Obwieszczenie Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 22 lutego 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych

Rozporządzenie określa

1)

organizację Komisji Odpowiedzialności Zawodowej, zwanej dalej „Komisją”, oraz regulamin

jej działania;

2)

sposób i tryb przeprowadzania postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców

majątkowych;

3)

sposoby ustalania i rodzaje kosztów postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej

rzeczoznawców majątkowych;

4)

wysokość wynagrodzenia członków Komisji i obrońców z urzędu oraz sposób jego ustalania.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o

1)

ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami;

2)

ministrze - należy przez to rozumieć ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania

i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa

1.

W skład Komisji wchodzą

1)

przewodniczący;

2)

zastępca przewodniczącego;

3)

pozostali członkowie.

2.

Osoby wymienione w ust. 1 pkt 1 i 2 tworzą Prezydium Komisji.

1.

Przewodniczący Komisji reprezentuje Komisję i kieruje całokształtem spraw związanych

z realizacją zadań Komisji, w szczególności

1)

odpowiada za organizację postępowań wyjaśniających oraz zapewnia sprawny i niezakłócony

ich przebieg;

2)

zapoznaje się z dokumentacją dotyczącą postępowań wyjaśniających;

3)

prowadzi korespondencję związaną z prowadzonymi postępowaniami wyjaśniającymi;

4)

przekazuje członkom Komisji informacje niezbędne dla jej działalności;

5)

wyznacza i odwołuje obrońców z urzędu do poszczególnych spraw;

6)

z upoważnienia ministra zwraca się do organów administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości

oraz innych instytucji i osób o udzielenie informacji niezbędnych dla przeprowadzenia

postępowań wyjaśniających;

7)

rozpatruje skargi na działalność zespołów lub członków Komisji;

8)

zwołuje, za zgodą ministra, posiedzenia prezydium i posiedzenia plenarne Komisji;

9)

wnioskuje do ministra o przeprowadzenie szkoleń dla członków Komisji i obrońców z

urzędu;

10)

przedstawia ministrowi wnioski o wypłatę wynagrodzeń dla członków Komisji i obrońców

z urzędu oraz wnioski o refundację innych wydatków związanych z przeprowadzonymi postępowaniami

wyjaśniającymi;

11)

opracowuje orzecznictwo Komisji w celu publikacji;

12)

sporządza roczne sprawozdania z działalności Komisji i przekazuje je ministrowi w

terminie do dnia 31 marca roku następnego.

2.

Przewodniczący Komisji może upoważnić zastępcę do wykonywania swoich zadań.

1.

Posiedzenia Prezydium Komisji zwoływane są w razie potrzeby, w celu przygotowania

posiedzeń plenarnych Komisji, a także w innych sprawach niewymagających udziału wszystkich

członków Komisji.

2.

Posiedzenia plenarne Komisji zwołuje się w celu omówienia spraw związanych z organizacją

i przebiegiem postępowań wyjaśniających, w tym problemów wynikających z prowadzonej

działalności Komisji, a także w celu przeprowadzenia szkoleń członków Komisji.

Nadzór nad działalnością Komisji sprawuje minister.

1.

O wszczęciu postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej minister zawiadamia

rzeczoznawcę majątkowego, którego postępowanie dotyczy, i przekazuje sprawę do Komisji

w celu przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego.

2.

W przypadku, o którym mowa w art. 194 ust. 1b ustawy, o wszczęciu postępowania z tytułu

odpowiedzialności zawodowej i przekazaniu sprawy do Komisji minister zawiadamia sąd.

1.

Przewodniczący Komisji przygotowuje sprawę do rozpatrzenia, w tym

1)

wyznacza skład zespołu do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, zwanego dalej

„zespołem”, i powołuje przewodniczącego zespołu;

2)

przekazuje zespołowi dotychczas zgromadzoną dokumentację sprawy;

3)

wyznacza termin pierwszego posiedzenia zespołu, zawiadamiając o tym ministra, członków

zespołu oraz rzeczoznawcę majątkowego, wobec którego wszczęto postępowanie.

2.

Do składu zespołu wyznacza się trzy osoby, w tym przewodniczącego zespołu.

3.

Do składu zespołu może być wyznaczony przewodniczący Komisji lub jego zastępca.

4.

Do składu zespołu nie wyznacza się członka Komisji, jeżeli postępowanie z tytułu odpowiedzialności

zawodowej dotyczy

1)

jego małżonka, krewnych i powinowatych do drugiego stopnia;

2)

rzeczoznawcy majątkowego związanego z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;

3)

rzeczoznawcy majątkowego pozostającego wobec niego w stosunku podrzędności lub nadrzędności

służbowej;

4)

rzeczoznawcy majątkowego, wobec którego pozostaje w takim stosunku prawnym lub faktycznym,

że wynik postępowania może mieć wpływ na prawa lub obowiązki członka Komisji lub tego

rzeczoznawcy.

5.

Członek Komisji jest obowiązany powiadomić przewodniczącego Komisji o zaistnieniu

okoliczności, o których mowa w ust. 4.

1.

Przewodniczący Komisji dokonuje zmian w składzie, jeżeli

1)

nie później niż po pierwszym posiedzeniu wobec członka zespołu wszczęto postępowanie

z tytułu odpowiedzialności zawodowej;

2)

po wyznaczeniu składu zespołu wyszły na jaw okoliczności, o których mowa w § 8 ust

4.

2.

Przewodniczący Komisji może dokonać zmian w składzie, jeżeli

1)

członek zespołu zgłosił niemożność uczestniczenia w wyznaczonym posiedzeniu zespołu;

2)

członek zespołu nie uczestniczył w wyznaczonym posiedzeniu zespołu.

1.

Wyznaczając termin pierwszego posiedzenia zespołu, uwzględnia się w szczególności

1)

możliwość dojazdu na posiedzenie osób uczestniczących w posiedzeniu;

2)

przewidywany czas trwania posiedzenia.

2.

W zawiadomieniu o pierwszym posiedzeniu zespołu rzeczoznawcy majątkowemu, wobec którego

wszczęto postępowanie, wyznacza się termin do złożenia wyjaśnień, a także informuje

o możliwości ustanowienia obrońcy lub o możliwości wystąpienia do przewodniczącego

Komisji o wyznaczenie obrońcy z urzędu.

1.

Rzeczoznawca majątkowy, który ustanowił obrońcę, jest obowiązany, najpóźniej w dniu

pierwszego posiedzenia, zawiadomić Komisję o ustanowieniu obrońcy, wskazując imię

i nazwisko obrońcy, jego adres do korespondencji oraz oświadczenie obrońcy o wyrażeniu

zgody na pełnienie tej funkcji. Oświadczenie nie jest wymagane, jeżeli obrońcą jest

adwokat lub radca prawny.

2.

Rzeczoznawca majątkowy, który nie ustanowił obrońcy, może nie później niż w terminie

7 dni przed pierwszym posiedzeniem zwrócić się do przewodniczącego Komisji o wyznaczenie

obrońcy z urzędu.

3.

W postępowaniu wyjaśniającym prowadzonym w wyniku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie

sprawy, o którym mowa w art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, w sprawie, w której został ustawiony obrońca lub wyznaczony z urzędu, może uczestniczyć

ten sam obrońca. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.

4.

Na uzasadniony wniosek rzeczoznawcy majątkowego lub jego obrońcy z urzędu, przewodniczący

Komisji może wyznaczyć nowego obrońcę z urzędu w miejsce dotychczasowego.

5.

Obrońca z urzędu może bronić kilku rzeczoznawców majątkowych, jeżeli ich interesy

nie pozostają w sprzeczności.

1.

Posiedzenie zespołu przygotowuje się i przeprowadza w taki sposób, aby podczas pierwszego

posiedzenia można było wyjaśnić wszystkie okoliczności sprawy.

2.

W posiedzeniu zespołu uczestniczą wszyscy członkowie zespołu.

3.

Za zgodą przewodniczącego zespołu przebieg posiedzenia może być utrwalony za pomocą

urządzenia rejestrującego dźwięk, o czym należy uprzedzić osoby uczestniczące w posiedzeniu.

4.

Z każdego posiedzenia sporządza się protokół odzwierciedlający jego przebieg. Protokół

podpisują wszyscy członkowie zespołu oraz rzeczoznawca majątkowy.

5.

W przypadku odmowy podpisania protokołu przez rzeczoznawcę majątkowego w protokole

umieszcza się stosowną informację.

W przypadku gdy podczas pierwszego posiedzenia zespołu nie można wyjaśnić wszystkich

okoliczności sprawy, przewodniczący Komisji wyznacza termin kolejnego posiedzenia

zespołu. Przy wyznaczaniu terminu kolejnego posiedzenia przepisy § 8 ust. 1 pkt 3

i § 10 ust. 1 stosuje się odpowiednio. O terminie kolejnego posiedzenia zawiadamia

się także obrońcę, o ile został ustanowiony lub wyznaczony z urzędu.

1.

Przewodniczący zespołu kieruje pracami zespołu, w szczególności

1)

organizuje posiedzenia zespołu oraz zapewnia ich sprawny i niezakłócony przebieg;

2)

zapoznaje członków zespołu z dokumentacją dotyczącą postępowania;

3)

informuje rzeczoznawcę majątkowego o jego prawach i obowiązkach;

4)

przedstawia na posiedzeniu zespołu zarzuty wobec rzeczoznawcy majątkowego oraz inne

okoliczności sprawy wymagające wyjaśnienia;

5)

gromadzi dokumentację z przebiegu postępowania.

2.

W przypadku zmiany składu zespołu przewodniczący zespołu informuje nowo powołanego

członka zespołu o dotychczasowym przebiegu postępowania.

1.

Postępowanie wyjaśniające kończy się sporządzeniem protokołu końcowego, który zawiera

1)

oznaczenie miejsca i daty przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego;

2)

imiona i nazwiska członków zespołu;

3)

imię i nazwisko rzeczoznawcy majątkowego oraz jego obrońcy, o ile został ustanowiony

albo wyznaczony z urzędu;

4)

podstawę prowadzenia postępowania wyjaśniającego;

5)

zarzuty postawione rzeczoznawcy majątkowemu;

6)

opis przebiegu postępowania wyjaśniającego, w tym informację o wyjaśnieniach oraz

dokumentach złożonych przez rzeczoznawcę majątkowego;

7)

ocenę zasadności zarzutów oraz innych okoliczności sprawy wraz ze wskazaniem, które

zarzuty zostały udokumentowane, a które zostały odrzucone, oraz ze wskazaniem, jakie

przepisy prawne zostały naruszone przez rzeczoznawcę majątkowego;

8)

wniosek o zastosowanie kary dyscyplinarnej, o której mowa w art. 178 ust. 2 ustawy,

albo o umorzenie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej;

9)

podpisy członków zespołu;

10)

datę sporządzenia protokołu końcowego;

11)

inne informacje istotne dla sprawy będącej przedmiotem postępowania.

2.

Wniosek, o którym mowa w ust. 1 pkt 8, podejmowany jest większością głosów, a w przypadku

równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego zespołu.

3.

Członek zespołu w zakresie wnioskowanej kary może złożyć do protokołu zdanie odrębne

wraz z uzasadnieniem.

1.

Zespół przekazuje przewodniczącemu Komisji dokumentację z postępowania wyjaśniającego,

w tym protokół końcowy, nie później niż w ciągu 30 dni od dnia ostatniego posiedzenia

zespołu.

2.

Przewodniczący Komisji sprawdza kompletność dokumentacji z przeprowadzonego postępowania

wyjaśniającego, podpisuje protokół końcowy, a następnie niezwłocznie przekazuje dokumentację

ministrowi.

3.

W przypadku stwierdzenia braków formalnych lub błędów w dokumentacji z przeprowadzonego

postępowania wyjaśniającego minister zwraca przewodniczącemu Komisji tę dokumentację

w celu jej uzupełnienia lub poprawy.

Koszty postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej obejmują w szczególności

wydatki na

1)

organizowanie posiedzeń prezydium Komisji i posiedzeń plenarnych Komisji;

2)

organizowanie szkoleń dla członków Komisji i obrońców z urzędu;

3)

przygotowanie dokumentacji niezbędnej dla działalności Komisji;

4)

nabycie niezbędnych dla działalności Komisji materiałów biurowych oraz publikacji

specjalistycznych;

5)

wynagrodzenia członków Komisji i obrońców z urzędu;

6)

delegacje i koszty noclegów członków Komisji i obrońców z urzędu;

7)

usługi pocztowe, usługi telekomunikacyjne oraz powielanie materiałów związanych z

prowadzonymi postępowaniami wyjaśniającymi.

Koszty, o których mowa w § 17, ustala się na podstawie

1)

rachunków;

2)

biletów za przejazd środkami publicznego transportu zbiorowego;

3)

potwierdzonych delegacji;

4)

wniosków o wypłatę wynagrodzeń;

5)

innych dowodów potwierdzających poniesione wydatki.

Członkom Komisji i obrońcom z urzędu przysługuje zwrot kosztów podróży i noclegów,

z tym że

1)

koszty podróży środkami publicznego transportu zbiorowego są zwracane w wysokości

zapłaconej ceny biletu za przejazd określonym środkiem transportu;

2)

w razie przejazdu własnym samochodem lub przelotu samolotem koszty są zwracane w wysokości

nieprzekraczającej ceny biletu za podróż środkami publicznego transportu zbiorowego;

3)

koszty noclegu w hotelu udokumentowane rachunkiem są zwracane w wysokości poniesionych

wydatków, jednak nie więcej niż 350 zł za dobę hotelową.

1.

Przewodniczącemu Komisji albo jego zastępcy przysługuje wynagrodzenie w wysokości

600 zł za każdą przygotowaną sprawę będącą przedmiotem postępowania wyjaśniającego.

2.

Członkom zespołu i obrońcom z urzędu przysługuje wynagrodzenie za rozpatrzenie sprawy

w postępowaniu wyjaśniającym.

3.

Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 2, wynosi

1)

800 zł za sprawę - dla przewodniczącego zespołu;

2)

600 zł za sprawę - dla członka zespołu;

3)

400 zł za sprawę - dla obrońcy z urzędu.

4.

W przypadku zmiany składu zespołu lub obrońcy z urzędu w trakcie postępowania wyjaśniającego

wynagrodzenie ustala się w wysokości określonej w ust. 3, w proporcji zachodzącej

między liczbą posiedzeń zespołu, w których uczestniczył członek zespołu lub obrońca

z urzędu, a liczbą wszystkich posiedzeń zespołu.

5.

Obrońcy z urzędu, który złożył rezygnację z obrony osoby, wobec której wszczęto postępowanie,

wynagrodzenie nie przysługuje.

6.

Wynagrodzenia, o których mowa w ust. 1-4, wypłaca się po zakończeniu postępowania

wyjaśniającego i przekazaniu dokumentacji ministrowi.

Dotychczasowe przepisy w zakresie wysokości wynagrodzenia członków Komisji Odpowiedzialności

Zawodowej stosuje się do spraw, które zostały, do dnia 31 grudnia 2013 r., przekazane

przez ministra właściwego do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa Komisji Odpowiedzialności Zawodowej w celu przeprowadzenia

postępowania wyjaśniającego.

Traci moc rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 11 stycznia 2008 r. w sprawie postępowania

z tytułu odpowiedzialności zawodowej rzeczoznawców majątkowych, pośredników w obrocie

nieruchomościami oraz zarządców nieruchomości

(Dz. U. poz. 66 oraz z 2013 r. poz. 23).

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia