Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie realizacji przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zadań związanych z ustanowieniem tymczasowych nadzwyczajnych środków wsparcia dla producentów niektórych owoców w związku z kontynuacją zakazu ich przywozu z Unii Europejskiej do Federacji Rosyjskiej

Rozporządzenie określa zadania realizowane przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji

Rolnictwa, zwaną dalej „Agencją”, związane z ustanowieniem tymczasowych nadzwyczajnych

środków wsparcia dla producentów niektórych owoców w związku z kontynuacją zakazu

ich przywozu z Unii Europejskiej do Federacji Rosyjskiej, określonych w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2017/1165 z dnia 20 kwietnia 2017 r. ustanawiającym

tymczasowe nadzwyczajne środki wsparcia producentów niektórych owoców

(Dz. Urz. UE L 170 z 01.07.2017, str. 31, z późn. zm., zwanym dalej „rozporządzeniem 2017/1165”.

Agencja realizuje zadania związane z udzielaniem pomocy, o której mowa w art. 1 rozporządzenia

2017/1165, zwanej dalej „wsparciem”, w tym przeprowadza kontrole, o których mowa w

art. 9 rozporządzenia 2017/1165.

Prezes Agencji przekazuje Komisji Europejskiej powiadomienia i informacje, o których

mowa w art. 11 rozporządzenia 2017/1165.

1.

Wsparcie przysługuje

1)

organizacji producentów owoców i warzyw, uznanej na podstawie odrębnych przepisów

i realizującej program operacyjny, o którym mowa w art. 33 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17

grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz

uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001

i (WE) nr 1234/2007

(Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 671, z późn. zm., zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1308/2013”;

2)

producentowi owoców niebędącemu członkiem organizacji producentów, o której mowa w

pkt 1, będącemu producentem rolnym w rozumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji

gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1853), który posiada gospodarstwo rolne o łącznej powierzchni co najmniej 1 ha, w którym

prowadzi uprawę owoców, a powierzchnia działki rolnej w rozumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji

gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, na której prowadzi daną uprawę, wynosi co najmniej 0,1 ha.

2.

Wsparcie jest udzielane za przeprowadzenie operacji wycofania z rynku produktów wymienionych

w załączniku nr 1 do rozporządzenia, w okresie, o którym mowa w art. 1 ust. 3 rozporządzenia

2017/1165, zwanej dalej „operacją”, jeżeli zostały spełnione warunki określone w rozporządzeniu

2017/1165.

3.

Podmiot, o którym mowa w ust. 1, zamierzający ubiegać się o wsparcie składa do dyrektora

oddziału regionalnego Agencji właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę

tego podmiotu powiadomienie o zamiarze dokonania operacji, zwane dalej „powiadomieniem”,

nie później niż 7 dni przed planowanym dniem przeprowadzenia tej operacji.

4.

Powiadomienie zawiera

1)

imię i nazwisko albo nazwę podmiotu, o którym mowa w ust. 1, zamierzającego ubiegać

się o wsparcie;

2)

numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 12 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów,

ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, jeżeli został nadany;

3)

informacje

a)

o ilości produktów objętych planowaną operacją, w tym ilości każdego z rodzajów produktów

objętych tą operacją,

b)

czy produkty objęte planowaną operacją będą przeznaczone na bezpłatną dystrybucję,

czy na cele inne niż bezpłatna dystrybucja;

4)

datę planowanego przeprowadzenia operacji;

5)

oznaczenie działek ewidencyjnych, na których jest lub była prowadzona uprawa produktów

objętych planowaną operacją, oraz informację o powierzchni tej uprawy z podaniem powierzchni,

na której jest lub była prowadzona uprawa poszczególnych rodzajów produktów objętych

planowaną operacją;

6)

inne informacje niezbędne do udzielenia wsparcia i przeprowadzenia kontroli, o których

mowa w art. 9 rozporządzenia 2017/1165.

5.

Powiadomienie składa się na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.

6.

Jeżeli łączna ilość produktów wynikająca z powiadomienia przekracza limit

1)

20 000 ton - w przypadku podmiotu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, albo

2)

200 ton - w przypadku podmiotu, o którym mowa w ust. 1 pkt 2

- uznaje się, że łączna ilość produktów wynikająca z tego powiadomienia jest równa

limitowi produktów określonemu dla danego podmiotu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 albo

ust. 1 pkt 2, a ilość danego rodzaju produktu wynikająca z tego powiadomienia jest

równa iloczynowi ilości tego produktu oraz stosunku limitu produktów określonego dla

danego podmiotu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 albo ust. 1 pkt 2, do łącznej ilości

produktów wynikającej z tego powiadomienia.

7.

Jeżeli ten sam podmiot złożył więcej niż jedno powiadomienie, przepis ust. 6 stosuje

się odpowiednio do powiadomienia, którego złożenie spowodowało przekroczenie limitu

produktów określonego dla danego podmiotu w ust. 6, z tym że, obliczając łączną ilość

produktów oraz ilość danego rodzaju produktu, które uznaje się za wynikające z tego

powiadomienia, zamiast limitu produktów określonego dla danego podmiotu w ust. 6 uwzględnia

się różnicę między tym limitem a łączną ilością produktów wynikającą z poprzednio

złożonych przez ten podmiot powiadomień.

8.

Powiadomienia złożone przez ten sam podmiot po złożeniu powiadomienia, o którym mowa

w ust. 7, nie podlegają rozpatrzeniu i nie są uwzględniane przy udzielaniu wsparcia.

9.

Jeżeli ilość danego rodzaju produktu wynikająca z powiadomienia w przeliczeniu na

powierzchnię uprawy, z której pochodzi ten produkt, jest większa od maksymalnego plonu

określonego dla tego produktu w załączniku nr 1 do rozporządzenia, uznaje się, że

ilość ta jest równa iloczynowi powierzchni uprawy, z której pochodzi ten produkt,

i maksymalnego plonu określonego dla tego produktu w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

1.

Maksymalna ilość produktów objęta operacjami, za które może zostać udzielone wsparcie

w odniesieniu do produktów, o których mowa w art. 1 ust. 2

1)

lit. a i b rozporządzenia 2017/1165 - wynosi 77 565 ton;

2)

lit. c rozporządzenia 2017/1165 - wynosi 425 ton;

3)

lit. h rozporządzenia 2017/1165 - wynosi 510 ton.

2.

W dniu, w którym suma ilości produktów wynikających z powiadomień przekroczy ilość,

o której mowa w ust. 1, Prezes Agencji podaje do publicznej wiadomości na stronie

internetowej Agencji informację o

1)

zakończeniu przyjmowania powiadomień dotyczących operacji obejmujących daną grupę

produktów;

2)

wysokości współczynnika przydziału stosowanego w odniesieniu do ilości produktów wynikających

z powiadomień złożonych w tym dniu oraz w okresie ostatnich pięciu dni poprzedzających

ten dzień.

3.

Powiadomienie złożone po dniu, o którym mowa w ust. 2, nie podlega rozpatrzeniu i

nie jest uwzględniane przy udzielaniu wsparcia.

4.

Współczynnik przydziału, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, stanowi iloraz różnicy między

ilością, o której mowa w ust. 1, a sumą ilości produktów wynikających z powiadomień

złożonych przed piątym dniem poprzedzającym dzień, o którym mowa w ust. 2, oraz sumy

ilości produktów wynikających z powiadomień złożonych w dniu, o którym mowa w ust.

2, i w okresie ostatnich pięciu dni poprzedzających ten dzień.

5.

Do objęcia operacją kwalifikuje się ilość produktów wynikająca z powiadomienia, przy

czym w przypadku operacji objętej powiadomieniem złożonym w dniu, o którym mowa w

ust. 2, albo w okresie ostatnich pięciu dni poprzedzających ten dzień do objęcia tą

operacją kwalifikuje się ilość produktów stanowiąca iloczyn ilości produktów wynikającej

z tego powiadomienia oraz współczynnika przydziału, o którym mowa w ust. 2 pkt 2.

1.

Jeżeli informacja, o której mowa w § 5 ust. 2, zostanie podana do publicznej wiadomości

do dnia 26 marca 2018 r., a ilość produktów objęta operacjami przeprowadzonymi do

tego dnia okaże się mniejsza niż ilość tych produktów kwalifikująca się do objęcia

operacjami zaplanowanymi do przeprowadzenia do tego dnia, Prezes Agencji w dniu 5

kwietnia 2018 r. podaje do publicznej wiadomości na stronie internetowej Agencji informację

o

1)

ilości tych produktów, jaka pozostała do wykorzystania w ramach limitu określonego

w § 5 ust. 1, stanowiącej różnicę między ilością produktów kwalifikującą się do objęcia

operacjami zaplanowanymi do przeprowadzenia do dnia 26 marca 2018 r. a ilością produktów

objętą operacjami przeprowadzonymi do tego dnia;

2)

możliwości złożenia przez podmioty, o których mowa w § 4 ust. 1, dodatkowych powiadomień

dotyczących operacji obejmujących te produkty.

2.

Podmiot, o którym mowa w § 4 ust. 1, składa powiadomienie, o którym mowa w ust. 1

pkt 2, do dyrektora oddziału regionalnego Agencji właściwego ze względu na miejsce

zamieszkania albo siedzibę tego podmiotu, nie później niż 7 dni przed planowanym dniem

przeprowadzenia tej operacji. Przepisy § 4 ust. 4-9 stosuje się odpowiednio.

3.

W dniu, w którym suma ilości produktów wynikających z powiadomień, o których mowa

w ust. 1 pkt 2, przekroczy ilość wskazaną w informacji podanej na podstawie ust. 1

pkt 1, Prezes Agencji podaje do publicznej wiadomości na stronie internetowej Agencji

informację o

1)

zakończeniu przyjmowania powiadomień, o których mowa w ust. 1 pkt 2;

2)

wysokości współczynnika przydziału stosowanego w odniesieniu do ilości produktów wynikającej

z powiadomień, o których mowa w ust. 1 pkt 2, złożonych w tym dniu i w okresie ostatnich

pięciu dni poprzedzających ten dzień.

4.

Powiadomienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, złożone po dniu, o którym mowa w ust.

3, nie podlega rozpatrzeniu i nie jest uwzględniane przy udzielaniu wsparcia.

5.

Współczynnik przydziału, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, stanowi iloraz różnicy między

ilością, o której mowa w ust. 1 pkt 1, a sumą ilości produktów wynikających z powiadomień,

o których mowa w ust. 1 pkt 2, złożonych przed piątym dniem poprzedzającym dzień,

o którym mowa w ust. 3, oraz sumy ilości produktów wynikających z powiadomień, o których

mowa w ust. 1 pkt 2, złożonych w dniu, o którym mowa w ust. 3, i w okresie ostatnich

pięciu dni poprzedzających ten dzień.

6.

Do objęcia operacją kwalifikuje się ilość produktów wynikająca z powiadomienia, o

którym mowa w ust. 1 pkt 2, przy czym w przypadku operacji objętej tym powiadomieniem

złożonym w dniu, o którym mowa w ust. 3, albo w okresie ostatnich pięciu dni poprzedzających

ten dzień, do objęcia tą operacją kwalifikuje się ilość produktów stanowiąca iloczyn

ilości produktów wynikającej z tego powiadomienia oraz współczynnika przydziału, o

którym mowa w ust. 3 pkt 2.

Współczynniki przydziału, o których mowa w § 5 ust. 2 pkt 2 i § 6 ust. 3 pkt 2, zaokrągla

się do drugiej cyfry po przecinku

1)

w dół - jeżeli trzecia cyfra po przecinku jest mniejsza niż 5, albo

2)

w górę - jeżeli trzecia cyfra po przecinku należy do przedziału od 5 do 9.

1.

Operacja, w ramach której wycofano z rynku produkty z przeznaczeniem na bezpłatną

dystrybucję, o której mowa w art. 34 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013, polega na

przekazaniu tych produktów jednostce organizacyjnej lub osobie fizycznej, których

rejestr prowadzi Prezes Agencji na podstawie art. 12 ust. 5 ustawy z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw

oraz rynku chmielu

(Dz. U. z 2016 r. poz. 58 oraz z 2017 r. poz. 624 i 1503), z tym że w przypadku, o którym mowa w art. 34 ust. 4 lit. a rozporządzenia nr 1308/2013,

wyłącznie jednostce organizacyjnej, która jest dodatkowo organizacją pożytku publicznego

w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1817 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 60, 573 i 1909).

2.

Operacja, w ramach której wycofano z rynku produkty z przeznaczeniem na cele inne

niż bezpłatna dystrybucja, o której mowa w art. 34 ust. 4 rozporządzenia nr 1308/2013,

polega na przekazaniu tych produktów jednostce organizacyjnej lub osobie fizycznej,

których rejestr prowadzi Prezes Agencji na podstawie art. 12 ust. 5 ustawy z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw

oraz rynku chmielu lub Dyrektor Generalny Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa na podstawie art. 24 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1148, 1213 i 1593 oraz z 2018 r. poz. 9), przy czym produkty te mogą być przekazane wyłącznie z przeznaczeniem na

1)

pasze dla zwierząt, o których mowa w § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 19 grudnia 2008 r.

w sprawie określenia sposobu zagospodarowania owoców i warzyw nieprzeznaczonych do

sprzedaży

(Dz. U. z 2009 r. poz. 29), lub

2)

cele energetyczne - podmiotowi prowadzącemu biogazownię.

3.

Potwierdzeniem przekazania produktów wycofanych z rynku jest świadectwo wystawione

przez podmiot odbierający te produkty, potwierdzające ich odbiór, sporządzone na formularzu

opracowanym i udostępnionym przez Agencję, zawierające co najmniej informacje

1)

identyfikujące podmiot wycofujący z rynku dany produkt, w tym

a)

imię i nazwisko albo nazwę tego podmiotu,

b)

miejsce zamieszkania i adres zamieszkania albo siedzibę i adres tego podmiotu,

c)

numer identyfikacyjny (REGON) oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli zostały

nadane, a w przypadku osoby fizycznej - również numer powszechnego elektronicznego

systemu ewidencji ludności (numer PESEL), natomiast jeżeli osoba ta nie posiada obywatelstwa

polskiego - kod kraju, numer paszportu lub innego dokumentu tożsamości;

2)

dotyczące produktu wycofywanego z rynku, w tym

a)

rodzaj produktu i jego masę netto z podaniem, jaka część produktu spełnia wymagania

jakości handlowej, a jaka część nie spełnia tych wymagań, oraz datę wycofania z rynku

tego produktu,

b)

opakowania produktu,

c)

środek transportu i jego numer rejestracyjny,

d)

miejsce, do którego został dostarczony ten produkt, i termin jego odbioru,

e)

numeru partii dostarczonego produktu;

3)

identyfikujące podmiot odbierający dany produkt, w tym

a)

imię i nazwisko albo nazwę tego podmiotu,

b)

miejsce zamieszkania i adres zamieszkania albo siedzibę i adres tego podmiotu,

c)

numer identyfikacyjny (REGON) oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli zostały

nadane, a w przypadku osoby fizycznej - również numer powszechnego elektronicznego

systemu ewidencji ludności (numer PESEL), natomiast jeżeli osoba ta nie posiada obywatelstwa

polskiego - kod kraju, numer paszportu lub innego dokumentu tożsamości.

1.

Wsparcie jest udzielane na wniosek podmiotu, o którym mowa w § 4 ust. 1, w drodze

decyzji administracyjnej wydawanej przez dyrektora oddziału regionalnego Agencji właściwego

ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę tego podmiotu.

2.

W decyzji, o której mowa w ust. 1, na wniosek podmiotu, o którym mowa w § 4 ust. 1,

udziela się również wsparcia, o którym mowa w art. 16 i art. 17 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 2017/892 z dnia 13 marca

2017 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego

i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych

owoców i warzyw

(Dz. Urz. UE L 138 z 25.05.2017, str. 57).

3.

Wnioski o udzielenie wsparcia składa się w terminach, o których mowa w art. 10 ust.

1 i 2 rozporządzenia 2017/1165.

4.

Wniosek o udzielenie wsparcia składa się na formularzu opracowanym i udostępnionym

przez Agencję.

5.

Wniosek o udzielenie wsparcia zawiera informacje niezbędne do ustalenia wysokości

wsparcia, w tym co najmniej

1)

imię i nazwisko albo nazwę podmiotu ubiegającego się o wsparcie;

2)

numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 12 ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów,

ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, jeżeli został nadany;

3)

numer rachunku bankowego podmiotu ubiegającego się o wsparcie, na który ma być wypłacone

wsparcie;

4)

informacje

a)

o ilości produktów objętych operacją, w tym ilości każdego z rodzajów produktów objętych

tą operacją,

b)

czy produkty objęte operacją zostały przeznaczone na bezpłatną dystrybucję, czy na

cele inne niż bezpłatna dystrybucja;

5)

oznaczenie działek ewidencyjnych, na których była prowadzona uprawa produktów objętych

operacją, oraz informację o powierzchni tej uprawy z podaniem powierzchni, na której

była prowadzona uprawa poszczególnych rodzajów produktów objętych operacją;

6)

informacje o

a)

miejscu, z którego produkt objęty operacją został wysłany do odbiorcy,

b)

numerze partii dostarczonego produktu objętego operacją i ilości tego produktu,

c)

środku transportu i jego numerze rejestracyjnym.

6.

Do wniosku o udzielenie wsparcia oprócz dokumentów, o których mowa w art. 10 ust.

3 rozporządzenia 2017/1165, dołącza się

1)

świadectwo zgodności z normami handlowymi Unii Europejskiej dla świeżych owoców i

warzyw wydane przez organ Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych

właściwy ze względu na miejsce przeprowadzenia kontroli, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców

i warzyw oraz rynku chmielu;

2)

dokument, o którym mowa w § 8 ust. 3.

7.

Oświadczenie, o którym mowa w art. 10 ust. 3 rozporządzenia 2017/1165, składa się

na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.

1.

Dyrektor oddziału regionalnego Agencji, wydając decyzję o udzieleniu wsparcia, określa

wysokość wsparcia jako iloczyn ilości produktów objętych operacją oraz maksymalnej

kwoty wsparcia określonej dla danego rodzaju produktu objętego operacją w załączniku

II do rozporządzenia 2017/1165, z uwzględnieniem redukcji w przypadkach, o których

mowa w art. 5 ust. 3 oraz art. 6 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia 2017/1165.

2.

Przy obliczaniu wysokości wsparcia uwzględnia się ilość produktów danego rodzaju objętych

operacją, nie większą jednak niż ilość produktów kwalifikująca się do objęcia tą operacją

zgodnie odpowiednio z § 5 ust. 5 albo § 6 ust. 6.

3.

W przypadku operacji przeprowadzonej przez podmioty, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt

2, jeżeli wysokość wsparcia w przeliczeniu na 1 ha upraw, z których pochodzą produkty

objęte tą operacją, przekracza maksymalny poziom wsparcia określony w załączniku nr

2 do rozporządzenia, wsparcie przysługuje w wysokości stanowiącej iloczyn maksymalnego

poziomu wsparcia określonego w załączniku nr 2 do rozporządzenia i powierzchni tych

upraw.

Obliczenie równowartości kwoty wsparcia w złotych następuje zgodnie z zasadami określonymi

w art. 36 lit. c rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego

rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do

agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków,

zabezpieczeń oraz stosowania euro

(Dz. Urz. UE L 255 z 28.08.2014, str. 18, z późn. zm..

Środki z tytułu wsparcia Agencja wypłaca w terminie określonym w art. 12 rozporządzenia

2017/1165.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.