nagany, nagany z ostrzeżeniem, ostrzeżenia o niepełnej przydatności

do służby na zajmowanym stanowisku oraz ostrzeżenia o niepełnej przydatności do służby,

5)

dowódca kontyngentu kary: upomnienia, nagany, surowej nagany, nagany z ostrzeżeniem.

Postępowanie dyscyplinarne jest postępowaniem dwuinstancyjnym, z zastrzeżeniem art.

136b ust. 4a ustawy.