Umowa międzynarodowa Porozumienie między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Organizacją Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie w sprawie statusu Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie w Rzeczypospolitej Polskiej, podpisane w Warszawie dnia 28 czerwca 2017 r.

1.

Dla celów niniejszego Porozumienia termin „OBWE” oznacza Organizację Bezpieczeństwa

i Współpracy w Europie oraz jej poszczególne struktury, ustanowione przez organy decyzyjne

OBWE w celu wykonywania podjętych decyzji oraz zadań wyznaczonych przez państwa uczestniczące,

takie jak: Sekretariat, instytucje, misje terenowe, specjalni przedstawiciele oraz

inne jednostki operacyjne OBWE, a także Zgromadzenie Parlamentarne OBWE.

W szczególności, postanowienia niniejszego Porozumienia stosuje się wobec ODIHR z

siedzibą w Warszawie oraz jego personelu.

2.

OBWE, jej instytucje, w tym ODIHR, oraz jej misje, posiadają osobowość prawną i zdolność

prawną do wykonywania swych funkcji na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym

zdolność do zawierania umów, nabywania nieruchomości i mienia ruchomego oraz dysponowania

nimi oraz czynną i bierną zdolność procesową.

1.

Wszelkie pomieszczenia OBWE na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej są nietykalne.

Nietykalność obejmuje budynki, części budynków i grunt, w tym urządzenia i instalacje

udostępnione OBWE lub utrzymywane, zajmowane bądź wykorzystywane przez OBWE na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej w celu wykonywania swych funkcji.

2.

Rząd Rzeczypospolitej Polskiej podejmuje wszelkie odpowiednie kroki w celu ochrony

pomieszczeń OBWE na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przed wtargnięciem lub szkodą

oraz zapobieżenia zakłóceniu spokoju pomieszczeń lub uchybieniu godności OBWE.

3.

Rząd Rzeczypospolitej Polskiej zobowiązuje się ponosić, odpowiednio, koszty siedziby

ODIHR w Warszawie. Stosowne porozumienie określające warunki i wysokość tego finansowania

zostanie zawarte przez ministra

właściwego do spraw zagranicznych Rzeczypospolitej Polskiej i Dyrektora ODIHR.

Archiwa OBWE znajdujące się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, niezależnie od

ich dysponenta, oraz wszelkie dokumenty, w jakiejkolwiek formie, należące do tej Organizacji

lub będące w jej posiadaniu są nietykalne.

OBWE, jej majątek i aktywa znajdujące się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

niezależnie od ich dysponenta, korzystają z pełnego immunitetu jurysdykcyjnego, z

wyjątkiem konkretnych przypadków, w których OBWE wyraźnie zrzeknie się immunitetu

zgodnie z artykułem 10 niniejszego Porozumienia. Takie zrzeczenie się immunitetu nie

obejmuje środków egzekucyjnych, które wymagają oddzielnego zrzeczenia się.

1.

OBWE, jej aktywa, dochody i inne mienie są na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

zwolnione z wszelkich bezpośrednich podatków oraz opłat krajowych, regionalnych i

komunalnych, z wyjątkiem opłat za usługi użyteczności publicznej.

2.

OBWE, jej aktywa, dochody i inne mienie są zwolnione z ograniczeń i należności celnych

z tytułu wwozu i wywozu przez OBWE artykułów przeznaczonych do użytku służbowego,

w tym na potrzeby działalności programowej i projektów OBWE. Artykuły wwożone, podlegające

zwolnieniu, nie będą sprzedawane, oddawane w dzierżawę bądź zbywane nieodpłatnie na

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, chyba że będzie to miało miejsce na warunkach

ustalonych z właściwymi władzami Rzeczypospolitej Polskiej.

3.

Towary i usługi nabywane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez OBWE do jej

użytku służbowego są zwolnione od podatku od towarów i usług, podatku akcyzowego lub

podobnych podatków lub takich, które je zastąpią. Zwolnienia te są stosowane na warunkach

przewidzianych w obowiązujących w Rzeczypospolitej Polskiej przepisach.

W zakresie porozumiewania się w sprawach służbowych OBWE korzysta na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej z traktowania co najmniej tak przychylnego, jak przyznane przez Rząd Rzeczypospolitej

Polskiej jakiejkolwiek organizacji międzynarodowej lub misji dyplomatycznej w zakresie

pierwszeństwa oraz taryf i opłat za przesyłki pocztowe, telegramy, radiogramy, telefotografie,

połączenia telefoniczne i inne środki porozumiewania się, jak również taryf prasowych

za informacje udzielane prasie i radiu. Korespondencja urzędowa i inne komunikaty

urzędowe OBWE nie podlegają cenzurze.

OBWE ma prawo używania w celach służbowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

w tym w swoich pomieszczeniach i na pojazdach, symboli i flag OBWE.

1.

Przedstawicielom państw uczestniczących OBWE i państw partnerskich OBWE, którzy biorą

udział w spotkaniach OBWE i spotkaniach organizowanych pod auspicjami OBWE lub którzy

uczestniczą w pracach OBWE na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przysługują następujące

przywileje i immunitety w trakcie pełnienia obowiązków służbowych

a)

nie podlegają oni aresztowaniu lub zatrzymaniu;

b)

korzystają z immunitetu jurysdykcyjnego w odniesieniu do swoich wypowiedzi ustnych

lub pisemnych i wszelkich czynności dokonanych przez nich w charakterze urzędowym.

Immunitet ten obowiązuje także w okresie po zakończeniu pełnienia funkcji;

c)

korzystają z nietykalności wszystkich dokumentów, w jakiejkolwiek formie;

d)

są zwolnieni, wraz z członkami swoich rodzin pozostającymi z nimi we wspólnocie domowej,

od ograniczeń podróży i ograniczeń imigracyjnych, formalności dotyczących rejestrowania

cudzoziemców oraz obowiązków związanych ze służbą publiczną na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej;

e)

korzystają z takich samych przywilejów w odniesieniu do waluty i ułatwień jej wymiany,

jakie przyznawane są przedstawicielom dyplomatycznym państw obcych;

f)

korzystają z takich samych immunitetów i ułatwień w odniesieniu do bagażu osobistego,

jakie przyznawane są przedstawicielom dyplomatycznym państw obcych;

g)

przysługuje im prawo używania szyfru i otrzymywania dokumentów lub korespondencji

dostarczanej przez kurierów lub w formie opieczętowanej poczty.

2.

Wnioski o wizy, jeśli są wymagane, składane przez przedstawicieli państw uczestniczących

OBWE, którzy biorą udział w spotkaniach OBWE i spotkaniach organizowanych pod auspicjami

OBWE lub którzy uczestniczą w pracach OBWE na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

będą rozpatrywane w najszybszym dopuszczalnym terminie w istniejących ramach prawnych.

3.

Postanowienia ustępu 1 stosuje się do przedstawicieli państw uczestniczących OBWE

innych niż przedstawiciele Rzeczypospolitej Polskiej.

1.

Na potrzeby niniejszego porozumienia termin „funkcjonariusze OBWE” oznacza

a)

kategorie osób wymienione w sekcji 1 Aneksu;

b)

oficjalnych przedstawicieli powoływanych przez Przewodniczącego OBWE;

c)

ekspertów misji OBWE;

d)

Sekretarza Generalnego Zgromadzenia Parlamentarnego OBWE, członków personelu Sekretariatu

Międzynarodowego oraz ekspertów jego misji.

2.

Z zastrzeżeniem ustępu 5, wszystkim funkcjonariuszom OBWE, którzy wykonują swoje funkcje

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przysługują następujące przywileje i immunitety

a)

korzystają oni z immunitetu jurysdykcyjnego w odniesieniu do swoich wypowiedzi ustnych

lub pisemnych i wszelkich czynności dokonanych przez nich w charakterze urzędowym.

Immunitet ten obowiązuje także w okresie po zakończeniu pełnienia funkcji;

b)

korzystają z nietykalności wszystkich dokumentów, w jakiejkolwiek formie;

c)

są zwolnieni od opodatkowania wynagrodzeń, dodatków, innych uposażeń i świadczeń wypłacanych

im przez OBWE lub delegujące państwo w związku z wykonywaniem oficjalnych funkcji

na rzecz OBWE;

d)

są zwolnieni z odprowadzania do polskich instytucji zabezpieczenia społecznego obowiązkowych

składek na ubezpieczenia społeczne od wynagrodzeń i uposażeń wypłacanych im przez

OBWE lub delegujące państwo w związku z wykonywaniem oficjalnych funkcji na rzecz

OBWE;

e)

w przypadkach, gdy ma to zastosowanie, są zwolnieni, wraz z członkami swoich rodzin

pozostającymi z nimi we wspólnocie domowej, z ograniczeń podróży i ograniczeń imigracyjnych,

formalności dotyczących rejestrowania cudzoziemców oraz obowiązków związanych ze służbą

publiczną na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

i)

korzystają z takich samych przywilejów w odniesieniu do waluty i ułatwień jej wymiany,

jakie przyznawane są przedstawicielom dyplomatycznym państw obcych;

g)

korzystają z takich samych immunitetów i ułatwień w odniesieniu do bagażu osobistego,

jakie przyznawane są przedstawicielom dyplomatycznym państw obcych;

h)

dla potrzeb komunikacji służbowej z OBWE przysługuje im prawo używania szyfru oraz

przesyłania i otrzymywania dokumentów, korespondencji lub innych oficjalnych materiałów,

niezależnie od ich formy, dostarczanych przez kurierów lub w formie opieczętowanej

poczty;

i)

zarówno oni sami, jak i ich małżonkowie, członkowie ich rodzin będący na ich utrzymaniu

oraz inni członkowie ich rodzin pozostający z nimi we wspólnocie domowej, korzystają

z takich samych ułatwień przy powrocie do kraju w okresie kryzysu międzynarodowego,

jak członkowie misji dyplomatycznych akredytowani w Rzeczypospolitej Polskiej;

j)

mają prawo, nie dłużej niż w ciągu dwunastu miesięcy od momentu pierwszego objęcia

przez nich stanowiska w OBWE, do przywozu do osobistego użytku, ze zwolnieniem od

podatków, cła i innych opłat, zakazów i ograniczeń w przywozie, mebli i rzeczy osobistych,

w tym pojazdów silnikowych, w jednej lub wielu odrębnych przesyłkach, w związku z

mianowaniem lub oddelegowaniem do pełnienia obowiązków w Rzeczypospolitej Polskiej,

oraz do przywozu koniecznych dodatków do tego dobytku osobistego, a także do ich wywozu

po zakończeniu pracy w OBWE.

Zwolnienie to stosuje się do mienia posiadanego lub używanego przez funkcjonariusza

OBWE przez co najmniej sześć miesięcy poprzedzających przesiedlenie. Żadne meble i

rzeczy osobiste, w tym pojazdy silnikowe, przywiezione zgodnie z niniejszym punktem,

nie mogą być odstąpione lub używane przez inną osobę niż członek rodziny przed upływem

dwunastu miesięcy od dnia przywozu, chyba że należności celne lub podatkowe zostały

uiszczone przed upływem tego okresu.

Za uiszczenie należności celnych i podatkowych na skutek takiego odstąpienia rzeczy

lub jej użycia przez osoby trzecie odpowiedzialny jest nabywca mebli i przedmiotów

osobistych, w tym pojazdów silnikowych;

k)

małżonkowie, członkowie rodziny będący na utrzymaniu funkcjonariusza OBWE oraz inni

członkowie ich rodzin pozostający z nimi we wspólnocie domowej, korzystają z dostępu

do polskiego rynku pracy zgodnie z obowiązującymi w Rzeczypospolitej Polskiej przepisami,

przy czym jeśli wykonują oni pracę zarobkową, przywileje i immunitety nie mają zastosowania

w odniesieniu do wykonywanej przez nich pracy.

3.

Uznając, że kwestie dotyczące podatku dochodowego są uregulowane wyłącznie w ustępie

2 punkt c) powyżej oraz w ustępie 6, dodatkowo, oprócz przywilejów i immunitetów wymienionych

w artykule 9 ustęp 2

a)

Sekretarzowi Generalnemu OBWE, Sekretarzowi Generalnemu Zgromadzenia Parlamentarnego

OBWE, szefom instytucji i szefom misji OBWE, pod warunkiem, że nie są oni obywatelami

polskimi ani osobami posiadającymi prawo stałego pobytu w Rzeczypospolitej Polskiej,

przysługują takie same przywileje i immunitety na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

jak przedstawicielom dyplomatycznym na mocy Konwencji wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych, sporządzonej w Wiedniu dnia 18

kwietnia 1961 r.;

b)

pracownikom ODIHR na stanowiskach wymienionych w sekcji 2 Aneksu, pod warunkiem że nie są oni obywatelami polskimi ani osobami posiadającymi

prawo stałego pobytu w Rzeczypospolitej Polskiej, przysługują takie same przywileje

i immunitety na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jak przedstawicielom dyplomatycznym

na mocy Konwencji wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych, sporządzonej w Wiedniu

dnia 18 kwietnia 1961 r. ODIHR będzie regularnie dokonywał przeglądu stanowisk wymienionych w sekcji 2 Aneksu

i notyfikował Rządowi Rzeczypospolitej Polskiej wszelkie zmiany;

c)

współmałżonkom pracowników ODIHR wymienionych w punkcie b) oraz ich dzieciom, przed

osiągnięciem przez nie 21 roku życia lub 25 roku życia, jeżeli są studentami studiów

stacjonarnych w uczelniach działających na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pozostają

z pracownikiem ODIHR we wspólnocie domowej i są stanu wolnego, przysługują przywileje

i immunitety przypisane tej kategorii osób na podstawie Konwencji wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych, sporządzonej w Wiedniu dnia 18

kwietnia 1961 r., jeżeli nie są oni obywatelami polskimi ani osobami posiadającymi prawo stałego pobytu

w Rzeczypospolitej Polskiej.

4.

Postanowienia ustępu 3 nie odnoszą się do wykroczeń lub przestępstw związanych z naruszeniem

przepisów o ruchu drogowym.

5.

Przywileje i immunitety określone w ustępie 2 punkty f), g) oraz i) nie mają zastosowania

do funkcjonariuszy OBWE będących obywatelami polskimi lub osobami posiadającymi prawo

stałego pobytu w Rzeczypospolitej Polskiej.

6.

Dodatkowo, oprócz przywilejów i immunitetów wymienionych w artykule 9 ustęp 2, funkcjonariusze

OBWE niemający miejsca zamieszkania dla celów podatkowych na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej, są zwolnieni z opodatkowania dochodów i majątku, zarówno ich samych, jak

i członków ich rodzin pozostających z nimi we wspólnocie domowej, jeżeli dochody uzyskiwane

są ze źródeł zagranicznych lub majątek jest położony poza terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej.

7.

Wnioski o wizy, jeśli są wymagane, składane przez funkcjonariuszy OBWE, którzy uczestniczą

w pracach OBWE na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, rozpatrywane będą w najszybszym

dopuszczalnym terminie w istniejących ramach prawnych.

8.

Rząd Rzeczypospolitej Polskiej będzie traktował funkcjonariuszy OBWE z należytym szacunkiem

oraz podejmie wszelkie odpowiednie kroki w celu zapewnienia im bezpieczeństwa oraz

zapobieżenia naruszeniom ich bezpieczeństwa osobistego, wolności lub godności.

9.

OBWE zostanie niezwłocznie poinformowane o każdym przypadku aresztowania lub zatrzymania

funkcjonariusza OBWE przez polskie władze. OBWE korzysta z prawa oddelegowania swojego

przedstawiciela w celu odwiedzin aresztowanego lub zatrzymanego funkcjonariusza, rozmowy

i korespondencji z funkcjonariuszem oraz zapewnienia mu opieki prawnej i medycznej,

jeśli to uzna za konieczne.

1.

Przywileje i immunitety przyznane na mocy niniejszego Porozumienia są przyznawane

wyłącznie z uwagi na interes OBWE, a nie dla osobistych korzyści poszczególnych osób.

Wszystkie osoby, którym zostały przyznane przywileje i immunitety, są zobowiązane

do poszanowania praw i przepisów obowiązujących w Rzeczypospolitej Polskiej.

2.

Sekretarz Generalny OBWE starannie rozważy każdy wniosek Rzeczypospolitej Polskiej

o uchylenie przyznanego immunitetu, także w sytuacji, w której immunitet stanowiłby

przeszkodę do prowadzenia postępowania. Każde zrzeczenie się immunitetu przez OBWE

musi być wyraźne i udzielone odpowiednio przez

a)

Sekretarza Generalnego OBWE w uzgodnieniu z Przewodnictwem OBWE - w odniesieniu do

funkcjonariuszy podlegających Regulaminowi pracowniczemu i zasadom dotyczącym pracowników

OBWE;

b)

Przewodnictwo OBWE - w odniesieniu do Sekretarza Generalnego OBWE, szefów instytucji,

szefów misji oraz osobistych, specjalnych lub innych przedstawicieli powoływanych

przez Przewodniczącego OBWE;

c)

Sekretarza Generalnego Zgromadzenia Parlamentarnego OBWE -w odniesieniu do członków

personelu Sekretariatu Międzynarodowego Zgromadzenia Parlamentarnego OBWE lub ekspertów

jego misji;

d)

Biuro Zgromadzenia Parlamentarnego OBWE - w odniesieniu do jego Sekretarza Generalnego.

1.

Rząd Rzeczypospolitej Polskiej nie będzie w sposób nieuzasadniony zakłócać wypełniania

funkcji OBWE oraz wykaże wolę współpracy w związku z każdym zasadnym wnioskiem OBWE

koniecznym do wypełniania jej funkcji.

2.

Do wszelkich spraw w stosunkach między Stronami, które nie zostały wyraźnie uregulowane

w niniejszym Porozumieniu, stosuje się odpowiednio Konwencję dotyczącą przywilejów

i immunitetów Narodów Zjednoczonych, zatwierdzoną przez Zgromadzenie Ogólne Narodów

Zjednoczonych dnia 13 lutego 1946 r.

1.

Strony mogą zawierać porozumienia dodatkowe, w tym w drodze wymiany not, które mogą

być konieczne do realizacji niniejszego Porozumienia.

2.

W przypadku utworzenia przez OBWE oddziału lub biura w Rzeczypospolitej Polskiej,

niniejsze Porozumienie będzie stosowane także wobec takiego oddziału lub biura, a

w razie potrzeby, Strony zawrą dodatkowe porozumienia dotyczące utworzenia takiego

oddziału lub biura.

3.

W celu umożliwienia przystąpienia funkcjonariuszy OBWE do polskiego systemu zabezpieczenia

społecznego, może zostać zawarte porozumienie dodatkowe. Zasady udziału funkcjonariuszy

OBWE w tym systemie zostaną

określone zgodnie z obowiązującymi w Rzeczypospolitej Polskiej przepisami oraz wewnętrznymi

regulacjami OBWE.

1.

Spory dotyczące interpretacji lub stosowania niniejszego Porozumienia będą rozwiązywane

w drodze konsultacji lub w innym trybie uzgodnionym przez Strony.

2.

OBWE określi sposoby rozwiązywania sporów z innymi podmiotami w Rzeczypospolitej Polskiej,

wynikających z umów i sporów o charakterze cywilnoprawnym, których stroną jest OBWE.

3.

OBWE określi sposoby rozwiązywania sporów między OBWE i jej funkcjonariuszami, którym

ze względu na zajmowane stanowisko zostały przyznane na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej immunitety, w przypadku gdy immunitet nie został uchylony.

Postanowienia niniejszego Porozumienia mogą podlegać przeglądowi za obopólną zgodą

Stron. Konsultacje w celu zmiany niniejszego Porozumienia mogą odbywać się na wniosek

każdej ze Stron. Wszelkie zmiany niniejszego Porozumienia muszą być dokonane w formie

pisemnej. Zmiany wchodzą w życie w dniu otrzymania, drogą dyplomatyczną, przez OBWE

pisemnego powiadomienia od Rządu Rzeczypospolitej Polskiej, potwierdzającego zakończenie

procedur wewnętrznych wymaganych w Rzeczypospolitej Polskiej do wejścia takich zmian

w życie.

Niniejsze Porozumienie zawarto na czas nieokreślony. Każda ze Stron może w dowolnym

czasie rozwiązać niniejsze Porozumienie w drodze pisemnego wypowiedzenia skierowanego

do drugiej Strony. Rozwiązanie Porozumienia nastąpi po upływie trzech miesięcy od

otrzymania wypowiedzenia przez drugą Stronę.

Niniejsze Porozumienie wchodzi w życie w dniu otrzymania, drogą dyplomatyczną, przez

OBWE pisemnego powiadomienia od Rządu Rzeczypospolitej Polskiej potwierdzającego zakończenie

procedur

wewnętrznych wymaganych w Rzeczypospolitej Polskiej do wejścia niniejszego Porozumienia

w życie.

Sporządzono w Warszawie w dniu 28.06.2017 r. w dwóch oryginalnych egzemplarzach, każdy w językach polskim i angielskim, przy czym

oba teksty są jednakowo autentyczne.

W imieniu Rządu Rzeczypospolitej Polskiej

patrz oryginał

Witold Waszczykowski Minister Spraw Zagranicznych

W imieniu Organizacji ezpieczeństwa i Współpracy w Europie

patrz oryginał

Michael Georg Link Dyrektor Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka