Ustawa z dnia 22 marca 2018 r. o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz niektórych innych ustaw

W ustawie z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych,

mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1392) wprowadza się następujące zmiany

1)

ogólne określenie przedmiotu ustawy otrzymuje brzmienie

„

o finansowym wsparciu tworzenia lokali mieszkalnych na wynajem, mieszkań chronionych,

noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń

”

;

2)

art. 1 otrzymuje brzmienie

„

Art. 1.

Ustawa określa zasady

1)

udzielania z Funduszu Dopłat finansowego wsparcia podmiotom realizującym przedsięwzięcia

polegające na tworzeniu

a)

lokali mieszkalnych na wynajem o ograniczonym czynszu, w tym lokali wchodzących w

skład mieszkaniowego zasobu gminy,

b)

mieszkań chronionych,

c)

noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń;

2)

gospodarowania lokalami mieszkalnymi na wynajem utworzonymi z wykorzystaniem finansowego

wsparcia, które nie wchodzą w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

”

;

3)

po art. 1 dodaje się art. 1a w brzmieniu

„

Art. 1a.

Przepisy ustawy stosuje się do lokali mieszkalnych tworzonych przez spółki celowe,

o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości

(Dz. U. poz. 1529 i 2161 oraz z 2018 r. poz. 756), z wyłączeniem mieszkań na wynajem w rozumieniu tej ustawy.

”

;

4)

w art. 2

a)

uchyla się pkt 1,

b)

pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

schronisku dla bezdomnych - należy przez to rozumieć budynek lub wyodrębnione części

budynku, przeznaczone do udzielania całodobowego schronienia osobom bezdomnym, wraz

z pomieszczeniami pomocniczymi niezbędnymi do prawidłowego funkcjonowania schroniska

dla bezdomnych;

”

,

c)

po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu

„

3a)

ogrzewalni - należy przez to rozumieć tymczasowe schronienie, o którym mowa w art. 48a ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1769 i 1985 oraz z 2018 r. poz. 650 i 700);

”

,

d)

po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu

„

4a)

tymczasowym pomieszczeniu - należy przez to rozumieć pomieszczenie, o którym mowa

w art. 2 ust. 1 pkt 5a ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym

zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1610, z 2017 r. poz. 1442 i 1529 oraz z 2018 r. poz. 374 i 756);

”

,

e)

pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

inwestorze - należy przez to rozumieć podmiot, który w ramach działalności prowadzonej

w zakresie budownictwa mieszkaniowego tworzy

a)

lokale mieszkalne na wynajem,

b)

mieszkania chronione,

c)

tymczasowe pomieszczenia,

d)

noclegownie,

e)

schroniska dla bezdomnych,

f)

ogrzewalnie

- z wykorzystaniem finansowego wsparcia udzielonego na zasadach określonych w ustawie;

”

,

f)

po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu

„

5a)

beneficjencie wsparcia - należy przez to rozumieć

a)

gminę,

b)

jednoosobową spółkę gminną, której gmina powierzyła realizację zadania własnego w

zakresie zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej, z wyjątkiem towarzystw

budownictwa społecznego, zwaną dalej „jednoosobową spółką gminną”,

c)

związek międzygminny,

d)

powiat,

e)

organizację pożytku publicznego,

f)

spółkę celową, o której mowa w art. 7 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości, zwaną dalej „spółką celową”

- które uzyskały finansowe wsparcie na realizację przedsięwzięcia na zasadach określonych

w ustawie;

”

,

g)

pkt 8a otrzymuje brzmienie

„

8a)

byłych mieszkaniach zakładowych - należy przez to rozumieć mieszkania stanowiące przed

dniem 7 lutego 2001 r. własność przedsiębiorstw państwowych i spółek handlowych, w

których Skarb Państwa był podmiotem dominującym w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów

finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 512 i 685);

”

,

h)

w pkt 9 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 10 w brzmieniu

„

10)

finansowaniu zwrotnym - należy przez to rozumieć finansowanie zwrotne, o którym mowa

w rozdziale 2a ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania

budownictwa mieszkaniowego

(Dz. U. z 2017 r. poz. 79 i 1442 oraz z 2018 r. poz. 756).

”

;

5)

tytuł rozdziału 2 otrzymuje brzmienie

„

Podmioty uprawnione do finansowego wsparcia, rodzaje wspieranych przedsięwzięć oraz

zasady gospodarowania lokalami mieszkalnymi na wynajem utworzonymi z wykorzystaniem

finansowego wsparcia, które nie wchodzą w skład mieszkaniowego zasobu gminy

”

;

6)

art. 3-5 otrzymują brzmienie

„

Art. 3.

1.

Finansowego wsparcia udziela się gminie, jednoosobowej spółce gminnej albo spółce

celowej, jako beneficjentowi wsparcia, na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia

polegającego na

1)

budowie budynku na nieruchomości stanowiącej własność albo będącej w użytkowaniu wieczystym

gminy, jednoosobowej spółki gminnej lub spółki celowej,

2)

remoncie lub przebudowie budynku niemieszkalnego przeznaczonego na pobyt ludzi, będącego

własnością gminy, jednoosobowej spółki gminnej lub spółki celowej, albo części takiego

budynku,

3)

remoncie lub przebudowie budynku mieszkalnego, będącego własnością gminy, jednoosobowej

spółki gminnej lub spółki celowej, albo części takiego budynku, jeżeli budynek mieszkalny

albo jego część, ze względu na stan techniczny został wyłączony z użytkowania albo

zakazano jego użytkowania na podstawie art. 66 ust. 2 albo art. 68 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 i 1529 oraz z 2018 r. poz. 12, 317, 352 i 650),

4)

zmianie sposobu użytkowania budynku, będącego własnością gminy, jednoosobowej spółki

gminnej lub spółki celowej, albo części takiego budynku, wymagającej dokonania remontu

lub przebudowy,

5)

kupnie lokalu mieszkalnego, budynku mieszkalnego albo udziału we współwłasności budynku

mieszkalnego,

6)

kupnie lokalu mieszkalnego, budynku mieszkalnego albo udziału we współwłasności budynku

mieszkalnego, połączonym z remontem tych lokali lub budynku mieszkalnego - w wyniku

którego powstaną lokale mieszkalne zwiększające mieszkaniowy zasób gminy, z uwzględnieniem

art. 6 ust. 1.

2.

Finansowego wsparcia w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, udziela się również

na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia, w wyniku którego powstaną tymczasowe pomieszczenia.

3.

Jeżeli przedmiotem finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1 pkt 5 albo 6, są byłe

mieszkania zakładowe, budynek mieszkalny z byłymi mieszkaniami zakładowymi albo udział

we współwłasności budynku mieszkalnego, w którym znajdują się byłe mieszkania zakładowe,

finansowego wsparcia udziela się pod warunkiem, że lokatorami tych mieszkań są

1)

osoby, które przed dniem 7 lutego 2001 r. były pracownikami przedsiębiorstwa państwowego

lub spółki handlowej, w których Skarb Państwa był podmiotem dominującym w rozumieniu

ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów

finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych;

2)

zstępni, wstępni, małżonek lokatora, osoby przysposabiające lokatora i przysposobione

przez niego oraz osoby, które pozostawały z lokatorem w faktycznym wspólnym pożyciu,

zamieszkujące z lokatorem w chwili jego śmierci, którzy wstąpili w stosunek najmu

po śmierci osób wskazanych w pkt 1.

Art. 4.

1.

Finansowego wsparcia udziela się gminie, jednoosobowej spółce gminnej, związkowi międzygminnemu

albo organizacji pożytku publicznego, jako beneficjentowi wsparcia, na pokrycie części

kosztów przedsięwzięcia polegającego na

1)

budowie budynku na nieruchomości stanowiącej własność albo będącej w użytkowaniu wieczystym

gminy, jednoosobowej spółki gminnej, związku międzygminnego albo organizacji pożytku

publicznego,

2)

remoncie lub przebudowie budynku niemieszkalnego, przeznaczonego na pobyt ludzi, będącego

własnością gminy, jednoosobowej spółki gminnej, związku międzygminnego albo organizacji

pożytku publicznego, albo części takiego budynku,

3)

remoncie lub przebudowie budynku mieszkalnego, będącego własnością gminy lub jednoosobowej

spółki gminnej, albo części takiego budynku, jeżeli budynek mieszkalny albo jego część,

ze względu na stan techniczny został wyłączony z użytkowania albo zakazano jego użytkowania

na podstawie art. 66 ust. 2 albo art. 68 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane,

4)

zmianie sposobu użytkowania budynku będącego własnością gminy, jednoosobowej spółki

gminnej, związku międzygminnego albo organizacji pożytku publicznego, albo części

takiego budynku, wymagającej dokonania remontu lub przebudowy - w wyniku którego powstaną

noclegownie lub schroniska dla bezdomnych, lub nastąpi zwiększenie powierzchni użytkowej

pomieszczeń mieszkalnych, w tym sypialni, w istniejącej noclegowni lub istniejącym

schronisku dla bezdomnych.

2.

Finansowego wsparcia udziela się również na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia

polegającego na remoncie lub przebudowie istniejącej noclegowni, istniejącego schroniska

dla bezdomnych lub istniejącej ogrzewalni, w wyniku którego nastąpi dostosowanie noclegowni,

schroniska dla bezdomnych lub ogrzewalni do standardów, o których mowa w przepisach

wykonawczych wydanych na podstawie art. 48a ust. 14 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.

3.

Finansowego wsparcia udziela się również na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia,

jeżeli w wyniku tego przedsięwzięcia powstanie ogrzewalnia, z zastrzeżeniem że w przypadku,

o którym mowa w ust. 1 pkt 1, w budynku powstanie również noclegownia lub schronisko

dla bezdomnych.

4.

Organizacja pożytku publicznego realizuje przedsięwzięcia, o których mowa w ust. 1,

na nieruchomościach stanowiących własność gminy, jednoosobowej spółki gminnej, związku

międzygminnego, organizacji pożytku publicznego lub Skarbu Państwa.

5.

Organizacja pożytku publicznego realizuje przedsięwzięcia, o których mowa w ust. 2,

na nieruchomościach stanowiących własność gminy, jednoosobowej spółki gminnej, związku

międzygminnego, organizacji pożytku publicznego lub Skarbu Państwa albo będących przedmiotem

umowy dzierżawy lub użyczenia.

Art. 5.

1.

Finansowego wsparcia udziela się gminie albo związkowi międzygminnemu, jako beneficjentowi

wsparcia, na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali

mieszkalnych na wynajem, powstających w wyniku realizacji przez inwestora innego niż

gmina albo związek międzygminny

1)

budowy budynku;

2)

remontu lub przebudowy budynku niemieszkalnego przeznaczonego na pobyt ludzi albo

części takiego budynku;

3)

zmiany sposobu użytkowania budynku albo części takiego budynku, wymagającej dokonania

remontu lub przebudowy.

2.

Warunkiem uruchomienia finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1, jest zawarcie

przez gminę albo związek międzygminny umowy z inwestorem innym niż gmina albo związek

międzygminny.

3.

Umowa, o której mowa w ust. 2, określa w szczególności

1)

udział gminy albo związku międzygminnego w kosztach tworzenia lokali mieszkalnych

na wynajem;

2)

prawo gminy albo związku międzygminnego do wskazywania najemców lokali mieszkalnych

utworzonych z udziałem gminy albo związku międzygminnego, spełniających warunki określone

w art. 30 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach

popierania budownictwa mieszkaniowego;

3)

szczegółowe kryteria wskazywania przez gminę albo związek międzygminny najemców lokali

mieszkalnych spełniających warunki określone w art. 30 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach

popierania budownictwa mieszkaniowego, zapewniające pierwszeństwo w dostępie do lokali mieszkalnych utworzonych z udziałem

gminy albo związku międzygminnego osobom będącym aktualnie najemcami lokali mieszkalnych

wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

4.

Finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1, udziela się, jeżeli budynek położony

jest lub ma powstać na nieruchomości stanowiącej własność albo będącej w użytkowaniu

wieczystym strony umowy, o której mowa w ust. 2.

5.

Finansowe wsparcie, o którym mowa w ust. 1, stanowiące udział gminy albo związku międzygminnego

w kosztach tworzenia lokali mieszkalnych na wynajem, przekazywane inwestorowi na podstawie

umowy, o której mowa w ust. 2, stanowi rekompensatę z tytułu świadczenia usług publicznych

w rozumieniu przepisów prawa Unii Europejskiej, dotyczących pomocy publicznej z tytułu

świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym.

6.

Finansowe wsparcie, o którym mowa w ust. 1, udzielane jest wyłącznie, gdy środki przekazywane

przez beneficjenta wsparcia inwestorowi stanowią rekompensatę, o której mowa w ust.

5, spełniającą kryteria zwolnienia z wymogu zgłoszenia określonego w art. 108 ust.

3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, o których mowa w decyzji Komisji z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie stosowania art. 106 ust. 2 Traktatu

o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu

świadczenia usług publicznych, przyznawanej przedsiębiorstwom zobowiązanym do wykonywania

usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym

(Dz. Urz. UE L 7 z 11.01.2012, str. 3).

7.

Rekompensata, o której mowa w ust. 5, przysługuje wyłącznie inwestorowi świadczącemu

usługę publiczną w ogólnym interesie gospodarczym, polegającą na najmie lokali mieszkalnych

na warunkach określonych w art. 7a-7e.

8.

Okres, na jaki powierza się inwestorowi świadczenie usługi publicznej w ogólnym interesie

gospodarczym, wynosi 15 lat, licząc od dnia przekazania przez gminę albo związek międzygminny

Bankowi oświadczenia inwestora, o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2.

9.

Finansowe wsparcie, o którym mowa w ust. 1, nie może przekraczać dopuszczalnej wysokości

rekompensaty, o której mowa w ust. 5, ustalonej zgodnie z przepisami wykonawczymi

wydanymi na podstawie art. 19.

10.

Jeżeli finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1, udziela się na tworzenie lokali

mieszkalnych na wynajem z udziałem gminy albo związku międzygminnego przy wykorzystaniu

finansowania zwrotnego, łączna wysokość finansowego wsparcia i finansowania zwrotnego

nie może przekraczać dopuszczalnej wysokości rekompensaty, o której mowa w ust. 5,

ustalonej zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie art. 15b ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania

budownictwa mieszkaniowego.

11.

Bank, beneficjent wsparcia oraz inwestor przechowują przez 10 lat od dnia zakończenia

okresu, o którym mowa w ust. 8, dokumenty potwierdzające zgodność przyznanej rekompensaty,

o której mowa w ust. 5, z warunkami określonymi w przepisach wykonawczych wydanych

na podstawie art. 19.

”

;

7)

po art. 5 dodaje się art. 5a w brzmieniu

„

Art. 5a.

1.

W przypadku gdy inwestorem jest towarzystwo budownictwa społecznego albo spółka gminna,

finansowego wsparcia na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia, o którym mowa w art.

5 ust. 1, udziela się również, jeżeli utworzone z udziałem gminy albo związku międzygminnego,

jako beneficjenta wsparcia, lokale mieszkalne zostaną wynajęte przez gminę albo związek

międzygminny z prawem do podnajmowania osobom fizycznym bez zgody towarzystwa budownictwa

społecznego albo spółki gminnej.

2.

Umowa, o której mowa w art. 5 ust. 2, w przypadku, o którym mowa w ust. 1, zawarta

między gminą albo związkiem międzygminnym a towarzystwem budownictwa społecznego albo

spółką gminną, określa w szczególności

1)

udział gminy albo związku międzygminnego w kosztach tworzenia lokali mieszkalnych

na wynajem;

2)

prawo gminy albo związku międzygminnego do najmu lokali, o których mowa w pkt 1, z

prawem do podnajmowania osobom fizycznym bez zgody towarzystwa budownictwa społecznego

albo spółki gminnej;

3)

prawo gminy albo związku międzygminnego do podnajmowania lokali, o których mowa w

pkt 1, osobom fizycznym spełniającym warunki otrzymania lokalu mieszkalnego wchodzącego

w skład mieszkaniowego zasobu gminy, określone przez gminę, na terenie której położony

jest wynajmowany lokal;

4)

obowiązek ponoszenia przez osoby fizyczne, o których mowa w pkt 2, opłat z tytułu

używania lokali, o których mowa w pkt 1, jakie ponoszą najemcy lokali mieszkalnych

wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, w gminie, na terenie której położony

jest wynajmowany lokal.

3.

Finansowego wsparcia w przypadku, o którym mowa w ust. 1, udziela się, jeżeli tworzenie

lokali mieszkalnych z udziałem gminy albo związku międzygminnego nie jest realizowane

przy wykorzystaniu finansowania zwrotnego.

”

;

8)

w art. 6

a)

ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1.

Finansowego wsparcia, o którym mowa w art. 3 ust. 1, udziela się również gminie, jednoosobowej

spółce gminnej, powiatowi albo organizacji pożytku publicznego, jako beneficjentowi

wsparcia, jeżeli pozyskane w ten sposób lokale mieszkalne będą służyć wykonywaniu

zadań z zakresu pomocy społecznej w formie mieszkań chronionych.

2.

Finansowego wsparcia w przypadku, o którym mowa w art. 5a ust. 1, udziela się również

gminie, związkowi międzygminnemu albo powiatowi, jako beneficjentowi wsparcia, jeżeli

tworzone z udziałem gminy, związku międzygminnego albo powiatu lokale mieszkalne będą

służyć wykonywaniu zadań z zakresu pomocy społecznej, w formie mieszkań chronionych.

Przepisy art. 5 ust. 4, art. 5a ust. 2 pkt 1 oraz ust. 3 stosuje się odpowiednio.

”

,

b)

w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

zawarcia przez gminę, związek międzygminny lub powiat z towarzystwem budownictwa społecznego

albo spółką gminną umowy przewidującej w szczególności prawo gminy, związku międzygminnego

lub powiatu do najmu lokali mieszkalnych utworzonych z udziałem gminy, związku międzygminnego

lub powiatu z prawem do wykorzystywania lokali bez zgody towarzystwa budownictwa społecznego

albo spółki gminnej w celu prowadzenia mieszkań chronionych;

”

,

c)

uchyla się ust. 4,

d)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Powiat albo organizacja pożytku publicznego realizuje przedsięwzięcia, o których mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1-4, na nieruchomościach stanowiących własność powiatu, organizacji

pożytku publicznego, gminy, jednoosobowej spółki gminnej lub Skarbu Państwa.

”

;

9)

uchyla się art. 6a;

10)

po art. 6a dodaje się art. 6b w brzmieniu

„

Art. 6b.

W lokalach mieszkalnych utworzonych z wykorzystaniem finansowego wsparcia w ramach

przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 i art. 5-6, należy zainstalować

1)

wannę lub kabinę natryskową - w łazience,

2)

umywalkę - w łazience,

3)

miskę ustępową - w łazience lub wydzielonym ustępie,

4)

zlewozmywak,

5)

czteropaleniskową kuchenkę gazową lub na inne paliwo, lub równoważną użytkowo kuchenkę

elektryczną

- z wyłączeniem lokali pozyskanych w ramach przedsięwzięć, o których mowa w art. 3

ust. 1 pkt 5 i 6, jeżeli przedmiotem zakupu jest byłe mieszkanie zakładowe, budynek

mieszkalny z byłymi mieszkaniami zakładowymi albo udział we współwłasności budynku

mieszkalnego, w którym znajdują się byłe mieszkania zakładowe.

”

;

11)

art. 7 otrzymuje brzmienie

„

Art. 7.

Finansowe wsparcie nie przysługuje na dofinansowanie tych kosztów przedsięwzięcia,

które są współfinansowane ze środków Unii Europejskiej.

”

;

12)

po art. 7 dodaje się art. 7a-7f w brzmieniu

„

Art. 7a.

1.

W przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane zawarcie umowy, o której

mowa w art. 5 ust. 2, inwestor inny niż gmina albo związek międzygminny wynajmuje

lokal mieszkalny utworzony z udziałem gminy albo związku międzygminnego osobie fizycznej,

która spełnia warunki określone w art. 30 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach

popierania budownictwa mieszkaniowego, wskazanej przez gminę albo związek międzygminny.

2.

Wysokość przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego brutto w gospodarce narodowej w województwach

za ubiegły rok ustala się na podstawie obwieszczenia Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego

wydanego na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania

budownictwa mieszkaniowego.

3.

Osoba fizyczna, o której mowa w ust. 1, składa gminie albo związkowi międzygminnemu

deklarację o średnim miesięcznym dochodzie przypadającym na gospodarstwo domowe w

roku poprzednim oraz oświadczenie o braku tytułu prawnego do innego lokalu mieszkalnego

w tej samej miejscowości. W deklaracji uwzględnia się osoby będące członkami gospodarstwa

domowego w dniu jej składania.

4.

Za dochód, o którym mowa w ust. 3, uważa się dochód w rozumieniu art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 180 oraz z 2018 r. poz. 756). 5. Deklarację oraz oświadczenie, o których mowa w ust. 3, składa się pod rygorem

odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. Składający deklarację

oraz oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nich klauzuli o następującej treści

„Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula

ta zastępuje pouczenie o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

6. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa udostępnia wzór deklaracji, o której mowa w ust. 3, w Biuletynie

Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra. 7.

W przypadku gdy lokal mieszkalny, o którym mowa w ust. 1, został utworzony w wyniku

przedsięwzięcia realizowanego przy wykorzystaniu finansowania zwrotnego, przy wyborze

najemcy stosuje się warunki określone w art. 30 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach

popierania budownictwa mieszkaniowego. Przepisów art. 30 ust. 3 oraz ust. 5-5c tej ustawy nie stosuje się.

Art. 7b.

1.

W przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane zawarcie umowy, o której

mowa w art. 5 ust. 2, umowa najmu lokalu mieszkalnego utworzonego z udziałem gminy

albo związku międzygminnego może być zawarta wyłącznie na czas oznaczony, nie krótszy

niż 5 lat. 2. W przypadku wygaśnięcia umowy najmu, o której mowa w ust. 1, inwestor

na wniosek dotychczasowego najemcy zawiera z nim kolejną umowę najmu, jeżeli spełnia

on warunki określone w art. 30 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach

popierania budownictwa mieszkaniowego. Do wniosku dołącza się wydane przez gminę albo związek międzygminny zaświadczenie

potwierdzające spełnianie tych warunków. Przepisy art. 7a ust. 2-7 stosuje się. 3.

Gmina albo związek międzygminny, najpóźniej w terminie dwóch miesięcy przed dniem

wygaśnięcia umowy najmu, o której mowa w ust. 1, lub kolejnej umowy najmu, o której

mowa w ust. 2, informuje dotychczasowego najemcę o konieczności złożenia wniosku o

zawarcie kolejnej umowy najmu oraz uzyskania zaświadczenia, o którym mowa w ust. 2.

Art. 7c.

W przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane zawarcie umowy, o której

mowa w art. 5 ust. 2, czynsz za 1 mart. 9 ust. 8 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym

zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.

Art. 7d.

Przepis art. 7c stosuje się również do lokali mieszkalnych utworzonych w wyniku przedsięwzięć

realizowanych przy wykorzystaniu finansowania zwrotnego.

Art. 7e.

Lokale mieszkalne utworzone z udziałem gminy albo związku międzygminnego w przypadku,

gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane zawarcie umowy, o której mowa w art.

5 ust. 2, nie mogą być, pod rygorem nieważności, wyodrębniane na własność.

Art. 7f.

W sprawach nieuregulowanych w zakresie najmu lokali mieszkalnych, utworzonych z udziałem

gminy albo związku międzygminnego w przypadku, gdy z realizacją przedsięwzięcia było

związane zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, stosuje się przepisy rozdziału 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym

zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny

(Dz. U. z 2017 r. poz. 459, 933 i 1132 oraz z 2018 r. poz. 398 i 650) o najmie lokalu.

”

;

13)

art. 8 otrzymuje brzmienie

„

Art. 8.

Finansowe wsparcie udzielane jest z Funduszu Dopłat przez Bank na wniosek beneficjenta

wsparcia.

”

;

14)

uchyla się art. 9-11;

15)

art. 12 otrzymuje brzmienie

„

Art. 12.

1.

Bank udziela finansowego wsparcia na podstawie umowy z beneficjentem wsparcia, która

określa w szczególności cel, na jaki jest udzielane finansowe wsparcie, kwotę finansowego

wsparcia, termin, w jakim nastąpi uruchomienie finansowego wsparcia, oraz wskazuje

rok i kwartał przewidywanej wypłaty oraz termin i sposób udokumentowania zakończenia

realizacji przedsięwzięcia.

2.

Środki budżetu państwa przekazywane są do Funduszu Dopłat w terminie umożliwiającym

wypłatę, na rachunek beneficjenta wsparcia, środków finansowego wsparcia, zgodnie

z postanowieniami umowy, o której mowa w ust. 1.

”

;

16)

po art. 12 dodaje się art. 12a w brzmieniu

„

Art. 12a.

1.

Bank w okresach kwartalnych, w terminie do końca miesiąca następującego po każdym

kwartale, informuje ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych

o udzielonym finansowym wsparciu oraz finansowym wsparciu możliwym do udzielenia w

związku z rozpatrywanymi przez Bank wnioskami, o których mowa w art. 8.

2.

Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wzory formularzy, na których

Bank przekazuje informacje, o których mowa w ust. 1, mając na względzie umożliwienie

monitorowania i kontrolowania udzielonego wsparcia, w celu zapewnienia prawidłowego

planowania wydatków budżetu państwa na zasilenie Funduszu Dopłat z przeznaczeniem

na finansowe wsparcie, efektywności wykorzystania środków Funduszu Dopłat oraz czytelności

przekazywanych informacji.

”

;

17)

w art. 13

a)

w ust. 1 pkt 1-5 otrzymują brzmienie

„

1)

20% kosztów przedsięwzięcia - w przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia jest związane

zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2;

2)

35% kosztów przedsięwzięcia - w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1

oraz 5 i 6, innych niż wskazane w pkt 4 lit. a;

3)

45% kosztów przedsięwzięcia - w przypadkach, o których mowa w

a)

art. 3 ust. 1 pkt 2-4 oraz ust. 2,

b)

art. 4 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2,

c)

art. 5 ust. 1 pkt 1 - w przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia związane jest zawarcie

umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, w przypadku, o którym mowa w art. 5a ust. 1,

oraz art. 6 ust. 3 pkt 1;

4)

50% kosztów przedsięwzięcia - w przypadkach, o których mowa w

a)

art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6 - jeżeli przedmiotem zakupu jest byłe mieszkanie zakładowe,

budynek mieszkalny z byłymi mieszkaniami zakładowymi albo udział we współwłasności

budynku mieszkalnego, w którym znajdują się byłe mieszkania zakładowe,

b)

art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 - w przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia związane jest

zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, w przypadku, o którym mowa w art. 5a

ust. 1, oraz art. 6 ust. 3 pkt 1;

5)

55% kosztów przedsięwzięcia - w przypadkach, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2-4.

”

,

b)

ust. 1a i 2 otrzymują brzmienie

„

1a.

Jeżeli przedsięwzięcie obejmuje koszty, do których mają zastosowanie określone w ust.

1 różne limity wysokości finansowego wsparcia w kosztach przedsięwzięcia, wysokość

finansowego wsparcia na realizację przedsięwzięcia nie może przekroczyć

1)

20% kosztów przedsięwzięcia - w przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia jest związane

zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2;

2)

35% kosztów przedsięwzięcia - w przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 ust.

1;

3)

45% kosztów przedsięwzięcia - w przypadku przedsięwzięć, o których mowa w

a)

art. 4,

b)

art. 5 ust. 1 - w przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia związane jest zawarcie

umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, w przypadku, o którym mowa w art. 5a ust. 1,

oraz art. 6 ust. 3 pkt 1.

2.

W przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia, o którym mowa w art. 5 ust. 1, związane

jest zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, w przypadku, o którym mowa w art.

5a ust. 1, lub art. 6 ust. 3 pkt 1, wysokość finansowego wsparcia na realizację przedsięwzięcia

nie może przekroczyć połowy udziału gminy, związku międzygminnego albo powiatu w kosztach

przedsięwzięcia, z uwzględnieniem ust. 4.

”

,

c)

dodaje się ust. 4 w brzmieniu

„

4.

W przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 15 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1023, 1529 i 1566 oraz z 2018 r. poz. 756), lub przedsięwzięć, w ramach których nie mniej niż 5% lokali mieszkalnych będzie

przeznaczonych dla rodzin z dziećmi posiadającymi zaświadczenie, o którym mowa w art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin

„Za życiem”

(Dz. U. poz. 1860), wysokość finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1, podwyższa się o 5 punktów

procentowych, z wyłączeniem przedsięwzięć realizowanych przy wykorzystaniu finansowania

zwrotnego oraz przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6, jeżeli przedmiotem

zakupu jest byłe mieszkanie zakładowe, budynek mieszkalny z byłymi mieszkaniami zakładowymi

albo udział we współwłasności budynku mieszkalnego, w którym znajdują się byłe mieszkania

zakładowe.

”

;

18)

w art. 14

a)

w pkt 1

-

wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie

„

w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4 oraz art. 4

”

,

-

lit. a i b otrzymują brzmienie

„

a)

koszty materiałów i robót budowlanych niezbędnych do realizacji przedsięwzięcia, w

tym koszty wykonania

-

przyłączy technicznych,

-

obiektów i urządzeń związanych z budynkiem, w tym placów zabaw, śmietników, ogrodzeń,

placów postojowych i placów pod śmietniki, przejazdów (dróg wewnętrznych) wraz z niezbędnymi

zjazdami z drogi publicznej, również w sytuacji, kiedy zjazdy te wykonywane są zgodnie

z odrębnymi przepisami poza nieruchomością stanowiącą własność albo będącą w użytkowaniu

wieczystym inwestora,

b)

koszty wykonania czynności specjalistycznych, w tym koszty

-

projektowania,

-

niezbędnych badań i ekspertyz technicznych,

-

powierzenia pełnienia funkcji inwestora zastępczego,

-

nadzoru i kierowania budową,

-

rozliczania robót budowlanych,

”

,

b)

pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie

„

2)

w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6

a)

cenę ustaloną w umowie sprzedaży, pomniejszoną o wartość rynkową gruntu, określoną

w operacie szacunkowym przez rzeczoznawcę majątkowego zgodnie z ustawą z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

(Dz. U. z 2018 r. poz. 121, 50 i 650),

b)

koszty remontu;

3)

w przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 1 - koszty, o których mowa w pkt 1, przypadające

na lokale mieszkalne, w stosunku do których beneficjentowi wsparcia przysługuje prawo,

o którym mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2, art. 5a ust. 2 pkt 2 oraz art. 6 ust. 3 pkt 1.

”

;

19)

po art. 14 dodaje się art. 14a w brzmieniu

„

Art. 14a.

1.

Przedsięwzięcia realizowane z wykorzystaniem finansowego wsparcia, z wyłączeniem przedsięwzięć,

o których mowa w art. 4, podejmuje się w oparciu o standardy dotyczące przestrzennego

kształtowania budynku i jego otoczenia, technologii wykonania i wyposażenia technicznego

budynku oraz lokalizacji przedsięwzięcia.

2.

Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, standardy, o których mowa w

ust. 1, mając na względzie możliwie niski koszt realizacji przedsięwzięcia, zapewnienie

wysokiej użyteczności społecznej i niskich kosztów użytkowania utworzonych lokali

mieszkalnych oraz poszanowanie ładu przestrzennego.

”

;

20)

art. 15 otrzymuje brzmienie

„

Art. 15.

1.

Jeżeli w budynku lub części budynku, w których w wyniku realizacji przedsięwzięcia

powstaną lokale mieszkalne, o których mowa w art. 3 ust. 1, znajdują się lub powstaną

również lokale nieobjęte finansowym wsparciem, koszty, o których mowa w art. 14 pkt

1 i 2, których nie można wyodrębnić jako kosztów poniesionych wyłącznie na realizację

przedsięwzięcia, zalicza się do kosztów przedsięwzięcia w części odpowiadającej udziałowi

powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych, o których mowa w art. 3 ust. 1, w powierzchni

stanowiącej sumę powierzchni użytkowej lokali, o których mowa w art. 3 ust. 1, oraz

powierzchni użytkowej lokali nieobjętych finansowym wsparciem.

2.

Jeżeli w budynku lub części budynku, w których w wyniku realizacji przedsięwzięcia

powstaną lokale mieszkalne, o których mowa w art. 5 ust. 1 i art. 5a ust. 1, mieszkania

chronione, noclegownie, schroniska dla bezdomnych, tymczasowe pomieszczenia lub ogrzewalnie,

przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio.

3.

Do przedsięwzięć, o których mowa w art. 4, w wyniku których nastąpi zwiększenie powierzchni

użytkowej pomieszczeń mieszkalnych, w tym sypialni, w istniejącej noclegowni lub istniejącym

schronisku dla bezdomnych, przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio.

”

;

21)

w art. 16

a)

ust. 1a otrzymuje brzmienie

„

1a.

W przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6, finansowe wsparcie może być

udzielone na realizację przedsięwzięcia rozpoczętego przed dniem zawarcia umowy, o

której mowa w art. 12, jeżeli wniosek o finansowe wsparcie, o którym mowa w art. 8,

został złożony przez beneficjenta wsparcia przed upływem 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia

przedsięwzięcia.

”

,

b)

w ust. 2 pkt 1-3 otrzymują brzmienie

„

1)

rozpoczęcie robót budowlanych - w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt

1-4 oraz art. 4;

2)

kupno lokali mieszkalnych objętych przedsięwzięciem, budynku mieszkalnego albo udziału

we współwłasności budynku mieszkalnego - w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust.

1 pkt 5 i 6;

3)

zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, również w przypadku, o którym mowa

w art. 5a ust. 1, lub art. 6 ust. 3 pkt 1 - w przypadku przedsięwzięć, o których mowa

w art. 5 ust. 1.

”

,

c)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Z wyłączeniem przedsięwzięć, o których mowa w art. 5 ust. 1 lub art. 5a ust. 1, termin

zakończenia realizacji przedsięwzięcia nie może być dłuższy niż 24 miesiące, licząc

od dnia rozpoczęcia jego realizacji.

”

,

d)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu

„

3a.

W przypadku przedsięwzięć realizowanych przez organizacje pożytku publicznego termin

zakończenia realizacji przedsięwzięcia nie może być dłuższy niż 36 miesięcy, licząc

od dnia rozpoczęcia jego realizacji.

”

;

22)

w art. 17

a)

w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie

„

1)

zaangażowanie środków własnych beneficjenta wsparcia w wysokości co najmniej 30% przewidywanych

kosztów przedsięwzięcia - w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4 oraz

art. 4;

2)

przeniesienie własności lokalu mieszkalnego, budynku mieszkalnego albo udziału we

współwłasności budynku mieszkalnego - w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust.

1 pkt 5 i 6.

”

,

b)

ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie

„

2.

Kwota finansowego wsparcia jest przekazywana na rachunek beneficjenta wsparcia po

udokumentowaniu

1)

wykonania robót budowlanych lub czynności, o których mowa w art. 14 pkt 1 lit. b - w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4 oraz art. 4;

2)

zapłaty za przeniesienie prawa własności lokalu mieszkalnego, budynku mieszkalnego

albo udziału we współwłasności budynku mieszkalnego - w przypadkach, o których mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 5;

3)

zapłaty za przeniesienie prawa własności lokalu mieszkalnego, budynku mieszkalnego

albo udziału we współwłasności budynku mieszkalnego i wykonanie remontu, po jego udokumentowaniu

- w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6.

3.

W przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 5 ust. 1, warunkiem uruchomienia

finansowego wsparcia oraz jego przekazania na rachunek beneficjenta wsparcia jest

wykonanie przez beneficjenta wsparcia świadczenia, o którym mowa w art. 5 ust. 3 pkt

1 lub art. 5a ust. 2 pkt 1, na rzecz inwestora, oraz zakończenie przedsięwzięcia przez

tego inwestora. Przepis art. 16 ust. 4 stosuje się odpowiednio.

”

;

23)

w art. 18

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Beneficjent wsparcia, który otrzymał finansowe wsparcie, przedkłada Bankowi

1)

rozliczenie faktycznie poniesionych kosztów przedsięwzięcia, w terminie 60 dni od

dnia jego zakończenia - w przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 ust. 1,

art. 4 ust. 1 i 2 oraz art. 5 ust. 1;

2)

oświadczenie inwestora o kosztach realizacji przedsięwzięcia przypadających na lokale

mieszkalne, w stosunku do których beneficjentowi wsparcia przysługuje prawo, o którym

mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2, art. 5a ust. 2 pkt 2 oraz art. 6 ust. 3 pkt 1, oraz kwocie

udziału wpłaconej przez beneficjenta wsparcia, w terminie 60 dni od dnia zakończenia

przedsięwzięcia - w przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 5 ust. 1.

”

,

b)

uchyla się ust. 1a,

c)

ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie

„

2.

Rozliczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, obejmuje dane dotyczące zrealizowanego

przedsięwzięcia oraz informację o kosztach przedsięwzięcia i źródłach jego sfinansowania.

Rozliczenie wnosi się na formularzu.

3.

W przypadku stwierdzenia przez Bank

1)

wykorzystania kwoty finansowego wsparcia albo jej części niezgodnie z celem jego udzielenia,

2)

zawinionego przez beneficjenta wsparcia opóźnienia zakończenia realizacji przedsięwzięcia,

3)

rażącego opóźnienia w przedłożeniu rozliczenia kosztów przedsięwzięcia lub oświadczenia,

o którym mowa w ust. 1 pkt 2

- Bank odstępuje od umowy, o której mowa w art. 12 ust. 1.

”

,

d)

dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu

„

4.

Beneficjent wsparcia zwraca do Funduszu Dopłat kwotę finansowego wsparcia wraz z odsetkami

w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w terminie 30 dni od dnia otrzymania

pisemnego oświadczenia Banku o odstąpieniu od umowy. Odsetki nalicza się od następnego

dnia roboczego po dniu przekazania kwoty finansowego wsparcia na rachunek beneficjenta

wsparcia.

5.

W przypadku stwierdzenia przez Bank, po złożeniu dokumentów, o których mowa w ust.

1, że kwota finansowego wsparcia została przekazana w wysokości wyższej niż kwota

określona w art. 13, beneficjent wsparcia zwraca do Funduszu Dopłat nadwyżkę finansowego

wsparcia w terminie 30 dni od dnia zawiadomienia beneficjenta wsparcia przez Bank.

”

;

24)

art. 19 otrzymuje brzmienie

„

Art. 19.

Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia

społecznego, określi, w drodze rozporządzenia, dla przedsięwzięć, o których mowa w

art. 3-5

1)

szczegółowy tryb i terminy rozpatrywania wniosków o udzielenie finansowego wsparcia,

mając na względzie zapewnienie możliwości rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia nie

później niż w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku;

2)

informacje, jakie zawiera wniosek o udzielenie finansowego wsparcia, mając na względzie

zapewnienie możliwości identyfikacji wnioskodawcy oraz stwierdzenia zgodności przedsięwzięcia

z warunkami udzielenia finansowego wsparcia;

3)

wzór formularza, o którym mowa w art. 18 ust. 2, mając na względzie zakres wymaganych

informacji;

4)

mechanizm ustalania dopuszczalnej wysokości rekompensaty, o której mowa w art. 5 ust.

5, oraz szczegółowe warunki i tryb weryfikowania zgodności przyznawanej rekompensaty,

o której mowa w art. 5 ust. 5, z przepisami prawa Unii Europejskiej, dotyczącymi pomocy

publicznej z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym.

”

;

25)

uchyla się art. 20;

26)

art. 21 i art. 22 otrzymują brzmienie

„

Art. 21.

1.

Przed upływem 15 lat od dnia rozliczenia kosztów przedsięwzięcia nie można

1)

zbyć lub zmienić przeznaczenia lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład mieszkaniowego

zasobu gminy, mieszkania chronionego, noclegowni, schroniska dla bezdomnych, tymczasowego

pomieszczenia lub ogrzewalni, utworzonych z wykorzystaniem finansowego wsparcia;

2)

rozwiązać umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, w przypadku, o którym mowa w art.

5a ust. 1, lub dokonać przeniesienia prawa, o którym mowa w art. 5a ust. 2 pkt 2,

na rzecz podmiotu innego niż powiat, gmina lub związek międzygminny;

3)

rozwiązać umowy lub dokonać przeniesienia prawa, o których mowa w art. 6 ust. 3 pkt

1, na rzecz podmiotu innego niż powiat lub gmina;

4)

zmienić, określonych w art. 5a ust. 2 pkt 3 i 4, zasad podnajmowania lokali i ustalania

wysokości opłat z tytułu używania lokali;

5)

zmienić, określonych w art. 6 ust. 3 pkt 2, zasad wykorzystywania lokali oraz w art.

6 ust. 3 pkt 3 zasad ustalania wysokości opłat z tytułu używania lokali.

2.

Przed upływem 10 lat od dnia rozliczenia kosztów przedsięwzięcia, o którym mowa w

art. 4 ust. 2, nie można zbyć lub zmienić przeznaczenia noclegowni, schroniska dla

bezdomnych lub ogrzewalni, wyremontowanych lub przebudowanych z wykorzystaniem finansowego

wsparcia.

3.

Zakazu zbycia lokalu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, nie stosuje się w przypadku przedsięwzięć,

o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6, jeżeli przedmiotem zakupu jest byłe mieszkanie

zakładowe, budynek mieszkalny z byłymi mieszkaniami zakładowymi albo udział we współwłasności

budynku mieszkalnego, w którym znajdują się byłe mieszkania zakładowe.

4.

W przypadku gdy bonifikata udzielona od ceny ustalonej zgodnie z art. 67 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami będzie niższa od otrzymanego finansowego wsparcia, beneficjent wsparcia wpłaca do

Funduszu Dopłat kwotę stanowiącą różnicę między kwotą środków uzyskanych od nabywcy

lokalu a kwotą uzyskanego finansowego wsparcia z Funduszu Dopłat, w terminie 14 dni

od dnia wpłaty środków przez nabywcę.

5.

W przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane zawarcie umowy, o której

mowa w art. 5 ust. 2, przed upływem 15 lat od dnia przedłożenia oświadczenia, o którym

mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2, nie można

1)

zmienić przeznaczenia lokalu mieszkalnego utworzonego z udziałem gminy albo związku

międzygminnego;

2)

rozwiązać umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, lub dokonać przeniesienia prawa, o

którym mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2, na rzecz podmiotu innego niż gmina albo związek

międzygminny.

6.

Dokonanie czynności, o których mowa w ust. 1, jest dopuszczalne po upływie 10 lat

od dnia rozliczenia kosztów przedsięwzięcia, jeżeli podmiot dokonujący tych czynności

utworzy

1)

lokale mieszkalne wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy, mieszkania chronione

lub tymczasowe pomieszczenia o podobnym standardzie i wyposażeniu, w liczbie i o łącznej

powierzchni użytkowej co najmniej równych liczbie i łącznej powierzchni użytkowej

lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, mieszkań chronionych

lub tymczasowych pomieszczeń, które zostały zbyte lub których przeznaczenie zostało

zmienione, lub lokali, o których mowa w art. 5a ust. 1, których dotyczyły czynności,

o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3;

2)

noclegownie, schroniska dla bezdomnych lub ogrzewalnie o podobnym standardzie i wyposażeniu,

o powierzchni użytkowej i liczbie miejsc co najmniej równych powierzchni użytkowej

i liczbie miejsc w noclegowniach, schroniskach dla bezdomnych lub ogrzewalniach, które

zostały zbyte lub których przeznaczenie zostało zmienione.

7.

W przypadku dokonania czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, niezgodnie z warunkami

określonymi w ust. 1, 2, 6 i 10, podmiot, który dokonał tych czynności, wpłaca, w

terminie 30 dni, do Funduszu Dopłat kwotę stanowiącą równowartość kwoty finansowego

wsparcia wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, naliczonymi

od następnego dnia roboczego po dniu przekazania kwoty finansowego wsparcia na rachunek

beneficjenta wsparcia.

8.

W przypadku dokonania czynności, o których mowa w ust. 5, niezgodnie z warunkami określonymi

w tym przepisie, przepis ust. 7 stosuje się odpowiednio.

9.

Na utworzenie zasobów, o których mowa w ust. 6, nie udziela się finansowego wsparcia.

10.

Dopuszcza się w każdym czasie zmianę przeznaczenia

1)

lokalu mieszkalnego, wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy, na mieszkanie

chronione lub tymczasowe pomieszczenie,

2)

mieszkania chronionego na lokal mieszkalny wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu

gminy lub tymczasowe pomieszczenie,

3)

tymczasowego pomieszczenia na lokal mieszkalny wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu

gminy lub mieszkanie chronione,

4)

noclegowni na schronisko dla bezdomnych lub ogrzewalnię,

5)

schroniska dla bezdomnych na noclegownię lub ogrzewalnię,

6)

ogrzewalni na noclegownię lub schronisko dla bezdomnych

- utworzonych z wykorzystaniem finansowego wsparcia.

Art. 22.

Jeżeli realizacja przedsięwzięcia, na które zostało udzielone finansowe wsparcie,

współfinansowana jest ze środków Unii Europejskiej niezgodnie z art. 7, stosuje się

odpowiednio przepis art. 21 ust. 7.

”

.

Ustawa określa zasady

1)

udzielania z Funduszu Dopłat finansowego wsparcia podmiotom realizującym przedsięwzięcia

polegające na tworzeniu

a)

lokali mieszkalnych na wynajem o ograniczonym czynszu, w tym lokali wchodzących w

skład mieszkaniowego zasobu gminy,

b)

mieszkań chronionych,

c)

noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń;

2)

gospodarowania lokalami mieszkalnymi na wynajem utworzonymi z wykorzystaniem finansowego

wsparcia, które nie wchodzą w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

Przepisy ustawy stosuje się do lokali mieszkalnych tworzonych przez spółki celowe,

o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości

(Dz. U. poz. 1529 i 2161 oraz z 2018 r. poz. 756), z wyłączeniem mieszkań na wynajem w rozumieniu tej ustawy.

W ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie

gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1610, z 2017 r. poz. 1442 i 1529 oraz z 2018 r. poz. 374) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 2 w ust. 1

a)

uchyla się pkt 5,

b)

pkt 8a otrzymuje brzmienie

„

8a)

kosztach utrzymania lokalu - należy przez to rozumieć koszty, ustalane proporcjonalnie

do powierzchni użytkowej lokalu w stosunku do powierzchni użytkowej wszystkich lokali

w danym budynku, obciążające właściciela, obejmujące opłatę za użytkowanie wieczyste

gruntu, podatek od nieruchomości oraz koszty

a)

konserwacji, utrzymania należytego stanu technicznego nieruchomości oraz przeprowadzonych

remontów,

b)

zarządzania nieruchomością,

c)

utrzymania pomieszczeń wspólnego użytkowania, windy, anteny zbiorczej, domofonu oraz

zieleni,

d)

ubezpieczenia nieruchomości,

e)

inne, o ile wynikają z umowy;

”

,

c)

pkt 10 i 11 otrzymują brzmienie

„

10)

mieszkaniowym zasobie gminy - należy przez to rozumieć lokale służące do zaspokajania

potrzeb mieszkaniowych, stanowiące własność gminy lub jednoosobowych spółek gminnych,

którym gmina powierzyła realizację zadania własnego w zakresie zaspokajania potrzeb

mieszkaniowych wspólnoty samorządowej, z wyjątkiem towarzystw budownictwa społecznego

oraz lokale pozostające w posiadaniu samoistnym tych podmiotów, a także lokale mieszkalne

wskazane w umowie spółki utworzone przez spółki celowe, o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości

(Dz. U. poz. 1529 i 2161 oraz z 2018 r. poz. 756);

11)

publicznym zasobie mieszkaniowym - należy przez to rozumieć lokale wchodzące w skład

mieszkaniowego zasobu gminy oraz lokale stanowiące własność innych jednostek samorządu

terytorialnego lub Skarbu Państwa;

”

,

d)

w pkt 12 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 13 w brzmieniu

„

13)

pobliskiej miejscowości - należy przez to rozumieć miejscowość położoną w powiecie,

w którym znajduje się lokal, lub powiecie graniczącym z tym powiatem.

”

;

2)

w art. 3

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Do lokali będących w dyspozycji ministra właściwego do spraw wewnętrznych lub podległych

mu organów, do lokali będących w dyspozycji jednostek organizacyjnych Służby Więziennej

oraz do lokali pozostających i przekazanych do dyspozycji Szefa Agencji Bezpieczeństwa

Wewnętrznego, Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Służby Kontrwywiadu Wojskowego lub Szefa

Służby Wywiadu Wojskowego, przepisy ustawy stosuje się, jeżeli przepisy odrębne dotyczące

tych lokali nie stanowią inaczej.

”

,

b)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

W przypadku lokali, o których mowa w ust. 2, podstawą nawiązania stosunku najmu jest

decyzja administracyjna o przydziale lokalu wydana na mocy odrębnych przepisów.

”

;

3)

w art. 4

a)

ust. 2 i 2a otrzymują brzmienie

„

2.

Gmina, na zasadach i w przypadkach określonych w ustawie, zapewnia lokale w ramach

najmu socjalnego i lokale zamienne, a także zaspokaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw

domowych o niskich dochodach.

2a.

W przypadku wykonywania przez komornika obowiązku opróżnienia lokalu, o którym mowa

w art. 1046 § 4 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

(Dz. U. z 2018 r. poz. 155, z późn. zm., gmina wskazuje tymczasowe pomieszczenie, chyba że pomieszczenie odpowiadające wymogom

tymczasowego pomieszczenia wskazał wierzyciel lub dłużnik albo osoba trzecia.

”

,

b)

po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu

„

2b.

Gmina może przeznaczać lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy na wykonywanie

innych zadań jednostek samorządu terytorialnego realizowanych na zasadach przewidzianych

w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1769 i 1985 oraz z 2018 r. poz. 650 i 700) oraz ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

(Dz. U. z 2017 r. poz. 697, 1292 i 2217 oraz z 2018 r. poz. 107 i 416).

”

;

4)

w art. 5 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Umowa o odpłatne używanie lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy lub

innych jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem lokalu związanego ze stosunkiem

pracy lub najmu socjalnego lokalu, może być zawarta wyłącznie na czas nieoznaczony,

chyba że zawarcia umowy na czas oznaczony żąda lokator.

”

;

5)

w art. 6 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

dotyczy najmu lokalu zamiennego lub najmu socjalnego lokalu;

”

;

6)

w art. 7 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Właściciele, o których mowa w ust. 1, z zastrzeżeniem art. 23 ust. 4, mogą na wniosek

najemcy, w oparciu o postanowienia uchwały organu stanowiącego jednostki samorządu

terytorialnego lub zarządzenia wojewody, stosować określone obniżki czynszu naliczonego

według obowiązujących stawek w stosunku do najemców o niskich dochodach. Obniżki takie

mogą być udzielane najemcom, których średni dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa

domowego nie przekracza poziomu określonego w uchwale organu stanowiącego jednostki

samorządu terytorialnego lub zarządzeniu wojewody. Kwota obniżki powinna być zróżnicowana

w zależności od wysokości dochodu gospodarstwa domowego najemcy.

”

;

7)

w art. 8 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

w przypadku pozostałych jednostek samorządu terytorialnego - zgodnie z uchwałą rady

powiatu lub sejmiku województwa w sprawie zasad wynajmu lokali mieszkalnych stanowiących

własność tych jednostek.

”

;

8)

w art. 8a

a)

ust. 4a otrzymuje brzmienie

„

4a.

Jeżeli właściciel nie uzyskuje przychodów z czynszu albo innych opłat za używanie

lokalu na poziomie zapewniającym pokrycie kosztów utrzymania lokalu, jak również zapewniającym

zwrot kapitału i zysk, z zastrzeżeniem ust. 4c i 4d, podwyżkę pozwalającą na osiągnięcie

tego poziomu uważa się za uzasadnioną, o ile mieści się w granicach określonych w

ust. 4b.

”

,

b)

ust. 4c i 4d otrzymują brzmienie

„

4c.

Właściciel, który oddał lokal do używania na podstawie stosunku prawnego innego niż

najem, ustalając składniki kosztów utrzymania lokalu, stosuje przepisy regulujące

ten stosunek prawny; do opłat za używanie lokalu właściciel nie zalicza zwrotu kapitału

ani zysku.

4d.

W stosunkach najmu socjalnego lokali zysku nie zalicza się jako jednego ze składników

czynszu.

”

;

9)

w art. 11

a)

w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„

Jeżeli lokator jest uprawniony do odpłatnego używania lokalu, wypowiedzenie przez

właściciela stosunku prawnego może nastąpić tylko z przyczyn określonych w ust. 2-5,

art. 21 ust. 4-4b i 5 oraz art. 21a.

”

,

b)

w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie

„

2)

jest w zwłoce z zapłatą czynszu, innych opłat za używanie lokalu lub opłat niezależnych

od właściciela pobieranych przez właściciela tylko w przypadkach, gdy lokator nie

ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą mediów lub dostawcą usług, co najmniej za

trzy pełne okresy płatności pomimo uprzedzenia go na piśmie o zamiarze wypowiedzenia

stosunku prawnego i wyznaczenia dodatkowego, miesięcznego terminu do zapłaty zaległych

i bieżących należności, lub

”

,

c)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Właściciel lokalu może wypowiedzieć stosunek najmu z zachowaniem

1)

sześciomiesięcznego terminu wypowiedzenia, z powodu niezamieszkiwania najemcy przez

okres dłuższy niż 12 miesięcy;

2)

miesięcznego terminu wypowiedzenia, na koniec miesiąca kalendarzowego, osobie, której

przysługuje tytuł prawny do innego lokalu położonego w tej samej lub pobliskiej miejscowości,

a lokator może używać tego lokalu, jeżeli lokal ten spełnia warunki przewidziane dla

lokalu zamiennego.

”

;

10)

w art. 14

a)

ust. 1-6 otrzymują brzmienie

„

1.

W wyroku nakazującym opróżnienie lokalu sąd orzeka o uprawnieniu do zawarcia umowy

najmu socjalnego lokalu albo braku takiego uprawnienia wobec osób, których nakaz dotyczy.

Obowiązek zapewnienia najmu socjalnego lokalu ciąży na gminie właściwej ze względu

na miejsce położenia lokalu podlegającego opróżnieniu.

2.

Jeżeli w wyroku orzeczono o uprawnieniu, o którym mowa w ust. 1, dwóch lub więcej

osób, gmina jest obowiązana zapewnić im najem socjalny co najmniej jednego lokalu.

3.

Sąd, badając z urzędu, czy zachodzą przesłanki zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu,

orzeka o uprawnieniu osób, o których mowa w ust. 1, biorąc pod uwagę dotychczasowy

sposób korzystania przez nie z lokalu oraz ich szczególną sytuację materialną i rodzinną.

4.

Sąd nie może orzec o braku uprawnienia do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu wobec

1)

kobiety w ciąży,

2)

małoletniego, osoby niepełnosprawnej w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu

osób niepełnosprawnych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 511) lub ubezwłasnowolnionego oraz osoby sprawującej nad nim opiekę i wspólnie z nim zamieszkałej,

3)

obłożnie chorego,

4)

emeryta lub rencisty spełniającego kryteria do otrzymania świadczenia z pomocy społecznej,

5)

osoby posiadającej status bezrobotnego,

6)

osoby spełniającej przesłanki określone przez radę gminy w drodze uchwały

- chyba że osoby te mogą zamieszkać w innym lokalu niż dotychczas używany lub ich

sytuacja materialna pozwala na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych we własnym zakresie.

5.

Sąd może orzec o braku uprawnienia do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu, w szczególności

jeżeli nakazanie opróżnienia następuje z przyczyn, o których mowa w art. 13.

6.

Orzekając o uprawnieniu do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu, sąd nakazuje wstrzymanie

wykonania opróżnienia lokalu do czasu złożenia przez gminę oferty zawarcia umowy najmu

socjalnego lokalu.

”

,

b)

po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu

„

6a.

Gmina, składając ofertę zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu, poucza osobę uprawnioną,

że jeżeli kwestionuje prawidłowość tej oferty, może wytoczyć powództwo o ustalenie

uprawnienia do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu, a po nadaniu klauzuli wykonalności

wyrokowi eksmisyjnemu - powództwo o pozbawienie wykonalności tytułu wykonawczego.

”

;

11)

w art. 17

a)

ust. 1 otrzymuje brzmienie

„

1.

Przepisów art. 14 i art. 16 nie stosuje się, gdy powodem opróżnienia lokalu jest stosowanie

przemocy w rodzinie lub wykraczanie w sposób rażący lub uporczywy przeciwko porządkowi

domowemu, albo niewłaściwe zachowanie czyniące uciążliwym korzystanie z innych lokali

w budynku albo gdy zajęcie lokalu nastąpiło bez tytułu prawnego.

”

,

b)

po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu

„

1a.

Sąd może orzec o uprawnieniu do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu wobec osoby,

która dokonała zajęcia lokalu bez tytułu prawnego, jeżeli przyznanie tego uprawnienia

byłoby w świetle zasad współżycia społecznego szczególnie usprawiedliwione.

”

;

12)

w art. 18

a)

w ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie

„

Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 1, odpowiada wysokości czynszu, jaki właściciel

mógłby otrzymać z tytułu najmu lokalu.

”

,

b)

ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Osoby uprawnione do lokalu zamiennego, jeżeli sąd orzekł o wstrzymaniu wykonania opróżnienia

lokalu do czasu dostarczenia im takiego lokalu, uiszczają odszkodowanie w wysokości

czynszu albo innych opłat za używanie lokalu, jakie byłyby obowiązane opłacać, gdyby

stosunek prawny nie wygasł.

”

,

c)

po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu

„

3a.

Osoby uprawnione do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu, jeżeli sąd orzekł o wstrzymaniu

wykonania opróżnienia lokalu do czasu dostarczenia im takiego lokalu, uiszczają odszkodowanie

w wysokości czynszu albo innych opłat za używanie lokalu, jakie byłyby obowiązane

opłacać za zajmowany lokal, gdyby lokal ten wchodził w skład mieszkaniowego zasobu

gminy, na podstawie umowy najmu socjalnego lokalu. Obowiązek pokrycia właścicielowi

różnicy między wysokością odszkodowania, o której mowa w ust. 3, a wysokością odszkodowania

uiszczanego przez byłego lokatora, ciąży na gminie.

”

,

d)

ust. 5 otrzymuje brzmienie

„

5.

Jeżeli osobie uprawnionej do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu na mocy wyroku

gmina nie dostarczyła lokalu, właścicielowi przysługuje roszczenie odszkodowawcze

do gminy, na podstawie art. 417 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny

(Dz. U. z 2017 r. poz. 459, 933 i 1132 oraz z 2018 r. poz. 398 i 650).

”

;

13)

w art. 19f ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Do umowy najmu instytucjonalnego lokalu załącza się oświadczenie najemcy w formie

aktu notarialnego, w którym najemca poddał się egzekucji i zobowiązał się do opróżnienia

i wydania lokalu używanego na podstawie umowy najmu instytucjonalnego lokalu w terminie

wskazanym w żądaniu, o którym mowa w art. 19i ust. 3, oraz przyjął do wiadomości,

że w razie konieczności wykonania powyższego zobowiązania prawo do najmu socjalnego

lokalu ani tymczasowego pomieszczenia nie przysługuje.

”

;

14)

w art. 20

a)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Lokale stanowiące mieszkaniowy zasób gminy, z wyjątkiem lokali będących przedmiotem

najmu socjalnego i lokali, o których mowa w ust. 3, mogą być wynajmowane tylko na

czas nieoznaczony.

”

,

b)

po ust. 2b dodaje się ust. 2c w brzmieniu

„

2c.

Do lokali, o których mowa w ust. 2a, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące lokali

wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

”

,

c)

ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Przepisy ust. 2 i 3, art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 oraz art. 21a-21c dotyczące mieszkaniowego

zasobu gminy oraz praw i obowiązków organów gminy stosuje się odpowiednio do mieszkaniowego

zasobu innych jednostek samorządu terytorialnego oraz praw i obowiązków organów takich

jednostek.

”

,

d)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu

„

5.

W przypadku zmian w strukturze właścicielskiej jednoosobowych spółek gminnych, o których

mowa w art. 2 ust. 1 pkt 10, do umów najmu zawartych przed dniem wprowadzenia tych

zmian stosuje się przepisy dotyczące mieszkaniowego zasobu gminy.

”

;

15)

w art. 21

a)

w ust. 2

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w

poszczególnych latach;

”

,

-

pkt 7 otrzymuje brzmienie

„

7)

wysokość kosztów w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji,

koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego

zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym

ze współwłaścicieli, a także koszty inwestycyjne;

”

,

b)

w ust. 3

-

pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą oddanie w najem lub podnajem

lokalu na czas nieoznaczony i najem socjalny lokalu oraz wysokość dochodu gospodarstwa

domowego uzasadniającą stosowanie obniżek czynszu;

”

,

-

pkt 3 otrzymuje brzmienie

„

3)

kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu

na czas nieoznaczony i umowy najmu socjalnego lokalu;

”

,

-

pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawierany na czas nieoznaczony

i najem socjalny lokali oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej;

”

,

-

po pkt 6 dodaje się pkt 6a i 6b w brzmieniu

„

6a)

warunki, jakie musi spełniać lokal wskazywany dla osób niepełnosprawnych, z uwzględnieniem

rzeczywistych potrzeb wynikających z rodzaju niepełnosprawności;

6b)

zasady przeznaczania lokali na realizację zadań, o których mowa w art. 4 ust. 2b.

”

,

-

uchyla się pkt 7,

c)

po ust. 3a dodaje się ust. 3b i 3c w brzmieniu

„

3b.

Rada gminy może w uchwale, o której mowa w ust. 1 pkt 2, określić kryteria oddawania

w najem lokali o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m

3c.

Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m

”

,

d)

po ust. 4 dodaje się ust. 4a-4c w brzmieniu

„

4a.

W przypadku gdy powierzchnia lokalu przekracza w przeliczeniu na liczbę członków gospodarstwa

domowego

1)

50 m

2)

25 m

- wynajmujący może wypowiedzieć umowę najmu z zachowaniem sześciomiesięcznego terminu

wypowiedzenia na koniec miesiąca kalendarzowego, pod warunkiem jednoczesnego przedstawienia

pisemnej oferty zawarcia umowy najmu innego lokalu, spełniającego wymagania co najmniej

takie same, jakie powinien spełniać lokal zamienny.

4b.

Gmina może określić w wieloletnim programie gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy

termin wypowiedzenia umowy najmu dłuższy niż 6 miesięcy. Koszty przeprowadzki do zaoferowanego

lokalu pokrywa gmina.

4c.

W przypadku najemcy, który ukończył 75. rok życia, przepisów ust. 4a i 4b nie stosuje

się, chyba że wyrazi on zgodę na zawarcie umowy najmu innego lokalu, o którym mowa

w ust. 4a.

”

;

16)

po art. 21 dodaje się art. 21a-21c w brzmieniu

„

Art. 21a.

W przypadku przekroczenia normy powierzchni użytkowej lokalu, o której mowa w art.

21 ust. 4a, inne jednostki samorządu terytorialnego mogą wypowiedzieć umowę najmu

z zachowaniem sześciomiesięcznego terminu wypowiedzenia, na koniec miesiąca kalendarzowego,

pod warunkiem jednoczesnego przedstawienia pisemnej oferty zawarcia umowy najmu innego

lokalu, spełniającego wymagania co najmniej takie same, jakie powinien spełniać lokal

zamienny. Koszty przeprowadzki do zaoferowanego lokalu pokrywa właściciel.

Art. 21b.

1.

Osoba ubiegająca się o zawarcie umowy najmu lub podnajmu lokalu i najmu socjalnego

lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy składa deklarację o wysokości

dochodów członków gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie

deklaracji oraz oświadczenie o stanie majątkowym członków gospodarstwa domowego. W

deklaracji o wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego oraz oświadczeniu o

stanie majątkowym członków gospodarstwa domowego uwzględnia się osoby będące członkami

gospodarstwa domowego w dniu składania tych dokumentów.

2.

Deklarację o wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego składa się zgodnie

z wzorem określonym w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 9 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 180 oraz z 2018 r. poz. 756).

3.

Oświadczenie o stanie majątkowym członków gospodarstwa domowego składa się zgodnie

z wzorem określonym w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 7 ust. 15 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych.

4.

Na żądanie gminy najemca lub osoba ubiegająca się o zawarcie umowy najmu lub podnajmu

lokalu i najmu socjalnego lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy jest

obowiązana do złożenia oświadczenia o nieposiadaniu tytułu prawnego do innego lokalu

położonego w tej samej lub pobliskiej miejscowości.

5.

Deklarację, o której mowa w ust. 1, oraz oświadczenia, o których mowa w ust. 1 i 4,

składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

W deklaracji i oświadczeniach zamieszcza się klauzulę w brzmieniu: „Jestem świadomy

odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”. Klauzula ta zastępuje

pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

6.

Gmina odmawia zawarcia umowy najmu lub podnajmu lokalu i najmu socjalnego lokalu w

przypadku niezłożenia deklaracji o wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego,

oświadczenia o stanie majątkowym członków gospodarstwa domowego, oświadczenia o nieposiadaniu

tytułu prawnego do innego lokalu położonego w tej samej lub pobliskiej miejscowości

lub jeżeli występuje rażąca dysproporcja między niskimi dochodami wskazanymi w złożonej

deklaracji a wykazanym w oświadczeniu stanem majątkowym członków gospodarstwa domowego

osoby ubiegającej się o zawarcie umowy najmu lub podnajmu lokalu i najmu socjalnego

lokalu.

Art. 21c.

1.

Gmina, nie częściej niż co 2,5 roku, weryfikuje spełnianie przez najemców, z wyłączeniem

umów najmu socjalnego lokalu, kryterium wysokości dochodu uzasadniającej oddanie w

najem lub podnajem lokalu.

2.

Na pisemne żądanie gminy najemca jest obowiązany do złożenia w terminie miesiąca od

dnia otrzymania żądania gminy deklaracji o wysokości dochodów członków gospodarstwa

domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie deklaracji. W deklaracji o

wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego uwzględnia się osoby będące członkami

gospodarstwa domowego w dniu jej składania. Deklarację składa się zgodnie z wzorem

określonym w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 9 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych. W przypadku niezłożenia deklaracji gmina może podwyższyć czynsz do kwoty 8% wartości

odtworzeniowej w skali roku.

3.

Deklarację, o której mowa w ust. 2, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej

za złożenie fałszywego oświadczenia. W deklaracji zamieszcza się klauzulę w brzmieniu

„Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”. Klauzula

ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

4.

W przypadku złożenia deklaracji po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2, przepisy

ust. 5-13 stosuje się odpowiednio.

5.

Jeżeli średni miesięczny dochód gospodarstwa domowego najemcy w przeliczeniu na członka

gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie deklaracji jest

wyższy niż dochód określony na podstawie kryteriów zawartych w uchwale rady gminy,

o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 2, dotyczących wysokości dochodu gospodarstwa domowego

uzasadniającej oddanie w najem lub podnajem lokalu na czas oznaczony, wysokość czynszu

ustala się, wypowiadając jego dotychczasową wysokość najpóźniej na koniec miesiąca

kalendarzowego, zgodnie z poniższym wzorem

\(

C = C_k + \left( {{D \over n} - L{}_{dn}} \right)

\)

gdzie poszczególne symbole oznaczają

C

-

nowa wysokość czynszu za najem lokalu mieszkalnego,

Ck

-

wysokość czynszu za najem lokalu mieszkalnego, jaka obowiązywałaby w przypadku, gdyby

dla gospodarstwa domowego o danej liczbie członków wysokość dochodu nie przekraczała

dochodu określonego na podstawie kryteriów zawartych w uchwale rady gminy,

D

-

średni miesięczny dochód gospodarstwa domowego najemcy w okresie 3 miesięcy poprzedzających

złożenie deklaracji,

n

-

liczba osób w gospodarstwie domowym najemcy, a w przypadku jednoosobowego gospodarstwa

domowego wartość 1,2,

Ldn

-

określona na podstawie kryteriów zawartych w uchwale rady gminy wysokość dochodu gospodarstwa

domowego o danej liczbie członków, w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego,

uzasadniająca oddanie w najem lub podnajem lokalu na czas oznaczony.

6.

Wysokość czynszu za najem lokalu mieszkalnego ustalona na podstawie wzoru, o którym

mowa w ust. 5, nie może być niższa niż wysokość czynszu, jaka obowiązywałaby w przypadku,

gdyby dla gospodarstwa domowego o danej liczbie członków wysokość dochodu nie przekraczała

dochodu określonego na podstawie kryteriów zawartych w uchwale rady gminy. Wysokość

czynszu nie może jednocześnie przekroczyć w skali roku 8% wartości odtworzeniowej

lokalu.

7.

Termin wypowiedzenia wysokości czynszu, o którym mowa w ust. 5, wynosi 3 miesiące.

Wypowiedzenia wysokości czynszu dokonuje się w formie pisemnej pod rygorem nieważności.

8.

W przypadku gdy podwyżka wysokości czynszu, o której mowa w ust. 5, przekracza 50%

dotychczasowej wysokości czynszu, najemca, przez pierwsze 6 miesięcy obowiązywania

podwyżki, wnosi czynsz w wysokości odpowiadającej 150% dotychczasowej wysokości czynszu.

9.

Jeżeli w okresie obowiązywania czynszu ustalonego na podstawie ust. 5 dochody najemcy

ulegną obniżeniu, najemca może, nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od dnia ostatniej

podwyżki, wystąpić do właściciela z wnioskiem o ponowne ustalenie wysokości czynszu

stosownie do aktualnie osiąganych dochodów. Do wniosku najemca dołącza deklarację,

o której mowa w ust. 2. Do obliczenia nowej wysokości czynszu przepisy ust. 5 i 6

stosuje się odpowiednio.

10.

Obniżona wysokość czynszu, o której mowa w ust. 9, obowiązuje od początku miesiąca

następującego po dniu jej ustalenia.

11.

W ciągu 2 miesięcy od dnia wypowiedzenia, o którym mowa w ust. 5, najemca może

1)

odmówić na piśmie przyjęcia podwyżki ze skutkiem rozwiązania umowy najmu, z upływem

okresu wypowiedzenia, o którym mowa w ust. 7, albo

2)

zakwestionować podwyżkę, o której mowa w ust. 5, wnosząc do sądu pozew o ustalenie,

że podwyżka jest niezasadna albo jest zasadna, lecz w innej wysokości; udowodnienie

zasadności podwyżki ciąży na właścicielu.

12.

W przypadku

1)

określonym w ust. 11 pkt 1 najemca jest obowiązany uiszczać czynsz w dotychczasowej

wysokości do dnia rozwiązania umowy najmu;

2)

określonym w ust. 11 pkt 2 najemca jest obowiązany uiszczać czynsz w dotychczasowej

wysokości do dnia uprawomocnienia się orzeczenia sądu kończącego postępowanie w sprawie;

3)

gdy najemca nie skorzysta z prawa przysługującego mu na podstawie ust. 11, od upływu

terminu wypowiedzenia jest obowiązany uiszczać czynsz w wysokości wynikającej z wypowiedzenia,

z uwzględnieniem ust. 8.

13.

W przypadku uznania przez sąd podwyżki wysokości czynszu za zasadną, choćby w innej

wysokości niż wynikająca z wypowiedzenia, najemca jest obowiązany do zapłaty kwoty

odpowiadającej różnicy między podwyższonym a dotychczasowym czynszem, za okres od

upływu terminu wypowiedzenia, z uwzględnieniem ust. 8.

”

;

17)

tytuł rozdziału 4 otrzymuje brzmienie

„

Najem socjalny lokalu

”

;

18)

art. 22 i art. 23 otrzymują brzmienie

„

Art. 22.

Umową najmu socjalnego lokalu jest umowa najmu lokalu nadającego się do zamieszkania

ze względu na wyposażenie i stan techniczny, którego powierzchnia pokoi przypadająca

na członka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5 m

Art. 23.

1.

Umowę najmu socjalnego lokalu zawiera się na czas oznaczony.

2.

Umowa najmu socjalnego lokalu, z uwzględnieniem art. 14 ust. 1, może być zawarta z

osobą, która nie ma tytułu prawnego do lokalu i której dochody gospodarstwa domowego

nie przekraczają wysokości określonej w uchwale rady gminy podjętej na podstawie art.

21 ust. 1 pkt 2, z uwzględnieniem art. 21b.

3.

Umowę najmu socjalnego lokalu można po upływie oznaczonego w niej czasu przedłużyć

na następny okres, jeżeli najemca nadal znajduje się w sytuacji uzasadniającej zawarcie

takiej umowy. W razie wzrostu dochodów gospodarstwa domowego najemcy ponad wysokość

określoną w uchwale rady gminy uzasadniającą zawarcie umowy najmu socjalnego lokalu

od dnia ustania najmu do czasu opróżnienia takiego lokalu, stosuje się przepisy art.

18 ust. 1 i 2.

4.

Stawka czynszu w przypadku najmu socjalnego lokalu nie może przekraczać połowy stawki

najniższego czynszu obowiązującego w mieszkaniowym zasobie gminy.

”

;

19)

uchyla się art. 24;

20)

art. 25 otrzymuje brzmienie

„

Art. 25.

Gmina może wypowiedzieć najemcy umowę najmu socjalnego lokalu bez zachowania terminu

wypowiedzenia, jeżeli uzyskał on tytuł prawny do innego lokalu i może go używać.

”

;

21)

art. 25c otrzymuje brzmienie

„

Art. 25c.

Umowę najmu tymczasowego pomieszczenia zawiera się z osobą, wobec której wszczęto

egzekucję na podstawie tytułu wykonawczego, w którym orzeczono obowiązek opróżnienia

lokalu służącego zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych, bez prawa do najmu socjalnego

lokalu lub lokalu zamiennego, z uwzględnieniem art. 25d.

”

.

1.

Finansowego wsparcia udziela się gminie, jednoosobowej spółce gminnej albo spółce

celowej, jako beneficjentowi wsparcia, na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia

polegającego na

1)

budowie budynku na nieruchomości stanowiącej własność albo będącej w użytkowaniu wieczystym

gminy, jednoosobowej spółki gminnej lub spółki celowej,

2)

remoncie lub przebudowie budynku niemieszkalnego przeznaczonego na pobyt ludzi, będącego

własnością gminy, jednoosobowej spółki gminnej lub spółki celowej, albo części takiego

budynku,

3)

remoncie lub przebudowie budynku mieszkalnego, będącego własnością gminy, jednoosobowej

spółki gminnej lub spółki celowej, albo części takiego budynku, jeżeli budynek mieszkalny

albo jego część, ze względu na stan techniczny został wyłączony z użytkowania albo

zakazano jego użytkowania na podstawie art. 66 ust. 2 albo art. 68 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 i 1529 oraz z 2018 r. poz. 12, 317, 352 i 650),

4)

zmianie sposobu użytkowania budynku, będącego własnością gminy, jednoosobowej spółki

gminnej lub spółki celowej, albo części takiego budynku, wymagającej dokonania remontu

lub przebudowy,

5)

kupnie lokalu mieszkalnego, budynku mieszkalnego albo udziału we współwłasności budynku

mieszkalnego,

6)

kupnie lokalu mieszkalnego, budynku mieszkalnego albo udziału we współwłasności budynku

mieszkalnego, połączonym z remontem tych lokali lub budynku mieszkalnego - w wyniku

którego powstaną lokale mieszkalne zwiększające mieszkaniowy zasób gminy, z uwzględnieniem

art. 6 ust. 1.

2.

Finansowego wsparcia w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, udziela się również

na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia, w wyniku którego powstaną tymczasowe pomieszczenia.

3.

Jeżeli przedmiotem finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1 pkt 5 albo 6, są byłe

mieszkania zakładowe, budynek mieszkalny z byłymi mieszkaniami zakładowymi albo udział

we współwłasności budynku mieszkalnego, w którym znajdują się byłe mieszkania zakładowe,

finansowego wsparcia udziela się pod warunkiem, że lokatorami tych mieszkań są

1)

osoby, które przed dniem 7 lutego 2001 r. były pracownikami przedsiębiorstwa państwowego

lub spółki handlowej, w których Skarb Państwa był podmiotem dominującym w rozumieniu

ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów

finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych;

2)

zstępni, wstępni, małżonek lokatora, osoby przysposabiające lokatora i przysposobione

przez niego oraz osoby, które pozostawały z lokatorem w faktycznym wspólnym pożyciu,

zamieszkujące z lokatorem w chwili jego śmierci, którzy wstąpili w stosunek najmu

po śmierci osób wskazanych w pkt 1.

W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego

(Dz. U. z 2018 r. poz. 155, z późn. zm. w art. 1046 § 4 otrzymuje brzmienie

„

§ 4.

Wykonując obowiązek opróżnienia lokalu służącego zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych

dłużnika na podstawie tytułu wykonawczego, z którego nie wynika uprawnienie dłużnika

do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu lub prawo do lokalu zamiennego, komornik

usunie dłużnika do innego lokalu lub pomieszczenia, do którego dłużnikowi przysługuje

tytuł prawny i w którym może on zamieszkać. Jeżeli dłużnikowi nie przysługuje tytuł

prawny do innego lokalu lub pomieszczenia, w którym może zamieszkać, komornik wstrzyma

się z dokonaniem czynności do czasu, gdy gmina właściwa ze względu na miejsce położenia

lokalu podlegającego opróżnieniu, na wniosek komornika, wskaże dłużnikowi tymczasowe

pomieszczenie.

”

.

1.

Finansowego wsparcia udziela się gminie, jednoosobowej spółce gminnej, związkowi międzygminnemu

albo organizacji pożytku publicznego, jako beneficjentowi wsparcia, na pokrycie części

kosztów przedsięwzięcia polegającego na

1)

budowie budynku na nieruchomości stanowiącej własność albo będącej w użytkowaniu wieczystym

gminy, jednoosobowej spółki gminnej, związku międzygminnego albo organizacji pożytku

publicznego,

2)

remoncie lub przebudowie budynku niemieszkalnego, przeznaczonego na pobyt ludzi, będącego

własnością gminy, jednoosobowej spółki gminnej, związku międzygminnego albo organizacji

pożytku publicznego, albo części takiego budynku,

3)

remoncie lub przebudowie budynku mieszkalnego, będącego własnością gminy lub jednoosobowej

spółki gminnej, albo części takiego budynku, jeżeli budynek mieszkalny albo jego część,

ze względu na stan techniczny został wyłączony z użytkowania albo zakazano jego użytkowania

na podstawie art. 66 ust. 2 albo art. 68 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane,

4)

zmianie sposobu użytkowania budynku będącego własnością gminy, jednoosobowej spółki

gminnej, związku międzygminnego albo organizacji pożytku publicznego, albo części

takiego budynku, wymagającej dokonania remontu lub przebudowy - w wyniku którego powstaną

noclegownie lub schroniska dla bezdomnych, lub nastąpi zwiększenie powierzchni użytkowej

pomieszczeń mieszkalnych, w tym sypialni, w istniejącej noclegowni lub istniejącym

schronisku dla bezdomnych.

2.

Finansowego wsparcia udziela się również na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia

polegającego na remoncie lub przebudowie istniejącej noclegowni, istniejącego schroniska

dla bezdomnych lub istniejącej ogrzewalni, w wyniku którego nastąpi dostosowanie noclegowni,

schroniska dla bezdomnych lub ogrzewalni do standardów, o których mowa w przepisach

wykonawczych wydanych na podstawie art. 48a ust. 14 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej.

3.

Finansowego wsparcia udziela się również na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia,

jeżeli w wyniku tego przedsięwzięcia powstanie ogrzewalnia, z zastrzeżeniem że w przypadku,

o którym mowa w ust. 1 pkt 1, w budynku powstanie również noclegownia lub schronisko

dla bezdomnych.

4.

Organizacja pożytku publicznego realizuje przedsięwzięcia, o których mowa w ust. 1,

na nieruchomościach stanowiących własność gminy, jednoosobowej spółki gminnej, związku

międzygminnego, organizacji pożytku publicznego lub Skarbu Państwa.

5.

Organizacja pożytku publicznego realizuje przedsięwzięcia, o których mowa w ust. 2,

na nieruchomościach stanowiących własność gminy, jednoosobowej spółki gminnej, związku

międzygminnego, organizacji pożytku publicznego lub Skarbu Państwa albo będących przedmiotem

umowy dzierżawy lub użyczenia.

W ustawie z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej

Polskiej

(Dz. U. z 2018 r. poz. 133 i 138) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 29b ust. 4 otrzymuje brzmienie

„

4.

Jeżeli osobie uprawnionej do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu na mocy wyroku

sądowego gmina nie dostarczyła lokalu, Agencji przysługuje roszczenie o odszkodowanie

od gminy na podstawie art. 417 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny.

”

;

2)

w art. 45 w ust. 3 w części wspólnej zdanie drugie otrzymuje brzmienie

„

W takim przypadku dyrektor oddziału regionalnego kieruje do sądu powszechnego pozew

o opróżnienie lokalu mieszkalnego, orzeczenie o uprawnieniu do zawarcia umowy najmu

socjalnego lokalu, o wezwanie do udziału w postępowaniu gminy oraz zasądzenie odszkodowania.

”

.

1.

Finansowego wsparcia udziela się gminie albo związkowi międzygminnemu, jako beneficjentowi

wsparcia, na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali

mieszkalnych na wynajem, powstających w wyniku realizacji przez inwestora innego niż

gmina albo związek międzygminny

1)

budowy budynku;

2)

remontu lub przebudowy budynku niemieszkalnego przeznaczonego na pobyt ludzi albo

części takiego budynku;

3)

zmiany sposobu użytkowania budynku albo części takiego budynku, wymagającej dokonania

remontu lub przebudowy.

2.

Warunkiem uruchomienia finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1, jest zawarcie

przez gminę albo związek międzygminny umowy z inwestorem innym niż gmina albo związek

międzygminny.

3.

Umowa, o której mowa w ust. 2, określa w szczególności

1)

udział gminy albo związku międzygminnego w kosztach tworzenia lokali mieszkalnych

na wynajem;

2)

prawo gminy albo związku międzygminnego do wskazywania najemców lokali mieszkalnych

utworzonych z udziałem gminy albo związku międzygminnego, spełniających warunki określone

w art. 30 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach

popierania budownictwa mieszkaniowego;

3)

szczegółowe kryteria wskazywania przez gminę albo związek międzygminny najemców lokali

mieszkalnych spełniających warunki określone w art. 30 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach

popierania budownictwa mieszkaniowego, zapewniające pierwszeństwo w dostępie do lokali mieszkalnych utworzonych z udziałem

gminy albo związku międzygminnego osobom będącym aktualnie najemcami lokali mieszkalnych

wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

4.

Finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1, udziela się, jeżeli budynek położony

jest lub ma powstać na nieruchomości stanowiącej własność albo będącej w użytkowaniu

wieczystym strony umowy, o której mowa w ust. 2.

5.

Finansowe wsparcie, o którym mowa w ust. 1, stanowiące udział gminy albo związku międzygminnego

w kosztach tworzenia lokali mieszkalnych na wynajem, przekazywane inwestorowi na podstawie

umowy, o której mowa w ust. 2, stanowi rekompensatę z tytułu świadczenia usług publicznych

w rozumieniu przepisów prawa Unii Europejskiej, dotyczących pomocy publicznej z tytułu

świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym.

6.

Finansowe wsparcie, o którym mowa w ust. 1, udzielane jest wyłącznie, gdy środki przekazywane

przez beneficjenta wsparcia inwestorowi stanowią rekompensatę, o której mowa w ust.

5, spełniającą kryteria zwolnienia z wymogu zgłoszenia określonego w art. 108 ust.

3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, o których mowa w decyzji Komisji z dnia 20 grudnia 2011 r. w sprawie stosowania art. 106 ust. 2 Traktatu

o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu

świadczenia usług publicznych, przyznawanej przedsiębiorstwom zobowiązanym do wykonywania

usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym

(Dz. Urz. UE L 7 z 11.01.2012, str. 3).

7.

Rekompensata, o której mowa w ust. 5, przysługuje wyłącznie inwestorowi świadczącemu

usługę publiczną w ogólnym interesie gospodarczym, polegającą na najmie lokali mieszkalnych

na warunkach określonych w art. 7a-7e.

8.

Okres, na jaki powierza się inwestorowi świadczenie usługi publicznej w ogólnym interesie

gospodarczym, wynosi 15 lat, licząc od dnia przekazania przez gminę albo związek międzygminny

Bankowi oświadczenia inwestora, o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2.

9.

Finansowe wsparcie, o którym mowa w ust. 1, nie może przekraczać dopuszczalnej wysokości

rekompensaty, o której mowa w ust. 5, ustalonej zgodnie z przepisami wykonawczymi

wydanymi na podstawie art. 19.

10.

Jeżeli finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1, udziela się na tworzenie lokali

mieszkalnych na wynajem z udziałem gminy albo związku międzygminnego przy wykorzystaniu

finansowania zwrotnego, łączna wysokość finansowego wsparcia i finansowania zwrotnego

nie może przekraczać dopuszczalnej wysokości rekompensaty, o której mowa w ust. 5,

ustalonej zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie art. 15b ust. 5 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania

budownictwa mieszkaniowego.

11.

Bank, beneficjent wsparcia oraz inwestor przechowują przez 10 lat od dnia zakończenia

okresu, o którym mowa w ust. 8, dokumenty potwierdzające zgodność przyznanej rekompensaty,

o której mowa w ust. 5, z warunkami określonymi w przepisach wykonawczych wydanych

na podstawie art. 19.

W ustawie z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa

mieszkaniowego

(Dz. U. z 2017 r. poz. 79 i 1442) w art. 15b po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu

„

2a.

Finansowanie zwrotne może być udzielone na przedsięwzięcia realizowane z wykorzystaniem

finansowego wsparcia udzielonego gminie albo związkowi międzygminnemu w przypadku,

gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali

mieszkalnych na wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych,

ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1392 oraz z 2018 r. poz. 756), jeżeli łączna kwota środków publicznych przekazanych na realizację tego przedsięwzięcia

nie przekracza dopuszczalnej wysokości rekompensaty z tytułu świadczenia usługi publicznej

w ogólnym interesie gospodarczym ustalonej zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi

na podstawie ust. 5.

2b.

W przypadku, o którym mowa w ust. 2a, w zakresie kryteriów przeznaczania i zasad najmu

lokali mieszkalnych stosuje się przepisy art. 7a-7f ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali

mieszkalnych na wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych,

ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń.

”

.

1.

W przypadku gdy inwestorem jest towarzystwo budownictwa społecznego albo spółka gminna,

finansowego wsparcia na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia, o którym mowa w art.

5 ust. 1, udziela się również, jeżeli utworzone z udziałem gminy albo związku międzygminnego,

jako beneficjenta wsparcia, lokale mieszkalne zostaną wynajęte przez gminę albo związek

międzygminny z prawem do podnajmowania osobom fizycznym bez zgody towarzystwa budownictwa

społecznego albo spółki gminnej.

2.

Umowa, o której mowa w art. 5 ust. 2, w przypadku, o którym mowa w ust. 1, zawarta

między gminą albo związkiem międzygminnym a towarzystwem budownictwa społecznego albo

spółką gminną, określa w szczególności

1)

udział gminy albo związku międzygminnego w kosztach tworzenia lokali mieszkalnych

na wynajem;

2)

prawo gminy albo związku międzygminnego do najmu lokali, o których mowa w pkt 1, z

prawem do podnajmowania osobom fizycznym bez zgody towarzystwa budownictwa społecznego

albo spółki gminnej;

3)

prawo gminy albo związku międzygminnego do podnajmowania lokali, o których mowa w

pkt 1, osobom fizycznym spełniającym warunki otrzymania lokalu mieszkalnego wchodzącego

w skład mieszkaniowego zasobu gminy, określone przez gminę, na terenie której położony

jest wynajmowany lokal;

4)

obowiązek ponoszenia przez osoby fizyczne, o których mowa w pkt 2, opłat z tytułu

używania lokali, o których mowa w pkt 1, jakie ponoszą najemcy lokali mieszkalnych

wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, w gminie, na terenie której położony

jest wynajmowany lokal.

3.

Finansowego wsparcia w przypadku, o którym mowa w ust. 1, udziela się, jeżeli tworzenie

lokali mieszkalnych z udziałem gminy albo związku międzygminnego nie jest realizowane

przy wykorzystaniu finansowania zwrotnego.

W ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 180) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 2 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

osobom zajmującym lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, oczekującym na przysługujący

im lokal zamienny albo najem socjalny lokalu.

”

;

2)

w art. 9 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie

„

1)

szczegółowe rodzaje wydatków w gospodarstwach domowych najemców, członków spółdzielni

mieszkaniowych, właścicieli domów jednorodzinnych, właścicieli budynków i lokali mieszkalnych,

osób zajmujących lokal mieszkalny bez tytułu prawnego i oczekujących na przysługujący

im lokal zamienny lub najem socjalny lokalu oraz najemców i podnajemców opłacających

czynsz wolny;

”

.

W lokalach mieszkalnych utworzonych z wykorzystaniem finansowego wsparcia w ramach

przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 i art. 5-6, należy zainstalować

1)

wannę lub kabinę natryskową - w łazience,

2)

umywalkę - w łazience,

3)

miskę ustępową - w łazience lub wydzielonym ustępie,

4)

zlewozmywak,

5)

czteropaleniskową kuchenkę gazową lub na inne paliwo, lub równoważną użytkowo kuchenkę

elektryczną

- z wyłączeniem lokali pozyskanych w ramach przedsięwzięć, o których mowa w art. 3

ust. 1 pkt 5 i 6, jeżeli przedmiotem zakupu jest byłe mieszkanie zakładowe, budynek

mieszkalny z byłymi mieszkaniami zakładowymi albo udział we współwłasności budynku

mieszkalnego, w którym znajdują się byłe mieszkania zakładowe.

Finansowe wsparcie nie przysługuje na dofinansowanie tych kosztów przedsięwzięcia,

które są współfinansowane ze środków Unii Europejskiej.

W ustawie z dnia 5 grudnia 2002 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów mieszkaniowych

o stałej stopie procentowej

(Dz. U. z 2017 r. poz. 650 i 1529) w art. 5 w ust. 3 pkt 1b otrzymuje brzmienie

„

1b)

finansowe wsparcie udzielone na podstawie ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali mieszkalnych

na wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ogrzewalni

i tymczasowych pomieszczeń

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1392 oraz z 2018 r. poz. 756);

”

.

1.

W przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane zawarcie umowy, o której

mowa w art. 5 ust. 2, inwestor inny niż gmina albo związek międzygminny wynajmuje

lokal mieszkalny utworzony z udziałem gminy albo związku międzygminnego osobie fizycznej,

która spełnia warunki określone w art. 30 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach

popierania budownictwa mieszkaniowego, wskazanej przez gminę albo związek międzygminny.

2.

Wysokość przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego brutto w gospodarce narodowej w województwach

za ubiegły rok ustala się na podstawie obwieszczenia Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego

wydanego na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania

budownictwa mieszkaniowego.

3.

Osoba fizyczna, o której mowa w ust. 1, składa gminie albo związkowi międzygminnemu

deklarację o średnim miesięcznym dochodzie przypadającym na gospodarstwo domowe w

roku poprzednim oraz oświadczenie o braku tytułu prawnego do innego lokalu mieszkalnego

w tej samej miejscowości. W deklaracji uwzględnia się osoby będące członkami gospodarstwa

domowego w dniu jej składania.

4.

Za dochód, o którym mowa w ust. 3, uważa się dochód w rozumieniu art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 180 oraz z 2018 r. poz. 756). 5. Deklarację oraz oświadczenie, o których mowa w ust. 3, składa się pod rygorem

odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. Składający deklarację

oraz oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nich klauzuli o następującej treści

„Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula

ta zastępuje pouczenie o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

6. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa udostępnia wzór deklaracji, o której mowa w ust. 3, w Biuletynie

Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra. 7.

W przypadku gdy lokal mieszkalny, o którym mowa w ust. 1, został utworzony w wyniku

przedsięwzięcia realizowanego przy wykorzystaniu finansowania zwrotnego, przy wyborze

najemcy stosuje się warunki określone w art. 30 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach

popierania budownictwa mieszkaniowego. Przepisów art. 30 ust. 3 oraz ust. 5-5c tej ustawy nie stosuje się.

1.

W przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane zawarcie umowy, o której

mowa w art. 5 ust. 2, umowa najmu lokalu mieszkalnego utworzonego z udziałem gminy

albo związku międzygminnego może być zawarta wyłącznie na czas oznaczony, nie krótszy

niż 5 lat. 2. W przypadku wygaśnięcia umowy najmu, o której mowa w ust. 1, inwestor

na wniosek dotychczasowego najemcy zawiera z nim kolejną umowę najmu, jeżeli spełnia

on warunki określone w art. 30 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach

popierania budownictwa mieszkaniowego. Do wniosku dołącza się wydane przez gminę albo związek międzygminny zaświadczenie

potwierdzające spełnianie tych warunków. Przepisy art. 7a ust. 2-7 stosuje się. 3.

Gmina albo związek międzygminny, najpóźniej w terminie dwóch miesięcy przed dniem

wygaśnięcia umowy najmu, o której mowa w ust. 1, lub kolejnej umowy najmu, o której

mowa w ust. 2, informuje dotychczasowego najemcę o konieczności złożenia wniosku o

zawarcie kolejnej umowy najmu oraz uzyskania zaświadczenia, o którym mowa w ust. 2.

W przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane zawarcie umowy, o której

mowa w art. 5 ust. 2, czynsz za 1 mart. 9 ust. 8 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym

zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.

Przepis art. 7c stosuje się również do lokali mieszkalnych utworzonych w wyniku przedsięwzięć

realizowanych przy wykorzystaniu finansowania zwrotnego.

Lokale mieszkalne utworzone z udziałem gminy albo związku międzygminnego w przypadku,

gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane zawarcie umowy, o której mowa w art.

5 ust. 2, nie mogą być, pod rygorem nieważności, wyodrębniane na własność.

W sprawach nieuregulowanych w zakresie najmu lokali mieszkalnych, utworzonych z udziałem

gminy albo związku międzygminnego w przypadku, gdy z realizacją przedsięwzięcia było

związane zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, stosuje się przepisy rozdziału 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym

zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny

(Dz. U. z 2017 r. poz. 459, 933 i 1132 oraz z 2018 r. poz. 398 i 650) o najmie lokalu.

Finansowe wsparcie udzielane jest z Funduszu Dopłat przez Bank na wniosek beneficjenta

wsparcia.

W ustawie z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem

skutków powodzi

(Dz. U. z 2016 r. poz. 825, z 2017 r. poz. 1566 oraz z 2018 r. poz. 650) w art. 28 wprowadza się następujące zmiany

1)

uchyla się ust. 1;

2)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

W przypadku przedsięwzięć polegających na tworzeniu lokali mieszkalnych wchodzących

w skład mieszkaniowego zasobu gminy, na realizację których w terminie określonym w

przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 został złożony wniosek

o udzielenie finansowego wsparcia na tworzenie lokali przeznaczonych do wynajęcia

osobom, które utraciły lokal lub budynek mieszkalny na skutek powodzi, wysokość finansowego

wsparcia, o której mowa w art. 13 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia

lokali mieszkalnych na wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych,

ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1392 oraz z 2018 r. poz. 756), podwyższa się o 10 punktów procentowych.

”

;

3)

po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu

„

2a.

W przypadku przedsięwzięć, o których mowa w ust. 2, przepisu art. 13 ust. 4 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu

tworzenia lokali mieszkalnych na wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk

dla bezdomnych, ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń nie stosuje się.

”

;

4)

uchyla się ust. 3.

W ustawie z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1023, 1529 i 1566) w art. 27 ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Przez społeczne budownictwo czynszowe należy rozumieć budownictwo spełniające wymagania,

o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości

(Dz. U. poz. 1529 i 2161 oraz z 2018 r. poz. 756).

”

.

W ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości

(Dz. U. poz. 1529 i 2161) wprowadza się następujące zmiany

1)

w art. 5 w ust. 1 pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie

„

4)

tworzenie warunków ułatwiających powstawanie mieszkań wchodzących w skład mieszkaniowego

zasobu gminy;

5)

tworzenie warunków poprawiających funkcjonowanie społecznego budownictwa czynszowego

rozumianego jako budownictwo mieszkaniowe, w przypadku którego spełniane są łącznie

następujące warunki

a)

dostęp do lokali mieszkalnych odbywa się na zasadach nierynkowych na podstawie kryteriów

określonych przez organy władzy publicznej,

b)

na etapie budowy, przebudowy lub użytkowania budynków podmioty realizujące inwestycje

korzystają ze wsparcia środkami KZN lub publicznymi,

c)

jest realizowane przez podmioty, których głównym celem działania nie jest osiągnięcie

zysku;

”

;

2)

w art. 7 dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu

„

4.

Do lokali mieszkalnych na wynajem utworzonych przez spółkę celową przy udziale finansowego

wsparcia na podstawie ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali mieszkalnych

na wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ogrzewalni

i tymczasowych pomieszczeń

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1392 oraz z 2018 r. poz. 756), w zakresie kryteriów przeznaczania i zasad gospodarowania lokalami mieszkalnymi,

stosuje się przepisy tej ustawy obowiązujące dla danego typu przedsięwzięcia, na które

udzielane jest finansowe wsparcie.

5.

W stosunku do lokali mieszkalnych na wynajem wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu

gminy utworzonych przez spółkę celową przy udziale finansowego wsparcia, o którym

mowa w ust. 4, uprawnienia wynajmującego określone w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie

gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego

(Dz. U. z 2016 r. poz. 1610, z 2017 r. poz. 1442 i 1529 oraz z 2018 r. poz. 374 i 756) przysługują gminie.

”

;

3)

w art. 49

a)

w ust. 1 w pkt 1 lit. d otrzymuje brzmienie

„

d)

finansowanie lub współfinansowanie realizacji uzbrojenia technicznego służącego nieruchomościom

przeznaczonym na cele mieszkaniowego zasobu gminy lub społecznego budownictwa czynszowego,

”

,

b)

ust. 2 otrzymuje brzmienie

„

2.

Przeznaczając środki KZN na finansowanie lub współfinansowanie realizacji uzbrojenia

technicznego służącego nieruchomościom przeznaczonym na cele mieszkaniowego zasobu

gminy lub społecznego budownictwa czynszowego, uwzględnia się przyczynienie się tej

realizacji do istotnego, na danym obszarze, zwiększenia liczby mieszkań wchodzących

w skład mieszkaniowego zasobu gminy lub realizowanych w ramach społecznego budownictwa

czynszowego lub do istotnego zmniejszenia się liczby mieszkań wchodzących w skład

mieszkaniowego zasobu gminy lub realizowanych w ramach społecznego budownictwa czynszowego

o poziomie wyposażenia nieodpowiadającemu warunkom technicznym dla pomieszczeń mieszkalnych,

przyczynienie się do zwiększenia efektywności realizacji programów rewitalizacji w

danej gminie, a także występujące na danym obszarze istotne trudności w uzyskaniu

mieszkania z mieszkaniowego zasobu gminy, w szczególności, gdy prognozowany czas oczekiwania

na mieszkanie z mieszkaniowego zasobu gminy przekracza 5 lat.

”

,

c)

w ust. 4

-

w pkt 1 skreśla się wyrazy „, w tym lokale socjalne”,

-

pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

w celu finansowania lub współfinansowania realizacji uzbrojenia technicznego, w tym

uzbrojenia technicznego służącego nieruchomościom przeznaczonym na cele mieszkaniowego

zasobu gminy lub społecznego budownictwa czynszowego;

”

;

4)

w art. 51 ust. 3 otrzymuje brzmienie

„

3.

Udzielanie wsparcia finansowego ze środków KZN, w tym wnoszenie mienia Zasobu do spółek,

o których mowa w art. 7, możliwe jest, o ile przyczynia się to do istotnego na danym

obszarze zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych obywateli, zwiększenia liczby mieszkań

wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy lub realizowanych w ramach społecznego

budownictwa czynszowego i jest to zgodne z zasadami prawidłowej gospodarki, z zachowaniem

szczególnej staranności.

”

;

5)

w art. 52

a)

w ust. 1 w pkt 1 skreśla się wyrazy „, w tym lokale socjalne”,

b)

w ust. 9 pkt 5 otrzymuje brzmienie

„

5)

warunki wykorzystania nieruchomości, w tym procentowy udział powierzchni użytkowej

mieszkań na wynajem w całkowitej powierzchni użytkowej w budynkach objętych inwestycją

mieszkaniową oraz liczbę i powierzchnię mieszkań wchodzących w skład mieszkaniowego

zasobu gminy;

”

;

6)

w rozdziale 7 po art. 72 dodaje się art. 72a w brzmieniu

„

Art. 72a.

Przepisy niniejszego rozdziału oraz przepisy dotyczące operatora mieszkaniowego stosuje

się do podmiotu będącego właścicielem mieszkań na wynajem powstałych w wyniku działań

spółki celowej, o której mowa w art. 7 ust. 1, wskazanego w umowie spółki, innych

niż mieszkania wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz, o których mowa

w art. 7 ust. 4.

”

.

1.

Do lokali mieszkalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, utworzonych

w wyniku przedsięwzięć realizowanych z wykorzystaniem finansowego wsparcia na podstawie

wniosków o udzielenie finansowego wsparcia złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.

2.

W przypadku przedsięwzięć, o których mowa w ust. 1, realizowanych na podstawie

1)

art. 5 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym - gmina albo związek

międzygminny nie mają obowiązku podnajmowania lokali, o których mowa w art. 5 ust.

3 pkt 1 lit. b ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu dotychczasowym, osobom spełniającym

warunki otrzymania lokalu socjalnego oraz nie mają obowiązku pobierania opłat z tytułu

używania tych lokali w wysokości, w jakiej opłaty te ponoszą najemcy lokali socjalnych

w gminie, na terenie której położony jest wynajmowany lokal;

2)

art. 6a ust. 1 i 2 ustawy zmienianej w art. 1 - inwestor nie ma obowiązku

a)

powiększania zasobu lokali socjalnych lub mieszkań chronionych o lokale w liczbie

co najmniej równej liczbie lokali utworzonych zgodnie z art. 6a ust. 1 i 2 ustawy

zmienianej w art. 1 lub o lokale o łącznej powierzchni użytkowej co najmniej równej

łącznej powierzchni użytkowej lokali utworzonych zgodnie z art. 6a ust. 1 i 2 ustawy

zmienianej w art. 1,

b)

przedkładania Bankowi Gospodarstwa Krajowego oświadczenia potwierdzającego wydzielenie

przez gminę, zgodnie z art. 6a ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, z mieszkaniowego

zasobu gminy części lokali z przeznaczeniem na lokale socjalne albo mieszkania chronione,

a także jeżeli lokale te były zamieszkane, przedkładania Bankowi Gospodarstwa Krajowego

oświadczenia o ustaniu, od dnia wydzielenia tych lokali, dotychczasowego stosunku

najmu i opróżnienia lokali.

3.

Do lokali mieszkalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, o

których mowa w ust. 1, stosuje się przepis art. 21 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

4.

Do lokali socjalnych lub mieszkań chronionych utworzonych na podstawie art. 6a ust.

4 ustawy zmienianej w art. 1, nie stosuje się przepisu art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy

zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

5.

Do wniosków o finansowe wsparcie złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy, stosuje się przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 19 i art. 20 ustawy

zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.

1.

Bank udziela finansowego wsparcia na podstawie umowy z beneficjentem wsparcia, która

określa w szczególności cel, na jaki jest udzielane finansowe wsparcie, kwotę finansowego

wsparcia, termin, w jakim nastąpi uruchomienie finansowego wsparcia, oraz wskazuje

rok i kwartał przewidywanej wypłaty oraz termin i sposób udokumentowania zakończenia

realizacji przedsięwzięcia.

2.

Środki budżetu państwa przekazywane są do Funduszu Dopłat w terminie umożliwiającym

wypłatę, na rachunek beneficjenta wsparcia, środków finansowego wsparcia, zgodnie

z postanowieniami umowy, o której mowa w ust. 1.

1.

Do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 14a ust.

2 ustawy zmienianej w art. 1 kwotę przeznaczoną na udzielanie finansowego wsparcia

określa plan finansowy Funduszu Dopłat na dany rok, o którym mowa w ustawie zmienianej

w art. 7.

2.

Wnioski o udzielenie finansowego wsparcia są przyjmowane przez Bank Gospodarstwa Krajowego

dwa razy w roku kalendarzowym, w pierwszym i drugim półroczu. Z kwoty, o której mowa

w ust. 1, wyodrębnia się dwie równe części przeznaczone na udzielanie finansowego

wsparcia w każdym półroczu tego roku.

3.

W ramach środków przeznaczonych na udzielanie finansowego wsparcia w danym półroczu

Bank Gospodarstwa Krajowego, w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw budownictwa,

planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, określa pule przeznaczone

na udzielanie finansowego wsparcia na realizację przedsięwzięć, o których mowa w

1)

art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

jeżeli ich przedmiotem są mieszkania stanowiące przed dniem 7 lutego 2001 r. własność

przedsiębiorstw państwowych i spółek handlowych, w których Skarb Państwa był podmiotem

dominującym w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów

finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 512 i 685), a lokatorami tych mieszkań są osoby wskazane w art. 3 ust. 3 ustawy zmienianej w

art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą;

2)

art. 3, z wyłączeniem przedsięwzięć, o których mowa w pkt 1, i art. 5 ustawy zmienianej

w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą;

3)

art. 4 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

4.

Udział każdej z pul, o których mowa w ust. 3, w ogólnej kwocie środków przeznaczonych

na udzielanie finansowego wsparcia w danym półroczu nie może być niższy niż 10% tych

środków.

5.

Jeżeli ze złożonych wniosków wynika, że zapotrzebowanie na wsparcie jednego z typów

przedsięwzięć, o których mowa w ust. 3, jest niższe od puli przeznaczonej na ten typ

przedsięwzięć, a pula przeznaczona na inny typ przedsięwzięć nie pokrywa zapotrzebowania,

środki przewyższające zapotrzebowanie na wsparcie jednego z typów przedsięwzięć przeznacza

się na wsparcie typu przedsięwzięć, w którym występuje niedobór środków w stosunku

do zapotrzebowania.

6.

Jeżeli w przypadku, o którym mowa w ust. 5, dwie pozostałe pule nie pokrywają wynikającego

ze złożonych wniosków zapotrzebowania na wsparcie związanych z nimi typów przedsięwzięć,

środki przewyższające zapotrzebowanie na wsparcie jednego z typów przedsięwzięć przeznacza

się na wsparcie pozostałych typów przedsięwzięć, w wysokości proporcjonalnej do udziału

poszczególnych pul w całkowitej kwocie środków dostępnych na udzielenie finansowego

wsparcia w danym półroczu.

7.

W przypadku gdy zapotrzebowanie na finansowe wsparcie wynikające ze wszystkich wniosków

złożonych w pierwszym półroczu danego roku jest niższe od kwoty przeznaczonej na finansowe

wsparcie w tym półroczu, pozostałe środki zwiększają kwotę przeznaczoną na finansowe

wsparcie w drugim półroczu tego roku.

8.

Zapotrzebowanie, o którym mowa w ust. 7, ustala się na podstawie wniosków złożonych

zgodnie z wymogami określonymi w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art.

19 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

9.

Bank Gospodarstwa Krajowego ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej wysokość kwoty

przeznaczonej na udzielenie finansowego wsparcia na dany rok, wysokość pul przeznaczonych

na realizację poszczególnych typów przedsięwzięć w pierwszym i drugim półroczu danego

roku, a także zmiany wysokości tej kwoty i tych pul.

10.

Jeżeli w danym półroczu wynikające ze złożonych wniosków zapotrzebowanie na finansowe

wsparcie w ramach którejkolwiek z pul przekracza wysokość środków ustalonych zgodnie

z ust. 1-9, Bank Gospodarstwa Krajowego dokonuje wyboru przedsięwzięć dla tej puli

poprzez przyznanie punktów zgodnie z tymczasowymi kryteriami oceny wniosku o udzielenie

finansowego wsparcia określonymi w załącznikach nr 1-3 do niniejszej ustawy.

11.

Liczbę punktów, o których mowa w ust. 10, określa się z dokładnością do dwóch miejsc

po przecinku.

12.

W przypadku uzyskania na podstawie wniosków, o których mowa w ust. 10, takiej samej

liczby punktów o pierwszeństwie w dostępie do wsparcia przesądzają kolejno

1)

większa liczba tworzonych w ramach przedsięwzięcia objętego wnioskiem mieszkań chronionych

lub lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy;

2)

kryterium oceny wniosków „Liczba osób w noclegowni” lub „Liczba osób w domu dla bezdomnych”

w ramach przedsięwzięcia objętego wnioskiem;

3)

objęcie przedsięwzięcia gminnym programem rewitalizacji zgodnie z ustawą zmienianą

w art. 9.

1.

Bank w okresach kwartalnych, w terminie do końca miesiąca następującego po każdym

kwartale, informuje ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych

o udzielonym finansowym wsparciu oraz finansowym wsparciu możliwym do udzielenia w

związku z rozpatrywanymi przez Bank wnioskami, o których mowa w art. 8.

2.

Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wzory formularzy, na których

Bank przekazuje informacje, o których mowa w ust. 1, mając na względzie umożliwienie

monitorowania i kontrolowania udzielonego wsparcia, w celu zapewnienia prawidłowego

planowania wydatków budżetu państwa na zasilenie Funduszu Dopłat z przeznaczeniem

na finansowe wsparcie, efektywności wykorzystania środków Funduszu Dopłat oraz czytelności

przekazywanych informacji.

W przypadku lokali mieszkalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych utworzonych na

podstawie ustawy uchylanej w art. 22, stosuje się przepis art. 21 ustawy zmienianej

w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z tym że termin, o którym mowa w art.

21 ust. 6 tej ustawy, wynosi 5 lat.

Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa, w terminie do dnia 31 marca 2024 r., przedstawi Radzie Ministrów

informację o realizacji celów ustawy zmienianej w art. 1, wraz z oceną realizacji

i rekomendacjami w zakresie kontynuacji rozwiązań określonych w tej ustawie.

1.

Przedsięwzięcia realizowane z wykorzystaniem finansowego wsparcia, z wyłączeniem przedsięwzięć,

o których mowa w art. 4, podejmuje się w oparciu o standardy dotyczące przestrzennego

kształtowania budynku i jego otoczenia, technologii wykonania i wyposażenia technicznego

budynku oraz lokalizacji przedsięwzięcia.

2.

Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, standardy, o których mowa w

ust. 1, mając na względzie możliwie niski koszt realizacji przedsięwzięcia, zapewnienie

wysokiej użyteczności społecznej i niskich kosztów użytkowania utworzonych lokali

mieszkalnych oraz poszanowanie ładu przestrzennego.

1.

Jeżeli w budynku lub części budynku, w których w wyniku realizacji przedsięwzięcia

powstaną lokale mieszkalne, o których mowa w art. 3 ust. 1, znajdują się lub powstaną

również lokale nieobjęte finansowym wsparciem, koszty, o których mowa w art. 14 pkt

1 i 2, których nie można wyodrębnić jako kosztów poniesionych wyłącznie na realizację

przedsięwzięcia, zalicza się do kosztów przedsięwzięcia w części odpowiadającej udziałowi

powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych, o których mowa w art. 3 ust. 1, w powierzchni

stanowiącej sumę powierzchni użytkowej lokali, o których mowa w art. 3 ust. 1, oraz

powierzchni użytkowej lokali nieobjętych finansowym wsparciem.

2.

Jeżeli w budynku lub części budynku, w których w wyniku realizacji przedsięwzięcia

powstaną lokale mieszkalne, o których mowa w art. 5 ust. 1 i art. 5a ust. 1, mieszkania

chronione, noclegownie, schroniska dla bezdomnych, tymczasowe pomieszczenia lub ogrzewalnie,

przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio.

3.

Do przedsięwzięć, o których mowa w art. 4, w wyniku których nastąpi zwiększenie powierzchni

użytkowej pomieszczeń mieszkalnych, w tym sypialni, w istniejącej noclegowni lub istniejącym

schronisku dla bezdomnych, przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio.

1.

Umowy najmu lokali socjalnych zawarte przed dniem wejścia w życie art. 2 niniejszej

ustawy zachowują ważność na okres, na jaki zostały zawarte.

2.

Do umów, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 2

w brzmieniu dotychczasowym.

3.

Do osób, które zawarły umowy, o których mowa w ust. 1, oraz osób, o których mowa w

art. 18 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu dotychczasowym, stosuje się

przepisy ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu dotychczasowym.

1.

Umowy o odpłatne używanie lokalu wchodzącego w skład publicznego zasobu mieszkaniowego

zawarte przed dniem wejścia w życie art. 2 niniejszej ustawy zachowują ważność na

okres, na jaki zostały zawarte.

2.

Do umów o odpłatne używanie lokali wchodzących w skład publicznego zasobu mieszkaniowego

zawartych przed dniem wejścia w życie art. 2 niniejszej ustawy, z wyłączeniem umów

najmu lokali socjalnych zawartych przed dniem wejścia w życie art. 2 niniejszej ustawy,

stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

z wyjątkiem przepisów art. 21 ust. 4a-4c oraz art. 21c tej ustawy, które mają zastosowanie

wyłącznie do umów zawieranych po dniu wejścia w życie art. 2 niniejszej ustawy.

3.

Do umów, o których mowa w ust. 1, dotyczących lokali, które po dniu wejścia w życie

art. 2 niniejszej ustawy zostały wyłączone z publicznego zasobu mieszkaniowego, stosuje

się przepisy ustawy zmienianej w art. 2 dotyczące publicznego zasobu mieszkaniowego

w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

4.

Do umów, o których mowa w ust. 1, dotyczących lokali, które po dniu wejścia w życie

art. 2 niniejszej ustawy zostały wyłączone z mieszkaniowego zasobu gminy, stosuje

się przepisy ustawy zmienianej w art. 2 dotyczące mieszkaniowego zasobu gminy w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

Uchwały, o których mowa w art. 21 ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu dotychczasowym,

podjęte przed dniem wejścia w życie art. 2 niniejszej ustawy, zachowują ważność i

mogą być zmieniane, jednakże nie dłużej niż przez 24 miesiące od dnia wejścia w życie

art. 2 niniejszej ustawy.

W celu realizacji orzeczeń sądowych przyznających uprawnienie do otrzymania lokalu

socjalnego wydanych przed dniem wejścia w życie art. 2 i art. 4 niniejszej ustawy

stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia

społecznego, określi, w drodze rozporządzenia, dla przedsięwzięć, o których mowa w

art. 3-5

1)

szczegółowy tryb i terminy rozpatrywania wniosków o udzielenie finansowego wsparcia,

mając na względzie zapewnienie możliwości rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia nie

później niż w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku;

2)

informacje, jakie zawiera wniosek o udzielenie finansowego wsparcia, mając na względzie

zapewnienie możliwości identyfikacji wnioskodawcy oraz stwierdzenia zgodności przedsięwzięcia

z warunkami udzielenia finansowego wsparcia;

3)

wzór formularza, o którym mowa w art. 18 ust. 2, mając na względzie zakres wymaganych

informacji;

4)

mechanizm ustalania dopuszczalnej wysokości rekompensaty, o której mowa w art. 5 ust.

5, oraz szczegółowe warunki i tryb weryfikowania zgodności przyznawanej rekompensaty,

o której mowa w art. 5 ust. 5, z przepisami prawa Unii Europejskiej, dotyczącymi pomocy

publicznej z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym.

1.

Do postępowań o opróżnienie lokalu wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia

w życie art. 2 niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.

2.

Do postępowań wszczętych na podstawie pozwu, o którym mowa w art. 45 ust. 3 ustawy

zmienianej w art. 4 w brzmieniu dotychczasowym i niezakończonych przed dniem wejścia

w życie art. 4 niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 9 ustawy zmienianej w art.

6 w brzmieniu dotychczasowym zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych

wydanych na podstawie art. 9 ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, jednak nie dłużej niż 24 miesiące od dnia wejścia w życie art. 6 niniejszej

ustawy.

1.

Przed upływem 15 lat od dnia rozliczenia kosztów przedsięwzięcia nie można

1)

zbyć lub zmienić przeznaczenia lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład mieszkaniowego

zasobu gminy, mieszkania chronionego, noclegowni, schroniska dla bezdomnych, tymczasowego

pomieszczenia lub ogrzewalni, utworzonych z wykorzystaniem finansowego wsparcia;

2)

rozwiązać umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, w przypadku, o którym mowa w art.

5a ust. 1, lub dokonać przeniesienia prawa, o którym mowa w art. 5a ust. 2 pkt 2,

na rzecz podmiotu innego niż powiat, gmina lub związek międzygminny;

3)

rozwiązać umowy lub dokonać przeniesienia prawa, o których mowa w art. 6 ust. 3 pkt

1, na rzecz podmiotu innego niż powiat lub gmina;

4)

zmienić, określonych w art. 5a ust. 2 pkt 3 i 4, zasad podnajmowania lokali i ustalania

wysokości opłat z tytułu używania lokali;

5)

zmienić, określonych w art. 6 ust. 3 pkt 2, zasad wykorzystywania lokali oraz w art.

6 ust. 3 pkt 3 zasad ustalania wysokości opłat z tytułu używania lokali.

2.

Przed upływem 10 lat od dnia rozliczenia kosztów przedsięwzięcia, o którym mowa w

art. 4 ust. 2, nie można zbyć lub zmienić przeznaczenia noclegowni, schroniska dla

bezdomnych lub ogrzewalni, wyremontowanych lub przebudowanych z wykorzystaniem finansowego

wsparcia.

3.

Zakazu zbycia lokalu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, nie stosuje się w przypadku przedsięwzięć,

o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6, jeżeli przedmiotem zakupu jest byłe mieszkanie

zakładowe, budynek mieszkalny z byłymi mieszkaniami zakładowymi albo udział we współwłasności

budynku mieszkalnego, w którym znajdują się byłe mieszkania zakładowe.

4.

W przypadku gdy bonifikata udzielona od ceny ustalonej zgodnie z art. 67 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami będzie niższa od otrzymanego finansowego wsparcia, beneficjent wsparcia wpłaca do

Funduszu Dopłat kwotę stanowiącą różnicę między kwotą środków uzyskanych od nabywcy

lokalu a kwotą uzyskanego finansowego wsparcia z Funduszu Dopłat, w terminie 14 dni

od dnia wpłaty środków przez nabywcę.

5.

W przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane zawarcie umowy, o której

mowa w art. 5 ust. 2, przed upływem 15 lat od dnia przedłożenia oświadczenia, o którym

mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2, nie można

1)

zmienić przeznaczenia lokalu mieszkalnego utworzonego z udziałem gminy albo związku

międzygminnego;

2)

rozwiązać umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, lub dokonać przeniesienia prawa, o

którym mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2, na rzecz podmiotu innego niż gmina albo związek

międzygminny.

6.

Dokonanie czynności, o których mowa w ust. 1, jest dopuszczalne po upływie 10 lat

od dnia rozliczenia kosztów przedsięwzięcia, jeżeli podmiot dokonujący tych czynności

utworzy

1)

lokale mieszkalne wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy, mieszkania chronione

lub tymczasowe pomieszczenia o podobnym standardzie i wyposażeniu, w liczbie i o łącznej

powierzchni użytkowej co najmniej równych liczbie i łącznej powierzchni użytkowej

lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, mieszkań chronionych

lub tymczasowych pomieszczeń, które zostały zbyte lub których przeznaczenie zostało

zmienione, lub lokali, o których mowa w art. 5a ust. 1, których dotyczyły czynności,

o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3;

2)

noclegownie, schroniska dla bezdomnych lub ogrzewalnie o podobnym standardzie i wyposażeniu,

o powierzchni użytkowej i liczbie miejsc co najmniej równych powierzchni użytkowej

i liczbie miejsc w noclegowniach, schroniskach dla bezdomnych lub ogrzewalniach, które

zostały zbyte lub których przeznaczenie zostało zmienione.

7.

W przypadku dokonania czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, niezgodnie z warunkami

określonymi w ust. 1, 2, 6 i 10, podmiot, który dokonał tych czynności, wpłaca, w

terminie 30 dni, do Funduszu Dopłat kwotę stanowiącą równowartość kwoty finansowego

wsparcia wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, naliczonymi

od następnego dnia roboczego po dniu przekazania kwoty finansowego wsparcia na rachunek

beneficjenta wsparcia.

8.

W przypadku dokonania czynności, o których mowa w ust. 5, niezgodnie z warunkami określonymi

w tym przepisie, przepis ust. 7 stosuje się odpowiednio.

9.

Na utworzenie zasobów, o których mowa w ust. 6, nie udziela się finansowego wsparcia.

10.

Dopuszcza się w każdym czasie zmianę przeznaczenia

1)

lokalu mieszkalnego, wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy, na mieszkanie

chronione lub tymczasowe pomieszczenie,

2)

mieszkania chronionego na lokal mieszkalny wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu

gminy lub tymczasowe pomieszczenie,

3)

tymczasowego pomieszczenia na lokal mieszkalny wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu

gminy lub mieszkanie chronione,

4)

noclegowni na schronisko dla bezdomnych lub ogrzewalnię,

5)

schroniska dla bezdomnych na noclegownię lub ogrzewalnię,

6)

ogrzewalni na noclegownię lub schronisko dla bezdomnych

- utworzonych z wykorzystaniem finansowego wsparcia.

1.

Maksymalny limit wydatków budżetu państwa, do wysokości których może zostać zasilony

Fundusz Dopłat z przeznaczeniem na sfinansowanie wypłat finansowego wsparcia, o którym

mowa w ustawie zmienianej w art. 1, wynosi w okresie do 2025 r. łącznie 6210 mln zł,

a w poszczególnych latach nie może przekroczyć kwoty

1)

w 2018 r. - 210 mln zł;

2)

w 2019 r. - 500 mln zł;

3)

w 2020 r. - 500 mln zł;

4)

w 2021 r. - 1000 mln zł;

5)

w 2022 r. - 1000 mln zł;

6)

w 2023 r. - 1000 mln zł;

7)

w 2024 r. - 1000 mln zł;

8)

w 2025 r. - 1000 mln zł.

2.

W budżecie państwa, począwszy od 2019 r., tworzy się rezerwę celową na zasilenie Funduszu

Dopłat, z przeznaczeniem na sfinansowanie wypłat finansowego wsparcia.

3.

W przypadku gdy łączna kwota finansowego wsparcia wynikająca z umów, o których mowa

w art. 12 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

zawartych na podstawie wniosków złożonych do Banku Gospodarstwa Krajowego począwszy

od dnia 1 marca 2018 r., osiągnie kwotę 6210 mln zł, Bank Gospodarstwa Krajowego ogłasza

w Biuletynie Informacji Publicznej informację o wstrzymaniu przyjmowania wniosków

o finansowe wsparcie.

4.

W przypadku gdy łączna kwota finansowego wsparcia, wynikająca z zawartych umów, o

których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, z przewidywanym terminem wypłaty wsparcia z Funduszu Dopłat przypadającym

w danym roku, osiągnie równowartość kwoty limitu środków określonego dla tego roku

zgodnie z ust. 1, Bank Gospodarstwa Krajowego ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej

informację o osiągnięciu kwoty limitu środków przypadających na dany rok i wstrzymuje

przyjmowanie wniosków o finansowe wsparcie.

5.

Informacje, o których mowa w ust. 3 i 4, Bank Gospodarstwa Krajowego przekazuje do

ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa.

6.

W przypadku, o którym mowa w ust. 4, zawieranie przez Bank Gospodarstwa Krajowego

kolejnych umów, o których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą, z przewidywanym terminem wypłaty wsparcia z Funduszu Dopłat

przypadającym w danym roku, może nastąpić wyłącznie w przypadku zwolnienia się środków

Funduszu Dopłat przeznaczonych na udzielanie finansowego wsparcia w ramach limitu

roku, do którego odnosiło się ogłoszenie Banku Gospodarstwa Krajowego. Po wystąpieniu

sytuacji wskazanej w zdaniu pierwszym, Bank Gospodarstwa Krajowego zawiera umowy w

kolejności uwzględniającej terminy zarejestrowania przez Bank Gospodarstwa Krajowego

kompletnych wniosków o finansowe wsparcie wyłącznie do wysokości zwolnionych środków

z Funduszu Dopłat.

7.

W przypadku braku możliwości wypłaty finansowego wsparcia z Funduszu Dopłat w planowanym

terminie określonym w umowie, o której mowa w art. 12 ust. 1 ustawy zmienianej w art.

1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z przyczyn niezależnych od beneficjenta wsparcia,

Bank Gospodarstwa Krajowego może, na uzasadniony wniosek beneficjenta wsparcia, dokonać

wypłaty finansowego wsparcia w IV kwartale roku, który został wskazany w umowie o

finansowym wsparciu jako przewidywany rok wypłaty, pod warunkiem zaangażowania środków

własnych beneficjenta wsparcia co najmniej na poziomie 20% przewidywanych kosztów

przedsięwzięcia.

W przypadku przekroczenia normy powierzchni użytkowej lokalu, o której mowa w art.

21 ust. 4a, inne jednostki samorządu terytorialnego mogą wypowiedzieć umowę najmu

z zachowaniem sześciomiesięcznego terminu wypowiedzenia, na koniec miesiąca kalendarzowego,

pod warunkiem jednoczesnego przedstawienia pisemnej oferty zawarcia umowy najmu innego

lokalu, spełniającego wymagania co najmniej takie same, jakie powinien spełniać lokal

zamienny. Koszty przeprowadzki do zaoferowanego lokalu pokrywa właściciel.

1.

Osoba ubiegająca się o zawarcie umowy najmu lub podnajmu lokalu i najmu socjalnego

lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy składa deklarację o wysokości

dochodów członków gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie

deklaracji oraz oświadczenie o stanie majątkowym członków gospodarstwa domowego. W

deklaracji o wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego oraz oświadczeniu o

stanie majątkowym członków gospodarstwa domowego uwzględnia się osoby będące członkami

gospodarstwa domowego w dniu składania tych dokumentów.

2.

Deklarację o wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego składa się zgodnie

z wzorem określonym w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 9 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 180 oraz z 2018 r. poz. 756).

3.

Oświadczenie o stanie majątkowym członków gospodarstwa domowego składa się zgodnie

z wzorem określonym w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 7 ust. 15 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych.

4.

Na żądanie gminy najemca lub osoba ubiegająca się o zawarcie umowy najmu lub podnajmu

lokalu i najmu socjalnego lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy jest

obowiązana do złożenia oświadczenia o nieposiadaniu tytułu prawnego do innego lokalu

położonego w tej samej lub pobliskiej miejscowości.

5.

Deklarację, o której mowa w ust. 1, oraz oświadczenia, o których mowa w ust. 1 i 4,

składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

W deklaracji i oświadczeniach zamieszcza się klauzulę w brzmieniu: „Jestem świadomy

odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”. Klauzula ta zastępuje

pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

6.

Gmina odmawia zawarcia umowy najmu lub podnajmu lokalu i najmu socjalnego lokalu w

przypadku niezłożenia deklaracji o wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego,

oświadczenia o stanie majątkowym członków gospodarstwa domowego, oświadczenia o nieposiadaniu

tytułu prawnego do innego lokalu położonego w tej samej lub pobliskiej miejscowości

lub jeżeli występuje rażąca dysproporcja między niskimi dochodami wskazanymi w złożonej

deklaracji a wykazanym w oświadczeniu stanem majątkowym członków gospodarstwa domowego

osoby ubiegającej się o zawarcie umowy najmu lub podnajmu lokalu i najmu socjalnego

lokalu.

1.

Gmina, nie częściej niż co 2,5 roku, weryfikuje spełnianie przez najemców, z wyłączeniem

umów najmu socjalnego lokalu, kryterium wysokości dochodu uzasadniającej oddanie w

najem lub podnajem lokalu.

2.

Na pisemne żądanie gminy najemca jest obowiązany do złożenia w terminie miesiąca od

dnia otrzymania żądania gminy deklaracji o wysokości dochodów członków gospodarstwa

domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie deklaracji. W deklaracji o

wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego uwzględnia się osoby będące członkami

gospodarstwa domowego w dniu jej składania. Deklarację składa się zgodnie z wzorem

określonym w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 9 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych. W przypadku niezłożenia deklaracji gmina może podwyższyć czynsz do kwoty 8% wartości

odtworzeniowej w skali roku.

3.

Deklarację, o której mowa w ust. 2, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej

za złożenie fałszywego oświadczenia. W deklaracji zamieszcza się klauzulę w brzmieniu

„Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”. Klauzula

ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

4.

W przypadku złożenia deklaracji po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2, przepisy

ust. 5-13 stosuje się odpowiednio.

5.

Jeżeli średni miesięczny dochód gospodarstwa domowego najemcy w przeliczeniu na członka

gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie deklaracji jest

wyższy niż dochód określony na podstawie kryteriów zawartych w uchwale rady gminy,

o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 2, dotyczących wysokości dochodu gospodarstwa domowego

uzasadniającej oddanie w najem lub podnajem lokalu na czas oznaczony, wysokość czynszu

ustala się, wypowiadając jego dotychczasową wysokość najpóźniej na koniec miesiąca

kalendarzowego, zgodnie z poniższym wzorem

\(

C = C_k + \left( {{D \over n} - L{}_{dn}} \right)

\)

gdzie poszczególne symbole oznaczają

C

-

nowa wysokość czynszu za najem lokalu mieszkalnego,

Ck

-

wysokość czynszu za najem lokalu mieszkalnego, jaka obowiązywałaby w przypadku, gdyby

dla gospodarstwa domowego o danej liczbie członków wysokość dochodu nie przekraczała

dochodu określonego na podstawie kryteriów zawartych w uchwale rady gminy,

D

-

średni miesięczny dochód gospodarstwa domowego najemcy w okresie 3 miesięcy poprzedzających

złożenie deklaracji,

n

-

liczba osób w gospodarstwie domowym najemcy, a w przypadku jednoosobowego gospodarstwa

domowego wartość 1,2,

Ldn

-

określona na podstawie kryteriów zawartych w uchwale rady gminy wysokość dochodu gospodarstwa

domowego o danej liczbie członków, w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego,

uzasadniająca oddanie w najem lub podnajem lokalu na czas oznaczony.

6.

Wysokość czynszu za najem lokalu mieszkalnego ustalona na podstawie wzoru, o którym

mowa w ust. 5, nie może być niższa niż wysokość czynszu, jaka obowiązywałaby w przypadku,

gdyby dla gospodarstwa domowego o danej liczbie członków wysokość dochodu nie przekraczała

dochodu określonego na podstawie kryteriów zawartych w uchwale rady gminy. Wysokość

czynszu nie może jednocześnie przekroczyć w skali roku 8% wartości odtworzeniowej

lokalu.

7.

Termin wypowiedzenia wysokości czynszu, o którym mowa w ust. 5, wynosi 3 miesiące.

Wypowiedzenia wysokości czynszu dokonuje się w formie pisemnej pod rygorem nieważności.

8.

W przypadku gdy podwyżka wysokości czynszu, o której mowa w ust. 5, przekracza 50%

dotychczasowej wysokości czynszu, najemca, przez pierwsze 6 miesięcy obowiązywania

podwyżki, wnosi czynsz w wysokości odpowiadającej 150% dotychczasowej wysokości czynszu.

9.

Jeżeli w okresie obowiązywania czynszu ustalonego na podstawie ust. 5 dochody najemcy

ulegną obniżeniu, najemca może, nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od dnia ostatniej

podwyżki, wystąpić do właściciela z wnioskiem o ponowne ustalenie wysokości czynszu

stosownie do aktualnie osiąganych dochodów. Do wniosku najemca dołącza deklarację,

o której mowa w ust. 2. Do obliczenia nowej wysokości czynszu przepisy ust. 5 i 6

stosuje się odpowiednio.

10.

Obniżona wysokość czynszu, o której mowa w ust. 9, obowiązuje od początku miesiąca

następującego po dniu jej ustalenia.

11.

W ciągu 2 miesięcy od dnia wypowiedzenia, o którym mowa w ust. 5, najemca może

1)

odmówić na piśmie przyjęcia podwyżki ze skutkiem rozwiązania umowy najmu, z upływem

okresu wypowiedzenia, o którym mowa w ust. 7, albo

2)

zakwestionować podwyżkę, o której mowa w ust. 5, wnosząc do sądu pozew o ustalenie,

że podwyżka jest niezasadna albo jest zasadna, lecz w innej wysokości; udowodnienie

zasadności podwyżki ciąży na właścicielu.

12.

W przypadku

1)

określonym w ust. 11 pkt 1 najemca jest obowiązany uiszczać czynsz w dotychczasowej

wysokości do dnia rozwiązania umowy najmu;

2)

określonym w ust. 11 pkt 2 najemca jest obowiązany uiszczać czynsz w dotychczasowej

wysokości do dnia uprawomocnienia się orzeczenia sądu kończącego postępowanie w sprawie;

3)

gdy najemca nie skorzysta z prawa przysługującego mu na podstawie ust. 11, od upływu

terminu wypowiedzenia jest obowiązany uiszczać czynsz w wysokości wynikającej z wypowiedzenia,

z uwzględnieniem ust. 8.

13.

W przypadku uznania przez sąd podwyżki wysokości czynszu za zasadną, choćby w innej

wysokości niż wynikająca z wypowiedzenia, najemca jest obowiązany do zapłaty kwoty

odpowiadającej różnicy między podwyższonym a dotychczasowym czynszem, za okres od

upływu terminu wypowiedzenia, z uwzględnieniem ust. 8.

Jeżeli realizacja przedsięwzięcia, na które zostało udzielone finansowe wsparcie,

współfinansowana jest ze środków Unii Europejskiej niezgodnie z art. 7, stosuje się

odpowiednio przepis art. 21 ust. 7.

Umową najmu socjalnego lokalu jest umowa najmu lokalu nadającego się do zamieszkania

ze względu na wyposażenie i stan techniczny, którego powierzchnia pokoi przypadająca

na członka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5 m

Traci moc ustawa z dnia 29 kwietnia 2004 r. o finansowym wsparciu tworzenia w latach 2004-2006

lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych

(Dz. U. poz. 1533 oraz z 2005 r. poz. 1241).

1.

Umowę najmu socjalnego lokalu zawiera się na czas oznaczony.

2.

Umowa najmu socjalnego lokalu, z uwzględnieniem art. 14 ust. 1, może być zawarta z

osobą, która nie ma tytułu prawnego do lokalu i której dochody gospodarstwa domowego

nie przekraczają wysokości określonej w uchwale rady gminy podjętej na podstawie art.

21 ust. 1 pkt 2, z uwzględnieniem art. 21b.

3.

Umowę najmu socjalnego lokalu można po upływie oznaczonego w niej czasu przedłużyć

na następny okres, jeżeli najemca nadal znajduje się w sytuacji uzasadniającej zawarcie

takiej umowy. W razie wzrostu dochodów gospodarstwa domowego najemcy ponad wysokość

określoną w uchwale rady gminy uzasadniającą zawarcie umowy najmu socjalnego lokalu

od dnia ustania najmu do czasu opróżnienia takiego lokalu, stosuje się przepisy art.

18 ust. 1 i 2.

4.

Stawka czynszu w przypadku najmu socjalnego lokalu nie może przekraczać połowy stawki

najniższego czynszu obowiązującego w mieszkaniowym zasobie gminy.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 maja 2018 r., z wyjątkiem

1)

art. 1 pkt 15 w zakresie art. 12 ust. 2, oraz pkt 16 i 19, które wchodzą w życie z

dniem 1 stycznia 2019 r.;

2)

art. 2-4 i art. 6, które wchodzą w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia.

Gmina może wypowiedzieć najemcy umowę najmu socjalnego lokalu bez zachowania terminu

wypowiedzenia, jeżeli uzyskał on tytuł prawny do innego lokalu i może go używać.

Umowę najmu tymczasowego pomieszczenia zawiera się z osobą, wobec której wszczęto

egzekucję na podstawie tytułu wykonawczego, w którym orzeczono obowiązek opróżnienia

lokalu służącego zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych, bez prawa do najmu socjalnego

lokalu lub lokalu zamiennego, z uwzględnieniem art. 25d.

Przepisy niniejszego rozdziału oraz przepisy dotyczące operatora mieszkaniowego stosuje

się do podmiotu będącego właścicielem mieszkań na wynajem powstałych w wyniku działań

spółki celowej, o której mowa w art. 7 ust. 1, wskazanego w umowie spółki, innych

niż mieszkania wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz, o których mowa

w art. 7 ust. 4.